第一篇：質(zhì)監(jiān)局干部淺談質(zhì)量工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量興市辦公室的參謀作用、督導(dǎo)作用、協(xié)調(diào)作用，使政府、領(lǐng)導(dǎo)的決心和決策得到認(rèn)真貫徹和落實(shí)。

年前結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加注重質(zhì)量和效益。面對(duì)率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興和沿海開放繼續(xù)深化的雙重機(jī)遇，我市如何在發(fā)展大局中審時(shí)度勢(shì)、有所作為，對(duì)質(zhì)監(jiān)工作者是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。

今年是國務(wù)院頒布《質(zhì)量振興綱要》十周年。十年來，我市質(zhì)量工作不斷創(chuàng)新，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。

全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)明顯提高。各級(jí)政府對(duì)質(zhì)量工作的認(rèn)識(shí)不斷加深，各市(縣、區(qū)）均把質(zhì)量工作列為政府的重要工作內(nèi)容，整體推動(dòng)。企業(yè)把“質(zhì)量第一”作為經(jīng)營戰(zhàn)略的核心，“以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量謀發(fā)展”已經(jīng)成為他們的自覺行為。普通消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量的關(guān)注度越來越高，維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng)。

質(zhì)量興市工作取得突破。隨著2006年5月**區(qū)政府《質(zhì)量立區(qū)工作實(shí)施方案》的正式頒發(fā)，我市在全省率先全面開展了質(zhì)量興市（區(qū)、縣）活動(dòng)。**市連續(xù)3次被評(píng)為全國質(zhì)量興市先進(jìn)單位，金州區(qū)、甘井子區(qū)被評(píng)為**省質(zhì)量興市先進(jìn)單位。

實(shí)施名牌戰(zhàn)略的長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。成立了“XX市名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)”，下發(fā)了《XX市名牌產(chǎn)品管理辦法》，全市每年有200家左右的企業(yè)申報(bào)XX名牌，100多家企業(yè)申報(bào)**名牌，一些居全國同行業(yè)前列的企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)中國名牌，下功夫打造世界名牌。目前,全市擁有中國名牌12個(gè)，**名牌138個(gè),均居**省首位。名牌產(chǎn)品2006年銷售收入978.7億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的50.0；實(shí)現(xiàn)利稅77.9億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的62.0。名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部通過了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，2000多家企業(yè)獲多種質(zhì)量認(rèn)證。XX目前有3個(gè)（次）企業(yè)獲得全國質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)稱號(hào)，1個(gè)企業(yè)獲國家質(zhì)量管理卓越企業(yè)稱號(hào)，4個(gè)企業(yè)獲**省政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)（全省10個(gè)）。

標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量工作服務(wù)企業(yè)的有效性進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門積極幫助企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系，不斷加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè)。據(jù)抽查統(tǒng)計(jì)，我市企業(yè)的采標(biāo)率、認(rèn)證率都比較高，產(chǎn)品質(zhì)量一直穩(wěn)定在80左右。截至目前，XX市已制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)103項(xiàng)；辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案4729項(xiàng)，辦理食品標(biāo)簽備案6320

項(xiàng)；累計(jì)完成推進(jìn)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)2852項(xiàng),占**省的三分之

一。先后啟動(dòng)了能源計(jì)量“136”工程、“百家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)方案”，促進(jìn)了資源節(jié)約型社會(huì)和節(jié)能型企業(yè)的建設(shè)。

質(zhì)量工作存在的問題及發(fā)展對(duì)策

雖然我市的質(zhì)量建設(shè)取得了較大成績(jī)，但同發(fā)達(dá)地區(qū)比較還有一定的差距。一是質(zhì)量總體水平不高，特別是中小型民營企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平徘徊不前，制約了XX產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高。二是品牌意識(shí)不足，打造XX品牌形象任重道遠(yuǎn)。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平偏低,服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范亟待完善，影響了XX城市綜合服務(wù)功能的提升。四是檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)裝備、科研實(shí)力仍然不足，服務(wù)企業(yè)的有效性和深度有待于進(jìn)一步提高。針對(duì)這些問題，我們必須下大力氣加以解決。

深化質(zhì)量立市工作，推動(dòng)“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略發(fā)展。要發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量興市辦公室的參謀作用、督導(dǎo)作用、協(xié)調(diào)作用，使政府、領(lǐng)導(dǎo)的決心和決策得到認(rèn)真貫徹和落實(shí)。與計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、水產(chǎn)等部門主動(dòng)溝通，齊心協(xié)力開展工作，形成全社會(huì)抓質(zhì)量興市的合力，共同促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的全面提升。落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)，定期向地方黨委、政府報(bào)告實(shí)施情況，推動(dòng)工作開展。充分發(fā)揮名牌戰(zhàn)略對(duì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)企業(yè)自身實(shí)力的綜合牽動(dòng)作用。繼續(xù)加強(qiáng)與國家質(zhì)檢總局、省局和名推委的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取有更多的我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品列入“中國名牌”、“**名牌”和“國家免檢”產(chǎn)品目錄，加大對(duì)創(chuàng)名牌企業(yè)的幫扶和支持力度，保持XX市名牌和免檢產(chǎn)品在全省的先進(jìn)地位。注重名牌產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，把能夠代表XX優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、掌握核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品作為工作重點(diǎn)，樹立產(chǎn)品的良好形象，提高名牌產(chǎn)品含金量。進(jìn)一步加強(qiáng)名牌產(chǎn)品的培育，通過引導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)提升自身質(zhì)量管理能力,夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

打造公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)中小民營企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平提升。加快體制、機(jī)制創(chuàng)新步伐，充分整合現(xiàn)有資源，做大做強(qiáng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小民營企業(yè)打造計(jì)量校準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量認(rèn)證、咨詢服務(wù)等開放的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。加快制訂出臺(tái)在線檢測(cè)等技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)技術(shù)機(jī)構(gòu)有針對(duì)性開展深層次服務(wù)，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)名牌戰(zhàn)略的深入實(shí)施。圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培植一批技術(shù)含量高、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)品，加大政策支持力度，促進(jìn)社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。繼

續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量管理體系，幫助優(yōu)秀企業(yè)申報(bào)國家、省質(zhì)量管理獎(jiǎng)；繼續(xù)做好質(zhì)量專業(yè)工程師培訓(xùn)、考核，幫助民營企業(yè)提高質(zhì)量管理人員的素質(zhì)；繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量檔案工作，加快建立質(zhì)量信用體系，營造質(zhì)量信用環(huán)境。進(jìn)一步提高行政效能，全方位降低企業(yè)的質(zhì)量成本。

構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化在城市發(fā)展中的作用。

配合我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化模式和經(jīng)驗(yàn)，探索開展現(xiàn)代服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范，推動(dòng)服務(wù)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)，提高企業(yè)的管理能力和競(jìng)爭(zhēng)力。以服務(wù)型企業(yè)為主導(dǎo)，推動(dòng)全市主要服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的研究、制訂、應(yīng)用和推廣，通過服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施爭(zhēng)取形成一批影響大、消費(fèi)者認(rèn)可的服務(wù)業(yè)品牌。加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的理論與實(shí)踐探索，“重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面”，以標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著的服務(wù)行業(yè)，帶動(dòng)新興服務(wù)行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化向縱深發(fā)展。一是根據(jù)XX現(xiàn)代物流的發(fā)展，開展包括物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在內(nèi)的物流標(biāo)準(zhǔn)化工作。二是積極研究制定XX市重點(diǎn)旅游景區(qū)服務(wù)規(guī)范。繼續(xù)推進(jìn)公共圖形信息符號(hào)等服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行工作。三是根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定以及行業(yè)的發(fā)展變化，適時(shí)制訂并推行社會(huì)關(guān)聯(lián)度大的服務(wù)業(yè)規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為。

支持檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)保障和支撐能力。通過多種渠道，進(jìn)一步加大對(duì)東北地區(qū)質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)的支持和投入力度，加快技術(shù)機(jī)構(gòu)的科技研發(fā)和技術(shù)改造步伐。制訂相應(yīng)的科技合作規(guī)劃和合作制度，完善配套政策，拓展合作領(lǐng)域。加快實(shí)施科技興檢戰(zhàn)略,盡快建立一支富有創(chuàng)新能力的科研人才隊(duì)伍。根據(jù)我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的需要，集中力量培育一批特色品牌檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取在總局的指導(dǎo)支持下，用3--5年的時(shí)間使我市的國家級(jí)質(zhì)檢中心的技術(shù)裝備、科研人才、科研能力達(dá)到國際先進(jìn)水平。加快質(zhì)監(jiān)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)科研信息和技術(shù)資源的快速傳遞和共享，進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的支撐和保障能力。

第二篇：穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

穩(wěn)定是執(zhí)政黨長(zhǎng)治久安政權(quán)鞏固的基礎(chǔ)，也是國家和民族繁榮昌盛、興旺發(fā)達(dá)的根本保障，更是人民群眾根本利益的堅(jiān)實(shí)保證，不論歷史發(fā)展什么時(shí)期，穩(wěn)定都應(yīng)是執(zhí)政黨的核心理念。目前的穩(wěn)定是我們黨堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，加快改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，沒有穩(wěn)定的社會(huì)局面，社會(huì)形勢(shì)處在動(dòng)蕩和不穩(wěn)定之中什么事也干不成。當(dāng)前全球局部政治、軍事、經(jīng)濟(jì)正面臨著動(dòng)蕩時(shí)期，邊界爭(zhēng)端迭起，經(jīng)濟(jì)危機(jī)波及很多國家。我們國內(nèi)總體形勢(shì)是好的，這是黨的正確路線的結(jié)果。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，多數(shù)企業(yè)還沒有徹底走出困境，社會(huì)收入貧富差距大，影響社會(huì)政治穩(wěn)定的因素仍然很多，面臨的形勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)峻。新的形勢(shì)給穩(wěn)定工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，做好新形勢(shì)下穩(wěn)定工作意義十分重大任務(wù)艱巨。

做好新形勢(shì)下穩(wěn)定工作的形勢(shì)

一、國際不安全因素增加。近幾年來，一些西方敵對(duì)勢(shì)力從未放棄對(duì)我國的遏制、滲透與分化，多次利用人權(quán)、宗教、民族，臺(tái)灣、西藏、新疆等問題制造事端。特別是近年西藏、新疆事件，西方國家利用人權(quán)為借口，對(duì)其進(jìn)行分化活動(dòng)，煽動(dòng)一些藏獨(dú)、疆獨(dú)、臺(tái)獨(dú)份子進(jìn)行鬧事。周邊一些國家為了經(jīng)濟(jì)利益和政治目的對(duì)我國邊界、島嶼及資源侵占掠奪，擴(kuò)大了區(qū)域的危險(xiǎn)源，給我國穩(wěn)定帶來新的威脅。同時(shí)，國內(nèi)由于一些分裂分子受西方反華勢(shì)力的煽動(dòng)驅(qū)使制造地區(qū)**，在這樣背景下，維護(hù)穩(wěn)定將面臨新的挑戰(zhàn)，維護(hù)國家安全與社會(huì)政治穩(wěn)定任務(wù)更加繁重，在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，西方敵對(duì)勢(shì)力仍將繼續(xù)推行其“西化”、“分化”中國的戰(zhàn)略，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力企圖利用經(jīng)濟(jì)、文化、民族、人權(quán)、宗教等問題，煽動(dòng)民族分裂情緒，挑動(dòng)事端，破壞穩(wěn)定大局，國內(nèi)民族矛盾會(huì)更加尖銳，一些不法份子受分裂分子的煽動(dòng)為達(dá)到個(gè)人利益，制造刑事犯罪、侵害國家經(jīng)濟(jì)、安全的犯罪會(huì)更加突出。

二、國內(nèi)隨著全球經(jīng)濟(jì)的影響，群眾的收入增長(zhǎng)、生活水平在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)有可能減緩，在最近一段時(shí)期內(nèi)，失業(yè)、待業(yè)人員等待就業(yè)人員增多，社會(huì)低收入群體增加，有限的社會(huì)保障與等待就業(yè)人員增多的矛盾會(huì)進(jìn)一步加劇，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化觸及各階層利益，人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾呈現(xiàn)出了明顯的復(fù)雜性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利益格局的急劇變動(dòng)，地區(qū)利益，個(gè)人利益的問題使內(nèi)部矛盾異常突出。近年來，國內(nèi)占地與被占地，企業(yè)雇主與雇員之間利益矛盾問題，時(shí)有發(fā)生。社會(huì)不及時(shí)安置引導(dǎo)待業(yè)青年，待業(yè)青年較多被不法之徒利用糾集一起帶有黑惡勢(shì)力侵害群眾利益。現(xiàn)實(shí)生活中一些政府官員，公、檢、法、司人員由于個(gè)人利益的驅(qū)使，致法律法規(guī)及道德不顧，為政不廉、為官不清、為政不仁、執(zhí)法不公，與黑惡勢(shì)力相互勾結(jié)，使廣大人民群眾很不滿意，造成了矛盾觸發(fā)點(diǎn)增多，使得有些本來可以化解問題，你推我拖，從簡(jiǎn)單的問題激化為對(duì)抗性矛盾。一些本應(yīng)職責(zé)內(nèi)可解決的問題，個(gè)人得不到私利久拖不決，不收受賄賂不辦事，權(quán)錢交易形成了金錢權(quán)力關(guān)系權(quán)力。涉及群眾住房、就業(yè)、就醫(yī)、安全等民生問題解決不力。腐敗現(xiàn)象對(duì)整個(gè)社會(huì)的道德風(fēng)尚產(chǎn)生了極為惡劣的影響，嚴(yán)重危害了法治社會(huì)的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)的穩(wěn)定。更重要的是，腐敗不僅嚴(yán)重侵害黨和政府的肌體，干擾經(jīng)濟(jì)、政治秩序的正常運(yùn)行，而且成為產(chǎn)生人民群眾對(duì)社會(huì)不滿延續(xù)到對(duì)黨的一個(gè)根源，直接危及公眾對(duì)政府的信任度、對(duì)黨的向心力、凝聚力。近年來很多地方發(fā)生多起從小問題激化到群鬧，甚至傷害、殺人等事件時(shí)時(shí)發(fā)生，至使不同利益群體之間矛盾激烈沖撞，因而，這些問題蔓延、發(fā)展危及政治改革和經(jīng)濟(jì)改革的正常運(yùn)作，是可能成為誘發(fā)政治或社會(huì)沖突的重要因素，為政不廉不公是當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾非常易于激化的原因，這些問題矛盾均使穩(wěn)定工作面臨許多新情況、新問題。將會(huì)嚴(yán)重影響到社會(huì)安定團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定。

三、轉(zhuǎn)型期社會(huì)分配不公是各種不穩(wěn)定因素中的主流，社會(huì)分配不公問題，近年來已成為中等收入及低收入階層普遍關(guān)注甚至不滿的焦點(diǎn)。改革開放之前，我國貧富差別不大，據(jù)報(bào)刊公布1980年，包括農(nóng)村居民在內(nèi)的基尼系數(shù)為0比3左右，整體差距不大。1998年與1980年相 比，中國基尼系數(shù)上升了十幾個(gè)百分點(diǎn)，到目前差距更大。從客觀意義上看，社會(huì)收入分配不公既指收入差距而造成的兩極分化，宏觀說是按勞所得的，實(shí)質(zhì)是多方面因素，所處的環(huán)境、職業(yè)不同、機(jī)會(huì)的不均等現(xiàn)象，如：區(qū)域差異、基礎(chǔ)差異、城鄉(xiāng)差別等，近年國家雖然在逐步的進(jìn)行調(diào)整，但有些不是在一個(gè)起點(diǎn)相差幾十年，雖然國家出臺(tái)一些政策，如：三農(nóng)等問題看是政策扶持，職工工資逐步增長(zhǎng)，實(shí)際達(dá)不到物價(jià)增長(zhǎng)的步伐快；政策補(bǔ)貼實(shí)質(zhì)百姓得到的實(shí)惠不多，惠及了中間商及部分企業(yè)和某些領(lǐng)導(dǎo)，自謀職業(yè)老百姓看是有了就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)際私營企業(yè)的工資低下，工人忙碌一年只能解決溫飽問題生活沒什么保障，致使大部分群眾因病、因?qū)W、因房而窮困，一場(chǎng)病一身債，培養(yǎng)一個(gè)學(xué)生一生的辛苦，勞做一輩子買不起一所住房。失業(yè)、就業(yè)推向社會(huì)，社會(huì)沒保障等問題，造成他們心理上前途灰暗，生活無希望，憤憤不公感，造成價(jià)值觀扭曲，對(duì)利益的劇烈渴求，對(duì)金錢的崇拜，在利益爭(zhēng)奪中的沖突升級(jí)為社會(huì)矛盾，處理不及時(shí)、不公平引發(fā)對(duì)社會(huì)的不滿，影響政治和社會(huì)的穩(wěn)定。 做好新形勢(shì)下穩(wěn)定工作的任務(wù)

