第一篇：推行績(jī)效管理,提升大學(xué)圖書館管理水平

推行績(jī)效管理，提升大學(xué)圖書館管理水平

摘要：近幾年來，國(guó)家對(duì)教育事業(yè)越來越重視，并且把教育擺在一個(gè)突出的重要位置。隨著教育事業(yè)的不斷展開，我國(guó)高校的教育水平不斷提高，在辦校規(guī)模和數(shù)量上都有了新發(fā)展，教育發(fā)展又上新臺(tái)階。圖書館作為高校的一個(gè)重要教育資源，在高校發(fā)展中發(fā)揮著重要的影響作用。但是，據(jù)了解目前我國(guó)高校圖書館的管理水平和管理效率普遍較低，在一定程度上影響了高校的發(fā)展。為了提高高校圖書館的管理水平和管理效率，新時(shí)期對(duì)高校圖書館管理提出了績(jī)效管理的新舉措，在高校圖書館推行績(jī)效管理確實(shí)發(fā)揮了重要的作用。

關(guān)鍵詞：績(jī)效管理；高校；圖書館；管理水平；措施

圖書館作為高校的一個(gè)重要設(shè)施，在高校建設(shè)和發(fā)展中具有重要的意義。目前，為了提高大學(xué)圖書館的管理效率和管理水平，績(jī)效管理逐漸在高校圖書館管理中推行開來。高校圖書館推行績(jī)效管理，更多的把圖書館管理者在一定時(shí)間內(nèi)取得的圖書管理成績(jī)考慮進(jìn)來，把圖書館管理者的實(shí)際管理效益和管理成績(jī)與圖書館管理者的薪資待遇相掛鉤，對(duì)提高大學(xué)圖書館的整體管理效益和管理水平發(fā)揮著重要作用。本文主要闡述了大學(xué)圖書館績(jī)效管理的內(nèi)涵，分析了大學(xué)圖書館的管理現(xiàn)狀，并為大學(xué)圖書館的績(jī)效管理提出了新措施。

一、績(jī)效管理內(nèi)涵概述

按照字面意思來理解，績(jī)效包含了兩個(gè)方面的意思，“績(jī)”表明要做出一定的成績(jī)，“效”表明做事效率要高。績(jī)效就是指，當(dāng)一個(gè)人或一個(gè)團(tuán)體組織在特定的時(shí)間內(nèi)所完成的工作目標(biāo)和效率。對(duì)于人們績(jī)效的考核是有一定標(biāo)準(zhǔn)的，績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一并且評(píng)價(jià)系統(tǒng)要公平和平等，這樣才能更加公正、科學(xué)的進(jìn)行績(jī)效管理，從而不斷激發(fā)人們的工作積極性和熱情，全身心的投入到具體工作中去，不斷提高績(jī)效。

績(jī)效管理能夠起到激發(fā)員工工作積極性和調(diào)動(dòng)員工工作熱情，從而促使員工全身心的投入到工作，更加高效的完成工作目標(biāo)。目前，績(jī)效管理已經(jīng)普遍應(yīng)用到各種管理中去，更加高效的工作，創(chuàng)造了更大的效益。為了最大限度的提高大學(xué)圖書館的管理水平，在大學(xué)圖書館管理中也不斷推行績(jī)效管理政策。通過激勵(lì)

高校圖書館管理員，讓他們積極參與進(jìn)來，并為他們制定合理、科學(xué)的圖書館績(jī)效目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)圖書館的績(jī)效管理。通過對(duì)高校圖書館的績(jī)效管理，對(duì)提高高校圖書館管理水平具有深遠(yuǎn)影響。

二、大學(xué)圖書館管理現(xiàn)狀

圖書館作為大學(xué)中一個(gè)重要的設(shè)施，能夠?yàn)榇髮W(xué)生提供比較充足的教學(xué)資源和信息，拓寬大學(xué)生的視野和知識(shí)面，能夠促進(jìn)大學(xué)生的全面健康發(fā)展。然而，目前大學(xué)圖書館在推行績(jī)效管理中仍然存在一些重要問題，在一定程度上影響了大學(xué)圖書館的管理水平。下面，我們將要從以下幾個(gè)方面來分析一下大學(xué)圖書館績(jī)效管理中的問題和現(xiàn)狀。

（一）績(jī)效管理觀念落后

績(jī)效管理是新時(shí)期為了激勵(lì)工作者更加高效的完成工作目標(biāo)，制定的一項(xiàng)新的管理政策，對(duì)管理者而言發(fā)揮著重要的作用。然而，受傳統(tǒng)管理觀念的影響，大學(xué)圖書館管理員對(duì)績(jī)效管理的概念認(rèn)識(shí)不清，很多時(shí)候還將績(jī)效管理與考核相混淆，簡(jiǎn)單單純的認(rèn)為績(jī)效考核就是來晉升和評(píng)定職稱的，表揚(yáng)一部分人，批評(píng)一部分人。這樣來看，大學(xué)圖書館的年終績(jī)效考核在不同程度上也給大學(xué)圖書管理員帶來了一定的心理壓力，這樣就受到不少大學(xué)圖書管理員的不重視，甚至還有人對(duì)大學(xué)圖書管理員的績(jī)效考核持抵觸心理。

（二）績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)不明確

推行績(jī)效管理，績(jī)效考核是至關(guān)重要的，只有績(jī)效考核的目標(biāo)明確，績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)一致，才能更好的籠絡(luò)人心，讓人們積極參與投身到具體的工作中來。然而當(dāng)前，高校對(duì)圖書館的績(jī)效考核認(rèn)識(shí)不清，并沒有制定統(tǒng)一完善的圖書館的績(jī)效考核目標(biāo)和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。在具體的績(jī)效考核中，人們甚至對(duì)考核的具體內(nèi)容和目標(biāo)都不清晰，績(jī)效考核過程中存在著很大的不公平性，在很大程度上挫傷了圖書管理員的積極性。

（三）績(jī)效反饋不科學(xué)

績(jī)效管理是一個(gè)有序、統(tǒng)一的過程，績(jī)效考核目標(biāo)評(píng)價(jià)后，還要對(duì)大學(xué)圖書管理員進(jìn)行績(jī)效考核結(jié)果反饋與溝通，并且績(jī)效考核結(jié)果反饋與溝通是不可缺少的重要環(huán)節(jié)。只有把實(shí)際的績(jī)效考核結(jié)果反饋給工作人員，才能讓他們認(rèn)識(shí)到哪些工作做得不夠好，從而更好的進(jìn)行改正，在以后的工作中避免這類情況的發(fā)生，把工作做得更加完美。然而，大學(xué)圖書館的績(jī)效考核目標(biāo)反饋往往僅僅把考核結(jié)果通知到工作人員，而對(duì)為什么會(huì)是這樣的結(jié)果，在以后工作中該避免哪些失誤等沒有標(biāo)明，甚至管理者與工作人員的基本溝通都沒有。績(jī)效考核的結(jié)果反饋不科學(xué)，不利于工作人員改進(jìn)工作。

