第一篇：企業績效考核工作的實踐與思考

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企業績效考核工作的實踐與思考

作者：楊橫金

來源：《海峽科學》2010年第04期

[摘要]績效考核在當前改善國有企業的管理中發揮了重要作用，筆者根據自己的工作實踐，對企業績效考核工作進行了探索，對存在的問題及對策作了深入思考。

[關鍵詞] 績效考核 工作實踐 改進措施

績效考核是績效管理中的重要一環，也是一種有效的企業管理手段。采用科學的方法正確評價企業內部各部門和員工的工作績效，以求達到激勵員工、增強企業活力和競爭力、提高企業經濟效益的目的。但是目前許多企業對績效考核工作認識上存在不少誤區，在執行上也不夠徹底，導致績效考核工作成效不明顯。針對此問題，本文從福州榕福集團物業分公司近年來開展的績效考核工作進行分析，探索適合國有中小型企業績效考核工作的途徑。

1企業概況及近年開展績效管理工作分析

榕福集團物業分公司目前經營的租賃網點，原屬市蔬菜公司、食品公司的銷售網點、辦公場所、住宅、加工場所等物業資產，這些網點總數達196個，面積約5.96萬平方米，網點分布廣，有的地處邊遠。如何維護這部分國有資產安全，使之權益不受侵犯，并通過資產的租賃經營，盤活國有資產，確保資產保值、增值，最大限度地提高資產的使用價值，是企業要實現的目標。

近年來分公司不斷探索企業管理上的創新，通過定崗、定責；構建三級管理模式；開展績效管理、加強績效考核等措施來完善企業內部管理，主要做法有以下幾個方面：

1.1 確定各職能科室和業務部門的崗位職責。分公司下設企劃科、財務科、黨群科、辦公室等4個科室及3個業務部，并根據國家對國有企業有關政策要求、集團公司下達的任務以及經營租賃資產的工作特點，制定各科室、業務部和每一個工作崗位的職責。

1.2 構建三級管理框架。分公司對各科室、業務部以及科室對各業務部的管理為第一級；業務部對物業管理人員和租賃戶的管理為第二級；物業管理人員對物業資產和租賃戶的管理為第三級。

第一級管理：分公司有關領導對各科室履行職責情況進行監督檢查，并通過組織有關科室對租賃網點進行抽查，發現問題對相關業務部發出整改通知書，要求業務部組織力量整改，有關科室予以配合，整改情況向分公司匯報。第二級管理：業務部通過了解租賃市場租金動態，做好到期網點的招租、續租工作，并對租賃戶履行合同情況進行檢查，發現不足，發出整改通知書，并跟蹤整改情況；對物管員的管理是通過每周以“指令卡”的形式將有關任務和要求下達給各物管員，并通過定期對租賃網點的檢查，監督物管員履行職責和工作的落實情況，有關評

價記錄在“指令卡”上。第三級管理：物管員按照職責和業務部下達“指令卡”要求，按時收取租金、水電費等，并對租賃網點進行現場管理，要將網點存在問題、安全、計生隱患及時在“現場管理登記卡”記錄，并及時向業務部匯報，同時向租戶發出整改通知書，督促租戶整改到位。

1.3 實施企業內部績效考核。企業內部績效考核對部門實行半年度考核和年度考核,對中層干部實行年度考核。企業針對不同部門和分公司中層干部分別制定目標考核表，按照設定的考核內容和考核標準進行考核。對科室和業務部的一般工作人員和物業管理員尚未制訂具體考核標準，主要按照崗位職責和相關獎懲制度進行規范管理。

2企業績效考核工作的重點和方法

企業組織實施績效考核的重點是針對部門（職能科室和業務部）和中層干部。由企劃科按照各部門和中層干部的職責，制定相應的考核標準，考核標準經過充分討論和修改，最后由企業領導批準執行。

部門考核的方式是采取部門間的互評，考核的主要內容是部門的工作質量、工作能力和工作態度。考評周期是每半年組織一次。采取分散評價方式，即由考評者對其他部門做出評價，匯總考評者對各指標評分的平均值作為指標的最終得分，然后綜合考慮各指標權重得到最后的評價分值。開展部門間的考評有利于促進部門間的合作和溝通，有利于工作流程的連結。對中層干部的考核，雖然是每年只進行一次，但企業比較重視，占用了較多的時間和人力。主要是由考評者對被考評的中層干部進行評議打分，考核內容依據中層干部的崗位職責，并從“德、能、勤、績”四個方面進行考核。由于中層干部屬于企業核心員工，他們掌握企業核心業務，控制關鍵資源，加強對中層干部的考核工作，有利于激勵他們在企業中發揮帶動作用，對企業經營目標的實現和經營管理的順利進行將產生重要的影響。

