第一篇：穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

穩(wěn)定是執(zhí)政黨長(zhǎng)治久安政權(quán)鞏固的基礎(chǔ)，也是國(guó)家和民族繁榮昌盛、興旺發(fā)達(dá)的根本保障，更是人民群眾根本利益的堅(jiān)實(shí)保證，不論歷史發(fā)展什么時(shí)期，穩(wěn)定都應(yīng)是執(zhí)政黨的核心理念。目前的穩(wěn)定是我們黨堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，加快改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，沒有穩(wěn)定的社會(huì)局面，社會(huì)形勢(shì)處在動(dòng)蕩和不穩(wěn)定之中什么事也干不成。當(dāng)前全球局部政治、軍事、經(jīng)濟(jì)正面臨著動(dòng)蕩時(shí)期，邊界爭(zhēng)端迭起，經(jīng)濟(jì)危機(jī)波及很多國(guó)家。我們國(guó)內(nèi)總體形勢(shì)是好的，這是黨的正確路線的結(jié)果。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，多數(shù)企業(yè)還沒有徹底走出困境，社會(huì)收入貧富差距大，影響社會(huì)政治穩(wěn)定的因素仍然很多，面臨的形勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)峻。新的形勢(shì)給穩(wěn)定工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，做好新形勢(shì)下穩(wěn)定工作意義十分重大任務(wù)艱巨。

做好新形勢(shì)下穩(wěn)定工作的形勢(shì)

一、國(guó)際不安全因素增加。近幾年來，一些西方敵對(duì)勢(shì)力從未放棄對(duì)我國(guó)的遏制、滲透與分化，多次利用人權(quán)、宗教、民族，臺(tái)灣、西藏、新疆等問題制造事端。特別是近年西藏、新疆事件，西方國(guó)家利用人權(quán)為借口，對(duì)其進(jìn)行分化活動(dòng)，煽動(dòng)一些藏獨(dú)、疆獨(dú)、臺(tái)獨(dú)份子進(jìn)行鬧事。周邊一些國(guó)家為了經(jīng)濟(jì)利益和政治目的對(duì)我國(guó)邊界、島嶼及資源侵占掠奪，擴(kuò)大了區(qū)域的危險(xiǎn)源，給我國(guó)穩(wěn)定帶來新的威脅。同時(shí)，國(guó)內(nèi)由于一些分裂分子受西方反華勢(shì)力的煽動(dòng)驅(qū)使制造地區(qū)**，在這樣背景下，維護(hù)穩(wěn)定將面臨新的挑戰(zhàn)，維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)政治穩(wěn)定任務(wù)更加繁重，在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，西方敵對(duì)勢(shì)力仍將繼續(xù)推行其“西化”、“分化”中國(guó)的戰(zhàn)略，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力企圖利用經(jīng)濟(jì)、文化、民族、人權(quán)、宗教等問題，煽動(dòng)民族分裂情緒，挑動(dòng)事端，破壞穩(wěn)定大局，國(guó)內(nèi)民族矛盾會(huì)更加尖銳，一些不法份子受分裂分子的煽動(dòng)為達(dá)到個(gè)人利益，制造刑事犯罪、侵害國(guó)家經(jīng)濟(jì)、安全的犯罪會(huì)更加突出。

二、國(guó)內(nèi)隨著全球經(jīng)濟(jì)的影響，群眾的收入增長(zhǎng)、生活水平在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)有可能減緩，在最近一段時(shí)期內(nèi)，失業(yè)、待業(yè)人員等待就業(yè)人員增多，社會(huì)低收入群體增加，有限的社會(huì)保障與等待就業(yè)人員增多的矛盾會(huì)進(jìn)一步加劇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化觸及各階層利益，人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾呈現(xiàn)出了明顯的復(fù)雜性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利益格局的急劇變動(dòng)，地區(qū)利益，個(gè)人利益的問題使內(nèi)部矛盾異常突出。近年來，國(guó)內(nèi)占地與被占地，企業(yè)雇主與雇員之間利益矛盾問題，時(shí)有發(fā)生。社會(huì)不及時(shí)安置引導(dǎo)待業(yè)青年，待業(yè)青年較多被不法之徒利用糾集一起帶有黑惡勢(shì)力侵害群眾利益。現(xiàn)實(shí)生活中一些政府官員，公、檢、法、司人員由于個(gè)人利益的驅(qū)使，致法律法規(guī)及道德不顧，為政不廉、為官不清、為政不仁、執(zhí)法不公，與黑惡勢(shì)力相互勾結(jié)，使廣大人民群眾很不滿意，造成了矛盾觸發(fā)點(diǎn)增多，使得有些本來可以化解問題，你推我拖，從簡(jiǎn)單的問題激化為對(duì)抗性矛盾。一些本應(yīng)職責(zé)內(nèi)可解決的問題，個(gè)人得不到私利久拖不決，不收受賄賂不辦事，權(quán)錢交易形成了金錢權(quán)力關(guān)系權(quán)力。涉及群眾住房、就業(yè)、就醫(yī)、安全等民生問題解決不力。腐敗現(xiàn)象對(duì)整個(gè)社會(huì)的道德風(fēng)尚產(chǎn)生了極為惡劣的影響，嚴(yán)重危害了法治社會(huì)的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)的穩(wěn)定。更重要的是，腐敗不僅嚴(yán)重侵害黨和政府的肌體，干擾經(jīng)濟(jì)、政治秩序的正常運(yùn)行，而且成為產(chǎn)生人民群眾對(duì)社會(huì)不滿延續(xù)到對(duì)黨的一個(gè)根源，直接危及公眾對(duì)政府的信任度、對(duì)黨的向心力、凝聚力。近年來很多地方發(fā)生多起從小問題激化到群鬧，甚至傷害、殺人等事件時(shí)時(shí)發(fā)生，至使不同利益群體之間矛盾激烈沖撞，因而，這些問題蔓延、發(fā)展危及政治改革和經(jīng)濟(jì)改革的正常運(yùn)作，是可能成為誘發(fā)政治或社會(huì)沖突的重要因素，為政不廉不公是當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾非常易于激化的原因，這些問題矛盾均使穩(wěn)定工作面臨許多新情況、新問題。將會(huì)嚴(yán)重影響到社會(huì)安定團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定。

三、轉(zhuǎn)型期社會(huì)分配不公是各種不穩(wěn)定因素中的主流，社會(huì)分配不公問題，近年來已成為中等收入及低收入階層普遍關(guān)注甚至不滿的焦點(diǎn)。改革開放之前，我國(guó)貧富差別不大，據(jù)報(bào)刊公布1980年，包括農(nóng)村居民在內(nèi)的基尼系數(shù)為0比3左右，整體差距不大。1998年與1980年相 比，中國(guó)基尼系數(shù)上升了十幾個(gè)百分點(diǎn)，到目前差距更大。從客觀意義上看，社會(huì)收入分配不公既指收入差距而造成的兩極分化，宏觀說是按勞所得的，實(shí)質(zhì)是多方面因素，所處的環(huán)境、職業(yè)不同、機(jī)會(huì)的不均等現(xiàn)象，如：區(qū)域差異、基礎(chǔ)差異、城鄉(xiāng)差別等，近年國(guó)家雖然在逐步的進(jìn)行調(diào)整，但有些不是在一個(gè)起點(diǎn)相差幾十年，雖然國(guó)家出臺(tái)一些政策，如：三農(nóng)等問題看是政策扶持，職工工資逐步增長(zhǎng)，實(shí)際達(dá)不到物價(jià)增長(zhǎng)的步伐快；政策補(bǔ)貼實(shí)質(zhì)百姓得到的實(shí)惠不多，惠及了中間商及部分企業(yè)和某些領(lǐng)導(dǎo)，自謀職業(yè)老百姓看是有了就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)際私營(yíng)企業(yè)的工資低下，工人忙碌一年只能解決溫飽問題生活沒什么保障，致使大部分群眾因病、因?qū)W、因房而窮困，一場(chǎng)病一身債，培養(yǎng)一個(gè)學(xué)生一生的辛苦，勞做一輩子買不起一所住房。失業(yè)、就業(yè)推向社會(huì)，社會(huì)沒保障等問題，造成他們心理上前途灰暗，生活無希望，憤憤不公感，造成價(jià)值觀扭曲，對(duì)利益的劇烈渴求，對(duì)金錢的崇拜，在利益爭(zhēng)奪中的沖突升級(jí)為社會(huì)矛盾，處理不及時(shí)、不公平引發(fā)對(duì)社會(huì)的不滿，影響政治和社會(huì)的穩(wěn)定。 做好新形勢(shì)下穩(wěn)定工作的任務(wù)

一、充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建和諧。構(gòu)建和諧社會(huì)是順應(yīng)歷史發(fā)展變化的，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略舉措，是我國(guó)處于轉(zhuǎn)型這一特殊歷史時(shí)期的必然要求，是滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，鞏固執(zhí)政的基礎(chǔ)的途徑。企業(yè)是社會(huì)的一個(gè)細(xì)胞組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，沒有企業(yè)的和諧穩(wěn)定就難以有和諧的社會(huì)。和諧穩(wěn)定的核心是人，人本觀念是和諧穩(wěn)定內(nèi)在因素，也是執(zhí)政黨和政府的執(zhí)政核心，做好和諧穩(wěn)定工作堅(jiān)持以人為本，就要以關(guān)心員工切身利益為切入點(diǎn)，在提升企業(yè)發(fā)展實(shí)力的過程當(dāng)中，擔(dān)當(dāng)起社會(huì)責(zé)任，一流企業(yè)的社會(huì)責(zé)任就要真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠的執(zhí)政理念 使員工的生活更加殷實(shí)，最大限度的做好員工的生活保障，力所能及的解決職工買得起房、醫(yī)得起病、子女就得了業(yè)，讓員工感受到在企業(yè)有依靠、有保障，使員工感受到企業(yè)的溫暖、黨的關(guān)懷，從實(shí)際工作中切實(shí)解決員工的后顧之憂，真正的關(guān)心了員工的切身利益，才能調(diào)動(dòng)員工的積極性，使員工全身心的投入到工作中去，推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、發(fā)揮思想政治優(yōu)勢(shì)，為穩(wěn)定奠定思想基礎(chǔ)。思想政治工作是一項(xiàng)如何引導(dǎo)人、教育人、塑造人、培養(yǎng)人的工作，也是黨的一切工作的生命線，在我國(guó)革命和建設(shè)不同時(shí)期都起到了至關(guān)重要的作用。當(dāng)前面對(duì)來自國(guó)際和國(guó)內(nèi)的許多新問題、新情況不穩(wěn)定因素，如：體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化、生活環(huán)境、社會(huì)組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式、生活條件等日趨多樣化，使人們的交往方式、思維方式和價(jià)值取向等發(fā)生的深刻變化，這些問題既有社會(huì)大環(huán)境的影響，也有社會(huì)發(fā)展過程中積累的一些問題牽制，這些問題和矛盾交織在一起，加之高科技時(shí)代職工接受信息快職工思想異常敏感、復(fù)雜，給政治思想工作帶來了前所未有壓力。做好穩(wěn)定工作是企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的重要課題，思想政治工作是各類問題發(fā)生的“預(yù)防針”，面對(duì)存在的問題，引導(dǎo)和教育廣大職工認(rèn)清形勢(shì)，在復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象面前不迷失方向，以求實(shí)的態(tài)度、發(fā)展的眼光、辨證的思維，正確認(rèn)識(shí)問題，增強(qiáng)辨別是非的能力，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作至關(guān)重要。做好思想工作就要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，做實(shí)的、講真的，切實(shí)能做到依據(jù)法規(guī)問能所答，對(duì)有所據(jù)。轉(zhuǎn)變過去工作中有時(shí)善于做的一些表面文章，那樣雖然看起來轟轟烈烈，聲勢(shì)浩蕩，但實(shí)際上收效甚微，有時(shí)只注重表面文章，匯報(bào)有聲有色全面具體，看起來很扎實(shí)，其實(shí)形式上的東西占多數(shù)，對(duì)活動(dòng)起到的效果不大、對(duì)活動(dòng)的對(duì)象了解甚少，以人為本就要了解他們?cè)谙胧裁矗裁词撬麄冏钚枰模缧闹袩o數(shù)，只聽局部及某個(gè)人的匯報(bào)盲目結(jié)論，實(shí)際上不會(huì)解決實(shí)質(zhì)問題。思想問題是同實(shí)際問題緊密聯(lián)系在一起的，做好思想工作，要注重解決好職工的實(shí)際困難、存在的實(shí)際問題，才能深受職工的歡迎，因?yàn)槁毠た吹搅四銥樗麄冝k的實(shí)事，解決了他們的實(shí)際問題和后顧之憂，你說的講的話在他們心中才有份量，所做的思想政治工作才有說服力。這就要求做思想政治工作，必須實(shí)事求是，講究實(shí)效，即使本人沒有能力解決一些問題，但我們積極向上反映了他們的現(xiàn)狀，職工也能體諒，在遇到一些職工不理解的問題時(shí)，職工對(duì)所做的解釋也能聽得進(jìn)去，認(rèn)為你不是在害他們、在騙他們，能夠從正確的角度去理解，減輕做好思想工作的難度，為做好各項(xiàng)工作奠定思想基礎(chǔ)。