一、充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建和諧。構(gòu)建和諧社會(huì)是順應(yīng)歷史發(fā)展變化的，是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略舉措，是我國處于轉(zhuǎn)型這一特殊歷史時(shí)期的必然要求，是滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，鞏固執(zhí)政的基礎(chǔ)的途徑。企業(yè)是社會(huì)的一個(gè)細(xì)胞組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)的支柱和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，沒有企業(yè)的和諧穩(wěn)定就難以有和諧的社會(huì)。和諧穩(wěn)定的核心是人，人本觀念是和諧穩(wěn)定內(nèi)在因素，也是執(zhí)政黨和政府的執(zhí)政核心，做好和諧穩(wěn)定工作堅(jiān)持以人為本，就要以關(guān)心員工切身利益為切入點(diǎn)，在提升企業(yè)發(fā)展實(shí)力的過程當(dāng)中，擔(dān)當(dāng)起社會(huì)責(zé)任，一流企業(yè)的社會(huì)責(zé)任就要真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠的執(zhí)政理念 使員工的生活更加殷實(shí)，最大限度的做好員工的生活保障，力所能及的解決職工買得起房、醫(yī)得起病、子女就得了業(yè)，讓員工感受到在企業(yè)有依靠、有保障，使員工感受到企業(yè)的溫暖、黨的關(guān)懷，從實(shí)際工作中切實(shí)解決員工的后顧之憂，真正的關(guān)心了員工的切身利益，才能調(diào)動(dòng)員工的積極性，使員工全身心的投入到工作中去，推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、發(fā)揮思想政治優(yōu)勢(shì)，為穩(wěn)定奠定思想基礎(chǔ)。思想政治工作是一項(xiàng)如何引導(dǎo)人、教育人、塑造人、培養(yǎng)人的工作，也是黨的一切工作的生命線，在我國革命和建設(shè)不同時(shí)期都起到了至關(guān)重要的作用。當(dāng)前面對(duì)來自國際和國內(nèi)的許多新問題、新情況不穩(wěn)定因素，如：體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化、生活環(huán)境、社會(huì)組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式、生活條件等日趨多樣化，使人們的交往方式、思維方式和價(jià)值取向等發(fā)生的深刻變化，這些問題既有社會(huì)大環(huán)境的影響，也有社會(huì)發(fā)展過程中積累的一些問題牽制，這些問題和矛盾交織在一起，加之高科技時(shí)代職工接受信息快職工思想異常敏感、復(fù)雜，給政治思想工作帶來了前所未有壓力。做好穩(wěn)定工作是企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的重要課題，思想政治工作是各類問題發(fā)生的“預(yù)防針”，面對(duì)存在的問題，引導(dǎo)和教育廣大職工認(rèn)清形勢(shì)，在復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象面前不迷失方向，以求實(shí)的態(tài)度、發(fā)展的眼光、辨證的思維，正確認(rèn)識(shí)問題，增強(qiáng)辨別是非的能力，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作至關(guān)重要。做好思想工作就要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，做實(shí)的、講真的，切實(shí)能做到依據(jù)法規(guī)問能所答，對(duì)有所據(jù)。轉(zhuǎn)變過去工作中有時(shí)善于做的一些表面文章，那樣雖然看起來轟轟烈烈，聲勢(shì)浩蕩，但實(shí)際上收效甚微，有時(shí)只注重表面文章，匯報(bào)有聲有色全面具體，看起來很扎實(shí)，其實(shí)形式上的東西占多數(shù)，對(duì)活動(dòng)起到的效果不大、對(duì)活動(dòng)的對(duì)象了解甚少，以人為本就要了解他們?cè)谙胧裁矗裁词撬麄冏钚枰模缧闹袩o數(shù)，只聽局部及某個(gè)人的匯報(bào)盲目結(jié)論，實(shí)際上不會(huì)解決實(shí)質(zhì)問題。思想問題是同實(shí)際問題緊密聯(lián)系在一起的，做好思想工作，要注重解決好職工的實(shí)際困難、存在的實(shí)際問題，才能深受職工的歡迎，因?yàn)槁毠た吹搅四銥樗麄冝k的實(shí)事，解決了他們的實(shí)際問題和后顧之憂，你說的講的話在他們心中才有份量，所做的思想政治工作才有說服力。這就要求做思想政治工作，必須實(shí)事求是，講究實(shí)效，即使本人沒有能力解決一些問題，但我們積極向上反映了他們的現(xiàn)狀，職工也能體諒，在遇到一些職工不理解的問題時(shí)，職工對(duì)所做的解釋也能聽得進(jìn)去，認(rèn)為你不是在害他們、在騙他們，能夠從正確的角度去理解，減輕做好思想工作的難度，為做好各項(xiàng)工作奠定思想基礎(chǔ)。

三，樹立良好形象，為穩(wěn)定營造和諧氛圍。其身正、令行禁止，其身不正、令而不止。做思想政治工作其目的就是教育、引導(dǎo)職工，而職工看的是你教育別人你自身怎樣，做好思想政治工作首先樹立良好形象，要從自身做起，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，密切聯(lián)系群眾，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)心群眾疾苦，這是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新時(shí)期黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，也是保持企業(yè)員工隊(duì)伍穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑。把事關(guān)員工切身利益的實(shí)際問題作為搞好穩(wěn)定工作的落腳點(diǎn)，力所能及地多辦一些需要辦、應(yīng)該辦、能夠辦的實(shí)事、好事，努力為職工群眾排憂解難，促進(jìn)職工隊(duì)伍和企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定。在正確處理好全局利益、企業(yè)利益和個(gè)人利益的關(guān)系維護(hù)企業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定同時(shí)，就有關(guān)企業(yè)的發(fā)展、重大決策、利益調(diào)整、管理措施也應(yīng)尊重員工的權(quán)利，因?yàn)樵瓌t內(nèi)的事情是光明的，無原則的事遮遮擋擋也不會(huì)讓職工信服，為官都說為民，那就應(yīng)該把為民辦的好事讓民心知肚明說好，自覺接受群眾的監(jiān)督。在構(gòu)建和諧企業(yè)中，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，真抓實(shí)干，以優(yōu)良的黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)，真正成為員工信得過的帶頭人，營造良好的氛圍，促進(jìn)企業(yè)的和諧健康穩(wěn)定發(fā)展。

總之，做好穩(wěn)定工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)思維與工作過程，要想群眾所想，干就要考慮群眾滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)。時(shí)刻牢固樹立穩(wěn)定工作無小事的思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新新形勢(shì)下穩(wěn)定工作的新途徑、新方法、新思路。堅(jiān)持教育引導(dǎo)與解決實(shí)際問題一并進(jìn)行，工作中要不斷地求真、務(wù)實(shí)、轉(zhuǎn)變、改進(jìn)我們的工作，確保一方穩(wěn)定，使員工的思想真正能與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn) 心聯(lián)心，企業(yè)會(huì)更加和諧、更好更快發(fā)展。

第三篇：孫波詳解質(zhì)量工作面臨的形勢(shì)問題和任務(wù)

孫波詳解質(zhì)量工作面臨的形勢(shì)問題和任務(wù)

人民網(wǎng)北京11月24日電 上午，以“質(zhì)量與發(fā)展”為主題的第十六屆中國質(zhì)量高層論壇在人民大會(huì)堂召開。下午，第十六屆中國質(zhì)量高層論壇第二次會(huì)議在國誼賓館召開。

此次論壇由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中華全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央主辦，及中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦。全國政協(xié)副主席李金華，第十屆全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)顧秀蓮、國家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)王勇、工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任黃淑和、中華全國總工會(huì)書記處書記王瑞生、共青團(tuán)中央書記處書記羅梅、國家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)支樹平等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者、企業(yè)家代表出席了本次論壇。

國家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司司長(zhǎng)孫波在會(huì)上發(fā)表重要講話。講話全文如下：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位來賓，大家好！首先，我代表國家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司對(duì)大家的參會(huì)表示熱烈的歡迎，對(duì)為這次會(huì)議付出辛勤勞動(dòng)的承辦單位—中國質(zhì)檢協(xié)會(huì)表示衷心的感謝！

下面，我以質(zhì)量工作面臨的形勢(shì)、問題和任務(wù)為題談點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)與大家探討交流。

一、目前的形勢(shì)。從國內(nèi)形勢(shì)看，經(jīng)過30多年改革開放的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了奇跡般的成就，但仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，與發(fā)達(dá)國家相比我們還屬于發(fā)展中國家，這個(gè)階段的一個(gè)基本特征就是發(fā)展水平多層次，在質(zhì)量領(lǐng)域技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)需求、公民素質(zhì)、道德誠信等決定質(zhì)量的各種因素都是多層次的，我們有世界上最先進(jìn)的工廠，也有最落后的小作坊，在公民中有先進(jìn)的為國家利益奉獻(xiàn)的人員，我們既有世界一流質(zhì)量的產(chǎn)品，也有低層次的產(chǎn)品，這種情況決定了我國提高質(zhì)量任務(wù)的長(zhǎng)期性和堅(jiān)決性，決定了必須全社會(huì)參與做長(zhǎng)期的努力，一刻也不能松懈。

從國際形勢(shì)看，就經(jīng)濟(jì)角度分析，最大的形勢(shì)莫過于經(jīng)濟(jì)全球化，資源在全球范圍內(nèi)配置，生產(chǎn)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行，這種情況決定了我國要在全球分工和財(cái)富分配中占據(jù)一個(gè)有利的位置，要在全球競(jìng)爭(zhēng)中和平崛起，就要獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的勝利，它決定了作為發(fā)展中國家，我國必須采取更加有利的優(yōu)惠政策和推動(dòng)措施，才能盡快縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，并最終趕上他。決定了我們必須走以質(zhì)取勝，質(zhì)量興國的道路，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中技術(shù)要好，人才要好，都要通過高質(zhì)量的產(chǎn)品才能在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

受國際金融危機(jī)的沖擊，也是當(dāng)前我們面臨的客觀形勢(shì)，它對(duì)質(zhì)量進(jìn)步的影響有兩個(gè)方面：一是推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量工作，上技術(shù)、上檔次、上水平，用更高質(zhì)量的產(chǎn)品鞏固和開拓市場(chǎng)，這是積極的方面。二是消極方面，實(shí)力不強(qiáng)，又缺乏質(zhì)量失信的企業(yè)，采用犧牲質(zhì)量的辦法來降低成本，這種情況決定了我們當(dāng)前必須更加重視質(zhì)量問題，采取更加有效的措施，推動(dòng)企業(yè)注重調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后技術(shù)和落后產(chǎn)品，使我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

二、目前的問題。當(dāng)前存在的質(zhì)量問題，既有結(jié)構(gòu)性、基礎(chǔ)性的深層次問題，也有發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，必須說明的是就總體而言，現(xiàn)在的質(zhì)量問題與過去的質(zhì)量問題不在一個(gè)層 1 面上。改革開放前的主要問題是解決吃飽、穿暖的時(shí)代，現(xiàn)在主要是追求質(zhì)量，我們的質(zhì)量工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣都取得了很大的進(jìn)步。

當(dāng)前的產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量工作存在哪些問題。第一位的是食品安全問題，去年三鹿奶粉的問題等等，安全尚且不保，談何發(fā)展，所以這是當(dāng)前我們要解決的第一個(gè)大問題，必須集中力量，首先把它解決好。第二位是假冒偽劣等質(zhì)量違法問題，這個(gè)問題也是老百姓十分關(guān)心的熱點(diǎn)問題，這些年我們打擊的力度相當(dāng)大，今年上半年全國查獲產(chǎn)品質(zhì)量違法案件十一萬一千七百三十起，上半年查處家電下鄉(xiāng)相關(guān)案件151件，近幾年產(chǎn)品質(zhì)量抽查都有少量的產(chǎn)品質(zhì)量不合格，在可靠性方面，由于不合格產(chǎn)品的存在，質(zhì)量損失也較大，如果1%不合格，一萬億元產(chǎn)值就是一百個(gè)億，如果5%的不合格就是5個(gè)億。這些產(chǎn)品同樣消耗了資源和環(huán)境，要解決我國能源資源消耗高，環(huán)境污染大的問題，提高產(chǎn)品質(zhì)量是一項(xiàng)重要措施。

思想認(rèn)識(shí)問題，在速度與質(zhì)量效益的關(guān)系上，一些地方和部門的同志仍以GDP為主，追求速度政績(jī)，雖然黨中央一再強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)又好又快，但在一些地方和部門，真正落實(shí)起來很難，把好放在快之前，是中央發(fā)展經(jīng)濟(jì)在指導(dǎo)思想上的一個(gè)重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，好字當(dāng)頭，就是要解決經(jīng)營粗放，消耗高，污染大的問題，是科學(xué)發(fā)展的必然要求。

管理體制問題，主要是政府管理的體制機(jī)制，方法手段上還存在一些問題。比如最基本的政府官什么，怎么管，這個(gè)問題就得弄清楚。有人認(rèn)為政府的任務(wù)是管安全，而質(zhì)量好壞則是市場(chǎng)選擇的事，由企業(yè)管。我們認(rèn)為政府管質(zhì)量，不僅要管質(zhì)量安全，也要管質(zhì)量提升，從大的方面說，質(zhì)量工作是經(jīng)濟(jì)工作的一部分，管經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要管質(zhì)量提升。目前，世界上還找不出一個(gè)不管質(zhì)量提升的政府，美國政府國家質(zhì)量獎(jiǎng)激勵(lì)力度比我國還要大，我認(rèn)為在質(zhì)量安全上，政府主要是執(zhí)法監(jiān)管，在質(zhì)量提升上，政府主要是激勵(lì)引導(dǎo)。

道德意識(shí)和誠信問題。出現(xiàn)三鹿奶粉事件，不是因?yàn)槲覀兊募夹g(shù)不行，我們的管理不行，設(shè)備不行，而是因?yàn)槿说乃枷氲赖乱庾R(shí)出了問題，為了賺錢，明確規(guī)定不準(zhǔn)添加有毒有害物質(zhì)，他就是要添加，對(duì)這種有意識(shí)的犯罪，解決之道關(guān)鍵在于提高人的思想覺悟，同時(shí)予以嚴(yán)懲。目前大多數(shù)制假販假都與思想道德，不講誠信有關(guān)，大多質(zhì)量問題也與社會(huì)責(zé)任意識(shí)有關(guān)，所以，我們不能就質(zhì)量講質(zhì)量，一定要物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，要狠抓，提高人的基本素質(zhì)。

三、目前的任務(wù)。黨中央、國務(wù)院高度重視質(zhì)量問題，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，黨中央做出了今年為質(zhì)量和安全年的決定，溫家寶總理向全國人民作了公開宣布，胡錦濤書記特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系人民群眾切身利益，我們要把胡錦濤總書記的指示貫徹好，落實(shí)好，抓好安全質(zhì)量年的工作。要提高質(zhì)量安全水平和質(zhì)量總體水平，促進(jìn)保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)。

從目前掌握的情況看，今年的質(zhì)量和安全年活動(dòng)，總體進(jìn)展情況是有力、有序、有效的。有力，首先體現(xiàn)在黨中央、國務(wù)院高度重視，然后全國從上到下積極行動(dòng)，制定措施，扎實(shí)培訓(xùn)。國家質(zhì)檢總局制定了質(zhì)量和安全年活動(dòng)專案，部署了119項(xiàng)重點(diǎn)工作，今天的論壇就是33項(xiàng)活動(dòng)的其中之一。各地有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)都制定了活動(dòng)方案，并且做到了認(rèn)真督促和檢查，全國有61萬家企業(yè)開展了各具特色的質(zhì)量和安全年活動(dòng)。

有序，在于全國各地區(qū)、各部門和廣大企業(yè)有計(jì)劃積極推進(jìn)，加強(qiáng)配合，形成了上下齊 2 動(dòng)，左右聯(lián)動(dòng)的良好局面。目前全國有14個(gè)省自治區(qū)開展了質(zhì)量興省活動(dòng)，質(zhì)檢總局與國資委、工信部、商務(wù)部等等16個(gè)部委建立了聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合開展16項(xiàng)活動(dòng)，與國資委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)深入開展質(zhì)量和安全年活動(dòng)的通知》。

有效，不僅集中體現(xiàn)在企業(yè)行動(dòng)起來了，社會(huì)的質(zhì)量氛圍進(jìn)一步濃厚了，而且還落實(shí)到了產(chǎn)品質(zhì)量有所提高，今年沒有發(fā)生食品、農(nóng)資等重大質(zhì)量事故，今年建筑品、裝飾裝修材料等產(chǎn)品進(jìn)行抽查的情況顯示，產(chǎn)品質(zhì)量抽樣合格率為96.1%。

證明黨中央和國務(wù)院作出質(zhì)量安全年的決定是正確的，我們按照質(zhì)量和安全年的要求精神繼續(xù)抓好今后的各項(xiàng)工作：

第一、加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和實(shí)際問題的研究，大造輿論。要從理論上說明，質(zhì)量問題在科學(xué)發(fā)展中的重要地位，說明以質(zhì)取勝，質(zhì)量興國的客觀性，重要性，并大造輿論，使它深入人心，影響政策。目前，我國企業(yè)采用的質(zhì)量管理辦法大都是進(jìn)口，這些是人類共同的財(cái)富，應(yīng)該為我所用，但是我國企業(yè)在引進(jìn)吸收的過程中，也結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們要認(rèn)真研究總結(jié)，探索出具有中國特色的管理模式，我國正在崛起，我們的質(zhì)量研究也應(yīng)伴隨經(jīng)濟(jì)的崛起而崛起，為中國的發(fā)展，甚至世界質(zhì)量進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。

第二、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮企業(yè)的主力軍作用。質(zhì)量是生產(chǎn)出來的，監(jiān)管最終也要體現(xiàn)在生產(chǎn)上，因此必須把發(fā)揮企業(yè)主體作用，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量責(zé)任放在頭等重要的位置，要推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理，把質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的每一道工序和每一個(gè)員工，鼓勵(lì)企業(yè)依靠國際進(jìn)步提高質(zhì)量水平，加大科研投入，積極采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，使管理和技術(shù)兩個(gè)輪子飛起來。

第三、推動(dòng)各級(jí)政府更加重視質(zhì)量工作，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在我國，領(lǐng)導(dǎo)重視與否對(duì)工作的進(jìn)展關(guān)系極大，我們要從理論上闡明，政府在提升質(zhì)量工作中的重要作用，要研究出一套有效的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和考驗(yàn)辦法，要從理論上說明鼓勵(lì)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立國家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的合理性、必要性，加大對(duì)企業(yè)的激勵(lì)和引導(dǎo)。

