第一篇：市編辦黨支部開展創先爭優活動情況匯報提綱

市編辦黨支部創先爭優活動情況匯報

創先爭優活動開展以來，市編辦黨支部按照市委的統一部署，啟動迅速，精心組織、周密安排，進展順利，初顯成效。

一、領導高度重視，精心部署活動開局

5月27日，全市爭先創優活動動員大會召開以后，市編辦領導對我辦組織開展創先爭優活動高度重視，多次召開會議進行研究部署。成立了創先爭優活動領導小組，魏林秀主任擔任組長，領導小組下設辦公室。

為把本辦創先爭優活動引向深入，市編辦創先爭優活動領導小組和黨支部多次研究活動開展情況。結合編制部門實際，認真研究制定了《市編辦創先爭優活動實施方案》，明確創先目標、重點任務、時間進度和具體措施，具體細化各項活動安排。圍繞“機構編制工作如何更好地服務于我市經濟社會發展的大局”這一主題，注重做到“把加強學習與提素質強本領結合起來，把開展調研與突重點促改革結合起來，把日常工作與強服務促發展結合起來”，要求全市編制系統創爭活動要結合部門實際，突出實踐特色。

5月31日下午，市編辦召開創先爭優活動動員會，魏林秀主任主持會議并作了動員講話。會議要求全體黨員干部，一要深刻理解好開展創先爭優活動的重大意義。把開展創先爭優活動作為進一步加強黨組織和黨員隊伍建設的有效載體，進一步提升黨建科學化水平，以黨建工作的新成果迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮。二要準確把握好創先爭優活動的主要內涵。要結合我市機構編制工作實際，準確把握創建先進基層黨組織“五個好”和爭當優秀共產黨員“五帶頭”的具體要求，把建設學習型黨組織的要求貫穿在創先爭優活動全過程，進一步深入學習領會科學發展觀，學習新知識新技能，不斷提高思想政治素質和工作本領。三要結合創先爭優活動抓好當前各項重點工作。要按照省委、省政府和市委、市政府的統一部署，著力推進市縣政府機構改革，確保按時完成改革任務；要加大政策指導和監督檢查力度，繼續推進深化鄉鎮機構改革；要積極為產業承接集中區建設、文化體制改革、醫藥衛生體制改革和經營類事業單位轉企改制提供服務，當好參謀。

二、注重四個結合，不斷提升活動實效

在做好各項規定動作的同時，注重“四個結合”，使活動內容、活動形式更加豐富，扎實有效。一是把開展創先爭優活動與拓展“講黨性、重品行、作表率”活動有機結合起來。通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等形式，切實改進機關作風，提高服務水平。二是把開展創先爭優活動與深化機關效能建設有機結合起來。以創先爭優活動為載體，進一步推動機關效能建設。通過效能考核等多種手段，抓好效能建設各項任務的落實。完善效能建設各項制度，不斷健全效能建設的長效機制。三是把開展創先爭優活動與“學習《廉政準則》、規范從政行為、促進科學發展”主題教育有機結合起來。以創先爭優活動加強市編辦黨支部建設，以學習《廉政準則》活動凈化黨風、政風，做到整體推進，共出成效。四是把開展創先爭優活動與推動機關各項工作有機結合起來。以創先爭優活動為主線，融入和貫穿于機構編制各項工作，實現“兩不誤、兩促進”。以活動的開展推動各項工作任務的落實，以工作的實際成效檢驗活動開展的效果。在做好各項規定動作的同時，突出機構編制工作的實踐特色。

三、堅持創新思路，突出四項主題實踐活動

為加強對市編辦黨支部開展“創建學習型黨組織”、創建“五好黨支部”、“城鄉互動、結對共建”、“提高機關效能、創建服務發展先進科室”四項主題實踐活動的領導，市編辦成立了活動領導小組，由魏林秀主任擔任組長。結合編辦實際，印發了開展四項主題實踐活動的實施方案。

（一）爭創市直機關學習型黨組織。按照干什么學什么，缺什么補什么的要求，認真抓好政治理論、科學文化、業務技能、法律法規等內容的學習。著重加強了中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系，黨建、經濟、管理知識和機構編制管理業務知識，現代科技知識，法律法規和黨紀政紀知識，文學、藝術、哲學、歷史、公文寫作等應用知識的學習。科學安排學習計劃，對全辦黨員干部進行了深入發動，廣泛動員，堅持“三會一課”制度，分別組織一次領導干部講黨課、專家講理論、先進人物講事跡、黨員講體會活動，適時召開學習研討會、經驗交流會和現場觀摩會，對黨員干部的學習情況進行測試檢查。

（二）開展“城鄉互動、結對共建”活動。市編辦黨支部與霍山縣諸佛庵鎮桃源河村黨組織全面開展了 “城鄉互動、結對共建”活動。目前正在著手建立有關互動結對制度，保障活動正常有序進行。

（三）開展“提高機關效能、創建服務發展先進科室”活動。在優化服務方面，牢固樹立公仆意識、大局意識、服務意識、責任意識，要求各科室（單位）根據各自的工作職責，不斷提高服務水平和服務質量，認真執行首問負責制，做到件件有落實，事事有回音。在提高效能方面，認真開展政治理論、政策法規和業務學習，積極參加集中學習。在創新工作方面，各科室（單位）開展“比學習、比創新、比貢獻”等比學趕幫活動。在完善制度方面，嚴格執行本辦修訂完善的《六安市機構編制委員會辦公室內部管理規章制度》。開展勤儉節約活動，推進節約型機關建設。在群眾滿意方面，堅持以人為本，強化服務理念，把為民服務、勤政為民作為工作的立足點，積極為群眾排憂解難，千方百計為民辦好事、辦實事，寓管理于服務之中，把群眾是否滿意作為創建先進科室（單位）的根本依據。

（三）開展創建“五好黨支部”活動。在加強黨支部建設方面，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學習黨的基本理論、法律法規及業務知識，堅持民主集中制原則，緊密聯系我辦工作實際；在加強黨員隊伍建設和思想政治工作方面，落實“三會一課”制度，建立健全黨的組織生活制度，開展黨員定期達標活動，優質高效地完成本職工作，完善黨員和黨員干部管理制度，落實黨員崗位思想政治工作。加強制度建設方面，逐步制定和完善相關制度；堅持每月至少一次支委會，每季度開一次黨員大會，向黨員報告一次工作；組織黨員開展政治理論學習，帶領非黨員同志學習黨的路線、方針、政策；堅持班子學習、議事、工作、監督等制度，加強骨干培養工作，發揮黨支部在改革發展中的戰斗堡壘作用；堅持向黨員公布黨費收繳情況制度。

