第一篇：市編辦年終工作總結

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市編辦年終工作總結

2009年，我市機構編制工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞我市城鄉一體化試點市建設和“兩型社會”示范區建設，深入推進各項改革，加強和完善機構編制管理，努力為我市經濟社會發展提供體制機制保障，取得了較好成效。

一、主要工作

（一）創新體制機制，全面推進各項改革

1、以新一輪政府機構改革為契機，推進行政管理體制改革。

今年年初，市委、市政府遵照省委、省政府主要領導關于“鄂州要爭做改革創新大市”的指示精神，帶領市編辦以及市直有關部門和三個行政區的負責同志專程赴深圳學習考察行政管理體制改革經驗。市編辦綜合考察情況，結合鄂州實際，起草了《深化改革，爭創體制機制新優勢》的考察報告，明確了我市通過減少層級、調整職能、優化結構，建立與“一主三新十特百新”城市構架相匹配，與城鄉一體化建設相適應，區別于傳統二元結構的新型行政管理體制的改革新思路。全省市縣政府機構改革動員會召開以后，市編辦迅速組織專班深入到市直有關部門和各區、鄉鎮進行專題調研，全面掌握了我市機構編制現狀，在此基礎上起草完成了《鄂州市政府機構改革方案（草案）》上報省編辦。為確保我市改革工作的順利實施，以“兩辦”名義下發了《關于嚴明紀律切實保證全市行政管理體制改革和政府機構改革順利進行的通知》。到目前為止，我市新一輪政府機構改革的各項準備工作已基本就緒。

2、以建立法人治理結構為目標，推進事業單位改革。一是在考察調研的基礎上，起草了《鄂州市公立醫院管理體制改革實施意見》，初步明確了我市公立醫院的改革方向，特別是在建立法人治理結構，深化人事制度改革等方面提出了新的探索性的意見。二是為貫徹落實中共中央、國務院關于加強農村醫療衛生服務體系建設的有關文件精神，組織專班對我市21所鄉鎮衛生院人員的現狀、財政投入情況以及運行狀況進行了全面的調查摸底，并按照鄂編發[2009]26號文件的規定，確定了編制標準，對各鄉鎮衛生院的編制配備進行了初步測算，為全面開展鄉鎮衛生院改革打下了良好的基礎。三是按照鄂編辦發[2009]74號文件精神，對我市事業單位改革情況進行了調研，并向省編辦報送了《鄂州市事業單位改革調研報告》和《鄂州市從事生產經營活動事業單位改革專項調研報告》，為深化事業單位改革作好充分準備。四是根據國務院、中央編辦、省編委關于成品油稅費改革的文件精神，研究制定了《鄂州市成品油稅費改革涉及征稽管理人員分流安置工作方案》。

（二）完善“四先四后”管理措施，形成機構編制剛性管理。

為了加強機構編制管理的嚴肅性，我們從健全機構編制協調約束機制入手，不斷完善工作措施，逐步形成“四先四后”管理措施，即先入編后列入財政預算、先核編后核工資、先核編后考核（干部職工年度考核）、先核編后調動（包括人員調動和招考），從而形成了以編制部門為“龍頭”，財政、人事、勞動等部門齊抓共管的良好格局。一是先入編后列入財政預算。所有機關、事業單位人員，只有憑編制部門下發的入編通知，財政部門才將其工資福利和辦公經費列入預算；二是先核編后核工資。機關、事業單位人員辦理工資調整時，先報編制部門核編制，確認為編制內人員，人事部門才辦理工資調整審批手續；三是先核編后考核。每年一度的干部職工年度考核，也要先報編制部門核編制，確認為編制內人員，人事部門才辦理考核手續；四是先核編后調動。機關、事業單位人員調入工作人員，必須先向編制部門呈報申請用編的《請示》，編制部門批準后，組織人事部門才能辦理調動手續。為嚴格編制管理，確保編制管到人頭，管到預算，市編委會建立財政供養人員核查制度，規定每年初由市編辦牽頭，財政、人事、紀檢監察等部門參與，對市財政供養人員增減情況進行一次全面清理核查，以杜絕財政供養人員違規“進出”情況發生。

（三）深化編制政務公開，提高公開水平。

進一步深化編制政務公開，不斷提高編制政務公開的全面性、準確性、規范性、時效性、互動性。一是建立編制政務公開的長效機制。制定了《鄂州市財政與編制政務公開管理辦法》，規定了編制政務公開的內容和形式，明確工作程序和監督保障措施，建立了一套完善的制度體系；建立專職人員責任制，安排專人負責網上公開工作，承擔網頁設計、數據維護、信息更新、咨詢答復等方面工作，明確工作任務和責任；將編制公開網納入市政府網站建設體系，所有內容都實現了鏈接；日常工作也納入了市行政服務中心的大廳建設中；網上答復處理工作也納入了市信訪工作體系，將網上答復處理情況歸并為信訪工作內容。二是抓好網絡管理，提高編制政務公開工作質量。完善公開內容，在表格的設計、文字的表述、概念的運用等方面不斷完善；及時更新反映機構編制和人員的變化情況，修改編制政務公開信息547條；市編辦建立了

第二篇：市編辦主任2009工作總結

一年來在市委政府的正確領導下，在地區編辦和有關部門的大力支持下，在我辦全體工作人員的共同努力下，圓滿完成了市委政府和上級業務部門下達的各項工作任務，主要有新設機構及上報事宜，調整編制、事業單位法人登記以及各業務口與上級編辦聯合安排的各項調研匯報工作等，下面本人將一年來的工作學習、廉潔自律等方面的情況向領導和同志們做一簡要匯報，不足之處請批評指正。

一、加強政治理論學習、努力提高自己政治思想水平。

在反對民族分裂主義和非法宗教活動中能自覺維護安定團結，在社會主義政治方面從不含糊，態度鮮明、立場堅定，對市委政府做出的決議決定本人能堅決貫徹執行，在職工調動控制編制，新增機構調整編制以及事業單位法人登記等業務方面，做到熱情服務，嚴把政策關，不辦人情事。自己始終認為領導作風好壞，將直接影響到本單位職工工作作風，思想素質的高低，在干部考勤和參加各項活動、勞動、植樹、掃雪方面，自己始終起帶頭作用，也就是說要求職工做到的自己首先做到，同時還要求每名職工嚴格遵守各項制度，做到公道、正派、堅持原則，注重職業道德、才能樹立編辦的良好形象。

二、踏實工作認真履行編辦各項工作職責。

編辦工作的職能是市委政府的綜合議事協調部門，今年5月按照上級有關文件（，明確了編辦隸屬于市委的工作部門，關系理順后，編辦職能也發揮了重要作用，今年我辦按照地區編辦工作要點和市委的總體安排，通過本人主觀努力和同志們的密切配合完成了編辦各項業務主要有：

1、機構編制管理工作

2、做好事業單位法人登記管理工作

事業單位法人登記工作與工商局管理的企業法人登記工作類同，這項工作雖然開展了幾年，由于上級政策不強硬致使事業單位登記管理工作力度不大，事業單位法人沒有認識到法人身份的重要作用，這項工作同時也是編辦工作的一個重要組成部分。為進一步開展好事業單位法人登記管理工作使法人真正體現法人身份的重要性，今年我們在不同場合加大了事業單位登記工作重要性的宣傳力度的同時還協調人事，計量、銀行等部門配合我們做好事業單位法人登記管理工作并要求工作人員走出去做過細的宣傳動員說服工作做到只要附合條件能登記的盡登記、對有些已登記過后條件發生了變化、我們還限期整改，經過努力我市今年初始登記5家，變更登記14家，由于我們加大了宣傳力度協調了有關部門的關系目前大多數事業單位法人都能認識到法人身份的重要性。

3、幾項業務部門摸底調研申報工作

（1）、鄉鎮及站所機構改革工作今年4月根據去年冬季，自治區召開的鄉鎮及站所機構改革工作會議精神，我們對二工鎮，也門勒的鄉鎮及站所改革進行了調研，原則上鄉鎮成立三個綜合辦公室不變，對部分站所進行整合提出了建議并將材料上報地區編辦。

（2）今年6月和8月兩次根據自治區編辦和衛生廳聯合下發的關于鄉鎮場衛生院從新核定編制以及社區建立衛生服務機構，接到通知后，我辦會同衛生局對部分鄉鎮衛生院現有業務工作開展情況，實際人員結構以及服務范圍服務人口密集度進行了摸底調查最后核定合理的人員編制，分布情況材料和報表按時報送到地區。

（3）鄉鎮司法和森林公安派出所調查摸底情況，司法和森林公安根據現有情況人員結構不盡合理今年7月和9月兩次我們分別會同司法和公安派出所的同志下到基層對他們現有的辦公設施業務的開展以及現有人員狀況進行了摸底調查認為他們在基層工作辛苦，難度大人員編制少還有部分沒有納入財政工資等實際情況，寫出書面材料并上報自治區。

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林業公安現在這種管理體制不順，辦公經費緊張，機構級別偏低，人員編制少等特殊情況及時上報到地區。

（4）對部分事業單位進行清理規范事宜，為落實去年冬季召開的事業單位清理規范工作會議精神，我辦在吃透精神的同時對部分事業單位現有狀況進行了摸底根據了解的情況結合上級業務部門精神對市種子公司的名稱進行了規范，人員編制進行了調整，同時還對熱力公司的改制情況進行了解，對影劇院的編制和婚姻登記服務中心這個機構是否保留提出了合理化的建議要求他們盡快寫出書面材料上報我辦以便于在下次編委會議上提出我們的建議。

（5）根據自治區編辦和自治區監察廳聯合下發的對全市超編進人和超配領導職數情況進行了自查，我們會同監察部門的同志對20個超編和超配領導數情況調查看，我市由于歷史的原因，下派農牧場任職和下派村（居）委會掛職，領導職數數量大有的部門為加強力量，超配領導職數嚴重，有的單位喊人事不夠多次要求進人加之主管人事的領導編制觀念淡薄強行批準超編進人，造成有的單位嚴重超編，根據以上情況通過自查如實向市委領導進行了匯報，并上報地區編辦和監察部門。

4、廉潔自律方面的工作：

機構編制部門可以說是一個清水衙門單位既無人事權、又無財權，很多工作都是我們找別人其他單位找我們辦事的少，并且原則性很強今年我們重溫了《共產黨員紀檢監察條例》和《監督管理條例》平時工作嚴格按《機構編制管理條例》辦事雖然工作性質上與領導接觸較多，但是本人還是嚴格以兩個條例作為舉止的尺碼，在對待有些工作關系需要吃喝問題上，原則上能不去盡量不去，非去的要求從簡吃工作餐。由于編辦經費較緊張，所以利用公款吃喝拉關系現象也不會發生，就是偶然上級來人需要接待也嚴格按標準接待，自己不但做到廉潔自律還要求本單位工作人員加強學習、嚴格要求自己的一言一行。

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三、存在問題

1、由于編辦特殊的工作關系大部分業務都在城區要全面掌握各方面的情況需要經常下到基層和單位了解第一手資料，由于單位辦公場地緊張人手不足，下基層調查研究偏少。

2、有時在處理問題時過于急躁說話有時不大注意方式方法難免傷了部分同志的自尊心。

3、對待有的同志顧前想后，不夠果斷，對個別同志有缺點時不能嚴厲批評有遷就思想。

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第三篇：市編辦主任工作總結（模版）

市編辦主任工作總結

一年來在市委政府的正確領導下，在地區編辦和有關部門的大力支持下，在我辦全體工作人員的共同努力下，圓滿完成了市委政府和上級業務部門下達的各項工作任務，主要有新設機構及上報事宜，調整編制、事業單位法人登記以及各業務口與上級編辦聯合安排的各項調研匯報工作等，下面本人將一年來的工作學習、廉潔自律等方面的情況向領導和同志們做一簡要匯報，不足之處請批評指正。

一、加強政治理論學習、努力提高自己政治思想水平。

今年根據市委的統一安排，4—5月參加了市委黨校舉辦的為期1個多月的鄉科干部理論培訓班，6—7月兩次約10天參加了地區舉辦的編制系統干部業務和貫徹機構編制管理條例工作座談研討會，11月初近1個星期時間參加了市委黨校舉辦的科級干部學習落實科學發展觀培訓班，并參加了一年一度的科級干部理論考試。平時我們還利用每周三或周五2個多小時學習黨建和各項政策，并積極參加支部的學習觀看電教片等活動、通過各方面的理論業務方面的培訓學習，自己感覺理論和業務知識方面的水平較原來有所提高，加深了對黨的認識、掌握了黨的基本理論和精神實質，樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，在思想觀點，言行上做到與各級黨委保持高度一致。

在反對民族分裂主義和非法宗教活動中能自覺維護安定團結，在社會主義政治方面從不含糊，態度鮮明、立場堅定，對市委政府做出的決議決定本人能堅決貫徹執行，在職工調動控制編制，新增機構調整編制以及事業單位法人登記等業務方面，做到熱情服務，嚴把政策關，不辦人情事。自己始終認為領導作風好壞，將直接影響到本單位職工工作作風，思想素質的高低，在干部考勤和參加各項活動、勞動、植樹、掃雪方面，自己始終起帶頭作用，也就是說要求職工做到的自己首先做到，同時還要求每名職工嚴格遵守各項制度，做到公道、正派、堅持原則，注重職業道德、才能樹立編辦的良好形象。