第四、把安全放在第一位，首先解決第一層次的需要，除了要加強(qiáng)公民的道德教育，增強(qiáng)社會(huì)的誠信意識(shí)，建立質(zhì)量誠信體系外，基本措施是兩個(gè)，對(duì)負(fù)責(zé)任、講誠信，保證安全的予以鼓勵(lì)，對(duì)不講安全的予以嚴(yán)懲。

第五、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)施質(zhì)量提升工作，質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃要提出具體的目標(biāo)，加強(qiáng)檢測(cè)能力建設(shè)，從儀器設(shè)備和技術(shù)人員兩個(gè)方面提高檢測(cè)水平，推動(dòng)企業(yè)開展各種活動(dòng)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外一流技術(shù)，一流產(chǎn)品找差距，查原因，實(shí)現(xiàn)趕超。

第六、努力營造有利于質(zhì)量進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境。要?jiǎng)訂T有關(guān)協(xié)會(huì)，大專院校，科研單位，新聞媒體和人民大眾積極參與質(zhì)量振興事業(yè)，讓講質(zhì)量得受到社會(huì)尊重，得到發(fā)展，不講質(zhì)量的千夫所指，得不到發(fā)展，達(dá)到人人享受高質(zhì)量的社會(huì)目的。謝謝！

質(zhì)量誠信體系建設(shè)初見成效

2009年6月16日10時(shí)，“質(zhì)量和安全年”質(zhì)量誠信論壇在北京會(huì)議中心舉行，新華網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播開幕式。

[國家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司司長(zhǎng)孫波]尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，女士們，先生們，大家好！根據(jù)會(huì)議安排，我將質(zhì)量誠信體系建設(shè)的有關(guān)情況，向大家做以簡(jiǎn)要介紹。

一，在全社會(huì)的共同努力下，質(zhì)量誠信體系建設(shè)初見成效。

質(zhì)量誠信體系建設(shè)是社會(huì)信用體系的重要組成部分。近年來，按照黨中央提出的“以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)社會(huì)信用體系，健全失信懲戒制度的要求”，和國務(wù)院賦予總局的承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)的職責(zé)，國家質(zhì)檢總局圍繞推動(dòng)企業(yè)誠信自律，以企業(yè)質(zhì)量檔案為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn)，為建立信用監(jiān)管制度為核心，以質(zhì)量信用電子信息化為手段，加快了產(chǎn)品質(zhì)量的誠信體系建設(shè)步伐。

1，建立質(zhì)量誠信體系規(guī)章制度。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量信用監(jiān)管工作的意見，研究起草了質(zhì)量信用信息管理辦法，質(zhì)量信用產(chǎn)品管理辦法，質(zhì)量信用分類監(jiān)管辦法。

2，開展信用標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立了全國社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和質(zhì)量信用標(biāo)準(zhǔn)分技術(shù)委員會(huì)。按照政策意向、市場(chǎng)定需、專家定位的工作思路，開展信用標(biāo)準(zhǔn)化研究，發(fā)布了信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、企業(yè)信用等級(jí)表示辦法，企業(yè)信用信息采集、處理和提供規(guī)范、信用中介組織評(píng)價(jià)服務(wù)規(guī)范、企業(yè)信用服務(wù)技術(shù)規(guī)范等一批基礎(chǔ)的信用標(biāo)準(zhǔn)，為建立健全社會(huì)信用體系提供了技術(shù)保障。

3，加強(qiáng)質(zhì)量信用監(jiān)管工作，主要采取了四項(xiàng)措施。一是建立了以企業(yè)質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量監(jiān)管信息為主要內(nèi)容的企業(yè)質(zhì)量檔案。到目前為止，檔案 4 工作已有涉及17類產(chǎn)品的89000多份企業(yè)質(zhì)量檔案，為質(zhì)量信用體系奠定了基礎(chǔ)。二是結(jié)合企業(yè)信用狀況，確立了企業(yè)信用分類等級(jí)，守信、基本守信、失信、嚴(yán)重失信四級(jí)。三是建立了企業(yè)信用信息發(fā)布平臺(tái)，在質(zhì)檢總局維護(hù)網(wǎng)站上設(shè)立了產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄專欄，發(fā)布產(chǎn)品信用記錄。目前專欄上已有60余萬家記錄，登錄人次總共達(dá)到19萬，平均每天有近400人進(jìn)行查詢。四是加快全國企業(yè)質(zhì)量信用信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)，為匯集信息、查詢信息、依法披露信息提供信息化手段。

4，加大監(jiān)督執(zhí)法工作力度，懲戒失信行為。加強(qiáng)對(duì)食品、日用消費(fèi)品、建材、農(nóng)資、棉花等重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，深入實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，推進(jìn)執(zhí)法打假工作，及時(shí)處理質(zhì)量失信行為，建立違法企業(yè)黑名單制度。2008年全系統(tǒng)共對(duì)20699家企業(yè)生產(chǎn)的237類23286種產(chǎn)品實(shí)施了國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對(duì)玩具、家具、汽車配件等十類產(chǎn)品進(jìn)行了集中整治，出動(dòng)執(zhí)法人員223萬人次，立案查出各類案件18萬起。曝光了一批典型的違法違規(guī)案件，有效地打擊了質(zhì)量失信行為。

5，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門積極開通便捷、快捷的產(chǎn)品質(zhì)量投訴和維權(quán)通道，建立健全維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的相關(guān)制度，為消費(fèi)者解決質(zhì)量糾紛，保障消費(fèi)者因出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，依法獲得賠償。

6，推進(jìn)部門之間數(shù)據(jù)交流共享，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。運(yùn)用組織機(jī)構(gòu)代碼成功匯集全國1000多家組織機(jī)構(gòu)基本信息的全國組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫，向有關(guān)部門提供了機(jī)構(gòu)信用唯一標(biāo)識(shí)，與人民銀行簽訂了合作協(xié)議，并提供了一批數(shù)據(jù)。在建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制方面，進(jìn)行了探索。在全社會(huì)創(chuàng)造誠信為本的經(jīng)營理念，宣傳講質(zhì)量、重誠信的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營。

在全社會(huì)的共同努力下，近年來，質(zhì)量誠信體系建設(shè)取得了一定進(jìn)展，但我們也清楚地看到，產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)仍然處于起步階段，任務(wù)還十分繁重。一是企業(yè)質(zhì)量第一責(zé)任人還沒得到很好落實(shí)，企業(yè)的質(zhì)量誠信意識(shí)有待加強(qiáng)。二是假冒偽劣、短斤少兩，降低標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量失信現(xiàn)象還屢有發(fā)生。在少數(shù)地方甚至還比較普遍。據(jù)我們開展的產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)消費(fèi)者網(wǎng)上調(diào)查，消費(fèi)者認(rèn)為當(dāng)前企業(yè)質(zhì)量失信主要表現(xiàn)就是制售假冒偽劣商品和不履行質(zhì)量承諾。三是質(zhì)量誠信乃至社會(huì)信用體系的法律法規(guī)還不健全。四是懲獎(jiǎng)的力度和宣傳力度不夠。五是全國范圍內(nèi)信息公開、共享、使用、聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不健全。這些問題都亟待進(jìn)一步解決。

二，進(jìn)一步加快產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)的基本思路和主要措施。

根據(jù)質(zhì)量誠信體系建設(shè)工作規(guī)劃，國家質(zhì)檢總局將用三年時(shí)間，建立體系完整、責(zé)任明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的質(zhì)量誠信體系和運(yùn)行機(jī)制的工作目標(biāo)。按照政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施的工作思路，進(jìn)一步加快產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)的步伐。

一是強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量第一責(zé)任人的意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營。一是推動(dòng)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量第一的思想，建立質(zhì)量責(zé)任制度，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任人。二是引導(dǎo)和幫助企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格全過程質(zhì)量控制，把企業(yè)的誠信落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的教育和宣傳，宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念和社會(huì)責(zé)任感，形成誠實(shí)守信的自律機(jī)制，使誠信經(jīng)營成為企業(yè)的自覺行為。

二是完善質(zhì)量誠信體系建設(shè)的規(guī)章制度。按照社會(huì)信用體系建設(shè)總體部署，根據(jù)質(zhì)量誠信體系建設(shè)的工作實(shí)際情況，逐步完善質(zhì)量誠信體系建設(shè)的規(guī)章制度。

三是建立國家質(zhì)量信用信息網(wǎng)，加快信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。到明年，完成金子工程、全國質(zhì)量信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，將質(zhì)量、監(jiān)督、食品、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢疫等各類信用信息納入統(tǒng)一的質(zhì)量信用信息平臺(tái)，以產(chǎn)品質(zhì)量記錄、違法違規(guī)記錄、預(yù)警信息等形式，對(duì)外發(fā)布和提供查詢。

四是以食品的涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品為重點(diǎn)，促進(jìn)質(zhì)量信用分類監(jiān)管，實(shí)施質(zhì)量信用分類監(jiān)管。一是繼續(xù)完善質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系，完善激勵(lì)機(jī)制，采取激勵(lì)、預(yù)警、懲戒等措施，不斷提高質(zhì)量信用分類監(jiān)管的效率。二是建立質(zhì)量信用黑名單制度，將發(fā)生質(zhì)量安全事故、存在質(zhì)量安全問題、違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)納入黑名單，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，并對(duì)外公布。

五是加強(qiáng)質(zhì)量誠信宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。利用電視、廣播、報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)等，廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育，深入開展質(zhì)量月、質(zhì)量萬里行等群眾性活動(dòng)，推進(jìn)廣大企業(yè)和全社會(huì)不斷增強(qiáng)誠信意識(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)們，提高產(chǎn)品質(zhì)量，既是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，也離不開社會(huì)各方面的幫助和支持。借此機(jī)會(huì)，我們呼吁廣大企業(yè)積極發(fā)揮主體作用，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，全面履行保障消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全的責(zé)任。我們希望廣大新聞媒體的朋友們，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，大力宣傳講誠信、講道德的優(yōu)秀企業(yè)，監(jiān)督企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，積極參與產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)。

我們相信，在廣大企業(yè)和全社會(huì)的共同努力下，中國制造一定會(huì)成為高質(zhì)量和安全可靠的標(biāo)志，我們的生活也一定會(huì)因此而變得更加美好，更加和諧。謝謝大家！

湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

8月26日上午，湖北省質(zhì)監(jiān)局、荊州市政府在晶崴國際大酒店舉行《推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略促進(jìn)荊州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合作備忘錄》簽字儀式。

據(jù)介紹，合作備忘錄合作內(nèi)容包括：以爭(zhēng)創(chuàng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)為目標(biāo)，大力推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略；以建立公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)為支撐，大力提升技術(shù)服務(wù)保障能力；以工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，大力強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)支撐作用；以強(qiáng)化“兩個(gè)安全”監(jiān)管為抓手，大力推進(jìn)質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系建設(shè)；以質(zhì)量監(jiān)督綜合信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，大力打造綜合信息服務(wù)平臺(tái)。

（蘇州局）

2009 5月25日，國家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司司長(zhǎng)孫波在省質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量處副處長(zhǎng)祁寧清等人陪同下，在蘇州局召開“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)工作座談會(huì)。

孫波在聽取了蘇州質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)、黨組書記申愛軍關(guān)于“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)工作情況匯報(bào)后，充分肯定了蘇州局工作。孫波指出，蘇州質(zhì)監(jiān)局行動(dòng)快、見實(shí)效，做了大量具體實(shí)在的工作，一是通過走訪全市1169家企業(yè)、組織全市688家食品生產(chǎn)企業(yè)和51家食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)開展自查自糾等工作，有效提高了企業(yè)對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的參與率；二是在嚴(yán)格隱患治理、保障特種設(shè)備安全方面，成效十分明顯，尤其是特種設(shè)備安全監(jiān)管已經(jīng)形成了一套卓有成效的思路體系，可以逐步推廣到食品監(jiān)管和其他重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管領(lǐng)域；三是著重強(qiáng)調(diào)了蘇州質(zhì)監(jiān)局名牌調(diào)研工作重要性，鼓勵(lì)蘇州質(zhì)監(jiān)局為實(shí)現(xiàn)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管摸索出一條可借鑒的新路子；四是在加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、加大資金投入方面做了大量工作，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了后勁和實(shí)力。孫波對(duì)蘇州質(zhì)監(jiān)局“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)下一階段工作提出兩點(diǎn)要求，一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的重視，二要進(jìn)一步加大信息宣傳力度，把好的經(jīng)驗(yàn)和好的做法在全國范圍內(nèi)推廣開來。

蘇州局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各市（區(qū)）局局長(zhǎng)和市局各處室負(fù)責(zé)人參加座談會(huì)。

把握學(xué)習(xí)實(shí)踐機(jī)遇 強(qiáng)化專家隊(duì)伍建設(shè)

引領(lǐng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)展 服務(wù)質(zhì)量宏觀管理

——?jiǎng)⑵骄本珠L(zhǎng)考察中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)并看望慰問干部職工

1月19日下午，國家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)劉平均帶領(lǐng)總局質(zhì)量管理司司長(zhǎng)孫波一行考察中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)檢協(xié)會(huì)）并慰問干部職工，送來了新春的問候。在充分肯定質(zhì)檢協(xié)會(huì)工作成績(jī)的基礎(chǔ)上，劉平均要求全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)王勇局長(zhǎng)在全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作會(huì)議上報(bào)告的精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化協(xié)會(huì)專家隊(duì)伍建設(shè)，引領(lǐng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)服務(wù)質(zhì)量宏觀管理。

劉平均副局長(zhǎng)首先聽取了質(zhì)檢協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張軍的匯報(bào)。他對(duì)質(zhì)檢協(xié)會(huì)積極服務(wù)會(huì)員、參與“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)、參與質(zhì)量月宣傳活動(dòng)、切實(shí)履行質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理中心的職責(zé)、承擔(dān)珠寶檢驗(yàn)師考試和繼續(xù)培訓(xùn)教育、籌備試行電氣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)師制度、加強(qiáng)數(shù)碼防偽和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)等工作給予了高度評(píng)價(jià)。劉平均指出，質(zhì)檢協(xié)會(huì)作為質(zhì)檢總局主管的社團(tuán)機(jī)構(gòu)，在總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全體干部職工開拓創(chuàng)新，認(rèn)真服務(wù)質(zhì)檢事業(yè)，圍繞總局工作大局，以“服務(wù)會(huì)員，服務(wù)檢驗(yàn)，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)質(zhì)量”為中心，充分發(fā)揮全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)領(lǐng)域?qū)I(yè)社團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，通過“全國質(zhì)檢所長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)”、“全國國家質(zhì)檢中心聯(lián)席會(huì)”等平臺(tái)，在質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的信息溝通、能力建設(shè)、業(yè)務(wù)交流等方面做了大量的工作，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。就進(jìn)一步做好今后的工作，劉平均副局長(zhǎng)提出了四點(diǎn)要求。

一要研究把握國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，強(qiáng)化質(zhì)檢協(xié)會(huì)的專家隊(duì)伍建設(shè)，為質(zhì)量宏觀管理和質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。黨中央、國務(wù)院把質(zhì)量工作提到了前所未有的高度，一系列的會(huì)議將質(zhì)量與又好又快發(fā)展聯(lián)系起來，產(chǎn)品質(zhì)量被放在國家宏觀層面上來強(qiáng)調(diào)，今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出“既要保增長(zhǎng)，又要保質(zhì)量”。這些都對(duì)質(zhì)檢工作提出了更新更高的要求，質(zhì)檢協(xié)會(huì)也要舉一反三，把思想統(tǒng)一到黨中央的總體要求和總局的工作部署上來。全體同志要深入領(lǐng)會(huì)、深刻學(xué)習(xí)王勇局長(zhǎng)在全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作會(huì)議上的講話精神，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和實(shí)際工作，鼓足干勁，深刻思考，在質(zhì)檢協(xié)會(huì)現(xiàn)已有一名院士（葉大年，中國科學(xué)院院士）、二十余名專家、教授構(gòu)成的專家隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，將質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的國際、國內(nèi)知名專家學(xué)者邀聘到質(zhì)檢協(xié)會(huì)，強(qiáng)化質(zhì)檢協(xié)會(huì)會(huì)員中的技術(shù)專家力量，突出“以人為本”的發(fā)展理念，以專家的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和廣泛影響提升質(zhì)檢協(xié)會(huì)服務(wù)質(zhì)量宏觀管理和質(zhì)檢事業(yè)的水平。

二要充分發(fā)揮質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)行業(yè)組織的作用，引領(lǐng)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展。質(zhì)檢協(xié)會(huì)作為質(zhì)檢總局主管下的全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)組織，不僅要在質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)真正符合“檢得出、檢得準(zhǔn)、檢得快”的要求等方面進(jìn)行研究，而且要在引領(lǐng)全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和參與國際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮應(yīng)有的行業(yè)組織專業(yè)作用。質(zhì)檢協(xié)會(huì)所直接負(fù)責(zé)的“全國質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)產(chǎn)品檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)”要由協(xié)會(huì)管理好，務(wù)必堅(jiān)持科學(xué)公正，積極發(fā)揮作用，真正做好檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定等相關(guān)基礎(chǔ)工作。當(dāng)前，質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)普遍存在偏重“微觀戰(zhàn)術(shù)”的執(zhí)行、忽視“宏觀戰(zhàn)略”研究的問題，工作的預(yù)見性、前瞻性、主動(dòng)性亟待加強(qiáng)；與進(jìn)入我國開展質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的國外質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)相比較，國內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)能力、專業(yè)人才、科研創(chuàng)新等方面還存在很大差距。提高我國質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參與國際競(jìng)爭(zhēng)的能力，質(zhì)檢協(xié)會(huì)責(zé)任重 9 大。首先要在加強(qiáng)專家隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，廣泛調(diào)研、深入實(shí)際，為質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)又好又快發(fā)展做出行業(yè)性的預(yù)見和研究，為質(zhì)檢總局的相關(guān)決策發(fā)揮參謀和助手的作用；其次要組織專門的力量，對(duì)政府實(shí)驗(yàn)室、法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究，積極與質(zhì)檢總局科技司進(jìn)行溝通匯報(bào)，為總局的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃提出參考性意見；還要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，代表質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)為《國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展綱要》的起草和制定提出質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)的具體意見和合理化的建議。