三、大學(xué)推行績(jī)效管理的措施探討

在大學(xué)圖書館績(jī)效管理過程中存在著各種各樣的問題，在不同程度上影響了大學(xué)圖書館的管理水平。我們要從大學(xué)圖書館績(jī)效管理過程中的實(shí)際問題出發(fā)，認(rèn)真分析，采取積極的措施，不斷改進(jìn)。下面，我們具體探討幾種措施。

（一）轉(zhuǎn)變績(jī)效管理觀念

圖書館績(jī)效管理學(xué)校承擔(dān)著重要的角色，因此轉(zhuǎn)變績(jī)效管理觀念要從高校做起。首先，學(xué)校應(yīng)該重視圖書館績(jī)效管理工作，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高對(duì)大學(xué)圖書館績(jī)效管理的全新認(rèn)識(shí)。其次，學(xué)校應(yīng)該把握全局，做好圖書館的整體績(jī)效管理，并監(jiān)督圖書館績(jī)效管理的過程，努力解決圖書館績(jī)效管理過程中遇到的問題，提高大學(xué)圖書館的整體績(jī)效管理水平。最后，圖書館是績(jī)效管理的主體，要讓圖書館擁有一定的自主管理權(quán)，積極調(diào)動(dòng)管理員的工作熱情和主動(dòng)性。

（二）明確績(jī)效管理目標(biāo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)行圖書館的績(jī)效管理，設(shè)立明確的績(jī)效管理目標(biāo)和統(tǒng)一的績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)十分關(guān)鍵。如果績(jī)效管理目標(biāo)不明確和績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，在很大程度上會(huì)造成工作人員的心理不平衡和挫傷工作人員的積極性。因此，推行績(jī)效管理必須要建立和制定明確的考核目標(biāo)和具體事項(xiàng)，并且標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，公平公正，建立科學(xué)、有效的績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系。

（三）科學(xué)的反饋績(jī)效考核結(jié)果

績(jī)效考核結(jié)果的反饋就顯得突出重要，做好績(jī)效考核結(jié)果的反饋要做好有效的溝通。當(dāng)管理者做出績(jī)效考核結(jié)果后，要認(rèn)真及時(shí)的通知到相應(yīng)的工作人員，管理者與工作者之間要建立和諧的關(guān)系，進(jìn)行有效溝通，了解圖書管理工作的具體事項(xiàng)，并且?guī)椭麄兎治瞿男┕ぷ髯龅貌粔蚝茫枰倪M(jìn)的地方有哪些，并制定個(gè)人工作計(jì)劃。這樣通過有效的溝通，把績(jī)效考核結(jié)果科學(xué)的反饋到工作人員，不斷改進(jìn)工作，提高績(jī)效。

（四）實(shí)施積極的激勵(lì)措施

對(duì)大學(xué)圖書館實(shí)施績(jī)效管理的目的，是為了從績(jī)效考核的結(jié)果中認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理工作中的不足和缺點(diǎn)，并加以改正，從而不斷的提高大學(xué)圖書館的績(jī)效管理的水平。激勵(lì)措施在績(jī)效管理中是不可或缺的，科學(xué)的激勵(lì)能夠激發(fā)工作人員的潛能，激勵(lì)他們把工作做得更好。當(dāng)績(jī)效結(jié)果反饋給工作人員之后，要通過科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制激勵(lì)工作人員，比如設(shè)立一些晉升崗位、改善工資待遇、設(shè)立編制等舉措。

結(jié)語：

綜上所述，高校圖書館推行績(jī)效管理新舉措，對(duì)提高高校圖書館的管理水平發(fā)揮著重要的積極作用，同時(shí)也有利于提高高校的整體形象。為了更好的推進(jìn)高校圖書館的績(jī)效管理，現(xiàn)階段，我們要認(rèn)真分析高校圖書館管理的問題和現(xiàn)狀，從而采取相應(yīng)的措施，不斷創(chuàng)新高校圖書館的績(jī)效管理新方案，不遺余力的提高高校圖書館的管理水平。

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第二篇：推行行政效能管理提升地稅管理水平

推行行政效能管理提升地稅管理水平

近年來，我局干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握新時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想，更新管理理念，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，推行行政效能管理，在科學(xué)化、精細(xì)化管理上下功夫，全面提高地稅征管的質(zhì)量和效率。盡管分局面臨任務(wù)重、稅源緊，減收因素明顯增多等前所未有的困難與

挑戰(zhàn)，但立足工作實(shí)際，采取有效措施，正努力完成全年收入任務(wù)。我們深切地體會(huì)到，只要樹立一個(gè)理念，采取多項(xiàng)措施，朝著一個(gè)目標(biāo)，大力推行行政效能管理，就能顯著地提升地稅管理水平，使各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出“勤、新、實(shí)、快、好”的良好局面。分局在推行行政效能管理方面作了很多有益的探討，現(xiàn)分述如下。

牽動(dòng)全局貫穿始終——行政效能管理的理念

管理是一個(gè)單位乃至一個(gè)地域牽動(dòng)全局、貫穿始終的大事，它可以把具有某種聯(lián)系的因素構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，將它們組織起來為實(shí)現(xiàn)一個(gè)共同的發(fā)展目標(biāo)而協(xié)調(diào)的運(yùn)動(dòng)。而這種協(xié)調(diào)和運(yùn)動(dòng)往往是隨著一系列指令、規(guī)章、制度乃至法律的形成而形成的。管理規(guī)范，制度健全，效能發(fā)揮，則環(huán)境整潔，秩序井然，舉止文明，效率大增。沒有嚴(yán)格的管理，就不會(huì)有工作上的高效率和高效能，也不會(huì)有人員的高素質(zhì)。同樣道理，涵蓋地稅工作各方面的科學(xué)規(guī)范的管理制度，包括行政法制管理、信息化建設(shè)管理、行政事務(wù)管理等制度，并依法行政，依法監(jiān)督，努力提高稅干整體素質(zhì)，營(yíng)造一個(gè)嚴(yán)格的科學(xué)的管理環(huán)境，形成一個(gè)行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，廉潔高效的地稅工作體系，就會(huì)使管理水平、整體效能明顯提高，納稅服務(wù)逐步融入到行政行為的各個(gè)環(huán)節(jié)，為納稅人提供方便、快捷、準(zhǔn)確的納稅服務(wù)指南，構(gòu)建公開的納稅服務(wù)體系。

