招商制度和規章制度

招商制度和規章制度1

為切實加強鎮機關內部管理，進一步規范操作，厲行節約，努力從緊從嚴控制各項支出，堅持開源節流，強化廉政建設，打造節約型政府，確保鎮機關工作正常、高效運轉，現將鎮政府機關內部管理規定如下：

一、考勤管理制度

嚴格遵守作息制度和值班紀律，按時上下班，不得遲到早退。堅持每天上班簽到制度,嚴禁相互代簽。每天上、下午上班時間后15分鐘，辦公室登記遲到缺席人員，每月公布一次，年度統計遲到在前三名者取消評先資格。嚴格執行工作紀律，上班不準玩電腦游戲，不準利用電腦炒股。外出開會或公務工作不能簽到的，須有會議通知或主要領導人批準，由辦公室核實后填好說明，無論公事或私假，必須嚴格執行請假制度，同時要交接好有關事務，簽到人員在本鎮范圍內外出辦事要告知辦公室，以便聯系與檢查，所有機關工作人員外出半天的向分管負責人請假，外出一天的分別向黨政主要負責人請假，節假日值班人員要準時到崗，不得缺崗，不得早退，有特殊情況須經值班組長批準。

二、人員經費管理制度

⑴公務員按組織人事部門批準的執行，其他人員其工資按規定結算。所有在事業單位任實職的鎮干部，車費按同職級標準實行定額包干，由單位按月發放到人。其它確需在鎮政府報銷的有關費用，由鎮政府辦公室主任、財政所所長、鎮分管機關負責人聯合審核把關，提出意見或建議，由鎮政府主要負責人確定處理。

⑵上級到我鎮工作的人員，車費、電話費、工作用煙補助等除按規定補貼外，按上級有關規定標準執行。其它費用按規定由原單位報銷。

三、印章管理制度

1、印章應由專人專門管理。

2、辦公室建立印章使用登記制度，使用時須有分管負責人、經辦人、辦公室經手人的簽字，以便查核。

3、凡使用黨委印章，必須先征得黨委書記的同意；使用政府印章，必須事先征得鎮長的同意，必要時還應征得黨委書記的許可。

4、黨委辦公室、政府辦公室的印章參照上述規定使用。

四、公用經費管理制度

㈠公務招待制度：

1、公務招待的范圍：餐飲、香煙。

2、公務招待管理對象：鎮機關助理級以上在職領導干部，鎮各行政事業單位的招待費管理以鎮紀委文件為準。

3、公務招待的方法

⑴指標測算。公務招待（餐飲香煙），由鎮黨委、政府職能口調研測算。

⑵結算方法。①餐飲招待：由財政所按規定的限額，分期下撥給鎮政府辦公室，由鎮政府辦公室按規定用途使用，并明確專人負責，嚴格管理，按章辦事，由辦公室建立臺帳，每月底及時結報帳目，并告知各線、各單位、各人餐飲招待經費使用情況。餐飲招待年終結余的`按結余額的50%獎給有關責任人，超支部分不予報支。各線、各單位的招待酒水嚴格按政府指定的接待用酒和標準執行（原則上白酒不超過60元/瓶，啤酒為中丹茉莉花）。②香煙招待：公務員取消貨幣化發放，其他人員按有關規定執行，上級機關來我鎮組織召開的片會，以會議文件為準，經請示黨政主要負責人同意后，一律由辦公室按會議規模適當安排用煙，控制數量，控制價格，不得超標準。每月用餐、用煙情況由辦公室匯總后報黨委政府主要負責人。

⑶公務招待的程序。來郭的上級領導、市部門單位負責人、外地來客以及鎮內活動確需招待的，負責接待、招待的人員必須征得黨政主要領導同意并到鎮政府辦公室登記，領取由鎮政府辦公室根據相應的標準出具的就餐通知單到定點飯店用餐。要控制好用餐標準，酒水實行由政府統一指定的接待用酒和標準。用餐結束后應由鎮各口線分管負責人簽字，并注明口線。工作日中午嚴格執行禁酒令，不得飲酒。凡所涉及的公務接待、招待，包括招商引資，一律由分管負責人在報黨政主要負責人批準后與辦公室聯系，履行上述相關登記手續，沒有通過辦公室履行手續的一律不得列支。凡是應由對口單位接待的，由分管負責人與單位負責人對接，由對口單位負責招待并列支。

㈡公務用車制度：

公務用車按郭政發133號文件執行。凡領取公車改革補貼的人員須嚴格執行相關規定。鎮集體公務用車或招商引資用車，必須事先報鎮黨政主要負責人批準，一律由辦公室核實并統一安排。鎮政府辦公室建立用車登記臺帳，記錄用車事由、去向、里程，統一在指定的招用車輛范圍內安排，并發放用車隨行簽字單，行車結束后，由車主主動與辦公室按有關標準價格確定好車費，用車人在隨行單價格欄注明金額，并簽字注明，履行審批手續，每月25日前車主或駕駛員憑稅票到鎮政府辦公室結帳。凡登記手續不全，一律不予報銷。每月用車情況由辦公室匯總后報黨委政府主要負責人。各口、各線的集體公務用車必須事先報鎮黨政主要負責人批準，按上述程序由辦公室統一安排后歸各口各線結算。

㈢招商引資管理制度：

招商辦從事專職招商的人員，實行績效計酬、費用包干責任制，按市招商局同專職招商人員簽訂的責任狀執行，其他各副鎮級干部涉及招商引資用車、用餐、用煙、禮品等費用，均需征得鎮黨政主要負責人事先同意，由鎮政府辦公室按程序統一安排，方可報支。未經辦公室安排而產生的上述費用，一律不得報支。

五、其他費用管理制度

⑴辦公用品包干。由政府辦公室統一購買，機關人員個人一律不得購買辦公用品，也不得以任何名義報銷辦公用品。打印、復印繼續實行先登記再審批后復印。無實體單位的口線復印一律由辦公室登記，未經辦公室登記產生的費用由當事人承擔。⑵電費分攤。凡入住辦公樓的部門單位，均須分攤電費、具體由鎮財政所根據空調、照明、燒水、電腦、打印機等用電量情況，制定詳細的分攤辦法，各單位對照執行。⑶通訊費用。公務員取消通訊費用包干補助，助理級以上人員開通辦公室電話。嚴禁小靈通捆綁辦公室號碼一同使用。⑷宣傳費用。在集體活動中確實需要安排橫幅、戧牌等宣傳用品、用具的，報黨政主要負責人同意后，由辦公室統一安排。⑸其他費用。如招商引資、土地征用費用達1000元以上的，需報經黨政負責人同意，費用達3000元以上一律實行政府采購。

六、機關環境衛生管理制度

所有政府機關工作人員都有維護和保持政府大院內優美、文明、衛生工作環境的義務和責任。

⑴工作環境：熱情接待，周到服務，公正辦事，文明用語。

⑵衛生管理：除重大節日統一組織清洗打掃外，平時實行衛生包干，辦公室定期、不定期對包干區進行檢查、通報，機關工作人員辦公室必須保持清潔、整齊。

招商制度和規章制度2

縣委學習實踐活動辦：

縣招商局學習實踐科學發展觀活動在縣委學習實踐活動辦和第三檢查指導組的幫助指導下，自3月開始，于9月圓滿結束。活動中，緊緊圍繞×ד農業穩縣、工業富縣、文化旅游強縣”戰略，緊密聯系全縣招商引資工作實際，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求，查找出影響和制約科學發展、科學招商及黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題4個。為切實解決好存在問題，進一步推動我局工作全面發展，制定符合實際的整改落實方案，把查找出的存在問題、整改思路和對策措施進一步目標化、具體化、責任化，按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的具體措施、整改時限和責任人進行整改。共提出整改事項4項、主要措施10個，截止1月，已全部整改落實。情況如下：

一、整改措施落實情況

（一）整改落實事項

1、思想僵化保守，本位思想嚴重，對招商引資工作認識不到位，部分單位和干部群眾缺乏大局意識，大招商的氛圍沒有形成，招商部門對外部經濟形勢的了解把握不夠的問題。

2、項目的引進缺乏必要的競爭機制，項目的推進過程中服務不到位的問題。

3、優勢資源水電、礦產開發基于飽和，招商部門因項目儲備少，難于走出去宣傳、推介，項目研發急需加強的問題。

4、項目推進困難較大的問題。

（二）整改落實情況

1、思想僵化保守，本位思想嚴重，對招商引資工作認識不到位，部分單位和干部群眾缺乏大局意識，大招商的氛圍沒有形成，招商部門對外部經濟形勢的了解把握不夠的問題。

主要措施及成效：

（1）進一步解放思想、更新觀念，提高對招商引資工作的認識。縣委、縣政府把招商引資工作作為重要戰略任務來抓，主要領導親自抓，各相關部門積極做好對外來投資企業的服務工作，招商局積極宣傳招商引資在我縣經濟社會發展中的地位和作用，提高全縣各級各部門對招商引資重要性、必要性和緊迫性的認識，在全縣上下廣泛宣傳“重商、愛商、親商、護商”的理念，打造“人人都是投資環境、處處都是招商形象”的`良好社會氛圍，全縣上下已初步形成大招商格局。