三要充分發(fā)揮質(zhì)檢協(xié)會(huì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)服務(wù)質(zhì)量宏觀管理。王勇局長(zhǎng)在全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作會(huì)議上的報(bào)告，關(guān)于總局質(zhì)量管理司牽頭落實(shí)的質(zhì)量宏觀管理措施和相關(guān)工作共有十一條。質(zhì)檢協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與質(zhì)量管理司的工作交流和溝通，在質(zhì)量管理司的指導(dǎo)下，將此前多次參與的質(zhì)量月宣傳活動(dòng)等工作繼續(xù)做好，并圍繞今年的“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，按照總局的統(tǒng)一部署，深入開展“提高全民質(zhì)量意識(shí)，引導(dǎo)市場(chǎng)質(zhì)量消費(fèi)”等宣傳活動(dòng)。在這點(diǎn)上，質(zhì)檢協(xié)會(huì)要拿出符合總局中心工作的創(chuàng)意和方案，牢牢把握提升自身業(yè)務(wù)發(fā)展的機(jī)遇。質(zhì)檢協(xié)會(huì)還要積極參與《質(zhì)量發(fā)展綱要》的起草調(diào)研工作，并在質(zhì)量管理司所牽頭的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)研究與測(cè)評(píng)工作、質(zhì)量宏觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系完善、質(zhì)量狀況分析等“大質(zhì)量”工作中發(fā)揮質(zhì)量檢驗(yàn)社團(tuán)組織的專業(yè)作用，從宏觀上、大局上研究質(zhì)量工作，在服務(wù)質(zhì)量宏觀管理的大局中，尋求質(zhì)檢協(xié)會(huì)服務(wù)質(zhì)檢事業(yè)的工作思路。

四要加強(qiáng)自身建設(shè)，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，促進(jìn)協(xié)會(huì)科學(xué)發(fā)展。質(zhì)檢協(xié)會(huì)作為社團(tuán)中介組織，其職能雖不是行政機(jī)關(guān)給予的，所從事的工作雖不是政府職能，但協(xié)會(huì)的一切工作要按照《協(xié)會(huì)章程》賦予的職能，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和總局的中心工作，要為企業(yè)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和行政機(jī)關(guān)做好橋梁紐帶的服務(wù)工作。因此，質(zhì)檢協(xié)會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不僅要有規(guī)范的工作制度保障，而且要有能夠提供服務(wù)的人才。長(zhǎng)期以來，質(zhì)檢協(xié)會(huì)不僅為500多家技術(shù)機(jī)構(gòu)類團(tuán)體會(huì)員提供了較好的服務(wù)，也為2000多家以名優(yōu)企業(yè)為主的企業(yè)類團(tuán)體會(huì)員做了諸多具體工作，成績(jī)有目共睹。企業(yè)是質(zhì)量安全責(zé)任的主體，質(zhì)檢協(xié)會(huì)要在引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法制觀念和社會(huì)責(zé)任感，督促企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一、誠信為本”和“堅(jiān)持以質(zhì)取勝”的理念、嚴(yán)格守法經(jīng)營、誠信自律等方面，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)技術(shù)機(jī)構(gòu)會(huì)員的相關(guān)職能和專家隊(duì)伍的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，深入企業(yè)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、線對(duì)線地為企業(yè)著想，分憂解難，多辦實(shí)事、好事，既要為企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)咨詢等“雪中送炭”的服務(wù)，解企業(yè)之急，又要向企業(yè)提供質(zhì)量工作人員觀念培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、素質(zhì)教育等“錦上添花”的服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)更加重視職工的質(zhì)量知識(shí)普及教育，助推企業(yè)、品牌做強(qiáng)做大。同時(shí)，質(zhì)檢協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮社團(tuán)中介專業(yè)機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶作用，切實(shí)當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的服務(wù)員，指導(dǎo)企業(yè)配備必要的檢測(cè)設(shè)備，增強(qiáng)企業(yè)自檢能力，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)控制度建設(shè)，督促引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)把原料進(jìn)廠、生 10 產(chǎn)加工及過程質(zhì)量控制，幫助培訓(xùn)企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)人員提高職業(yè)技能，并通過開展專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能力比對(duì)、驗(yàn)證等創(chuàng)新服務(wù)，幫助企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、檢驗(yàn)、銷售等全過程中防患于未然，為企業(yè)在“源頭”確保產(chǎn)品質(zhì)量安全做出貢獻(xiàn)。質(zhì)檢協(xié)會(huì)的創(chuàng)新服務(wù)還可延伸到對(duì)行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)、影響產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素、生產(chǎn)過程的缺陷、應(yīng)該采取的質(zhì)量改進(jìn)措施及存在質(zhì)量安全隱患的“潛規(guī)則”進(jìn)行調(diào)查和研究，充分發(fā)揮社團(tuán)中介組織的信息優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)。

考察中，劉平均副局長(zhǎng)還檢查指導(dǎo)了質(zhì)檢協(xié)會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，并向綜合部、會(huì)員工作部、企業(yè)工作部、職業(yè)資格管理部和產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理中心、協(xié)會(huì)數(shù)碼防偽中心等部門負(fù)責(zé)人詳細(xì)了解具體工作情況。孫波司長(zhǎng)對(duì)質(zhì)檢協(xié)會(huì)過去參與協(xié)助質(zhì)量管理司的相關(guān)服務(wù)性工作給予了高度的評(píng)價(jià)，并表示將堅(jiān)決執(zhí)行劉平均副局長(zhǎng)的重要指示，在質(zhì)量管理司以后的工作中，優(yōu)先將相關(guān)具體事務(wù)性工作交予質(zhì)檢協(xié)會(huì)承辦，支持質(zhì)檢協(xié)會(huì)在質(zhì)量宏觀管理服務(wù)中提升發(fā)展。張軍秘書長(zhǎng)表示，協(xié)會(huì)秘書處領(lǐng)導(dǎo)班子將帶好隊(duì)伍、做好表率、以身作則，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，貫徹落實(shí)全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作會(huì)議精神，按照劉平均副局長(zhǎng)的重要指示，夯實(shí)基礎(chǔ)，將質(zhì)檢協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作引領(lǐng)到服務(wù)質(zhì)量宏觀管理的科學(xué)發(fā)展中去，努力為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出質(zhì)檢協(xié)會(huì)作為質(zhì)量領(lǐng)域?qū)I(yè)社團(tuán)機(jī)構(gòu)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

國家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)劉平均對(duì)中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)提出要求：

發(fā)揮質(zhì)檢優(yōu)勢(shì) 引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展

國家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)劉平均日前考察中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)時(shí)，在充分肯定質(zhì)檢協(xié)會(huì)工作成就的基礎(chǔ)上，對(duì)下一步工作提出具體要求。劉平均要求質(zhì)檢協(xié)會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化協(xié)會(huì)專家隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮質(zhì)檢專業(yè)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)名優(yōu)企業(yè)發(fā)展，切實(shí)服務(wù)質(zhì)量宏觀管理。

劉平均對(duì)質(zhì)檢協(xié)會(huì)積極服務(wù)會(huì)員、參與“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)、參與全國質(zhì)量月宣傳活動(dòng)、切實(shí)履行質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理中心的職責(zé)、承擔(dān)珠寶檢驗(yàn)師考試和繼續(xù)培訓(xùn)教育、籌備試行電氣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)師制度、加強(qiáng)數(shù)碼防偽物流管理查詢和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)等工作給予了高度評(píng)價(jià)。

劉平均指出，質(zhì)檢協(xié)會(huì)以“服務(wù)會(huì)員，服務(wù)檢驗(yàn)，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)質(zhì)量”為核心，在質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的信息溝通、能力建設(shè)、業(yè)務(wù)交流等方面做了大量的工作，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。就在新形勢(shì)下如何搞好下一步的工作，劉平均提出了四點(diǎn)具體要求。

一要研究把握國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，強(qiáng)化質(zhì)檢協(xié)會(huì)的專家隊(duì)伍建設(shè)，為質(zhì)量宏觀管理和質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

今年全國經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“既要保增長(zhǎng)，又要保質(zhì)量”，對(duì)質(zhì)檢工作提出了更新更高的要求，質(zhì)檢協(xié)會(huì)全體同志要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和實(shí)際工作，鼓足干勁，深刻思考，在質(zhì)檢協(xié)會(huì)現(xiàn)有專家隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，將質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的國際、國內(nèi)知名專家學(xué)者邀聘到質(zhì)檢協(xié)會(huì)，強(qiáng)化技術(shù)專家力量，以專業(yè)技術(shù)知識(shí)提升質(zhì)檢協(xié)會(huì)服務(wù)質(zhì)量宏觀管理和質(zhì)檢事業(yè)的水平。

二要充分發(fā)揮質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)行業(yè)組織的作用，引領(lǐng)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展。

質(zhì)檢協(xié)會(huì)作為質(zhì)檢總局主管下的全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)組織，要在引領(lǐng)全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、參與國際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮作用。

當(dāng)前，質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)普遍存在偏重“微觀戰(zhàn)術(shù)”、忽視“宏觀戰(zhàn)略”研究的現(xiàn)象，工作的預(yù)見性、前瞻性、主動(dòng)性亟待加強(qiáng)；與進(jìn)入我國的國外質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)相比，國內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)能力、專業(yè)人才、科研創(chuàng)新等方面還存在很大差距。因此提高我國質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參與國際競(jìng)爭(zhēng)的能力，質(zhì)檢協(xié)會(huì)責(zé)任重大，可做的事情很多。首先要在加強(qiáng)專家隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，廣泛調(diào)研、深入實(shí)際，為質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)又好又快發(fā)展做出具有專業(yè)水平的預(yù)見和研究，為質(zhì)檢總局的相關(guān)決策發(fā)揮參謀和助手作用；其次要組織專門力量，對(duì)各類質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，為總體發(fā)展規(guī)劃提出參考性意見和合理化的建議。

三要充分發(fā)揮質(zhì)檢協(xié)會(huì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)服務(wù)質(zhì)量宏觀管理。

今年初召開的全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作會(huì)議上，國家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)王勇的報(bào)告中關(guān)于國家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司負(fù)責(zé)落實(shí)的質(zhì)量宏觀管理措施和相關(guān)工作就有共11條。他要求質(zhì) 12 檢協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與質(zhì)量管理司的工作交流和溝通，并圍繞今年的“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，拿出符合總局中心工作的創(chuàng)意和方案。此外，質(zhì)檢協(xié)會(huì)還要積極參與《質(zhì)量發(fā)展綱要》的起草調(diào)研工作，并在由質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司牽頭的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)研究與測(cè)評(píng)工作、質(zhì)量宏觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系完善、質(zhì)量狀況分析等“大質(zhì)量”工作中發(fā)揮質(zhì)量檢驗(yàn)社團(tuán)組織的專業(yè)作用。

四要加強(qiáng)自身建設(shè)，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，促進(jìn)協(xié)會(huì)科學(xué)發(fā)展。

質(zhì)檢協(xié)會(huì)要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的核心工作，認(rèn)真為企業(yè)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和行政機(jī)關(guān)服務(wù)，當(dāng)好橋梁、紐帶。因此，質(zhì)檢協(xié)會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不僅要有規(guī)范的工作制度保障，而且要有能夠提供服務(wù)所需人才。

據(jù)了解，質(zhì)檢協(xié)會(huì)多年來堅(jiān)持為1000多家技術(shù)機(jī)構(gòu)類團(tuán)體會(huì)員、5000多家以名優(yōu)企業(yè)為主的企業(yè)類團(tuán)體會(huì)員提供專業(yè)技術(shù)咨詢、質(zhì)量工作人員培訓(xùn)、素質(zhì)教育等多種類型的服務(wù)，受到廣泛贊譽(yù)。不僅如此，質(zhì)檢協(xié)會(huì)還幫助指導(dǎo)企業(yè)配備必要的檢測(cè)設(shè)備，增強(qiáng)企業(yè)自檢能力，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)控制度建設(shè)，并通過開展專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能力比對(duì)、驗(yàn)證等創(chuàng)新服務(wù)，幫助企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、檢驗(yàn)、銷售等全過程中防患于未然，使企業(yè)在“源頭”就能確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

劉平均希望質(zhì)檢協(xié)會(huì)的創(chuàng)新服務(wù)更上層樓，可以具體延伸到對(duì)行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)、影響產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素、生產(chǎn)過程的缺陷、應(yīng)該采取的質(zhì)量改進(jìn)措施及存在質(zhì)量安全隱患的“潛規(guī)則”進(jìn)行調(diào)查和研究，充分發(fā)揮社團(tuán)中介組織的信息優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)。

國家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司司長(zhǎng)孫波在考察中對(duì)質(zhì)檢協(xié)會(huì)過去參與承辦、協(xié)助質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司的全國質(zhì)量月活動(dòng)、全國質(zhì)量興市先進(jìn)市（縣）經(jīng)驗(yàn)交流、全國質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)和質(zhì)量管理先進(jìn)工作者的經(jīng)驗(yàn)事跡推廣、第十六屆中國質(zhì)量論壇等工作給予了高度的評(píng)價(jià)。

強(qiáng)化專家隊(duì)伍建設(shè) 引領(lǐng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)展

劉平均考察中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)并看望慰問干部職工

本報(bào)訊 1月19日下午，國家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)劉平均一行考察了中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)檢協(xié)會(huì)），并慰問干部職工，送去了新春的問候。

劉平均充分肯定了質(zhì)檢協(xié)會(huì)的工作成績(jī)。他要求全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)王勇局長(zhǎng)在全國質(zhì)檢工作會(huì)議上的報(bào)告精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化協(xié)會(huì)專家隊(duì)伍建設(shè)，引領(lǐng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)服務(wù)質(zhì)量宏觀管理。

就進(jìn)一步做好今后的工作，劉平均提出了4點(diǎn)要求：

一要研究把握國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，強(qiáng)化質(zhì)檢協(xié)會(huì)的專家隊(duì)伍建設(shè)，為質(zhì)量宏觀管理和質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和實(shí)際工作，鼓足干勁，在質(zhì)檢協(xié)會(huì)現(xiàn)已有1名院士、10余名教授構(gòu)成的專家隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，將質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的國際、國內(nèi)知名專家學(xué)者邀聘到質(zhì)檢協(xié)會(huì)，強(qiáng)化質(zhì)檢協(xié)會(huì)會(huì)員中的技術(shù)專家力量，突出以人為本的發(fā)展理念，以專家的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和廣泛影響，提升質(zhì)檢協(xié)會(huì)服務(wù)質(zhì)量宏觀管理和質(zhì)檢事業(yè)的水平。

二要充分發(fā)揮質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)行業(yè)組織的作用，引領(lǐng)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展。要廣泛調(diào)研，深入實(shí)際，為質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)又好又快發(fā)展做出行業(yè)性的預(yù)見和研究，為質(zhì)檢總局的相關(guān)決策發(fā)揮參謀和助手的作用；要組織專門的力量，對(duì)政府實(shí)驗(yàn)室、法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究，為總局的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃提出參考性意見；要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，代表質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)為《國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展綱要》的起草和制定提出質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)的具體意見和合理化的建議。

三要充分發(fā)揮質(zhì)檢協(xié)會(huì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)服務(wù)質(zhì)量宏觀管理。質(zhì)檢協(xié)會(huì)要積極參與《質(zhì)量發(fā)展綱要》的起草調(diào)研工作，并在質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)研究與測(cè)評(píng)、質(zhì)量宏觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系完善、質(zhì)量狀況分析等大質(zhì)量工作中，發(fā)揮質(zhì)量檢驗(yàn)社團(tuán)組織的專業(yè)作用，從宏觀上、大局上研究質(zhì)量工作，在服務(wù)質(zhì)量宏觀管理的大局中，尋求質(zhì)檢協(xié)會(huì)服務(wù)質(zhì)檢事業(yè)的工作思路。

四要加強(qiáng)自身建設(shè)，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，促進(jìn)協(xié)會(huì)科學(xué)發(fā)展。質(zhì)檢協(xié)會(huì)不僅要有規(guī)范的工作制度保障，而且要有能夠提供服務(wù)的人才。要充分發(fā)揮社團(tuán)中介專業(yè)機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶作用，切實(shí)當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的服務(wù)員，幫助企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、檢驗(yàn)、銷售等全過程中防患于未然，為企業(yè)從源頭確保產(chǎn)品質(zhì)量安全做出貢獻(xiàn)。

不斷提高我國產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平

——訪國家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司司長(zhǎng)孫波

“3·15”到來之際，國家質(zhì)檢總局全面部署了“質(zhì)量和安全年”的相關(guān)活動(dòng)。本報(bào)記者就該項(xiàng)活動(dòng)的相關(guān)內(nèi)容，采訪了國家質(zhì)檢總局“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、質(zhì)量管理司司長(zhǎng)孫波。

記者：請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下質(zhì)檢系統(tǒng)開展“質(zhì)量和安全年”的情況。

孫波：國家質(zhì)檢總局不久前召開了一次視頻會(huì)議，就今年質(zhì)檢系統(tǒng)開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員和具體部署。質(zhì)檢總局局長(zhǎng)、黨組書記王勇作了動(dòng)員講話，質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)、黨組副書記支樹平就全系統(tǒng)抓好“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)作出了具體部署。

今年在全國開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)和實(shí)際情況做出的重大決策，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)質(zhì)量安全工作的高度重視，也飽含著對(duì)質(zhì)量安全工作的深切期待。質(zhì)檢系統(tǒng)高度重視“質(zhì)量和安全年”工作，把開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)作為當(dāng)前全系統(tǒng)的首要任務(wù)。各級(jí)質(zhì)檢部門都在行動(dòng)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，周密安排，精心組織，全力以赴。

