第一篇：農村基層消費維權狀況調研分析

農村基層“一會兩站”是目前農村消費維權的主力隊伍，這支隊伍直接擔負著的簡易調解、消費維權的宣傳教育、食品安全的監督檢查。農村基層“一會兩站”將成為工商部門在消費維權領域中一支不可忽視的龐大力量，是推動消費維權社會化的基石，是推行群眾消費監督網的成敗關鍵。而今，這支隊伍發揮一定的威力及效應，同時，也出現了一些問題。因此，做好適

時、客觀、正確的心理調適，就尤為重要。

一、我縣目前消費維權網絡建設情況

一是經過近幾年的努力,農村消費維權網絡建設得到了迅速擴大。縣工商局、消委會為了進一步擴大消費維權網絡的社會覆蓋面，積極推進農村消費維權監督網絡體系建設，快捷高效受理和處理消費者申訴、投訴和舉報，及時化解消費糾紛，切實維護消費者和經營者的合法權益。認真貫徹《關于開展消費維權“一會兩站”建設工作實施方案》，按照“建得起、站得住、能管用”的要求，穩步推進“一會兩站”建設，加強對村級投訴站的業務培訓，并依托各管區的村級、社區投訴站，開展普及消費維權知識，增強農村消費者依法維權意識和保護能力活動。織好維權網絡，目前已在全縣建立了8個消費者委員會分會，在279個行政村建立了225個消費者投訴站和12315聯絡站，占全縣行政村的80%，在學校建立12個、企業5個、社區4個、市場2個一會兩站；已形成了農村消費者投訴不出村的維權格局。

二是有一支受理和解決投訴的維權隊伍。在225個村聘請村書記或文書作為兼職受理和調解員，縣工商局和消委會對他們進行了業務培訓，并在日常業務上經常進行指導，他們已經掌握了受理和處理投訴的方法和技巧，各種文書填寫規范，認真接待消費者的投訴，同時加大對農村的宣傳力度，使每個農民都知道自己是一名消費者，保護自己的合法權益，有訴必投。

三是由于這些人員都是兼職的，人員的文化水平普遍較低，對消費維權相關的法律法規更是一無所知，在解決投訴時方式方法簡單，憑主觀臆斷、不經思索、草率處理。往往容易造成失誤、出現辦事偏差，甚至有失公正；一旦遇到困難和問題就有產生諉縮情緒和消極心理，又沒有報酬。由于存在著以上種種原因，所以他們的工作積極性不高，為此農村消費維權工作開展還是相對滯后。

二、消費維權監督員不良心態的具體表現及形成分析

1、缺少財力產生的消極心態。農村基層“一會兩站”人員參加培訓、協肋監督、開展宣傳等工作中，就要解決坐車、食宿、吃飯的問題，而農村消費維權監督網絡從創建到運行，財政沒有核撥經費，而工商部門靠擠一點、省一點，那點經費根本不能維持運作，費用使農村基層“一會兩站”人員失去信心、缺乏激情，喪失了上進心、責任心和榮譽感，從而產生了多一事不如少一事，多干不如少干，少干不如不干的心態

2、學識淺薄形成的茫然心態。農村基層“一會兩站”人員的文化水平普遍較低，對消費維權相關的法律法規更是一無所知，雖經工商、消協等部門的多數培訓，有的監督員因年齡偏大，文化程度低，理解能力差，接受新知識都不盡人意，從而在開展小額消費糾紛調解，經營場所監督檢查等工作中，出現無從下手，只能干著急的心態

3、主觀臆斷滋生的盲目心態。有些農村基層“一會兩站”人員在調解糾紛、監督檢查時，先入為主，憑主觀臆斷、不經思索、草率處理。往往容易造成失誤、出現辦事偏差，甚至有失公正；有些農村基層“一會兩站”人員則方法簡單、缺乏耐心、態度生硬。急躁心理產生的根源是由于農村基層“一會兩站”人員缺少嚴謹、科學、周密、冷靜的思考，對工作缺乏認真負責的態度以及對維權為民的道理缺乏深層次理解所致。

4、頻受委屈造成畏縮心態。這些心理是農村基層“一會兩站”人員在開展消費調解、監督檢查工作中，遭到非議、誤解、指責所產生的。使農村基層“一會兩站”人員感到委屈、不解，從而產生在工作中不敢冒頭，只求過得去；不敢有的放矢，放棄原則，畏首畏尾，見硬就閃，見難就避，逢事就當“老好人”、有些農村基層“一會兩站”人員自認為，消費維權就是“息事寧人”，凡事本著“大事化小，小事化了”的態度行事，甘當“和事佬”。