3當前企業績效考核工作存在的問題

分公司績效考核工作已經實踐多年，對規范企業運作，發揮中層干部的作用，促進企業增效發揮了較好的作用。但通過績效考核對提高員工積極性，改善企業管理的作用不明顯，績效考核實施過程還存在不足，歸納起來有以下幾點：

3.1 考核目的不明確。主要是對績效考核工作的重要性認識不足，認為考核結果僅與部門和職工的年終獎金有關，不了解績效考核作為一種有效的企業管理手段，是改善企業經營管理的重要途徑之一，在評價與激勵員工，增強企業活力和競爭力，促進企業發展和提高企業市場地位等方面，發揮著至關重要的作用。績效考核最終主要目的是用來幫助員工提升績效，進而達到提升企業績效的目的。3.2 考核受主觀因素影響。現行的考核方法不夠科學，考核中經常是通過對被考核者的評議和打分，在很大的程度上靠的是評議人和考核者的個人印象和主觀判斷進行評分，難免受個人喜好因素影響，一定程度上影響了考核的結果。

3.3 員工參與程度不夠。績效考核工作中，僅為數不多職工代表參加對企業部門及其負責人進行評議，而職工本身不是績效考核的對象，使績效考核工作達不到激勵員工、增強企業活力的目的。

3.4 績效考核與日常管理工作還存在脫節。企業日常管理還不能嚴格按照規定的工作規范和工作程序開展，而且有關科室和部門以及被考核者平時工作的成效、存在的不足，沒有詳細的記錄或記錄不全，以致在績效考核時，對照考核標準來評分就比較盲目。另外考核周期也不夠合理，對任務績效的指標，要縮短考核周期。

3.5 對考核結果不夠重視。考核結束后，沒有進行有效的反饋，對中層干部考核結果缺乏公開。考核對象對考核過程及考評者的評語不甚了解，更不曉得如何改進工作。考核的結果不能得到充分利用，也難以有效地與薪酬掛鉤，耗費了大量的精力，結果不了了之。4對改進績效考核工作的思考

4.1 提高全體員工對績效考核目的性的認識。要充分認識到，績效考核做得好，可以從多方面促進企業健康發展，提高經濟效益；反之企業管理就會出現偏差，不利于企業發展。企業管理層更要明白，績效考核是提升企業管理水平、降低成本、提高效益的中心工作之一。

4.2 考核指標體系必須統一、有效。有效的考核標準是根據工作來制訂的。在正確制訂各部門和崗位工作職責的基礎上，制訂出工作標準，而且所訂立的標準應該是明確且可衡量的。員工應參與制定他們自己的績效考核標準，有員工自己參與的績效標準不僅會訂得恰當，而且員工也會努力去達到標準。在選擇績效考核的指標時，應盡可能將指標進行量化。

以制訂員工績效考核指標為例，要同時考慮任務績效指標和周邊績效指標。任務績效指標的制訂主要是依據企業年度總目標以及分解到各工作崗位的目標任務、各崗位的工作內容、性質來確定各項考核要素，再綜合考慮每一崗位所要承擔的責任，最終確定考核指標和權重。任務績效指標主要以工作質量、工作數量和工作進度為衡量標準，考核周期不能太長，以一個月為宜。所謂周邊績效指標，主要與員工個人素質和品格有關，衡量的是員工表現出來的工作熱情； 能否幫助別人以及與他人合作工作的表現；能否嚴格遵守企業規章制度，能否履行、支持和維護企業的目標等，綜合考慮這幾方面因素，制訂出周邊績效考核指標和權重，考核周期可以是半年或一年。