（2）抓好招商隊伍建設。加強政治理論、法律法規和招商引資工作業務知識學習，提高招商干部隊伍整體素質。積極“走出去”學習，開拓視野。派出人員參加縣委、政府和市招商局組織的考察團，赴廣西、深圳、浙江、安徽、江西、內蒙古、鳳慶和騰沖考察學習，學習外地的成功經驗和做法，了解掌握外部經濟形勢，切實轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，把思想統一到謀劃科學招商上來，著力解決思想觀念、干部作風、黨性黨風黨紀等方面與科學發展不符合，不適應的突出問題，更新觀念，轉變作風，適應新形勢，尋求新思路，扎實推進招商引資工作。

（3）制定和完善機關內部規章制度。組織力量認真做好促進科學發展、科學招商的體制機制、政策法規和規章制度的“廢、改、立”工作，重點圍繞決策、服務、激勵機制上抓落實，形成一套既管當前又管長遠、有利于推進科學發展、科學招商的長效機制，完成對《招商局學習制度》等6個原有制度的修改完善，建立《××縣招商局領導班子領導決策與議事規則》和《××縣招商局考勤及請銷假制度》。

2、項目的引進缺乏必要的競爭機制，項目的推進過程中服務不到位的問題。

主要措施及成效：

（1）落實招商引資工作競爭機制。一年來，我縣在項目引進的可行性上進行充分論證，做到科學決策；對優勢項目（水電、礦產、地產等）的引進認真落實好公開、公平、公正、透明的競爭機制，按招商程序自下而上，形成層層把關，使招商引資工作進一步公開、透明，克服招商引資工作的主觀性、盲目性和因招商不當而造成難于挽回的損失。

（2）強化服務意識，努力為外來投資企業提供優質的服務。認真開展好對外來投資企業走訪服務工作。認真貫徹落實《縣委辦、縣政府辦關于印發〈××縣領導干部定期接待群眾來訪工作制度〉等三項制度的通知》（龍辦發〔〕31號）和《××縣外來投資企業走訪服務制度》，隨時深入外來投資企業進行調研走訪服務，幫助企業協調解決生產運營過程中存在的困難和問題；組織開展好外來投資企業公開評議管理服務部門工作。根據保山市人民政府辦公室《關于認真做好外來投資企業公開評議管理服務部門工作的通知》要求，結合我縣實際，于月，組織全縣轄區內25家外來投資企業對市、縣所有涉及服務外來投資企業的部門進行公開評議。通過評議，使管理服務部門強化了服務意識，轉變了工作作風，提高了工作效率和服務質量，切實改進了部門和行業作風建設，營造了良好的投資環境。

（3）建立必要的招商激勵機制。為實現全方位、多領域開發××，鼓勵全民招商，樹立大招商的觀念，推進招商引資提速增效，提請縣委、縣政府適時出臺招商引資激勵機制，考慮除優勢資源水電、礦產、房地產外，對工業產品、農產品、旅游資源、生物資源、基礎設施建設、教育、衛生以及其它開發項目的引進給予必要的獎勵，把各行各業的力量集聚到招商引資上來。起草《××縣招商引資獎勵辦法（試行）》、《××縣招商引資目標管理考核辦法（試行）》（征求意見稿）上報縣委、政府研究。

（4）解決好招商引資工作中的質量和效益問題。牢固樹立科學招商理念，改變傳統的招商思維，克服急功近利思想，通過全縣上下的共同努力，扎實推進兩個轉變：一是推進招商引資由數量型向質量效益型轉變。一年來，我縣招商引資過程中注重引資的質量，把好引入關，既兼顧當前利益又考慮了長遠發展；二是推進招商引資向擇商選資轉變。招商引資中克服“饑不擇食”的思想，確保招商引資的質量和效益，把有實力、有技術、懂管理和有社會責任感的客商引進××。成功引進云南省旅游投資集團、云南方業房地產、潞西市云紅茶業等企業進駐××、開發建設××。

3、優勢資源水電、礦產開發基于飽和，招商部門因項目儲備少，難于走出去宣傳、推介，項目研發急需加強的問題。

主要措施及成效：

（1）進一步加大招商項目的研發工作力度。提請縣政府成立項目研發領導機構，組織人力、財力有計劃的研發、儲備一批符合產業導向、具有可持續發展的好項目、大項目。起草《××縣關于招商引資項目儲備工作的實施方案》（征求意見稿）上報縣委、政府研究。

（2）做好項目儲備、包裝和推介工作。積極主動爭取并會同相關部門做好項目的儲備、包裝和推介工作，編制《××縣投資指南》、《××縣投資宣傳冊》，包裝、儲備項目10個，充分利用昆交會、保山商貿旅游節契機進行宣傳推介，讓國內外客商和有識之士進一步了解××、投資××。

4、項目推進困難較大的問題

主要措施及成效：落實服務機制，抓好簽約項目和在建項目的推進落實工作。2009年4月，縣委辦、縣政府辦印發《關于××縣2009年縣級領導干部掛鉤重大項目的通知》（龍辦發﹝2009﹞21號），按照“一對一”掛鉤方法，縣級領導干部掛鉤重大項目，各職能部門明確職責，積極推進簽約項目和在建項目的推進落實工作，保證項目的有序推進。

二、取得成績

通過整改措施的落實，招商引資工作取得了較好成績。2009年，全縣招商引資簽約項目5項，協議資金9.76億元，完成縣政府下達簽約項目3項、協議資金8億元的166.7%、122%。招商引資實際到位資金項目11項，實際到位資金7.71億元。其中：省外到位資金3.23億元，完成市政府下達任務3.XX億元的101.2%；省內市外到位資金3.94億元，完成任務3.39億元的116.2%；市內縣外到位資金0.54億元。外來投資企業累計完成投資5.79億元，占全縣固定資產總投資27.1億元的21.4%。上繳稅金0.53億元，占全縣財政總收入2.74億元的XX.3%。

三、下步工作打算

以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和縣委十一屆八次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮資源、區位、環境和政策等優勢，緊緊圍繞“農業穩縣、工業富縣、文化旅游強縣”三大戰略，解放思想、更新觀念，強化招商引資工作，創新招商思路，改進招商方式，規范招商程序，改善投資環境，構筑投資平臺；繼續實施“走出去、請進來”戰略，以市政建設、旅游資源開發、生物資源開發和硅產品深加工為重點進行包裝、推介，促進招商引資項目向高科技、低能耗、優環保方向發展，借助外力，推動全縣經濟社會又好又快發展。重點做好以下工作：一是大力實施“走出去、請進來”戰略，積極參加各種商務洽談活動，利用××的資源、區位和環境優勢，進一步宣傳××、展示××，把更多的投資商請進××、投資××。二是創新招商機制，營造全民招商大氛圍。爭取縣委、縣政府盡早出臺《××縣招商引資目標管理考核辦法》和《××縣招商引資獎勵辦法》，營造全縣上下招商的良好氛圍，努力構建大招商格局。三是積極配合工業園區管委會推進工業園區建設，構筑招商引資平臺，讓更多的外來企業入駐園區。四是優化投資環境，強化服務意識，提高服務質量和水平，盡力為外來投資企業解決生產運營過程中遇到的各種困難和問題。五是加大在談項目洽談的協調和服務工作力度。積極主動地為縣城西北片區綜合開發、年產100噸太陽能級多晶硅試生產建設、縣城松樹坡三星級酒店建設、華輝水泥預制品廠建設等項目洽談做好協調服務，以便項目盡快簽約、落戶××。六是不斷提高黨員干部的思想認識，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，努力解決影響和制約科學發展、科學招商及黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，按照省委“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”要求，積極探索招商引資工作的新思路和新方法，創新有利于科學發展、科學招商的體制機制，使機關建設和招商引資工作更加符合科學發展觀的要求。

招商制度和規章制度3

20xx年是公司揚帆起航的第一年，公司黨委審時度勢、準確把握發展方向，堅強帶領全體員工團結拼搏，公司各項工作開展都取得了明顯的成效。面對公司發展機遇與挑戰并存的復雜局面，按照“固根基、揚優勢、補短板、強弱項”工作原則，堅持目標導向、問題導向、突出效益優先，在集團貨運改革發展的勇當先鋒、爭當尖兵，現將全年工作總結如下：

一、20xx年工作完成情況

公司完成收入1.02億，實現利潤710.8萬元。其中地鐵運輸增加546.9萬元，同比增加84.2%；水渣貿易收入增加128.9萬元，同比增加8.5%；鋼材貿易新增收入2123.6萬元、倉儲租賃新增收入240.8萬元、全程物流新增收入55.5萬元、海關監管區新增收入28萬元，公司經營發展更加堅實有力。