四、積極搭建活動平臺，大力營造活動氛圍

（一）借助媒體宣傳平臺。市編辦通過各種媒體，及時宣傳報道創先爭優活動的進展情況和典型經驗。組織編印了創先爭優活動簡報4篇；在省機構編制網站發表創先爭優活動信息4篇；在市政府網站發表創先爭優活動信息2篇；在7月8日《皖西日報》發表《市編辦“創爭”活動“四結合”》 信息一篇；6月20日六安電視臺對我辦創先爭優和“學習《廉政準則》、規范從政行為、促進科學發展”主題教育進行報道。此外，我辦還制作了宣傳櫥窗、固定標語牌等。

（二）組織開展“迎七一”主題教育。“七一”之前，市編辦黨支部組織全體黨員走進六安獨山鎮，圍繞“發揚革命 傳統、努力創先爭優”主題，先后參觀了獨山革命暴動指揮部、六安縣赤衛軍指揮部、六安蘇維埃政府等9處革命舊址和六霍起義紀念館，并走訪慰問了老黨員。在六霍起義紀念碑下舉行了“緬懷革命先烈,重溫入黨誓詞” 和迎“七一”黨課報告會活動。

（三）組織迎“七一”黨課報告會和專題組織生活會。市編辦主任魏林秀同志為編辦機關黨員干部作了一場題為《學習廉政準則，加強勤政廉政建設，積極創先爭優》的黨課報告。報告會上，魏林秀同志結合自身學習體會，從“深刻認識《廉政準則》的重大意義、廉潔從政貴在身體力行、積極創先爭優”等三個方面進行了深入淺出的闡述。為深刻理解黨課精神，參會黨員干部展開了熱烈討論。大家一致認為，踐行《廉政準則》，必須做到“四個始終”：一是進一步加強黨性修養，始終保持清醒頭腦。二是進一步自覺接受監督，始終保持共產黨員的本色。三是進一步增強法紀意識，始終做遵紀守法的模范。四是進一步創先爭優，始終保持高昂的工作熱情。

（四）組織開展學習沈浩活動和承諾活動。組織全體黨員認真學習沈浩同志先進事跡，近期學習了省委書記張寶順《在小崗村調研時就弘揚沈浩精神開展創先爭優活動的講話》。要求黨員干部要以沈浩同志為榜樣，加強黨性鍛煉，把為人民服務的宗旨意識、黨性原則、群眾觀念和優良作風轉化為密切聯系群眾的實際行動。開展“創新體制機制，服務六安發展”承諾 活動。

為了把市編辦創先爭優活動進一步引向深入，我們將努力抓好以下工作：

一要聯系實際，注重實效。要緊緊圍繞中心工作，緊密聯系機構編制部門實際，認真貫徹落實中央、省、市有關機構改革和機構編制管理的方針、政策，服務六安科學發展、和諧社會建設和“三大跨越”，從而使我辦創先爭優活動搞得扎實有效。

二要健全制度，堅持經常。一方面要根據形勢任務的要求，及時確定和提出新任務、新要求，使黨員爭創先進的熱情經久不衰；另一方面要有健全的制度來保證。通過制度，保持和增強“爭”“創”意識，形成你追我趕的局面。

第二篇：市環保局創先爭優活動開展情況匯報提綱

市環保局創先爭優活動開展情況匯報提綱

各位領導：

首先，我代表市環保局班子及全體職工歡迎各位領導到我局檢查指導工作。我局是1984年成立的一級局，現內設11個科室、七個二級單位，職工219人（含離退休人員36名），黨員154名，八個黨支部。

一、活動的開展情況

“創先爭優”活動于今年5月份正式在全局基層黨組織和共產黨員中啟動以來，緊緊圍繞“爭先創優”活動的總體要求，以開展的“基層組織創新暨先進典型培育年”活動為著力點，結合本單位中心工作的實際，明確活動的目的，有計劃、有節奏地持續推進。

（一）領導重視，活動方案詳實

局黨組對“創先爭優”、“基層組織創新暨先進典型培育年”活動高度重視，加強領導，認真組織，精心安排。局黨組召開專題會議，認真研究制定了《活動實施方案》。成立了黨組書記為第一責任人的“活動領導小組”，將活動的各個階段責任目標進行了分解，按照規定動作不走樣自選動作求實效的要求開展活動。局黨組書記張德欣在會上指出:黨的基層組織擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策貫徹落實到基層的重要責 任，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰斗堡壘。開展基層組織創新暨先進典型培育年和在基層黨組織和共產黨員中深入開展創先爭優活動，是落實科學發展觀，構建“和諧環?！蓖苿迎h保事業又好又快發展的客觀需要，是加強黨的執政能力和先進性建設，切實解決基層黨組織建設中出現的新情況，新問題的客觀需要。局黨組一致認為：一是要借基層組織創新暨先進典型培育年和基層黨組織和共產黨員中深入開展創先爭優活動的東風，推動環保局各項工作不斷取得新進展，開創新局面；二是增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。將全體黨員干部和員工的思想統一到局班子領導環保事業發展的思路上來，形成活力，創新發展；三是要抓好黨員隊伍建設，加大力度做好黨員發展工作，為職工發展提供更好的服務。要把推動科學發展，改善鷹城環境、促進鷹城經濟作為開展基層組織創新暨先進典型培育年和基層黨組織和共產黨員中深入開展創先爭優活動出發點和切入點，實現“兩不誤、雙促進”。

(二)豐富活動載體，創新黨建工作和典型培育 為深入推進行基層組織創新暨先進典型培育年活動，組織開展了“學習新黨章”、“支援災區獻愛心”，向沈浩同志學習等活動，并統一實施“四項工程”：以“爭創科學發展示范單位，爭當科學發展時代先鋒”為主要內容的“雙爭” 工程；以黨性教育和業務技能培育為主要內容的“雙育”工程；以增強基層黨組織功能和增強黨員隊伍活力為主要內容的“雙增”工程；以“保環境、保民生”為主要內容的“雙?！惫こ獭Ｍㄟ^開展四項活動，突出服務環保中心工作，注重培養我們自己身邊的典型。今年，我們在全市環保系統宣傳了環境監察標兵陳輝。陳輝同志是衛東環保局監察大隊 大隊長，其妻患有發病概率是十萬分之一的重癥肌無力病，嚴重時吞咽都很困難，幾乎每年都要到北京治療兩次，負債累累。但陳輝同志對妻子不離不棄，一邊照顧好妻子的病情，一邊干好環境監察工作。首先，陳輝同志以全市創建工作大局為重，工作中堅持原則、鐵面無私，清理非法煤堆、渣堆、灰堆600多堆，油煙燒烤500多處，明顯改善了轄區環境臟、亂、差的形象；其次，主動抓禁燒。為守護好平頂山的東大門，他不畏炎熱酷暑穿街走巷的宣傳禁燒政策，整夜的奔波在田間地頭，衛東區的禁燒工作連續三年取得全市先進；第三，重視環境信訪、投訴工作。他總說：群眾來訪、電話投訴是對環保部門的信任，如果我們不認真對待，是最大的失信于民。從2003年任環境監察大隊長以來，經他處理的信訪件達上千起，結案率達100﹪，贏得了轄區群眾的好評。另一位是環境監測標兵武子遠，武子遠同志是市環保局環境監測站業務室主任，該同志業務技術精湛、細心認真、工作原則性強，每年全市近十萬環境監測數據經武子遠同志匯總上報公布，沒有出過一次差錯，特別是2009年8月白龜山 水庫鐵含量超標，局領導十分著急，但武子遠同志頂住壓力，客觀如實的上報了數據，許多同志都勸他靈活些，他卻說：我們監測站就是環境管理的一桿秤，秤不準如何衡量質量？