4.3 重視考核過程中的溝通和考核結果的反饋。績效考核過程中要重視與被考核者的溝通，了解被考核者對所擔負工作的想法，有利于進一步改進企業的工作；績效結果的反饋及運用也離不開主管和員工之間的溝通。通過績效溝通和反饋，使員工了解主管對自己的期望，了解自己的績效，認識自身有待改進的方面。4.4 正確利用考核的結果。考核結果的應用必須引起足夠的重視。一是用績效考核的結果指導部門和員工工作的改進；二是通過績效考核的結果公平地顯示部門和員工對企業做出貢獻的大小；三是根據績效考核的結果決定相應的人事變動，使員工能夠從事更適合自己的職位。總之，考核的結果可以直接影響到薪酬調整及職務升

降等諸多員工的切身利益，其最終目的是改善員工的工作表現，在實現企業經營目標的同時，提高員工的滿意程度和成就感，最終達到企業和個人發展的雙贏。

參考文獻：

[1] 楊廷鈁,凌文輇.部門間考評的組織與實施[J].企業管理,2009,﹙2﹚:79-81.[2] 蘇州,劉嵐.核心員工的績效管理[J].企業管理,2009,﹙9﹚:90-92.

第二篇：實行機關績效考核的實踐與思考

實行機關績效考核的實踐與思考

自2003年起，上海市楊浦區開始探索在機關績效考核工作中引入第三方公眾評價，問“績”于民。如今，“問績于民”已經成為楊浦區機關績效考核的特色。2007年2月，原國家人事部充分肯定了楊浦區機關績效考核工作，被確定為全國政府績效考核工作的5個聯系點之一。

一、建立機關績效考核的基本做法和初步成效

當績效用于機關行為成果考核時，是指它在經濟社會管理工作中體現出的能力、業績、效率、效益。楊浦區機關績效考核體系，由群眾評議結合部門互評、職能部門評估和分管領導評估構成，為確保群眾評議的公正性、科學性，區考核辦專門委托國家統計局上海調查總隊，通過隨機向居民群眾寄發問卷、服務窗口現場調查、到群眾家中上門訪問等多種形式，對各部門工作的態度、效率、質量等方面進行滿意情況調查。從幾年來的實踐看，績效考核在群眾中的認可度大幅飆升，在機關內的激勵示范效應愈趨明顯，干部的服務意識、責任意識和法治意識明顯增強，“知識楊浦”建設與發展的各項工作得到有序推進。

（一）形成了貫徹落實科學發展觀的強有力的目標導向。區考核辦在設計這套機關績效考評體系時，著重引導廣大干部弄清楚：“為什么要堅持以科學發展觀指導工作”，“如何在實踐中注重應用科學發展觀”，“如何在貫徹落實科學發展觀中創造政績”，“推動科學發展的政績由誰來評價、檢驗”，力求使科學發展觀的文化理念真正融入思想，內化為信念，使從政行為模式成為理性的自覺。

（二）服務型機關建設扎實推進。績效考核的推動機制，促進了服務型高績效機關建設。各部門自覺轉變職能，以“服務群眾、改進管理”為己任，以“一線工作法”為載體，把改善人民生活、不斷滿足人民群眾的新期待作為經濟社會發展的目的和歸宿，集中時間和精力，腳踏實地，深入基層，深入實際，了解民情，體察民意，解除民憂。三年多來，5000多件群眾反映的各類急、難、愁問題得到及時處置。

（三）干部隊伍建設充滿新的生機和活力。為促使各部門時刻關注自身工作的改進和工作績效的提升，真正發揮出考核的激勵效應，楊浦區積極強化考核的結果運用：一是將部門的考核等次與部門班子成員和公務員的考核等次、比例掛鉤；二是干部的提拔和晉升向考核為“優”的部門傾斜；三是根據考核結果適當拉開獎勵差距。這種科學的激勵手段，有效地激發和調動了廣大機關工作者的積極性、主動性和創造性。

二、現行機關績效考核存在的缺陷據筆者觀察了解，現行的區機關績效考評模式還存在一些缺陷：

（一）業績目標有短期化行為。部門績效目標的確定需要建立一種群眾愿望和需求的確認機制，才能確保部門的目標與群眾需求的銜接，確保部門目標與組織的職責和使命的一致性。由于科學論證機制尚未健全，以及缺乏中長期工作業績目標考評加以引導，易造成一些部門工作行為缺乏長遠的戰略思考，尤其在目標的“挑戰性”和“可行性”之間的平衡中，一味追求近期的顯性效果，不愿“多干打基礎、利長遠的事”；或是為了“保險”，不思進取，想方設法壓低目標。