5、分身無術導致的倦怠心態。很多農村基層“一會兩站”人員既是村長（書記），又兼任很多其他職務，“上面千條線，下面一根針”，相關部門大都各自為政，工作指示多如鴻毛，亂如線團，使監督員手忙腳亂，顧此失彼長而久之，使之漸生厭倦、懈怠之心。

三、農村基層“一會兩站”人員不良心態調適的有效途徑

1、加強隊伍建設，增強工作效率。積極制定落實各項規章制度，讓農村基層“一會兩站”人員的每一項工作都有章可循，有據可依；推行崗位目標責任制，由政府及各相關部門對其進行綜合評價，依據農村基層“一會兩站”

第二篇：消費維權調研

文成縣消費維權調研報告

【摘要】在市場經濟社會中，每一個人都是潛在的消費者，因此，消費者權益保護問題備受關注。隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善，新的消費問題不斷出現，工商執法部門作為消費者權益的保護者承擔著更大的職責也面臨著更多挑戰。文章針對近年來文成縣消費者權益屢受侵犯的事實，深入地剖析原因，闡述消費維權中存在的困難，最后立足工商職能，多角度提出保護消費者權益的三項對策：一是完善網絡建設，落實維權工作制度；二是加強輿論宣傳，提高消費者維權意識三是強化素質培訓，在提高解決維權糾紛的能力。

關鍵詞：文成縣工商部門消費維權

一、文成縣消費權益受侵犯現狀分析

文成縣工商局非常重視對消費者權益的保護，但是由于種種原因，消費者權益被侵犯的現狀還是屢有發生。

（一）商品質量投訴占主流。假冒偽劣產品屢禁不絕，嚴重侵犯和威脅著消費者的人身安全權。近幾年來，消費者對商品質量的投訴始終高居榜首。2011年上半年文成消費者協會受理的投訴件數為106件，其中投訴商品質量問題的就有64件，占總數的60%，其范圍涉及食品、啤酒、家具等各個方面。

（二）投訴內容日益多樣化。房產、汽車、快遞、保險等新型行業投訴開始出現。如2011年3月，文成縣消保委接到消費者朱某投訴，稱其在文成某房地產開發公司購買房產后，開發商擅自提高雙方事先約定的首付比例。這是文成消保委調解的首例房產買賣糾紛。這些行業因其行業內部的潛規則和其價格缺乏透明度，嚴重侵犯了消費者的知情權、公平權，價格欺詐現象也時有發生。

（三）虛假廣告的投訴增多。一些經營者用虛假廣告、包裝、說明書等形式，故意隱瞞產品的真實性能、主要成分、使用方法等，對必須說明的內容含糊其辭或故意夸大功效，引誘消費者上當。如去年3月，文成珊溪工商所接到市民投訴，稱珊溪王某經營的電器店，利用消費者不了解家電下鄉政策、申請財政補貼麻煩的心理，打著“家電下鄉，價格直補”的幌子欺騙消費者。

（四）不平等條款繼續盛行。現在一些行業、賓館、超市、酒店、商場等繼續以不平等格式條款、店堂告示侵害消費者的合法權益。如“商品拆開包裝，概

不退貨”，“寄存物品丟失損壞，最高賠償額為100元”，“降價、中獎商品不予三包”，“酒店禁止自帶酒水”等。

二、消費者權益屢受侵犯的原因

雖然我國對消費者權益的保護非常重視，但仍有大量的侵犯消費者權益的現象存在，筆者認為主要有以下三個方面的原因：

1.消費者弱勢地位。在現代社會，消費者與經營者的交易是一種非專業對專業，非知情人與知情人的關系。經營者通曉商品的技術性、了解市場行情、掌握顧客心理、具有一定的銷售技巧，可以說知己知彼；而消費者卻缺乏購買商品或接受服務的相關知識，所接受的消費信息大多是經過加工的、有促銷和誘導成分。在這種情況下，消費者難免不被經營者所操縱，并與之建立非公平的交易契約。加之商品與服務技術含量的提高，會進一步加劇經營者的強勢地位與消費者的弱勢地位，即強勢更強、弱勢更弱。2.法律制度不完善。保護消費者權益的法律、法規不夠完善，對侵害消費者權益行為的懲罰力度不夠。比如我國《消法》中規定的對違法經營者進行懲罰的大多數條款都是建議性的，就不能有力地起到保護消費者權益的作用。近年來，假冒偽劣食品和有毒食品案例層出不窮，一個重要原因在于賠償機制上的震懾力不足。消費者和受害人的維權成本很高，司法實踐中一般只判決賠償實際損失，不考慮受害者耗費的時間、精力等成本。由于缺乏懲罰性賠償，違法者的違法成本很低，補償性賠償的標準遠遠不足以抵御其為逐利而制售不安全食品，有問題的產品的貪婪。