目前，質(zhì)檢總局成立了由王勇局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，完善了工作機(jī)制，提出了具體目標(biāo)要求。

記者：“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的意義何在？

孫波：王勇局長(zhǎng)在視頻會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要通過這個(gè)活動(dòng)，推動(dòng)地方政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，推動(dòng)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)主體責(zé)任；要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，加大質(zhì)量工作的宣傳力度，使質(zhì)量安全年家喻戶曉，人人皆知，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)、誠信意識(shí)。要通過全系統(tǒng)扎實(shí)有效的行動(dòng)，為維護(hù)人民群眾的切身利益，為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)外貿(mào)”的目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。這也正是這次活動(dòng)的意義所在。

我認(rèn)為，“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)既是一項(xiàng)提高產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平的重要措施，也是質(zhì)檢部門樹立良好形象、擴(kuò)大質(zhì)量工作影響的關(guān)鍵一仗。無論從哪個(gè)角度看，于國、于民、于企業(yè)、于質(zhì)檢系統(tǒng)，都至關(guān)重要。

記者：據(jù)說國家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司還為此立下了軍令狀？

孫波：圍繞“質(zhì)量和安全年”，今年我國質(zhì)量管理工作推出一系列舉措，許多舉措新風(fēng)撲面，讓人眼前一亮。國家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司為質(zhì)量興市立下了軍令狀，確定兩項(xiàng)硬任務(wù)：一是進(jìn)一步擴(kuò)大質(zhì)量興市活動(dòng)的覆蓋面，開展質(zhì)量興市的縣市比例達(dá)到60%。二是頒布《質(zhì)量興市績(jī)效評(píng)價(jià)指南》，對(duì)已經(jīng)開展質(zhì)量興市（省）的地方，開展檢查和考核，對(duì)組織開展質(zhì)量興市活動(dòng)取得顯著成績(jī)的單位予以表彰。

我國質(zhì)量興市活動(dòng)開展13年以來，全國共有1615個(gè)市縣開展這項(xiàng)活動(dòng)，超過全國縣級(jí)行政區(qū)的56%。質(zhì)量興省取得新突破，繼海南、吉林、山西、山東、安徽、新疆之后，湖北、湖南和青海省也作出了在全省開展質(zhì)量興省活動(dòng)的決定。

記者： 有傳聞?wù)f政府計(jì)劃建立質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，這消息是否確切？

孫波：的確有這方面的考慮。今年國家質(zhì)檢總局希望爭(zhēng)取國務(wù)院同意設(shè)立“國家質(zhì)量獎(jiǎng)”，出臺(tái)《國家質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》。建立質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，這既是《產(chǎn)品質(zhì)量法》的明確要求，也是推動(dòng)質(zhì)量振興的實(shí)際需要。

去年這項(xiàng)工作已經(jīng)取得新進(jìn)展。國家質(zhì)檢總局起草了《國家質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，正式向國務(wù)院提交設(shè)立“國家質(zhì)量獎(jiǎng)”的報(bào)告。同時(shí)，修訂了《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》及其實(shí)施指南。到2008年底，共有上海、江蘇、遼寧、四川、深圳等17個(gè)省、計(jì)劃單列市設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

記者：我國建立質(zhì)量水平評(píng)價(jià)指標(biāo)方面的工作最近有什么新的進(jìn)展？

孫波：這是一個(gè)新思路，正在逐步完善中。在我國歷史上，統(tǒng)計(jì)部門在以前從未有過質(zhì)量指標(biāo)。現(xiàn)在物質(zhì)豐富了，要講科學(xué)發(fā)展，又好又快，反映質(zhì)量水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)就顯得格外重要。

今年，國家質(zhì)檢總局將在繼續(xù)完善質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，做好測(cè)評(píng)、發(fā)布和應(yīng)用工作的同時(shí)，將進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量水平評(píng)價(jià)指標(biāo)方面的研究工作。同時(shí)，國家質(zhì)檢總局鼓勵(lì)各省級(jí)質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門，積極開展質(zhì)量水平統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)指標(biāo)研究工作，爭(zhēng)取率先取得突破，給全國以推動(dòng)和借鑒。

記者：國家質(zhì)檢總局去年啟動(dòng)了質(zhì)量狀況分析工作，收效如何？

孫波：質(zhì)量狀況分析制度，目的是為政府設(shè)立質(zhì)量“軍師”。建立質(zhì)量狀況分析制度的目的是準(zhǔn)確判斷質(zhì)量形勢(shì)，做到心中有數(shù)。按照質(zhì)檢總局的要求，各級(jí)質(zhì)監(jiān)局要以涉及人身、財(cái)產(chǎn)安全和關(guān)系國計(jì)民生的產(chǎn)品為重點(diǎn)，按時(shí)對(duì)本轄區(qū)的質(zhì)量狀況進(jìn)行分析，提供有價(jià)值、有說服力的分析報(bào)告，為各級(jí)政府科學(xué)決策提供服務(wù)，充當(dāng)智囊團(tuán)的角色。

去年，國家質(zhì)檢總局啟動(dòng)了質(zhì)量狀況分析工作。按照部署，19個(gè)省級(jí)質(zhì)監(jiān)局及一些市、縣質(zhì)監(jiān)局提出質(zhì)量狀況分析報(bào)告，為各級(jí)政府提供決策依據(jù)。

記者：參加今年的“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，是企業(yè)自愿參與？還是所有企業(yè)都要參加？

孫波：應(yīng)該是所有企業(yè)都要參加。這次“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的主體就是企業(yè)。在國家質(zhì)檢總局“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)方案中，要求動(dòng)員所有企業(yè)都開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，動(dòng)員企業(yè)普遍開展一次全面質(zhì)量安全意識(shí)教育和培訓(xùn)，都制定自己的活動(dòng)方案，都確定自己的努力目標(biāo)和具體措施。通過企業(yè)制定“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)方案，和實(shí)施、推動(dòng)名牌戰(zhàn)略及加大對(duì)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)力度等方法，推動(dòng)企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理和實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步。

創(chuàng)新應(yīng)用科技手段解決企業(yè)打假難題（市場(chǎng)觀察）

——訪國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理中心主任、中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張軍

早在9年前，中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)自主研發(fā)構(gòu)建了具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、集信息編碼技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、密碼學(xué)技術(shù)、計(jì)算機(jī)語音處理技術(shù)、移動(dòng)通訊技術(shù)于一體的 17 “iTD9000數(shù)碼防偽系統(tǒng)”，創(chuàng)新了數(shù)碼防偽查詢與物流管理等多功能結(jié)合的服務(wù)技術(shù)。這套數(shù)碼防偽和物流管理服務(wù)結(jié)合而成的技術(shù)管理系統(tǒng)簡(jiǎn)稱“中檢協(xié)數(shù)碼防偽和物流管理服務(wù)系統(tǒng)”，已經(jīng)為眾多家入網(wǎng)的名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供了卓有成效的服務(wù)，并得到了充分認(rèn)可與肯定。在“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日之際，本報(bào)記者就此采訪了國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理中心主任、中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張軍。

記者：大家很想知道“中檢協(xié)數(shù)碼防偽和物流管理服務(wù)系統(tǒng)”是如何防偽的？它與以往的防偽手段相比有哪些不同？

張軍：中檢協(xié)數(shù)碼防偽和物流管理服務(wù)系統(tǒng)采用了具有獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)的計(jì)算機(jī)防偽技術(shù)，最顯著的特點(diǎn)是為每件產(chǎn)品設(shè)置惟一的專用數(shù)碼，只要撥打一個(gè)電話或發(fā)送一條手機(jī)短消息或登錄查詢網(wǎng)站（http://www.tmdps.cn）和中國產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理網(wǎng)（國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理中心主辦的在線受理產(chǎn)品質(zhì)量投訴及申訴的權(quán)威官方網(wǎng)站，http://www.tmdps.cn）上在線展示，并為入網(wǎng)企業(yè)印制各種數(shù)碼防偽標(biāo)識(shí)、數(shù)碼防偽物流管理標(biāo)識(shí)；還可以根據(jù)企業(yè)的特殊要求，為入網(wǎng)企業(yè)提供獨(dú)立的物流管理系統(tǒng)、售后服務(wù)跟蹤平臺(tái)等完善的技術(shù)解決方案。

中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)還為重點(diǎn)入網(wǎng)企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)閱《國家質(zhì)檢總局公報(bào)》、《中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)“質(zhì)檢”專訊》，及時(shí)提供產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督、認(rèn)證認(rèn)可、生產(chǎn)許可證辦理等質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)領(lǐng)域的專業(yè)質(zhì)量咨詢服務(wù)，以及行業(yè)質(zhì)量狀況分析、產(chǎn)品質(zhì)量申訴、新產(chǎn)品鑒定等專項(xiàng)服務(wù)信息。

隨著科技進(jìn)步，防偽打假的措施和手段已經(jīng)發(fā)生了重大變化。中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)數(shù)碼防偽和物流管理服務(wù)系統(tǒng)將進(jìn)一步在扶優(yōu)扶強(qiáng)措施、強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、加快質(zhì)檢信息資源開發(fā)利用、加快防偽打假科技進(jìn)步與創(chuàng)新及加快現(xiàn)場(chǎng)快速識(shí)假技術(shù)方法研究等方面加大力度，共筑質(zhì)量安全防線，作生產(chǎn)者和消費(fèi)者的參謀。

第四篇：質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)淺談質(zhì)量工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

文章標(biāo)題：質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)淺談質(zhì)量工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-(http://www.tmdps.cn)發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量興市辦公室的參謀作用、督導(dǎo)作用、協(xié)調(diào)作用，使政府、領(lǐng)導(dǎo)的決心和決策得到認(rèn)真貫徹和落實(shí)。

年前結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加注重質(zhì)量和效益。面對(duì)率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興和沿海開放繼續(xù)深化的雙重機(jī)遇，我市如何在發(fā)展大局中審時(shí)度勢(shì)、有所作為，對(duì)質(zhì)監(jiān)工作者是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。

我市質(zhì)量工作形勢(shì)喜人

今年是國務(wù)院頒布《質(zhì)量振興綱要》十周年。十年來，我市質(zhì)量工作不斷創(chuàng)新，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。

全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)明顯提高。各級(jí)政府對(duì)質(zhì)量工作的認(rèn)識(shí)不斷加深，各市(縣、區(qū)）均把質(zhì)量工作列為政府的重要工作內(nèi)容，整體推動(dòng)。企業(yè)把“質(zhì)量第一”作為經(jīng)營戰(zhàn)略的核心，“以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量謀發(fā)展”已經(jīng)成為他們的自覺行為。普通消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量的關(guān)注度越來越高，維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng)。

質(zhì)量興市工作取得突破。隨著2006年5月西崗區(qū)政府《質(zhì)量立區(qū)工作實(shí)施方案》的正式頒發(fā)，我市在全省率先全面開展了質(zhì)量興市（區(qū)、縣）活動(dòng)。瓦房店市連續(xù)3次被評(píng)為全國質(zhì)量興市先進(jìn)單位，金州區(qū)、甘井子區(qū)被評(píng)為遼寧省質(zhì)量興市先進(jìn)單位。

實(shí)施名牌戰(zhàn)略的長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。成立了“__市名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)”，下發(fā)了《__市名牌產(chǎn)品管理辦法》，全市每年有200家左右的企業(yè)申報(bào)__名牌，100多家企業(yè)申報(bào)遼寧名牌，一些居全國同行業(yè)前列的企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)中國名牌，下功夫打造世界名牌。目前,全市擁有中國名牌12個(gè)，遼寧名牌138個(gè),均居遼寧省首位。名牌產(chǎn)品2006年銷售收入978.7億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的50.0；實(shí)現(xiàn)利稅77.9億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的62.0。名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部通過了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，2000多家企業(yè)獲多種質(zhì)量認(rèn)證。__目前有3個(gè)（次）企業(yè)獲得全國質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)稱號(hào)，1個(gè)企業(yè)獲國家質(zhì)量管理卓越企業(yè)稱號(hào)，4個(gè)企業(yè)獲遼寧省政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)（全省10個(gè)）。

標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量工作服務(wù)企業(yè)的有效性進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門積極幫助企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系，不斷加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè)。據(jù)抽查統(tǒng)計(jì)，我市企業(yè)的采標(biāo)率、認(rèn)證率都比較高，產(chǎn)品質(zhì)量一直穩(wěn)定在80左右。截至目前，__市已制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)103項(xiàng)；辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案4729項(xiàng)，辦理食品標(biāo)簽備案6320項(xiàng)；累計(jì)完成推進(jìn)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)2852項(xiàng),占遼寧省的三分之一。先后啟動(dòng)了能源計(jì)量“136”工程、“百家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)方案”，促進(jìn)了資源節(jié)約型社會(huì)和節(jié)能型企業(yè)的建設(shè)。

質(zhì)量工作存在的問題及發(fā)展對(duì)策

雖然我市的質(zhì)量建設(shè)取得了較大成績(jī)，但同發(fā)達(dá)地區(qū)比較還有一定的差距。一是質(zhì)量總體水平不高，特別是中小型民營企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平徘徊不前，制約了__產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高。二是品牌意識(shí)不足，打造__品牌形象任重道遠(yuǎn)。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平偏低,服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范亟待完善，影響了__城市綜合服務(wù)功能的提升。四是檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)裝備、科研實(shí)力仍然不足，服務(wù)企業(yè)的有效性和深度有待于進(jìn)一步提高。針對(duì)這些問題，我們必須下大力氣加以解決。

深化質(zhì)量立市工作，推動(dòng)“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略發(fā)展。要發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量興市辦公室的參謀作用、督導(dǎo)作用、協(xié)調(diào)作用，使政府、領(lǐng)導(dǎo)的決心和決策得到認(rèn)真貫徹和落實(shí)。與計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、水產(chǎn)等部門主動(dòng)溝通，齊心協(xié)力開展工作，形成全社會(huì)抓質(zhì)量興市的合力，共同促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的全面提升。落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)，定期向地方黨委、政府報(bào)告實(shí)施情況，推動(dòng)工作開展。充分發(fā)揮名牌戰(zhàn)略對(duì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)企業(yè)自身實(shí)力的綜合牽動(dòng)作用。繼續(xù)加強(qiáng)與國家質(zhì)檢總局、省局和名推委的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取有更多的我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品列入“中國名牌”、“遼寧名牌”和“國家免檢”產(chǎn)品目錄，加大對(duì)創(chuàng)名牌企業(yè)的幫扶和支持力度，保持__市名牌和免檢產(chǎn)品在全省的先進(jìn)地位。注重名牌產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，把能夠代表__優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、掌握核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品作為工作重點(diǎn)，樹立產(chǎn)品的良好形象，提高名牌產(chǎn)品含金量。進(jìn)一步加強(qiáng)名牌產(chǎn)品的培育，通過引導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)提升自身質(zhì)量管理能力,夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

打造公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)中小民營企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平提升。加快體制、機(jī)制創(chuàng)新步伐，充分整合現(xiàn)有資源，做大做強(qiáng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小民營企業(yè)打造計(jì)量校準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量認(rèn)證、咨詢服務(wù)等開放的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。加快制訂出臺(tái)在線檢測(cè)等技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)技術(shù)機(jī)構(gòu)有針對(duì)性開展

深層次服務(wù)，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)名牌戰(zhàn)略的深入實(shí)施。圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培植一批技術(shù)含量高、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)品，加大政策支持力度，促進(jìn)社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量管理體系，幫助優(yōu)秀企業(yè)申報(bào)國家、省質(zhì)量管理獎(jiǎng)；繼續(xù)做好質(zhì)量專業(yè)工程師培訓(xùn)、考核，幫助民營企業(yè)提高質(zhì)量管理人員的素質(zhì)；繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量檔案工作，加快建立質(zhì)量信用體系，營造質(zhì)量信用環(huán)境。進(jìn)一步提高行政效能，全方位降低企業(yè)的質(zhì)量成本。

構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化在城市發(fā)展中的作用。配合我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化模式和經(jīng)驗(yàn)，探索開展現(xiàn)代服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范，推動(dòng)服務(wù)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)，提高企業(yè)的管理能力和競(jìng)爭(zhēng)力。以服務(wù)型企業(yè)為主導(dǎo)，推動(dòng)全市主要服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的研究、制訂、應(yīng)用和推廣，通過服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施爭(zhēng)取形成一批影響大、消費(fèi)者認(rèn)可的服務(wù)業(yè)品牌。加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的理論與實(shí)踐探索，“重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面”，以標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著的服務(wù)行業(yè)，帶動(dòng)新興服務(wù)行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化向縱深發(fā)展。一是根據(jù)__現(xiàn)代物流的發(fā)展，開展包括物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在內(nèi)的物流標(biāo)準(zhǔn)化工作。二是積極研究制定__市重點(diǎn)旅游景區(qū)服務(wù)規(guī)范。繼續(xù)推進(jìn)公共圖形信息符號(hào)等服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行工作。三是根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定以及行業(yè)的發(fā)展變化，適時(shí)制訂并推行社會(huì)關(guān)聯(lián)度大的服務(wù)業(yè)規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為。

支持檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)保障和支撐能力。通過多種渠道，進(jìn)一步加大對(duì)東北地區(qū)質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)的支持和投入力度，加快技術(shù)機(jī)構(gòu)的科技研發(fā)和技術(shù)改造步伐。制訂相應(yīng)的科技合作規(guī)劃和合作制度，完善配套政策，拓展合作領(lǐng)域。加快實(shí)施科技興檢戰(zhàn)略,盡快建立一支富有創(chuàng)新能力的科研人才隊(duì)伍。根據(jù)我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的需要，集中力量培育一批特色品牌檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取在總局的指導(dǎo)支持下，用3--5年的時(shí)間使我市的國家級(jí)質(zhì)檢中心的技術(shù)裝備、科研人才、科研能力達(dá)到國際先進(jìn)水平。加快質(zhì)監(jiān)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)科研信息和技術(shù)資源的快速傳遞和共享，進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的支撐和保障能力。