（二）評估內容兼顧“潛績”不夠。政績指標應該是多方面的，既應該包括可感可觸的“顯績”，也應該包括看不見摸不著的“潛績”。從技術角度講，對這些需要納入績效考核的“潛績”的內涵、指標設計，評估技術和方法的建立，還很難設計一套全面準確而又操作性強可量化的評價體系，往往只能通過政治性標準，即“群眾滿意不滿意、贊成不贊成”來檢測，這就容易導致在實際操作過程中產生偏差。此外，如果對績效管理的結果不進行評估,則對績效管理效率的質疑也難以得到消釋。

（三）信息的公開透明存在模糊性。現代公共管理日益強調信息的透明、公開。在政府的職責體系尚未健全的情況下，不少群眾對機關各部門的職能、行政能力和工作完成的“結果”仍知之甚少，在滿意度測評時難免會出現盲目性和隨意性，更難以進行經常性的監督、檢查與詢問。加之，群眾對公共權力較大的部門與資源權力相對較小的部門的認同感、依附性不一，隨機調查訪談對象之間的政治理念、思想感情、社會行為特征、文化特質、價值取向以及年齡和職業不一，面對同一份調查素材，都可能有不同的個體感受，做出彼此不同的評價。此外,主管部門對各部門考核終端中的核心數據又不便公開，這就容易忽略公平效應的考量和社會公眾的反映。

三、完善績效考核體系的思考

（一）促進評估主體的多元化。要堅持公共責任和服務對象至上，健全機關績效的社會評議制度，綜合運用民意測驗、民主評議等方法，分門別類建立一套包含政務流程、系統評價、定量測度、定性分析、記分設級等內容的完善的社會評議標準體系與優化機制，盡可能做到主觀評判與客觀評判結合，正面評議與負面評議結合，定性分析與定量分析相結合，讓公共服務對象通過社會評議制度促進機關績效管理。時機成熟時可以借鑒國外的經驗，建立專門的社會評估組織，聘請區域內的相關研究單位和高校中的專家學者組成的專業績效評估機構，接受評估主體的委托，對機關績效進行科學診斷和評估。

（二）績效指標體系要進一步提高科學性。績效評估，就是機關自身或社會其他組織通過多種方式對機關的決策和管理行為所產生的政治、經濟、文化、環境等短期和長遠的影響和效果進行分析、比較、評價和測量。要根據黨的十七大報告對科學發展觀的理論闡述，把經濟社會的可持續發展作為衡量績效的重要內容和標準，從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態環境建設和黨的建設等多重目標，將社會、企業、公眾和廣大機關干部對民生改善、行政管理和行政服務的滿意度作為核心指標和目標設置，制定出科學合理符合實際的綜合考核評價體系，要通過一系列的績效指標設計，把黨和政府的整體責任巧妙地轉化為機關各部門和公務員的個體責任，使之具有極強的操作性和實用性。

第三篇：對績效考核工作的實踐與思考

對績效考核工作的實踐與思考

建立健全科學的黨政領導干部績效考核制度，是推進干部工作科學化、民主化、制度化的重要舉措，對于建設富有生機與活力的黨政領導干部隊伍具有十分重大的意義。今年上半年，保靖縣著力推進績效考核工作，建立了導向、評價、保障和約束四大機制，激發了全縣干部干事創業活力，全縣經濟社會取得了長足發展。

一、主要做法及成效

（一）主要做法

1、建立輿論導向機制。及時組織縣級領導及被考核項目單位對省州績效考核工作會議精神、《績效考核與管理辦法》進行貫徹學習，提高認識。充分利用縣有線電視、政府工作網站、報刊等媒介，加大對績效考核和重點項目建設工作宣傳；創辦了《績效考核與管理工作簡報》，及時總結宣傳工作；制定了宣傳獎勵措施，聘請了12名績效考核宣傳員大力宣傳我縣績效考核工作。上半年在州以上報刊、網絡上發表績效考核類信息201篇。經過努力，全縣上下形成了績效考核工作的良好氛圍。

2、建立科學評價機制。圍繞縣委、縣政府的工作中心，科學提煉具有全局性、可考性和特色性的關鍵指標。縣委、政府及時下發了《關于2011年全縣項目工作意見》《關于對鄉鎮人民政府和縣直有關單位2011年主要工作實行目標管