3.維權途徑不健全。雖然法律賦予消費者維護權益的途徑很多，但在實踐中難以發揮實效。由于消費者處于弱勢地位，違法經營者很少會積極主動地配合協商；消費者協會工作人員較少，且無強制執行的權利，因此，調解成功率不高。我國行政執法部門分工不夠明確、職責不清，在處理案件上相互推諉。再加上行政機關沒有強制執行的權利，所以，行政機關也難以成為消費者依法維權的靠山。

三、當前消費維權中存在的幾個問題

近年來，文成縣工商行政管理局積極開展消費者權益保護工作，如先后在全縣各鄉鎮設置了“12315”投訴舉報站、舉辦“3.15”消費知識咨詢活動等。這些舉措在一定程度上有效地方便消費者申訴舉報，促進工商部門依法履行職能。

但由于多方面的原因，工商消費維權工作還面臨著一些困難，主要表現在以下五個方面：

一是沒有事實根據或證據不足。很多消費者不注意保存或索要消費憑證。這一方面不利于工商部門受理，同時也容易引起經營者不認帳。曾有消費者向珊溪所投訴所購“中華”香煙疑為假冒，但該消費者沒有索要消費單據，經營者辯稱消費者是在他家買過同類東西，但不是消費者申訴時出具的商品。缺乏事實根據是消費者申訴維權的大忌，也是工商機關在受理申訴時遇到最多和最棘手的問題。

二是沒有提出具體正當的要求。10年1月，南田村民張某他從本地經銷商周某的水暖店購進了一批價值8000元的水管用于新房裝修。然而，在房子裝修僅一年多后，卻出現了水管破裂，嚴重漏水，導致整棟房子的多處墻體出現了大面積發黃的水漬，張某來到工商所進行投訴，并提出了90000元的高額賠償。后經專業人員評估，裝修實際損失不會超過20000元，企業方實際損失的基礎上來進行賠償。由于雙方在賠償金額上存在較大分歧，致使調解一度陷入僵局。此外，還有些申訴者沒有具體的個人要求，只是說其購物的商店總是賣“水貨”“假貨”，要求工商部門狠查。

三是消費者投訴不及時不客觀。消費者在遇到消費糾紛時，往往先找經營者，以求自行了結，協商不成，才到消費者協會投訴。經營者往往推三阻四，拖延時間，超出了產品的三包期，或者錯過了商品質量檢驗的最佳時期，致使投訴無法受理、調解。去年3月珊溪鎮居民陳某，在新建東路劉某處購買一雙皮鞋，事好后發現鞋子質量有問題，便找劉某協商要求賠償，雙方多次協商無果，最后到珊溪工商所投訴，但因時間已過去三個月，無法取證，最后不了了之。

四是對投訴的結果過于理想化。消費者普遍認為，工商是管經營者的，一旦工商出面，經營者即使有理也會因屈服于工商的壓力而讓步，而一旦沒達到目的便認為工商部門受了經營者的好處，沒為其辦事。殊不知，對只涉及消費者與經營者權益爭議的申訴，工商部門只有調解權，在處理時并不具有強制性。而我們向消費者指出調解不成可以向人民法院訴訟維權時，消費者卻又怕花錢費時輸官司。

五是維權工作人員能力有待提高。消費維權工作涉及到眾多法律法規以及地

方法規、規章，一些基層消費維權工作人員的法律知識還不夠全面，業務能力不足。特別是消費維權站點聯絡員文化水平參差不齊，對于消費維權工作還比較陌生，法律法規知識普遍掌握得不夠，消費維權專業知識不足，對于消費糾紛，往往很難獨擋一面進行處理。工商部門推進消費維權的舉措

四、工商部門推進消費維權工作的舉措

2011年以來，文成工商局以12315消費投訴熱線為依托，以創優文成消費維權環境為目的，堅持制度創新，堅決打擊制售假冒偽劣商品和侵害消費者合法權益的行為，努力創造一個和諧的消費環境。