整章建制不斷完善，成功舉行一屆一次職工（工會會員）大會，公司固本培元，站上新的發展起點上。

笨重貨物作業棚成功簽約、海關監管區成功開通運營，園區經營精彩開局，產業集聚效能初步釋放。

三保三增圓滿完成、全程物流順利開局，既有業務基本盤穩固、新業務增長點表現搶眼，公司高質量持續發展基礎夯實。

20xx年，公司始終堅守成立初心、瞄準定位目標，踐行新發展理念，搶抓機遇，科學應對，積極作為，重點做了以下六個方面的重點工作：

（一）致力于健全管理體系。根據公司制治理要求，制定公司章程，建立“三會一層”議事規則，健全“三重一大”決策機制，出臺三會指導書。以制度建設為著力點，制定涵蓋黨務、財務、資金、勞資、合同、招商招租、安全、人事、物業等各項管理制度106項，其中黨委文件42項，行政文件64項。按照“邊組建、邊完善、邊推動、邊提高”的原則推進公司組建。嚴格按照扁平化管理要求劃分部門職責，明確人員分工，做到精干高效，權責清晰。突出規劃引領要求，深入開展隊伍建設、市場營銷、招商招租、分配改革、風險防范、園區管理、戰略發展7項專題研討，明晰發展方向，理清發展思路，理順業務流程。根據管理生產需求，公開遴選8名管理人員、引進6名管理人員、調劑11名生產人員，優化了員工隊伍結構。強化制度執行，組織開展重要文件制度宣傳進基層活動，解讀核心要點與考核要點，對切實可行、行之有效的制度予以強化和推廣，對不夠嚴謹、不夠全面的制度進行改進和完善，對不符合要求的制度及時廢止，確保所制定的制度具有權威性、實用性和規范性。

（二）致力于提質園區建設。全面提速園區建設，實施“兩提質一升級”工程，按照“功能設施一流、園區管理一流、服務水平一流、優美環境一流”標準，立足園區發展需求，著眼園區環境提質、功能設施設備升級，分階段進行項目規劃，提出園區建設近期13個需實施的項目報集團公司，擬定綜合商務樓一至三層深度裝修方案報集團公司，分輕重緩急分批分步組織實施。堅持規劃引領，加強對園區空間整體協調性、商務會客廳功能美化性的.規劃設計，全年與鐵四院、長沙鐵路勘查設計公司、長沙建設指揮部、中鐵城建集團召開施工協調會議39次，以繡花般精細組織施工，著力打造便捷、智慧、科技、現代、高端標桿式示范型鐵路物流園。

（三）致力于拓展業務類型。圍繞公司發展戰略定位，進一步完善頂層設計和專項規劃，以運輸供給側結構性改革為主線，深化要素供給、強化市場需求分析，開展產業升級規劃研討，加強統籌管理，發揮鐵路非運輸企業體制與資源優勢，制定產業升級三年規劃，加快培育主營業務，合力打造公司發展“新引擎”。大力維護地鐵運輸、卷鋼運輸、水渣貿易等既有業務，確保既有項目可持續發展；實現新興業務上量創收，開發郴州至長沙碎石全程物流項目、推進鋼材貿易項目做大做優、承接接取送達業務掌握貨源動向、開展專用線代運營與代運維拓寬創收新空間、順應市場需求探索長沙北小汽車全程物流項目，著力厚植發展后勁。

（四）致力于打造園區品牌。打造專業市場，釋放品牌效益。實行“筑巢引鳳”與“引鳳筑巢”雙向結合，圍繞產業鏈招大引強，在產業承接、產業延伸上精選項目，著力引進行業知名企業，發揮吸引與示范效應。笨重貨物作業棚成功與恩瑞物流簽約，圍繞定制化加工做文章，集成供應鏈金融，共同打造湖南省鋼材運貿新生態；海關監管區成功運營，瞄準湖南對外開放新窗口，以中歐班列為依托、以鐵路口岸為平臺，延伸價值鏈，開展跨境電商服務，大力實施引進來與走出去戰略，提升長沙乃至湖南外向型經濟驅動力；創新體制機制抓招商，積極開展以商招商活動，充分利用湖南省發改委將園區冷鏈物流基地規劃為湖南冷鏈物流中心為契機，著力引進投資規模大、產業關聯高、帶動能力強的行業領頭企業，共同建設冷鏈物流市場，盤活園區北部地塊土地資源，通過將中歐班列進口生鮮貨物、海關監管區、冷鏈市場聯通起來，培育園區產業。

（五）致力于提升黨建效能。如質如量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，常態進行自查自糾，健全黨務工作體系，加強黨支部建設，豐富黨員教育形式。圍繞公司中心工作，著力提升黨員整體能力素質，創新黨建融合方式，發揮黨員先鋒模范與支部堡壘作用，黨建工作與業務工作同研究、同部署，讓“黨建+”增添公司發展新活力。優化設置7個黨支部，指定黨建工作負責人，指導各黨支部書記、支委委員細化抓黨建責任清單，壓實黨建責任制落實；舉辦黨支部書記、黨員培訓班2期，指導支部開展主題黨日活動6次，落實集團公司“三向五化”黨建工作目標，組織制定黨建“一體化”考評機制，重點對支部的“三會一課”組織生活制度落實情況進行季度全覆蓋檢查，推動“三會一課”質量年不斷深化。

（六）致力于統一科學管理。始終貫徹集團公司貨物改革發展要求，堅持“統一資源管理、統一物流信息平臺、統一對外品牌、統一運營平臺”的原則，理順園區運行體制，進一步提高園區管理精準性、系統性、有效性。嚴格落實集團岳總現場調研協調會議精神，牽頭組織長沙貨運中心、長沙車務段、長沙北鐵路派出所等有關單位召開協調會議5次，成立長沙北鐵路物流園管理委員會，出臺《長沙北鐵路物流園管委會工作制度》，召開十一月、十二月月度工作例會，大力推進園區調度指揮中心建設，大幅提升園區日常運營管理效率。

20xx年面對創業基礎條件差、業務發展動力弱的不利局面，通過公司全體人員堅持不懈地努力，各方面的工作都有明顯的進步，但是發展中存在的問題依然十分嚴峻：整章建制仍有缺項，制度執行有待加強；思想觀念、能力素質、工作作風不適應依然存在，工作標準低、效率不高；招商招租形式難以突破，招商成果低于預期；園區品質有待提高，園區建設管理不夠精致精細，四個一流任重道遠；既有項目抵抗風險能力差、可持續性不足，拓展新業務項目仍處于成長期，業務支撐能力尚未形成，公司業務結構優化升級亟待加強；支撐發展的大項目、好項目不多，利潤率偏低；人才結構不夠優化，尖端人才缺乏；營商環境不優，信息化程度偏低，公司部門間信息共享不暢，對外協調難度大、效果不明顯；形式主義、官僚主義仍然存在，干部作風有待改進。對此，必須采取有效措施，切實加以解決。

二、20xx年工作規劃

新公司必須瞄準新坐標，彰顯改革先鋒擔當。20xx年重點突出平臺支撐，建好用好園區平臺、市場平臺，推動營銷政策制定精準化、運營服務專業化、資源集聚高效化，打造國際國內一流鐵路物流園，加速將潛在競爭力轉化為現實生產力，充分發揮長沙國家物流樞紐等平臺優勢，持續提升園區綜合競爭力。

（一）著力完善公司治理體系。堅持黨的領導，全面深化改革，根據公司制要求，探索建立與集團公司、董事會、黨委會、總經理辦公會、二級公司等決策主體協調治理的組織體系。完善公司治理方式、權力監管機制，創新職工參與公司決策議事協商形式，以“三項制度”改革為載體，加快探索符合實際、系統完備、運行有效的制度體系，全面梳理公司已發文件制度，對不適應實際的、執行效果不佳的、有缺陷漏項的進一步完善修訂，使各項制度、政策更為成熟定型。深化以績效為導向的財務預算制度改革，健全績效結果與預算安排掛鉤制度。把落實全面從嚴治黨貫穿到公司運作的全過程、各領域，以黨章為根本遵循，嚴守政治紀律和政治規矩。認真落實黨風廉政建設責任制，動真碰硬整治“庸懶散浮拖”和“中梗阻”問題，充分運用大數據平臺等工具，提高服務客戶與職工效能，嚴格跟蹤問效，確保每項工作落到實處。

（二）著力推進主題教育制度化。持續做好主題教育成果轉化運用，圍繞深化學習、問題整改、專項整治、建立長效機制等方面，細化方案，抓緊推進，扎實落實；要把“當下改”和“長久立”結合起來，引導廣大黨員自覺把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題、終身課題，通過進一步完善理論學習、黨性教育、為民服務、廉潔自律等制度，使全面從嚴治黨形成常態、發揮長效，確保我們黨永葆生機和活力。要進一步健全完善黨委理論學習中心組、“三會一課”、主題黨日等制度，用好黨員教育培訓平臺，推動黨員干部堅定理想信念、不忘初心使命，健全調查研究機制，要真正在調研中掌握實情、破解難題，健全問題清理整改機制，常態更新公司問題庫，確定責任人員與整改期限，季度召開問題整改考評會，待問題提報人確認后才給予銷號。