二、踏實工作認真履行編辦各項工作職責。

編辦工作的職能是市委政府的綜合議事協調部門，今年5月按照上級有關文件（，明確了編辦隸屬于市委的工作部門，關系理順后，編辦職能也發揮了重要作用，今年我辦按照地區編辦工作要點和市委的總體安排，通過本人主觀努力和同志們的密切配合完成了編辦各項業務主要有：

1、機構編制管理工作

按地區2008年工作要點，在正常的機構編制管理工作中，嚴格按照新黨辦（2002）26號，新機編字（2003）20號和新出臺的機構編制管理條例，以及新黨辦（2006）20號、（2007）20號文件精神，嚴格把好新設機構和新增編制關對新增加編制和成立機構的單位首先有針對性的進行調查摸底，找出新增[新文秘網：http://xwmw.cn 建議結合實際修改此文章]的具體理由然后根據工作需要結合有關政策依據由編辦提出方案報編委會研究決定，需報批的及時報批，不需報批的編委研究后及時行文，今年編委研究新增機構2個，調整行政和后勤編制各1名，事業編制64名，通過報批地區給我市下達社區編制59名，同時將鄉鎮的22名草原監理所自收自支人員編制納入了全額。另外還將合作區升格成立4局一室，以及成立武器庫，土地收儲蓄中心等單位進行了申報。目前這幾個部門正在審批階段。

2、做好事業單位法人登記管理工作

事業單位法人登記工作與工商局管理的企業法人登記工作類同，這項工作雖然開展了幾年，由于上級政策不強硬致使事業單位登記管理工作力度不大，事業單位法人沒有認識到法人身份的重要作用，這項工作同時也是編辦工作的一個重要組成部分。為進一步開展好事業單位法人登記管理工作使法人真正體現法人身份的重要性，今年我們在不同場合加大了事業單位登記工作重要性的宣傳力度的同時還協調人事，計量、銀行等部門配合我們做好事業單位法人登記管理工作并要求工作人員走出去做過細的宣傳動員說服工作做到只要附合條件能登記的盡登記、對有些已登記過后條件發生了變化、我們還限期整改，經過努力我市今年初始登記5家，變更登記14家，由于我們加大了宣傳力度協調了有關部門的關系目前大多數事業單位法人都能認識到法人身份的重要性。

3、幾項業務部門摸底調研申報工作

（1）、鄉鎮及站所機構改革工作今年4月根據去年冬季，自治區召開的鄉鎮及站所機構改革工作會議精神，我們對二工鎮，也門勒的鄉鎮及站所改革進行了調研，原則上鄉鎮成立三個綜合辦公室不變，對部分站所進行整合提出了建議并將材料上報地區編辦。

（2）今年6月和8月兩次根據自治區編辦和衛生廳聯合下發的關于鄉鎮場衛生院從新核定編制以及社區建立衛生服務機構，接到通知后，我辦會同衛生局對部分鄉鎮衛生院現有業務工作開展情況，實際人員結構以及服務范圍服務人口密集度進行了摸底調查最后核定合理的人員編制，分布情況材料和報表按時報送到地區。

（3）鄉鎮司法和森林公安派出所調查摸底情況，司法和森林公安根據現有情況人員結構不盡合理今年7月和9月兩次我們分別會同司法和公安派出所的同志下到基層對他們現有的辦公設施業務的開展以及現有人員狀況進行了摸底調查認為他們在基層工作辛苦，難度大人員編制少還有部分沒有納入財政工資等實際情況，寫出書面材料并上報自治區。

林業公安現在這種管理體制不順，辦公經費緊張，機構級別偏低，人員編制少等特殊情況及時上報到地區。

（4）對部分事業單位進行清理規范事宜，為落實去年冬季召開的事業單位清理規范工作會議精神，我辦在吃透精神的同時對部分事業單位現有狀況進行了摸底根據了解的情況結合上級業務部門精神對市種子公司的名稱進行了規范，人員編制進行了調整，同時還對熱力公司的改制情況進行了解，對影劇院的編制和婚姻登記服務中心這個機構是否保留提出了合理化的建議要求他們盡快寫出書面材料上報我辦以便于在下次編委會議上提出我們的建議。

（5）根據自治區編辦和自治區監察廳聯合下發的對全市超編進人和超配領導職數情況進行了自查，我們會同監察部門的同志對20個超編和超配領導數情況調查看，我市由于歷史的原因，下派農牧場任職和下派村（居）委會掛職，領導職數數量大有的部門為加強力量，超配領導職數嚴重，有的單位喊人事不夠多次要求進人加之主管人事的領導編制觀念淡薄強行批準超編進人，造成有的單位嚴重超編，根據以上情況通過自查如實向市委領導進行了匯報，并上報地區編辦和監察部門。

4、廉潔自律方面的工作：

機構編制部門可以說是一個清水衙門單位既無人事權、又無財權，很多工作都是我們找別人其他單位找我們辦事的少，并且原則性很強今年我們重溫了《共產黨員紀檢監察條例》和《監督管理條例》平時工作嚴格按《機構編制管理條例》辦事雖然工作性質上與領導接觸較多，但是本人還是嚴格以兩個條例作為舉止的尺碼，在對待有些工作關系需要吃喝問題上，原則上能不去盡量不去，非去的要求從簡吃工作餐。由于編辦經費較緊張，所以利用公款吃喝拉關系現象也不會發生，就是偶然上級來人需要接待也嚴格按標準接待，自己不但做到廉潔自律還要求本單位工作人員加強學習、嚴格要求自己的一言一行。

三、存在問題

1、由于編辦特殊的工作關系大部分業務都在城區要全面掌握各方面的情況需要經常下到基層和單位了解第一手資料，由于單位辦公場地緊張人手不足，下基層調查研究偏少。

2、有時在處理問題時過于急躁說話有時不大注意方式方法難免傷了部分同志的自尊心。

3、對待有的同志顧前想后，不夠果斷，對個別同志有缺點時不能嚴厲批評有遷就思想。

第四篇：市編辦主任2009工作總結[范文模版]

一年來在市委政府的正確領導下，在地區編辦和有關部門的大力支持下，在我辦全體工作人員的共同努力下，圓滿完成了市委政府和上級業務部門下達的各項工作任務，主要有新設機構及上報事宜，調整編制、事業單位法人登記以及各業務口與上級編辦聯合安排的各項調研匯報工作等，下面本人將一年來的工作學習、廉潔自律等方面的情況向領導和同志們做一簡要匯報，不足之處請批評指正。

一、加強政治理論學習、努力提高自己政治思想水平。

今年根據市委的統一安排，4—5月參加了市委黨校舉辦的為期1個多月的鄉科干部理論培訓班，6—7月兩次約10天參加了地區舉辦的編制系統干部業務和貫徹機構編制管理條例工作座談研討會，11月初近1個星期時間參加了市委黨校舉辦的科級干部學習落實科學發展觀培訓班，并參加了一年一度的科級干部理論考試。平時我們還利用每周三或周五2個多小時學習黨建和各項政策，并積極參加支部的學習觀看電教片等活動、通過各方面的理論業務方面的培訓學習，自己感覺理論和業務知識方面的水平較原來有所提高，加深了對黨的認識、掌握了黨的基本理論和精神實質，樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，在思想觀點，言行上做到與各級黨委保持高度一致。

在反對民族分裂主義和非法宗教活動中能自覺維護安定團結，在社會主義政治方面從不含糊，態度鮮明、立場堅定，對市委政府做出的決議決定本人能堅決貫徹執行，在職工調動控制編制，新增機構調整編制以及事業單位法人登記等業務方面，做到熱情服務，嚴把政策關，不辦人情事。自己始終認為領導作風好壞，將直接影響到本單位職工工作作風，思想素質的高低，在干部考勤和參加各項活動、勞動、植樹、掃雪方面，自己始終起帶頭作用，也就是說要求職工做到的自己首先做到，同時還要求每名職工嚴格遵守各項制度，做到公道、正派、堅持原則，注重職業道德、才能樹立編辦的良好形象。

二、踏實工作認真履行編辦各項工作職責。

編辦工作的職能是市委政府的綜合議事協調部門，今年5月按照上級有關文件（，明確了編辦隸屬于市委的工作部門，關系理順后，編辦職能也發揮了重要作用，今年我辦按照地區編辦工作要點和市委的總體安排，通過本人主觀努力和同志們的密切配合完成了編辦各項業務主要有：

1、機構編制管理工作

按地區2009年工作要點，在正常的機構編制管理工作中，嚴格按照新黨辦（XX）26號，新機編字（XX）20號和新出臺的機構編制管理條例，以及新黨辦（XX）20號、（XX年）20號文件精神，嚴格把好新設機構和新增編制關對新增加編制和成立機構的單位首先有針對性的進行調查摸底，找出新增的具體理由然后根據工作需要結合有關政策依據由編辦提出方案報編委會研究決定，需報批的及時報批，不需報批的編委研究后及時行文，今年編委研究新增機構2個，調整行政和后勤編制各1名，事業編制64名，通過報批地區給我市下達社區編制59名，同時將鄉鎮的22名草原監理所自收自支人員編制納入了全額。另外還將合作區升格成立4局一室，以及成立武器庫，土地收儲蓄中心等單位進行了申報。目前這幾個部門正在審批階段。

2、做好事業單位法人登記管理工作

事業單位法人登記工作與工商局管理的企業法人登記工作類同，這項工作雖然開展了幾年，由于上級政策不強硬致使事業單位登記管理工作力度不大，事業單位法人沒有認識到法人身份的重要作用，這項工作同時也是編辦工作的一個重要組成部分。為進一步開展好事業單位法人登記管理工作使法人真正體現法人身份的重要性，今年我們在不同場合加大了事業單位登記工作重要性的宣傳力度的同時還協調人事，計量、銀行等部門配合我們做好事業單位法人登記管理工作并要求工作人員走出去做過細的宣傳動員說服工作做到只要附合條件能登記的盡登記、對有些已登記過后條件發生了變化、我們還限期整改，經過努力我市今年初始登記5家，變更登記14家，由于我們加大了宣傳力度協調了有關部門的關系目前大多數事業單位法人都能認識到法人身份的重要性。

3、幾項業務部門摸底調研申報工作

（1）、鄉鎮及站所機構改革工作今年4月根據去年冬季，自治區召開的鄉鎮及站所機構改革工作會議精神，我們對二工鎮，也門勒的鄉鎮及站所改革進行了調研，原則上鄉鎮成立三個綜合辦公室不變，對部分站所進行整合提出了建議并將材料上報地區編辦。

（2）今年6月和8月兩次根據自治區編辦和衛生廳聯合下發的關于鄉鎮場衛生院從新核定編制以及社區建立衛生服務機構，接到通知后，我辦會同衛生局對部分鄉鎮衛生院現有業務工作開展情況，實際人員結構以及服務范圍服務人口密集度進行了摸底調查最后核定合理的人員編制，分布情況材料和報表按時報送到地區。

（3）鄉鎮司法和森林公安派出所調查摸底情況，司法和森林公安根據現有情況人員結構不盡合理今年7月和9月兩次我們分別會同司法和公安派出所的同志下到基層對他們現有的辦公設施業務的開展以及現有人員狀況進行了摸底調查認為他們在基層工作辛苦，難度大人員編制少還有部分沒有納入財政工資等實際情況，寫出書面材料并上報自治區。

第五篇：市編辦年終工作總結(多篇)

市編辦年終工作總結

中共達縣縣委機構編制委員會辦公室 關于XX工作總結

今年以來，縣委編辦在縣委、縣政府、縣委編委的正確領導下，在上級業務部門的精心指導下，明確工作重點，規范工作秩序，開闊工作思路，創新工作方法，使全縣機構編制工作煥發了生機，邁上了快速發展軌道。我們的主要做法是：

一、全面完成本輪縣政府機構改革工作。XX年11月起，為轉變政府職能為核心，進一步理順職責關系，優化組織結構，規范機構設置，明確和強化責任，我縣全面開展了本輪政府機構改革工作，在實際工作中，我辦精心組織、科學安排，把握原則、講求方法，注重調研、積極探索，實現了機構改革“五個到位”，即：機構按規定設置到位，部門職能職責界定到位，相關部門之間的關系理順到位，各部門“三定”協商一致落實到位，24個政府工作部門“三定”方案印發到位。截止目前，我縣政府機構改革工作已基本完成。

二、大力開展事業單位法人檢驗、登記管理工作。

我辦從3月起開展了全縣事業單位法人登記、檢驗工作。在工作過程中嚴格執行《事業單位登記管理暫行條例》和《實施細則》，結合我縣事業單位的實際情況，求實創新，積極探索新形勢下事業單位登記管理工作的新辦法、新路子。到目前為止，我縣已有550個事業單位完成了XX事業單 1 位檢驗工作，另有98個事業單位辦理了法人變更登記，25個事業單位辦理了證書補領。

三、全力推行機構編制實名制管理工作。今年以來，我辦在正規工作秩序，完善機構編制工作統計上狠下功夫。建立健全了機構編制管理電腦自動化程序，全面推行機構編制實名制管理，分別于3月、6月分兩批次召開了全縣機構編制實名制管理培訓會，統一重新制作機關事業單位機構編制管理臺帳，機構編制一覽表，詳細記載各單位的職責、機構編制和人員相關信息，并將全縣近2萬余人機關事業單位干部職工基本信息錄入到實名制電腦管理系統，并落實專人對基礎數據每月核對、維護工作，實行動態監管。