但是，我們也清醒地看到，經(jīng)過近年來的努力，納稅服務(wù)作為新征管模式的基礎(chǔ)性工作雖取得了一定的成效，但在前一個(gè)階段，分局就如何做好新時(shí)期稅收征管工作、優(yōu)化納稅服務(wù)，推進(jìn)稅收管理，加強(qiáng)信息化建設(shè)以及強(qiáng)化內(nèi)部行政管理，努力提高行政效能方面仍然存在不少差距。特別是當(dāng)前管理理念正在從人治型向法制型轉(zhuǎn)變，應(yīng)對(duì)稅收工作發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，靠過去老一套的辦法已經(jīng)很不適應(yīng)了。而我們少數(shù)干部還沒有足夠的思想準(zhǔn)備，還沒有意識(shí)到危機(jī)在前，轉(zhuǎn)瞬即到。表現(xiàn)在工作上就是不注意學(xué)習(xí)，不注意知識(shí)儲(chǔ)備和知識(shí)更新；在征管中不注意摸索規(guī)律，憑老經(jīng)驗(yàn)應(yīng)付，創(chuàng)新的欲望和要求還不夠強(qiáng)烈。另外，納稅服務(wù)作為行政行為的重要組成部分并未得到根本落實(shí)，現(xiàn)代的科學(xué)管理思想和理念沒有應(yīng)用到稅收征管工作中。與納稅服務(wù)相適應(yīng)的崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究、質(zhì)量管理、監(jiān)督控制等未與納稅服務(wù)崗位掛鉤，形成有機(jī)的整體。納稅服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式也沒有規(guī)范，征管規(guī)范化水平還比較低，優(yōu)化服務(wù)也是口號(hào)化，抽象化，不具體，不明確，沒建立起納稅服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。納稅服務(wù)信息化程度低，沒有切實(shí)解決納稅服務(wù)手段的問題等。由于沒有建立起集納稅申報(bào)、催報(bào)催繳、法規(guī)公告、政策咨詢、問題解答、信息查詢、服務(wù)投訴等信息平臺(tái)，沒有建立起對(duì)現(xiàn)有征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)加工、分析、再應(yīng)用的管理制度多元化，納稅申報(bào)范圍小、層次低，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的觀念在數(shù)據(jù)管理理念還沒有真正樹立，以至稅收征管業(yè)務(wù)還不夠規(guī)范，存在著不同程度的隨意征管行為。而有關(guān)行政效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等行政效率的投訴和處理等也相對(duì)滯后。

對(duì)于過去十年取得的成就，我們深感自豪，正因?yàn)榇蠹艺J(rèn)清了形勢(shì)，明確的任務(wù)，全體干部職工切實(shí)增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)存在的問題有了足夠的清醒的認(rèn)識(shí)，從而自我加壓，推行行政效能管理，去實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)更快更好的發(fā)展。

采取措施注重服務(wù)——行政效能管理的手段

今年是省局確定的“規(guī)范管理年”，分局上下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，集中精力時(shí)間，采取過硬措施，抓好“規(guī)范管理年”活動(dòng)，推動(dòng)分局地稅工作向科學(xué)化、制度化和規(guī)范化軌道發(fā)展。行政管理是管理工作中不可或缺的部分，也是今年省局“規(guī)范管理年”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為抓好行政管理，分局采取的措施圍繞“服務(wù)”二字做文章，以落實(shí)加強(qiáng)征管，依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)的工作方針。內(nèi)容包括：

——健全執(zhí)法機(jī)制。首先是要加強(qiáng)對(duì)《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。行政許可法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展所必需的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要政府的組織和推動(dòng)，要求政府和行政部門轉(zhuǎn)變職能，立足發(fā)展、營(yíng)造環(huán)境、創(chuàng)新進(jìn)取、勤政為民、廉潔高效、公正透明、依法誠(chéng)信、完善長(zhǎng)效機(jī)制，提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接管理到間接管理，由具體管理到宏觀管理，從行政隸屬管理到依法職能管理的轉(zhuǎn)變。因此，要進(jìn)一步健全行政許可法，以保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的有條不紊。行政許可法以構(gòu)建民主、廉潔、高效的法制化政府為目標(biāo)，克服濫用行政權(quán)力的弊端。為依法行政，我們一是健全稅收征管制度。將稅收從登記管理、納稅入庫(kù)到

稅收稽查全過程均納入各項(xiàng)制度管理之中，按要求操作，按制度辦事，減少人為因素和執(zhí)法的隨意性，從細(xì)節(jié)上嚴(yán)加防范，降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。二是嚴(yán)格執(zhí)法。地稅機(jī)關(guān)的一切稅收征管行為均嚴(yán)格依照法律、法規(guī)辦事，一切涉稅行政行為均要有法律依據(jù)。在執(zhí)法過程中要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、主體合法、手續(xù)完備、程序到位、引用法律準(zhǔn)確，嚴(yán)把執(zhí)法關(guān)，提高執(zhí)法質(zhì)量。

三是開展執(zhí)法責(zé)任追究。一切執(zhí)法行為要合法有效，否則，對(duì)無效的行政行為要承擔(dān)法律責(zé)任。每個(gè)稅務(wù)人員均要有高度的責(zé)任感，依法行政，正確執(zhí)法，熱情服務(wù)，力求公正無誤。對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)實(shí)行責(zé)任追究，有錯(cuò)必究，究錯(cuò)必嚴(yán)。

——增強(qiáng)服務(wù)功能。稅收工作的一項(xiàng)重要職能是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，這就是努力收好稅，壯大地方稅收規(guī)模，努力執(zhí)行好稅收政策，這是大的服務(wù)。另一方面要優(yōu)化納稅服務(wù)，把納稅人擺在稅收工作的中心位置，為納稅人提供文明、周到、高效的服務(wù)。針對(duì)有的人不太關(guān)心納稅人的合理要求，存在高人一等的思想，我們把納稅服務(wù)逐步融入到行政行為的各個(gè)環(huán)節(jié)。稅收工作者真正轉(zhuǎn)換角色定位，由“執(zhí)法 管理”的強(qiáng)勢(shì)角色向“平等 服務(wù)”的平等角色轉(zhuǎn)變。始終把納稅人的情緒作為第一信號(hào)，把納稅人的滿意度作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把納稅人的利益放在第一位置，把納稅人的需求作為第一追求，把服務(wù)理念融入稅收工作的過程之中，加大軟、硬件建設(shè)力度，形成誠(chéng)信納稅氛圍。為突出稅收服務(wù)的效率，力求高效快捷，分局辦稅服務(wù)廳集中稅務(wù)登記、表票供應(yīng)、納稅申報(bào)、咨詢宣傳等涉稅事宜，在辦稅服務(wù)上有“八公開”，限時(shí)服務(wù)及首問責(zé)任制，大力提升稅收征管和內(nèi)部管理規(guī)范化、精細(xì)化、效能化服務(wù)水平，分局努力做到：一是完善征管稽查。應(yīng)用征管軟件，強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)、建立科學(xué)使用的指標(biāo)體系和評(píng)估模式，全面掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算狀況，堵塞管理漏洞，改進(jìn)完善稽查工作規(guī)程和檢查管理手段，加大案件執(zhí)行力度。二是改進(jìn)管理手段。鞏固完善提高納稅申報(bào)，實(shí)行納稅一窗式管理，按時(shí)完成一窗一人一機(jī)的管理模式，提高管理質(zhì)量和水平。監(jiān)督管理由征管向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，稽查由數(shù)量收入型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；信息化建設(shè)由簡(jiǎn)單操作型向管理決策型轉(zhuǎn)變，干部人事工作由日常事務(wù)型向整體人才型轉(zhuǎn)變。三是密切加強(qiáng)協(xié)作。做好地稅工作，光靠分局自身還不行，還需要方方面面的支持，需要工商、銀行、海關(guān)、公檢法等部門的支持，需要新聞媒體的支持，特別需要區(qū)黨委、政府的支持。與各部門協(xié)作作為行政職能，重點(diǎn)抓好信息數(shù)據(jù)交換工作，及時(shí)交換納稅人戶籍信息、相關(guān)稅種收入數(shù)據(jù)等，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成工作合力。