（三）著力提質招商招租。推行“招商有功、招商有責、招商有序、招商有方”的工作原則，建立強有力的招商引資工作體系，堅持高位推動，重大招商活動公司主要領導親自參加、重要客商親自接洽、重大項目親自推動、重大問題親自協調解決。加強招商選資，堅持項目跟著產業走、產業跟著平臺走，按照平臺的功能定位和全產業鏈要求，瞄準行業頂級，引進一批投資強度大、帶動能力強的項目和企業，提高引進項目的質量和層次。加強招商業務培訓，邀請政府招商顧問、大學專業師資為營銷中心全員舉辦高規格的招商培訓，具體講授招商信息收集、營商環境服務、與客商對接的禮儀等相關知識。加強產業規劃，明確招商方向，創新招商方法，拓寬招商渠道，開展招商，與有實力的招商機構簽訂合作協議，利用其廣泛的人脈資源、信息渠道開展精準招商。突出精準招商，通過專題推介、互促聯動和集群引進，重點做好春節后與開福區政府聯合舉辦項目推介會，提升招商引資質量效益。聚焦后期保障，提升服務質效，及時研究解決項目建設過程中遇到的困難和問題，及時跟蹤服務已建成項目，建立常態化調度機制，用紓困實招提振投資方信心。

（四）著力提升園區品質。強力推進品位品質品牌園區建設，提升園區規劃建設管理水平，運用戰略思維，跨越既有經營理念，運用國內外最新研究成果指導園區發展，以科技創新引領發展方向、以精準政策引導市場預期，實現定制規劃和市場自發集聚良性互動，推動園區動態升級，實現生產、生活、生態匹配發展。高質量編制二期南北預留地塊及三期規劃，加快推進散堆裝貨場論證建設，進一步優化功能布局，做到一本規劃、一張藍圖覆蓋全園。完善園區承載功能，加強園區要素的整體聯動，打造“四個市場”重要支撐，加快構建“以鐵帶多區”的融合發展格局。加快實施園區園林化改造和優化園區交通流線，加快智能停車場建設，規范停車場管理，強力推進冷鏈物流基地建成運營，以完善功能、配套提升為抓手，加快配套服務大樓建設步伐，招引功能配套性項目入駐，填補園區金融、購物、餐飲、文娛等服務功能空白。完善園區管委會制度，落實園區月度例會，打造精品園區“升級版”；完善園區管理考核體制，提升管理科學化、精細化、智能化水平。

（五）著力擴大公司產業。實施“四輪驅動”戰略，重點圍繞資產經營、運營與服務、現代物流、商貿經營四大業務板塊，全力培育發展新引擎。鞏固提升卷鋼運輸、地鐵車輛運輸、倉庫租賃等產業，調整優化笨重貨物作業棚、海關監管區、鋼材貿易等支柱產業，壯大全程物流、專業線運維等新產業，探索國際物流、物流咨詢與供應鏈金融等新業態，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。探索自營倉庫與合作經營臨街門面，參考百貨商場運營模式，按收入提成，從面積平方米收入向流量管理收入轉變，提升經營業務專業化水平。樹立底線思維，固本培新，充分利用鋼鐵產銷體系，加快推進鋼材班列開行，提供綜合性物流服務，如倉儲管理、運輸配送、信息服務、金融服務及其它增值服務，實現多業態營收。與長沙貨運中心開展戰略合作，準確掌握湖南省內27個鐵路站點貨源情況，整合社會運輸資源，建立接取送達網絡，構建統一調度平臺，開展接取送達業務，實現業務衍生。積極融入“一帶一路”倡議，協調省市口岸辦，向國家口岸辦申報臨時開放口岸資質，打破進口產品只能依賴邊境口岸轉關的現狀，辦理肉類、木材、糧食、水果、整車進口等指定貨物進口，開展國際貿易業務。

（六）著力補齊信息化短板。堅持需求引導，緊扣物聯網、大數據、云計算、人工智能等新一代通信技術發展趨勢，整合涉及鐵路貨運、車務、第三方物流企業等全鏈條資源，構建優質供應鏈與物流網絡，提供信息、貨物跟蹤、數據交換、物業管理等基礎服務，結合業務需要開發運力交易、支付結算、融資保險、信用管理等業務輔助功能，加快園區數字化發展，推進從上游發貨人到鐵路站到站運輸再到下游收獲人的高效協同，實現采購、物流、信息流、資金流的全方位融合。拓展移動互聯網應用場景，推進業務流程再造，系統重構公司員工端操作流程，精簡客戶端系統程序，加快電子證照和電子印章應用，著力減環節、減時間，建成全流程一體化在線服務平臺，實現一部手機全園通。

招商制度和規章制度

招商制度和規章制度1

縣委學習實踐活動辦：

縣招商局學習實踐科學發展觀活動在縣委學習實踐活動辦和第三檢查指導組的幫助指導下，自3月開始，于9月圓滿結束。活動中，緊緊圍繞×ד農業穩縣、工業富縣、文化旅游強縣”戰略，緊密聯系全縣招商引資工作實際，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求，查找出影響和制約科學發展、科學招商及黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題4個。為切實解決好存在問題，進一步推動我局工作全面發展，制定符合實際的整改落實方案，把查找出的存在問題、整改思路和對策措施進一步目標化、具體化、責任化，按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的具體措施、整改時限和責任人進行整改。共提出整改事項4項、主要措施10個，截止1月，已全部整改落實。情況如下：

一、整改措施落實情況

（一）整改落實事項

1、思想僵化保守，本位思想嚴重，對招商引資工作認識不到位，部分單位和干部群眾缺乏大局意識，大招商的氛圍沒有形成，招商部門對外部經濟形勢的了解把握不夠的問題。

2、項目的引進缺乏必要的競爭機制，項目的推進過程中服務不到位的問題。

3、優勢資源水電、礦產開發基于飽和，招商部門因項目儲備少，難于走出去宣傳、推介，項目研發急需加強的問題。

4、項目推進困難較大的問題。

（二）整改落實情況

1、思想僵化保守，本位思想嚴重，對招商引資工作認識不到位，部分單位和干部群眾缺乏大局意識，大招商的氛圍沒有形成，招商部門對外部經濟形勢的了解把握不夠的問題。

主要措施及成效：

（1）進一步解放思想、更新觀念，提高對招商引資工作的認識。縣委、縣政府把招商引資工作作為重要戰略任務來抓，主要領導親自抓，各相關部門積極做好對外來投資企業的服務工作，招商局積極宣傳招商引資在我縣經濟社會發展中的地位和作用，提高全縣各級各部門對招商引資重要性、必要性和緊迫性的認識，在全縣上下廣泛宣傳“重商、愛商、親商、護商”的理念，打造“人人都是投資環境、處處都是招商形象”的良好社會氛圍，全縣上下已初步形成大招商格局。

（2）抓好招商隊伍建設。加強政治理論、法律法規和招商引資工作業務知識學習，提高招商干部隊伍整體素質。積極“走出去”學習，開拓視野。派出人員參加縣委、政府和市招商局組織的考察團，赴廣西、深圳、浙江、安徽、江西、內蒙古、鳳慶和騰沖考察學習，學習外地的成功經驗和做法，了解掌握外部經濟形勢，切實轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，把思想統一到謀劃科學招商上來，著力解決思想觀念、干部作風、黨性黨風黨紀等方面與科學發展不符合，不適應的突出問題，更新觀念，轉變作風，適應新形勢，尋求新思路，扎實推進招商引資工作。

（3）制定和完善機關內部規章制度。組織力量認真做好促進科學發展、科學招商的體制機制、政策法規和規章制度的“廢、改、立”工作，重點圍繞決策、服務、激勵機制上抓落實，形成一套既管當前又管長遠、有利于推進科學發展、科學招商的長效機制，完成對《招商局學習制度》等6個原有制度的修改完善，建立《××縣招商局領導班子領導決策與議事規則》和《××縣招商局考勤及請銷假制度》。

2、項目的引進缺乏必要的競爭機制，項目的推進過程中服務不到位的.問題。

主要措施及成效：

（1）落實招商引資工作競爭機制。一年來，我縣在項目引進的可行性上進行充分論證，做到科學決策；對優勢項目（水電、礦產、地產等）的引進認真落實好公開、公平、公正、透明的競爭機制，按招商程序自下而上，形成層層把關，使招商引資工作進一步公開、透明，克服招商引資工作的主觀性、盲目性和因招商不當而造成難于挽回的損失。

（2）強化服務意識，努力為外來投資企業提供優質的服務。認真開展好對外來投資企業走訪服務工作。認真貫徹落實《縣委辦、縣政府辦關于印發〈××縣領導干部定期接待群眾來訪工作制度〉等三項制度的通知》（龍辦發〔〕31號）和《××縣外來投資企業走訪服務制度》，隨時深入外來投資企業進行調研走訪服務，幫助企業協調解決生產運營過程中存在的困難和問題；組織開展好外來投資企業公開評議管理服務部門工作。根據保山市人民政府辦公室《關于認真做好外來投資企業公開評議管理服務部門工作的通知》要求，結合我縣實際，于月，組織全縣轄區內25家外來投資企業對市、縣所有涉及服務外來投資企業的部門進行公開評議。通過評議，使管理服務部門強化了服務意識，轉變了工作作風，提高了工作效率和服務質量，切實改進了部門和行業作風建設，營造了良好的投資環境。