由于宣傳表彰的是本系統特別是工作在基層一線的同志，影響和帶動了廣大干部職工，朝著環保事業既定的目標前進，同時，又形成人人敢爭先、人人敢當典型的奮發向上的氛圍。今年七一，我們有兩名優秀黨員、兩名優秀黨務工作者和兩個先進支部受到了市直工委的表彰。

(三)“六個結合”扎實推進創先爭優工作

在開展創先爭優活動中圍繞“五個好”、“五個表率”的要求，以“構筑堅強堡壘，樹立先鋒形象，力促環境改善”為主題，以“六個結合”力促創先爭優活動取得實效。

1、與黨員目標承諾活動相結合。重點圍繞樹立正確的政績觀和權力觀，在統籌謀劃、開拓創新、務實清廉、率先垂范等方面做出承諾；在認真學習、愛崗敬業、創優提效等方面做出承諾。在開展這項活動時，為了規范統一，在征求意見、討論決定的基礎上，借鑒兄弟單位的做法統一印制了《黨員承諾書》，提出的承諾口號是“我是黨員我帶頭，我是黨員我奉獻”。今年的端午節正趕上禁燒，黨組決定端午節黨員不放假、不休息參加禁燒值班檢查，大家都積極響應，參加禁燒督查。

2、與服務人民群眾相結合。深入企業一線幫扶，促進 4 重點排污企業治污技改，確保污染減排項目任務完成；在環評服務上提速增效，對符合產業政策的重點項目，對民生工程、基礎設施，環保手續辦理實行“綠色通道”，實現當天審批；利用環保準入的手段，促進產業升級。提出“和諧社會看民生、科學發展看環保”，環保工作要以服務經濟社會科學發展，實現經濟增長與環境保護共同發展為中心任務。

3、與強化環境執法相結合。規范排污申報工作，加強工業污染源環境監管，杜絕違規環評，加大對化工、電鍍、焦化等重點行業的突擊檢查與專項整治，公開曝光典型環境違法案件，嚴肅查處環境違法行為。今年，針對石龍區污染環境嚴重、危害人民群眾環境利益的煉焦行業整治不到位、整合不到位，進行了專項執法檢查，7月18日，對石龍區宏業泰工貿有限公司和河南中鴻集團鴻躍煤化公司兩臺年產30萬噸的焦爐進行了爆破拆除，每年可減少二氧化硫排放量850噸、煙塵排放量1800噸。據統計2010年上半年，全市共出動執法人員1018人次，排查2008年以來543個市管和中央及地方政府投資項目，其中涉嫌違法61個被依法嚴肅處理；認真辦理群眾投訴的環境污染問題，目前全市接到的信訪及投訴570件(次)投訴件，都基本解決，處理率100％，滿意率達99％以上，群眾環境權益得到了維護。

4、與推進污染減排工作相結合。加強國控、省控重點污染源在線監控建設和管理。嚴格落實《環境保護目標責任書》，確保“十一五”污染減排任務全面完成。今年，我們采取省市補貼、企業出資履行社會責任的辦法，多渠道爭取加大環保投入，使我市的在線監控建設取得了突破性進展，在全省居于先進行列，排名處在第一方陣。目前，全市31家國控、省控重點企業與市環保局監控室實現連線，環境監察人員足不出戶就能對企業排污情況了如指掌、實現監管。

5、與推動“民生工程”相結合。堅持惠民優先、民生為重，著力解決群眾反映強烈的環境問題。綜合施治，多管齊下，有效解決城區大氣污染問題，強化水環境治理，推動農村環境綜合整治。為解決麥收時節焚燒秸稈現象，今年在局新班子調整后，大力抓禁燒，及早著手、提前謀劃，在市禁燒成員單位中抽調40人組成8個檢查組全天候對縣市區日夜進行督導檢查，使今年夏季市區基本沒有聞到焚燒秸稈的煙味；另外，為保證全市人民的飲水安全，我局又對白龜山水庫實施了強力整治，對水庫周邊的餐館、水庫內的采沙船、養魚網箱強行拆除，共取締養魚網箱382箱，抬網217個，機動捕魚船、機動采沙船147艘和磁選船281艘，各類游船及水上娛樂設施205個，魚陣252個、岸邊及沙島餐飲攤點36家，畜禽養殖7處，完成了白龜山水庫新城區段約8公里防護欄規劃設計，現已進入組織施工階段；農村環保是 一個全新的課題，因為它主要是面源污染，況且歷史上沒有經驗可以借鑒，只能是摸索前進，在充分調查研究的基礎上，我們研究制定了《關于加強農村環境保護工作的意見》，已經市政府批轉實施，以環境優美鄉鎮創建活動為載體，推進農村環境治理，建立了“以獎促治、以獎代補、以獎代投”的農村環保投入機制；選取了16個村創建省級生態文明村，選取了26個村創建市級生態文明村，計劃投入以獎代補資金100多萬元，目前，全市榮獲省級生態鄉鎮3個，舞鋼的棗林鄉、鐵山鄉和汝州的寄料鎮。以葉縣為試點，全市十個縣（市、區）建立了縣鄉村三級管理體系的探索，即縣有環保局，鄉有環保所、村有環保專干的做法得到了張大衛省長的肯定，被省環保廳在全省推廣，一改過去農村環保工作有人問無人管的尷尬，開創了農村環保工作有組織有人員的新局面。利用“6.5”世界環境日，我局全體職工在鷹城廣場等中心街區舉行了宣傳活動，制作并展示保護環境、農村污染治理、生態文明等環境保護宣傳板報46塊，張貼宣傳畫80張，散發宣傳單4000多份、環保購物袋10000余只，提供相關法律法規咨詢400余次。進一步提高了廣大市民的環保意識。

6、與加強組織建設相結合。進一步堅持和完善基層黨建述職、考核、評議制度，抓好黨員發展、管理和教育工作。認真學習貫徹《廉政準則》，促進黨員干部廉潔從政。建立 了《黨員干部學習制度》，以開展“雙提一創”（提高工作效能、提高服務質量，創建科學發展示范單位）活動為依托，加強基層黨組織班子、陣地、活動和制度的規范化建設，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創造力、凝聚力、戰斗力。完善黨員活動的具體內容、方式方法、活動載體和運行機制，開展創先爭優黨員示范崗等活動，進一步推進黨員活動機制創新，充分發揮黨員的主體作用。開展黨員建言獻計活動，圍繞中心工作，廣泛征求意見和建議，促進各項工作圓滿完成。