——提升工作效能。以提升行政能力為前提，嚴(yán)格管理為基礎(chǔ)，完善監(jiān)督為手段，在征管查、信息化建設(shè)方面建立運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，并抓好落實(shí)。對(duì)于行政管理，分局黨組針對(duì)實(shí)際制定和修訂了14項(xiàng)制度，包括經(jīng)費(fèi)管理、車輛管理、辦公用品管理、招待制度、集體采購(gòu)制度、固定資產(chǎn)管理辦法等，使分局行政事務(wù)的管理有了依據(jù)。并將工作任務(wù)分科、室、所將全年任務(wù)細(xì)化為具體的工作目標(biāo)，具體的工作思路，具體工作措施；目標(biāo)分解到崗位，界定到個(gè)人，落實(shí)到實(shí)處。認(rèn)真執(zhí)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，行政管理責(zé)任制，督查考評(píng)考核獎(jiǎng)勵(lì)等。由于分局內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化、人性化，激發(fā)了工作熱情，增強(qiáng)了工作活力，提高了辦事效率。

——發(fā)掘干部潛能。前段，稅務(wù)行政管理工作有些滯后，吃大鍋飯、鐵飯碗、鐵工資、鐵交椅問題，使部分干部感受不到工作競(jìng)爭(zhēng)壓力，行政效率低下，為此，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，依照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，理順部門組織，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，全面推行政務(wù)公開，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的政務(wù)服務(wù)體系；并激活內(nèi)部管理機(jī)制，提高工作效率，保證優(yōu)秀人才脫穎而出。分局首先著重抓好工作作風(fēng)、工作責(zé)任心等方面的制度建設(shè)，從完善用人機(jī)制、合理配置人力資源上下功夫，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)來提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)，明確了抓隊(duì)伍管理方面的思路，對(duì)一些管理環(huán)節(jié)建立了8項(xiàng)制度。比如“六好科所評(píng)比制度”，“六好”的內(nèi)容，就包括隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范管理、信息技術(shù)實(shí)力、執(zhí)法服務(wù)、完成任務(wù)、廉政勤政等；“隊(duì)伍建設(shè)”的內(nèi)容，又包括規(guī)范服務(wù)管理，信息技術(shù)運(yùn)用，執(zhí)法服務(wù)，完成任務(wù)，廉政勤政形象好。對(duì)于這8項(xiàng)制度的落實(shí)，經(jīng)過召開行政民主生活會(huì)，聽取廣大干部職工的心聲，經(jīng)過歸納整理為117條。通過抓緊隊(duì)伍管理，使全分局系統(tǒng)干部的管理意識(shí)、管理水平、管理效能得到明顯提高。涵蓋地稅工作各方面的符合實(shí)際的長(zhǎng)效機(jī)制及科學(xué)管理制度，服務(wù)優(yōu)良的地稅干部隊(duì)伍，形成一個(gè)行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，廉潔高效的地稅工作體系。

——督查強(qiáng)化調(diào)控。再嚴(yán)格的制度如果沒有貫徹執(zhí)行也只是一紙空文，達(dá)不到管理的效果。稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督是促進(jìn)稅收規(guī)范執(zhí)法不可缺少的條件，是防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑，外部監(jiān)督和內(nèi)部督查要堅(jiān)持雙管齊下，多頭防范，外部監(jiān)督主要是暢通監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行國(guó)家法規(guī)的情況檢查，調(diào)查或評(píng)議，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的社會(huì)調(diào)查、審計(jì)、制約、監(jiān)督和督導(dǎo)，出現(xiàn)問題及時(shí)糾正和整改。創(chuàng)新監(jiān)督渠道，優(yōu)化監(jiān)督手段，增強(qiáng)監(jiān)督效果，鋪就綠色通道。使稅務(wù)機(jī)關(guān)改進(jìn)稅法行政執(zhí)法活動(dòng)，提高行政效率，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，構(gòu)筑嚴(yán)密的內(nèi)部執(zhí)法防線，完善監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，賦予相應(yīng)的監(jiān)督權(quán)力，做到監(jiān)督內(nèi)容清楚，目的明確，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加大稅收?qǐng)?zhí)法公開力度，全面實(shí)施稅收陽光工程。為抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)和考核，達(dá)到行政效能的均衡發(fā)揮，分局建立督促考核體系，成立以副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的“規(guī)范管理工作督促檢查活動(dòng)小組”，對(duì)分局各科、所督查各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。督查表明，通過各項(xiàng)規(guī)章制度的建立和實(shí)施，分局工作逐步走上了以制度管人，按制度辦事的良性軌道。各科、所和干部的工作都講原則依程序，增強(qiáng)了計(jì)劃性，減少了隨意性。在落實(shí)制度方面改變了以往工作中“失之于松，失之于軟，失之于散”的狀況，各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。分局督查小組還下達(dá)“督查通報(bào)”與“整改通知”，如8月23日，分別下達(dá)到天頂所、望岳所、望城坡所、岳麓所、銀盆嶺所的整改通知書都收到了良好的效果。

內(nèi)提素質(zhì)外樹形象——行政效能管理的目標(biāo)

推行行政效能管理的重要目標(biāo)之一是內(nèi)提素質(zhì)，外樹形象，提升地稅管理水平。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人。分局公共服務(wù)的效率和質(zhì)量取決于稅務(wù)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。可借鑒企業(yè)的做法，對(duì)業(yè)務(wù)類稅干實(shí)行持證上崗，對(duì)政務(wù)類稅干加大民主選舉力度，對(duì)確實(shí)難以勝任工作者實(shí)行下崗分流，從總體上提高稅務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)。要全面加強(qiáng)稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)職業(yè)道德、責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)精神，全面提高稅干的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)本領(lǐng)。

依法治稅，依法行政的理念要滲透到稅法執(zhí)法工作之中，稅收?qǐng)?zhí)法水平的高低，關(guān)系到稅務(wù)部門的形象。我們要從維護(hù)國(guó)家稅法權(quán)威，及時(shí)足額組織財(cái)政收入、公平稅收負(fù)擔(dān)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的要求出發(fā)，樹立稅務(wù)部門的形象。

要堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家稅法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，解決執(zhí)法不嚴(yán)，稅收征管秩序較亂的問題。這主要表現(xiàn)是一些基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征收管理比較松馳，對(duì)納稅人的違章行為沒有采取稅法所規(guī)定的措施，納稅申報(bào)率、稅款入庫(kù)率比較低。這種狀況會(huì)嚴(yán)重?fù)p害稅收征收秩序和稅法的嚴(yán)肅性，導(dǎo)致稅收流失，任其發(fā)展下去會(huì)影響稅務(wù)隊(duì)伍形象。因此，在行政管理上，要采取有力措施規(guī)范稅收征管秩序。稅收干部要樹立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀，制定科學(xué)合理的稅收計(jì)劃，使稅收計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度以及經(jīng)濟(jì)稅源的變化相適應(yīng)，也不能一味地追求高速度、高增長(zhǎng)比例，以嚴(yán)格防止為了完成任務(wù)而不嚴(yán)格依法納稅的傾向，做到各項(xiàng)稅收應(yīng)收盡收。要嚴(yán)肅稅收?qǐng)?zhí)法程序。程序是對(duì)權(quán)力的制約，是法律公平正義的保證。做到程序正義，才能確保實(shí)體正義，才有可能防止發(fā)生的對(duì)征稅權(quán)力的濫用，才能保障納稅人的合法權(quán)益不受侵害。這就要求加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)，提高依法行政的水平，確保執(zhí)法程序到位，實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法的公平與正義。

要全面建設(shè)服務(wù)型的稅務(wù)機(jī)關(guān)，堅(jiān)持為企業(yè)提供規(guī)范、誠(chéng)信、文明、高效的納稅服務(wù)。在創(chuàng)新服務(wù)模式上，要著眼于方便納稅人，講求公開、公平、效率、拓展服務(wù)方式，構(gòu)筑深層次、立體式、多元化的納稅服務(wù)新體系。要在完成“一站式”服務(wù)的基礎(chǔ)上，拓展提醒式服務(wù)、分類式服務(wù)、溝通式服務(wù)、移動(dòng)式服務(wù)和評(píng)估式服務(wù)等特色服務(wù)。堅(jiān)持“科技加管理”的方針，把納稅服務(wù)與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來，推行“微機(jī)控稅”和電子稅控裝置，提高稅收征管和納稅服務(wù)的科技含量，減少執(zhí)法彈性，規(guī)范執(zhí)法行為。好范文版權(quán)所有

稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)高度重視新聞?shì)浾摰墓δ埽驗(yàn)樾侣勢(shì)浾搶?duì)人們的社會(huì)生活越來越具有重要的影響力。新聞?shì)浾撛谏钊胄麄鞫惙ǎD稅收秩序等方面作用很大，一是有導(dǎo)向性；二是可進(jìn)行監(jiān)督，運(yùn)用媒體廣泛性、多樣性和權(quán)威性，及進(jìn)揭露和鞭撻偷逃稅款的現(xiàn)象，弘揚(yáng)正氣，遏制邪氣，強(qiáng)化管理的功能，發(fā)揮教育的功能，也有助于通過社會(huì)輿論的監(jiān)督，發(fā)揮稅收職能，樹立稅務(wù)部門的良好形象。與此同時(shí)，機(jī)關(guān)內(nèi)部需要培養(yǎng)一種與之相適應(yīng)的機(jī)關(guān)文化。分局開展了“構(gòu)筑終身教育體系”及“建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，鍛煉高素質(zhì)隊(duì)伍”、“民主評(píng)議行風(fēng)”等活動(dòng)，設(shè)立起宣傳板報(bào)、形象宣傳墻、《岳麓地稅》（內(nèi)部刊物）等宣傳陣地，這些活動(dòng)的開展，使服務(wù)型建設(shè)有廣泛的群眾基礎(chǔ)，這些都有助于推行行政效能管理，提升地稅管理水平。

第三篇：鍋爐車間-推行精益管理,提升車間管理水平

推行精益管理，提升車間管理水平

前言

當(dāng)前，電力企業(yè)正處在改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，電力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，既為發(fā)電企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了良好契機(jī)，同時(shí)也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，在企業(yè)組織形式和職工隊(duì)伍發(fā)生重大變化，職工思想觀念及價(jià)值取向趨向多元化的同時(shí)，也為企業(yè)管理工作提出了新的要求。新形勢(shì)下只有不斷實(shí)踐、探索和創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)基層車間工作的新方法、新途徑，才能更好地做好國(guó)有企業(yè)基層管理工作。實(shí)施背景

當(dāng)前華電青島公司正處于“十三五”的開局之年，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、再次騰飛的關(guān)鍵時(shí)期，必須創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮干部職工的能動(dòng)性，提高工作效率。近幾年，鍋爐車間隨著退休年齡職工的增加，職工老齡化越發(fā)嚴(yán)重，人員短缺的矛盾更加突出。全面提升車間管理水平，充分調(diào)動(dòng)職工的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，是車間今后發(fā)展的必經(jīng)之路。車間積極推行精益管理，通過提升職工技能水平、工作效率、檢修質(zhì)量等。為車間管理工作提升打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。內(nèi)涵和做法

精益管理，是管理理念的再升華、管理水平的再提升、管理文化的再塑造，“精”體現(xiàn)在服務(wù)水平和工作質(zhì)量上，“益”體現(xiàn)在成本和效益上。推進(jìn)精益管理就是要向管理要效益。在車間管理實(shí)踐中，我們認(rèn)為“質(zhì)量看得見、過程是關(guān)鍵”，管理就是要把管理的過程作為關(guān)鍵控制點(diǎn)，把日常的、基礎(chǔ)性的工作做細(xì)致，做扎實(shí)。在管理的過程中，努力去除工作中的浪費(fèi)，將各項(xiàng)檢修工作流程先細(xì)化，再固化，后優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)檢修工藝指標(biāo)的控制和工作流程，實(shí)現(xiàn)管理制度化、制度書面化、書面表格化、表格電腦化的管理模式，最終建立起標(biāo)準(zhǔn)的管理模式予以共同遵循。同時(shí)，不斷學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，在管理理念、管理手段和管理模式上大膽創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化車間基礎(chǔ)管理，提高管理水平。

一、對(duì)車間的規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善修改

以“AAAA”企業(yè)創(chuàng)建工作為契機(jī)，依照廠級(jí)文件的規(guī)定和要

求，對(duì)車間制定的管理制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理和進(jìn)一步完善，重新修定了車間管理制度。并在此基礎(chǔ)上協(xié)助人事勞資科完成了車間的定員、定崗工作，修訂了各崗位《工作標(biāo)準(zhǔn)》55個(gè)，進(jìn)一步明確了各崗位的要求、職責(zé)，健全了各級(jí)管理組織體系以及各項(xiàng)工作的管理規(guī)章制度。