（3）建立必要的招商激勵機制。為實現全方位、多領域開發××，鼓勵全民招商，樹立大招商的觀念，推進招商引資提速增效，提請縣委、縣政府適時出臺招商引資激勵機制，考慮除優勢資源水電、礦產、房地產外，對工業產品、農產品、旅游資源、生物資源、基礎設施建設、教育、衛生以及其它開發項目的引進給予必要的獎勵，把各行各業的力量集聚到招商引資上來。起草《××縣招商引資獎勵辦法（試行）》、《××縣招商引資目標管理考核辦法（試行）》（征求意見稿）上報縣委、政府研究。

（4）解決好招商引資工作中的質量和效益問題。牢固樹立科學招商理念，改變傳統的招商思維，克服急功近利思想，通過全縣上下的共同努力，扎實推進兩個轉變：一是推進招商引資由數量型向質量效益型轉變。一年來，我縣招商引資過程中注重引資的質量，把好引入關，既兼顧當前利益又考慮了長遠發展；二是推進招商引資向擇商選資轉變。招商引資中克服“饑不擇食”的思想，確保招商引資的質量和效益，把有實力、有技術、懂管理和有社會責任感的客商引進××。成功引進云南省旅游投資集團、云南方業房地產、潞西市云紅茶業等企業進駐××、開發建設××。

3、優勢資源水電、礦產開發基于飽和，招商部門因項目儲備少，難于走出去宣傳、推介，項目研發急需加強的問題。

主要措施及成效：

（1）進一步加大招商項目的研發工作力度。提請縣政府成立項目研發領導機構，組織人力、財力有計劃的研發、儲備一批符合產業導向、具有可持續發展的好項目、大項目。起草《××縣關于招商引資項目儲備工作的實施方案》（征求意見稿）上報縣委、政府研究。

（2）做好項目儲備、包裝和推介工作。積極主動爭取并會同相關部門做好項目的儲備、包裝和推介工作，編制《××縣投資指南》、《××縣投資宣傳冊》，包裝、儲備項目10個，充分利用昆交會、保山商貿旅游節契機進行宣傳推介，讓國內外客商和有識之士進一步了解××、投資××。

4、項目推進困難較大的問題

主要措施及成效：落實服務機制，抓好簽約項目和在建項目的推進落實工作。2009年4月，縣委辦、縣政府辦印發《關于××縣2009年縣級領導干部掛鉤重大項目的通知》（龍辦發﹝2009﹞21號），按照“一對一”掛鉤方法，縣級領導干部掛鉤重大項目，各職能部門明確職責，積極推進簽約項目和在建項目的推進落實工作，保證項目的有序推進。

二、取得成績

通過整改措施的落實，招商引資工作取得了較好成績。2009年，全縣招商引資簽約項目5項，協議資金9.76億元，完成縣政府下達簽約項目3項、協議資金8億元的166.7%、122%。招商引資實際到位資金項目11項，實際到位資金7.71億元。其中：省外到位資金3.23億元，完成市政府下達任務3.XX億元的101.2%；省內市外到位資金3.94億元，完成任務3.39億元的116.2%；市內縣外到位資金0.54億元。外來投資企業累計完成投資5.79億元，占全縣固定資產總投資27.1億元的21.4%。上繳稅金0.53億元，占全縣財政總收入2.74億元的XX.3%。

三、下步工作打算

以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和縣委十一屆八次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮資源、區位、環境和政策等優勢，緊緊圍繞“農業穩縣、工業富縣、文化旅游強縣”三大戰略，解放思想、更新觀念，強化招商引資工作，創新招商思路，改進招商方式，規范招商程序，改善投資環境，構筑投資平臺；繼續實施“走出去、請進來”戰略，以市政建設、旅游資源開發、生物資源開發和硅產品深加工為重點進行包裝、推介，促進招商引資項目向高科技、低能耗、優環保方向發展，借助外力，推動全縣經濟社會又好又快發展。重點做好以下工作：一是大力實施“走出去、請進來”戰略，積極參加各種商務洽談活動，利用××的資源、區位和環境優勢，進一步宣傳××、展示××，把更多的投資商請進××、投資××。二是創新招商機制，營造全民招商大氛圍。爭取縣委、縣政府盡早出臺《××縣招商引資目標管理考核辦法》和《××縣招商引資獎勵辦法》，營造全縣上下招商的良好氛圍，努力構建大招商格局。三是積極配合工業園區管委會推進工業園區建設，構筑招商引資平臺，讓更多的外來企業入駐園區。四是優化投資環境，強化服務意識，提高服務質量和水平，盡力為外來投資企業解決生產運營過程中遇到的各種困難和問題。五是加大在談項目洽談的協調和服務工作力度。積極主動地為縣城西北片區綜合開發、年產100噸太陽能級多晶硅試生產建設、縣城松樹坡三星級酒店建設、華輝水泥預制品廠建設等項目洽談做好協調服務，以便項目盡快簽約、落戶××。六是不斷提高黨員干部的思想認識，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，努力解決影響和制約科學發展、科學招商及黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，按照省委“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”要求，積極探索招商引資工作的新思路和新方法，創新有利于科學發展、科學招商的體制機制，使機關建設和招商引資工作更加符合科學發展觀的要求。

招商制度和規章制度2

20xx年是公司揚帆起航的第一年，公司黨委審時度勢、準確把握發展方向，堅強帶領全體員工團結拼搏，公司各項工作開展都取得了明顯的成效。面對公司發展機遇與挑戰并存的復雜局面，按照“固根基、揚優勢、補短板、強弱項”工作原則，堅持目標導向、問題導向、突出效益優先，在集團貨運改革發展的勇當先鋒、爭當尖兵，現將全年工作總結如下：

一、20xx年工作完成情況

公司完成收入1.02億，實現利潤710.8萬元。其中地鐵運輸增加546.9萬元，同比增加84.2%；水渣貿易收入增加128.9萬元，同比增加8.5%；鋼材貿易新增收入2123.6萬元、倉儲租賃新增收入240.8萬元、全程物流新增收入55.5萬元、海關監管區新增收入28萬元，公司經營發展更加堅實有力。

整章建制不斷完善，成功舉行一屆一次職工（工會會員）大會，公司固本培元，站上新的發展起點上。

笨重貨物作業棚成功簽約、海關監管區成功開通運營，園區經營精彩開局，產業集聚效能初步釋放。

三保三增圓滿完成、全程物流順利開局，既有業務基本盤穩固、新業務增長點表現搶眼，公司高質量持續發展基礎夯實。

20xx年，公司始終堅守成立初心、瞄準定位目標，踐行新發展理念，搶抓機遇，科學應對，積極作為，重點做了以下六個方面的重點工作：

（一）致力于健全管理體系。根據公司制治理要求，制定公司章程，建立“三會一層”議事規則，健全“三重一大”決策機制，出臺三會指導書。以制度建設為著力點，制定涵蓋黨務、財務、資金、勞資、合同、招商招租、安全、人事、物業等各項管理制度106項，其中黨委文件42項，行政文件64項。按照“邊組建、邊完善、邊推動、邊提高”的原則推進公司組建。嚴格按照扁平化管理要求劃分部門職責，明確人員分工，做到精干高效，權責清晰。突出規劃引領要求，深入開展隊伍建設、市場營銷、招商招租、分配改革、風險防范、園區管理、戰略發展7項專題研討，明晰發展方向，理清發展思路，理順業務流程。根據管理生產需求，公開遴選8名管理人員、引進6名管理人員、調劑11名生產人員，優化了員工隊伍結構。強化制度執行，組織開展重要文件制度宣傳進基層活動，解讀核心要點與考核要點，對切實可行、行之有效的制度予以強化和推廣，對不夠嚴謹、不夠全面的制度進行改進和完善，對不符合要求的制度及時廢止，確保所制定的制度具有權威性、實用性和規范性。

（二）致力于提質園區建設。全面提速園區建設，實施“兩提質一升級”工程，按照“功能設施一流、園區管理一流、服務水平一流、優美環境一流”標準，立足園區發展需求，著眼園區環境提質、功能設施設備升級，分階段進行項目規劃，提出園區建設近期13個需實施的項目報集團公司，擬定綜合商務樓一至三層深度裝修方案報集團公司，分輕重緩急分批分步組織實施。堅持規劃引領，加強對園區空間整體協調性、商務會客廳功能美化性的規劃設計，全年與鐵四院、長沙鐵路勘查設計公司、長沙建設指揮部、中鐵城建集團召開施工協調會議39次，以繡花般精細組織施工，著力打造便捷、智慧、科技、現代、高端標桿式示范型鐵路物流園。

（三）致力于拓展業務類型。圍繞公司發展戰略定位，進一步完善頂層設計和專項規劃，以運輸供給側結構性改革為主線，深化要素供給、強化市場需求分析，開展產業升級規劃研討，加強統籌管理，發揮鐵路非運輸企業體制與資源優勢，制定產業升級三年規劃，加快培育主營業務，合力打造公司發展“新引擎”。大力維護地鐵運輸、卷鋼運輸、水渣貿易等既有業務，確保既有項目可持續發展；實現新興業務上量創收，開發郴州至長沙碎石全程物流項目、推進鋼材貿易項目做大做優、承接接取送達業務掌握貨源動向、開展專用線代運營與代運維拓寬創收新空間、順應市場需求探索長沙北小汽車全程物流項目，著力厚植發展后勁。