理的通知》《2011年為民辦實事實施意見》等文件，將州定任務層層分解，細化量化，落實到有關單位，并在項目管理中做到定目標、定措施、定責任、定經費。制定了重大項目建設考核辦法和驗收標準，堅持項目法人負責制、建設限時制、質量責任制、安全責任制，做到“一個重點項目、一名領導負責、一個班子專抓、一個部門主管、一套工作方案”。

3、建立有效保障機制。把縣績效辦升格為副科級行政單位，主任高配為正科級；縣委辦、縣政府辦、縣為民辦各明確1名人員為縣績效辦副主任，分塊專抓績效考核工作；強化辦公室工作力量，明確2名專職人員專抓；將工作經費全額納入縣財政，保證了工作的順利開展。強化項目啟動經費保障，財政安排600萬元項目前期工作經費，目前全縣納入績效考核的21個重點項目全部啟動實施。推行項目建設環境包干負責制，由重點項目涉及鄉鎮、社區或村組、相關部門負責項目建設的施工環境。及時掌握水、電、運輸等生產要素的供求關系，加強與供應企業的溝通協調，優先保障重大項目建設需要，為項目提供了良好的建設環境。

4、建立嚴格約束機制。采取“一月一調度、一季一督查、半年一總結、一年一考核”辦法，加強績效考核工作管理，建立績效臺帳，領導班子和領導干部實績檔案不斷完善。堅持縣級領導掛點聯系制，將建設任務逐項落實到掛點縣級領導、主管部門和項目單位責任人，掛點領導定期會同

項目責任單位研究和解決項目開發、爭取、建設中存在的突出問題，指導和參與項目責任單位完成全年目標任務，并在年終向縣委、縣政府述職。實行“季督查”制度，每月前5個工作日上報上月項目實施進度，縣委、政府督查室每月10前形成專題報告呈報領導小組，縣績效辦每季向領導小組匯報一次全縣績效考核工作開展情況，便于領導小組及時掌握情況和決策。堅持項目建設督辦制，每季采取定期和不定期的方式，深入責任單位和項目現場進行督查，對進度滯后的項目及時督辦，限期整改，及時總結推介先進，通報批評后進，促進工作落實。上半年，共召開項目專題調度會2次，縣長辦公會11次，研究解決問題26個；開展督查4次，對3個項目建設滯后的責任單位進行了通報批評。

（二）工作成效

１、績效考核工作成為推進保靖經濟發展的“動力源”。通過績效考核工作，有效增強了全縣各級領導班子和領導干部領導科學發展的自覺性，引領全縣上下緊扣大局服務中心，自覺把發揮本單位本部門職能作用對接到縣委縣政府的決策部署上來，做到了思想統一、目標同向、工作同步、形成了助推經濟發展的強大合力。

２、績效考核工作成為了踐行執政為民的“風向標”。績效考核改變了過去偏重組織評價的做法，真正實現了以民聲決定政聲，促使各級領導干部認識到“誰不把群眾放在心

上，群眾就不會把他放在心上”。各單位認真開展“請群眾評優劣，讓干部知差距”活動，對照檢查，找準差距，強化措施，積極整改。

３、績效考核工作成為了檢驗干部工作實績的“定位器”。通過考核明確評價尺度，破除過去干部評價模糊化、主觀化的做法，讓表現優秀的干部脫穎而出，讓能力平庸的干部看到差距；特別是將考核深入到績效層面，對沒有違紀違法“硬傷”但狀態不好的領導干部予以誡勉、交流甚至免職，對不勝任、不適應、不作為的領導干部動真碰硬，少數干部朝氣不足、暮氣太重的“職務疲勞癥”得到有效遏制，激發了干部隊伍干部創業的動力和活力，全縣上下呈現出爭先創優、奮發作為的良好精神風貌。

二、存在問題

1、思想認識不高。績效考核已開展1年多，但也存在個別領導和項目單位操作者對績效考核的理念、政策、規定學習不夠、了解不深、把握不準，一知半解、似是而非的模糊認識還不同程度地存在。比如不少領導和被考核單位因受傳統考核實踐的影響，加上擔心年終考核名次靠后，出現了在對待績效考核上缺乏明確的目的，為了考核而考核，忽略了績效考核重在“改善績效”的應有之意，導致考核目的定位狹窄，脫離了績效考核的初衷。