三，樹立良好形象，為穩(wěn)定營(yíng)造和諧氛圍。其身正、令行禁止，其身不正、令而不止。做思想政治工作其目的就是教育、引導(dǎo)職工，而職工看的是你教育別人你自身怎樣，做好思想政治工作首先樹立良好形象，要從自身做起，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，密切聯(lián)系群眾，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)心群眾疾苦，這是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新時(shí)期黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，也是保持企業(yè)員工隊(duì)伍穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑。把事關(guān)員工切身利益的實(shí)際問題作為搞好穩(wěn)定工作的落腳點(diǎn)，力所能及地多辦一些需要辦、應(yīng)該辦、能夠辦的實(shí)事、好事，努力為職工群眾排憂解難，促進(jìn)職工隊(duì)伍和企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定。在正確處理好全局利益、企業(yè)利益和個(gè)人利益的關(guān)系維護(hù)企業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定同時(shí)，就有關(guān)企業(yè)的發(fā)展、重大決策、利益調(diào)整、管理措施也應(yīng)尊重員工的權(quán)利，因?yàn)樵瓌t內(nèi)的事情是光明的，無原則的事遮遮擋擋也不會(huì)讓職工信服，為官都說為民，那就應(yīng)該把為民辦的好事讓民心知肚明說好，自覺接受群眾的監(jiān)督。在構(gòu)建和諧企業(yè)中，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，真抓實(shí)干，以優(yōu)良的黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)，真正成為員工信得過的帶頭人，營(yíng)造良好的氛圍，促進(jìn)企業(yè)的和諧健康穩(wěn)定發(fā)展。

總之，做好穩(wěn)定工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)思維與工作過程，要想群眾所想，干就要考慮群眾滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)。時(shí)刻牢固樹立穩(wěn)定工作無小事的思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新新形勢(shì)下穩(wěn)定工作的新途徑、新方法、新思路。堅(jiān)持教育引導(dǎo)與解決實(shí)際問題一并進(jìn)行，工作中要不斷地求真、務(wù)實(shí)、轉(zhuǎn)變、改進(jìn)我們的工作，確保一方穩(wěn)定，使員工的思想真正能與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn) 心聯(lián)心，企業(yè)會(huì)更加和諧、更好更快發(fā)展。

第二篇：僑務(wù)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

僑務(wù)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

華大講堂第五講

許又聲

2009年9月7日

（根據(jù)錄音整理，有所節(jié)減，未經(jīng)演講者審閱）

今天，我想給大家報(bào)告兩個(gè)方面的問題，一個(gè)方面是僑情，就是僑務(wù)工作面臨的形勢(shì)，一個(gè)方面講講僑務(wù)工作的任務(wù)。

一、當(dāng)前僑務(wù)工作的形勢(shì)

講僑情我想圍繞一句話來展開，就是“幾千萬(wàn)的海外僑胞，是我們國(guó)家獨(dú)特的國(guó)情和重要的資源”，05年中央文件上這樣來概括我們的僑情的。也就是說現(xiàn)在我們海外的幾千萬(wàn)僑胞，怎么來評(píng)價(jià)呢？就是我國(guó)獨(dú)特的僑情和重要的資源。

以這樣的命題我想從下面的五個(gè)方面來加以陳述：

（一）海外僑胞的數(shù)量劇增，分布各國(guó)

我國(guó)是一個(gè)海外僑胞眾多的國(guó)家，特別是改革開放以后，我們海外僑胞的數(shù)量，隨著我們國(guó)家的改革開放越來越多，特別是在一些西方的發(fā)達(dá)國(guó)家，我們國(guó)家的僑胞數(shù)量可以說每十年大體上翻一番。現(xiàn)在到底有多少呢？大概有幾千萬(wàn)，確實(shí)很準(zhǔn)確的數(shù)字說不好，這是一個(gè)。

第二個(gè)的話，說太多了也沒什么好處。因?yàn)閹浊f(wàn)已經(jīng)夠多的了。大家可以想象一下，一個(gè)國(guó)家的公民，如果一千萬(wàn)的話，在歐洲就算一個(gè)大國(guó)了。我可以舉幾個(gè)例子，比如說在日本，改革開放以前，我們?cè)谌毡镜膬S胞大體是五萬(wàn)人，現(xiàn)在是七十五萬(wàn)人，這增加了非常多；在美國(guó)呢，改革開放初期，不到一百萬(wàn)，現(xiàn)在是四百多萬(wàn)，人口的數(shù)量增加了很多。原來講到僑務(wù)工作的時(shí)候，我們馬上就想到了東南亞，想到了北美，這兩個(gè)地方是僑胞比較集中的地區(qū)。現(xiàn)在再講到僑務(wù)，這兩個(gè)地區(qū)雖然還是人最多，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能再概括了。現(xiàn)在，在非洲、在拉美，原來我們僑胞人數(shù)很少的地方，現(xiàn)在又聚集了很多的僑胞。大家可以注意一下，現(xiàn)在我們的新聞媒體很關(guān)注，在世界上任何一個(gè)國(guó)家發(fā)生事變的時(shí)候，有沒有波及我們的僑胞，不管是地震還是一些自然災(zāi)害，還是一些政治**。以這五年來和改革開放時(shí)期對(duì)比，應(yīng)該是有很大的區(qū)別。有一句話，叫有海水的地方就有我們的僑胞，現(xiàn)在這句話已經(jīng)不能涵蓋了，叫作有陽(yáng)光的地方就有僑胞。這確實(shí)是變化非常大，這是第一個(gè)方面。

（二）海外僑胞的經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)地位明顯提高

我們剛才說了在海外的四千多萬(wàn)僑胞當(dāng)中，大體上主要從事兩個(gè)方面的職業(yè)，一個(gè)就是從商、做生意，特別是在東南亞的一些國(guó)家，通過幾代人的努力，現(xiàn)在東南亞一些國(guó)家的華僑華人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在所在國(guó)民族經(jīng)濟(jì)當(dāng)中所占的份額是非常大的，一些學(xué)者們比較喜歡用一句話叫做，我們?nèi)A僑華人已經(jīng)掌握了東南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，我是不贊成的。因?yàn)闁|南亞國(guó)家的華人經(jīng)濟(jì)，首先也是他們當(dāng)?shù)孛褡褰?jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分。第二個(gè)，這些國(guó)家主要的國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈還是掌握在國(guó)家手中，涉及到國(guó)計(jì)民生的，比如說資源、金融類的這樣一些大公司，才是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。國(guó)有企業(yè)不是社會(huì)主義國(guó)家才有的，資本主義國(guó)家同樣有很多國(guó)有企業(yè)。所以比較客觀的說法就是，我們東南亞國(guó)家的華僑華人經(jīng)濟(jì)，在當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中是占了主體地位，如果這樣說，可能比較客觀。

除了經(jīng)濟(jì)之外，我們的海外僑胞主要干什么呢？他們從事專業(yè)性的工作，比如說科學(xué)家、律師、教師、工程師、會(huì)計(jì)師、醫(yī)師等，這些都是我們?cè)诤Ｍ獾膬S胞比較多的人從事的職業(yè)，特別是在西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家，從事這樣職業(yè)的人非常多。在美國(guó)，華僑華人當(dāng)專業(yè)人士的有幾十萬(wàn)人，不管是在哪一個(gè)行業(yè)，都有很多華裔從事相關(guān)的工作，在其中發(fā)揮了很大的作用。特別是改革開放以后，有很多的學(xué)生到海外去留學(xué)，到現(xiàn)在為止大體上有一百四十萬(wàn)左右，這些學(xué)生歸來的有多少呢？大體上是30多萬(wàn)。也就是說到現(xiàn)在為止，有一百萬(wàn)以上的我們這些留學(xué)生學(xué)成以后留在了當(dāng)?shù)兀M(jìn)入了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的主流，從事著專業(yè)工作。這些人士，就形成了我們?cè)诤Ｍ鈱?duì)國(guó)家的科學(xué)發(fā)展能夠起到重要作用的中國(guó)人。我們經(jīng)常形象地說，我們?cè)诤Ｍ獾娜A僑華人就是兩個(gè)庫(kù)：一個(gè)是資金庫(kù)，一個(gè)叫智力庫(kù)。他們?yōu)槲覀儑?guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，都發(fā)揮了獨(dú)特的不可或缺的作用。