二、活動開展以來發生的變化(取得的實效)基層組織創新暨先進典型培育年和創先爭優這兩項活動雖然開展的時間還不長，但在全局干部職工中引起的變化卻不小。

（一）黨員思想素質有了明顯提高。通過動員學習，全體黨員進一步明確了開展基層組織創新暨先進典型培育年和創先爭優活動的目標、任務和要求，加深了對“三個代表”重要思想和科學發展觀的內涵、精神實質、歷史地位的認識和理解，黨員的宗旨意識有了明顯的增強。大家進一步統一思想，端正態度，自覺加強理論學習，增強政治敏銳性和鑒別力，在工作中努力提高服務水平，黨員的理論修養和綜合素質有了顯著的提高。

（二）形成了團結和諧、互相關心、互相信任與支持幫扶的濃厚風氣。通過領導與部署交心、下級找上級交心、同事間相互交心，形成上下級互相理解，同事互相理解，由理解進而產生識大體、顧大局、想大事、講大度的團結和諧；由于工作上的互幫互助、溝通協商，形成了互相欣賞、互相包容，既能容人之長，又能容人之短的友愛同志情。因此，通過爭先創優活動的開展進一步加深了同志間與人為善，工作中主動配合補臺，多理解、少埋怨，多幫助、少指責，多鼓勵、少挑剔的工作作風；開展了關愛離退休黨員活動，五月份帶著全體離退休黨員到杭州進行了參觀考察。

(三)環境保護工作再上新臺階

市環保局按照“優勢工作爭先進、劣勢工作不落后、整體工作創一流，敢與強手比高低”和“城市環保抓工程，農村環保抓機構，和諧社會看民生，科學發展看環?！钡墓ぷ魉悸罚浴盀檎謶n、為群眾解難、為企業服務、按法律辦事”為工作宗旨，狠抓總量控制、污染減排和城鄉環境綜合整治，環境質量改善幅度全省第一。城市飲用水源地水質達標率，一直保持全省第一，我市三個出境斷面COD達標率為97.7%，氨氮達標率為85.1%，截止8月17日，市區環境空氣質量優良天數為201天，優良率為87.39%；全省18個省轄市城市環境綜合整治定量考核平頂山市第4名，進入全省第一方陣，2009年再次被命名為省級文明單位，同時，注重機制創新和制度建設，通過“四個一套”(即一套制度、一套程序、一套預案、一套資料)，提升部門效能，在制訂、完善的基礎上形成了《平頂山市環保局工作制度匯編》，進一步優化工作程序，提高行政效率，完善了《平頂山市環保局行政審批及允許事項辦理一般程序流程》，建立健全突發環境事件應急機制，編制了《平頂山市環保局突發環境事件應急預案匯編》，對環保業務資料制度化、規范化、科學化的管理，為環保事業今后的長足發展奠定了堅實的基礎。

今年夏季秸稈禁燒工作取得好成績，平頂山大氣質量沒有受到焚燒秸稈的影響，受到省廳兩次通報表揚，省廳在通報中說：平頂山今年夏季著火點數量下降幅度最大，效果尤為明顯。

三、存在的問題

一是由于我局辦公條件簡陋，黨支部組織活動的場地、空間非常有限，有些支部想辦個墻報沒有地方，辦個板報沒有地方展出，二級單位還沒有自己的會議室，在一定程度上不利于活動的開展。

二是個別同志工作安于現狀，作風不夠扎實，缺乏創新意識。

三是個別支部組織開展活動不夠活躍。

下一步，我們將以李部長的督導檢查為契機，進一步解放思想，克服困難，創新工作，一定把基層組織創新暨先進典型培育年和創先爭優這兩項活動扎扎實實的做細做好。我的匯報就到這里，不足不到之處請領導批評指正。

第三篇：市編辦深入開展創先爭優活動實施方案

市編辦深入開展創先爭優活動實施方案

為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和省、市委一系列重要會議精神，鞏固提升學習實踐科學發展觀活動的成果，進一步把解放思想大討論和機關干部作風集中整頓活動引向深入，努力提高廣大黨員干部的創先爭優意識，根據市委組織部、市委宣傳部《關于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》要求，結合市編辦實際，現制定如下實施方案。

一、指導思想

深入開展創先爭優活動，要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，緊緊圍繞全市“四三二一”戰略思路和推進“六個集中突破”的目標任務，突出“開展創先爭優活動，服務全市經濟社會發展”這一中心，以“五型機關創建”和“制度落實年”等活動為載體，以推進“三項改革”為抓手，突出落實全市機構編制“五四三”工作計劃，深入開展爭當全省機構編制管理工作先進市（州）、市直機關先進黨支部和機關先進科室，爭做優秀共產黨員和先進工作者活動，充分發揮機關黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，全力推動機關黨建工作和機構編制工作的協調發展，為全市經濟社會又好又快發展提供體制機制保障。

二、目標任務

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是黨的十七大作出的重大戰略部署，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。組織實施這項活動，對于進一步抓好學習實踐科學發展觀活動整改落實工作，提高機關黨組織建設的科學化水平，激發廣大黨員干部的生機活力，保持和發展共產黨員的先進性，推動機構編制事業健康發展，具有十分重要的意義。具體目標是：

——推動科學發展。要把機構編制工作放在全市工作的總體布局中謀劃，放在市委、市政府的統一部署中定位，進一步增強責任感、使命感，圍繞“創新體制機制、服務科學發展”，從更高的境界、更廣闊的視野推進各項工作，真正做到顧全局、謀長遠、抓大事。特別是要緊緊圍繞全市“四三二一”戰略思路和推進“六個集中突破”工作需要，突出抓好行政管理體制改革、政府機構改革和加強機構編制管理三項重點工作，認真落實機構編制“五四三”工作計劃，努力構建改革、管理和法制化“三位一體”協調推進的工作格局，促進我市機構編制事業科學發展。

——促進機關和諧。不斷增強機構編制工作服務大局的能力，促進經濟社會又好又快發展；及時了解黨員干部職工思想動態，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；在重大任務完成和突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，努力營造風正氣順、團結和諧的干事創業環境，推動形成良好的機關作風。

——提高服務水平。要按照市委馬書記在黨政聯席會議上的要求，突出抓好政府機構改革，切實轉變政府職能，更好地服務“四三二一”戰略思路和“六個集中突破”重點任務落實。要根據全市經濟社會發展需要和部門職能設置，將人員編制向職能強、任務重的部門調整，實現組織資源、人力資源的重新組合和優化配置，不斷增強機構編制資源服務經濟社會發展的能力。同時，要充分關心黨員干部的成長進步，認真傾聽黨員干部呼聲，主動關心職工的困難疾苦，幫助解決工作生活中遇到的實際困難和問題，多為干部職工辦實事、辦好事。