2、指標量化不夠。當前，績效考核工作還處在起步階

段，缺乏一套科學、合理、細化的績效指標體系。在考核指標的設置上，帶有較強的主觀性，有的只是一種經驗判斷，缺乏充足的理論依據，過于空泛和抽象，定性指標多，定量指標少，導致進行考核的關鍵指標不具有適合個體特征的針對性，容易導致考核結果失真。能否做到更加切合實際、科學合理，還有待在實踐中進一步檢驗、完善和提升。

3、成果運用不明顯。當前，受考核主體行為、客觀條件限制或其他不確定因素影響，對考核對象了解多是工作業績為主的才能表現，而在社交圈、生活圈把握上，還缺乏行之有效的辦法。對部門班子績效結果如何科學轉化為干部個人績效，干部個人績效如何科學比較，還沒有具體操作辦法。同時，在成果運用上，只是停留在一般的獎罰上，力度不夠，沒有真正運用好考核結果。

三、對策建議

1、深化思想認識。應從提高本單位本部門工作績效的角度出發，深化對績效考核工作的認識，擺脫傳統的“運動式、神秘性、被動化”考核思維的束縛，將主要精力用于工作推進、績效信息收集、績效問題分析、績效改進上來。縣績效辦要強化與被考核單位之間的雙向溝通, 盡量減少或消除與被考核單位之間的信息不對稱現象，充分發揮被考核單位在績效指標制定、績效信息、績效自評等方面的作用，與各單位共同研究解決工作中存在的具體問題。

2、完善指標體系。要按照“突出考核重點，簡化考核內容，做到撤繁從簡，便于操作”的思路，突出縣委、縣政府中心工作和經濟社會發展的重點，逐步建立“考少、考實、考準”的績效考核指標體系。在考核內容的確定上，要把重點放在重點項目建設、招商引資、征地拆遷、信訪穩定等重點工作上，放在急難險重任務上。對于那些難以體現工作效益的考核指標要予以變更，重點落實到促發展、惠民生、保穩定這一主題上來，確保達到預期工作質量和效果。

3、科學運用結果。要堅持把績效考評結果作為獎優、治庸、罰劣的唯一依據，作為改進工作、促進發展的極好機會，努力把考評結果轉化為新的績效。堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合，對工作績效突出的要進行表彰，尤其是對在經濟建設、征地拆遷、信訪穩定等方面作出突出貢獻的，要予以重獎；對經考核確屬德才兼備、實績突出、群眾公認的干部，要委以重任，讓績效優秀者政治上有盼頭、經濟上有甜頭、工作上有勁頭。對于績效一般者，要進行誡勉談話和批評教育；對于績效較差者，確屬德才平庸、不能勝任工作的，該調整的要堅決予以調整；對因失職、瀆職而造成重大事故和惡劣影響的，要依照黨紀政紀予以嚴肅處理。

文章來源：中國網癮心理研究中心（免費咨詢青少年問題，就上心理100）

第四篇：飼料企業績效考核的思考

績效管理是當今企業管理學者、企業管理人員談論的熱門話題，很多企業在積極探索、運用、完善績效管理這一先進的企業管理方式。過去，很多企業在考核中對管理結果有強硬的指標，往往只認結果，而忽視了管理過程，導致指標完成了，而結果不是最合理、最好的，并且很多是以犧牲品牌、透支聲譽而得來的短期高指標，又有很多企業對過程管理者是很重視，制定了很多的管理制度和辦法，但由于內容太繁雜，而且基本都是面上文章，與被考核對象實際沒能很好地貼近和對接往往也是流于形式，落不到實處，管理效果不好。

績效考核正好避免了上述問題：一是它非常注重管理工作中的過程管理。二是考核很具體，針對性很強，與考核對象的工作過程、收入結果直接發生關系。由于指標量化，看得見、摸得著非常好操作，管理效果非常好。