近些年來，有個(gè)比較可喜的現(xiàn)象就是我們?nèi)A僑華人除了在經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮重要作用之外，在政治領(lǐng)域開始逐步的嶄露頭角，這個(gè)同原來比有較大的區(qū)別。大家都知道我們?nèi)A僑華人在外頭都是不太敢惹事的，花錢消災(zāi)，經(jīng)常不參與當(dāng)?shù)氐恼问聞?wù)，所以他們大多愿意經(jīng)商，愿意從事專業(yè)，而不愿意參政。這里面有兩個(gè)原因：一方面他個(gè)人不愿意參政，覺得參政風(fēng)險(xiǎn)很大。另外一個(gè)呢，當(dāng)時(shí)的客觀環(huán)境也不允許他參政。所以在政治領(lǐng)域，我們的華僑華人在海外一直是——如果把它比作兩條腿，除了經(jīng)濟(jì)科技這條腿發(fā)展比較健全之外，政治這條腿一直是比較薄弱的。這些年來我們海外僑胞也意識(shí)到這一點(diǎn)，就是說華僑華人在當(dāng)?shù)鼐S護(hù)自身的合法權(quán)益，光靠經(jīng)濟(jì)科技的地位還不足夠，還必須在政治上有自己的理想。于是華僑華人逐步關(guān)心當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的發(fā)展，關(guān)心當(dāng)?shù)氐恼芜M(jìn)程，并且愿意融入到這個(gè)進(jìn)程當(dāng)中去。所以，這些年來，更多的華僑華人愿意參政。參政無外乎兩個(gè)，一個(gè)是參與投票，一個(gè)是挺身站起來參與競(jìng)選，這兩個(gè)方面都有些進(jìn)展。比如說投票這一塊，我們?cè)瓉韮S胞基本上不愿意去投票，為什么呢？因?yàn)榇蠹叶贾溃瑖?guó)外西方的投票大體上都安排在周末，周末是我們?nèi)A僑華人做生意最好的時(shí)候，咱們?nèi)A僑華人都認(rèn)為投票不關(guān)我們的事，我還是做我們的生意好，開中餐館子的還不如多炒個(gè)菜多賣個(gè)菜實(shí)實(shí)在在的，投個(gè)票不關(guān)我們的事。因?yàn)槟悴怀鰜硗镀保院芏辔鞣降恼途头浅５默F(xiàn)實(shí)，他會(huì)分析啦，既然你投票率那么低，那么他對(duì)你的關(guān)注對(duì)你權(quán)利利益的關(guān)注肯定就少了。第二個(gè)就是捐贈(zèng)。捐贈(zèng)在西方是法律允許的，每個(gè)競(jìng)選人都可以向選民募集競(jìng)選資金。我們?cè)瓉韮S胞也不愿意去給人家這個(gè)錢，現(xiàn)在這個(gè)變化很大，現(xiàn)在愿意投票的、愿意出錢的僑胞普遍增多，這一個(gè)觀念變化以后也引起了當(dāng)?shù)卣陀^念的變化。大家注意一下，現(xiàn)在到美國(guó)，不管是誰(shuí)競(jìng)選，他首先都要到唐人街去向我們 的僑胞宣傳他的競(jìng)選綱領(lǐng)。為什么呢？就是看中我們的僑胞口袋中的選票和鈔票。有一次我們一個(gè)福建老鄉(xiāng)給我打電話，說克林頓到他們會(huì)所去了。我說克林頓到你們會(huì)所去干什么呀，他說克林頓到我們會(huì)所去是替他夫人希拉里去拉票去了。從這一個(gè)非常小的例子可以看得出來，如果早在十年前，克林頓不一定會(huì)去他們那個(gè)會(huì)所，不一定會(huì)到我們的福建會(huì)館去，但今天他去了，是看中了我們僑胞口袋中的選票和鈔票。有很多政客都會(huì)說，如果我競(jìng)選成功后我這個(gè)新內(nèi)閣里面，華人的閣員一定會(huì)比前一屆的多，華人的權(quán)益我們要尊重、要保護(hù)，更多的權(quán)益來自華人的聲音。另外在一些國(guó)家，更多的人出來競(jìng)選，咱們?nèi)A僑華人當(dāng)中，有國(guó)會(huì)議員，還有一些司長(zhǎng)、部長(zhǎng)。在美國(guó)，小布什政府的勞工部長(zhǎng)趙小蘭，還有現(xiàn)在的商務(wù)部長(zhǎng)、能源部長(zhǎng)等等。這在美國(guó)的閣員當(dāng)中也是比較多的，有兩個(gè)部長(zhǎng)。在東南亞一些國(guó)家像泰國(guó)、馬來西亞這些國(guó)家咱們?nèi)A人出任部長(zhǎng)的就更多了。這是一個(gè)非常可喜的現(xiàn)象。這是第二個(gè)方面可以說明的。

（三）海外僑胞政治傾向發(fā)生很大變化

這個(gè)不是搞僑務(wù)工作的可能不太了解。大家都知道，因?yàn)槲覀儍砂稕]有統(tǒng)一，所以在海外僑胞當(dāng)中也分成兩派，一派和我們大陸比較友好，我們把它叫做愛國(guó)友好社團(tuán)和人士；一派跟臺(tái)灣，所謂的“中華民國(guó)”比較友好的，我們把他叫做傳統(tǒng)的親臺(tái)社團(tuán)和人士。長(zhǎng)期以來，這兩種勢(shì)力針鋒相對(duì)互不來往，而且是親臺(tái)的勢(shì)力比傾向大陸的勢(shì)力還要大，我們把他概括為臺(tái)強(qiáng)我弱。80年代中后期的時(shí)候，我第一次出國(guó)，到美國(guó)，剛好是十月份的前夕，到了美國(guó)以后，在洛杉磯、舊金山、紐約這些華人聚居的大城市，給我印象非常深刻的就是這些地方的唐人街看不到一面五星紅旗，映入眼簾的全都是青天白日滿地紅。當(dāng)時(shí)我確實(shí)震驚，我說我們中美建交這么多年，在我們?nèi)A僑華人聚居的地方看不到五星紅旗。

現(xiàn)在形勢(shì)發(fā)生了很大的變化，在這些地方的一些傳統(tǒng)的親臺(tái)社團(tuán)和人士，從來不跟我們大陸來往的，這十年來由于民進(jìn)黨上臺(tái)以后，推行的是臺(tái)獨(dú)的路線，這些人，雖然當(dāng)時(shí)來說他是反共，但是他也反臺(tái)獨(dú)——現(xiàn)在說就是國(guó)民黨這一派的，也就是藍(lán)營(yíng)這一派的。所以我們正抓住了這一點(diǎn)，十年來通過我們不懈的努力和工作，這些長(zhǎng)期以來不跟我們來往的所謂的親臺(tái)社團(tuán)和人士，陸陸續(xù)續(xù)都回到祖國(guó)。從原來的不跟我們來往到跟我們來往，到逐步建立起感情。我們?cè)谶@期間，接待了無數(shù)的從海外回來的這些所謂傳統(tǒng)親臺(tái)的社團(tuán)和人士，他們這些人都是從新中國(guó)成立就沒有跟我們來往，回來以后到他們家鄉(xiāng)，到廣東啊，廣西啊，福建啊，云南啊走一走，再到北京看一看。他們非常動(dòng)情和我說，他說他反共反了一輩子，今天看到我們的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民把我們家鄉(xiāng)把我們國(guó)家建設(shè)得這么好,他說他回去以后沒有理由再反共了。這確實(shí)是他們的心里話。這些僑胞回去以后，跟使領(lǐng)館的互動(dòng)加強(qiáng)了，來往也增多了。除了感情教育之外，更多的人回來拓展他們的事業(yè)，為我們的家鄉(xiāng)、我們的祖國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、科技、文化等事業(yè)。現(xiàn)在放眼世界看，真正沒有跟我們大陸聯(lián)系的社團(tuán)和人士少之又少，這些人主要是泛綠的，主張臺(tái)獨(dú)的這些人。所以現(xiàn)在的結(jié)論就是臺(tái)強(qiáng)我弱的這種格局已經(jīng)完全終止了,現(xiàn)在可以說是我強(qiáng)臺(tái)弱這個(gè)格局已經(jīng)形成，而且朝著非常有利于我們的方向發(fā)展，這是第三個(gè)方面。

（四）海外僑胞的民族認(rèn)同感和自豪感大大增強(qiáng)

隨著我國(guó)國(guó)際地位的不斷提高，海外僑胞的民族認(rèn)同感和自豪感大大地增強(qiáng)了。這個(gè)在國(guó)內(nèi)的民眾可能體會(huì)不到。僑胞經(jīng)常在講的一句話就是，祖國(guó)強(qiáng)大了，我們?cè)诤Ｍ獾难逡哺擦恕Ｓ浀?5周年大慶的時(shí)候，神州五號(hào)飛船第一次升空后，我們請(qǐng)楊利偉來給我們的海外僑胞做報(bào)告。報(bào)告會(huì)結(jié)束后，海外僑胞們熱情地請(qǐng)楊利偉合影、簽名，我們的主席臺(tái)都給推翻了。僑胞們說，我們祖國(guó)的航天飛船飛得有多高，我們海外僑胞的頭就能抬得有多高。這確實(shí)是他們的心里話。僑胞們回來看到改革開放三十年以后，我們國(guó)家翻天覆地的變化，他們感到作為一個(gè)中國(guó)人或者作為一個(gè)華裔的自豪和驕傲。很多僑胞說，在文革期間，在“左”的路線指導(dǎo)下，他們?cè)诤Ｍ庥X得很丟人，現(xiàn)在他們?cè)诤Ｍ庥X得很自豪，特別是這些年來的發(fā)展，奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，這些對(duì)他們來說感受確實(shí)非常的深。他們說奧運(yùn)會(huì)開完以后，有一些大公司只要看到我們的僑胞，就祝賀他們，好像奧運(yùn)會(huì)是為他們開的。

應(yīng)該說僑務(wù)工作從歷史上來看也是坎坎坷坷的，雖然新中國(guó)成立以后我們就設(shè)立了僑務(wù)機(jī)構(gòu)，開始做僑務(wù)工作，但是幾十年來，有高潮也有低潮，最低潮就是文革期間，我們不少歸僑僑眷在國(guó)內(nèi)受到很多的迫害，我們和海外僑胞的聯(lián)系基本中斷，僑務(wù)機(jī)構(gòu)被撤銷了，我們的干部都到江西農(nóng)場(chǎng)去勞動(dòng)了。后來在小平同志的關(guān)懷下，僑辦機(jī)構(gòu)78年恢復(fù)。這期間也有一些情況。從現(xiàn)在來說，當(dāng)前確實(shí)是我們僑務(wù)工作最好的時(shí)期,海外僑胞對(duì)國(guó)家的感情特別是歷史感情是最好的，向心力也是歷史上最強(qiáng)的，這是第四個(gè)方面。

（五）海外僑胞與中國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技和文化領(lǐng)域的交流合作越來越密切

正是有了前面的基礎(chǔ)，有著對(duì)國(guó)家的深厚感情，所以海外僑胞現(xiàn)在到國(guó)內(nèi)來投資合作。很多僑胞一年當(dāng)中，一半時(shí)間在國(guó)外，一半時(shí)間在中國(guó)。我們?cè)瓉硪覂S胞，比如美籍華裔，要到美國(guó)去，現(xiàn)在很多時(shí)候在中國(guó)找也可以。很多時(shí)候都是這樣，要靠經(jīng)濟(jì)的合作，靠科技的交流，靠文化的推廣。早些年，海外僑胞跟國(guó)內(nèi)的聯(lián)系主要靠?jī)S匯，我們僑鄉(xiāng)都知道，寄回來僑匯換點(diǎn)僑匯券、買點(diǎn)商品，僅此而已。現(xiàn)在，僑匯在我們國(guó)家外匯當(dāng)中可以忽略不計(jì)了，在改革開放之前它可是很重要的一塊非貿(mào)易的外匯來源。現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)社會(huì)，是科技社會(huì)，所以這方面交流與合作會(huì)越來越密切。以上五個(gè)方面，大家就可以論證中央的這個(gè)判斷了，就是幾千萬(wàn)海外僑胞是我國(guó)獨(dú)特的國(guó)情和重要資源。

那現(xiàn)在的僑情當(dāng)中有沒有什么問題呢？我想問題也是有的，可以從這幾個(gè)方面給大家報(bào)告一下：

第一個(gè)問題就是，華僑華人與住在國(guó)民眾因利益、文化的因素導(dǎo)致的矛盾和沖突有所發(fā)展。這個(gè)大家從媒體上可以看得到，經(jīng)常哪里發(fā)生沖突啦，我們僑胞、商店又被人搶了、被人燒了，什么地方的僑胞又被人打死啦，這樣的事件不少。我們就在分析，改革開放之前，新中國(guó)成立之后，特別是在六、七十年代，我們?cè)跂|南亞的僑胞，多次受到當(dāng)?shù)卣摹芭湃A”，這些不說大家也都知道。但是現(xiàn)在發(fā)生的沖突和五、六十，六、七十年代不一樣，性質(zhì)上也不一樣。那個(gè)時(shí)候沖突，大體上是國(guó)家意志在沖突，國(guó)家就是比較排華，而且主要是政治的。現(xiàn)在這個(gè)沖突，大體上不是國(guó)家利益的沖突，比如前一段時(shí)間發(fā)生的所羅門事件、湯加事件。那并不是住在國(guó)政府想要燒我們?nèi)A僑華人的商 鋪，搶我們?nèi)A僑華人的商鋪，而是民眾自發(fā)的。主要也不是政治因素，因?yàn)槟闶巧鐣?huì)主義國(guó)家才這樣。主要是文化因素、利益因素。比如說有的國(guó)家，他就信仰伊斯蘭教，我們僑胞在那邊呢，比如說喝酒，他們覺得你們?cè)趺床蛔鹬匚覀兾幕兀覀兊奈幕荒芎染疲覀兊娜A僑華人喜歡喝酒，喝酒的話就大聲猜拳，他們看不慣，這是文化；再一個(gè)，我們中國(guó)人，比如說天氣熱，穿衣服少，他們也看不慣，說怎么穿那么少。大家都知道，在這些國(guó)家，比如我們到伊朗去，你下飛機(jī)那一刻就得把大袍子穿上。女同志，不管你是誰(shuí)，只要你下了飛機(jī)，來接機(jī)的人就拿一個(gè)大袍子把你包裹住，我們僑胞在那邊可能還不太適應(yīng)，這是文化。