四、積極穩妥推進事業單位清理規范工作。根據上級要求，為解決目前一些事業單位機構設置不規范、編制管理不嚴格等突出問題，進一步規范機構編制管理，優化資源配置，進一步增強事業單位活力，從9月起，我辦在全縣范圍內開展了事業單位清理規范工作，通過對全縣800余家事業單位的機構名稱、增掛牌子、職責任務、人員編制、領導職數、內設機構、經費形式進行了初步審核，目前已提出擬撤銷、整合和保留的規范建議報縣委編委會審定。

五、加強自身建設。

（1）完善會議制度。建立和完善編辦工作會議制度，堅持重要業務工作、重要文件精神定期學習，對各部門的請示及時登記，隨時傳閱，逐級匯報。

（2）轉變工作作風。充分注重調查研究，堅持年初有計劃、季度有檢查、半年有小結、年終有總結。在業務工作中爭當“行家里手”，做到“家底清、情況明、業務精、”。

（3）提高干部素質。通過刻苦學習，編辦的工作人員努力做到政治上高標準、思想上高境界、業務上高水平、工作上高效率，真正建設一支講黨性、謀大局、善協調、辦實事的機構編制干部隊伍。

中共達縣縣委機構編制委員會辦公室 XX年12月12日 **縣機構編制信息研究中心 XX年工作總結

XX年初按照省市編辦的會議精神和縣編辦領導的正確指引，以科學發展觀為統領，解放思想，深化機構編制信息管理，創新工作思路，較好地完成了XX年的各項工作目標。現將XX年工作總結如下:

一、XX年是機構編制核查后運行的 身份證信息比對材料上傳至省編辦信息研究中心。

（五）根據省編辦信息研究中心要求，編制核查后至XX年末各地區變化人員按照：機關—調動、事業-調動、機關—減少、事業—減少、機關—新增及事業—新增**個模板進行分類錄入，XX年5月26日，研究中心將全縣編制核查后至XX年末全部變動人員分類錄入結束，并將模板報送省編辦，工作完成效果較好。

二、XX年各項工作目標的完成，為XX年機構編制信息研究中心開展工作打好了堅實基礎。繼續貫徹省市編辦的會議精神縣編辦領導的正確指引，做好全縣機構、機構編制及實有人員變化情況的上報、調整以及對《吉林省編制人事財政綜合管

理平臺》的及時維護將是XX年的工作重點。***機構編制信息研究中心 二零一一年十月三十一日 合我縣實際，開展了鄉鎮機關事業單位機構改革。縣編辦對城關鎮等16個鄉鎮機關事業單位機構改革方案批復后，緊緊圍繞轉變政府職能開展工作。

(二)進一步加強對鄉鎮機構改革的跟蹤指導，深入了解改革的進展情況，研究解決改革中出現的新情況、新問題。先后深入各鄉鎮監督和指導開展規范機構、工作職位（崗位）設置、人員編制核定、競爭上崗和編制實名制管理登記等工作。

(三)繼續落實《中央編辦關于嚴格控制鄉鎮機構和人員編制的通知》要求，對鄉鎮機關事業單位機構進行了整合和調整。行政撤銷內設機構，按編設置職位，以職定位，責任到人，各負其責。事業單位整合為“四個中心”，即農業服務中心、人口與計劃生育服務中心、社會事務服務中心、財經工作服務中心。

（四）重新核定了各鄉鎮的編制和領導職數，共核定行政編制434名，工勤編制46名，事業編制617名，黨政領導職數177名。做到了全縣鄉鎮機構編制的總量控制。

編辦工作總結 市編辦：

XX年，縣編辦在縣委、縣政府的正確領導和市編辦的具體指導下，堅持“以科學發展觀為統領，編制工作為經濟社會發展服務”的指導方針，按照省、市編辦機構編制管理工作的總體部署和要求，緊緊圍繞年初制定的各項工作目標，強化機構編制管理，狠抓落實，努力工作，不斷創新，較好地完成了全年的各項工作任務。現將XX年的工作總結如下：

一、推進和完善鄉鎮機關事業單位機構改革

(一)為了加強基層政權建設，切實減輕農民負擔，提高鄉鎮工作效率，推動我縣新農村建設又好又快的發展，按照市人事局、市編辦的統一部署和要求，結合我縣實際，開展了鄉鎮機關事業單位機構改革。縣編辦對城關鎮等16個鄉鎮

機關事業單位機構改革方案批復后，緊緊圍繞轉變政府職能開展工作。

(二)進一步加強對鄉鎮機構改革的跟蹤指導，深入了解改革的進展情況，研究解決改革中出現的新情況、新問題。先后深入各鄉鎮監督和指導開展規范機構、工作職位（崗位）設置、人員編制核定、競爭上崗和編制實名制管理登記等工作。

(三)繼續落實《中央編辦關于嚴格控制鄉鎮機構和人員編制的通知》要求，對鄉鎮機關事業單位機構進行了整合和調整。行政撤銷內設機構，按編設置職位，以職定位，責任到人，各負其責。事業單位整合為“四個中心”，即農業服務中心、人口與計劃生育服務中心、社會事務服務中心、財經工作服務中心。

（四）重新核定了各鄉鎮的編制和領導職數，共核定行政編制434名，工勤編制46名，事業編制617名，黨政領導職數177名。做到了全縣鄉鎮機構編制的總量控制。

二、繼續深化行政管理體制改革，切實加強機構編制管理

按照轉變職能，強化服務、改革管理、提高效率的要求，按市縣安排，積極參與國土、司法、行政服務中心、獸醫體制、公安等重點領域的體制改革工作。認真貫徹落實中辦、國辦《關于進一步加強機構編制管理工作的通知》精神，強化對機構編制管理工作重要性的認識，加強對機構編制的控制和管理，始終堅持機構編制管理“三個一”審批制度，即“編辦一家單位承辦，編委主要領導一支筆審批，編委一家行文”，嚴肅機構編制紀律。

（一）今年以實施公務員法為契機，進一步強化對黨政機關、事業單位機構編制的管理工作，認真貫徹實施《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》，完善管理制度，嚴格審批程序。

在機構編制管理方面，提交縣委縣政府新成立機構9個，更名機構2個，上報市編委待批機構6個，調整了交通局等3個單位的行政編制、機關事務科等8

個財政撥款單位和自來水公司等4個自收自支單位的事業編制，重新核定了有線臺人員編制。

（二）落實編制實名制，嚴格按照核定的編制數額、性質和結構要求確定在編人員，對全縣行政事業單位干部職工實行編制實名制管理，完成全縣215個單位7731人的編制證建檔、公告和發證工作。充分應用信息技術手段，逐步轉變機構編制管理模式，進一步充實完善了“**市機構編制管理數據庫”，實現市縣區的遠程數據聯網。

（三）嚴格按照省市要求，完成全縣712名縣直機關、26名群團組織、176名參照單位、494名鄉鎮公務員的上報審批工作。

（四）認真做好事業單位登記

管理工作

1、加強登記管理部門自身建設，建立健全了各項制度，促使登記管理的各項工作納入制度化、規范化的軌道，確保了各項工作的有序進行。

2、嚴格依法登記，確保全縣事業單位登記管理的規范化。按照《條例》的規定，在辦理事業單位法人登記時，嚴格按照受理、審核、核準、發證等程序予以辦理，對提交的材料嚴格把關，對材料不齊、內容不實的要求補齊材料再予以登記。為保證質量，我們在工作中還注重把好“兩關”。一是把好事業單位法人的審查關。要求事業單位法人財務、資產等情況要經過其主管部門審核。二是把好事業單位變更事項的真實性、合法性審查關。凡事業單位登記事項發生變更的，都要求提交相關文件或證明材料。涉及到事業單位法定代表人變更的，要求其必須提供有關文件依據。

3、進一步做好《事業單位登記管理暫行條例實施細則》和《x省事業單位法人登記管理若干規定》的宣傳和貫徹落實工作。嚴格登記條件和登記程序，進

一步規范和完善事業單位登記管理。按時完成全縣事業單位XX年檢工作，重點審查了各單位的開辦資金，年檢中要求出具資產負債表，嚴把資金審核關。共年檢126個事業單位，共辦理變更手續12個，新設立3個。

（五）加強信息調研工作。根據年初市編辦機構編制工作要點

精神，我縣編辦緊緊圍繞中心工作，配合省市機構編制部門，加強調查研究，及時準確上報工作進展情況，時效性不斷增強。截止目前向市編辦報送信息9條，被省編辦采用2條。并配合省市重點調研課題，完成了《行政管理體制改革貴在創新》調研任務。

三、XX年工作打算

1、嚴格控制機構編制和財政供養人員增長。以完善制度規范、強化監督檢查為手段，進一步鞏固機構改革成果，真正轉變政府職能，遏制機構編制的盲目增長，減輕財政負擔。

2、加強機構編制日常管理，嚴肅機構編制紀律。一是積極研究機構編制宏觀管理的方式、方法，逐步建立機構編制管理工作科學決策機制、綜合協調機制、與財政預算管理相配套的約束機制，不斷完善實現有效管理的制度、手段和措施。二是加大機構編制的監督檢查力度。認真研究一些加強監管的辦法，建立健全監督檢查的工作機制，明確責任，常抓不懈，務求實效。三是扎實做好機構編制管理的基礎性工作。建立和完善與年報統計數據相銜接的機構編制數據庫。四是進一步探索核編準調、機構編制實名制等項制度。搞好機關事業單位的機構編制實名制管理。

3、搞好調研和信息上報工作。

4、繼續做好事業單位登記管理工作。

5、不斷加強自身隊伍的建設。一是加強學習，提高素質。在加強政治理論學習的同時，要注重學習機構編制業務知識。二是注重修養，增強黨性。要始終保持共產黨人的先進性，加強黨性鍛煉，牢固樹立遠大理想，繼承和發揚優良傳統。三是嚴格要求，端正作風。要有強烈的事業心和責任感，要公道正派，樹立正氣，要真抓實干，改進作風。

6、繼續做好縣委、縣政府和市編辦交辦的其他工作。工作中，進一步增強了“編制就是法”的觀念，為推進機構編制規范化管理提供了制度保障和支持，逐步推動了機構編制工作的法制化管理進程。

二是堅持抓好輿論宣傳和學習培訓。全體機關干部堅持把“三個文件”作為做好本職工作的應知應會知識抓嚴抓實，切實提高貫徹執行“三個文件”的素質和能力。充分利用各級媒體宣傳“三個文件”中的重要規定，為機構編制管理創造良好社會環境和輿論氛圍，使全社會編制意識明顯增強。利用有關會議對各單位人事編制干部進行“三個文件”精神的學習宣傳培訓，提高機構編制日常管理工作中法規的執行力度。

二、圍繞服務發展大局，發揮機構編制保障職能

一是積極爭取上級支持。為解決我縣黨政群機關行政編制緊缺的困難，特別是機關事業編制核銷后的各種問題，積極向上級反映和爭取，得到了上級編制部門的充分理解和大力支持。根據市編辦文件精神，新下達給我縣黨政群機關行政編制22名，政法專項編制84名，有效地緩解了我縣行政編制壓力，促進了各級機關相關人員的平穩過渡安置，有利于維護社會穩定。

二是服務經濟建設。為進一步加強縣工業園區隊伍建設和管理，優化管理人員結構，經與有關部門聯合調研，結合工業園區的現狀及發展規模，調整了縣工業園區管委會的人員編制，解決了縣工業園區管理及專業技術人員難進的首要問題，為工業園區發展提供了人才利用空間，為全縣工業經濟可持續發展提供了有力保障。

三是服務社會事業。為加強全縣種子管理，促進綠色食品產業發展，加強勞動就業培訓，強化新聞出版版權管理，增強農村食品藥品安全監管、農村社會養老保險，推動新農村建設等，在積極爭取上級支持的基礎上，按需設立了相應的工作機構，調整了部分單位的“三定”規定。根據部分路段交通安全監管偏弱情

況，增設了內設機構“黃崗交警中隊”。為更好地維護社會穩定，批準成立了“矛盾糾紛排查調處室”。在嚴格控制機構總量的原則下，有力地促進機構編制工作服務全縣發展大局。

三、圍繞落實制度規定，加強機構編制管理

(一)加強機構編制總量控制。認真執行“五不準”規定，嚴格執行機構編制法規和政策，從緊從嚴控制機構編制，規范管理機構編制，嚴格實行集中統一管理。從嚴控編核編，嚴禁行政事業單位超編進人，把好人員調配和招聘的關口。積極探索機構編制工作的新方法，探索變“養人”為“養事”的管理機制，取得了良好的控編效果。有效地防止了盲目進人、逆向進人，強化了人員入口管理，提高了編制使用效率和行政事業單位工作人員素質。

(二)嚴格機構編制工作紀律和辦事程序。通過會議研究，修訂和完善了《**縣機構編制委員會工作規則》，緊密切合“三個文件”精神和省市編制部門規定，強化機構編制工作紀律，規范辦事程序。認真執行“三個一”審批制度，利用工資審批等方式，加強對機關事業單位的機構編制工作的協調配合約束機制。凡未經核編招錄(聘)的人員，一律不予辦理上編手續，嚴格把好機構編制審批關，切實維護機構編制工作的權威性。

(三)加強機構編制監督檢查。堅決貫徹執行中央編辦、監察部《機構編制監督檢查工作暫行規定》，落實省、市編辦機構編制監督檢查工作的有關要求，按照市委辦、市政府辦《關于糾正超編進人超職數配備領導干部問題的通知》，采取日常監督管理和專項督查等方式，加強全縣機構編制工作的監督檢查。建立健全機構編制部門與紀檢監察機關等密切配合的監督檢查協調機制。在檢查中，發現問題及時指出，并督促進行糾正和整改，切實維護機構編制管理的嚴肅性和法律效力。認真落實“12310”電話舉報制度，做好信訪件的調查和反饋工作。