（四）致力于打造園區品牌。打造專業市場，釋放品牌效益。實行“筑巢引鳳”與“引鳳筑巢”雙向結合，圍繞產業鏈招大引強，在產業承接、產業延伸上精選項目，著力引進行業知名企業，發揮吸引與示范效應。笨重貨物作業棚成功與恩瑞物流簽約，圍繞定制化加工做文章，集成供應鏈金融，共同打造湖南省鋼材運貿新生態；海關監管區成功運營，瞄準湖南對外開放新窗口，以中歐班列為依托、以鐵路口岸為平臺，延伸價值鏈，開展跨境電商服務，大力實施引進來與走出去戰略，提升長沙乃至湖南外向型經濟驅動力；創新體制機制抓招商，積極開展以商招商活動，充分利用湖南省發改委將園區冷鏈物流基地規劃為湖南冷鏈物流中心為契機，著力引進投資規模大、產業關聯高、帶動能力強的行業領頭企業，共同建設冷鏈物流市場，盤活園區北部地塊土地資源，通過將中歐班列進口生鮮貨物、海關監管區、冷鏈市場聯通起來，培育園區產業。

（五）致力于提升黨建效能。如質如量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，常態進行自查自糾，健全黨務工作體系，加強黨支部建設，豐富黨員教育形式。圍繞公司中心工作，著力提升黨員整體能力素質，創新黨建融合方式，發揮黨員先鋒模范與支部堡壘作用，黨建工作與業務工作同研究、同部署，讓“黨建+”增添公司發展新活力。優化設置7個黨支部，指定黨建工作負責人，指導各黨支部書記、支委委員細化抓黨建責任清單，壓實黨建責任制落實；舉辦黨支部書記、黨員培訓班2期，指導支部開展主題黨日活動6次，落實集團公司“三向五化”黨建工作目標，組織制定黨建“一體化”考評機制，重點對支部的“三會一課”組織生活制度落實情況進行季度全覆蓋檢查，推動“三會一課”質量年不斷深化。

（六）致力于統一科學管理。始終貫徹集團公司貨物改革發展要求，堅持“統一資源管理、統一物流信息平臺、統一對外品牌、統一運營平臺”的原則，理順園區運行體制，進一步提高園區管理精準性、系統性、有效性。嚴格落實集團岳總現場調研協調會議精神，牽頭組織長沙貨運中心、長沙車務段、長沙北鐵路派出所等有關單位召開協調會議5次，成立長沙北鐵路物流園管理委員會，出臺《長沙北鐵路物流園管委會工作制度》，召開十一月、十二月月度工作例會，大力推進園區調度指揮中心建設，大幅提升園區日常運營管理效率。

20xx年面對創業基礎條件差、業務發展動力弱的不利局面，通過公司全體人員堅持不懈地努力，各方面的工作都有明顯的進步，但是發展中存在的問題依然十分嚴峻：整章建制仍有缺項，制度執行有待加強；思想觀念、能力素質、工作作風不適應依然存在，工作標準低、效率不高；招商招租形式難以突破，招商成果低于預期；園區品質有待提高，園區建設管理不夠精致精細，四個一流任重道遠；既有項目抵抗風險能力差、可持續性不足，拓展新業務項目仍處于成長期，業務支撐能力尚未形成，公司業務結構優化升級亟待加強；支撐發展的大項目、好項目不多，利潤率偏低；人才結構不夠優化，尖端人才缺乏；營商環境不優，信息化程度偏低，公司部門間信息共享不暢，對外協調難度大、效果不明顯；形式主義、官僚主義仍然存在，干部作風有待改進。對此，必須采取有效措施，切實加以解決。

二、20xx年工作規劃

新公司必須瞄準新坐標，彰顯改革先鋒擔當。20xx年重點突出平臺支撐，建好用好園區平臺、市場平臺，推動營銷政策制定精準化、運營服務專業化、資源集聚高效化，打造國際國內一流鐵路物流園，加速將潛在競爭力轉化為現實生產力，充分發揮長沙國家物流樞紐等平臺優勢，持續提升園區綜合競爭力。

（一）著力完善公司治理體系。堅持黨的領導，全面深化改革，根據公司制要求，探索建立與集團公司、董事會、黨委會、總經理辦公會、二級公司等決策主體協調治理的'組織體系。完善公司治理方式、權力監管機制，創新職工參與公司決策議事協商形式，以“三項制度”改革為載體，加快探索符合實際、系統完備、運行有效的制度體系，全面梳理公司已發文件制度，對不適應實際的、執行效果不佳的、有缺陷漏項的進一步完善修訂，使各項制度、政策更為成熟定型。深化以績效為導向的財務預算制度改革，健全績效結果與預算安排掛鉤制度。把落實全面從嚴治黨貫穿到公司運作的全過程、各領域，以黨章為根本遵循，嚴守政治紀律和政治規矩。認真落實黨風廉政建設責任制，動真碰硬整治“庸懶散浮拖”和“中梗阻”問題，充分運用大數據平臺等工具，提高服務客戶與職工效能，嚴格跟蹤問效，確保每項工作落到實處。

（二）著力推進主題教育制度化。持續做好主題教育成果轉化運用，圍繞深化學習、問題整改、專項整治、建立長效機制等方面，細化方案，抓緊推進，扎實落實；要把“當下改”和“長久立”結合起來，引導廣大黨員自覺把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題、終身課題，通過進一步完善理論學習、黨性教育、為民服務、廉潔自律等制度，使全面從嚴治黨形成常態、發揮長效，確保我們黨永葆生機和活力。要進一步健全完善黨委理論學習中心組、“三會一課”、主題黨日等制度，用好黨員教育培訓平臺，推動黨員干部堅定理想信念、不忘初心使命，健全調查研究機制，要真正在調研中掌握實情、破解難題，健全問題清理整改機制，常態更新公司問題庫，確定責任人員與整改期限，季度召開問題整改考評會，待問題提報人確認后才給予銷號。

（三）著力提質招商招租。推行“招商有功、招商有責、招商有序、招商有方”的工作原則，建立強有力的招商引資工作體系，堅持高位推動，重大招商活動公司主要領導親自參加、重要客商親自接洽、重大項目親自推動、重大問題親自協調解決。加強招商選資，堅持項目跟著產業走、產業跟著平臺走，按照平臺的功能定位和全產業鏈要求，瞄準行業頂級，引進一批投資強度大、帶動能力強的項目和企業，提高引進項目的質量和層次。加強招商業務培訓，邀請政府招商顧問、大學專業師資為營銷中心全員舉辦高規格的招商培訓，具體講授招商信息收集、營商環境服務、與客商對接的禮儀等相關知識。加強產業規劃，明確招商方向，創新招商方法，拓寬招商渠道，開展招商，與有實力的招商機構簽訂合作協議，利用其廣泛的人脈資源、信息渠道開展精準招商。突出精準招商，通過專題推介、互促聯動和集群引進，重點做好春節后與開福區政府聯合舉辦項目推介會，提升招商引資質量效益。聚焦后期保障，提升服務質效，及時研究解決項目建設過程中遇到的困難和問題，及時跟蹤服務已建成項目，建立常態化調度機制，用紓困實招提振投資方信心。

（四）著力提升園區品質。強力推進品位品質品牌園區建設，提升園區規劃建設管理水平，運用戰略思維，跨越既有經營理念，運用國內外最新研究成果指導園區發展，以科技創新引領發展方向、以精準政策引導市場預期，實現定制規劃和市場自發集聚良性互動，推動園區動態升級，實現生產、生活、生態匹配發展。高質量編制二期南北預留地塊及三期規劃，加快推進散堆裝貨場論證建設，進一步優化功能布局，做到一本規劃、一張藍圖覆蓋全園。完善園區承載功能，加強園區要素的整體聯動，打造“四個市場”重要支撐，加快構建“以鐵帶多區”的融合發展格局。加快實施園區園林化改造和優化園區交通流線，加快智能停車場建設，規范停車場管理，強力推進冷鏈物流基地建成運營，以完善功能、配套提升為抓手，加快配套服務大樓建設步伐，招引功能配套性項目入駐，填補園區金融、購物、餐飲、文娛等服務功能空白。完善園區管委會制度，落實園區月度例會，打造精品園區“升級版”；完善園區管理考核體制，提升管理科學化、精細化、智能化水平。

（五）著力擴大公司產業。實施“四輪驅動”戰略，重點圍繞資產經營、運營與服務、現代物流、商貿經營四大業務板塊，全力培育發展新引擎。鞏固提升卷鋼運輸、地鐵車輛運輸、倉庫租賃等產業，調整優化笨重貨物作業棚、海關監管區、鋼材貿易等支柱產業，壯大全程物流、專業線運維等新產業，探索國際物流、物流咨詢與供應鏈金融等新業態，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。探索自營倉庫與合作經營臨街門面，參考百貨商場運營模式，按收入提成，從面積平方米收入向流量管理收入轉變，提升經營業務專業化水平。樹立底線思維，固本培新，充分利用鋼鐵產銷體系，加快推進鋼材班列開行，提供綜合性物流服務，如倉儲管理、運輸配送、信息服務、金融服務及其它增值服務，實現多業態營收。與長沙貨運中心開展戰略合作，準確掌握湖南省內27個鐵路站點貨源情況，整合社會運輸資源，建立接取送達網絡，構建統一調度平臺，開展接取送達業務，實現業務衍生。積極融入“一帶一路”倡議，協調省市口岸辦，向國家口岸辦申報臨時開放口岸資質，打破進口產品只能依賴邊境口岸轉關的現狀，辦理肉類、木材、糧食、水果、整車進口等指定貨物進口，開展國際貿易業務。