（一）完善網絡建設，在落實維權工作制度方面下功夫。

一是站點合理布局，健全維權網絡。除在系統內建立12315消費者投訴舉報中心以外，在全縣各鄉鎮、大型超市、酒店等地方先后建立了8個消費維權監督站，形成社會合力。尤其是在消費投訴多發的行業建立消費維權監督站，加強行業自律，嚴格行業進貨、銷售、售后服務三道關。如針對轄區內手機投訴多的特點專門在移動公司、電信公司設立消費維權投訴監督站。由各企業自行及時解決部分消費者投訴案。在維護消費者的權益同時，也加強了企業自律，樹立良好的企業形象。

二是完善運行機制，注重工作效能。首先站點建設保證規范。統一由縣工商局制作牌子、臺賬、工作職責、制度、文書等，規范做好消費維權服務站、點建設，實現投訴有門、辦事規范、協調有力的目標。其次消協調解力求客觀。注重先調查，后調解的工作方式，根據事實客觀公正，既維護消費者合法權益，也維護經營者合法權益。最后投訴案件處理及時。12315將進行督導指揮，對案件進行分撥，消協對消費者投訴進行調解，消保處將對企業進行相應的監管，如果發現違法違規情況，執法機構將第一時間對其進行立案調查。

三是推行商戶約談制，加強維權實效。通過分析12315消費者申訴舉報系統反映的信息，對在一段時間內消費者申訴舉報較多、問題較為突出的經營者，實行約談。共同分析申訴舉報數量多、處理難的內外部因素，并就加強經營管理制度建設、完善消費糾紛處理機制和落實長效管理等方面進行商討，讓經營者切實履行起保護消費者合法權益的第一責任人義務，取得了切實成效。

（二）強化輿論宣傳，在提高消費者維權意識和維權能力方面下功夫。

解決消費者消費維權意識淡薄、消費維權知識缺乏等問題是一項長期而艱巨的工作，需要我們作好長期的、系統的和全面的宣傳引導和知識普及工作。

一要普及維權知識。采取印發傳單、下鄉宣講、流動宣傳車、維權講座等多種宣傳形式在農村地區掀起知《消法》、用《消法》的熱潮。讓《消法》和消費知識進課堂、進市場、進農戶、進商店，培育消費者維權參與意識，增強消費維權能力。制作公開“消費投訴指南”，使大家了解消費投訴的范圍、程序，適用的法律法規，解決的途徑、辦法。

二要公示維權信息。在各專業市場、綜合市場、超市等公共場所設置維權信息公示欄、展示臺和警示牌。一是定期或不定期張貼公布國家工商、質檢、衛生等部門以及當地相關職能部門關于商品的抽檢信息。二是結合不同時段的農村消費特點，展示當地已經查處的假冒偽劣種子、農藥、化肥、飲料等農資和食品等，為農村消費者起好引導作用。三是定期公示當地商家的信用情況，不僅要曝光問題商店的不良行為，更要對誠實守信的商家進行公開表揚。

三要加強輿論引導。由于大多數消費者的信息渠道主要靠電視和網絡，因此可借助當地新聞媒體輿論監督導向作用，不僅要及時將一些典型的案件主動告知相關新聞單位，讓新聞媒體披露經營者侵權行為真相和消費者受害事實，擴大社會影響力，而且還可以在政府門戶網站上開辦一些針對本地區消費維權方面的信息專欄。

(三)強化素質培訓，在提高解決維權糾紛的能力方面下功夫。

維權工作涉及面廣，政策性強，各消保委開展維權工作的效果如何，關鍵在于維權人員的工作能力。

一是基層干部“進課堂”。面對現有工作人員的現狀，可以采取集中培訓和分期分批培訓相結合的方法，也可采取以會代訓、召開座談會、維權經驗交流會、舉辦專題講座等方法，提供形式多樣內容豐富的培訓渠道和機會。通過培訓，把消費維權的基本常識特別是受理和調處消費糾紛的程序、方法等逐步傳授給每個工作人員。同時，也可以組織工作人員實地參與工商等有關執法部門開展的市場檢查監督和各項專項整治活動，以便在實踐中提高他們對消費維權工作的認識，促進維權能力的增強。