在經(jīng)濟(jì)利益上，我們國(guó)家的發(fā)展，我們國(guó)家比較好的產(chǎn)品，都輸出去，又便宜又好。我們的產(chǎn)品去了，當(dāng)?shù)卦瓉淼漠a(chǎn)品，原來的一些從事這些職業(yè)的人，就是一個(gè)很大的危機(jī)啊，飯碗都被你砸了。比如前幾天發(fā)生的西班牙燒鞋事件，那個(gè)城市本來就是個(gè)鞋廠，歐洲一個(gè)重要的制鞋中心。我們中國(guó)把這么多鞋拿到那邊賣，當(dāng)?shù)氐男瑥S倒了，工人失業(yè)了。利益的沖突導(dǎo)致他們的商界把我們?nèi)A僑華人的商鋪給砸了，把我們的鞋給燒了。從僑務(wù)方面，我們?cè)鯓觼斫逃覀兊暮Ｍ鈨S胞，在當(dāng)?shù)刈袷禺?dāng)?shù)氐姆桑鹬禺?dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗，而且在發(fā)展自身利益的同時(shí)，來照顧到當(dāng)?shù)孛癖姷睦妫龅交セ蓦p贏，這是我們僑務(wù)很重要的一個(gè)新的問題。這是一個(gè)問題。

第二個(gè)問題就是，華僑華人在所在國(guó)的地位高了，也更融入了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)，但在一些國(guó)家，對(duì)我們?nèi)A僑華人的敏感啊、疑慮啊還是存在的。在少數(shù)國(guó)家，還相當(dāng)厲害。在東南亞的一些國(guó)家，我們僑胞的數(shù)量很多，有的國(guó)家達(dá)到一千萬(wàn)，有的國(guó)家是幾百萬(wàn)，這么多的華人在當(dāng)?shù)兀医?jīng)濟(jì)社會(huì)地位又比較高。對(duì)當(dāng)?shù)卣畞碚f，總覺得心里面不放心。我們的僑胞在當(dāng)?shù)氐囊谎砸恍校麄兌伎丛谘劾铮覀儑?guó)務(wù)院僑務(wù)部門在當(dāng)?shù)氐囊谎砸恍校麄円部丛谘劾铮晕覀兘?jīng)常講，要通過僑務(wù)工作，來解除當(dāng)?shù)卣囊蓱]，通過僑務(wù)工作來密切我們中國(guó)和所在國(guó)的友好合作，而不是相反，這也是僑務(wù)工作要非常注意的一個(gè)問題。原來唐家璇國(guó)務(wù)委員就經(jīng)常給我們講一句話，我們經(jīng)常講要居安思危，他說現(xiàn)在實(shí)際上要居不安而思危。現(xiàn)在還是有很多不安定的因素存在，所以我們搞僑務(wù)工作一定要幫忙，不要添亂，不要因?yàn)閮S務(wù)工作的開展，引起當(dāng)?shù)卣囊蓱]，然后再導(dǎo)致一些排華、影響兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的事件發(fā)生，這些是我們僑務(wù)工作要注意的。

第三個(gè)問題，開展僑務(wù)工作要著眼于僑務(wù)資源的可持續(xù)發(fā)展，要慎用、善用僑情。剛才我們講了，我們海外僑胞是國(guó)家很重要的一個(gè)資源，不錯(cuò)，但是我們?cè)诶眠@個(gè)資源的時(shí)候，一定心中要有個(gè)意識(shí)，要慎用、善用。不要因?yàn)槲覀兊牟簧髦囟绊懥巳A僑華人在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。剛才我講了，這些年來我們接了不少僑，派專機(jī)去接僑，僑胞很高興，中國(guó)強(qiáng)大了，僑胞有難，我們國(guó)家有能力派專機(jī)了。

有一次我在有關(guān)部門開會(huì)的時(shí)候，我就講，接僑固然很好，安置也很好，僑胞很高興，這應(yīng)該是我們比較欣慰的。但是我說，要注意，接僑畢竟是下下策，我們僑務(wù)工作的上上策是什么呢？就是華僑華人能夠在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期的生存和發(fā)展，這是僑務(wù)工作的目的。如果僑務(wù)工作做到最后把僑胞都接回來了，你接得再漂亮那么也是僑務(wù)工作的失敗。前幾年，緬甸要接僑，各個(gè)部門在一起開會(huì)，我就說，緬甸接僑不像所羅門，不像湯加，派兩架飛機(jī)就接回來了，就幾十人、幾百人。緬甸要接僑，不能派飛機(jī)去，得派萬(wàn)噸巨 5 輪。緬甸有多少華僑啊？?jī)砂俣嗳f(wàn)！飛機(jī)接得過來嗎？所以說一定要把工作做在前頭。新中國(guó)成立以來，我們從東南亞接回了幾十萬(wàn)僑胞，這些華僑的安置也是大問題。我們?cè)谧母魑欢贾廊萦腥A僑農(nóng)場(chǎng)，福建有十七個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)，全國(guó)是八十四個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)，到現(xiàn)在還有些問題。所以在這個(gè)問題上我們確實(shí)要慎重。在這里我同樣要舉一個(gè)例子。在去年奧運(yùn)會(huì)期間，奧運(yùn)圣火在海外傳遞的時(shí)候由于藏獨(dú)份子的破壞，我們很多華僑華人挺身而出，護(hù)衛(wèi)奧運(yùn)圣火，確實(shí)是非常可歌可泣，貢獻(xiàn)也是非常巨大的。那個(gè)期間我經(jīng)常接到電話，說我們僑務(wù)工作做得好，說奧運(yùn)圣火要是沒有我們這些僑胞啊，傳遞過程恐怕會(huì)非常的困難。那期間天天晚上的新聞聯(lián)播都有這樣的鏡頭，我想這是宣傳僑務(wù)工作最好的時(shí)期。事后我們對(duì)這件事也做了總結(jié)，總體來講是肯定的，但是這是非常時(shí)期的非常舉措，不能把非常時(shí)期的非常舉措變成常態(tài)，動(dòng)不動(dòng)就把我們僑胞的力量動(dòng)員起來，在當(dāng)?shù)厥就涡校瑒?dòng)不動(dòng)就舉著五星紅旗到處游行。大家可以想一想，如果在我們天安門廣場(chǎng)上到處看到的都是美國(guó)的星條旗，你們看到心里舒服嗎？你們看了肯定心里不舒服。所以說我們?cè)诤Ｍ獾倪@股力量該用則用起來，但要慎用，否則的話就會(huì)危及到我們海外僑胞的利益，這個(gè)利益就是在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期的生存和發(fā)展，這是當(dāng)?shù)厝A僑華人的根本利益，我想也是我們國(guó)家的根本利益。

如果我們幾千萬(wàn)僑胞不能在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期生存和發(fā)展，都跑回我們中國(guó)來，你說這是不是也涉及到我們國(guó)家的根本利益？我們國(guó)家怎么安頓這幾千萬(wàn)僑胞？我們現(xiàn)在的就業(yè)形勢(shì)這么嚴(yán)峻，回來幾百萬(wàn)僑胞，就是個(gè)大問題了，國(guó)家要花費(fèi)很大的資源。所以我想這是完全有必要注意的。當(dāng)然還有一個(gè)具體的方式，剛才我們講了，隨著民進(jìn)黨的上臺(tái)，我們的僑務(wù)工作更好開展了，海外僑胞、傳統(tǒng)的一些親臺(tái)社團(tuán)和人士，跟我們來往越來越密切了。但現(xiàn)在形勢(shì)又發(fā)生變化了，去年國(guó)民黨又上臺(tái)了。雖然臺(tái)獨(dú)的威脅在減弱，但我們?cè)诤Ｍ飧@一部分僑胞的聯(lián)系、交往也越來越顯得微妙和復(fù)雜。國(guó)民黨重新執(zhí)政以后，他們非常高興，可以用歡呼雀躍來形容。原來“雙十”都沒有多少人到臺(tái)灣去了，現(xiàn)在是成倍成倍的翻過頭來慶祝“雙十”。原來我們的愛國(guó)友好社團(tuán)，也不跟臺(tái)灣來往，現(xiàn)在他們看到一會(huì)兒吳伯雄來了，一會(huì)兒連戰(zhàn)又來了，覺得是不是也可以跟臺(tái)灣來往了？所以現(xiàn)在陣線有點(diǎn)模糊。這些人怎么做工作？他們理解我們現(xiàn)在中央對(duì)臺(tái)的方針、政策，很多原來這些深藍(lán)的人士覺得，現(xiàn)在吳伯雄過來，胡錦濤總書記也見他，不是平起平坐嗎？在海外怎么還那么強(qiáng)調(diào)，非得我們?cè)谇芭_(tái)灣在后啊？這個(gè)可能大家不是很理解。因?yàn)槲覀冊(cè)诤Ｍ庥泻芏鄡S胞，社團(tuán)也很多，在那邊的官方機(jī)構(gòu)只有我們，比如我們?cè)诿绹?guó)設(shè)有大使館，美國(guó)跟我們建交，就要和臺(tái)灣斷交，和臺(tái)灣斷交后，實(shí)際上他們的機(jī)構(gòu)并沒有撤，只是換了一個(gè)名稱，比如說大使館就變成了臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化辦事處，它的負(fù)責(zé)人叫代表，原來的地方使領(lǐng)館也叫經(jīng)濟(jì)文化辦事處，負(fù)責(zé)人叫處長(zhǎng)。大使館變成代表了，所以這些僑胞有時(shí)候搞活動(dòng)——原來親臺(tái)的他就親臺(tái)，親大陸的就親大陸的——現(xiàn)在不是兩岸都揉在一起了嗎？所以他們有時(shí)候搞活動(dòng)，也請(qǐng)大陸的大使來，也請(qǐng)臺(tái)灣的代表來。我們堅(jiān)持一條，可以請(qǐng)，我們也可以去，但是我們的大使必須排在前頭，他們的代表必須在后頭，這叫我主臺(tái)臣、我官臺(tái)民、我主臺(tái)次。這是我們?cè)诤Ｍ獾幕驹瓌t。很多親藍(lán)的就想不開，為什么要我們?cè)谇八麄冊(cè)诤蟀。狡鹌阶铩Ｔ谒降紫拢麄兎Q呼臺(tái)灣的代表不叫代表，同樣叫大使，在這一點(diǎn)上我們是比較堅(jiān)決的，一個(gè)國(guó)家不可以有兩個(gè)大使的，現(xiàn)在美國(guó)承認(rèn)中華人民共和國(guó)，中華人民共和國(guó)在美國(guó)看來是惟一的合法政府，所以在美國(guó)只有一個(gè)大使沒有兩個(gè)大使，他在美國(guó)就是一個(gè)辦事處，一個(gè)民間機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持這一點(diǎn)，所以講道理就在這里。很多愛國(guó)人士原來不跟臺(tái)灣來往，現(xiàn) 在也跟他們來往，很多愛國(guó)僑胞，現(xiàn)在也到臺(tái)灣去參加他們的“雙十”節(jié)。我問他們說你們?cè)趺慈⒓铀麄兊摹半p十”啊？他們說，他們都來參加我們的“十一”了，不好意思不去啊。很多活動(dòng)是可以參加，比如經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)、文化的活動(dòng)、節(jié)慶的活動(dòng)，我們都鼓勵(lì)我們海外的僑胞在一起，比如說春節(jié)，不管你親臺(tái)的還是親大陸的，在一起搞活動(dòng)沒問題。但是“雙十”節(jié)是一個(gè)政治性的活動(dòng)，你去參加了等于承認(rèn)了中華民國(guó)，又承認(rèn)中華人民共和國(guó)，這不是兩個(gè)中國(guó)嗎？所以說這樣一些問題，很敏感的一些政治問題，比原來復(fù)雜，怎樣引導(dǎo)我們的僑胞來理解我們中央新的對(duì)臺(tái)的政策，這是我想講的第一個(gè)問題——當(dāng)前僑務(wù)工作的形勢(shì)。