（六）著力補齊信息化短板。堅持需求引導，緊扣物聯網、大數據、云計算、人工智能等新一代通信技術發展趨勢，整合涉及鐵路貨運、車務、第三方物流企業等全鏈條資源，構建優質供應鏈與物流網絡，提供信息、貨物跟蹤、數據交換、物業管理等基礎服務，結合業務需要開發運力交易、支付結算、融資保險、信用管理等業務輔助功能，加快園區數字化發展，推進從上游發貨人到鐵路站到站運輸再到下游收獲人的高效協同，實現采購、物流、信息流、資金流的全方位融合。拓展移動互聯網應用場景，推進業務流程再造，系統重構公司員工端操作流程，精簡客戶端系統程序，加快電子證照和電子印章應用，著力減環節、減時間，建成全流程一體化在線服務平臺，實現一部手機全園通。

招商制度和規章制度3

第一條 為進一步加強和規范公司大宗物資采購行為，提高采購質量，有效降低采購成本，促進干部員工廉潔自律、遵紀守法。根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國招標投標法》，參照《中華人民共和國政府采購法》、《必須招標的工程項目規定》、市國資委《揚州市市屬國有企業大宗物資集中采購實施辦法》等法律法規和市委“三直接”有關工作要求，結合公司生產經營實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱大宗物資集中采購，是指公司以購買、租賃、委托或雇用等合同方式，有償取得納入集中采購范圍的貨物、工程和服務的行為。

本辦法所稱貨物，是指各種形態和種類的物品，包括原材料、輔助材料、燃料、零部件、設備、配件等。

本辦法所稱服務，是指除貨物、工程以外的采購對象，包括保險、技術、智力、中介、物業服務、廣告、安保、大型活動的組織等。

第三條 本辦法所稱大宗物資集中采購，是指企業以購買、租賃、委托或雇用等合同方式，有償取得納入集中采購范圍的貨物、工程和服務的行為。是指單批或者單件物品采購金額在叁萬元以上（含叁萬元），具體標準參照每年市政府辦公室公布的《揚州市**年政府集中采購目錄、部門集中采購項目、分散采購限額標準和公開招標數額標準》執行。

第四條 公司集中采購應當遵循公開、公平、公正、誠實信用和效益原則。按需采購，勤儉節約，嚴格程序，規范操作。

第二章 機構設置、組成及其職能

第五條 公司根據市國資委辦法要求與公司實際，成立大宗物資采購領導小組，下設采購管理辦公室，采購管理辦公室設在公司招投標業務管理部門內。

第六條 大宗物資采購領導小組作為一個非常設機構，由公司相關領導、總工室、綜合辦公室、監察室等部門分別指定專人組成，如果涉及到相關物資的采購時，必須有相關部室或分公司人員參加。

第七條 采購領導小組主要負責大宗物資采購計劃的督導，具體職能為：

1、審核大宗物資采購方案；

2、監督招標或者現場采購活動；

3、指導采購管理辦公室逐步確定公司各項大宗物資的供應商范圍，建立合格供應商名錄；

4、負責審核公司大宗物資采購的招標文件，全過程監督開標、評標、定標。

第八條 采購管理辦公室作為采購領導小組的常設機構，主要負責采購領導小組的日常工作，具體職能為：

1、組織召開采購領導小組會議，做好會議記錄等相關事宜；

2、制定大宗物資采購方案；

3、逐步確定公司各項大宗物資的供應商范圍，建立合格供應商名錄；

4、負責公司大宗物資采購的招標文件編制、公告，組織開標、評標、定標，公示中標候選人，公告中標人。

5、完成采購領導小組授權的其他工作。

第九條 采購工作中，如有必要，可邀請本單位或外單位的專業技術人員參加。

第三章 采購方式

第十條 公司集中采購可以采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價，以及有關管理部門認定的其他采購方式。

第十一條 集中采購范圍的采購項目，原則上應優先采用公開招標或邀請招標的方式。采用公開招標或邀請招標方式的委托有資格的招標機構編制招標文件和組織評標；不能采用公開或邀請招標方式招標，而以內部比價方式在公司等網站招標信息等開展招標工作的，自行編制招標文件和組織評標；

第十二條 需要采用非招標采購方式的，應符合本規定要求，并在采購活動開始前，按公司內部集中采購管理規定報批。

第十三條 符合下列情形之一的集中采購項目，可以采用邀請招標方式采購：

（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；

（二）采用公開招標方式的費用占該采購項目總價值的比例過大的；

（三）專業性較強且潛在投標人較少的；

第十四條 符合下列情形之一的集中采購項目，可以采用競爭性談判方式采購：

（一）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；

（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；

（三）非采購人所能預見的原因或者非采購人拖延造成采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）因藝術品、專利、專有技術或者服務的時間、內容、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；

第十五條 符合下列情形之一的集中采購項目，可以采用單一來源方式采購：

（一）只能從唯一供應商處采購的；

（二）發生了不可預見的緊急情況，招標時間限制難以得到滿足；

（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要再次向原供應商采購的；

（四）基于技術、工藝或專利技術保護的原因，產品、工程或服務職能由特定的供應商、承包商或者服務提供者提供，且不存在其他合理的選擇和替代。

第十六條 集中采購項目符合貨物規格、標準統一，現貨貨源充足且價格變化幅度小等條件的大宗物資，應經采購領導小組同意，可以采用詢價方式采購。

第十七條 根據制度規范或經公司履行內部決策程序，下列情況可不實行招標：

（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災等特殊情況，不適宜招標的；

（二）采用特定專利或者專有技術，無法達到投標人法定人數要求的；

（三）本辦法詢價采購、競爭性談判采購、單一來源采購適用情形；

（四）法律、法規另有規定的，從其規定。

第十八條 對不具備招標條件的物資采購，采購過程要做到有章可循，公開透明，比質比價，監督制約，嚴格考核。公司使用財政性資金進行物資采購的，參照現行政府采購有關規定執行。

第四章 采購管理

第十九條 公司根據自身生產經營需求、市場狀況和資金情況，每年年初編制大宗物資物品采購計劃，遇有生產經營中急需或政府交辦事項中所需等大宗物資物品采購時，編制臨時采購計劃，經公司董事會或總經理辦公會集體研究確定后，形成書面材料，報市國資委備案；分公司的采購計劃經該分公司經理辦公會研究確定后，報公司備案。

第二十條 不得將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零或者以其他任何方式規避公開招標采購。

第二十一條 公司根據中標或成交結果簽訂采購合同，并經公司分管領導審核。

第二十二條 公司應做好集中采購信息公開工作。采取公開招標的，編制的招標文件經公司采購領導小組審核后，除涉及國家秘密、商業秘密的內容外，需在公司網站公開招標信息。

第五章 采購程序

第二十三條 公司職能部門及公司下屬子公司應根據自身工作需要，在符合采購計劃且符合相關預算的前提下，呈報公司采購領導小組實施定點工作。采購領導小組按資金的額度，決定招標，議標采購。

第二十四條 制訂采購方案。根據采購計劃，由采購領導小組制訂物品的采購方案。采購方案需要明確說明兩個方面的內容：一是需要采購物品的品名、規格（型號）、品牌、數量、估價等指標；二是提出上述物品采購的供貨渠道、采購辦法、采購人員、評議原則以及采購時間的安排等建議。

第二十五條 確認采購方案。采購領導小組編制的采購方案要及時提請公司總經理辦公會進行論證和確定，并根據會議要求加以修改和完善。

第二十六條 采購信息的。采購管理委員會要及時通過合適的渠道公布采購計劃，時間，聯系方式以及對參與投標企業的具體要求等，信息要公正、公平。

第二十七條 實施采購

1、公開招標。一次性采購在10萬元以上的（具體以不超越每年市政府辦公室公布的限額標準為準），通過公開招標形式采購，并有三家及以上符合資質要求的企業參加投標，具體按照國家有關招標管理方面的規定執行。最終由公司與中標單位簽署采購合同。

2、邀標采購。一次性采購在3萬元以上10萬元以下的，在確保公正、公平的前提下，采取邀標采購的方式。邀請和組織符合資質要求的三家及以上企業參與；具體按照國家有關規定執行。最終由公司與中標單位簽署采購合同。

3、競爭性談判。采用競爭性談判的項目，談判文件應當明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項，從符合相應資格條件的.供應商名單中確定不少于三家的供應商參加談判。從談判小組提出的成交候選人中根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并與之簽訂采購合同。

4、單一來源采購。采購人根據采購要求編制采購預算，并提出采用單一來源采購方式的理由。經采購領導小組審批后實施。采購管理辦公室通過協商幫助采購人獲得合理的成交價并保證采購質量。