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深層次服務(wù)，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)名牌戰(zhàn)略的深入實(shí)施。圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培植一批技術(shù)含量高、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)品，加大政策支持力度，促進(jìn)社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量管理體系，幫助優(yōu)秀企業(yè)申報(bào)國家、省質(zhì)量管理獎(jiǎng)；繼續(xù)做好質(zhì)量專業(yè)工程師培訓(xùn)、考核，幫助民營企業(yè)提高質(zhì)量管理人員的素質(zhì)；繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量檔案工作，加快建立質(zhì)量信用體系，營造質(zhì)量信用環(huán)境。進(jìn)一步提高行政效能，全方位降低企業(yè)的質(zhì)量成本。

構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化在城市發(fā)展中的作用。配合我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化模式和經(jīng)驗(yàn)，探索開展現(xiàn)代服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范，推動(dòng)服務(wù)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)，提高企業(yè)的管理能力和競(jìng)爭(zhēng)力。以服務(wù)型企業(yè)為主導(dǎo)，推動(dòng)全市主要服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的研究、制訂、應(yīng)用和推廣，通過服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施爭(zhēng)取形成一批影響大、消費(fèi)者認(rèn)可的服務(wù)業(yè)品牌。加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的理論與實(shí)踐探索，“重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面”，以標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著的服務(wù)行業(yè)，帶動(dòng)新興服務(wù)行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化向縱深發(fā)展。一是根據(jù)__現(xiàn)代物流的發(fā)展，開展包括物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在內(nèi)的物流標(biāo)準(zhǔn)化工作。二是積極研究制定__市重點(diǎn)旅游景區(qū)服務(wù)規(guī)范。繼續(xù)推進(jìn)公共圖形信息符號(hào)等服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行工作。三是根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定以及行業(yè)的發(fā)展變化，適時(shí)制訂并推行社會(huì)關(guān)聯(lián)度大的服務(wù)業(yè)規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為。

支持檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)保障和支撐能力。通過多種渠道，進(jìn)一步加大對(duì)東北地區(qū)質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)的支持和投入力度，加快技術(shù)機(jī)構(gòu)的科技研發(fā)和技術(shù)改造步伐。制訂相應(yīng)的科技合作規(guī)劃和合作制度，完善配套政策，拓展合作領(lǐng)域。加快實(shí)施科技興檢戰(zhàn)略,盡快建立一支富有創(chuàng)新能力的科研人才隊(duì)伍。根據(jù)我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的需要，集中力量培育一批特色品牌檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取在總局的指導(dǎo)支持下，用3--5年的時(shí)間使我市的國家級(jí)質(zhì)檢中心的技術(shù)裝備、科研人才、科研能力達(dá)到國際先進(jìn)水平。加快質(zhì)監(jiān)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)科研信息和技術(shù)資源的快速傳遞和共享，進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的支撐和保障能力。

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第五篇：僑務(wù)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

僑務(wù)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

華大講堂第五講

許又聲

2009年9月7日

（根據(jù)錄音整理，有所節(jié)減，未經(jīng)演講者審閱）

今天，我想給大家報(bào)告兩個(gè)方面的問題，一個(gè)方面是僑情，就是僑務(wù)工作面臨的形勢(shì)，一個(gè)方面講講僑務(wù)工作的任務(wù)。

一、當(dāng)前僑務(wù)工作的形勢(shì)

講僑情我想圍繞一句話來展開，就是“幾千萬的海外僑胞，是我們國家獨(dú)特的國情和重要的資源”，05年中央文件上這樣來概括我們的僑情的。也就是說現(xiàn)在我們海外的幾千萬僑胞，怎么來評(píng)價(jià)呢？就是我國獨(dú)特的僑情和重要的資源。

以這樣的命題我想從下面的五個(gè)方面來加以陳述：

（一）海外僑胞的數(shù)量劇增，分布各國

我國是一個(gè)海外僑胞眾多的國家，特別是改革開放以后，我們海外僑胞的數(shù)量，隨著我們國家的改革開放越來越多，特別是在一些西方的發(fā)達(dá)國家，我們國家的僑胞數(shù)量可以說每十年大體上翻一番。現(xiàn)在到底有多少呢？大概有幾千萬，確實(shí)很準(zhǔn)確的數(shù)字說不好，這是一個(gè)。

第二個(gè)的話，說太多了也沒什么好處。因?yàn)閹浊f已經(jīng)夠多的了。大家可以想象一下，一個(gè)國家的公民，如果一千萬的話，在歐洲就算一個(gè)大國了。我可以舉幾個(gè)例子，比如說在日本，改革開放以前，我們?cè)谌毡镜膬S胞大體是五萬人，現(xiàn)在是七十五萬人，這增加了非常多；在美國呢，改革開放初期，不到一百萬，現(xiàn)在是四百多萬，人口的數(shù)量增加了很多。原來講到僑務(wù)工作的時(shí)候，我們馬上就想到了東南亞，想到了北美，這兩個(gè)地方是僑胞比較集中的地區(qū)。現(xiàn)在再講到僑務(wù)，這兩個(gè)地區(qū)雖然還是人最多，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能再概括了。現(xiàn)在，在非洲、在拉美，原來我們僑胞人數(shù)很少的地方，現(xiàn)在又聚集了很多的僑胞。大家可以注意一下，現(xiàn)在我們的新聞媒體很關(guān)注，在世界上任何一個(gè)國家發(fā)生事變的時(shí)候，有沒有波及我們的僑胞，不管是地震還是一些自然災(zāi)害，還是一些政治**。以這五年來和改革開放時(shí)期對(duì)比，應(yīng)該是有很大的區(qū)別。有一句話，叫有海水的地方就有我們的僑胞，現(xiàn)在這句話已經(jīng)不能涵蓋了，叫作有陽光的地方就有僑胞。這確實(shí)是變化非常大，這是第一個(gè)方面。

（二）海外僑胞的經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)地位明顯提高

我們剛才說了在海外的四千多萬僑胞當(dāng)中，大體上主要從事兩個(gè)方面的職業(yè)，一個(gè)就是從商、做生意，特別是在東南亞的一些國家，通過幾代人的努力，現(xiàn)在東南亞一些國家的華僑華人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在所在國民族經(jīng)濟(jì)當(dāng)中所占的份額是非常大的，一些學(xué)者們比較喜歡用一句話叫做，我們?nèi)A僑華人已經(jīng)掌握了東南亞國家的經(jīng)濟(jì)命脈，我是不贊成的。因?yàn)闁|南亞國家的華人經(jīng)濟(jì)，首先也是他們當(dāng)?shù)孛褡褰?jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分。第二個(gè)，這些國家主要的國家經(jīng)濟(jì)命脈還是掌握在國家手中，涉及到國計(jì)民生的，比如說資源、金融類的這樣一些大公司，才是國家的經(jīng)濟(jì)命脈。國有企業(yè)不是社會(huì)主義國家才有的，資本主義國家同樣有很多國有企業(yè)。所以比較客觀的說法就是，我們東南亞國家的華僑華人經(jīng)濟(jì)，在當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)當(dāng)中是占了主體地位，如果這樣說，可能比較客觀。

除了經(jīng)濟(jì)之外，我們的海外僑胞主要干什么呢？他們從事專業(yè)性的工作，比如說科學(xué)家、律師、教師、工程師、會(huì)計(jì)師、醫(yī)師等，這些都是我們?cè)诤Ｍ獾膬S胞比較多的人從事的職業(yè)，特別是在西方一些發(fā)達(dá)國家，從事這樣職業(yè)的人非常多。在美國，華僑華人當(dāng)專業(yè)人士的有幾十萬人，不管是在哪一個(gè)行業(yè)，都有很多華裔從事相關(guān)的工作，在其中發(fā)揮了很大的作用。特別是改革開放以后，有很多的學(xué)生到海外去留學(xué)，到現(xiàn)在為止大體上有一百四十萬左右，這些學(xué)生歸來的有多少呢？大體上是30多萬。也就是說到現(xiàn)在為止，有一百萬以上的我們這些留學(xué)生學(xué)成以后留在了當(dāng)?shù)兀M(jìn)入了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的主流，從事著專業(yè)工作。這些人士，就形成了我們?cè)诤Ｍ鈱?duì)國家的科學(xué)發(fā)展能夠起到重要作用的中國人。我們經(jīng)常形象地說，我們?cè)诤Ｍ獾娜A僑華人就是兩個(gè)庫：一個(gè)是資金庫，一個(gè)叫智力庫。他們?yōu)槲覀儑医?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，都發(fā)揮了獨(dú)特的不可或缺的作用。

近些年來，有個(gè)比較可喜的現(xiàn)象就是我們?nèi)A僑華人除了在經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮重要作用之外，在政治領(lǐng)域開始逐步的嶄露頭角，這個(gè)同原來比有較大的區(qū)別。大家都知道我們?nèi)A僑華人在外頭都是不太敢惹事的，花錢消災(zāi)，經(jīng)常不參與當(dāng)?shù)氐恼问聞?wù)，所以他們大多愿意經(jīng)商，愿意從事專業(yè)，而不愿意參政。這里面有兩個(gè)原因：一方面他個(gè)人不愿意參政，覺得參政風(fēng)險(xiǎn)很大。另外一個(gè)呢，當(dāng)時(shí)的客觀環(huán)境也不允許他參政。所以在政治領(lǐng)域，我們的華僑華人在海外一直是——如果把它比作兩條腿，除了經(jīng)濟(jì)科技這條腿發(fā)展比較健全之外，政治這條腿一直是比較薄弱的。這些年來我們海外僑胞也意識(shí)到這一點(diǎn)，就是說華僑華人在當(dāng)?shù)鼐S護(hù)自身的合法權(quán)益，光靠經(jīng)濟(jì)科技的地位還不足夠，還必須在政治上有自己的理想。于是華僑華人逐步關(guān)心當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的發(fā)展，關(guān)心當(dāng)?shù)氐恼芜M(jìn)程，并且愿意融入到這個(gè)進(jìn)程當(dāng)中去。所以，這些年來，更多的華僑華人愿意參政。參政無外乎兩個(gè)，一個(gè)是參與投票，一個(gè)是挺身站起來參與競(jìng)選，這兩個(gè)方面都有些進(jìn)展。比如說投票這一塊，我們?cè)瓉韮S胞基本上不愿意去投票，為什么呢？因?yàn)榇蠹叶贾溃瑖馕鞣降耐镀贝篌w上都安排在周末，周末是我們?nèi)A僑華人做生意最好的時(shí)候，咱們?nèi)A僑華人都認(rèn)為投票不關(guān)我們的事，我還是做我們的生意好，開中餐館子的還不如多炒個(gè)菜多賣個(gè)菜實(shí)實(shí)在在的，投個(gè)票不關(guān)我們的事。因?yàn)槟悴怀鰜硗镀保院芏辔鞣降恼途头浅５默F(xiàn)實(shí)，他會(huì)分析啦，既然你投票率那么低，那么他對(duì)你的關(guān)注對(duì)你權(quán)利利益的關(guān)注肯定就少了。第二個(gè)就是捐贈(zèng)。捐贈(zèng)在西方是法律允許的，每個(gè)競(jìng)選人都可以向選民募集競(jìng)選資金。我們?cè)瓉韮S胞也不愿意去給人家這個(gè)錢，現(xiàn)在這個(gè)變化很大，現(xiàn)在愿意投票的、愿意出錢的僑胞普遍增多，這一個(gè)觀念變化以后也引起了當(dāng)?shù)卣陀^念的變化。大家注意一下，現(xiàn)在到美國，不管是誰競(jìng)選，他首先都要到唐人街去向我們 的僑胞宣傳他的競(jìng)選綱領(lǐng)。為什么呢？就是看中我們的僑胞口袋中的選票和鈔票。有一次我們一個(gè)福建老鄉(xiāng)給我打電話，說克林頓到他們會(huì)所去了。我說克林頓到你們會(huì)所去干什么呀，他說克林頓到我們會(huì)所去是替他夫人希拉里去拉票去了。從這一個(gè)非常小的例子可以看得出來，如果早在十年前，克林頓不一定會(huì)去他們那個(gè)會(huì)所，不一定會(huì)到我們的福建會(huì)館去，但今天他去了，是看中了我們僑胞口袋中的選票和鈔票。有很多政客都會(huì)說，如果我競(jìng)選成功后我這個(gè)新內(nèi)閣里面，華人的閣員一定會(huì)比前一屆的多，華人的權(quán)益我們要尊重、要保護(hù)，更多的權(quán)益來自華人的聲音。另外在一些國家，更多的人出來競(jìng)選，咱們?nèi)A僑華人當(dāng)中，有國會(huì)議員，還有一些司長(zhǎng)、部長(zhǎng)。在美國，小布什政府的勞工部長(zhǎng)趙小蘭，還有現(xiàn)在的商務(wù)部長(zhǎng)、能源部長(zhǎng)等等。這在美國的閣員當(dāng)中也是比較多的，有兩個(gè)部長(zhǎng)。在東南亞一些國家像泰國、馬來西亞這些國家咱們?nèi)A人出任部長(zhǎng)的就更多了。這是一個(gè)非常可喜的現(xiàn)象。這是第二個(gè)方面可以說明的。

（三）海外僑胞政治傾向發(fā)生很大變化

這個(gè)不是搞僑務(wù)工作的可能不太了解。大家都知道，因?yàn)槲覀儍砂稕]有統(tǒng)一，所以在海外僑胞當(dāng)中也分成兩派，一派和我們大陸比較友好，我們把它叫做愛國友好社團(tuán)和人士；一派跟臺(tái)灣，所謂的“中華民國”比較友好的，我們把他叫做傳統(tǒng)的親臺(tái)社團(tuán)和人士。長(zhǎng)期以來，這兩種勢(shì)力針鋒相對(duì)互不來往，而且是親臺(tái)的勢(shì)力比傾向大陸的勢(shì)力還要大，我們把他概括為臺(tái)強(qiáng)我弱。80年代中后期的時(shí)候，我第一次出國，到美國，剛好是十月份的前夕，到了美國以后，在洛杉磯、舊金山、紐約這些華人聚居的大城市，給我印象非常深刻的就是這些地方的唐人街看不到一面五星紅旗，映入眼簾的全都是青天白日滿地紅。當(dāng)時(shí)我確實(shí)震驚，我說我們中美建交這么多年，在我們?nèi)A僑華人聚居的地方看不到五星紅旗。

現(xiàn)在形勢(shì)發(fā)生了很大的變化，在這些地方的一些傳統(tǒng)的親臺(tái)社團(tuán)和人士，從來不跟我們大陸來往的，這十年來由于民進(jìn)黨上臺(tái)以后，推行的是臺(tái)獨(dú)的路線，這些人，雖然當(dāng)時(shí)來說他是反共，但是他也反臺(tái)獨(dú)——現(xiàn)在說就是國民黨這一派的，也就是藍(lán)營這一派的。所以我們正抓住了這一點(diǎn)，十年來通過我們不懈的努力和工作，這些長(zhǎng)期以來不跟我們來往的所謂的親臺(tái)社團(tuán)和人士，陸陸續(xù)續(xù)都回到祖國。從原來的不跟我們來往到跟我們來往，到逐步建立起感情。我們?cè)谶@期間，接待了無數(shù)的從海外回來的這些所謂傳統(tǒng)親臺(tái)的社團(tuán)和人士，他們這些人都是從新中國成立就沒有跟我們來往，回來以后到他們家鄉(xiāng)，到廣東啊，廣西啊，福建啊，云南啊走一走，再到北京看一看。他們非常動(dòng)情和我說，他說他反共反了一輩子，今天看到我們的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民把我們家鄉(xiāng)把我們國家建設(shè)得這么好,他說他回去以后沒有理由再反共了。這確實(shí)是他們的心里話。這些僑胞回去以后，跟使領(lǐng)館的互動(dòng)加強(qiáng)了，來往也增多了。除了感情教育之外，更多的人回來拓展他們的事業(yè)，為我們的家鄉(xiāng)、我們的祖國發(fā)展經(jīng)濟(jì)、科技、文化等事業(yè)。現(xiàn)在放眼世界看，真正沒有跟我們大陸聯(lián)系的社團(tuán)和人士少之又少，這些人主要是泛綠的，主張臺(tái)獨(dú)的這些人。所以現(xiàn)在的結(jié)論就是臺(tái)強(qiáng)我弱的這種格局已經(jīng)完全終止了,現(xiàn)在可以說是我強(qiáng)臺(tái)弱這個(gè)格局已經(jīng)形成，而且朝著非常有利于我們的方向發(fā)展，這是第三個(gè)方面。

（四）海外僑胞的民族認(rèn)同感和自豪感大大增強(qiáng)

隨著我國國際地位的不斷提高，海外僑胞的民族認(rèn)同感和自豪感大大地增強(qiáng)了。這個(gè)在國內(nèi)的民眾可能體會(huì)不到。僑胞經(jīng)常在講的一句話就是，祖國強(qiáng)大了，我們?cè)诤Ｍ獾难逡哺擦恕Ｓ浀?5周年大慶的時(shí)候，神州五號(hào)飛船第一次升空后，我們請(qǐng)楊利偉來給我們的海外僑胞做報(bào)告。報(bào)告會(huì)結(jié)束后，海外僑胞們熱情地請(qǐng)楊利偉合影、簽名，我們的主席臺(tái)都給推翻了。僑胞們說，我們祖國的航天飛船飛得有多高，我們海外僑胞的頭就能抬得有多高。這確實(shí)是他們的心里話。僑胞們回來看到改革開放三十年以后，我們國家翻天覆地的變化，他們感到作為一個(gè)中國人或者作為一個(gè)華裔的自豪和驕傲。很多僑胞說，在文革期間，在“左”的路線指導(dǎo)下，他們?cè)诤Ｍ庥X得很丟人，現(xiàn)在他們?cè)诤Ｍ庥X得很自豪，特別是這些年來的發(fā)展，奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，這些對(duì)他們來說感受確實(shí)非常的深。他們說奧運(yùn)會(huì)開完以后，有一些大公司只要看到我們的僑胞，就祝賀他們，好像奧運(yùn)會(huì)是為他們開的。