二、當(dāng)前僑務(wù)工作的任務(wù)

現(xiàn)在我想講第二個(gè)問題，就是僑務(wù)工作的任務(wù)。剛才在講僑務(wù)工作形勢(shì)的時(shí)候，我是圍繞一句話來講的，就是幾千萬(wàn)海外僑胞是我們國(guó)家獨(dú)特的國(guó)情和重要的資源。在講僑務(wù)工作的時(shí)候，我也想圍繞一段話來講。這段話是什么呢？就是胡錦濤總書記在05年的一次重要講話當(dāng)中講的，就是我們搞僑務(wù)工作都知道的“三個(gè)大有作為”。胡錦濤總書記說：“在凝聚僑心、發(fā)揮僑力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做貢獻(xiàn)方面，僑務(wù)工作大有作為；在反對(duì)和遏制臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力、推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程方面，僑務(wù)工作大有作為；在開展民間外交、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，擴(kuò)大中國(guó)人民與世界各國(guó)人民團(tuán)結(jié)友好往來方面，僑務(wù)工作大有作為。”所以我想僑務(wù)工作的“三個(gè)大有作為”，就涵蓋了僑務(wù)工作的主要任務(wù)，這是我們黨和國(guó)家對(duì)僑務(wù)工作提出的要求。

下面我們一起從這三個(gè)“大有作為”，簡(jiǎn)要的給大家介紹一下，僑務(wù)工作在國(guó)家大局下，在為僑服務(wù)方面所開展的一些必要的工作。

（一）在凝聚僑心、發(fā)揮僑力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做貢獻(xiàn)方面，僑務(wù)工作大有作為

我們?cè)诤Ｍ庥袔浊f(wàn)僑胞，在國(guó)內(nèi)有三千多萬(wàn)的歸僑僑眷，怎樣把這這么多人口的力量凝聚起來、團(tuán)結(jié)起來，這是我們僑務(wù)工作面臨的一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。

剛才我講了，文革期間，我們的僑務(wù)工作是重災(zāi)區(qū)。我們有的人也是僑眷，這種體會(huì)非常的深。我們很多僑胞回到中國(guó)的時(shí)候，國(guó)家是敲鑼打鼓，戴著大紅花把他們送到中西部去的，有當(dāng)老師的——當(dāng)教師最多了，當(dāng)然醫(yī)務(wù)人員也有，當(dāng)干部也可以——但是入黨不行，提干不行。后來他們才知道，在敲鑼打鼓把他們送過去的同時(shí)，在他們的檔案里有這樣一句話，“此人海外關(guān)系復(fù)雜，不可重用”。所以文革結(jié)束、僑辦成立以后，我們花了好大的力量來?yè)軄y反正，其中一項(xiàng)重要工作就是清理這些檔案，把一些不實(shí)之事，通通提出來，當(dāng)著歸僑僑眷的面，一把火燒了。僑胞在文革期間，他們的心確實(shí)是冰冷的。我們很多華僑在海外辛辛苦苦賺了錢回來買個(gè)房子，買了房子以后，我們國(guó)內(nèi)搞土改，也不管你這個(gè)地或者房子是用什么錢買的，反正你華僑華人如果有地，也是地主，就在地主前面加“華僑”兩個(gè)字，叫“華僑地主”，房子就給沒收了，所以后來我們要清退僑房。這些歸僑僑眷當(dāng)時(shí)在部隊(duì)的，被調(diào)到地方，在城市的就調(diào)到農(nóng)村。僑辦恢復(fù)后，我們把這些人又重新安排回了城市。通過這些政策撥亂反正，這才把我們?nèi)A僑華人的心又重新凝聚起來，團(tuán)結(jié)在我們黨的周圍。所以現(xiàn)在看來，海外華僑華人以 及僑眷對(duì)國(guó)家的感情，可以說是歷史上最好的了。現(xiàn)在只要我們黨和政府或者是國(guó)僑辦登高一呼，海外華僑華人就都能響應(yīng)。去年大家都知道鬧地震、鬧雪災(zāi)，華僑華人自愿捐款達(dá)到將近四、五個(gè)億，是新中國(guó)成立以來捐款最多的一次。這是凝聚僑心。

在發(fā)揮僑力為我們國(guó)家的小康社會(huì)做貢獻(xiàn)方面，海外僑胞的貢獻(xiàn)就更大了。三十年前我們搞改革開放的時(shí)候，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)確實(shí)已經(jīng)到了崩潰的邊緣，我們改革開放，打開國(guó)門、引進(jìn)外資，說是外資實(shí)際上真正引進(jìn)來的都是我僑胞的僑資，或者香港同胞的港資。真正高鼻子的人來的很少，為什么？因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候我們國(guó)家不論硬件也好軟件也好，都不足以吸引人家來我們國(guó)家投資。我們國(guó)家那個(gè)時(shí)候要說高速公路，恐怕是一寸也沒有，都是砂石路。當(dāng)年我在廈大念書的時(shí)候，78年，從廈大到老家福州要早出晚歸，早早的出門，晚上人才到；現(xiàn)在三個(gè)小時(shí)就到了。那時(shí)候我在北京打電話到家里，先掛到省，再?gòu)氖±飹焓欣铮欣镌賿斓娇h，一層一層掛下去，通訊和交通都不行。有僑胞跟我說，我先生到中國(guó)去，一到地方就失蹤了，不是真的失蹤了，是聯(lián)系不上了，電話也打不上，不知道人到哪兒去了。可以進(jìn)得來但出不去，因?yàn)橘I飛機(jī)票很困難，到中國(guó)來想再買一張機(jī)票回去，得托很多關(guān)系才能買到。當(dāng)時(shí)誰(shuí)來投資啊？只有我們僑胞！所以溫總理在中國(guó)僑商投資協(xié)會(huì)成立的時(shí)候說過一句話，海外僑商是中國(guó)改革開放的開拓者、共建者、參與者。去年我們委托清華大學(xué)的一個(gè)老師做調(diào)研，出來的結(jié)論顯示，到目前為止海外華僑華人、港澳同胞的資金還是占外資總數(shù)的60%以上，還是這么大的比例。這個(gè)結(jié)論出乎我們的意料，我們都以為現(xiàn)在這么多世界五百?gòu)?qiáng)都來了，我們的僑資的比例可能會(huì)下降,這到目前為止還是這么高。這是經(jīng)濟(jì)方面。

講到科技，我們國(guó)家的科技進(jìn)步跟海外歸來的專家學(xué)者是分不開的。我們講“兩彈一星”的功勛專家學(xué)者，只有三位是國(guó)內(nèi)本土培養(yǎng)的，其他的全部是海外歸來的華僑。如果沒有他們，我們“兩彈一星”就不能這么早搞出來。現(xiàn)在中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院的院士，海外的歸僑科學(xué)家也是占了相當(dāng)大的比例，也占了60-70%。他們對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、科學(xué)的發(fā)展，確實(shí)起到非常大的作用。這是第一個(gè)“大有作為”。

（二）在反對(duì)和遏制臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力，推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一方面，僑務(wù)工作大有作為

這十年來我們?cè)谶@方面傾注了大量的精力，針對(duì)阿扁的任何動(dòng)作我們都發(fā)動(dòng)了海外僑胞進(jìn)行打擊。當(dāng)時(shí)一位國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)問我，海外僑胞在這方面可以起到什么作用，我想了想說至少可以有三個(gè)方面作用：一個(gè)方面，只要臺(tái)灣搞任何臺(tái)獨(dú)動(dòng)作，我們都可以發(fā)動(dòng)海外僑胞進(jìn)行反擊。比如說李登輝提出兩國(guó)論、阿扁提出一邊一國(guó)論，還有后來的入聯(lián)公投等等，諸如此類的事情，海外僑胞第一時(shí)間發(fā)出了最強(qiáng)音，堅(jiān)決反對(duì)。海外僑胞通過他們的發(fā)言、他們的聲音來影響島內(nèi)——我們有一句話叫“從島外影響島內(nèi)”——海外僑胞和島內(nèi)的臺(tái)灣同胞有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。我們國(guó)家出臺(tái)《反分裂國(guó)家法》后，臺(tái)灣跳得很高，因?yàn)榇虻脚_(tái)獨(dú)勢(shì)力的痛處了，同樣我們的僑胞在海外通過各種形式來表示擁護(hù)和支持。在任何重要的時(shí)間點(diǎn)上，需要僑胞發(fā)出聲音的，我們僑胞能夠及時(shí)地發(fā)出聲音，這是一個(gè)。

第二個(gè)，影響大業(yè)的角色。讓我們祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)得以實(shí)現(xiàn)，把我們國(guó)家的對(duì)臺(tái)政策很好的貫徹落實(shí)，我們很需要世界各國(guó)政府和人民的理解和支持。怎么樣讓他們理解？怎么樣讓他們支持？除了通過官方發(fā)表我們的意見外，很重要的就是要通過我們的幾千 萬(wàn)僑胞，通過一定渠道去滲透。有的時(shí)候我們外交部長(zhǎng)講的話，人家不一定聽；我們僑胞的話，他們聽。他們不喜歡聽官方的說辭，但他們的鄰居、他們的同事，也就是我們的僑胞說的話，他們聽。通過我們僑胞給當(dāng)?shù)氐淖h員寫信，表達(dá)他們對(duì)于臺(tái)灣問題的一些意見和要求，這也很重要。海外議員是一票一票選出來的，如果某個(gè)議員收到很多的選民來信或是郵件，他就會(huì)想，怎么會(huì)有這么多人有這樣的看法。這多少會(huì)影響他們?cè)谧h會(huì)當(dāng)中的發(fā)言，他們會(huì)考慮他們的言論是否會(huì)讓支持他的選民高興。

第三個(gè)方面，通過原來一些親華的、親臺(tái)色彩的人士，來削弱臺(tái)獨(dú)在海外社會(huì)的基礎(chǔ)。這個(gè)工作我們做得比較好。現(xiàn)在很多臺(tái)灣的官員到海外，很多親華社團(tuán)就拒絕他們拜訪；民進(jìn)黨的高官路過哪里，搞什么歡迎招待會(huì)，請(qǐng)僑胞參加，僑胞拒絕出席。這些觀念的工作我們一直都在做，也確實(shí)收到比較好的效果。當(dāng)然，在促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一這方面還需要我們更深入地研究、思考，怎樣把這項(xiàng)工作做得更好，隨著形勢(shì)的變化，調(diào)整我們的政策，這對(duì)我們也是一個(gè)考驗(yàn)。我們僑務(wù)工作在這一塊，總體是好的，但要根據(jù)形勢(shì)的變化做出微調(diào)，把工作做得更細(xì)膩一些。我們僑務(wù)部門在兩岸和平發(fā)展問題上還是能發(fā)揮重要作用的。