績效考核也非常適應于我們這種多工種、崗位要求不一致的飼料企業。飼料企業績效考核工作中應注意的問題？筆者認為有如下幾點：

一、考核指標制定。

首先：考核指標制定由業務線路相關人員編制，要有鮮明的針對性，根據各部工種，崗位的性質、工藝要求、崗位責任，明確指標。

其次：指標盡可能地量化，越是具體、直觀，越便于操作，越是有效。

第三：考核指標不易太多，要簡明，只要管用，有說服力，直接反應工作成效，所占比例量要大一些。

第四：考核指標篩選、指標制定后，要交被考核對象了解、優選，最好是吸收一部分工作人員直接參與考核指標制定。

二、考核方案實施：

首先：將各業務線路編制的考核方案，由各基地公司組織實施，各業務主管考核其下屬人員，公司主管考核各業務主管。

第二：將考核方案組織被考核人員學習，深入了解考核方案中的各項指標，逐漸形成習慣。

第三：積極做好考核方案實施跟蹤，了解考核情況，掌握考核指標針對性和有效性，反饋考核信息，及時修正考核指標，逐步完善，趨各合理。

第四：考評、兌現：考核指標與被考核者的一部分工資掛鉤，真正落實干好干差結果是不一樣，收益是不同。宜采取漸次推進的方式，開始每月考評一次，指標較成熟后，可以每季度考評一次。考評時，可吸收基本員工中的優秀分子參與，使考評工作更貼近基層，真正使考評起到實效，達到績效考評與薪酬收入多寡的目的。

第五篇：巡察工作實踐與思考

☆巡察工作實踐與思考

以習近平同志為核心的黨中央把巡視工作作為管黨治黨利器，納入全面從嚴治黨戰略布局。中央新修改的《中國共產黨巡視工作條例》把市縣巡察列為重要內容，對建立市縣巡察制度作了明確要求，為深化市縣巡察指明了前進方向、提供了根本遵循。市縣巡察是推動全面從嚴治黨向基層延伸、打通全面從嚴治黨“最后一公里”的有效舉措，是市縣黨委落實管黨治黨政治責任的有力抓手和重要保障。開展市委首輪巡察工作，彰顯黨內監督無禁區無例外的鮮明立場，不斷深化全市各級黨組織和黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，有力推動黨風廉政建設，形成反腐敗高壓態勢。結合工作實踐，對如何開展好巡察工作產生了一些思考和認識。

一、巡察工作開展情況

巡察是巡視工作向市、縣延伸的有效方式，也是巡視監督全覆蓋的創新之舉。市委堅持推進政治巡察、從嚴管黨治黨，切實加強巡察機構、隊伍和制度建設，穩步推進政治巡察工作，層層傳導管黨治黨壓力，自覺履行全面從嚴治黨主體責任。目前，市本級及11個縣區均開展巡察工作，提前實現在黨的十九大召開前市縣巡察全覆蓋的目標。

一是高度重視，理順體制機制。

市委高度重視，多次召開市委常委會和五人小組會議研究部署巡察工作，明確把巡察工作納入黨建工作總體布局，市委負主體責任。調整充實市委巡察工作領導小組，明確職能職責，加強領導力量。成立市委巡察工作辦公室，設在市紀委，正處級建制，行政編制12名。落實巡察辦政治待遇，巡察辦主任列席市委常委會議，參加市委各類工作會議。落實固定辦公場所，解決辦公經費及巡察工作經費50萬元。

二是建章立制，提供堅實保障。

科學謀劃未來五年的巡察工作，制定了《市委巡察工作實施辦法（暫行）》《巡察工作規劃（2017—2021年）》，確保對市直部門、人民團體、企事業單位212個黨組織實現巡察“全覆蓋”、監督“無盲區”。增強人才保障，建立市縣巡察人才庫，優先從紀檢機關和組織、政法、審計、財稅、信訪等部門優秀后備干部中遴選工作人員，儲備市縣巡察人才282人。夯實制度保證，制定《市委巡察工作辦公室規章制度匯編》，建立健全巡察辦規章制度24項，確保巡察工作規范、高效、有序開展。

三是強化指導，構建一體化格局。

市委明確縣區委巡察工作領導小組組長由縣區委書記擔任。縣區巡察機構由市編辦下發指導性文件，各縣區按工作需要分別確定6至8名行政編制。目前，各縣區委巡察辦已全部建立，首輪巡察全面啟動，成立巡察組33個，首輪巡察33個縣區部門、鄉鎮黨組織。市委巡察辦對11個縣區中央巡視“回頭看”整改情況和巡察機構建設及工作開展情況進行專項檢查，市縣巡察工作一體化工作格局基本形成。