——加強自身建設。以“工作講創新，辦事講效率，服務講質量，事業爭一流”為工作理念，以“編辦爭做機關表率、編辦干部爭做公務員表率”為目標，加強干部職工的思想政治建設、能力建設、作風建設和廉政建設，提高干部隊伍的整體素質，努力建設“黨性強、工作好、作風正、形象佳、紀律嚴”的編制干部隊伍。

三、基本要求 創先爭優活動，以創建全省機構編制管理工作先進市（州）、市直機關先進黨支部和編辦機關先進科室、爭當優秀共產黨員和先進工作者為主要內容。

全省機構編制管理先進市（州）的基本要求是，按照適應新形勢下加強和改進黨的建設、提高黨的執政能力的要求，不斷創新機構編制管理思路和辦法，著眼于優化執政資源配置，管好管住機構編制。具體標準按省編辦即將下發的《甘肅省機構編制工作考評獎勵辦法》執行。

先進科室和先進黨支部的基本要求是，學習型科室和黨小組建設成效明顯，出色完成《黨章》規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是團結共事好。能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉政，有較強的凝聚力和戰斗力。二是隊伍素質好。黨員素質優良，結構合理，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是制度機制好。各項規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。以推進行政管理體制改革、政府機構改革和加強機構編制管理為重點的各項工作成績顯著，典型事跡突出。五是社會反響好。自覺執行機構編制有關紀律，主動適應全市重點工作需要，積極加強與各方面的協調溝通，充分發揮機構編制部門服務經濟社會的保障作用。優秀共產黨員和先進工作者的基本要求是，模范履行《黨章》規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，刻苦鉆研機構編制相關專業知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻、進取意識強烈，在本職崗位上工作成績顯著。三是帶頭服務群眾。立足本職搞好服務的意識濃厚，積極幫助干部職工解決實際困難，能自覺維護國家利益和群眾的正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，嚴格執行機構編制紀律。五是帶頭弘揚正氣。崇尚和發揚社會主義新風尚，自覺抵制不良風氣。

為了切實做好創先爭優活動，在具體活動中要充分做到“四個結合”。

一要把開展創先爭優活動與當前正在開展的“解放思想、優化環境、促進發展”學習討論活動緊密結合。動員黨員干部牢牢抓住編辦作為獨立的部門歸建市委序列、機構編制事業面臨新的重要發展機遇期的有利時機，以深入開展“三學三提高”（即：學理論，提高政治素質；學講話，提高思想認識；學先進，提高政治覺悟）和“三比三促進”（即：比學習，促進作風轉變；比實干，促進工作落實；比貢獻，促進事業發展）等學習實踐活動為載體，迅速掀起“解放思想、優化環境、促進發展”學習討論活動和創先爭優活動的熱潮，切實把思想統一到市委的決策部署上來，以高度的政治責任感和飽滿的精神狀態積極投身于活動之中，努力實現編辦工作良好的開局。

二要把開展創先爭優活動與抓好學習實踐科學發展觀活動整改落實工作緊密結合。著眼鞏固和擴大學習實踐活動成果、建立健全長效機制，把開展創先爭優活動與扎實做好學習實踐活動整改落實后續工作有機地銜接起來，加強工作調度和督促檢查，逐項抓好各項整改措施的落實，切實兌現向群眾作出的整改承諾。同時，認真總結運用好學習實踐活動的成功經驗，推動學習實踐活動有效做法的制度化和管用經驗的長效化，讓學習實踐活動成果在經常性工作中充分發揮作用，保證創先爭優活動取得實效。

三要把開展創先爭優活動與創建“五型”機關緊密結合。緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務，積極開展“講黨性、重品行、作表率”活動，努力創建“學習型、服務型、效能型、創新型、廉潔型”五型機關，建立健全“黨員活動日”制度，通過每周組織一次黨員活動，設立黨員先鋒崗和黨員示范窗口，不斷強化黨員意識，實現黨員活動的經?；?、制度化；積極做好干部職工思想政治工作，不斷夯實組織基礎、壯大黨員隊伍、擴大黨的工作覆蓋面和影響力，進一步發揮黨員作用，提升工作質量和服務水平。四是把開展創先爭優活動與市縣（區）政府機構改革緊密結合。緊緊圍繞全市“四三二一”戰略思路和推進“六個集中突破”總體要求，以適應重大項目實施和重點產業發展需要為出發點和著力點，在市縣（區）政府機構改革中牢牢把握“三個優先”，即：承擔全市“六個集中突破”工作任務的機構優先設置，服務特色支柱產業的部門優先考慮，對于職能強、任務重的部門人員編制優先保證。通過科學制定政府機構改革方案，有序開展機構和人員整合，合理確定“三定”規定，積極、穩妥推進政府機構改革，進一步優化組織結構、完善管理體制、推進依法行政，提高行政效能，實現創先爭優活動和機構改革工作的雙向互動。

四、活動方式

創先爭優活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發揮作用的經常性工怍，是推進黨的建設新的偉大工程的重要載體，既要立足長遠經常抓，也要明確階段性目標任務集中抓。在活動安排上，要緊緊圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個重大節點展開。從2010年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動；從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動。

一是搞好思想發動。按照市委《關于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》的通知，在認真準備的基礎上，研究制定市編辦創先爭優活動《實施方案》，適時召開動員大會，廣泛開展思想發動，組織廣大黨員認真學習市委創先爭優活動《實施意見》，掌握先進科室、先進黨支部、優秀共產黨員和先進工作者以及全省機構編制管理工作先進市（州）的評定標準，進一步明確今后的努力方向，為開展創先爭優活動奠定堅實的思想基礎。動員編辦廣大黨員干部把思想統一到市委的決策部署上來，以高度的政治責任感和飽滿的精神狀態積極投身于活動之中，迅速掀起創先爭優活動的熱潮。

二是抓好學習提高。以創建“學習型”機關為統攬，加強黨員隊伍的理論學習，不斷提高隊伍的綜合素質。要以社會主義核心價值體系建設為重點，始終把思想政治建設放在各項工作的首位，組織全體黨員干部認真學習科學發展觀、和諧社會建設等黨的創新理論成果，黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央、省、市經濟工作會議精神，堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導工作。要加強《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《甘肅省機構編制管理辦法》、《十六大以來黨中央國務院和中央領導同志關于行政管理體制和機構改革的文件講話摘編》等內容的學習，嚴格落實周二、四集體學習制度和黨員活動日制度，引導黨員干部開展自學，力求使全體黨員干部做到“六熟、六能、六有、六提高”，即：熟悉黨的路線方針政策，熟悉市委、市政府戰略思路和工作大局，熟悉機構編制工作的法規制度，熟悉本職業務和工作程序，熟悉市場經濟等知識，熟悉基層情況；能調查研究、深入實踐，能幫助基層解決實際問題，能嚴格執行機構編制紀律，能撰寫文件材料、信息，能及時提出指導工作的意見和建議，能獨當一面地處理機關日常事務；干工作有目標，有思路，有方法，有創新，有典型，有魄力；提高政治鑒別能力、政策運用能力、調查研究能力、文字寫作能力、依法行政能力和廉潔自律能力。