原來我們?cè)诖龠M(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一方面，主要關(guān)注的是臺(tái)灣問題，現(xiàn)在西藏問題也出來了。我們現(xiàn)在回過頭來看我們的僑務(wù)工作，我們歷來對(duì)在海外的少數(shù)民族僑胞重視不夠。有一個(gè)中央領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)議上就說，難道我們的國(guó)僑辦是專門做漢族僑胞的國(guó)僑辦嗎？我們國(guó)僑辦應(yīng)該是我們海外整個(gè)僑胞的國(guó)僑辦，而不是僅僅說漢族僑胞的國(guó)僑辦。怎樣能讓我們的少數(shù)民族僑胞，像我們的漢族僑胞一樣，緊緊團(tuán)結(jié)在我們周圍？這個(gè)確實(shí)難度很大，工作量很龐大。這10年來，我們其實(shí)也沒少做，也做了一些，比如說新疆維族的僑胞，我們已經(jīng)堅(jiān)持10年了，每年和新疆區(qū)僑辦配合，一起把他們請(qǐng)過來做講座。但是少數(shù)民族和漢族之間的感情的交流，障礙確實(shí)存在，比如語(yǔ)言上的問題，我們說一句話要翻譯三四次，先翻譯成維語(yǔ)，再翻譯成哈薩克語(yǔ)，還要翻譯成好多語(yǔ)言。翻譯三四次后，最后是不是我原話的意思我都不知道了。當(dāng)然，難度再大，我們還要依靠少數(shù)民族地區(qū)的僑務(wù)工作者去和他們交流。這樣的一些工作，也改變了目前我們僑辦的主要做漢族僑胞工作的現(xiàn)狀，把我們的工作面進(jìn)一步拓展，為我們國(guó)家的穩(wěn)定，做好我們的僑務(wù)工作。這是第二個(gè)“大有作為”。

（三）在開展民間外交、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，擴(kuò)大中國(guó)人民與世界各國(guó)人民團(tuán)結(jié)友好往來，僑務(wù)工作大有作為

我們僑胞基本上都是在大國(guó)或者我國(guó)周邊，比如日本、韓國(guó)、俄羅斯，比如美國(guó)、歐洲等國(guó)家。這些國(guó)家都是僑胞的聚集地，只要把我們這些僑胞的作用發(fā)揮好，為促進(jìn)我們中國(guó)和所在國(guó)的友好合作多做貢獻(xiàn)，就是僑務(wù)工作的大貢獻(xiàn)。回到歷史上來看，我們和有些國(guó)家建交和復(fù)交，很多姐妹城市的建立，都和我們僑胞在其中發(fā)揮重要作用有關(guān)。馬來西亞總統(tǒng)馬哈蒂爾在第七屆世界華人大會(huì)講話時(shí)就高度評(píng)價(jià)了華僑華人在促進(jìn)中馬關(guān)系當(dāng)中所發(fā)揮的作用。他通過接觸后感覺到，華僑華人不但沒影響他們國(guó)家的安全，而且對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有利。我們奧運(yùn)會(huì)的申辦和世博會(huì)的申辦就依靠我們僑胞貢獻(xiàn)了很大的力量。哥斯達(dá)黎加剛和我們建交沒多久，世博會(huì)申辦的時(shí)候還沒有建交，通 9 過我們當(dāng)?shù)氐膬S胞，爭(zhēng)取到了這一票，后來上海市就給他們頒發(fā)了白玉蘭獎(jiǎng)——上海市的政府獎(jiǎng)。

另外一個(gè)，在傳播中華優(yōu)秀文化方面，我們的暨南大學(xué)、華僑大學(xué)、北京華文學(xué)院都是我們開展海外華文教育的重要基地。我們編教材，培訓(xùn)老師，這三個(gè)大學(xué)都發(fā)揮了重要的作用。我們國(guó)家在海外也搞了很多的中華文化周，文化月乃至文化年，但這以后呢？我們的僑胞幾代人在那邊生活，他們已經(jīng)融入了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)，通過我們?nèi)A僑的渠道去傳播中華文化，就可以滲透到草根街頭，這是永不謝幕的文化活動(dòng)。大家都知道今年春節(jié)開始，我們就要開展“文化中國(guó)，四海同春”活動(dòng)。我們目的是什么呢？就是想通過我們這樣的春節(jié)活動(dòng)，把春節(jié)這個(gè)民族節(jié)慶，打造成世界性的節(jié)慶。我們現(xiàn)在的圣誕節(jié)在中國(guó)過得比美國(guó)還美國(guó)，我們也想，我們的春節(jié)跟圣誕節(jié)一樣，讓全世界人民都跟我們一起來過。現(xiàn)在過春節(jié)的時(shí)候，好多國(guó)家的元首，都要跟當(dāng)?shù)氐娜A裔拜年，這已成了慣例了。春節(jié)的廟會(huì)不僅在中國(guó)遍地開花了，更已經(jīng)走向了世界。今年春節(jié)我們帶著歌舞團(tuán)到歐洲巡演，我感觸很深，特別是英國(guó)倫敦那一場(chǎng)，有35萬(wàn)人參加。這是什么概念呢？在倫敦最中心的廣場(chǎng)還有旁邊的一個(gè)唐人街，我們僑胞圍起來把它變成了步行區(qū)域。那一天我們國(guó)內(nèi)派了三個(gè)藝術(shù)團(tuán)，從中午12點(diǎn)到6點(diǎn)，三個(gè)藝術(shù)團(tuán)連續(xù)演出了六個(gè)小時(shí)，廣場(chǎng)上一直站著滿滿的觀眾，沒有人中途離場(chǎng)。當(dāng)時(shí)刮著風(fēng)、下著雪，但現(xiàn)場(chǎng)的觀眾依然很熱情。除了表演之外，還有賣小吃的中國(guó)攤子，賣中國(guó)商品、工藝品的。倫敦的這個(gè)活動(dòng)可能是在華人區(qū)域之外最大的廟會(huì)了。以前春節(jié)的時(shí)候燈籠都掛在唐人街，現(xiàn)在都已經(jīng)掛到市政大廳里頭了。

在悉尼，現(xiàn)在過春節(jié)不是過一天了，過一天不過癮了，過一周。把春節(jié)打造成世界性節(jié)慶的目標(biāo)，不能說指日可待，但只要努力完全是有可能的。現(xiàn)在僑胞說他們壓力很大，不是搞不搞的問題，一到時(shí)間倫敦政府都要問了，去年搞得不錯(cuò)，今年怎么搞啊？只能搞好不能搞壞，一屆比一屆好，我們國(guó)內(nèi)僑辦各方面通過人力物力的支持，支持我們海外僑胞，不能說百分百，大家看過的海外的舞龍舞獅，至少百分之八十是我們國(guó)僑辦送的，舞龍舞獅、民族服裝、扭秧歌、腰鼓賽龍舟這些東西，不知送了多少回，送得好啊，送了才能開展這些活動(dòng)。現(xiàn)在我們鼓勵(lì)更多的華僑華人，鼓勵(lì)他們走出唐人街，只有讓更多的當(dāng)?shù)孛癖妳⑴c進(jìn)來，才能讓他們了解中華文化的博大精深。

除文化之外，華文教育也很重要，現(xiàn)在在海外的華文教育大體是兩個(gè)體系，一個(gè)體系是華校，比如馬來西亞的，小學(xué)中學(xué)都是全日制的，在這個(gè)學(xué)校，除了上漢語(yǔ)外，還上數(shù)學(xué)，數(shù)理化都上，跟國(guó)民教育是一樣的；但大部分的國(guó)家，周一到周五是到人家學(xué)校去上課，周末的時(shí)候就到我們自己辦的中文學(xué)校學(xué)習(xí)。別小看我們中文學(xué)校，現(xiàn)在規(guī)模越來越大。從原來的小打小鬧到現(xiàn)在已經(jīng)辦連鎖了。我這次去了美國(guó)的亞特蘭大，有一個(gè)華僑華人辦的學(xué)校，生源是六千多人，有五所分校。我去了其中一所學(xué)校，孩子在上課，媽媽組成舞蹈隊(duì)，爸爸在打網(wǎng)球或者籃球，最熱鬧的是爺爺奶奶，在一起學(xué)英文。他們說，在這個(gè)學(xué)校里頭最具熱情的是爺爺奶奶，一個(gè)星期關(guān)在家里，都想通過這個(gè)機(jī)會(huì)跟僑胞在一起。這就是我們傳播中國(guó)文化最基層的一個(gè)細(xì)胞。如果我們把海外幾千萬(wàn)同胞基站建立起來，通過這樣一些潤(rùn)物細(xì)無聲的方式，就能把咱們中國(guó)的優(yōu)秀文化慢慢的推廣傳播出去。

許又聲簡(jiǎn)歷

許又聲，1957年8月出生，福建福州人。廈門大學(xué)畢業(yè)。現(xiàn)任國(guó)務(wù)院僑辦副主任，曾任國(guó)務(wù)院僑辦政研司副司長(zhǎng)，廣東江門市副市長(zhǎng)（掛職），國(guó)務(wù)院僑辦經(jīng)濟(jì)科技司司長(zhǎng)、國(guó)外司司長(zhǎng)。

第三篇：正確認(rèn)識(shí)企業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)

正確認(rèn)識(shí)企業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)

正確認(rèn)識(shí)企業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)

堅(jiān)定信心迎接挑戰(zhàn)勵(lì)精圖治做實(shí)做強(qiáng)

7月19日，我部隆重召開了2006年管理工作大會(huì)暨年中工作會(huì)。黨委書記、經(jīng)理焦玉鎖同志作了題為“轉(zhuǎn)變觀念，振奮精神，創(chuàng)新管理，勵(lì)精圖治，為做實(shí)做強(qiáng)總承包二部而艱苦奮斗”的工作報(bào)告。這次大會(huì)是落實(shí)集團(tuán)公司、總承

包二部有關(guān)工作會(huì)議精神，總結(jié)上半年、規(guī)劃下半年，客觀分析問題和現(xiàn)狀，統(tǒng)一思想，創(chuàng)新管理，加快企業(yè)發(fā)展的一次重要會(huì)議。

一、正確認(rèn)識(shí)企業(yè)面臨的內(nèi)外形勢(shì)

與往年工作會(huì)報(bào)告不同的是，今年工作會(huì)報(bào)告重點(diǎn)深刻分析了企業(yè)目前面臨的形勢(shì)及存在的突出問題，以及產(chǎn)生問題的原因、自身的優(yōu)勢(shì)及應(yīng)對(duì)的措施，向與會(huì)同志和全體職工亮明了企業(yè)的家底。其目的是讓我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員和廣大職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)危機(jī)和責(zé)任意識(shí)，激發(fā)工作干勁，確保今年各項(xiàng)工作“目標(biāo)不變，指標(biāo)不減”，全面完成2006年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，進(jìn)而為做實(shí)做強(qiáng)總承包二部，加快企業(yè)發(fā)展而拼搏進(jìn)取。

從企業(yè)目前的現(xiàn)狀看，無論是發(fā)展速度的要求上，還是現(xiàn)有的管理水平上，與集團(tuán)公司未來的發(fā)展要求看仍存有很大的距離。與集團(tuán)其他兄弟單位相比，我們的勞動(dòng)生產(chǎn)率、施工產(chǎn)值、利潤(rùn)；尤其是管理水平、綜合實(shí)力、經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展規(guī)模還存在較大差距，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到集團(tuán)公司對(duì)我們企業(yè)的要求。

集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃明確提出：“實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益協(xié)調(diào)發(fā)展；加大力度進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建成員企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造集團(tuán)的整體合力和高端競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；全面提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。到2010年，集團(tuán)的綜合經(jīng)營(yíng)額突破300億元；利稅總額達(dá)到15億元；經(jīng)過五年的努力，使“北京建工”成為產(chǎn)品與文化持續(xù)提升，員工與團(tuán)隊(duì)共同成長(zhǎng)，企業(yè)與社會(huì)和諧發(fā)展，國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的建設(shè)品牌。把北京建工集團(tuán)建設(shè)成為“三型”、“四跨”、“雙強(qiáng)”和“四滿意”的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型企業(yè)集團(tuán)”。因此，作為集團(tuán)的事業(yè)部，要求我們總承包二部的各項(xiàng)工作必須跟上集團(tuán)公司發(fā)展步伐，這既是集團(tuán)公司對(duì)我們事業(yè)部的要求，也是總承包二部自身發(fā)展的需要。