二是資深專家“請進來”。推行專業技術顧問，調解“專業”消費糾紛。工

商部門應牽頭組織消費維權專業顧問小組，努力打造多元化解決消費糾紛機制。顧問小組專家可來自通信行業管理、農業技術、衛生監督、旅游、質監、食品藥品監管、煙草、酒類專賣等行政職能部門，以及該縣最專業的汽車維修廠、空調制冷專業維修店、室內裝飾公司，美容美發協會等消費投訴集中的熱點領域。當工作人員在調解消費糾紛中遇到了專業的技術問題，通過求助顧問小組專家，由顧問小組專家提供專業支持，協助處理消費糾紛。

第三篇：農村基層民主建設狀況調研

農村基層民主建設狀況調研

農村基層民主建設狀況調研

機械

1213班 張迪

20123214 這個暑期，我對于“農村基層民主建設狀況調研”做了社會實踐調查，這里我以我周圍的遼寧省滿族自治縣沙尖子鎮為調研對象。以下是我做的一些調查資料：沙尖子鎮位于遼寧省桓仁滿族自治縣東部。沙尖子鎮總面積289平方公里，轄8個行政村，105個居民組，總戶數4680戶，人口18124人，其中：農業人口16882人，非農業人口1242人。沙尖子鎮勞動力總數6976人，其中：從事一產業3300人；二產業1193人；三產業2483人。

以村委會為中心的農村基層民主建設主要體現為村民自治。這是廣大農民直接行使民主權利，依法辦理自己的事情，實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本制度。

一、在民主政治方面的建設：農村基層民主政治建設作為上層建筑，涵蓋了除農村經濟建設之外的全部內容。主要包括民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理。

民主選舉：村委會選舉實現了由“指定”到“海選”的跨越。選舉制度是民主政治制度的核心。建立選舉制度，決定著基層民主政治建設的基本走向。最近一次的選舉就因為某些候選人的原因而導致選舉現在被擱置，希望上級部門強化職能監管，堅決要把這些在選舉中作亂的人剔除，還選民一個良好的選舉環境，更好的造福于廣大人民。

民主決策：建立健全了以村民會議或村民代表會議為主體的議事決策制度。村里小組的事情一般有小組開會決定，如果有涉及到整個村的大事則要開村民代表大會來決定，日常辦公事務直接村委會內部開會決定，符合群眾意愿、符合本村實際、符合政策法規、符合長遠規劃。

農村基層民主建設狀況調研

民主管理：建立健全了以村規民約和村民自治章程為主體的民主管理制度。在推進村級民主管理過程中，致力于加強農村的法制宣傳，增強農村干部群眾的法制觀念，學法、知法、守法，把村規民約、村民自治章程置于法律的保護和規范之中。

從各地情況看，現行村規民約和村民自治章程的內容十分廣泛，基本上囊括了村民自治和村務管理的各個方面。有些村民自治理章程還增加了社會福利、社會保障、農業科技教育、法律知識教育等方面的內容。

二、在經濟發展方面來看：農村極力倡導大力發展經濟，讓一部分帶頭人先富起來，再帶動另一批人致富，符合國家的發展政策。產業現狀：受傳統農業的影響，目前，我鎮主導產業是以種植糧食為主的種植業，農戶從事糧食種植是以家庭為單位自主經營，種植什么糧食品種全憑農戶的經驗來決定。另外，大部分農戶養有少量的雞，一般農戶養有1-2頭豬產業

發展存在的問題：第一，農業基礎設施不夠完善，農業生產條件較差，抗旱、排澇能力及抵抗自然災害的能力不強。第二，農業產業規模不大，處于分散的、小而全的經營狀況，缺乏規模經營；傳統產業模式仍占很大比重，而優勢特色產業很少，缺乏對優勢特色產業的精加工和深加工。第三，缺乏龍頭企業帶動，優勢農產品的種植和畜禽養殖都只停留在農戶自產自銷的基礎上。第四，缺乏專業合作經濟組織，缺乏對產業的資金扶持、技術指導、信息服務、銷售服務等方面的服務措施。

我村幫扶的對象為秋皮溝養雞場，實時組織一批村民了解先進的技術，增長見識，飼養總廠也會派出重要骨干下村進行考察，在經濟上也給予一定的幫助。通過龍頭企業的帶動，建成存籠6萬只雞的蛋雞養殖基地，引導帶動我村20%以上的農戶從事蛋雞養殖這一主導產業，為我村農民提供一個比較明晰的致富門道，保證我村農民有一個穩定的增收渠道。