三是開展“三諾雙評整推”活動。按照市委“三諾四評、互聯整推”的總體要求，結合機構編制工作實際深入開展“三諾雙評整推”活動?！叭Z”就是科學設定承諾、公開作出承諾、認真踐行承諾，自覺接受監督?！半p評”就是黨員互評和服務對象評議。“整推”就是努力推動機構編制整體工作上臺階、上水平，為全市經濟和社會發展提供體制機制保障。

四是強化整改提高。要堅持不懈地抓好深入學習實踐科學發展觀活動整改任務的落實，對整改方案作出承諾而尚未完成的工作，采取掛牌督辦、跟蹤問效等手段，逐一落實兌現。對解放思想學習討論活動和創先爭優活動中梳理出的突出問題，要堅持邊創建、邊整改、邊落實，在開展活動中解決問題，在解決問題中深化活動效果。要注重加強對后進的整頓轉化和教育幫扶工作，通過抓先進、促后進、帶中間，促進提高整體工作水平。

五、保障措施

一要加強組織領導。為切實加強對市編辦創先爭優活動的組織領導，成立由編辦主任張 弘同志任組長，副主任張 茂、張有學、楊軍平同志為副組長，機關支委委員為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，張有學同志兼任辦公室主任，具體負責活動的組織協調工作。

二要落實工作責任。創先爭優活動在編辦領導班子的統一領導下開展，要重點落實“服務中心、建設隊伍”的要求，在轉變干部作風、提升工作質量上取得突破。領導班子各成員和領導小組成員要密切協作配合，各負其責，一級抓一級，層層抓好落實。機關黨支部要切實履行牽頭抓總的職能作用，加強協調督查，全力抓好各項任務落實。各科室要根據領導班子的總體安排，結合各自實際，進一步細化措施，明確任務，強化責任，真正把創先爭優抓實抓好。領導干部要當好表率，帶頭加強學習，帶頭開拓創新，帶頭求真務實，帶頭開展服務，帶頭廉潔自律，以實際行動為機關全體黨員干部做出表率。

三要強化輿論引導。要廣泛宣傳動員，提高黨員干部對開展創先爭優活動重要意義的認識，切實增強黨員干部投身創先爭優活動的自覺性和責任心。要深入開展“學習崔正濤事跡、弘揚崔正濤精神”活動，積極樹立、培育和推廣創先爭優活動中涌現出來的先進典型，工作中的好經驗、好做法，深入挖掘先進典型的豐富內涵，為創先爭優活動提供強有力的輿論支持，為黨員干部創先爭優樹立比學趕超的榜樣。要采取現場觀摩、經驗交流、現身說法等方式，組織開展多種形式的學榜樣、趕先進活動，進一步提升爭創活動的層次和水平。

四要注重活動實效。要把創先爭優活動與機構編制工作緊密結合起來，把黨的建設與推動機構編制事業發展結合起來，堅持市縣聯動，科室互動，努力形成全面爭創、共促發展的良好局面，以機構編制工作的成效檢驗創先爭優活動效果，努力把創先爭優活動中激發出的熱情轉化為加快實現“四三二一”戰略目標和推進“六個集中突破”的強大動力。

五要抓好督導檢查。領導小組辦公室要及時跟進，定期不定期的對各科室、每個黨員干部的創先爭優活動情況進行檢查督導，對學習情況進行定期檢查，在此基礎上，全力做好任務的檢查考核。對創先爭優活動內容不落實，學習效果不佳，工作我行我素的人要嚴抓嚴糾，嚴肅處理，并定期通報各科室創先爭優活動情況，確保創先爭優活動任務全面落實。

第四篇：市人事局（編辦）上半年重點工作匯報提綱

文章標題：市人事局（編辦）上半年重點工作匯報提綱

一、上半年工作總結

（一）機構編制管理工作

1．按照要求積極穩妥做好政府機構改革工作。根據省市有關文件精神，調整和完善了我市政府機構設置，科學規范部門職能，結合我市的實際，進行了政府機構改革，新增市城市管理局和市安全生產監督管理局2個政府工作部門

；組建市發展改革局、市經濟貿易局、市文化體育旅游局3個政府工作部門；撤銷市發展計劃經濟貿易局、市文化體育局、市招商旅游局、市糧食局、市鄉鎮企業局、昆鋼教育管理辦公室6個機構；調整市委、市人民政府信訪局和市政府法制辦公室為正科級機構，調整市勞動就業服務局為副科級機構；將市計劃生育局和市勞動社會保障局2個機構更名。經過調整，安寧市人民政府設置工作部門26個，部門管理機構2個，議事協調機構的辦事機構1個，直屬管理部門1個。目前涉及政府機構改革16家單位的職能調整已完成和“三定”規定（除發展改革局和政府辦外）初步審核完成。

2．嚴格機構編制管理工作，積極按程序辦理編制使用審批手續。按照上級有有關規定和要求，對調入黨政群機關和事業單位的人員編制進行了審核，嚴格按程序辦理編制使用審批手續。至2005年6月30日，共辦理編制使用審批47人，其中調入行政機關的11人，調入事業單位的36人。

（二）事業單位登記管理工作

1．圓滿完成2004事業單位法人檢驗工作。共確定法人事業單位264個，辦理檢驗合格189個事業單位，辦理變更登記21個事業單位，辦理設立登記（備案）4個事業單位，辦理注銷登記2個事業單位。

2．開展了事業單位登記管理檔案規范化整理工作。收集、分類、整理了事業單位登記管理檔案264卷。

（三）公務員管理工作

1.為我市市級國家機關和參公管理事業單位325人辦理了非領導職務確定（晉升）工作。

2.基本完成了2005年春季公務員招考工作，目前己進入政審和錄用階段。

3.完成了我市國家機關軍隊轉業干部情況、國家機關305名科員職務人員情況、2420名未就業大中專畢業生有關情況及國家機關非公務員身份人員的調研和調查統計工作。

4.做好了我市26名企業軍隊轉業干部的解困穩定工作。

（四）深化事業單位人事制度改革工作

積極支持配合我市教育體制綜合改革工作，配合教育局修改完善教育體制綜合改革方案；昆明市人事局推薦我市作為人事部事業單位人事制度改革工作聯系點，我局在完成基礎工作的前提下，積極組織相關材料上報；進一步完善我市事業單位聘用合同管理，截止6月30日止，共鑒證聘用合同17批次170份。