二、清醒認(rèn)識(shí)企業(yè)管理現(xiàn)狀

職工同志們，在認(rèn)清企業(yè)內(nèi)外形勢(shì)的同時(shí)，我們還必須清醒地了解企業(yè)管理現(xiàn)狀及存在的問題。

——在財(cái)務(wù)管理運(yùn)行方面，企業(yè)債權(quán)債務(wù)狀況不樂觀。該收的錢收不回來。企業(yè)償債能力極為脆弱，資金嚴(yán)重短缺。企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與規(guī)模效益不匹配，贏利水平低下。企業(yè)成本核算意識(shí)、經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)缺乏。

——在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)工作方面，全員、全過程、全方位經(jīng)營(yíng)的“大經(jīng)營(yíng)”理念尚未真正樹立，還沒有形成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)諸項(xiàng)工作的聯(lián)動(dòng)。缺乏系統(tǒng)化、程序化的經(jīng)營(yíng)管理體系，缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

——在聯(lián)合經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理方面，近幾年在一些聯(lián)合經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上，因有關(guān)工程勞務(wù)費(fèi)、供料款等糾紛而發(fā)生過一些不良事件，造成了很壞的社會(huì)影響和較大的經(jīng)濟(jì)損失。

——在施工生產(chǎn)管理方面，當(dāng)前存在一些薄弱環(huán)節(jié)，施工生產(chǎn)的總控協(xié)調(diào)能力、管理能力、資源調(diào)配能力還有待加強(qiáng)。

——在勞務(wù)管理方面，對(duì)搞好勞務(wù)管理的極端重要性認(rèn)識(shí)不夠；對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的跟蹤管理、過程監(jiān)控與評(píng)價(jià)考核不到位；基礎(chǔ)管理較為薄弱，實(shí)名制管理不到位。需要逐步建立穩(wěn)定合作、實(shí)現(xiàn)雙贏的長(zhǎng)效機(jī)制。

——在安全生產(chǎn)管理方面，目前形勢(shì)嚴(yán)峻。上半年連續(xù)發(fā)生三起安全事故，教訓(xùn)慘痛，亟待強(qiáng)化管理。需要進(jìn)一步高度重視安全生產(chǎn)工作，規(guī)范和強(qiáng)化總包管理責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成強(qiáng)有力的監(jiān)控機(jī)制。

——在技術(shù)質(zhì)量管理方面，技術(shù)質(zhì)量管理在總承包二部是相對(duì)做的好的管理系統(tǒng)，取得了一定成績(jī)。但是，創(chuàng)建品牌的核心要以技術(shù)創(chuàng)效增效為出發(fā)點(diǎn)，要從企業(yè)和工程項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，靠我們真正的管理和實(shí)力，靠?jī)?yōu)選技術(shù)方案和工程實(shí)體質(zhì)量及精細(xì)的內(nèi)業(yè)管理，靠過程精品，靠質(zhì)量控制體系嚴(yán)密來為降低成本、提高效益做出貢獻(xiàn)。

——在人員結(jié)構(gòu)與素質(zhì)構(gòu)成方面，人員管理固化現(xiàn)象嚴(yán)重，未能實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)上崗和以崗定人；人才結(jié)構(gòu)不平衡，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟(jì)管理、綜合管理人才匱乏；人員培訓(xùn)教育缺乏實(shí)效性、針對(duì)性；人力資源使用管理有失控現(xiàn)象。

——在項(xiàng)目管理方面，項(xiàng)目總承包意識(shí)和能力不強(qiáng)，對(duì)項(xiàng)目分包單位的監(jiān)控、指導(dǎo)不到位；項(xiàng)目管理模式僵化，權(quán)力下沉，不規(guī)范；項(xiàng)目盈利水平差，項(xiàng)目開支過大過亂；項(xiàng)目未完施工多、已竣未結(jié)多，顯虧潛虧現(xiàn)象嚴(yán)重；項(xiàng)目承包多數(shù)為指定承包、捆綁式承包，導(dǎo)致項(xiàng)目分配不合理，缺乏積極性；項(xiàng)目部存在人員固化、固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置、成本控制能力不強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制不健全等問題；項(xiàng)目用人機(jī)制、分配機(jī)制不規(guī)范、不健全。

——在企業(yè)遺留問題方面，一部分企業(yè)歷史遺留問題，是企業(yè)改制改革變遷中遺留下來的體制性

結(jié)構(gòu)性歷史問題；另一部分是企業(yè)在加快發(fā)展進(jìn)程中新近形成的機(jī)制性管理問題。有一些企業(yè)遺留問題是完全可以避免的。如：項(xiàng)目成本管理不到位，資產(chǎn)不清，帳帳不符，帳實(shí)不符；又如企業(yè)材料、機(jī)械設(shè)備等資源固化、閑置乃至浪費(fèi)。

產(chǎn)生上述問題的原因也是多方面的。其主要原因：一是因循守舊，固步自封。二是闖市場(chǎng)的意識(shí)不強(qiáng)，小富既安，等靠要，不

求進(jìn)取。三是大局意識(shí)不強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)意識(shí)欠缺。四是精細(xì)管理、過程管理的觀念薄弱。

職工同志們，突破就是攻堅(jiān)，突破就是飛躍。通過了解企業(yè)生存發(fā)展進(jìn)程中的存在的現(xiàn)狀、問題，我們應(yīng)該端正態(tài)度，正確理解，因?yàn)檫@是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員、全體職工必須正視和面對(duì)的。古人云：知恥而后勇。問題和困難并不可怕，可怕的是面對(duì)問題和困難無動(dòng)于衷，態(tài)度冷漠，畏縮不前，不敢正視，不能采取措施積極應(yīng)對(duì)，解決問題。從某種意義上講，只有勇于揭擺問題，吸取教訓(xùn)、引以為戒，才能激勵(lì)我們奮發(fā)向上，加快企業(yè)發(fā)展的步伐。新的部領(lǐng)導(dǎo)班子有信心有能力帶領(lǐng)廣大職工克服困難、知難而進(jìn)、迎接挑戰(zhàn)。

思路決定出路，觀念就是財(cái)富。部黨委號(hào)召全體黨員、干部和職工群眾既要正視問題、正視困難，更要看到企業(yè)優(yōu)勢(shì)和希望，牢固樹立危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和大局意識(shí)，變壓力為動(dòng)力，變不利為有利，積極采取有力措施，同舟共濟(jì)，迎接挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對(duì)，為總承包二部的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第四篇：建行面臨形勢(shì)與任務(wù)

建行面臨形勢(shì)與任務(wù)

今天看到我們的會(huì)計(jì)隊(duì)伍還是年輕有活力的，這是我沒有想到的。

一、新形勢(shì)下會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)面臨著新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇

目前會(huì)計(jì)工作新內(nèi)容，結(jié)算產(chǎn)品營(yíng)銷，對(duì)公服務(wù)，小額無貸戶管理。這是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)備好就是機(jī)遇，否則，面臨挑戰(zhàn)，堅(jiān)持不了多久；對(duì)公會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)的核算型向營(yíng)銷服務(wù)型，我們的對(duì)公業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型比對(duì)私業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型整整晚了四年，在發(fā)展上產(chǎn)生了差別，在營(yíng)銷能力、服務(wù)能力、溝通能力上差距大，在這種形勢(shì)下，即使機(jī)會(huì)，也是挑戰(zhàn)，這就看我們是否在思想上做好準(zhǔn)備，業(yè)務(wù)素質(zhì)上的準(zhǔn)備，準(zhǔn)備好了，就會(huì)脫穎而出，準(zhǔn)備不好就會(huì)落下去。是否有敏感性，目前我們沒有從內(nèi)心里真正接受服務(wù)，收入有變化，但有多少是咱們會(huì)計(jì)人員自己營(yíng)銷帶來的，更深一些講，就是想的多，做的少。這個(gè)開始是不可逆轉(zhuǎn)的，順應(yīng)潮流，就會(huì)脫穎而出，逆潮流的，大浪淘沙。企業(yè)的發(fā)展離不開員工的發(fā)展，員工個(gè)人的價(jià)值與企業(yè)的價(jià)值是共同成長(zhǎng)。

二、會(huì)計(jì)工作目前面臨的問題

1.十月份會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能定級(jí)考試，沒有一個(gè)符合三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，沒有一個(gè)合格的，我們?cè)跁?huì)計(jì)崗位上干了這么多年，竟然不符合崗位要求，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力需要迅速提高，這不僅僅是單位的事，也是我們個(gè)人的事。

2.這支隊(duì)伍主觀上被關(guān)注的少，計(jì)價(jià)產(chǎn)品少，收入低，缺乏吸引力，許多優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員分流出去。個(gè)人業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型前，男同志愿意干信貸，女同志愿意干會(huì)計(jì)，能力一般的人還進(jìn)不了會(huì)計(jì)隊(duì)伍，想當(dāng)年，我們是何等的輝煌。但在個(gè)人業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型兩年后，大勢(shì)就變了。今年對(duì)公會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型開始了，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的春天就快來了，轉(zhuǎn)型是痛苦的，也是長(zhǎng)期的，與我們的低工資、長(zhǎng)期不被重視相比，我們應(yīng)該怎么做？那就是主動(dòng)迎接。

3.長(zhǎng)期以來，會(huì)計(jì)人員流動(dòng)性小，年齡大，這不是問題，真正的成功營(yíng)銷者均在45歲以上，原因就在于她穩(wěn)重。個(gè)人業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型大堂經(jīng)理都是選年輕貌美的、外向型的，國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)試，兩年內(nèi)一個(gè)相對(duì)外向型的客戶經(jīng)理與一個(gè)相對(duì)內(nèi)向型的客戶經(jīng)理他們的營(yíng)銷業(yè)績(jī)區(qū)別不是太大，但是兩年以后，甚至?xí)r間更長(zhǎng)，營(yíng)銷業(yè)績(jī)就會(huì)產(chǎn)生很大的區(qū)別，相對(duì)內(nèi)向型的客戶經(jīng)理能夠有穩(wěn)定的客戶。大堂經(jīng)理逐漸由年輕貌美型轉(zhuǎn)向穩(wěn)重成熟型，能夠真心實(shí)意為客戶著想，為客戶服務(wù)，我們具有了穩(wěn)重的外表，再加上自己的產(chǎn)品知識(shí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)，就會(huì)成為一個(gè)很好的客戶經(jīng)理，營(yíng)銷人員。

4.今年年底到明年六月底前會(huì)計(jì)工作思路

1）會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

四個(gè)層次人員：柜員、主辦、主管、主管行長(zhǎng)，找到自己的位置，會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)定級(jí)，所有會(huì)計(jì)人員必須參加，達(dá)標(biāo)上崗，在工資待遇上有區(qū)別，達(dá)標(biāo)的不加不扣減，達(dá)到二級(jí)的加工資，一級(jí)的加更多，不達(dá)標(biāo)的，扣減工資，考核內(nèi)容：點(diǎn)鈔、小鍵盤、漢字錄入，這是基本的，做銀行的不會(huì)點(diǎn)錢，說出去丟人；考試內(nèi)容中DCC操作、產(chǎn)品知識(shí)占絕對(duì)比重，初步定為明年四月份定級(jí)考試。年底前會(huì)計(jì)主辦要認(rèn)定到位，一定要把這支隊(duì)伍流動(dòng)起來，讓優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員有機(jī)會(huì)。營(yíng)業(yè)主管實(shí)行末位淘汰制，讓主管后備有機(jī)會(huì)，會(huì)計(jì)主辦有機(jī)會(huì)。主管行長(zhǎng)不適應(yīng)的向黨委建議換人。2）培訓(xùn)