二、加強(qiáng)職工培訓(xùn)，尤其是青工，全面提升職工技能水平。立足車間實(shí)際、根據(jù)職工特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，注重基礎(chǔ)知識(shí)和工作技能的培訓(xùn)，一方面重視“短平快”式的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，力求使職工在短時(shí)間內(nèi)對(duì)要進(jìn)行的工作有一個(gè)全面的了解，對(duì)有關(guān)的工藝規(guī)程、技術(shù)要求、注意事項(xiàng)等熟記在心，利于工作的順利開展；一方面從優(yōu)化車間人才梯隊(duì)的高度出發(fā)，通過建章立制，制定車間長(zhǎng)期的人才培訓(xùn)目標(biāo)，促使青工的理論知識(shí)和工作技能都有大的提高。除了搞好日常的集中講課和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，他們還修訂完善了職工培訓(xùn)實(shí)施方案，針對(duì)職工的技術(shù)現(xiàn)狀，要求每個(gè)職工制定自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃、培訓(xùn)目標(biāo)，并和班組、車間簽定培訓(xùn)責(zé)任書，使培訓(xùn)工作達(dá)到日常化、制度化、規(guī)范化的要求。通過個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)傳授等方式，使青年職工的理論水平和技術(shù)能力有較大提高，能自主分析現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備出現(xiàn)的問題，熟練處理日常缺陷；能熟練掌握本崗位的檢修規(guī)程及檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)，并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行，不斷提高檢修工作水平。通過培訓(xùn)方案的實(shí)施，使每個(gè)職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)都能滿足現(xiàn)有崗位的技能要求，檢修技能水平顯著提高，為提高工作效率打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)車間設(shè)備管理工作，確保圓滿完成生產(chǎn)任務(wù) 1）進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備基礎(chǔ)管理，為設(shè)備管理提供科學(xué)有效的信息。

加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，努力用足用好設(shè)備基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)，為設(shè)備管理工作的計(jì)劃制定提供科學(xué)依據(jù)，更好地指導(dǎo)做好設(shè)備維修、維護(hù)保養(yǎng)工作。為此，車間對(duì)設(shè)備基礎(chǔ)資料管理進(jìn)行了全面的梳理和完善。一是設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)方面，組織修理工全員參與，梳理設(shè)備跑冒滴漏、異物襯墊、缺釘少帽等問題并加以認(rèn)真解決；二是做好設(shè)備健康水平的提升，組織人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行了較全面的調(diào)研，對(duì)影響設(shè)備運(yùn)行的零部件進(jìn)行了維修，車間的設(shè)備管理各項(xiàng)工作都取得了較大進(jìn)步。

2）努力提升技術(shù)裝備素質(zhì)，確保設(shè)備保值、增值。設(shè)備管理的任務(wù)是通過多設(shè)備進(jìn)行綜合管理，保持設(shè)備完好，不斷改善和提高企業(yè)技術(shù)裝備素質(zhì)，充分發(fā)揮設(shè)備效能，取得良好的投資效益。車間根據(jù)企業(yè)的總體部署，結(jié)合車間實(shí)際，在提升技術(shù)裝備素質(zhì)方面，做了以下幾方面的工作：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備的維修、維護(hù)保養(yǎng)工作：根據(jù)生產(chǎn)安排，收集設(shè)備運(yùn)行過程中掌握的設(shè)備狀態(tài)，合理制定設(shè)備每月輪保計(jì)劃，在保證輪保時(shí)間的前提下，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備輪保工作效果檢查、落實(shí)，確保輪保對(duì)設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行、設(shè)備完好的應(yīng)有作用，強(qiáng)化對(duì)設(shè)備輪保記錄及效果跟蹤、考核。使輪保工作有計(jì)劃、有實(shí)施、有資料記錄、有檢查落實(shí)。

2、利用設(shè)備停臺(tái)、停產(chǎn)認(rèn)真做好設(shè)備檢修工作，提升了設(shè)備精度，確保設(shè)備保持在良好的運(yùn)行狀態(tài)。

3、根據(jù)設(shè)備狀況，按照企業(yè)計(jì)劃和安排，完成設(shè)備大修后的調(diào)試、測(cè)試工作，做好設(shè)備技改工作。

四、加強(qiáng)班組文化建設(shè)

班組文化建設(shè)，是企業(yè)文化管理的重要內(nèi)容，對(duì)培養(yǎng)班組員工的優(yōu)良品德和班組精神，有著至關(guān)重要的作用。美麗的風(fēng)景需要畫家來描繪，優(yōu)秀的班組文化需要班組員工集體來提煉，大多數(shù)的優(yōu)秀班組就是在不斷總結(jié)和提煉中漸漸成長(zhǎng)起來的。結(jié)合班組特點(diǎn)，提煉班組文化。通過總結(jié)、提煉獨(dú)具特色的工作法、班組精神，促進(jìn)班組各項(xiàng)工作的開展，促進(jìn)員工的成長(zhǎng)。在正常工作中，多察言觀色，及時(shí)與員工進(jìn)行談心等多渠道的溝通，通過溝通，了解員工的生活，了解班組員工的價(jià)值取向，引導(dǎo)員工加深對(duì)公司價(jià)值觀的認(rèn)知，使員工以最佳精神狀態(tài)投入到工作中去。充分利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)資源，搭建互動(dòng)平臺(tái)。班組為員工搭建交流互動(dòng)的平臺(tái)，建立班組博客、班組微博、QQ群等，通過多種形式，了解班組員工的思想動(dòng)態(tài)，通過多種渠道展示班組員工的風(fēng)采，給員工提供一個(gè)心靈互動(dòng)的驛站，釋放員工的壓力，使員工以更加飽滿的熱情投入到工作中去。實(shí)施效果

通過推行精益管理，車間管理水平顯著提高，職工整體素質(zhì)及工作積極性明顯提升，保質(zhì)保量的完成了車間全年的檢修任務(wù)。1）車間克服管理人員少，班組年齡結(jié)構(gòu)老化等問題，精誠(chéng)合作，協(xié)調(diào)組織，完成了1、3號(hào)爐后屏過熱器更換、#3爐引增合一改造、#3爐燃盡風(fēng)擋板及框架改造更換、1、3、4號(hào)爐空預(yù)器改造、#4爐暖風(fēng)器改造、脫硝增加備用層催化劑、1B、1C及2B、2C粗粉分離器改造等大型技改項(xiàng)目。順利完成四臺(tái)機(jī)組6次小修并達(dá)到零缺陷啟動(dòng)、零缺陷運(yùn)行順利。