（五）工資福利工作

1.完成全市機關事業單位2004年部分工作人員正常晉升職務工資檔次和正常晉升級別工資；三年優秀工作人員發給一次性獎金、6晉升獎勵、年終一次性獎金的審批工作，辦理了全市非領導職務晉升工資變動審批手續；

2.完成安寧化工學校剝離人員工資納入財政統發等相關手續；

4.完成職務變動工資晉升、調動人員工資確定、工傷認定、退休手續、病故善后處理等日常工作。

（六）專業技術人員管理工作

1.啟動非公經濟單位專業技術職稱評價和資格認定工作。按照省委、省政府關于加快非公有制經濟發展的要求，緊扣昆明市經濟結構戰略性調整，真正打破人才身份和所有制限制，在現行政策范圍內，制定了優惠政策，在非公經濟單位永昌鋼鐵、宏翔監理、三合鋼構、大西洋等公司啟動非公經濟單位專業技術職稱評價和資格認定全方位服務工作。

3.做好“WTO與涉外知識”及“計算機運用能力”培訓考試的后續工作，將考試成績登記在《專業技術人員繼續教育證書》、《專業技術人員管理手冊》中，為2004年參加計算機運用能力培訓考試的專業技術人員辦理合格證846份。為我市各單位及昆鋼、云化企業剝離人員補辦《專業技術人員繼續教育證書》793本。

（七）做好人才服務工作

通過“安寧市人才網”，積極收集、整理和發布各類用人單

位和求職人才的供求信息，開展好網上人才交流活動。為駐市企業提供人才引進服務，做好各類用人單位和求職人才的交流、人事代理及各類人才的培訓、考試等工作。

（八）做好我市“十一五”人才規劃編制工作，目前已撰寫完成了征求意見稿。

（九）信訪工作

上半年受理人民群眾來信來訪11件（市委辦轉辦一件），來訪的內容涉及工資分配，停薪留職，提前退休、聘用合同的解除、事業單位臨時人員工傷認定等方面的內容。對11件信訪件的處理情況是立案處理3件，現場答復8件，結案率100。

（十）信息宣傳工

作

認真做好《安寧人事與人才》的編印工作。今年上半年，編發信息7期，收編稿件37篇。向《云南人事人才》雜志、《昆明市人事工作簡報》及市委辦、機關黨委等上報信息10余篇。

二、存在的問題

（一）部分人事人才政策滯后于實際工作，給人事人才工作帶來不利影響。

（二）由于教育、衛生等接收畢業

生數量較大的系統都在進行綜合改革，我市今年沒有事業單位提出招考計劃，各單位又對“凡進必考”的原則認識不足，補充人員觀念沒有改變，學生就業矛盾非常突出，畢業生就業形勢十分嚴俊，這是人事人才工作中新的熱點和難點問題，全社會都在關注的焦點問題，己成為社會不穩定的因素之一，處理不當容易引發群體性事件。

（三）企業軍隊轉業干部問題目前己是全國性的難點和熱點問題，我市雖然做了大量工作，由于受周邊和外省情況的影響，不穩定因素仍然存在，還要相關部門通力合作，投入更多精力才能做好此項工作。

（四）由于政策及歷史遺留原因，各單位目前仍有部份非公務員身份的人員，個人切身利益不能解決，反映較大。

（五）“安寧人才網”還未與“昆明人才網”聯網，不利于信息交流和人才資源共享。

三、下半年工作打算

（一）做好政府機構改革工作，配合相關部門做好事業單位體制改革、鄉鎮區劃改革工作。成立“教師人才交流中心”和“衛生人才交流中心”。

（二）加強安寧市“十一五”人才規劃編制工作。

（三）認真學習、宣傳和貫徹執行《國家公務員法》，出臺我市《黨政群機關中層干部輪崗交流辦法》和《黨政群機關工作人員競爭上崗辦法》。

（四）充分利用事業單位人事制度改革這一契機，進一步推進職稱制度改革。繼續做好非公經濟單位專業技術職稱評價和資格認定工作。

（五）做好機關事業單位的工資福利工作

推進事業單位工資制度改革，完善工資分配管理，指導各事業單位建立起按崗定薪、按業績定酬、待遇能升能降的工資分配激勵機制。

（六）加強人才隊伍建設

加強對各類人才和專業技術人員的培訓及繼續教育不斷提升現有人才素質。進一步完善《安寧市人才引進實施辦法》和《事業單位補充人員考試、考核實施辦法》。圍繞基礎產業、重點產業和支柱產業，有針對性地引進高層次人才和緊缺人才。做好大、中專畢業生的就業指導、政策宣傳和咨詢服務工作，加大畢業生供求信息的發布及崗前培訓，引導大、中專畢業生到基層和非公經濟組織就業，鼓勵大中專畢業生自謀職業、自主創業。

（七）加強人才市場建設，做好人才服務工作

（八）做好軍轉安置和部分企業軍轉干部解困穩定工作

（九）加強自身建設，做好內部管理工作

《市人事局（編辦）上半年重點工作匯報提綱》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市人事局（編辦）上半年重點工作匯報提綱。

第五篇：全市創先爭優活動進展情況匯報提綱

全市創先爭優活動進展情況匯報提綱

全市創先爭優活動進展情況匯報提綱

市創先爭優活動辦公室

創先爭優活動開展以來，創先爭優辦公室的全體人員按照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，按照市委領導和Q部長多次部務會對創先爭優工作的指示要求，發揮牽頭協調作用，精心策劃、周密部署，各項工作有序推進，活動取得了初步成效，體現在四個方面：

一、確立創爭目標，抓好公開承諾。印發了《基層黨組織創先爭優活動承諾書》和《黨員創先爭優活動承諾書》，要求基層黨組織和黨員制定承諾目標，做到“三個結合”，即與目標相結合，與崗位職責相結合，與服務群眾相結合。專門召開業務培訓會，進一步明確目標承諾的要求，指導使用“一定雙評”系統公示承諾目標。還先后深入20個鎮黨委和35家市直單位進行督查，現場指導各單位規范制定和上傳創先爭優承諾目標。目前全市24個鎮黨委和70多家市直單位按照要求上報了承諾目標，24個鎮黨委和10家市直“窗口”單位在XX日報公示承諾目標。

二、積極培樹典型，發揮示范作用。把創先爭優的重點 放在農村，著力點在促進發展，為民服務。工青婦機關，城鄉聯動，黨群共建。組織協調組集中抓好典型示范，建立了不同領域的先進基層黨組織和優秀黨員示范點。確定AA鎮黨委、AA黨委、AA鎮A社區、徐州AA木業、AA中學黨支部、人民AA、AA協會黨支部和AA食品黨支部，以及AA鎮A村黨支部書記AA、AA鎮A村黨總支書記AA等村、社區、學校、醫院和非公有制經濟組織、新社會組織等類型的70多個不同層面的先進集體和先進個人典型，讓基層黨組織和廣大黨員學有典型、趕有目標、行有方向。