(四)認真開展機構編制實名制管理工作。切實貫徹落實市編委《關于在全市各級黨政群機關事業單位實行編制實名制管理的意見》(宜市編發〔XX〕8號)文件精神，在鄉鎮機關、事業站所和中小學校開展編制實名制管理的基礎上，進一步推進了各級黨政群機關、事業單位的編制實名制管理，實行一人一編、一人一證的具體管理措施，將編制及編制證落實到人。控制人員增長，逐步解決超編進人、超職數配備領導干部、混編混崗問題，促進機構編制工作的規范化、法制化建設。完善編制和實有人員的動態管理工作，及時辦理編制變動手續，以維護編制的嚴肅性和時效性。確保在編在崗實有人員與財政供養人員相一致，嚴格杜絕吃“空餉”行為。

(五)積極推進機構編制政務公開工作。全面貫徹落實省、市深入推進政務公開工作的部署，按照縣政府有關政務公開工作的要求，積極完善相關配套制度，及時更新維護公開信息，按規定在互聯網公開了編制政務信息，并不斷進行梳理、補充和完善，使編制政務公開工作做到四個到位：信息公開到位；應公開項目的內容準確到位；網上信息的規范性到位；各類數據及時更新到位。及時辦理答復網上咨詢、建議、投訴。

四、圍繞構建和諧社會，夯實事業單位管理基礎

(一)穩步推進事業單位分類改革。根據中央、省、市關于事業單位改革的文件精神，我辦對全縣事業單位現狀及承擔的主要職能進行了摸底調查和分析，積極探索事業單位用人實行聘用合同制，辦理社會養老保險的用人機制。針對全縣中小學校編制及在編人員不平衡情況，調整了中小學校教職工編制，促進了農村中小學校網點布局的合理性調整。積極參與全縣事業單位崗位設置管理工作，推動事業單位人員編制管理的科學化、規范化和制度化。

(二)事業單位登記管理進一步規范。深入貫徹落實《事業單位登記管理暫行

條例》和《實施細則》，建立健全事業單位登記管理的各項規章制度，嚴格規范年檢程序，嚴把審驗項目關，全面推行網上登記管理。采取召開部門聯席會議、下達催辦單等方式，加大登記管理力度，圓滿完成了登記年檢任務。截止目前，我縣已登記的法人單位共333個，其中今年新登記單位12個，變更登記單位127個，注銷2個單位，全縣應年檢單位315個，已參加年檢單位311個，法人單位年檢率為98.7 %。逐步將工作的重心轉移到完善登記管理程序、加強事業單位監督管理上，不斷完善法人證書使用管理的規章制度，努力營造法人證書使用的良好環境，事業單位登記管理水平不斷提高。

五、圍繞加強隊伍建設，提升整體工作水平

按照縣委、縣政府有關加強政風行風建設的要求，努力建設學習型機關，著力加強自身建設，堅持一手抓業務工作，一手抓隊伍建設，服務保障能力明顯增強。

一是機關黨建明顯加強。堅持加強對黨員的理想信念、宗旨觀念教育，加強責任意識、服務意識和反腐倡廉教育。深入開展創建學習型機關活動，積極開展精神文明創建活動，組織學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，黨建工作水平不斷提升。以深入學習科學發展觀為契機，增強了勤政廉政意識。

二是隊伍素質明顯增強。堅持組織開展經常性的政治學習和主題教育，有計劃地安排機關干部參加各類業務培訓和政治學習，不斷提高干部的政治素質和業務水平，有效地提高了業務人員的實際工作操作能力，結合鄉鎮機構改革、事業單位分類改革、行政管理體制改革等工作，積極開展調查研究，不斷提高分析研究和解決實際問題的能力。為加強對事業單位登記管理工作的組織協調，確保縣事業單位登記管理局依法履行職責任務，經研究并報市編委批準，將縣事業單位登記管理局升格為副科級事業單位，切實加強了隊伍建設，充分調動了干部

工作的積極性和主動性。

三是機關效能明顯提高。堅持以制度管人機制，不斷完善機關管理制度，推進機關效能建設，促進干部作風不斷改進，工作效率不斷提高，對縣委、縣政府布置的任務和上級業務部門布署的工作，認真研究完成，著實做到完成質量優。大力提倡想干事、能干事、多干事、干實事的務實機關氛圍，積極營造干事文化，樹立機構編制工作的良好形象。

XX年縣編辦的工作雖取得了一定成績，但離縣委、縣政府的要求及上級編制部門的希望仍有一定的距離。在以下三方面還有待探究加強：一是對于在新形勢下如何科學合理配置機構編制資源，還有待進一步深入研究；二是對于各項機構編制管理的規定如何合理科學地貫徹到位，還有待進一步深入探討；三是對如何深化行政管理體制改革的總體研究及事業單位分類改革探索有待進一步到位。

六、XX年的工作思路

XX年，我辦將用科學發展觀統領全局，深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，貫徹落實中央、省、市、縣有關加強機構編制管理的文件精神，緊密圍繞全縣工作大局，繼續努力做好各項工作，加強部門自身建設，為建設和諧新**提供堅實的機構編制體制機制保障。

(一)繼續加強和完善機構編制管理。強化機構編制的集中統一管理，配合財政統發工資工作，全面完善好編制實名制管理，加大機構編制監督檢查工作的力度，防止人員逆向調配和超編進人現象的發生，不斷改進管理辦法和措施，加強事前管理和事后監督。進一步規范機構編制臺帳建設，力爭實施電腦系統化日常管理。

(二)全面清理全縣黨政機關行政職能。按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開、權責一致、精簡效能、依法科學界定職能相結合的原

則，按照法規規定對現行行政職能進行全面清理，(請關注好 范 文 網：)進一步理順關系，解決部門職責交叉問題，健全部門職責分工協調機制，規定協調程序，探索高效履行職責的方式和方法，全面推進依法行政。

(三)依法加強事業單位登記管理。積極創造非法人事業單位轉為法人單位登記的條件，加強事業單位登記管理制度建設和對事業單位法人的監督管理，促進提高《事業單位法人證書》的效用性，鞏固提高事業單位登記、年檢率。嚴格規范事業單位網上登記管理工作的程序，不斷提高服務水平。認真開展登記檔案清理，完善事業單位登記檔案信息資料。

(四)著力加強自身隊伍建設。要以學習貫徹黨的十七屆四中全會精神為主線，深入學習運用科學發展觀，結合工作實際強化學習培訓，全力打造學習型機關。要加強學習機構編制工作法規和政策，不斷提高全辦工作人員的業務能力和法規運用水平。進一步加強干部作風建設，不斷完善各項規章制度，規范內部管理，增強服務意識，樹立機構編制部門的良好形象

合我縣實際，開展了鄉鎮機關事業單位機構改革。縣編辦對城關鎮等16個鄉鎮機關事業單位機構改革方案批復后，緊緊圍繞轉變政府職能開展工作。

(二)進一步加強對鄉鎮機構改革的跟蹤指導，深入了解改革的進展情況，研究解決改革中出現的新情況、新問題。先后深入各鄉鎮監督和指導開展規范機構、工作職位（崗位）設置、人員編制核定、競爭上崗和編制實名制管理登記等工作。

(三)繼續落實《中央編辦關于嚴格控制鄉鎮機構和人員編制的通知》要求，對鄉鎮機關事業單位機構進行了整合和調整。行政撤銷內設機構，按編設置職位，以職定位，責任到人，各負其責。事業單位整合為“四個中心”，即農業服務中心、人口與計劃生育服務中心、社會事務服務中心、財經工作服務中心。

（四）重新核定了各鄉鎮的編制和領導職數，共核定行政編制434名，工勤編制46名，事業編制617名，黨政領導職數177名。做到了全縣鄉鎮機構編制的總量控制。

二、繼續深化行政管理體制改革，切實加強機構編制管理

按照轉變職能，強化服務、改革管理、提高效率的要求，按市縣安排，積極參與國土、司法、行政服務中心、獸醫體制、公安等重點領域的體制改革工作。認真貫徹落實中辦、國辦《關于進一步加強機構編制管理工作的通知》精神，強化對機構編制管理工作重要性的認識，加強對機構編制的控制和管理，始終堅持機構編制管理“三個一”審批制度，即“編辦一家單位承辦，編委主要領導一支筆審批，編委一家行文”，嚴肅機構編制紀律。

（一）今年以實施公務員法為契機，進一步強化對黨政機關、事業單位機構編制的管理工作，認真貫徹實施《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》，完善管理制度，嚴格審批程序。

在機構編制管理方面，提交縣委縣政府新成立機構9個，更名機構2個，上

報市編委待批機構6個，調整了交通局等3個單位的行政編制、機關事務科等8個財政撥款單位和自來水公司等4個自收自支單位的事業編制，重新核定了有線臺人員編制。

（二）落實編制實名制，嚴格按照核定的編制數額、性質和結構要求確定在編人員，對全縣行政事業單位干部職工實行編制實名制管理，完成全縣215個單位7731人的編制證建檔、公告和發證工作。充分應用信息技術手段，逐步轉變機構編制管理模式，進一步充實完善了“**市機構編制管理數據庫”，實現市縣區的遠程數據聯網。

（三）嚴格按照省市要求，完成全縣712名縣直機關、26名群團組織、176名參照單位、494名鄉鎮公務員的上報審批工作。

（四）認真做好事業單位登記管理工作

1、加強登記管理部門自身建設，建立健全了各項制度，促使登記管理的各項工作納入制度化、規范化的軌道，確保了各項工作的有序進行。

2、嚴格依法登記，確保全縣事業單位登記管理的規范化。按照《條例》的規定，在辦理事業單位法人登記時，嚴格按照受理、審核、核準、發證等程序予以辦理，對提交的材料嚴格把關，對材料不齊、內容不實的要求補齊材料再予以登記。為保證質量，我們在工作中還注重把好“兩關”。一是把好事業單位法人的審查關。要求事業單位法人財務、資產等情況要經過其主管部門審核。二是把好事業單位變更事項的真實性、合法性審查關。凡事業單位登記事項發生變更的，都要求提交相關文件或證明材料。涉及到事業單位法定代表人變更的，要求其必須提供有關文件依據。

3、進一步做好《事業單位登記管理暫行條例實施細則》和《x省事業單位法人登記管理若干規定》的宣傳和貫徹落實工作。嚴格登記條件和登記程序，進

一步規范和完善事業單位登記管理。按時完成全縣事業單位XX年檢工作，重點審查了各單位的開辦資金，年檢中要求出具資產負債表，嚴把資金審核關。共年檢126個事業單位，共辦理變更手續12個，新設立3個。

（五）加強信息調研工作。

根據年初市編辦機構編制工作要點精神，我縣編辦緊緊圍繞中心工作，配合省市機構編制部門，加強調查研究，及時準確上報工作進展情況，時效性不斷增強。截止目前向市編辦報送信息9條，被省編辦采用2條。并配合省市重點調研課題，完成了《行政管理體制改革貴在創新》調研任務。

三、XX年工作打算

1、嚴格控制機構編制和財政供養人員增長。以完善制度規范、強化監督檢查為手段，進一步鞏固機構改革成果，真正轉變政府職能，遏制機構編制的盲目增長，減輕財政負擔。

2、加強機構編制日常管理，嚴肅機構編制紀律。一是積極研究機構編制宏觀管理的方式、方法，逐步建立機構編制管理工作科學決策機制、綜合協調機制、與財政預算管理相配套的約束機制，不斷完善實現有效管理的制度、手段和措施。二是加大機構編制的監督檢查力度。認真研究一些加強監管的辦法，建立健全監督檢查的工作機制，明確責任，常抓不懈，務求實效。三是扎實做好機構編制管理的基礎性工作。建立和完善與年報統計數據相銜接的機構編制數據庫。四是進一步探索核編準調、機構編制實名制等項制度。搞好機關事業單位的機構編制實名制管理。

3、搞好調研和信息上報工作。

4、繼續做好事業單位登記管理工作。

5、不斷加強自身隊伍的建設。一是加強學習，提高素質。在加強政治理論

學習的同時，要注重學習機構編制業務知識。二是注重修養，增強黨性。要始終保持共產黨人的先進性，加強黨性鍛煉，牢固樹立遠大理想，繼承和發揚優良傳統。三是嚴格要求，端正作風。要有強烈的事業心和責任感，要公道正派，樹立正氣，要真抓實干，改進作風。

6、繼續做好縣委、縣政府和市編辦交辦的其他工作。

市規劃局工作總結

規劃局XX年上半年總結

XX年的上半年，我局緊緊圍繞“突破睢寧”戰略要求，著眼建設“宜居、宜業、最美”新睢寧的目標，著力完善城市功能和提升人居環境，在城市建設中充分發揮規劃龍頭作用，較好地完成了城鄉規劃管理的各項工作和上級組織交給的各項任務。

半年來，我局共籌備召開睢寧縣規劃審查委員會會議2次，審查項目選址及規劃設計方案60余項。受理來訪、電話、網絡反映事項167件，辦結165件，受理短信反映事項140件，辦結135件。接轉來文192件，全部辦結。核發選址意見書12件次，總用地面積約為20平方米；核發建設用地規劃許可證11件次，總用地面積約為17.36萬平方米；核發建設工程規劃許可證22件次，總建筑面積約43.34萬平方米，其中房地產開發項目總建筑面積約33萬㎡；受理民房危房翻建300件次；辦理臨時建設工程規劃許可手續8件。完成數字地形圖測繪30平方公里，工程放線80余件。共組織拆除違建民房7處，拆除面積1000余平方米，拆除公建違建15處，拆除面積150余平方米，組織聯合執法10余次，拆除違章建筑