農村基層民主建設狀況調研

三、推進中國特色民主道路有了諸多啟示：

1)基層民主建設在推進中國特色民主政治建設過程中具有基礎性地位。

2)堅持黨的領導，是扎實推進中國特色民主政治建設的關鍵。

3)植根基層實際，是推進中國特色民主政治建設的根本。

4)提高政治制度化水平，是推進中國特色民主政治建設的重點。

通過調查學習，我明白了社會主義民主建設具有強大的生命力和優越性。基層民主的不斷擴大，將有力地推動社會主義政治文明建設和精神文明建設，同時給物質文明建設注入新的活力。我們當代大學生更應積極響應黨、國家的號召配合促成農村基層民主建設中國共產黨和中國人民對自己選擇的政治發展道路充滿信心。可以肯定，隨著基層民主的不斷擴大和全面建設小康社會目標的實現，我們的國家將更加繁榮富強，人民的生活將更加幸福美好！

2013年8月15日

張迪

第四篇：淺談消費維權

12315耗費維權聯絡站 “五進”作業是工商有些延伸監管網絡、拓寬維權功用、提升維權效能、效力經濟打開的戰略行為。魏都工商分局在貫徹履行省、市局“五進”作業辦法，推動耗費維權“五進”作業和款待耗費者投訴，強化耗費維權投訴、聯絡站規范化締造過程中，發現耗費維權作業首要存在投訴難、普法難、建議難、調解處置難的問題。破解這些問題，然后包管耗費維權“五進”作業辦法的履行，包管12315耗費維權站締造和作業，成為其時12315耗費維權站“五進”作業的要害。一是破解“投訴難”。

村莊耗費者維權曉得冷漠、維權常識缺少是制約村莊維權作業的首要瓶頸，事小、事雜、投訴辦法狹窄、額外的維權本錢(時辰、旅程、通訊等)是影響農民盲目維權的客觀因素。在建議12315維權聯絡站進村莊的過程中，推動村莊維權作業的深化打開，有必要建立“農民利益無小事”的曉得，要害在于村莊維權辦法的疏通，多角度降低農民耗費者的維權本錢，完結維權“零間隔”。為此，一是加大投入抓基礎。以“締造一個站點、便利一方群眾”為總的作業思路，大力實施維權聯絡站“村村通”工程，堅持安身自身，擠出有限經費，用于維權聯絡站的締造，共同制作原則牌、印發宣傳掛號資料，建立了與區市局12315縱向網絡鏈接的，縣局、工商所、底層維權聯絡站共同指揮調度體系，為農民維權供應便利的硬件條件。二是按照“抓試點、樹品牌、強演示”的作業政策，挑選底層維權聯絡站締造較好的街鎮，顛末現場會交

流、典型演示的辦法，比間隔、學閱歷，將好的作業閱歷和做法在全縣推廣，推動了橫向維權網絡方案的構成。三是在全面鋪開的基礎上，將已建的村莊耗費維權聯絡站的規范和完善作業歸入方針處置，責任到所、分解到人，采用逐戶上門督導等辦法，幫忙維權聯絡站建立無缺的作業原則、責任原則和考評原則，需要廣泛建立政策法規宣傳欄、耗費警示欄、維權公示欄，為老百姓的依法維權供應直觀的宣傳平臺。

二是破解“普法難”。

維權作業的一個關鍵是避免。12315維權聯絡站能否發揚應有的作用，既取決于維權人員的政治素質、政策水平、業務才華能否與維權理論相適應，更取決于耗費者的自我維護才華和曉得。一是建議耗費教導學校辦法，做好“專題性宣傳”。憑仗耗費教導學校這一平臺，聯合相關功用有些，采用下鄉鎮、進社區開辦教導學校的辦法，發揚消協理事單位專業優勢，打開《消法》等法則、法規、耗費者投訴辦法及次序的宣傳，教授辨假識假常識，幫忙耗費者識破“耗費騙局”，增強耗費者的自我維護才華。二是發揚聯絡站聯絡底層優勢，做好“普及性宣傳”。運用維權聯絡站扎基礎層的地輿優勢，顛末制作宣傳牌、橫幅、發放宣傳資料和維權手冊的辦法，打開送法到村莊、進社區等活動，向轄區內的群眾和處置方針宣傳工商法規，前進耗費者的維權法則曉得，將商品選購運用保管常識和維權辦法體系地予以明示，前進耗費者的維權常識。并顛末宣傳牌公示典型維權案例，使群眾從

案件中獲取閱歷經驗，避免類似作業再度發生。三是以前進維權作業人員才華為關鍵，做好“對準性宣傳”。對準聯絡站維權作業人員業務不專、責任不明、作業不靈的問題，擬定專門練習方案，分批次、按地域組織底層維權站作業人員的業務技能練習，三是破解“建議難”。