三、綜合利用媒體，深入宣傳發動。市委宣傳部、市廣電局、XX日報全力抓好創先爭優活動宣傳，營造了濃厚的氛圍。宣傳材料組一是抓社會宣傳。擬定了創先爭優活動宣傳標語，動員全市各部門單位積極參與，在全市各交通要道和顯著位置懸掛橫幅300多條，書寫固定宣傳標語20多條，全市6個大型戶外電子屏幕播出滾動字幕；指導各廠區、商區、社區、建設工地制作宣傳欄和宣傳板上千塊。市電視臺、廣播電臺在黃金時段，市報在顯要位置設置活動專欄，報道進展情況，組織專題訪談。二是強化對內宣傳。協調“兩臺一報兩網” 的人力和設備資源，對創先爭優活動進行專欄式、連載式、跟蹤式報道。活動開展以來，全市共播發創先爭優活動專題新聞250余篇次，編發《活動簡報》20期，指導活動開展。三是抓對外宣傳，擴大XX影響。對上宣傳和 信息工作在徐州保持領先，目前已在徐州市級以上媒體發稿46篇，其中《人民網》、《組織人事報》等國家級媒體上13篇，人民日報社出版發行的《創先爭優典型實例經驗與啟示》一書，以《江蘇XX：執行力，跨越式發展的特殊“推手”》為題，對XX創先爭優活動進行報道，提升了我市創先爭優活動的影響力。

四、注重實踐實效，創新活動主題。一與加強基層黨組織建設相結合。加快推進村級綜合服務中心建設，完善了農村基層黨員活動場所；制定了農村黨員分類管理意見，發揮了黨員在創先爭優中的先鋒作用；公推直選產生了500名村級黨組織書記，選優配強了農村帶頭人。二與“兩抓兩樹”主題實踐活動相結合。創先爭優活動辦公室全員參與，主動對接了市委開展的“抓黨風抓政風，樹正氣樹形象”集中整頓活動，解決機關黨員干部學風不夠正、效能不夠高、作風不夠實等十個方面的突出問題；制定完善了服務承諾、首問負責等十項制度，切實樹立機關黨組織為民、務實、清廉的形象，提升機關黨組織的凝聚力、執行力和公信力。三與推進當前工作相結合。緊密結合當前“實施四大計劃、加快四個轉型”的發展需求，提出不同的活動主題，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，在基層一線了解實情，在推進發展中鍛煉干部，在服務群眾中爭做貢獻，確保全面完成年初既定的經濟社會發展各項目標任務。

總體來看，我市開展創先爭優活動開局良好，各項工作有序推進，但與XX發展的大局來說，也還存在一些問題和不足，突出表現在四個方面：一是少數基層黨組織對創先爭優活動認識不足，不能主動作為，把創先爭優作為一種推進工作的機遇來認識和部署。二是創先爭優活動沒有明確細化階段工作要求和具體環節任務，有些鎮和單位對如何有效開展創先爭優活動缺乏創造性，載體不多，形式不夠多樣。三是創先爭優工作進展不夠平衡。鎮與鎮之間、部門與部門之間、不同行業黨組織之間存在差距，推進速度有快有慢。四是黨員流動性大，參與活動的熱情待激發和提高，組織他們參與創爭活動有較大的難度。

下一步，我們將進一步深入貫徹落實9月20日徐州市創先爭優活動暨黨群共建推進會精神，貫徹落實Q部長對創先爭優活動提出的指示要求，鞏固、提高、深化創先爭優活動。集中力量抓好以下幾項工作。

一是圍繞市委全會提出的“四大計劃四個轉型”深化創先爭優活動。年底前，活動的著眼點將圍繞“四大計劃四個轉型”，積極引領基層黨組織和廣大黨員在推進“四大計劃四個轉型”中創先進、爭一流。選樹一批先進典型，帶動全市基層黨組織和黨員立足各自崗位，在推進“四大計劃四個轉型”上創先爭優。

二是著力開展黨群共建活動。黨群共建，創先爭優是深 化黨內創先爭優活動的重要舉措。堅持“五個同步”深化黨群共建，即爭創活動同步開展，基層組織同步健全，活動陣地同步建設，目標任務同步落實，工作績效同步考核，建立“資源共享、優勢互補、相互促進、協調發展”的工作格局。組織開展市直黨組織和鎮村黨組織“結對創先、并肩爭優”活動，通過結對子，實現優勢互補，互相激勵推動。工會、共青團、婦聯要進一步細化活動方案，加強具體指導，切實抓好本系統的創先爭優活動。團市委和綜干科一起特別抓好大學生村官群體的創先爭優。教育、衛生系統要、機關工委要結合實際，突出特色，注重實效。研究推進辦法和創先爭優措施，把各項創先爭優任務落到實處。組織協調組要扎實開展黨群共建示范點創建活動，以創建激發各方面的積極性和創造力。文廣局要在前一階段系統宣傳報道的基礎上，繼續擴大典型宣傳，進一步營造活動氛圍。

三是繼續做好公開承諾工作。在創先爭優活動中實行公開承諾，是中央要求的推進活動開展重要方式之一，也是確保活動取得實效的前提和基礎。黨委承諾已經全部進行，社會反響很好。下一步，各鎮要根據村級黨組織新換屆的實際情況，抓好黨組織班子任期目標和目標的制定和公開承諾工作，通過公開承諾，把黨組織和黨員要干的實事向群眾公開，把承諾的事情做起來，激發創先爭優的內在動力。

四是開展組織考評和群眾評議。市委活動辦要在近期對 各鎮、各部門單位組織一次督察評議。市鎮村三級近期要組織一次人民評議員評議創先爭優活動，對評議中提出的意見建議，及時回應，切實改進。總之，要通過組織考評、領導點評、群眾評議，讓先進的有光榮感，后進的有危機感，一般的有緊迫感，鞭策基層黨組織和黨員努力創先爭優。

五是進一步加大宣傳工作力度。重點宣傳在平凡崗位上創先爭優的基層黨組織和黨員的典型事跡。集中推出一些主題宣傳，確保宣傳工作有中心、不斷線、有聲勢。在大型廣告牌、宣傳櫥窗、流動媒體、電子顯示屏幕等社會宣傳媒介上，普及創先爭優活動知識，努力做到內容通俗易懂、便于接受，形式生動活潑、豐富多彩，著力營造人人爭先進、項項爭一流的社會氛圍。

六是繼續選樹先進典型。發現、選樹、推廣基層“五個好”、“五帶頭”的鮮活典型，發揮典型的引領作用，放大典型的示范作用，切實形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。組織部分示范點黨組織負責人到創先爭優活動搞得好的地區學習考察。要集中力量挖掘選樹一批重大典型，推向全省全國和徐州展示XX先進基層黨組織和優秀黨員的風采。通過典型引導，典型示范，帶動全市XX多個基層黨組織、5萬多名黨員參與創先爭優活動，為XX的發展作出貢獻。