約1萬平方米。

一、著眼建設“宜居、宜業、最美的新睢寧”的發展目標，優化城鄉空間布局，全力提升城鄉規劃水平

半年來，我們緊緊圍繞“拉開框架、留足空間、繁榮活躍、精美宜居”方針政策，按照高起點、高水平要求，集中全局技術力量，全方位配合規劃設計單位開展基礎資料搜集，精心組織，科學規劃，城鄉規劃編制工作有了突破性進展。

1、城市詳細規劃和規劃方案編制穩步推進。一是為總體規劃的審查報批，做好城市規劃研究、論證工作，聘請清華大學等知名設計院及專家進行城市發展戰略研究、新城區城市設計調整研究及新城區水系、道路、管網規劃研究；二是為提升城市品位，改善城市人居環境，積極開展城市為民工程、重點項目、重要地塊詳細規劃編制，對小睢河、水街、睢寧人家、人民西路兩側、白塘河濕地公園、水月禪寺、徐沙河景觀帶、云河、天虹大道、花徑、睢梁河、新城區機關辦公區等城市重點工程、重要地段、重要節點進行修建性詳細規劃設計和施工圖設計，為今天的城建重點工程的順利實施做好規劃技術服務工作；三是積極開展精品規劃設計，組織完成白塘河濕地公園修建性詳細規劃、白塘河濕地公園綠化規劃、八里金屬機電園區規劃、人民西路兩側用地規劃、城區市場及物流用地初步規劃、市民休閑廣場初步規劃等規劃編制工作。

2、圍繞社會主義新農村建設，做好“平改樓”試點工作。我局安排專人參與平改樓及土地增減掛鉤指揮部工作，到各鎮施工現場進行服務，定點放線，并編輯居民戶型圖發放，使平改樓工作順利開展。

二、創新規劃招商形式，積極推進規劃招商

根據縣招商引資工作部署和要求，我局緊緊圍繞縣委、縣政府“突破睢寧”戰略目標，按照“全員招商、信息招商，跟蹤項目、跟蹤服務”的招商工作思路，充分發揮規劃職能作用，立足“招大商、招成商”，多渠道開展招商活動，取得明顯成效。

1、做好城區地塊的規劃招商儲備。先后規劃和制定了中央步行街二期、老酒廠地塊、楓華麗致地塊等20余個出讓地塊的出讓條件編制，用地面積1000余畝。

2、發揮規劃職能，做好招商服務。在規劃審批工作中始終把“軟環境硬治理”工作擺在重要位置，在保持窗口技術力量的同時，充實進新的技術人員，對

窗口工作進行進一步分工和細化，保障服務軟環境建設不缺位，確保“中梗阻”和“底板結”現象徹底根除，努力做到讓領導滿意，讓客商滿意，讓群眾滿意。今年來，我局共審批核發了建設工程規劃許可證22件次，總建筑面積約43.34萬平方米，其中房地產開發項目總建筑面積約33萬㎡；核發建設用地規劃許可證11件次，總用地面積約為17.36萬平方米；核發選址意見書12件次，總用地面積約為20平方米；受理民房危房翻建300件次；辦理臨時建設工程規劃許可手續8件。

三、克服困難，搶抓進度，主動承擔，縣重點工程建設有序推進

1、全面推進承擔的重點工程建設工作。今年我局承擔了睢梁河治理、花徑景觀道路、新體育場等工程的建設任務，為確保重點工程高質、高效完成，我局明確分管領導作為重點工程牽頭負責人，抽調專人人員派駐現場專門負責重點工程工作，及時協調增加施工人員和機械，按照工程類別全段分區分類同時施工，做到統籌安排。為充分保證工期，施工現場嚴格做到早出工、晚收工，歇人不歇機，在工作期間，做到輪換施工，流水作業，以多種舉措確保重點工程建設工作的序時進度，確保高質量高標準完成肩負的重點工程建設工作。目前，各項工程均在有序實施，具體進展情況如下：

花徑道路景觀工程已完成主體工程，已進入掃尾階段；睢梁河公園已完成征地、清表及整體河道的疏浚工作，目前正在進行護坡施工；下邳公園工程正在進行商定投資合作協議書和聯系施工隊伍工作，投資方正在進行開工場地清理和平整，設計方案正在進行現場公示；新體育場工程目前塑膠跑道基層鋪設結束，草皮已栽植完畢，座椅正在安裝，弱電照明網架等外圍工程正在施工。

2、做好重點工程項目規劃方案、施工圖對接和設計工作。積極與相關設計單位對接，做好李岳安置房一、二期工程、小睢河景觀改造工程、睢河路景觀工

程、花園二期安置房工程、王小樓安置房工程、新城區機關搬遷工程、白塘河濕地公園基礎設施工程、水月禪寺、花徑景觀配套市政工程、睢梁河景觀工程、天虹大道一號節點改造工程等重點工程項目的地質勘察、基礎資料測繪、相關資料搜集和提供等工作，為重點工程項目的規劃設計和施工圖設計提供保障。

3、組織做好放線和測繪工作。今年的城建工程項目多、任務重，為了保證重點工程的順利實施，我們立足城市建設大局，及時為縣重點工程提供24小時技術服務，半年來，我局完成了星河灣小區，濉梁河河岸開挖線，縣農業技術綜合服務中心，白塘河濕地公園引水閘、排水閘，小濉河改造，水月禪詩等80余項工程的放線工作；完成了華寧小區最南側樓房高度，永安路周邊，濉梁河，殯儀館，東風村景點改造，濉河路兩岸，濕地公園，浙江商貿城竣工等100余件共30余平方公里的測繪工作。

四、依法行政，實現規劃管理“雙提升”

1、堅持規劃委員會工作制度。上半年我們共籌備召開了縣規劃審查委員會2次會議和縣政府常務會2次會議及縣委常委會1次會議召開的會議組織、材料編排和匯報組織等工作，認真做好資料梳理準備工作，上報審議項目60余項，并對會議上提出的意見進行認真修改和完善。

2、著力做好建設項目規劃公開、公示工作。對報建的建設項目特別是新建工程項目，堅持審批前的規劃公示制度，并按照審批程序要求，對報建的建設項目選址、用地和縣規劃審查委員會初審、縣政府常務會審議通過的規劃建設項目，及時通過縣陽光政府網站、規劃局網站、今日睢寧、局規劃公示欄和建設項目現場等多種形式進行規劃的批前、批后公示，加強規劃審批的透明度，增強社會各界和市民對規劃的關注與參與。今年來，我局對建設項目選址、用地、規劃設計方案等共計公示27項。

3、違法建設管控力度不斷加大。一是加強教育培訓，打造廉潔高效執法隊伍。三月下旬，我局執法科室進行了一次“廉潔執法，公正辦事”的主題教育，主要對黨紀條規進行了學習和討論，對執法人員業務能力及工作中出現的問題進行了疏理，并制定出了詳細的培訓計劃，對執法人員進行專業培訓，同時定期對執法人員進行考試以鞏固培訓效果；二是進一步嚴格內部管理，完善制度規定。我局結合以往的執法實踐，對《執法管理細則》進行了詳細的修改和完善，制定了“執法人員十不準”的規定，3月下旬還針對執法隊伍中出現的作風松散問題進行了專項整治。為了能進一步嚴格管理，我局執法考核督查小組對管理情況進行不間斷的巡查督查，嚴格按原則標準兌現獎懲；三是對遺留的問題進行清理。對于一些長期沒有解決好的信訪事項，我局進行了疏理和排查，諸如一河兩路拆遷未建房的問題、余莊拆遷后老人無法租住的問題等等，均得到了有效解決。年初以來，我局梳理了建設領域的32個問題項目，并對17個立項進行了清理，目前，已有9個項目處理結束，其他項目正在有序處理中。通過一系列措施，我們的規劃管理水平和效率有了很大的提高，半年來，共組織拆除違建民房7處，拆除面積1000余平方米，拆除公建違建15處，拆除面積150余平方米，組織聯合執法10余次，拆除違章建筑約1萬平方米。

五、提高設計水平，拓寬業務渠道，規劃設計、建筑設計工作成績顯著 規劃設計院立足服從、服務于全局工作，積極開展城市規劃編制，配合做好城市總體規劃修編、城市重要節點城市設計，不斷拓寬業務范圍，今年以來完成了成華泰金屬有限公司、XX-71地塊等多項項目的修建性詳細規劃，完成了五里塘社區辦公樓、郵政儲蓄綜合辦公中心、睢城鎮電力公司、錦繡家園二期、睢寧縣九條道路沿線建筑整治等項目的規劃設計方案，完成了九鼎集團及天虹置業、國際酒店二期、泰信81公館、紫金花城高層等地塊的日照分析，并出具詳細的

日照分析資料，同北京土人規劃院合作進行下邳公園景觀規劃方案的實施，同上海千年設計院合作進行外環路景觀綠化方案的前期調研及后期實施工作，同南京省規劃技術服務中心合作進行睢寧縣六大園區兩個鎮區的村莊規劃工作，配合做好村鎮科做好沙集鎮、魏集鎮的村莊整治工作。

建筑設計室堅持“以人文關懷建設可持續發展城市”的理念，以提高建筑設計水平為目標，以增收提效為重點，開拓創新，勤奮工作，今年共完成花園小區二期定銷商品房、李岳二期安置小區、10個鄉鎮中小學教學樓等項目建筑設計共計35萬平方米的建筑設計工作，其中古邳中學教工宿舍樓獲得徐州市優秀建筑設計三等獎。在做好設計工作的同時，始終注重加強工作人員的政治業務素質教育，積極參與學習科學發展觀學習實踐活動，組織學習縣委縣

政府戰略決策部署、“抗震規范修訂”，先后選送4批人員前往蘇州、北京、上海等地參觀學習，取得了良好的效果。

六、加強機關效能建設，全力推進權利公開透明運行

1、認真辦理群眾來信來訪，及時化解各類矛盾。制定下發《關于進一步規范群眾反映事項辦理的通知》，進一步規范群眾反映事項的辦理工作，建立媒體反映事項受理、查辦、督辦、處理、回復的工作程序，明確短信、網絡、來訪等各個環節的責任人，定期對短信、網絡辦理情況進行輿情分析，從而了解群眾的需求和對我局工作的要求，確保了群眾反映的事項事事有回音、件件有落實。上半年，共受理來訪、電話、網絡反映事項167件，辦結165件，受理短信反映事項140件，辦結135件。有效地化解了各類矛盾。

2、進一步建立和完善各項規章制度。我局經過討論，建立和完善了獎懲制度、督查考核制度、考勤制度、財務管理制度等多項規章制度，明確職責，使每項工作都明確到科室甚至個人，每項工作都有章可循，努力打破“做與不做一個

樣、干多干少一個樣”的局面，做到獎罰分明，充分調動干部職工工作積極性。

七、全面開展創先爭優活動，政治素質和業務技能明顯提升

1、積極部署，全方位開展創先爭優。根據縣委統一部署，我局以鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果為主線，圍繞“做科學發展先鋒隊，當突破睢寧排頭兵”這一主題，以促進規劃隊伍和干部職工政治素質大提升、業務能力大提高、服務質量大改善、精神面貌大改觀為重點，在全體黨員干部中深入開展創先爭優活動，成立了創先爭優活動領導小組，根據局工作職能制定了詳細的活動實施方案。自活動開展以來，所屬各支部“比、學、趕、幫、超”的風氣正在形成，創先爭優活動取得階段性成效。

2、加強政治業務學習，創立學習型機關。為提高全體干部職工政治素養，促進“提高執行力、打通中梗阻、消除底板結”精神的貫徹落實，我局制定全面學習計劃，組織全體干部職工學習相關工作制度的重要文件和王書記、王縣長重要講話，學習《城鄉規劃法》、《江蘇省城鄉規劃條例》等法律法規，堅持政治思想學習、組織紀律學習與專業技術業務學習相結合，個人自學與舉辦講座和報告相結合，不定期學習與指定學習時間相結合，達到個個會學習、人人受教育的目的。

項分區規劃，綜合交通體系規劃修編、中心城區公共服務設施布局規劃、城市風貌特色近期建設規劃等5項專項規劃，優化完善了閆營子、馮營子高鐵商圈、車站路至世紀城、太平莊、西區灤河組團、灤廣新區、下二道河子等地段7項控制性詳細規劃，完成275個基層建設年活動幫扶村村莊環境綜合整治規劃和村莊規劃。研究出臺了建設項目交通影響評價編制管理辦法和城市建設檔案管理辦法等2項城市規劃管理制度。核發“一書兩證”156項。1人次獲得省住建廳先進個人。爭取省部級規劃編制專項補助資金670萬元。