應(yīng)該說僑務(wù)工作從歷史上來看也是坎坎坷坷的，雖然新中國成立以后我們就設(shè)立了僑務(wù)機(jī)構(gòu)，開始做僑務(wù)工作，但是幾十年來，有高潮也有低潮，最低潮就是文革期間，我們不少歸僑僑眷在國內(nèi)受到很多的迫害，我們和海外僑胞的聯(lián)系基本中斷，僑務(wù)機(jī)構(gòu)被撤銷了，我們的干部都到江西農(nóng)場(chǎng)去勞動(dòng)了。后來在小平同志的關(guān)懷下，僑辦機(jī)構(gòu)78年恢復(fù)。這期間也有一些情況。從現(xiàn)在來說，當(dāng)前確實(shí)是我們僑務(wù)工作最好的時(shí)期,海外僑胞對(duì)國家的感情特別是歷史感情是最好的，向心力也是歷史上最強(qiáng)的，這是第四個(gè)方面。

（五）海外僑胞與中國經(jīng)濟(jì)、科技和文化領(lǐng)域的交流合作越來越密切

正是有了前面的基礎(chǔ)，有著對(duì)國家的深厚感情，所以海外僑胞現(xiàn)在到國內(nèi)來投資合作。很多僑胞一年當(dāng)中，一半時(shí)間在國外，一半時(shí)間在中國。我們?cè)瓉硪覂S胞，比如美籍華裔，要到美國去，現(xiàn)在很多時(shí)候在中國找也可以。很多時(shí)候都是這樣，要靠經(jīng)濟(jì)的合作，靠科技的交流，靠文化的推廣。早些年，海外僑胞跟國內(nèi)的聯(lián)系主要靠?jī)S匯，我們僑鄉(xiāng)都知道，寄回來僑匯換點(diǎn)僑匯券、買點(diǎn)商品，僅此而已。現(xiàn)在，僑匯在我們國家外匯當(dāng)中可以忽略不計(jì)了，在改革開放之前它可是很重要的一塊非貿(mào)易的外匯來源。現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)社會(huì)，是科技社會(huì)，所以這方面交流與合作會(huì)越來越密切。以上五個(gè)方面，大家就可以論證中央的這個(gè)判斷了，就是幾千萬海外僑胞是我國獨(dú)特的國情和重要資源。

那現(xiàn)在的僑情當(dāng)中有沒有什么問題呢？我想問題也是有的，可以從這幾個(gè)方面給大家報(bào)告一下：

第一個(gè)問題就是，華僑華人與住在國民眾因利益、文化的因素導(dǎo)致的矛盾和沖突有所發(fā)展。這個(gè)大家從媒體上可以看得到，經(jīng)常哪里發(fā)生沖突啦，我們僑胞、商店又被人搶了、被人燒了，什么地方的僑胞又被人打死啦，這樣的事件不少。我們就在分析，改革開放之前，新中國成立之后，特別是在六、七十年代，我們?cè)跂|南亞的僑胞，多次受到當(dāng)?shù)卣摹芭湃A”，這些不說大家也都知道。但是現(xiàn)在發(fā)生的沖突和五、六十，六、七十年代不一樣，性質(zhì)上也不一樣。那個(gè)時(shí)候沖突，大體上是國家意志在沖突，國家就是比較排華，而且主要是政治的。現(xiàn)在這個(gè)沖突，大體上不是國家利益的沖突，比如前一段時(shí)間發(fā)生的所羅門事件、湯加事件。那并不是住在國政府想要燒我們?nèi)A僑華人的商 鋪，搶我們?nèi)A僑華人的商鋪，而是民眾自發(fā)的。主要也不是政治因素，因?yàn)槟闶巧鐣?huì)主義國家才這樣。主要是文化因素、利益因素。比如說有的國家，他就信仰伊斯蘭教，我們僑胞在那邊呢，比如說喝酒，他們覺得你們?cè)趺床蛔鹬匚覀兾幕兀覀兊奈幕荒芎染疲覀兊娜A僑華人喜歡喝酒，喝酒的話就大聲猜拳，他們看不慣，這是文化；再一個(gè)，我們中國人，比如說天氣熱，穿衣服少，他們也看不慣，說怎么穿那么少。大家都知道，在這些國家，比如我們到伊朗去，你下飛機(jī)那一刻就得把大袍子穿上。女同志，不管你是誰，只要你下了飛機(jī)，來接機(jī)的人就拿一個(gè)大袍子把你包裹住，我們僑胞在那邊可能還不太適應(yīng)，這是文化。

在經(jīng)濟(jì)利益上，我們國家的發(fā)展，我們國家比較好的產(chǎn)品，都輸出去，又便宜又好。我們的產(chǎn)品去了，當(dāng)?shù)卦瓉淼漠a(chǎn)品，原來的一些從事這些職業(yè)的人，就是一個(gè)很大的危機(jī)啊，飯碗都被你砸了。比如前幾天發(fā)生的西班牙燒鞋事件，那個(gè)城市本來就是個(gè)鞋廠，歐洲一個(gè)重要的制鞋中心。我們中國把這么多鞋拿到那邊賣，當(dāng)?shù)氐男瑥S倒了，工人失業(yè)了。利益的沖突導(dǎo)致他們的商界把我們?nèi)A僑華人的商鋪給砸了，把我們的鞋給燒了。從僑務(wù)方面，我們?cè)鯓觼斫逃覀兊暮Ｍ鈨S胞，在當(dāng)?shù)刈袷禺?dāng)?shù)氐姆桑鹬禺?dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗，而且在發(fā)展自身利益的同時(shí)，來照顧到當(dāng)?shù)孛癖姷睦妫龅交セ蓦p贏，這是我們僑務(wù)很重要的一個(gè)新的問題。這是一個(gè)問題。

第二個(gè)問題就是，華僑華人在所在國的地位高了，也更融入了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)，但在一些國家，對(duì)我們?nèi)A僑華人的敏感啊、疑慮啊還是存在的。在少數(shù)國家，還相當(dāng)厲害。在東南亞的一些國家，我們僑胞的數(shù)量很多，有的國家達(dá)到一千萬，有的國家是幾百萬，這么多的華人在當(dāng)?shù)兀医?jīng)濟(jì)社會(huì)地位又比較高。對(duì)當(dāng)?shù)卣畞碚f，總覺得心里面不放心。我們的僑胞在當(dāng)?shù)氐囊谎砸恍校麄兌伎丛谘劾铮覀儑鴦?wù)院僑務(wù)部門在當(dāng)?shù)氐囊谎砸恍校麄円部丛谘劾铮晕覀兘?jīng)常講，要通過僑務(wù)工作，來解除當(dāng)?shù)卣囊蓱]，通過僑務(wù)工作來密切我們中國和所在國的友好合作，而不是相反，這也是僑務(wù)工作要非常注意的一個(gè)問題。原來唐家璇國務(wù)委員就經(jīng)常給我們講一句話，我們經(jīng)常講要居安思危，他說現(xiàn)在實(shí)際上要居不安而思危。現(xiàn)在還是有很多不安定的因素存在，所以我們搞僑務(wù)工作一定要幫忙，不要添亂，不要因?yàn)閮S務(wù)工作的開展，引起當(dāng)?shù)卣囊蓱]，然后再導(dǎo)致一些排華、影響兩國關(guān)系發(fā)展的事件發(fā)生，這些是我們僑務(wù)工作要注意的。

第三個(gè)問題，開展僑務(wù)工作要著眼于僑務(wù)資源的可持續(xù)發(fā)展，要慎用、善用僑情。剛才我們講了，我們海外僑胞是國家很重要的一個(gè)資源，不錯(cuò)，但是我們?cè)诶眠@個(gè)資源的時(shí)候，一定心中要有個(gè)意識(shí)，要慎用、善用。不要因?yàn)槲覀兊牟簧髦囟绊懥巳A僑華人在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。剛才我講了，這些年來我們接了不少僑，派專機(jī)去接僑，僑胞很高興，中國強(qiáng)大了，僑胞有難，我們國家有能力派專機(jī)了。

有一次我在有關(guān)部門開會(huì)的時(shí)候，我就講，接僑固然很好，安置也很好，僑胞很高興，這應(yīng)該是我們比較欣慰的。但是我說，要注意，接僑畢竟是下下策，我們僑務(wù)工作的上上策是什么呢？就是華僑華人能夠在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期的生存和發(fā)展，這是僑務(wù)工作的目的。如果僑務(wù)工作做到最后把僑胞都接回來了，你接得再漂亮那么也是僑務(wù)工作的失敗。前幾年，緬甸要接僑，各個(gè)部門在一起開會(huì)，我就說，緬甸接僑不像所羅門，不像湯加，派兩架飛機(jī)就接回來了，就幾十人、幾百人。緬甸要接僑，不能派飛機(jī)去，得派萬噸巨 5 輪。緬甸有多少華僑啊？?jī)砂俣嗳f！飛機(jī)接得過來嗎？所以說一定要把工作做在前頭。新中國成立以來，我們從東南亞接回了幾十萬僑胞，這些華僑的安置也是大問題。我們?cè)谧母魑欢贾廊萦腥A僑農(nóng)場(chǎng)，福建有十七個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)，全國是八十四個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)，到現(xiàn)在還有些問題。所以在這個(gè)問題上我們確實(shí)要慎重。在這里我同樣要舉一個(gè)例子。在去年奧運(yùn)會(huì)期間，奧運(yùn)圣火在海外傳遞的時(shí)候由于藏獨(dú)份子的破壞，我們很多華僑華人挺身而出，護(hù)衛(wèi)奧運(yùn)圣火，確實(shí)是非常可歌可泣，貢獻(xiàn)也是非常巨大的。那個(gè)期間我經(jīng)常接到電話，說我們僑務(wù)工作做得好，說奧運(yùn)圣火要是沒有我們這些僑胞啊，傳遞過程恐怕會(huì)非常的困難。那期間天天晚上的新聞聯(lián)播都有這樣的鏡頭，我想這是宣傳僑務(wù)工作最好的時(shí)期。事后我們對(duì)這件事也做了總結(jié)，總體來講是肯定的，但是這是非常時(shí)期的非常舉措，不能把非常時(shí)期的非常舉措變成常態(tài)，動(dòng)不動(dòng)就把我們僑胞的力量動(dòng)員起來，在當(dāng)?shù)厥就涡校瑒?dòng)不動(dòng)就舉著五星紅旗到處游行。大家可以想一想，如果在我們天安門廣場(chǎng)上到處看到的都是美國的星條旗，你們看到心里舒服嗎？你們看了肯定心里不舒服。所以說我們?cè)诤Ｍ獾倪@股力量該用則用起來，但要慎用，否則的話就會(huì)危及到我們海外僑胞的利益，這個(gè)利益就是在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期的生存和發(fā)展，這是當(dāng)?shù)厝A僑華人的根本利益，我想也是我們國家的根本利益。

如果我們幾千萬僑胞不能在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期生存和發(fā)展，都跑回我們中國來，你說這是不是也涉及到我們國家的根本利益？我們國家怎么安頓這幾千萬僑胞？我們現(xiàn)在的就業(yè)形勢(shì)這么嚴(yán)峻，回來幾百萬僑胞，就是個(gè)大問題了，國家要花費(fèi)很大的資源。所以我想這是完全有必要注意的。當(dāng)然還有一個(gè)具體的方式，剛才我們講了，隨著民進(jìn)黨的上臺(tái)，我們的僑務(wù)工作更好開展了，海外僑胞、傳統(tǒng)的一些親臺(tái)社團(tuán)和人士，跟我們來往越來越密切了。但現(xiàn)在形勢(shì)又發(fā)生變化了，去年國民黨又上臺(tái)了。雖然臺(tái)獨(dú)的威脅在減弱，但我們?cè)诤Ｍ飧@一部分僑胞的聯(lián)系、交往也越來越顯得微妙和復(fù)雜。國民黨重新執(zhí)政以后，他們非常高興，可以用歡呼雀躍來形容。原來“雙十”都沒有多少人到臺(tái)灣去了，現(xiàn)在是成倍成倍的翻過頭來慶祝“雙十”。原來我們的愛國友好社團(tuán)，也不跟臺(tái)灣來往，現(xiàn)在他們看到一會(huì)兒吳伯雄來了，一會(huì)兒連戰(zhàn)又來了，覺得是不是也可以跟臺(tái)灣來往了？所以現(xiàn)在陣線有點(diǎn)模糊。這些人怎么做工作？他們理解我們現(xiàn)在中央對(duì)臺(tái)的方針、政策，很多原來這些深藍(lán)的人士覺得，現(xiàn)在吳伯雄過來，胡錦濤總書記也見他，不是平起平坐嗎？在海外怎么還那么強(qiáng)調(diào)，非得我們?cè)谇芭_(tái)灣在后啊？這個(gè)可能大家不是很理解。因?yàn)槲覀冊(cè)诤Ｍ庥泻芏鄡S胞，社團(tuán)也很多，在那邊的官方機(jī)構(gòu)只有我們，比如我們?cè)诿绹O(shè)有大使館，美國跟我們建交，就要和臺(tái)灣斷交，和臺(tái)灣斷交后，實(shí)際上他們的機(jī)構(gòu)并沒有撤，只是換了一個(gè)名稱，比如說大使館就變成了臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化辦事處，它的負(fù)責(zé)人叫代表，原來的地方使領(lǐng)館也叫經(jīng)濟(jì)文化辦事處，負(fù)責(zé)人叫處長(zhǎng)。大使館變成代表了，所以這些僑胞有時(shí)候搞活動(dòng)——原來親臺(tái)的他就親臺(tái)，親大陸的就親大陸的——現(xiàn)在不是兩岸都揉在一起了嗎？所以他們有時(shí)候搞活動(dòng)，也請(qǐng)大陸的大使來，也請(qǐng)臺(tái)灣的代表來。我們堅(jiān)持一條，可以請(qǐng)，我們也可以去，但是我們的大使必須排在前頭，他們的代表必須在后頭，這叫我主臺(tái)臣、我官臺(tái)民、我主臺(tái)次。這是我們?cè)诤Ｍ獾幕驹瓌t。很多親藍(lán)的就想不開，為什么要我們?cè)谇八麄冊(cè)诤蟀。狡鹌阶铩Ｔ谒降紫拢麄兎Q呼臺(tái)灣的代表不叫代表，同樣叫大使，在這一點(diǎn)上我們是比較堅(jiān)決的，一個(gè)國家不可以有兩個(gè)大使的，現(xiàn)在美國承認(rèn)中華人民共和國，中華人民共和國在美國看來是惟一的合法政府，所以在美國只有一個(gè)大使沒有兩個(gè)大使，他在美國就是一個(gè)辦事處，一個(gè)民間機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持這一點(diǎn)，所以講道理就在這里。很多愛國人士原來不跟臺(tái)灣來往，現(xiàn) 在也跟他們來往，很多愛國僑胞，現(xiàn)在也到臺(tái)灣去參加他們的“雙十”節(jié)。我問他們說你們?cè)趺慈⒓铀麄兊摹半p十”啊？他們說，他們都來參加我們的“十一”了，不好意思不去啊。很多活動(dòng)是可以參加，比如經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)、文化的活動(dòng)、節(jié)慶的活動(dòng)，我們都鼓勵(lì)我們海外的僑胞在一起，比如說春節(jié)，不管你親臺(tái)的還是親大陸的，在一起搞活動(dòng)沒問題。但是“雙十”節(jié)是一個(gè)政治性的活動(dòng)，你去參加了等于承認(rèn)了中華民國，又承認(rèn)中華人民共和國，這不是兩個(gè)中國嗎？所以說這樣一些問題，很敏感的一些政治問題，比原來復(fù)雜，怎樣引導(dǎo)我們的僑胞來理解我們中央新的對(duì)臺(tái)的政策，這是我想講的第一個(gè)問題——當(dāng)前僑務(wù)工作的形勢(shì)。

二、當(dāng)前僑務(wù)工作的任務(wù)

現(xiàn)在我想講第二個(gè)問題，就是僑務(wù)工作的任務(wù)。剛才在講僑務(wù)工作形勢(shì)的時(shí)候，我是圍繞一句話來講的，就是幾千萬海外僑胞是我們國家獨(dú)特的國情和重要的資源。在講僑務(wù)工作的時(shí)候，我也想圍繞一段話來講。這段話是什么呢？就是胡錦濤總書記在05年的一次重要講話當(dāng)中講的，就是我們搞僑務(wù)工作都知道的“三個(gè)大有作為”。胡錦濤總書記說：“在凝聚僑心、發(fā)揮僑力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做貢獻(xiàn)方面，僑務(wù)工作大有作為；在反對(duì)和遏制臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力、推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程方面，僑務(wù)工作大有作為；在開展民間外交、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，擴(kuò)大中國人民與世界各國人民團(tuán)結(jié)友好往來方面，僑務(wù)工作大有作為。”所以我想僑務(wù)工作的“三個(gè)大有作為”，就涵蓋了僑務(wù)工作的主要任務(wù)，這是我們黨和國家對(duì)僑務(wù)工作提出的要求。