維護耗費者合法權益是全社會一同的責任，包管缺少、經費束縛是制約村莊維權聯絡站作業的客觀現實。營建協作維權格局，既需要工商有些充分實施維權功用，也需要全社會一同參與。為此，一是要主動向地方政府陳述，搶奪政府支撐，推動“政府主導、有些協作、工商牽頭”維權格局的構成。二是要廣泛建議，引導公司參與，拓寬公司參與維權的辦法，發揚公司自身的優勢。三是活潑作為，深化履職，在深化調研的基礎上，擬定作業方案。四是破解“調處難”。

12315維權聯絡站的締造和作業，既是加強12315行政法令體系締造的重要組成有些，又是工商有些實施功用的“民心工程”，仍是工商有些安身自身打開的“維權品牌”。科學地策劃工商作業，有必要把維權聯絡站的締造和作業歸入整個12315行政法令體系中，發揚12315行政法令體系的“相對會合受理、分工協作處置、應急指揮調度、信息匯總分析、進行耗費提示”功用，做到對商場違法違規行為獲取信息快、分析研討快、分辨抉擇方案快、行為反擊快、查辦處置快，以維權促法令，以法令包管維權作用的最大化。

一是加強上下信息協作，處置維權積案，推動社會諧和。建立縣局與聯絡站之間的信息同享原則，對因各種緣由長時間未處置的維權積案，由工商有些將受理的根本信息就近分轉到當事人所在地的聯絡站，概括運用聯絡站的人脈優勢和工商有些的行政二是加強橫向信息互動，強化應急處置，實在維護民生。加強聯絡站之間的橫向協作交流，對觸及農民切身利益的種子、農藥、化肥等群體性投訴，聯絡站在受理后，在將相關信息向工商有些備案的一同，運用分局建立的通訊平臺，通知各聯絡站主動曉得所轄區域能否存在類似情況，發現問題及時處置。三是加強逆向信息反響，建立案件轉換機制，打造“群防群治”社會監督體系。健全聯絡站投訴信息反響原則，對超出自身調解功用外的案例和信息，及時向12315指揮中心反響，顛末案件轉辦次序轉化為案件。

耗費維權是工商行政處置機關的重要責任，是堅持以人為本、注重民生，完結好、維護好、打開好最廣大人民根本利益的根本需要。充分發揚12315村莊維權聯絡站的作用，實在把耗費維權聯絡站打造成反映民意的窗口、維護民意的平臺、包管民生的陣地，工商行政處置才華獲得人民群眾的誠意支撐，才華完結總局的各項戰略方針

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第五篇：淺談消費維權

淺談消費維權“五進”工作

12315消費維權聯絡站 “五進”工作是工商部門延伸監管網絡、拓展維權職能、提升維權效能、服務經濟發展的戰略舉措。魏都工商分局在貫徹落實省、市局“五進”工作措施，推進消費維權“五進”工作和接待消費者投訴，強化消費維權投訴、聯絡站規范化建設過程中，發現消費維權工作主要存在投訴難、普法難、啟動難、調解處理難的問題。破解這些問題，從而保證消費維權“五進”工作措施的落實，保障12315消費維權站建設和運行，成為當前12315消費維權站“五進”工作的關鍵。一是破解“投訴難”。

農村消費者維權意識淡薄、維權知識匱乏是制約農村維權工作的主要瓶頸，事小、事雜、投訴渠道狹窄、額外的維權成本(時間、路程、通訊等)是影響農民自覺維權的客觀因素。在啟動12315維權聯絡站進農村的過程中，推動農村維權工作的深入開展，必須樹立“農民利益無小事”的認識，關鍵在于農村維權渠道的暢通，多角度降低農民消費者的維權成本，實現維權“零距離”。為此，一是加大投入抓基礎。以“建設一個站點、方便一方群眾”為總的工作思路，大力實施維權聯絡站“村村通”工程，堅持立足自身，擠出有限經費，用于維權聯絡站的建設，統一制作制度牌、印發宣傳登記資料，建立了與區市局12315縱向網絡鏈接的，縣局、工商所、基層維權聯絡站統一指揮調度體系，為農民維權