一、規劃龍頭作用得以進一步彰顯。城鄉規劃編制和管理工作快速推進，規劃引導城鄉經濟發展的“龍頭”作用得到更加充分的發揮。一是規劃引導重大基礎設施建設職能充分發揮。結合城市發展需求，完成xx城市空間發展戰略規劃、綠核區域規劃、近期建設規劃，實現了城鄉規劃戰略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。同時，對行政中心搬遷、北區污水處理廠和熱源廠、上板城污水處理廠、殯儀館、雙灤污泥廠等重大城建項目的選址問題認真組織論證，努力做到科學決策。二是規劃引導城鄉科學發展職能充分發揮。圍繞高質量實現規劃全覆蓋的工作目標，積極組織或督促指導開展各類專項規劃（城市綜合交通、給水排水、公共設施、燃氣、城市色彩等）、控制性詳細規劃（馮營子高鐵商圈、車站路至世紀城、太平莊、西區灤河組團、灤廣新區、下二道河子等地段）以及重大項目規劃設計（如灤河發電廠六期工程、天然氣利用一期工程、避暑山莊水環境治理工程）、重要地段修建性詳細規劃（如大石廟rbd、北部新城、紅石砬公元歐洲城）的編制工作。根據做大中心城區、聚集優勢產業、培育市級財源的原則和要求，組織編制了城市空間發展戰略規劃，指導相關縣區完成六溝、張百灣、鳳山和上板城高新區四片區的產業規劃和總體規劃編制工作。確定了“兩帶多組團”的中心城市發展格局以及人口300萬、建成區面積300平方公里的中心城市

目標。三是政策引導城市產業發展職能充分發揮。為從根本上解決老城區交通擁堵、建筑密集、人口集中、公共服務配套設施落后的頑疾，我們舉全局之力推進老城區中疏，對老城區居住人口分布狀況、居住建筑密度和城市功能布局等情況進行摸排調查和梳理研究，形成了《關于近期推進老城區中疏實施意見》并上報市政府實施。以控制住宅建設為重點，采取“四級”規劃控制，嚴格限制高度、疏減密度、控制強度，對老城區住宅建筑繼續做“減法”。規劃逐步疏出老城區117家中省直、市直黨政機關及所屬事業單位、區直黨政機關以及12家生產性企業、170家五金建材經銷點、4家汽修企業，騰出城市空間，建設多形式的街區公園、綠地、停車場等。力爭經過3-5年的努力，把老城區建設成為功能合理、特色鮮明、宜居宜游、充滿活力的城區。為配合市政府經營好城市，強化了對城市及周邊土地的規劃儲備工作，城市土地挖潛增效工作卓有成效。申報國家和省歷史文化名城保護補助資金670萬元，其中申報灤河老街和二道牌樓歷史文化街區保護規劃國家級專項補助資金100萬元，申報保護歷史文化名城相關規劃編制省級專項補助資金570萬元。四是規劃引導新農村建設職能充分發揮。大力開展村莊規劃調研，強力推進基層建設年活動幫扶規劃編制工作，確保了275個幫扶村村莊環境綜合整治規劃和村莊規劃按時完成。組織開展傳統村落調查，5個村莊參加國家級傳統村落評選。督導興隆縣完成13個災后重建村莊規劃編制、審批工作。

二、體制機制得以進一步創新。加大改革創新工作力度，推進城鄉規劃水平的持續提升。一是理順體制機制。將建設工程驗線、建設工程竣工規劃核實、建設工程竣工驗收資料備案等三項規劃管理權限下放到高新區規劃分局。在全省率先成立規劃公示管理中心，進一步擴大“陽光規劃”廣度和深度。二是創新制度建設。下大氣力組織制訂《xx市建設項目交通影響評價編制管理辦法》，確保建

設項目在選址階段或報審階段得到科學、合理的控制。廣泛征求意見，幾經修改完善，制定了《xx市城市建設檔案管理辦法》，xxxx年1月1日起實施。以規范和問責為重點，實施“五必須五嚴禁”工作規范，并將“五必須五嚴禁”規定制作成卡片和提示牌，發放到每位工作人員手中，時刻警醒工作人員注意這些問題，從根本上杜絕不規范行為的發生。該做法刊登于5月11日《中國建設報》，得到上級肯定。三是創新管理手段。嚴格執行“一書兩證”和規劃三級例會制度，通過“窗口接件、分局初審、局務會集體會審、市規委會主任委員議事會審批、行政審批大廳聯審、窗口發證”的流轉模式，對市區建設項目進行審查審批，確保對每個項目、每張規劃圖、每項技術指標負責。xxxx年共開展市規委會主任委員議事會9次，審議修建性詳細規劃（建筑）方案77項；組織召開局務會20次，審議修建性詳細規劃（建筑）方案88項、規劃條件28項。積極利用信息化技術手段提高規劃管理水平，規范程序，提高效能。完成了XX年以來規劃審批數字化歸檔工作，實現了歷年規劃審批檔案綜合查詢。制作規劃工程方案三維模型，創建輔助規劃審批案例，開展三維輔助規劃審批和決策系統研究工作。完成門戶網站工程領域信息公開專欄改版，按照黨務政務公開的要求，全面設置欄目版塊，充實資料數據，保證內容準確全面、圖文并茂、共享互通、便民利民。本著“標準化帶動行政審批改革，行政審批改革推動標準化”的宗旨，著力開展機關標準化工作，完成了iso質量管理體系培訓、內審員培訓，完善了機關工作管理制度，形成了質量體系文件初稿。

三、和諧團隊精神得以進一步加強。在全力推進各項業務工作的同時，狠抓規劃干部隊伍建設，和諧團隊創建工作成效顯著。一是強化服務創新。克服困難，主動作為，全力破解城中村改造、三年大變樣、外廟拆遷涉及的回遷房建設難題，完成馮營子、偏嶺城中村改造、碾子溝回遷房等一批急難項目規劃條件出具和建

筑方案審查工作，讓百姓真正感受到城市的變化，享受到城市發展的成果。注重研究法律法規和上級政策，找準規劃與實際的結合點，高水平把雙峰寺水庫移民安置、大佛寺南側、喇嘛寺村等地塊規劃意見。結合著力優化“兩個環境”，不斷強化工作措施，著力提升服務水平，深入推進行風建設，取得了實實在在的成效。全年出具規劃條件及附圖152份，積極跑辦省政府完成博物館和民族團結展覽館批復手續，扎實推進河北北汽福田、昌升現代城等一批重點項目規劃審批，無超期辦理項目。開展建設項目規劃驗線48項、驗基56項、規劃驗收21項，確保了城鄉規劃依法實施。二是強化和諧發展。幫扶工作確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和救濟困難戶為工作重點，大力幫扶基層建設年幫扶村、扶貧開發聯系點，較好地實現了預期目標。其中基層建設年活動工幫扶村總投資500余萬元的十件實事和自選項目全部實施。實施了局黨政正職周六公開接訪和黨政副職周五市信訪聯合接待中心接訪、各科室負責人輪流陪訪制度，組織6個工作組下派60名機關干部深入縣區、街道、鄉村和建設單位等基層單位開展大走訪活動，集中解決疑難問題。在建設項目規劃選址、規劃條件出具、方案審查階段，堅持依法行政，民主監督，超前解決群眾關心關注的實際問題，努力從源頭上預防和減少信訪案件的發生，實行“一把手”周六公開接訪、其他班子成員有訪必接等制度，全年共辦理信訪案件8件，群眾來信、來電咨詢1000多人次，均得到了穩妥處理和滿意解答，連續三年全系統未發生赴省進京非正常上訪事件。三是強化隊伍建設。引進了4名高學歷人才，11人開展在職研究生學習，規劃設計隊伍得到了新鮮血液補充，規劃管理人員知識結構得到優化，促進了各項業務工作的有效開展。邀請省住建廳專家教授郭林書來承就《行政強制法》和《河北省城鄉規劃條例》進行講學授課。積極組織參加住建部、省廳和市里組織的各類外出學習考察、業務培訓、學術交流等活動，共計5期60余人次。四是強化

群團組織。完成了局機關支部的換屆選舉，組織開展了有聲有色的群團活動，如春節聯歡、西柏坡精神教育實踐活動、博愛一日捐、貧困村愛心捐款捐物等有意義的活動，融洽了團隊關系，凝聚了隊伍人心，促進了和諧機關建設。同時，積極倡導政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德，努力創建成為市直機關文明單位。四、二級機構各項工作再創佳績。市規劃設計院全年已完成或正在設計的各類項目70余項，合同產值1800余萬元。市規劃展覽館不斷強化窗口作用，全年接待參觀人員近五萬人次，社會效益顯著。市城建檔案館工作規范有序，全年對城建檔案收集、整理、歸檔1545卷，接待檔案查閱200人次，調閱檔案1057卷；開展了檔案行政執法工作，加強了對重點建設項目、地下管線工程項目文件資料的收集。同時，還突出對各縣城建檔案工作的實地檢查、督促和指導。

一年來，盡管我們認真做了一些工作，但是距離黨和人民的要求還有很大差距，特別是在當前規劃審批和規劃執法主體分離的體制下，規劃落位不夠的問題需要認真研究、合力破解。同時，我們自身需要著力解決三個方面問題：一是著力解決規劃站位高度、深度和前瞻性不夠的問題；二是著力解決個別同志存在唯書唯上、不敢擔當以及業務技能、作風建設等方面不能適應城市發展新要求的問題；三是著力解決規劃宣傳手段單

一、形式不活、氛圍不濃，深入群眾不夠的問題。

xx市城鄉規劃局xxxx年重點工作安排

xxxx年全市城鄉規劃工作將深入貫徹十八大精神，緊緊圍繞著力改善發展環境和生態環境，以規劃編制研究、管理與服務創新、中心城市功能提升、重點工程建設和隊伍建設“五大工程”為抓手，促進城鄉規劃事業健康發展，為建設國際旅游城市作出應有貢獻。

一、著眼于提高水平，推動規劃編制研究取得新突破。堅持把規劃編制與研究作為首要任務，努力為規劃實施管理提供更為科學的理論指導和更為全面的上位依據。

1、全方位提升城鄉規劃編制水平。上半年對《城市總體規劃》實施評估并啟動修編。完成《xx城市空間發展戰略規劃》向省政府備案工作，為統籌區域發展、做大做強中心城市和總規修編奠定基礎。指導六溝新興產業聚集區、張百灣新興產業示范區和豐寧鳳山新興產業示范區規劃編制和實施。編制《xx市城市綜合交通體系規劃（修編）》和《xx市老城區慢行系統規劃》，系統開展對城市道路、對外交通、旅游交通、慢行交通和公共交通的規劃研究。同時，完善修編中心城區范圍內特別是xx新城的控規，使其真正成為城市建設與管理的依據。

2、編制中心城區建設高度控制規劃。整合《xx避暑山莊及周圍寺廟文物保護總體規劃（xxxx-XX年）》、《xx避暑山莊外八廟風景名勝區總體規劃》和《xx歷史文化名城保護規劃》成果，完善現狀地形圖和建筑立面資料，對中心城區逐片區、逐街道進行疏理和研究，提出分區控制原則和要求。

3、編制完成《xx市城市特色符號規劃》。全面推進城市風貌、色彩等特色定位研究工作，形成規劃控制要求，加強對重要地段、重大項目建筑設計的精細化引導，推動文化與建筑深度融合，彰顯和塑造城市特色。

4、強化鎮村規劃編制力度。興隆縣、灤平縣、豐寧縣總體規劃加快審批，其他五個縣對現行的城市總體規劃實施情況進行評估并啟動修編工作。省、市重點鎮加快編制覆蓋全部建設用地的控制性詳細規劃和重點專項規劃。各縣完成城市規劃區以外的全部鄉鎮的規劃編制工作。

二、著眼于服務發展，推動規劃管理與服務創新取得新突破。圍繞進一步提高規劃管理規范化和服務優質化水平，進一步優化管理與服務體制機制，強化技

術支撐，完善管理制度，實現管理與服務的提速增效。

5、著力改善“兩個環境”。開展好保護山水特色、城鄉環境綜合整治、優化行政審批、行業協會治理等4項專項行動。區別對待、分類處置在建房地產項目，對涉及“開山”的房地產項目要停止審批、依法處置和限期治理。著眼長遠，研究制定管理辦法，切實保護好山體，嚴禁各種違規“開山”搞房地產建設行為。推動《xx市城市規劃區內山地開發利用規劃控制辦法》盡快審批，并嚴格執行。

6、保護生態和景觀。在繼續堅持以控制性詳細規劃作為基本依據出具規劃條件的同時，對可能出現高切坡、大開挖的地塊提出更加明確的控制要求，避免破壞生態及嚴重影響安全和景觀等行為的發生。

7、進一步提高辦事效率。理順建筑外立面裝修規劃審批程序等規劃管理體制及工作機制，規范管理，精簡事項，簡化流程，不斷提高運行效能、辦事效率和服務水平。

8、著力推進信息化建設。進一步拓展、深化數字規劃建設，鞏固和運用好各項成果，通過統一的圖形技術標準及準確的指標審核體系，有效提高規劃審批的科學性和準確性，提升行政效能和項目辦理速度。著力推進機關標準化工作，爭取獲得質量管理標準認證。

三、著眼于集聚發展，推動中心城市功能提升取得新突破。強化規劃統籌引領，圍繞中心城市集聚發展，不斷提高建成率、配套率和達標率，推動中心城市功能不斷提升。

9、有序推進“大中疏”。老城區要在現有基礎上繼續控制增量、疏減存量、梳理總量，完善城市功能，優化人居環境。加快生產性企業外遷和原址建設，合理引導各類批發性商業、建材裝飾及汽修業遷出老城區，加快中心城區市場體系的提質改造。

10、加快南部新城規劃調整。借助新行政中心選址落位于鹙窩南部的契機，結合灤河治理工程的實施，重新對南部新城各片區的功能和用地布局進行優化統籌，重點打造秋窩行政辦公中心、閆營子cbd商務中心、馮營子高鐵商圈和大石廟居住中心。