5、詢價。由采購管理辦公室編制詢價書經采購領導小組審核合格后，發放給合格給供應商。供應商一次性報價。采購領導小組根據報價確定中標人。

6、開標、評標。開標工作在采購領導小組全程監督下由采購管理辦公室負責。采購辦公室根據采購物資的不同，組建臨時評標（談判）小組，負責評標、定標。

第二十八條 公司采購3萬元以下的物品的，一般亦應在指定的大宗物品采購供應商處采購。若指定大宗采購供應商無相應物資，可視情況通過大宗采購供應商代購或自行采購。但必須做到以下要求：

1、采購人員必須兩人以上；

2、貨比三家，摸清行情；

3、根據采購預算，控制支出額度；

4、及時向主管領導請示，反饋采購信息；

5、編制采購細目和價格清單；

6、清單必須由兩人以上簽名，注明供貨方聯系人和聯系電話。

第二十九條 提請支出審批。

根據《公司財務管理制度》等相關規定進行費用審批。

第三十條 采購管理委員會完成大宗物品定點后，公司及下屬子公司、分公司應嚴格執行定點采購規定。遇有未經定點的物品種類，應及時提請采購管理委員會定點。

第三十一條 采購領導小組應當定期在公司網站公示大宗物品采購定點及實際情況。

第三十二條 在供應和服務過程中，采購管理辦公室必須按合同要求督促供應商履行義務，據此評價供應商履約情況和按合同要求付款，切實維護應享受之權利。

對于供應商違約和繼續采購可能造成損害的情形，采購管理辦公室應及時向采購領導小組反映情況和問題，提出繼續或中止合同的建議。

第三十三條 年終采購領導小組應對采購工作進行簡單總結，對供應商的信譽進行評價，聽取各采購單位意見，分析采購過程中的問題，研究改進采購工作的措施。

第六章 監督與責任

第三十四章 公司采購活動接受公司監事會全程監督檢查，主要內容包括：

1、監督檢查有關采購的國家法律和公司規章制度的執行情況；

2、監督檢查采購方式和采購程序的執行情況；

3、監督檢查采購人員和職業素質和專業技能；

4、指出采購過程中的問題，并督促改進，對采購過程中的投訴、舉報問題及時進行調差跟蹤。

招商制度和規章制度4

為切實加強鎮機關內部管理，進一步規范操作，厲行節約，努力從緊從嚴控制各項支出，堅持開源節流，強化廉政建設，打造節約型政府，確保鎮機關工作正常、高效運轉，現將2010鎮政府機關內部管理規定如下：

一、考勤管理制度

嚴格遵守作息制度和值班紀律，按時上下班，不得遲到早退。堅持每天上班簽到制度,嚴禁相互代簽。每天上、下午上班時間后15分鐘，辦公室登記遲到缺席人員，每月公布一次，統計遲到在前三名者取消評先資格。嚴格執行工作紀律，上班不準玩電腦游戲，不準利用電腦炒股。外出開會或公務工作不能簽到的，須有會議通知或主要領導人批準，由辦公室核實后填好說明，無論公事或私假，必須嚴格執行請假制度，同時要交接好有關事務，簽到人員在本鎮范圍內外出辦事要告知辦公室，以便聯系與檢查，所有機關工作人員外出半天的向分管負責人請假，外出一天的分別向黨政主要負責人請假，節假日值班人員要準時到崗，不得缺崗，不得早退，有特殊情況須經值班組長批準。

二、人員經費管理制度

⑴公務員按組織人事部門批準的執行，其他人員其工資按規定結算。所有在事業單位任實職的鎮干部，車費按同職級標準實行定額包干，由單位按月發放到人。其它確需在鎮政府報銷的有關費用，由鎮政府辦公室主任、財政所所長、鎮分管機關負責人聯合審核把關，提出意見或建議，由鎮政府主要負責人確定處理。

⑵上級到我鎮工作的人員，車費、電話費、工作用煙補助等除按規定補貼外，按上級有關規定標準執行。其它費用按規定由原單位報銷。

三、印章管理制度

1、印章應由專人專門管理。

2、辦公室建立印章使用登記制度，使用時須有分管負責人、經辦人、辦公室經手人的簽字，以便查核。

3、凡使用黨委印章，必須先征得黨委書記的同意；使用政府印章，必須事先征得鎮長的同意，必要時還應征得黨委書記的許可。

4、黨委辦公室、政府辦公室的印章參照上述規定使用。

四、公用經費管理制度

㈠公務招待制度：

1、公務招待的范圍：餐飲、香煙。

2、公務招待管理對象：鎮機關助理級以上在職領導干部，鎮各行政事業單位的招待費管理以鎮紀委文件為準。

3、公務招待的方法

⑴指標測算。公務招待（餐飲香煙），由鎮黨委、政府職能口調研測算。

⑵結算方法。①餐飲招待：由財政所按規定的限額，分期下撥給鎮政府辦公室，由鎮政府辦公室按規定用途使用，并明確專人負責，嚴格管理，按章辦事，由辦公室建立臺帳，每月底及時結報帳目，并告知各線、各單位、各人餐飲招待經費使用情況。餐飲招待年終結余的按結余額的50%獎給有關責任人，超支部分不予報支。各線、各單位的招待酒水嚴格按政府指定的接待用酒和標準執行（原則上白酒不超過60元/瓶，啤酒為中丹茉莉花）。②香煙招待：公務員取消貨幣化發放，其他人員按有關規定執行，上級機關來我鎮組織召開的片會，以會議文件為準，經請示黨政主要負責人同意后，一律由辦公室按會議規模適當安排用煙，控制數量，控制價格，不得超標準。每月用餐、用煙情況由辦公室匯總后報黨委政府主要負責人。

⑶公務招待的程序。來郭的上級領導、市部門單位負責人、外地來客以及鎮內活動確需招待的，負責接待、招待的人員必須征得黨政主要領導同意并到鎮政府辦公室登記，領取由鎮政府辦公室根據相應的標準出具的就餐通知單到定點飯店用餐。要控制好用餐標準，酒水實行由政府統一指定的接待用酒和標準。用餐結束后應由鎮各口線分管負責人簽字，并注明口線。工作日中午嚴格執行禁酒令，不得飲酒。凡所涉及的公務接待、招待，包括招商引資，一律由分管負責人在報黨政主要負責人批準后與辦公室聯系，履行上述相關登記手續，沒有通過辦公室履行手續的一律不得列支。凡是應由對口單位接待的，由分管負責人與單位負責人對接，由對口單位負責招待并列支。

㈡公務用車制度：

公務用車按郭政發133號文件執行。凡領取公車改革補貼的人員須嚴格執行相關規定。鎮集體公務用車或招商引資用車，必須事先報鎮黨政主要負責人批準，一律由辦公室核實并統一安排。鎮政府辦公室建立用車登記臺帳，記錄用車事由、去向、里程，統一在指定的招用車輛范圍內安排，并發放用車隨行簽字單，行車結束后，由車主主動與辦公室按有關標準價格確定好車費，用車人在隨行單價格欄注明金額，并簽字注明，履行審批手續，每月25日前車主或駕駛員憑稅票到鎮政府辦公室結帳。凡登記手續不全，一律不予報銷。每月用車情況由辦公室匯總后報黨委政府主要負責人。各口、各線的.集體公務用車必須事先報鎮黨政主要負責人批準，按上述程序由辦公室統一安排后歸各口各線結算。

㈢招商引資管理制度：

招商辦從事專職招商的人員，實行績效計酬、費用包干責任制，按市招商局同專職招商人員簽訂的責任狀執行，其他各副鎮級干部涉及招商引資用車、用餐、用煙、禮品等費用，均需征得鎮黨政主要負責人事先同意，由鎮政府辦公室按程序統一安排，方可報支。未經辦公室安排而產生的上述費用，一律不得報支。

五、其他費用管理制度

⑴辦公用品包干。由政府辦公室統一購買，機關人員個人一律不得購買辦公用品，也不得以任何名義報銷辦公用品。打印、復印繼續實行先登記再審批后復印。無實體單位的口線復印一律由辦公室登記，未經辦公室登記產生的費用由當事人承擔。⑵電費分攤。凡入住辦公樓的部門單位，均須分攤電費、具體由鎮財政所根據空調、照明、燒水、電腦、打印機等用電量情況，制定詳細的分攤辦法，各單位對照執行。⑶通訊費用。公務員取消通訊費用包干補助，助理級以上人員開通辦公室電話。嚴禁小靈通捆綁辦公室號碼一同使用。⑷宣傳費用。在集體活動中確實需要安排橫幅、戧牌等宣傳用品、用具的，報黨政主要負責人同意后，由辦公室統一安排。⑸其他費用。如招商引資、土地征用費用達1000元以上的，需報經黨政負責人同意，費用達3000元以上一律實行政府采購。

六、機關環境衛生管理制度

所有政府機關工作人員都有維護和保持政府大院內優美、文明、衛生工作環境的義務和責任。

⑴工作環境：熱情接待，周到服務，公正辦事，文明用語。

⑵衛生管理：除重大節日統一組織清洗打掃外，平時實行衛生包干，辦公室定期、不定期對包干區進行檢查、通報，機關工作人員辦公室必須保持清潔、整齊。