第一篇：淺談新時期工會面臨的形勢和任務

淺談新時期工會面臨的形勢和任務

工會組織要清楚的認識到企業在新的改革發展階段，將面臨前所未有的挑戰，同時，也要自覺擔負起時代賦予我們的職責，清楚的看到工會工作將面臨更加艱巨的任務。

——從加快發展轉型的新趨勢上來看。?十二五?期間，隨著企業的發展步伐，新一輪改革擴張將加快進程，企業跨越發展的任務更加緊迫，還面臨著資源整合、節能減排、產能技改升級等等的壓力。這些都將加劇職工隊伍的流動變化，增加職工隊伍穩定的復雜性。企業轉型，實質上就是提高企業生產中的科技含量，關鍵是人的轉型發展。所以，我們應該始終把培養高技能、高素質職工隊伍擺上工會工作的重要位置，充分展示工會組織作為。

——從勞動關系領域的新變化上來看。伴隨企業升級和結構的調整，原來形式單一的勞動關系已難以涵蓋不斷出現的新的用工制度，需要建立內容細化、方式靈活、形式多樣的勞動關系體系。隨著走出去發展戰略的實施，跨地區、跨省份煤炭資源整合，將進一步造成并推動勞動關系的動態化。由于適應企業轉型發展、跨地域發展而產生的勞動關系的多樣化，就業形式的復雜化，都將使今后一個時期的勞動關系呈現出更加復雜化的趨勢。這些都對工會更好地維護職工權益、協調勞動關系提出了新課題新挑戰。

——從職工隊伍發展的新特點上來看。隨著產能升級、結構調整加快，企業職工隊伍將進一步優化，大學生、研究生等擁有高學歷的職工將逐步增加。同傳統煤礦職工相比，這部分職工的勞動方式、利益訴求也不盡相同。隨著推進企業的轉型跨越發展，勞務工也將獲得更大發展空間，新生代勞務工將成為職工隊伍的重要組成部分，他們在價值觀念、職業發展、行為方式、關注重點、人際交往等方面，呈現出與傳統煤礦職工不同的新特征和新訴求。工會必須針對職工隊伍的發展趨勢，加強前瞻性研究和創新性探索。

——從加強工會自身建設的新要求上來看。面對企業轉型升級、利益關系和分配方式的深刻變化，企業結構、組織結構和職工隊伍結構的大幅調整，企業跨越發展的不斷增強，將對工會的組織體制、組建模式、活動方式等產生重大影響，工會組織建設比任何時候更為緊迫、任務更加艱巨，對工會干部的素質和能力提出了更高要求，必須進一步解放思想，加大創新探索力度，切實加強工會干部隊伍建設，優化工會干部隊伍結構，不斷提高工會干部的綜合素質和能力水平。

面對企業轉變發展方式的新階段、新任務，工會首先要把握好科學定位，要堅定圍繞實現企業發展目標這一中心，思想上要不斷有新解放，理論上要不斷有新發展，措施上要不斷有新改進，實踐上要不斷有新創造，突出抓好四個方面的創新：

思想觀念要創新，圍繞中心務必突出。要深刻領會科學發展觀，牢牢把握發展這個第一要義，在黨委的領導下，迅速掀起思想解放、觀念轉變的新高潮。要以創建?工人先鋒號?為主要載體，深入開展?當好主力軍、建功‘十二五’?等活動，引導職工在推動企業優化升級、生態文明建設等方面打開思想解放的新空間，樹立促進發展的新觀念，創造科學發展的新業績，要在推動企業加快發展中發揮工會組織應有的作用。

工作方法要創新，依法維權必須強化。要始終堅持以職工為本這一核心，在促進企業和職工共同發展中發揮工會組織的作用。一是利用好企業工會的?雙重身份?，大力宣傳企業發展靠職工，企業發展惠及職工的理念。二是要把發展和諧勞動關系、維護職工權益、實現職工體面勞動作為工作重點，積極主動參與企業改革，積極維護礦區穩定，著力提高隊伍素質。三是認真討論審議和簽訂《集體合同》，監督執行落實，及時調解矛盾糾紛，追求職工和企業的?雙贏?效應。