出去學(xué)習(xí)，開闊視野很重要，培訓(xùn)產(chǎn)品知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、營(yíng)銷能力、減壓活動(dòng)，優(yōu)秀的還要拓展培訓(xùn)，增加談資，沒有打理好客戶的時(shí)間，幾句話就沒東西可講了，怎么挖掘客戶深層次的需求。就像練武，分五級(jí)，我們要一級(jí)一級(jí)的往上升，不能跳過去一級(jí)，直接連四級(jí)、五級(jí)，今年年底到明年一季度側(cè)重于產(chǎn)品培訓(xùn)，把失去的補(bǔ)上來，抓產(chǎn)品知識(shí)、營(yíng)銷能力。培訓(xùn)形式要多樣化，內(nèi)容豐富多彩，要共同參與，向看電影，看大片一樣，讓大家有期待，才算成功。

3）風(fēng)險(xiǎn)防范

這是個(gè)永恒的話題，風(fēng)險(xiǎn)防范是人的防范。A.潔身自好。要有較高的職業(yè)道德，職業(yè)素養(yǎng)，莫伸手，伸手必被捉。現(xiàn)在管理手段很多，很先進(jìn)，重點(diǎn)是監(jiān)控員工，把自己的工作做好。腹有詩(shī)書氣自華，君子坦蕩蕩，小人常戚戚。B.了解客戶才能更好的控制風(fēng)險(xiǎn)。做營(yíng)銷、做服務(wù)與防范風(fēng)險(xiǎn)沒有矛盾，跟客戶打交道多了，對(duì)客戶有深度認(rèn)識(shí)，若客戶總是有擦邊球的想法，總是想違規(guī)，我們心里就會(huì)主動(dòng)產(chǎn)生防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，管好客戶。

經(jīng)過我們共同努力，打造一支業(yè)務(wù)過硬的，令同業(yè)羨慕的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。

第五篇：當(dāng)前我區(qū)招商引資工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

當(dāng)前我區(qū)招商引資工作的形勢(shì)和任務(wù)

林區(qū)商務(wù)局（招商局）韓 林

今年來，在林區(qū)黨委、政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下，在全省開放先導(dǎo)戰(zhàn)略的指引下，林區(qū)商務(wù)（招商）部門立足于旅、農(nóng)、林產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，努力建立健全投資促進(jìn)體系，在招商引資方面做了大量工作,取得了一定的成績(jī)。尤其是在“百日會(huì)戰(zhàn)”期間，林區(qū)商務(wù)（招商）部門以“大戰(zhàn)100天，引資3億元”為工作目標(biāo)，“走出去”與“引進(jìn)來”兩手抓，先后赴北京、福建、江蘇、浙江、廣東等地與西部控股、韓露影視、江蘇一德、宋城股份、康帝集團(tuán)、統(tǒng)一集團(tuán)、三峽總公司、小蜜蜂公司等知名企業(yè)就具體合作項(xiàng)目進(jìn)行洽談、對(duì)接，接待外來投資考察客商580多人次，在談重大招商項(xiàng)目25個(gè)，2011年1-9月，新簽約招商項(xiàng)目4個(gè)，新開工招商項(xiàng)目9個(gè)，招商引資到位資金4.8億元人民幣。

一、當(dāng)前我區(qū)招商引資工作面臨的形勢(shì)

由于神農(nóng)架林區(qū)交通條件不優(yōu)，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，招商引資缺乏誘惑力和競(jìng)爭(zhēng)力，面對(duì)其它地區(qū)“搶商搶資”的態(tài)勢(shì)，我們毫無優(yōu)勢(shì)可言。在日益激化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)過程中，我們招商引資工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

一是國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)雖然沒變，但林區(qū)受生態(tài)保護(hù)、交通條件的制約，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，制造業(yè)、加

1工業(yè)、服務(wù)外包、物流等產(chǎn)業(yè)均不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，導(dǎo)致選擇面過窄，可進(jìn)入性不強(qiáng)，招商引資缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是在當(dāng)前激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)下，外來投資商對(duì)政策和環(huán)境的要求更高，對(duì)個(gè)性化政策的需求十分強(qiáng)烈，對(duì)政府部門行政效率和服務(wù)水平的要求更加苛刻，而我們明顯存在“不得力”、“不得法”、“不適應(yīng)”的問題。

三是在我國(guó)當(dāng)前政體下，政府在招商引資中的主導(dǎo)作用顯得比如何時(shí)候都重要，但對(duì)于政府如何發(fā)揮好主導(dǎo)作用，林區(qū)尚未走出自己的路子，尚未找到一套管用的辦法。

四是林區(qū)對(duì)外開放的水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這里面既有受房縣國(guó)防基地影響，真正意義上的對(duì)外開放尚不具備條件等客觀因素，也有主觀上思想解放不夠、整合力量不夠、研究政策不夠等因素，距省政府提出的“敢開放、真開放、先開放、全開放”的要求差距甚遠(yuǎn)。

五是我區(qū)招商引資的基礎(chǔ)工作十分薄弱。目前我區(qū)招商引資工作在很大程度上還停留在等客上門、吃吃喝喝、迎來送往的層面上，主動(dòng)性、針對(duì)性不強(qiáng)，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、土地儲(chǔ)備不夠，沒有項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)，金融支持乏力，政府在招商引資中的話語(yǔ)權(quán)不夠響亮，項(xiàng)目落地頗費(fèi)周折。

二、加強(qiáng)我區(qū)招商引資工作的主要對(duì)策和建議

1、要始終突出產(chǎn)業(yè)招商這個(gè)重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性。要圍繞“旅、農(nóng)、林”生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商，把產(chǎn)業(yè)作為招商活動(dòng)的主線，全面展示林區(qū)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的資源稟賦和特殊價(jià)值，按照“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方群眾”的思路，依托資源優(yōu)勢(shì)對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng)、科技含量高、社會(huì)效益大的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)招商，比如在談的紅豆杉、大鯢生產(chǎn)性養(yǎng)殖項(xiàng)目和武漢小蜜蜂公司的蜂蜜項(xiàng)目等，這些項(xiàng)目就是帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面大的好項(xiàng)目，必須針對(duì)這類項(xiàng)目制定出個(gè)性化配套政策，做好土地等要素資源的優(yōu)化配臵，使項(xiàng)目盡快落地生根、開花結(jié)果。

2、招商引資與旅游推介促銷要有效對(duì)接、統(tǒng)籌安排。神農(nóng)架是鄂西生態(tài)文化旅游圈核心區(qū)，是重要的旅游目的地，旅游推介促銷要與外出招商活動(dòng)同部署、同謀劃。要充分利用好省政府統(tǒng)一組織的長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談、鄂港（粵）經(jīng)貿(mào)洽談和中部博覽會(huì)等招商會(huì)展平臺(tái)，開展一定規(guī)模的旅游推介促銷活動(dòng)，為招商引資“造勢(shì)”。通過“造勢(shì)”提高神農(nóng)架的認(rèn)知度、影響力和吸引力，為招商引資營(yíng)造好的外部環(huán)境，最終使項(xiàng)目招商“得益”。

3、在突出政府主導(dǎo)作用的同時(shí)要更加強(qiáng)化招商引資的主體和載體功能。在招商引資的具體工作中，政府的主導(dǎo)作用至關(guān)重要，但企業(yè)和項(xiàng)目單位的主體功能決不能忽視，要使企業(yè)和項(xiàng)目單位成為招商引資的主角，有目的地參與招商全過程。要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的載體功能，既要做好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，更要做好園區(qū)運(yùn)作模式的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上的空白點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的需求，整理出針對(duì)性強(qiáng)的招商項(xiàng)目，再通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的對(duì)接，抓好在談、在手項(xiàng)目的跟

蹤落實(shí)，促使項(xiàng)目早日落地，園區(qū)招商有所突破。

4、要適當(dāng)探索駐點(diǎn)招商等有效形式。結(jié)合林區(qū)實(shí)際，必須采取針對(duì)性更強(qiáng)、專業(yè)化水平更高、方式更加靈活的方式開展招商引資工作，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)型投資促進(jìn)向主動(dòng)型投資促進(jìn)轉(zhuǎn)變。要借鑒國(guó)內(nèi)外投資促進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，加快探索新的招商方式，要根據(jù)林區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的特點(diǎn)篩選出重點(diǎn)區(qū)域，適時(shí)開展駐點(diǎn)招商。我區(qū)駐點(diǎn)招商的區(qū)域應(yīng)以長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)為主，依托該區(qū)域的林區(qū)籍商界成功人士，采取委托、聘任和派駐相結(jié)合的方式，擇優(yōu)發(fā)展駐點(diǎn)招商人員。目前具備發(fā)展條件的地區(qū)為昆山、常州、上海等地。

5、建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的招商隊(duì)伍。適時(shí)考慮招商局從商務(wù)局剝離出來，組建專門的投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，并采取整合、招聘、考錄相結(jié)合的形式，選配精干、專業(yè)、高效的專職招商工作人員。作為專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，既要一手抓在談、在手項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，一手抓潛在合作項(xiàng)目的推介推進(jìn)，還要認(rèn)真研究土地政策和項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)，積極探索招商引資的新的運(yùn)作機(jī)制，探索委托招商、聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)招商、中小型企業(yè)聯(lián)合招商、會(huì)員制招商等形式，從而使招商成為由政府有關(guān)職能部門參加并指導(dǎo)的一種企業(yè)行為、社會(huì)行為和市場(chǎng)行為。

6、要切實(shí)加強(qiáng)招商引資的基礎(chǔ)工作。要按照“流程最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)限最短、成本最低、服務(wù)最優(yōu)”的思路，以“打造全省最優(yōu)投資環(huán)境”為目標(biāo)，圍繞政務(wù)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)

境的優(yōu)化，出臺(tái)“進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境的實(shí)施意見”；在恢復(fù)原行政服務(wù)中心的基礎(chǔ)上組建“外商投資服務(wù)中心”，為外來投資商提供“一次性告知、一次性審批、一次性核發(fā)、一站式辦理”的直通車服務(wù)模式；圍繞林區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合《神農(nóng)架林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》精心篩選招商引資項(xiàng)目，分門別類建立項(xiàng)目庫(kù)，高質(zhì)量編印招商手冊(cè)；做好招商引資項(xiàng)目的網(wǎng)上推介和宣傳，及時(shí)更新招商網(wǎng)頁(yè)，開辟網(wǎng)上服務(wù)窗口；充分發(fā)揮林區(qū)籍在外人士和在林區(qū)工作過人士的“橋梁”、“窗口”作用，收集、整理出通訊錄，建立客商資源庫(kù)，保持經(jīng)常性聯(lián)系，掌握其返鄉(xiāng)信息，適時(shí)召開返鄉(xiāng)人員懇談會(huì)；加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)作，搭建商務(wù)牽線、銀企合作、互利雙贏的招商融資平臺(tái)。

7、要充分保證招商引資的工作經(jīng)費(fèi)。受交通等方面條件制約，再加上林區(qū)是旅游區(qū)，招商引資的行政成本和接待成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，僅林區(qū)商務(wù)局1-9月用于外出招商和接待外來投資考察的費(fèi)用就達(dá)97萬(wàn)元，而全年財(cái)政預(yù)算安排僅60萬(wàn)元。除了財(cái)政預(yù)算要充分保證招商引資工作經(jīng)費(fèi)外，要舍得拿出本級(jí)土地收益用于招商引資工作，最近省里已經(jīng)明確要求：各地方本級(jí)土地收益的60—70%要用于招商引資工作，神農(nóng)架理應(yīng)率先落實(shí)到位。

附：《神農(nóng)架林區(qū)2011年招商引資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表》