11、進一步完善北部新城區域功能。完成雙峰寺水庫及周邊區域、xx機場臨空經濟區、雙峰寺至老西營區域控制性詳細規劃。

12、加強三個產業聚集區與中心城區的交通聯系。規劃“東三西三”六條溝通三個產業聚集區的快速通道，連通東環快速路、單塔子經綠核至新杖子快速路和高速公路西環線，形成南北相連、東西相通、貫穿一體兩翼的組團間交通快線。

四、著眼于促進發展，推動重點工程建設取得新突破。進一步強化目標意識和服務意識，全力推進我局承建和幫辦的重點建設項目，不折不扣地完成市委、市政府交辦的任務。

13、推動招商引資工作取得新突破。進一步強化落實意識，堅定不移地將招商引資作為 伍建設，著力建設一支眼界寬、思路寬、胸襟寬，有信念、有本領、有擔當、有正氣的規劃團隊，為城鄉規劃事業持續發展提供堅強保障。

17、加強班子和隊伍建設。推進學習型機關建設，落實局黨委中心組學習制度，建立領導班子定期務虛會制度，以局黨委中心組學習帶動全局系統學習。認真執行并不斷完善各項干部管理制度，樹立“正派”加“政績”的用人導向，為城鄉規劃事業持續發展提供人才和智力支撐。

18、強化人員培訓。實施全市城鄉規劃行業人才培訓計劃，聯合大專院校開展多層次專業技術培訓和學歷教育，提高行業專業水平。組織市內規劃管理人員赴先進地區培訓考察，著重學習在城鄉統籌、名城保護、新區建設的規劃引導等方面的經驗。

19、切實轉變工作作風。深入貫徹落實中央、省委和市委關于密切聯系群眾、轉變工作作風的各項要求，牢固樹立廉潔從政意識，強化全心全意為人民服務的宗旨意識，用實際行動，維護好規劃系統干部職工的良好形象。認真做好信息、信訪、建議提案辦理、保密、綜治和平安建設等工作。開展“規劃進社區、進農村、進企業”宣傳活動，努力塑造公開、公正、廉潔、高效的良好形象，積極主動為基層和企業排憂解難。

20、加強廉政建設和反腐敗工作。貫徹落實住建設《關于推廣應用城鄉規劃管理廉政風險防控手冊的通知》，加強城鄉規劃領域廉政建設。進一步從源頭上預防和治理腐敗，規范行政審批權力，健全和完善適合規劃工作特點的行政效能監督機制。

導與支持下，堅持以科學發展觀為統領，以促進“兩型社會”建設和城鄉統籌發展為重點，以黨風廉政建設工作為政治保障，以創先爭優和創市級文明單位活動為抓手，提升規劃品質，嚴格規劃管理，落實中心工作，加強自身建設，提升服務質量，助推縣域經濟又好又快發展。

一、業務工作情況

（一）服務民生，提升品質，規劃設計思路更新

1、服務民生新舉措。啟動并完成了《xxxx縣縣城社區公共服務設施規劃》，保障民生設施用地，成果已編制完成。組織編撰了《農村居民住宅設計圖集》，共編制了20套方案，包括方案設計、效果圖、施工圖。圖集將免費提供給建房農民選用，以便民惠民，改善農居風貌。

2、提升品質新篇章。《xxxx縣星沙城市風貌規劃》出臺了正式成果，并通過了專家評審。規劃對提升星沙的城市品位以及城市競爭力將起到重要的促進作用。參與了黃花機場“一點兩線”、星沙至安沙“三點一線”改造工程，完成綠化景觀設計及兩廂的房屋立面改造設計。

3、完善規劃新階段。啟動了星沙新城300平方公里給水規劃，繼續深化星沙新城道路交通規劃、排水規劃，參與編制300平方公里電力規劃，完成了最后一批共計7個村莊規劃，至此，我縣村莊規劃實現了100%覆蓋。

4、修改規劃新成果。啟動了對《xxxx縣城鄉一體化規劃》規劃的修改和完善，已完成基礎資料的調查。配合市規劃局重新啟動了縣城60平方公里的控制性詳細規劃和暮云鎮控規控規的完善；修改完善了開元東路原政務中心片區7.7平方公里控規編制。

5、專業規劃新局面。編制了《xxxx縣城鄉建設十二五規劃》，參與了教育部門的學前教育規劃、全縣中小學校布點規劃，商務部門的現代服務業規劃、果園

潯龍河生態農莊規劃、航空城規劃、金井鎮城鄉一體化規劃、惠農村城鄉一體化規劃、安沙現代物流園規劃等多項專業規劃的編制工作，組織編制了春華鎮總體規劃修編及集鎮控制性詳細規劃，形成了更加完善的城鄉規劃體系。

（二）有效參預，完善設施，城鄉發展能力更強

1、市縣規劃對接更通暢。今年是xxxx市總體規劃的修編之年，我局參與了修編工作，根據我縣規劃及發展情況，提出了修改意見，經縣政府常務會議同意呈報了市政府。積極推進市、縣融城對接工作，月形山互通方案已基本定型，人民路東延線線路。參與市軌道交通規劃，協調地鐵1-8號線以及長瀏、長株城際鐵路的線位以及站場選址，力爭在我縣范圍內的路段和站場有利于我縣的長遠發展。參與確定了黃花機場樞紐地區綜合交通規劃。

2、重大基礎設施建設順利推進。做好了xxxx縣星沙110kv、新世紀220kv、星城1000kv變電站站址前期選址工作，與電力部門協商解決了500kv電力線路遷移工作、80萬伏直流線路的選線工作，協調處理西氣東輸三線的建設和新奧燃氣儲備庫在城區的建設、三潤燃氣在安沙鎮鋪設天然氣管道、滬昆鐵路（xxxx縣段）、城際鐵路（暮云段）、黃花機場

1、日常工作規范有序。全年共辦理縣城范圍內建設用地規劃許可證132本，發放選址意見和選址意見書共30份，發放規劃設計條件通知單89份，建設工程規劃許可證227本，報建面積達570.6 萬平方米，竣工面積258.5萬平方米。管線類建設工程規劃許可證41本，準確率達到了100%，無一項超過了規定時限。與城管局聯合加強了廣告管理，嚴格審批戶外廣告及門店招牌，積極配合縣廣告辦做好門店招牌及戶外廣告的日常審批工作。一年來，共審批大型戶外廣告牌62 塊，門店招牌117 塊，不符合規劃要求未通過審批的65件。

2、容積率調整嚴守程序。今年共依法依規對路口和通商貿城項目、星大花園和星隆國際項目、天驕華庭項目、恒凱置業項目、明城山莊項目和精細化工項目調整了容積率。所有調整工作均按程序由專家論證調整方案，進行網絡公示，采用多種形式征求利害關系人的意見，縣政府常務會議批準，規劃與國土部門共同把關收繳增容費用。

3、法制化建設扎實推進。出臺了《城鄉商業綜合體開發標準》，規范了商業綜合體的認定與優惠政策的執行；與城管部門聯合制定了《關于加強建筑外立面裝飾改造管理的通知》，規范外立面裝修改造、特別是建筑色彩的管理。執行《xxxx市居住建筑間距和日照管理規定》，開始對建設項目開始實施日照分析，保證居民的“陽光權”，提高居住幸福指數。嚴格執行建設工程規劃許可公示制度、規劃設計網絡公示制度、批后管理制度、項目竣工驗收制度，規劃管理工作法制化建設扎實推進。

4、違章建設查處到位。與縣城管執法部門一道，嚴格執行批后管理制度，及時糾正改變用地樁位、改變層高、增加層數、私自增加套內面積、改變戶型等行為近31起，處罰違法違規行為46起，共計建筑面積17282平方米，其中未報先建的11起，強拆2起。加大對安置區違規加層行為的控制力度，有效保障了

規劃實施。

5、基礎工作穩步進行。完成了15個村莊1：XX地形圖測量，鄉村的大比例地形圖基本實現了全覆蓋。開展了星沙建成區45平方公里地下管線的探測。重新建立了門戶網站，落實“陽光規劃”承諾。

二、xxxx年工作思路

xxxx年，xxxx縣城鄉規劃局將以科學發展觀為指針，按照“三個共同”的要求，深入開展創先爭優活動，以落實縣委、政府的戰略決策為工作重點，以機制的創新促進工作水平的提升，為建設具有國際化水平的幸福xxxx縣作出新的貢獻。

（一）抓住三個重點，促進城鄉統籌發展

一是全力推進市縣規劃的對接。抓住xxxx市總體規劃新一輪修改(感謝訪問好：)的契機，力爭將星沙新城規劃全部納入xxxx市總體規劃范圍，經國務院批準后，星沙的發展空間將大大拓展。推進市軌道交通在我縣范圍內的規劃建設，加強市縣之間道路、給排水、強弱電、燃氣等的規劃銜接，實現與市區無縫對接。

二是推進星沙新城規劃編制。啟動星沙新城分區規劃；爭取市局啟動武廣新城控制性詳細規劃；繼續推進300平方公里星沙新城的專項規劃，完成公共服務設施、綠地系統、用地布局等專項規劃，保障300平方公里范圍內規劃對開發建設的有效指引；完成松雅湖東片區的控規，完善縣城控規編制。

三是強化鄉村規劃管理。按“擴權強鎮”的要求，界定縣鄉規劃管理機構的職責，加強對鄉鎮規劃管理機構的業務指導，規范村民建房管理，大力推進村莊規劃的實施。

（二）實施三大工程，提升規劃建設水平

一是實施“數字規劃”工程。推進規劃信息化建設，完善城鄉規劃信息“電

子一張圖”平臺，引入規劃管理辦公一體化系統，促進規劃管理科技化、高效化。

二是實施“精品規劃”工程。推廣規劃設計項目的招投標制度，重大項目的規劃和單體設計采用國際招標；擴大規劃方案征求意見面，廣泛汲取民智，提高規劃編制水平；實施城市風貌規劃，加強對道路節點景觀、城市天際輪廓線、城市色彩、廣告招牌的設計指導和管理，提升城市形象。

三是實施“陽光規劃”工程。貫徹實施《城鄉規劃法》和湖南省實施辦法，完善配套的規劃評估、實施管理、公示、聽證、重大行政決策程序等管理制度，提高規劃管理法制化水平；全面公開政務，通過各種媒體和平臺及時公布經批準的城鄉規劃成果，公開意見征集專用電話，開辟網絡交流平臺，讓廣大群眾了解規劃，自覺遵守規劃，提高規劃管理的民主化水平。

（三）完善三大機制，提高規劃服務質量

一是完善內部管理機制。以“創先爭優”活動為抓手，發揮黨組織和黨員干部先鋒示范作用，加強黨員干部隊伍建設，牢固樹立為民服務宗旨觀念。加強干部職工業務培訓，組織和參加各種業務培訓和講座，促進干部職工業務素質的不斷提高。深入開展學習型機關、廉政機關、文明單位創建等活動，努力打造“廉潔高效、服務優質”的服務機關。

二是完善批后管理機制。深入實施建設工程規劃許可公示牌制度，進一步完善群眾舉報制度，協調好與城管局執法隊的工作聯系，加強日常巡查，加大對違法違章建筑的打擊力度，保障城鄉規劃的有效實施；

三是完善服務機制。對各級重點工程、重點項目，建立快速反應機制，提供規劃技術服務，及時協調項目建設過程中與周邊城鎮規劃的矛盾，確保項目建設順利進行。

篇二：縣城鄉規劃局年終工作總結

xxxx年，xxxx縣城鄉規劃局在縣委、縣政府的正確領導和市城鄉規劃局的指導與支持下，堅持以科學發展觀為統領，以促進“兩型社會”建設和城鄉統籌發展為重點，以黨風廉政建設工作為政治保障，以創先爭優和創市級文明單位活動為抓手，提升規劃品質，嚴格規劃管理，落實中心工作，加強自身建設，提升服務質量，助推縣域經濟又好又快發展。

一、業務工作情況

（一）服務民生，提升品質，規劃設計思路更新

1、服務民生新舉措。啟動并完成了《xxxx縣縣城社區公共服務設施規劃》，保障民生設施用地，成果已編制完成。組織編撰了《農村居民住宅設計圖集》，共編制了20套方案，包括方案設計、效果圖、施工圖。圖集將免費提供給建房農民選用，以便民惠民，改善農居風貌。

2、提升品質新篇章。《xxxx縣星沙城市風貌規劃》出臺了正式成果，并通過了專家評審。規劃對提升星沙的城市品位以及城市競爭力將起到重要的促進作用。參與了黃花機場“一點兩線”、星沙至安沙“三點一線”改造工程，完成綠化景觀設計及兩廂的房屋立面改造設計。

3、完善規劃新階段。啟動了星沙新城300平方公里給水規劃，繼續深化星沙新城道路交通規劃、排水規劃，參與編制300平方公里電力規劃，完成了最后一批共計7個村莊規劃，至此，我縣村莊規劃實現了100%覆蓋。

4、修改規劃新成果。啟動了對《xxxx縣城鄉一體化規劃》規劃的修改和完善，已完成基礎資料的調查。配合市規劃局重新啟動了縣城60平方公里的控制性詳細規劃和暮云鎮控規控規的完善；修改完善了開元東路原政務中心片區7.7平方公里控規編制。

5、專業規劃新局面。編制了《xxxx縣城鄉建設十二五規劃》，參與了教育部

門的學前教育規劃、全縣中小學校布點規劃，商務部門的現代服務業規劃、果園潯龍河生態農莊規劃、航空城規劃、金井鎮城鄉一體化規劃、惠農村城鄉一體化規劃、安沙現代物流園規劃等多項專業規劃的編制工作，組織編制了春華鎮總體規劃修編及集鎮控制性詳細規劃，形成了更加完善的城鄉規劃體系。