提供便利的硬件條件。二是按照“抓試點、樹品牌、強示范”的工作方針，選取基層維權聯絡站建設較好的街鎮，通過現場會交流、典型示范的形式，比差距、學經驗，將好的工作經驗和做法在全縣推廣，促進了橫向維權網絡布局的形成。三是在全面鋪開的基礎上，將已建的農村消費維權聯絡站的規范和完善工作納入目標管理，責任到所、分解到人，采取逐戶上門督導等方式，幫助維權聯絡站建立完整的工作制度、責任制度和考評制度，要求普遍建立政策法規宣傳欄、消費警示欄、維權公示欄，為老百姓的依法維權提供直觀的宣傳平臺。

二是破解“普法難”。

維權工作的一個重點是預防。12315維權聯絡站能否發揮應有的作用，既取決于維權人員的政治素質、政策水平、業務能力是否與維權實際相適應，更取決于消費者的自我保護能力和意識。一是啟動消費教育學校模式，做好“專題性宣傳”。借助消費教育學校這一平臺，聯合相關職能部門，采取下鄉鎮、進社區開辦教育學校的形式，發揮消協理事單位專業優勢，開展《消法》等法律、法規、消費者投訴渠道及程序的宣傳，傳授辨假識假知識，幫助消費者識破“消費陷阱”，增強消費者的自我保護能力。二是發揮聯絡站聯系基層優勢，做好“普及性宣傳”。利用維權聯絡站扎根基層的地理優勢，通過制作宣傳牌、橫幅、發放宣傳材料和維權手冊的形式，開展送法到鄉村、進社區等活動，向轄

區內的群眾和管理對象宣傳工商法規，提高消費者的維權法律意識，將商品選購使用保管常識和維權途徑系統地予以明示，提高消費者的維權常識。并通過宣傳牌公示典型維權案例，使群眾從案件中獲取經驗教訓，預防類似事件再度發生。三是以提高維權工作人員能力為重點，做好“針對性宣傳”。針對聯絡站維權工作人員業務不專、職責不明、運轉不靈的問題，制定專門培訓計劃，分批次、按地域組織基層維權站工作人員的業務技能培訓，定向培訓聯絡站工作人員，促進維權站維權能力的全面提高。三是破解“啟動難”。

保護消費者合法權益是全社會共同的責任，保障不足、經費限制是制約農村維權聯絡站運行的客觀現實。營造協作維權格局，既需要工商部門充分履行維權職能，也需要全社會共同參與。為此，一是要主動向地方政府匯報，爭取政府支持，促進“政府主導、部門協作、工商牽頭”維權格局的形成。二是要廣泛發動，引導企業參與，拓寬企業參與維權的渠道，發揮企業自身的優勢。三是積極作為，深入履職，在深入調研的基礎上，制定工作方案。四是破解“調處難”。

12315維權聯絡站的建設和運行，既是加強12315行政執法體系建設的重要組成部分，又是工商部門履行職能的“民心工程”，還是工商部門立足自身發展的“維權品牌”。科學地謀劃

工商事業，必須把維權聯絡站的建設和運行納入整個12315行政執法體系中，發揮12315行政執法體系的“相對集中受理、分工協作辦理、應急指揮調度、信息匯總分析、進行消費提示”功能，做到對市場違法違規行為獲取信息快、分析研究快、判斷決策快、行動出擊快、查辦處置快，以維權促執法，以執法保障維權效果的最大化。

一是加強上下信息協作，解決維權積案，促進社會和諧。建立縣局與聯絡站之間的信息共享制度，對因各種原因長期未解決的維權積案，由工商部門將受理的基本信息就近分轉到當事人所在地的聯絡站，綜合運用聯絡站的人脈優勢和工商部門的行政調解優勢，共同參與調解，確保投訴無積壓。

二是加強橫向信息互動，強化應急處置，切實維護民生。加強聯絡站之間的橫向協作交流，對涉及農民切身利益的種子、農藥、化肥等群體性投訴，聯絡站在受理后，在將相關信息向工商部門備案的同時，利用分局建立的通訊平臺，通知各聯絡站主動了解所轄區域是否存在類似情況，發現問題及時解決。三是加強逆向信息反饋，建立案件轉換機制，打造“群防群治”社會監督體系。健全聯絡站投訴信息反饋制度，對超出自身調解職能外的案例和信息，及時向12315指揮中心反饋，通過案件轉辦程序轉化為案件。

消費維權是工商行政管理機關的重要職責，是堅持以人為本、關注民生，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益的基本要求。充分發揮12315農村維權聯絡站的作用，真正把消費維權聯絡站打造成反映民情的窗口、維護民意的平臺、保障民生的陣地，工商行政管理才能獲得人民群眾的真心支持，才能實現總局的各項戰略目標