四是聚焦從嚴，力求巡察實效。

4月10日至5月12日，市委組建3個巡察組，對市國土局黨組、市水利局黨組、市安監局黨組開展為期一個月的首輪巡察。巡察中發現存在的問題118件，其中黨的領導弱化問題34件、黨的建設缺失問題35件、全面從嚴治黨不力問題49件，發現重點問題線索13件。目前，對相關問題線索已移交市紀委和市委組織部優先辦理，對存在問題118件分別進行了反饋，要求限期整改。主動配合完成巡視工作，市委巡察辦先后參與完成省委第十三輪巡視工作，對2015年以來省委第三、第四、第十巡視組移交的問題線索和信訪件辦理情況，按時進行書面回復。全面完成中央巡視組巡視省委期間信訪件辦理工作，移交信訪件299件305人，全部辦結，立案查處42件，給予黨政紀處分56人，移送司法機關8人。

二、存在的主要問題

我市在推動市縣巡察工作方面主動作為、發揮作用，取得了明顯成效，但對照中央和省委要求，與巡察工作啟動早的西安等相比，還存在一些問題和差距。

一是認識不到位。

少數縣區和單位對政治巡察的深刻內涵理解不到位，把政治巡察等同于業務巡察，巡察工作中思路不清、把握不準、方法不活。

二是隊伍需加強。

大部分巡察干部缺少巡察工作經驗和政策理論知識儲備，對巡察工作程序、環節把握不夠精準。巡察組組長、副組長兼職化較普遍，個別組長有臨時思想、怕得罪人、缺乏擔當的情況，影響巡察工作質量和效率。

三是責任未夯實。

部分黨組織在落實巡察主體責任方面制度不健全、措施不具體、成效不明顯，工作程序、方法步驟不規范、不科學，沒有完全做到落實有程序、程序有控制、控制有標準。

三、對策及建議

按照中央、省委和市委要求，學習借鑒其他地市先進做法和成功經驗，對巡察工作擬提出幾點建議。

一是健全完善機制，發揮政治巡視戰略作用。

進一步建立完善工作協調機制，與市紀委建立線索移交和辦理反饋、駐地服務保障、宣傳協助、巡察建議審查等機制，與市委組織部建立后備和新任職干部到巡察崗位掛職鍛煉、個人事項抽查等機制，與市審計局建立審計事項協調配合機制，與公檢法等單位建立約談詢問、信息查詢、建議審查、商請督辦、法紀咨詢機制。全面認真總結市委第一輪巡察實踐成果、深入剖析存在問題，學習借鑒河南等地先進經驗，修訂完善二輪巡察工作手冊和市委巡察辦規章制度匯編，為市縣巡察工作推進提供堅實制度保障。

二是加強指導培訓，提升政治巡察工作水平。

進一步加強巡察工作領導和業務指導，對縣區中央巡視“回頭看”整改情況和巡察機構建設及工作開展情況繼續做好專項檢查，指導幫助縣區健全完善巡察機構建設，規范開展巡察工作，著力構建市縣巡察一體化工作格局。全市舉辦巡察工作人員培訓，對市委巡察辦全體人員、人才庫人員、各縣區巡察辦人員開展政治業務培訓，提高每名巡察人員政治素養和履職能力。

三是堅持問題導向，確保首輪巡察整改到位。

反饋問題盯整改，對反饋問題不包裝、不遮掩，一針見血、直指問題，做到見人見事見責任。分類處置抓整改，對巡察移交的每個事項依紀依法嚴肅認真處置，達到件件有著落、事事有回音。壓實責任推整改，督促指導被巡察部門黨組制訂整改方案，落實整改措施，限期辦結。成果運用促整改，對巡察發現的共性突出問題，市委巡察辦進一步梳理匯總，列出問題清單，逐一找出病灶，挖出深層原因。

四是提前安排謀劃，及時啟動第二輪巡察工作。

市縣巡察對推動解決基層黨組織軟弱渙散、黨員教育管理監督薄弱等問題具有重要作用。按照市委統一部署，在全面總結市委首輪巡察工作經驗、落實整改責任、用好巡察成果的基礎上，以落實“三個助力”為抓手，以政治巡察為切入點，把脫貧攻堅等領域存在的突出問題作為巡察重點，啟動市委第二輪巡察工作。通過巡察，著力解決損害群眾切身利益、脫離群眾及“雁過拔毛”“小官巨貪”“微腐敗”等不正之風和腐敗問題，著力解決精準脫貧工作落實不到位等突出問題，進一步密切黨群干群關系，夯實黨執政的群眾基礎，為“三市”建設、追趕超越、脫貧攻堅凝聚力量，提供保證。