下面我們一起從這三個(gè)“大有作為”，簡(jiǎn)要的給大家介紹一下，僑務(wù)工作在國家大局下，在為僑服務(wù)方面所開展的一些必要的工作。

（一）在凝聚僑心、發(fā)揮僑力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做貢獻(xiàn)方面，僑務(wù)工作大有作為

我們?cè)诤Ｍ庥袔浊f僑胞，在國內(nèi)有三千多萬的歸僑僑眷，怎樣把這這么多人口的力量凝聚起來、團(tuán)結(jié)起來，這是我們僑務(wù)工作面臨的一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。

剛才我講了，文革期間，我們的僑務(wù)工作是重災(zāi)區(qū)。我們有的人也是僑眷，這種體會(huì)非常的深。我們很多僑胞回到中國的時(shí)候，國家是敲鑼打鼓，戴著大紅花把他們送到中西部去的，有當(dāng)老師的——當(dāng)教師最多了，當(dāng)然醫(yī)務(wù)人員也有，當(dāng)干部也可以——但是入黨不行，提干不行。后來他們才知道，在敲鑼打鼓把他們送過去的同時(shí)，在他們的檔案里有這樣一句話，“此人海外關(guān)系復(fù)雜，不可重用”。所以文革結(jié)束、僑辦成立以后，我們花了好大的力量來撥亂反正，其中一項(xiàng)重要工作就是清理這些檔案，把一些不實(shí)之事，通通提出來，當(dāng)著歸僑僑眷的面，一把火燒了。僑胞在文革期間，他們的心確實(shí)是冰冷的。我們很多華僑在海外辛辛苦苦賺了錢回來買個(gè)房子，買了房子以后，我們國內(nèi)搞土改，也不管你這個(gè)地或者房子是用什么錢買的，反正你華僑華人如果有地，也是地主，就在地主前面加“華僑”兩個(gè)字，叫“華僑地主”，房子就給沒收了，所以后來我們要清退僑房。這些歸僑僑眷當(dāng)時(shí)在部隊(duì)的，被調(diào)到地方，在城市的就調(diào)到農(nóng)村。僑辦恢復(fù)后，我們把這些人又重新安排回了城市。通過這些政策撥亂反正，這才把我們?nèi)A僑華人的心又重新凝聚起來，團(tuán)結(jié)在我們黨的周圍。所以現(xiàn)在看來，海外華僑華人以 及僑眷對(duì)國家的感情，可以說是歷史上最好的了。現(xiàn)在只要我們黨和政府或者是國僑辦登高一呼，海外華僑華人就都能響應(yīng)。去年大家都知道鬧地震、鬧雪災(zāi)，華僑華人自愿捐款達(dá)到將近四、五個(gè)億，是新中國成立以來捐款最多的一次。這是凝聚僑心。

在發(fā)揮僑力為我們國家的小康社會(huì)做貢獻(xiàn)方面，海外僑胞的貢獻(xiàn)就更大了。三十年前我們搞改革開放的時(shí)候，我們國家的經(jīng)濟(jì)確實(shí)已經(jīng)到了崩潰的邊緣，我們改革開放，打開國門、引進(jìn)外資，說是外資實(shí)際上真正引進(jìn)來的都是我僑胞的僑資，或者香港同胞的港資。真正高鼻子的人來的很少，為什么？因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候我們國家不論硬件也好軟件也好，都不足以吸引人家來我們國家投資。我們國家那個(gè)時(shí)候要說高速公路，恐怕是一寸也沒有，都是砂石路。當(dāng)年我在廈大念書的時(shí)候，78年，從廈大到老家福州要早出晚歸，早早的出門，晚上人才到；現(xiàn)在三個(gè)小時(shí)就到了。那時(shí)候我在北京打電話到家里，先掛到省，再從省里掛市里，市里再掛到縣，一層一層掛下去，通訊和交通都不行。有僑胞跟我說，我先生到中國去，一到地方就失蹤了，不是真的失蹤了，是聯(lián)系不上了，電話也打不上，不知道人到哪兒去了。可以進(jìn)得來但出不去，因?yàn)橘I飛機(jī)票很困難，到中國來想再買一張機(jī)票回去，得托很多關(guān)系才能買到。當(dāng)時(shí)誰來投資啊？只有我們僑胞！所以溫總理在中國僑商投資協(xié)會(huì)成立的時(shí)候說過一句話，海外僑商是中國改革開放的開拓者、共建者、參與者。去年我們委托清華大學(xué)的一個(gè)老師做調(diào)研，出來的結(jié)論顯示，到目前為止海外華僑華人、港澳同胞的資金還是占外資總數(shù)的60%以上，還是這么大的比例。這個(gè)結(jié)論出乎我們的意料，我們都以為現(xiàn)在這么多世界五百強(qiáng)都來了，我們的僑資的比例可能會(huì)下降,這到目前為止還是這么高。這是經(jīng)濟(jì)方面。

講到科技，我們國家的科技進(jìn)步跟海外歸來的專家學(xué)者是分不開的。我們講“兩彈一星”的功勛專家學(xué)者，只有三位是國內(nèi)本土培養(yǎng)的，其他的全部是海外歸來的華僑。如果沒有他們，我們“兩彈一星”就不能這么早搞出來。現(xiàn)在中國科學(xué)院、中國工程院的院士，海外的歸僑科學(xué)家也是占了相當(dāng)大的比例，也占了60-70%。他們對(duì)我們國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、科學(xué)的發(fā)展，確實(shí)起到非常大的作用。這是第一個(gè)“大有作為”。

（二）在反對(duì)和遏制臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力，推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一方面，僑務(wù)工作大有作為

這十年來我們?cè)谶@方面傾注了大量的精力，針對(duì)阿扁的任何動(dòng)作我們都發(fā)動(dòng)了海外僑胞進(jìn)行打擊。當(dāng)時(shí)一位國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)問我，海外僑胞在這方面可以起到什么作用，我想了想說至少可以有三個(gè)方面作用：一個(gè)方面，只要臺(tái)灣搞任何臺(tái)獨(dú)動(dòng)作，我們都可以發(fā)動(dòng)海外僑胞進(jìn)行反擊。比如說李登輝提出兩國論、阿扁提出一邊一國論，還有后來的入聯(lián)公投等等，諸如此類的事情，海外僑胞第一時(shí)間發(fā)出了最強(qiáng)音，堅(jiān)決反對(duì)。海外僑胞通過他們的發(fā)言、他們的聲音來影響島內(nèi)——我們有一句話叫“從島外影響島內(nèi)”——海外僑胞和島內(nèi)的臺(tái)灣同胞有千絲萬縷的關(guān)系。我們國家出臺(tái)《反分裂國家法》后，臺(tái)灣跳得很高，因?yàn)榇虻脚_(tái)獨(dú)勢(shì)力的痛處了，同樣我們的僑胞在海外通過各種形式來表示擁護(hù)和支持。在任何重要的時(shí)間點(diǎn)上，需要僑胞發(fā)出聲音的，我們僑胞能夠及時(shí)地發(fā)出聲音，這是一個(gè)。

第二個(gè)，影響大業(yè)的角色。讓我們祖國統(tǒng)一大業(yè)得以實(shí)現(xiàn)，把我們國家的對(duì)臺(tái)政策很好的貫徹落實(shí)，我們很需要世界各國政府和人民的理解和支持。怎么樣讓他們理解？怎么樣讓他們支持？除了通過官方發(fā)表我們的意見外，很重要的就是要通過我們的幾千 萬僑胞，通過一定渠道去滲透。有的時(shí)候我們外交部長(zhǎng)講的話，人家不一定聽；我們僑胞的話，他們聽。他們不喜歡聽官方的說辭，但他們的鄰居、他們的同事，也就是我們的僑胞說的話，他們聽。通過我們僑胞給當(dāng)?shù)氐淖h員寫信，表達(dá)他們對(duì)于臺(tái)灣問題的一些意見和要求，這也很重要。海外議員是一票一票選出來的，如果某個(gè)議員收到很多的選民來信或是郵件，他就會(huì)想，怎么會(huì)有這么多人有這樣的看法。這多少會(huì)影響他們?cè)谧h會(huì)當(dāng)中的發(fā)言，他們會(huì)考慮他們的言論是否會(huì)讓支持他的選民高興。

第三個(gè)方面，通過原來一些親華的、親臺(tái)色彩的人士，來削弱臺(tái)獨(dú)在海外社會(huì)的基礎(chǔ)。這個(gè)工作我們做得比較好。現(xiàn)在很多臺(tái)灣的官員到海外，很多親華社團(tuán)就拒絕他們拜訪；民進(jìn)黨的高官路過哪里，搞什么歡迎招待會(huì)，請(qǐng)僑胞參加，僑胞拒絕出席。這些觀念的工作我們一直都在做，也確實(shí)收到比較好的效果。當(dāng)然，在促進(jìn)祖國統(tǒng)一這方面還需要我們更深入地研究、思考，怎樣把這項(xiàng)工作做得更好，隨著形勢(shì)的變化，調(diào)整我們的政策，這對(duì)我們也是一個(gè)考驗(yàn)。我們僑務(wù)工作在這一塊，總體是好的，但要根據(jù)形勢(shì)的變化做出微調(diào)，把工作做得更細(xì)膩一些。我們僑務(wù)部門在兩岸和平發(fā)展問題上還是能發(fā)揮重要作用的。

原來我們?cè)诖龠M(jìn)祖國和平統(tǒng)一方面，主要關(guān)注的是臺(tái)灣問題，現(xiàn)在西藏問題也出來了。我們現(xiàn)在回過頭來看我們的僑務(wù)工作，我們歷來對(duì)在海外的少數(shù)民族僑胞重視不夠。有一個(gè)中央領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)議上就說，難道我們的國僑辦是專門做漢族僑胞的國僑辦嗎？我們國僑辦應(yīng)該是我們海外整個(gè)僑胞的國僑辦，而不是僅僅說漢族僑胞的國僑辦。怎樣能讓我們的少數(shù)民族僑胞，像我們的漢族僑胞一樣，緊緊團(tuán)結(jié)在我們周圍？這個(gè)確實(shí)難度很大，工作量很龐大。這10年來，我們其實(shí)也沒少做，也做了一些，比如說新疆維族的僑胞，我們已經(jīng)堅(jiān)持10年了，每年和新疆區(qū)僑辦配合，一起把他們請(qǐng)過來做講座。但是少數(shù)民族和漢族之間的感情的交流，障礙確實(shí)存在，比如語言上的問題，我們說一句話要翻譯三四次，先翻譯成維語，再翻譯成哈薩克語，還要翻譯成好多語言。翻譯三四次后，最后是不是我原話的意思我都不知道了。當(dāng)然，難度再大，我們還要依靠少數(shù)民族地區(qū)的僑務(wù)工作者去和他們交流。這樣的一些工作，也改變了目前我們僑辦的主要做漢族僑胞工作的現(xiàn)狀，把我們的工作面進(jìn)一步拓展，為我們國家的穩(wěn)定，做好我們的僑務(wù)工作。這是第二個(gè)“大有作為”。

（三）在開展民間外交、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，擴(kuò)大中國人民與世界各國人民團(tuán)結(jié)友好往來，僑務(wù)工作大有作為

我們僑胞基本上都是在大國或者我國周邊，比如日本、韓國、俄羅斯，比如美國、歐洲等國家。這些國家都是僑胞的聚集地，只要把我們這些僑胞的作用發(fā)揮好，為促進(jìn)我們中國和所在國的友好合作多做貢獻(xiàn)，就是僑務(wù)工作的大貢獻(xiàn)。回到歷史上來看，我們和有些國家建交和復(fù)交，很多姐妹城市的建立，都和我們僑胞在其中發(fā)揮重要作用有關(guān)。馬來西亞總統(tǒng)馬哈蒂爾在第七屆世界華人大會(huì)講話時(shí)就高度評(píng)價(jià)了華僑華人在促進(jìn)中馬關(guān)系當(dāng)中所發(fā)揮的作用。他通過接觸后感覺到，華僑華人不但沒影響他們國家的安全，而且對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有利。我們奧運(yùn)會(huì)的申辦和世博會(huì)的申辦就依靠我們僑胞貢獻(xiàn)了很大的力量。哥斯達(dá)黎加剛和我們建交沒多久，世博會(huì)申辦的時(shí)候還沒有建交，通 9 過我們當(dāng)?shù)氐膬S胞，爭(zhēng)取到了這一票，后來上海市就給他們頒發(fā)了白玉蘭獎(jiǎng)——上海市的政府獎(jiǎng)。

另外一個(gè)，在傳播中華優(yōu)秀文化方面，我們的暨南大學(xué)、華僑大學(xué)、北京華文學(xué)院都是我們開展海外華文教育的重要基地。我們編教材，培訓(xùn)老師，這三個(gè)大學(xué)都發(fā)揮了重要的作用。我們國家在海外也搞了很多的中華文化周，文化月乃至文化年，但這以后呢？我們的僑胞幾代人在那邊生活，他們已經(jīng)融入了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)，通過我們?nèi)A僑的渠道去傳播中華文化，就可以滲透到草根街頭，這是永不謝幕的文化活動(dòng)。大家都知道今年春節(jié)開始，我們就要開展“文化中國，四海同春”活動(dòng)。我們目的是什么呢？就是想通過我們這樣的春節(jié)活動(dòng)，把春節(jié)這個(gè)民族節(jié)慶，打造成世界性的節(jié)慶。我們現(xiàn)在的圣誕節(jié)在中國過得比美國還美國，我們也想，我們的春節(jié)跟圣誕節(jié)一樣，讓全世界人民都跟我們一起來過。現(xiàn)在過春節(jié)的時(shí)候，好多國家的元首，都要跟當(dāng)?shù)氐娜A裔拜年，這已成了慣例了。春節(jié)的廟會(huì)不僅在中國遍地開花了，更已經(jīng)走向了世界。今年春節(jié)我們帶著歌舞團(tuán)到歐洲巡演，我感觸很深，特別是英國倫敦那一場(chǎng)，有35萬人參加。這是什么概念呢？在倫敦最中心的廣場(chǎng)還有旁邊的一個(gè)唐人街，我們僑胞圍起來把它變成了步行區(qū)域。那一天我們國內(nèi)派了三個(gè)藝術(shù)團(tuán)，從中午12點(diǎn)到6點(diǎn)，三個(gè)藝術(shù)團(tuán)連續(xù)演出了六個(gè)小時(shí)，廣場(chǎng)上一直站著滿滿的觀眾，沒有人中途離場(chǎng)。當(dāng)時(shí)刮著風(fēng)、下著雪，但現(xiàn)場(chǎng)的觀眾依然很熱情。除了表演之外，還有賣小吃的中國攤子，賣中國商品、工藝品的。倫敦的這個(gè)活動(dòng)可能是在華人區(qū)域之外最大的廟會(huì)了。以前春節(jié)的時(shí)候燈籠都掛在唐人街，現(xiàn)在都已經(jīng)掛到市政大廳里頭了。

在悉尼，現(xiàn)在過春節(jié)不是過一天了，過一天不過癮了，過一周。把春節(jié)打造成世界性節(jié)慶的目標(biāo)，不能說指日可待，但只要努力完全是有可能的。現(xiàn)在僑胞說他們壓力很大，不是搞不搞的問題，一到時(shí)間倫敦政府都要問了，去年搞得不錯(cuò)，今年怎么搞啊？只能搞好不能搞壞，一屆比一屆好，我們國內(nèi)僑辦各方面通過人力物力的支持，支持我們海外僑胞，不能說百分百，大家看過的海外的舞龍舞獅，至少百分之八十是我們國僑辦送的，舞龍舞獅、民族服裝、扭秧歌、腰鼓賽龍舟這些東西，不知送了多少回，送得好啊，送了才能開展這些活動(dòng)。現(xiàn)在我們鼓勵(lì)更多的華僑華人，鼓勵(lì)他們走出唐人街，只有讓更多的當(dāng)?shù)孛癖妳⑴c進(jìn)來，才能讓他們了解中華文化的博大精深。

除文化之外，華文教育也很重要，現(xiàn)在在海外的華文教育大體是兩個(gè)體系，一個(gè)體系是華校，比如馬來西亞的，小學(xué)中學(xué)都是全日制的，在這個(gè)學(xué)校，除了上漢語外，還上數(shù)學(xué)，數(shù)理化都上，跟國民教育是一樣的；但大部分的國家，周一到周五是到人家學(xué)校去上課，周末的時(shí)候就到我們自己辦的中文學(xué)校學(xué)習(xí)。別小看我們中文學(xué)校，現(xiàn)在規(guī)模越來越大。從原來的小打小鬧到現(xiàn)在已經(jīng)辦連鎖了。我這次去了美國的亞特蘭大，有一個(gè)華僑華人辦的學(xué)校，生源是六千多人，有五所分校。我去了其中一所學(xué)校，孩子在上課，媽媽組成舞蹈隊(duì)，爸爸在打網(wǎng)球或者籃球，最熱鬧的是爺爺奶奶，在一起學(xué)英文。他們說，在這個(gè)學(xué)校里頭最具熱情的是爺爺奶奶，一個(gè)星期關(guān)在家里，都想通過這個(gè)機(jī)會(huì)跟僑胞在一起。這就是我們傳播中國文化最基層的一個(gè)細(xì)胞。如果我們把海外幾千萬同胞基站建立起來，通過這樣一些潤(rùn)物細(xì)無聲的方式，就能把咱們中國的優(yōu)秀文化慢慢的推廣傳播出去。

許又聲簡(jiǎn)歷

許又聲，1957年8月出生，福建福州人。廈門大學(xué)畢業(yè)。現(xiàn)任國務(wù)院僑辦副主任，曾任國務(wù)院僑辦政研司副司長(zhǎng)，廣東江門市副市長(zhǎng)（掛職），國務(wù)院僑辦經(jīng)濟(jì)科技司司長(zhǎng)、國外司司長(zhǎng)。