2）“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，打造特色班組文化。為打造特色班組和特色文化，車間加快新版“路徑開新”企業(yè)文化戰(zhàn)略和公司十三五“一體兩翼，綠色發(fā)展”企業(yè)戰(zhàn)略的宣貫，積極采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的辦法學(xué)習(xí)取經(jīng)，組織職工赴鄒縣電廠學(xué)習(xí)取經(jīng)，特邀職能部室班組建設(shè)專家來車間授課，整體提升班組文化建設(shè)水平。

3）設(shè)備健康水平顯著提高。利用機(jī)組特護(hù)巡檢及設(shè)備定期工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備存在的缺陷。先后消除1B引風(fēng)機(jī)振動(dòng)大、#1爐增壓風(fēng)機(jī)振動(dòng)大等設(shè)備缺陷，設(shè)備健康水平顯著提高。截止目前，共發(fā)生缺陷439條，較去年同期下降860條，同比下降66.2%，設(shè)備健康水平顯著提高。

4）職工積極性顯著提高。職工動(dòng)腦動(dòng)手改善、創(chuàng)新，整體面貌變化明顯直觀，員工的努力付出得到認(rèn)可，進(jìn)一步激發(fā)員工積極性、主動(dòng)性，真真切切感受了“誰參與，誰受益”職工意識(shí)和行為由“要我做”轉(zhuǎn)變到“我要做，我能做”，各組織成員積極參與，齊心協(xié)力，協(xié)助配合，認(rèn)真落實(shí)，強(qiáng)化了員工的執(zhí)行力，規(guī)范了員工行為，團(tuán)隊(duì)士氣和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

第四篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)演講：推行行政效能管理提升地稅管理水平

機(jī)關(guān)效能建設(shè)演講：推行行政效能管理提升地稅管理水平

機(jī)關(guān)效能建設(shè)演講

近年來，我局干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握新時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想，更新管理理念，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，推行行政效能管理，在科學(xué)化、精細(xì)化管理上下功夫，全面提高地稅征管的質(zhì)量和效率。盡管分局面臨任務(wù)重、稅源緊，減收因素明顯增多等前所未有的困難與挑戰(zhàn)，但立足工作實(shí)際，采取有效措施，正努力完成全年收入任務(wù)。我們深切地體會(huì)到，只要樹立一個(gè)理念，采取多項(xiàng)措施，朝著一個(gè)目標(biāo)，大力推行行政效能管理，就能顯著地提升地稅管理水平，使各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出“勤、新、實(shí)、快、好”的良好局面。分局在推行行政效能管理方面作了很多有益的探討，現(xiàn)分述如下。

牽動(dòng)全局貫穿始終——行政效能管理的理念管理是一個(gè)單位乃至一個(gè)地域牽動(dòng)全局、貫穿始終的大事，它可以把具有某種聯(lián)系的因素構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，將它們組織起來為實(shí)現(xiàn)一個(gè)共同的發(fā)展目標(biāo)而協(xié)調(diào)的運(yùn)動(dòng)。而這種協(xié)調(diào)和運(yùn)動(dòng)往往是隨著一系列指令、規(guī)章、制度乃至法律的形成而形成的。管理規(guī)范，制度健全，效能發(fā)揮，則環(huán)境整潔，秩序井然，舉止文明，效率大增。沒有嚴(yán)格的管理，就不會(huì)有工作上的高效率和高效能，也不會(huì)有人員的高素質(zhì)。同樣道理，涵蓋地稅工作各方面的科學(xué)規(guī)范的管理制度，包括行政法制管理、信息化建設(shè)管理、行政事務(wù)管理等制度，并依法行政，依法監(jiān)督，努力提高稅干整體素質(zhì)，營(yíng)造一個(gè)嚴(yán)格的科學(xué)的管理環(huán)境，形成一個(gè)行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，廉潔高效的地稅工作體系，就會(huì)使管理水平、整體效能明顯提高，納稅服務(wù)逐步融入到行政行為的各個(gè)環(huán)節(jié)，為納稅人提供方便、快捷、準(zhǔn)確的納稅服務(wù)指南，構(gòu)建公開的納稅服務(wù)體系。但是，我們也清醒地看到，經(jīng)過近年來的努力，納稅服務(wù)作為新征管模式的基礎(chǔ)性工作雖取得了一定的成效，但在前一個(gè)階段，分局就如何做好新時(shí)期稅收征管工作、優(yōu)化納稅服務(wù)，推進(jìn)稅收管理，加強(qiáng)信息化建設(shè)以及強(qiáng)化內(nèi)部行政管理，努力提高行政效能方面仍然存在不少差距。特別是當(dāng)前管理理念正在從人治型向法制型轉(zhuǎn)變，應(yīng)對(duì)稅收工作發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，靠過去老一套的辦法已經(jīng)很不適應(yīng)了。而我們少數(shù)干部還沒有足夠的思想準(zhǔn)備，還沒有意識(shí)到危機(jī)在前，轉(zhuǎn)瞬即到。表現(xiàn)在工作上就是不注意學(xué)習(xí)，不注意知識(shí)儲(chǔ)備和知識(shí)更新；在征管中不注意摸索規(guī)律，憑老經(jīng)驗(yàn)應(yīng)付，創(chuàng)新的欲望和要求還不夠強(qiáng)烈。另外，納稅服務(wù)作為行政行為的重要組成部分并未得到根本落實(shí)，現(xiàn)代的科學(xué)管理思想和理念沒有應(yīng)用到稅收征管工作中。與納稅服務(wù)相適應(yīng)的崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究、質(zhì)量管理、監(jiān)督控制等未與納稅服務(wù)崗位掛鉤，形成有機(jī)的整體。納稅服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式也沒有規(guī)范，征管規(guī)范化水平還比較低，優(yōu)化服務(wù)也是口號(hào)化，抽象化，不具體，不明確，沒建立起納稅服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。納稅服務(wù)信息化程度低，沒有切實(shí)解決納稅服務(wù)手段的問題等。由于沒有建立起集納稅申報(bào)、催報(bào)催繳、法規(guī)公告、政策咨詢、問題解答、信息查詢、服務(wù)投訴等信息平臺(tái)，沒有建立起對(duì)現(xiàn)有征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)加工、分析、再應(yīng)用的管理制度多元化，納稅申報(bào)范圍小、層次低，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的觀念在數(shù)據(jù)管理理念還沒有真正樹立，以至稅收征管業(yè)務(wù)還不夠規(guī)范，存在著不同程度的隨意征管行為。而有關(guān)行政效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等行政效率的投訴和處理等也相對(duì)滯后。對(duì)于過去十年取得的成就，我們深感自豪，正因?yàn)榇蠹艺J(rèn)清了形勢(shì)，明確的任務(wù)，全體干部職工切實(shí)增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)存在的問題有了足夠的清醒的認(rèn)識(shí)，從而自我加壓，推行行政效能管理，去實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)更快更好的發(fā)展。