（二）有效參預，完善設施，城鄉發展能力更強

1、市縣規劃對接更通暢。今年是xxxx市總體規劃的修編之年，我局參與了修編工作，根據我縣規劃及發展情況，提出了修改意見，經縣政府常務會議同意呈報了市政府。積極推進市、縣融城對接工作，月形山互通方案已基本定型，人民路東延線線路。參與市軌道交通規劃，協調地鐵1-8號線以及長瀏、長株城際鐵路的線位以及站場選址，力爭在我縣范圍內的路段和站場有利于我縣的長遠發展。參與確定了黃花機場樞紐地區綜合交通規劃。

2、重大基礎設施建設順利推進。做好了xxxx縣星沙110kv、新世紀220kv、星城1000kv變電站站址前期選址工作，與電力部門協商解決了500kv電力線路遷移工作、80萬伏直流線路的選線工作，協調處理西氣東輸三線的建設和新奧燃氣儲備庫在城區的建設、三潤燃氣在安沙鎮鋪設天然氣管道、滬昆鐵路（xxxx縣段）、城際鐵路（暮云段）、黃花機場

（三）完善機制，加大力度，規劃管理水平更高

1、日常工作規范有序。全年共辦理縣城范圍內建設用地規劃許可證132本，發放選址意見和選址意見書共30份，發放規劃設計條件通知單89份，建設工程規劃許可證227本，報建面積達570.6 萬平方米，竣工面積258.5萬平方米。管線類建設工程規劃許可證41本，準確率達到了100%，無一項超過了規定時限。與城管局聯合加強了廣告管理，嚴格審批戶外廣告及門店招牌，積極配合縣廣告辦做好門店招牌及戶外廣告的日常審批工作。一年來，共審批大型戶外廣告牌62 塊，門店招牌117 塊，不符合規劃要求未通過審批的65件。

2、容積率調整嚴守程序。今年共依法依規對路口和通商貿城項目、星大花園和星隆國際項目、天驕華庭項目、恒凱置業項目、明城山莊項目和精細化工項目調整了容積率。所有調整工作均按程序由專家論證調整方案，進行網絡公示，采用多種形式征求利害關系人的意見，縣政府常務會議批準，規劃與國土部門共同把關收繳增容費用。

3、法制化建設扎實推進。出臺了《城鄉商業綜合體開發標準》，規范了商業綜合體的認定與優惠政策的執行；與城管部門聯合制定了《關于加強建筑外立面裝飾改造管理的通知》，規范外立面裝修改造、特別是建筑色彩的管理。執行《xxxx市居住建筑間距和日照管理規定》，開始對建設項目開始實施日照分析，保證居民的“陽光權”，提高居住幸福指數。嚴格執行建設工程規劃許可公示制度、規劃設計網絡公示制度、批后管理制度、項目竣工驗收制度，規劃管理工作法制化建設扎實推進。

4、違章建設查處到位。與縣城管執法部門一道，嚴格執行批后管理制度，及時糾正改變用地樁位、改變層高、增加層數、私自增加套內面積、改變戶型等行為近31起，處罰違法違規行為46起，共計建筑面積17282平方米，其中未報

先建的11起，強拆2起。加大對安置區違規加層行為的控制力度，有效保障了規劃實施。

5、基礎工作穩步進行。完成了15個村莊1：XX地形圖測量，鄉村的大比例地形圖基本實現了全覆蓋。開展了星沙建成區45平方公里地下管線的探測。重新建立了門戶網站，落實“陽光規劃”承諾。

二、xxxx年工作思路

xxxx年，xxxx縣城鄉規劃局將以科學發展觀為指針，按照“三個共同”的要求，深入開展創先爭優活動，以落實縣委、政府的戰略決策為工作重點，以機制的創新促進工作水平的提升，為建設具有國際化水平的幸福xxxx縣作出新的貢獻。

（一）抓住三個重點，促進城鄉統籌發展

一是全力推進市縣規劃的對接。抓住xxxx市總體規劃新一輪修改的契機，力爭將星沙新城規劃全部納入xxxx市總體規劃范圍，經國務院批準后，星沙的發展空間將大大拓展。推進市軌道交通在我縣范圍內的規劃建設，加強市縣之間道路、給排水、強弱電、燃氣等的規劃銜接，實現與市區無縫對接。

二是推進星沙新城規劃編制。啟動星沙新城分區規劃；爭取市局啟動武廣新城控制性詳細規劃；繼續推進300平方公里星沙新城的專項規劃，完成公共服務設施、綠地系統、用地布局等專項規劃，保障300平方公里范圍內規劃對開發建設的有效指引；完成松雅湖東片區的控規，完善縣城控規編制。

三是強化鄉村規劃管理。按“擴權強鎮”的要求，界定縣鄉規劃管理機構的職責，加強對鄉鎮規劃管理機構的業務指導，規范村民建房管理，大力推進村莊規劃的實施。

（二）實施三大工程，提升規劃建設水平

一是實施“數字規劃”工程。推進規劃信息化建設，完善城鄉規劃信息“電子一張圖”平臺，引入規劃管理辦公一體化系統，促進規劃管理科技化、高效化。

二是實施“精品規劃”工程。推廣規劃設計項目的招投標制度，重大項目的規劃和單體設計采用國際招標；擴大規劃方案征求意見面，廣泛汲取民智，提高規劃編制水平；實施城市風貌規劃，加強對道路節點景觀、城市天際輪廓線、城市色彩、廣告招牌的設計指導和管理，提升城市形象。

三是實施“陽光規劃”工程。貫徹實施《城鄉規劃法》和湖南省實施辦法，完善配套的規劃評估、實施管理、公示、聽證、重大行政決策程序等管理制度，提高規劃管理法制化水平；全面公開政務，通過各種媒體和平臺及時公布經批準的城鄉規劃成果，公開意見征集專用電話，開辟網絡交流平臺，讓廣大群眾了解規劃，自覺遵守規劃，提高規劃管理的民主化水平。

（三）完善三大機制，提高規劃服務質量

一是完善內部管理機制。以“創先爭優”活動為抓手，發揮黨組織和黨員干部先鋒示范作用，加強黨員干部隊伍建設，牢固樹立為民服務宗旨觀念。加強干部職工業務培訓，組織和參加各種業務培訓和講座，促進干部職工業務素質的不斷提高。深入開展學習型機關、廉政機關、文明單位創建等活動，努力打造“廉潔高效、服務優質”的服務機關。

二是完善批后管理機制。深入實施建設工程規劃許可公示牌制度，進一步完善群眾舉報制度，協調好與城管局執法隊的工作聯系，加強日常巡查，加大對違法違章建筑的打擊力度，保障城鄉規劃的有效實施；

三是完善服務機制。對各級重點工程、重點項目，建立快速反應機制，提供規劃技術服務，及時協調項目建設過程中與周邊城鎮規劃的矛盾，確保項目建設順利進行。

——加大詳細規劃編制力度：控制性詳細規劃成果是開展規劃行政許可的法律依據，今年，我局進一步加大控詳規編制力度。通過前期摸底調研，制訂了控詳規編制計劃，共下達《武當路南片區控詳規》、《中岳路控詳規》、《艷湖片區控詳規》、《花果路片區控詳規》等四個片區的控制性詳細規劃編制任務，面積約1500公頃。完成《龍門溝片區控制性詳細規劃》、《江家山片區控制性詳細規劃》、《**市武當國際鋼鐵物流園控制性詳細規劃》、《**市東城開發區總體規劃》等9個控制性詳細規劃的編制任務。并積極與市政府采購中心協商漢江路東風輪胎廠片區、**路-鏡潭路沿線、方山路沿線、白浪路沿線等四個片區的控制性詳細規劃招標事宜，進一步推進控詳規編制進度。此外，還完成了《**路南片區修詳規》、《遼東路片區修詳規》、《浙江路南片區修詳規》、《高速公路東出口片區》等片區的修建性詳細規劃編制任務，面積約170.7公頃。目前，城市近期建設地區控詳規覆蓋率達到100％。

——完善專項規劃編制體系：積極配合市政園林部門，開展綠地系統規劃、市容環衛專項規劃等專題調研，提供規劃技術支持。

2、嚴格“一書兩證”制度，抓好項目審批管理。xx年，我局嚴格執行“一書兩證”制度，完成了大量日常業務審批和技術審查工作：全年共核發《建設項目選址意見書》31份，規劃用地面積55.8公頃；《建設用地規劃許可證》82份，規劃用地面積101.1公頃；《建設工程規劃許可證》174份，建筑面積274.9萬平方米；擬定規劃條件94項，規劃用地面積114.6公頃;擬定出讓土地“招標、掛牌、拍賣”規劃前期工作指標38項，規劃用地面積 184.9公頃；審定規劃設計方案19項，審定建筑設計方案65項，市政工程設計方案6項。

3、規范項目監管程序，加大查處違法建設力度。今年委托執法期間，我局對市城建監察支隊報送的17件違法建設案件進行審查，召開規劃執法聯席會議3

次，集體研究討論了23起違法建設工程的處罰意見。委托執法一年期滿后，我局及時與市城建監察支隊就調整委托內容和期限進行了溝通和協商，目前先按照“批前批后”管理模式進行委托執法，以三個規劃分局為基層執法工作主力，充分發揮分局職能，抓好建設項目的批后監管工作。全年共辦理建設工程驗線55 項，建筑面積 65.6萬平方米；辦理建設工程竣工驗收110 項，建筑面積119.7萬平方米。全年共查處違法建設58項，查處違法建筑面積14萬平方米。共辦理行政復議案件2起，辦理行政訴訟案件2起，無行政敗訴案件。此外，為從根本上遏制違法建設行為蔓延的勢頭，斬斷違法建設的非法利益鏈條，我局積極探索對違法建設行為新的監管方式，從以罰款為主變為以拆除和沒收為主。結合**實際，代政府起草了《**市拆除違法建筑暫行辦法》、《**市沒收違法建設暫行規定》兩個代擬征求意見稿，征求了相關部門意見、建議，并已經過市政府初步審查，目前正在進行修改完善。

4、推進“數字**”建設，加強測繪行業管理。一是加快推進“國家數字城市”推廣試點工作。今年8月，張維國副市長代表市政府與**省測繪局簽訂了“數字**”合作協議；隨后，我局就《數字**地理空間框架建設合同書》的內容與市投資審計局和**省

（二）服務發展大局，突出工作重點。

在抓好日常項目審批的同時，我們緊緊圍繞全市發展大局，發揮部門優勢，做好規劃服務，突出“三新”亮點。

1、服務中心工作有新舉措。今年來，圍繞市委、市政府“四件大事”，我們一是積極參與“十二五”規劃編制工作，以更加積極的態度、更為寬廣的視野、更為創新的理念，加強戰略研究，為市委、市政府當好規劃參謀。在“十二五”規劃調研工作中，及時向市發改委提供了大量基礎材料，為“十二五”規劃編制積極建言獻策。圍繞竹房城鎮帶建設，配合市發改委編制《**市竹房城鎮帶城鄉一體化試驗區總體規劃》，完成《竹房城鎮帶城鎮建設規劃》。二是推進城鄉規劃統籌，服務“一統三分”戰略。依據《城鄉規劃法》，進一步加大對各縣（市）區規劃編制工作指導力度，組織完成《竹溪縣城總體規劃（xx-XX）》的規劃評審工作，完成《鄖西縣城總體規劃（xx-XX）》審核工作。根據**市、**經濟開發區的要求，對小河片區、江家山片區與六里坪相鄰地區山地整理項目的產業布局進行規劃對接。三是做好“ 岳路、林蔭大道二號線等道路規劃論證、方案審定工作。完善我市電網結構，提高電網供電能力，完成110千伏雙樓門變電站6600平方米及七里埡變電站17700平方米選址征地工作。積極服務六堰地下通道等市政項目，完成市政工程審批40項，臨時市政設施6處，在北京路等新修道路沿線進行了社會公共停車場的選址，完成北京路、**路沿線停車場的選址、用地許可工作。

3、服務重點工程有新突破。一是積極服務東風公司“61行動計劃”，全力以赴支持東風公司**基地發展，完成《**市工業新區b園、c園控制性詳細規劃》及5個居民集中安置區的規劃，規劃用地面積155833平方米，規劃安置1786戶。審查了發展大道道路方案、中岳路道路方案、北京路延長線等重點項目，并報經規委會審查通過，為基地前期建設、打通快速物流通道提供規劃設計依據。二是全力服務南水北調工程，積極做好污水處理廠新建、改造工程及垃圾處理場的后續規劃服務。三是積極服務文化、教育等拉動內需國債項目百余項。四是積極做好“校舍安全工程”，完成市中小學危房教學樓、校舍、食堂改造項目16項，其中小學9項，規劃用地面積35860平方米，中學7項，規劃用地面積36745平方米。五是協助房管部門，做好住房保障規劃，完成茅箭區及張灣區經濟適用房及廉租房三期選址工作，其中茅箭區經濟適用房規劃用地增加6575平方米，張灣區經濟適用房規劃用地增加8000平方米。六是服務“雙億工程”，為三環、渝安、萬通、安遠等企業提供高效服務。

（三）抓好黨建工作，加強干部隊伍建設。

1、抓好黨風廉政建設。一是緊緊圍繞“學習《廉政準則》，爭做勤廉表率”的活動主題，緊密結合規劃管理工作實際，認真開展