采取措施注重服務(wù)——行政效能管理的手段今年是省局確定的“規(guī)范管理年”，分局上下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，集中精力時(shí)間，采取過硬措施，抓好“規(guī)范管理年”活動(dòng)，推動(dòng)分局地稅工作向科學(xué)化、制度化和規(guī)范化軌道發(fā)展。行政管理是管理工作中不可或缺的部分，也是今年省局“規(guī)范管理年”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為抓好行政管理，分局采取的措施圍繞“服務(wù)”二字做文章，以落實(shí)加強(qiáng)征管，依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)的工作方針。內(nèi)容包括：

——健全執(zhí)法機(jī)制。首先是要加強(qiáng)對(duì)《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。行政許可法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展所必需的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要政府的組織和推動(dòng)，要求政府和行政部門轉(zhuǎn)變職能，立足發(fā)展、營(yíng)造環(huán)境、創(chuàng)新進(jìn)取、勤政為民、廉潔高效、公正透明、依法誠(chéng)信、完善長(zhǎng)效機(jī)制，提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接管理到間接管理，由具體管理到宏觀管理，從行政隸屬管理到依法職能管理的轉(zhuǎn)變。因此，要進(jìn)一步健全行政許可法，以保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的有條不紊。行政許可法以構(gòu)建民主、廉潔、高效的法制化政府為目標(biāo)，克服濫用行政權(quán)力的弊端。為依法行政，我們一是健全稅收征管制度。將稅收從登記管理、納稅入庫(kù)到稅收稽查全過程均納入各項(xiàng)

第五篇：提升管理水平

提升管理水平，全面做強(qiáng)做優(yōu)---集團(tuán)總經(jīng)理佘魯林在中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)管理提升活動(dòng)啟動(dòng)動(dòng)員會(huì)上發(fā)表重

要講話

2012-5-3 9:34:51 作者：網(wǎng)絡(luò)來源 閱讀數(shù)：69 4月5日，中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)及其下屬各級(jí)分子公司召開“管理提升活動(dòng)”啟動(dòng)視頻動(dòng)員會(huì)議，國(guó)藥控股湖南有限公司部門經(jīng)理以上管理干部參加了此次會(huì)議。“管理提升活動(dòng)”將從今年4月起開展，為期2年。

中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總經(jīng)理佘魯林在會(huì)上發(fā)表《提升管理水平，全面做強(qiáng)做優(yōu)——建設(shè)世界一流醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)》的重要講話，從管理提升活動(dòng)的重要意義、工作安排、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、階段安排等方面進(jìn)行了深入闡述。

一、深刻認(rèn)識(shí)管理提升活動(dòng)開展對(duì)中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)發(fā)展的重要意義

一是在復(fù)雜宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的必然選擇。從國(guó)際上看，現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低速增長(zhǎng)期，從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也逐步放緩，今年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)為7.5%，是我國(guó)GDP8年來首次下調(diào)至8%以下。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境比2008年形勢(shì)更為嚴(yán)峻。我們要穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)是必然的，穩(wěn)是重要的基礎(chǔ)。我們要看到全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的“嚴(yán)冬”即將來臨，要主動(dòng)變“熬冬”為“冬訓(xùn)”，練好內(nèi)功，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，對(duì)我們管理中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)提早做出應(yīng)對(duì)，要全力采取措施，扎實(shí)做好落實(shí)。

二是國(guó)藥集團(tuán)促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮行業(yè)影響力的關(guān)鍵舉措。目前我國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)正處在快速發(fā)展的“黃金十年”，但行業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。醫(yī)藥行業(yè)正受著藥品降價(jià)和成本上行的雙重考驗(yàn)。我們要向管理要效益，要質(zhì)量，要增長(zhǎng)，從而促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)健康的發(fā)展。

三是國(guó)藥集團(tuán)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要抓手。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，管理水平的高低決定著企業(yè)能否更長(zhǎng)久的生存發(fā)展。激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境必然給企業(yè)帶來更多的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)在累加，如管控能力不足等薄弱環(huán)節(jié)常常容易被忽視或掩蓋。要通過管理提升找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，止住出血點(diǎn)。

四是集團(tuán)提升內(nèi)部管理水平，做強(qiáng)做優(yōu)中國(guó)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的有力保障。醫(yī)藥集團(tuán)人員多，規(guī)模大，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，管理鏈條的延長(zhǎng)使得執(zhí)行力還有待提高，領(lǐng)導(dǎo)班子和管理職能部門的管理工作面臨新的挑戰(zhàn)。

二、主要工作安排及目標(biāo) 此次管理提升活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：針對(duì)目前存在的問題，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)管理，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新。活動(dòng)的主題為：合規(guī)經(jīng)營(yíng)，管控升級(jí)；精細(xì)管理，降本增效；對(duì)標(biāo)一流，做強(qiáng)做優(yōu)。

活動(dòng)的工作原則為：一是立足自我與學(xué)習(xí)借鑒湘結(jié)合；堅(jiān)持以我為主，博采眾長(zhǎng)，廣泛學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；二是重點(diǎn)突破和全面提升相結(jié)合；要扎實(shí)開展短板消缺和瓶頸突破相結(jié)合；三是效益提升和管理創(chuàng)新相結(jié)合；四是加強(qiáng)管理和深化整合相結(jié)合。

活動(dòng)主要目標(biāo)確定為：一是達(dá)到基礎(chǔ)管理明顯加強(qiáng)；二是達(dá)到管理現(xiàn)代化水平明顯提升；三是達(dá)到管理創(chuàng)新機(jī)制明顯改善；四是達(dá)到經(jīng)營(yíng)績(jī)效明顯提高。

三、管理提升的重點(diǎn)任務(wù)

一是找準(zhǔn)管理短板和瓶頸問題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。在深入調(diào)查、充分論證的基礎(chǔ)上，優(yōu)選提升措施，制定重點(diǎn)整改工作方案；二是強(qiáng)化向管理要效益的理念，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，牢固樹立“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”的觀念；三是統(tǒng)籌推進(jìn)，專項(xiàng)提升，全面落實(shí)整改措施；四是總結(jié)固化成果，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

四、階段安排

第一階段：2012年4—8月，全面啟動(dòng)，自查自糾階段；第二階段：2012年9月—2013年8月，專項(xiàng)提升階段；第三階段：2013年9月—2014年2月，持續(xù)改進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段。

五、幾點(diǎn)要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)開展積極推進(jìn)；二是做好整體設(shè)計(jì)，確保活動(dòng)開展有序進(jìn)行；三是健全工作機(jī)制，確保將活動(dòng)引向深入；四是逐級(jí)明確責(zé)任，落實(shí)到人。

會(huì)議最后，國(guó)藥控股湖南有限公司總經(jīng)理?xiàng)铋_文總結(jié)說，湖南本部今年強(qiáng)調(diào)的“服務(wù)管理年”與總部的“管理提升活動(dòng)”是一脈相承的，我們要趁此機(jī)會(huì)，將這二者緊密融合在一起，提升我們湖南公司的管理水平，并要求組建“管理提升工作小組”，盡快開展工作。