運作機制要創新，制度建設力求科學。要緊緊抓住企業民主管理這一依法維權的根本，有效落實職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。一是要完善暢通礦長接待日等職工群眾訴求渠道，當好職工群眾的?發言人?。二是在關系職工群眾切身利益的重大問題上，要敢于表達意見，善于溝通協調，當好職工群眾的?經紀人?，三是要充分發揮工會組織和職代會的作用，進一步完善利益制衡機制，當好職工群眾的?辯護人?在企業和職工之間架設一條隨時暢通的連心橋。

自身建設要創新，業務素質亟待提高。始終把不斷增強工會組織自身建設作為首要任務。一是要立足實際，健全內部學習培訓機制，努力建設一支高素質工會干部隊伍；二是要著眼服務，健全內部業績考評機制，加強工會干部作風建設，努力建塑專家型、事業型人才隊伍；三是與時俱進，加強各級工會組織建設。形成自下而上多級別、多層次的企業工會組織，不斷提高工會組織參與企業建設的能力。

總之，面對企業?加快轉變發展方式，全面提升發展質量?的新形勢，工會組織要立足企業轉型時期企業、職工和工會本身的新需要，正確把握好自身角色的新定位，創新工作思路，快速適應新形勢，迅速解決新問題。真正把工會組織建設成為黨政依靠、職工信賴、群眾滿意的?職工之家?，開創工會工作新局面，為企業實現轉型發展提供強勁動力和堅強保障。

第二篇：新時期我國基礎教育面臨的形勢與任務

新時期我國基礎教育面臨的形勢與任務

----------國家督學、原教育部基礎教育司副司長：鄭增儀

4月17日，我與學校的陳京玉、段延偉、王鵬、高鳳林等5位同志有幸參加在漯河市實驗高中舉辦的“全國著名教育專家學校文化高峰論壇”，有鄭增儀、程紅兵、沈曙虹、李希貴、龔正行等5位教育專家作了專題報告，聽后收獲很大、感受很深。本人將鄭副司長的報告做一回顧，與大家共同分享。

一、基礎教育面臨的形勢和任務

1、當前我國教育的現狀：

幼兒園在校生：2658萬

九年義務教育在校生：15772萬

鞏固率：90.8％

普高：2445萬 高中在校生： 4624萬；毛入學率79.2％［

中職：2179萬

高等教育：在校生總數：2979萬

研究生：140萬

毛入學率24.2％

兩基取得的成績：義務教育覆蓋率：99.7％以上；西部;99.5％，除（云南、四川、西藏、甘肅、青海五省)都通過了國家的驗收。

2、當前教育的三個不適應：

（1）不適應經濟社會發展需要；

（2）不適應國家對人才培養的需要；

（3）不適應人民群眾對高質量教育的需要；

3、基礎教育的三個轉變;（1）從重視速度規模發展轉到更重視內涵發展和提高質量；（2）從重視義務教育普及轉到更重視義務教育的均衡發展：（實質是促進教育公平）

（3）從重視學生文化知識學習轉到更重視提高學生服務國家人民的責任感、勇于探索的創新精神和實踐能力；

4、教育改革發展“二十字”工作方針

（1）優先發展；（2）育人為本；（育人放在第一位，德育是素質教育的靈魂，讓孩子多念弟子規）

（3）改革創新；（4）促進公平；（5）提高質量；

“二十字”方針是今后十年的工作方針和要求。

5、推動教育事業在新的起點上科學發展：（1）深入落實科學發展觀，以提高質量促進教育公平為重點。（2）以解放思想改革創新為動力。（3）以服務社會造福人民為使命。

（4）著力夯實基礎、調整結構、優化布局、提升內涵，不斷提高教育事業現代化水平。

6、要突出重點、攻堅克難、扎實工作：

（1）重點準確把握我國教育的階段性特征，遵循教育規律、教學規律和人才成長規律，科學謀劃，推進教育改革的不斷深入。

（2）要破除傳統的辦學和管理模式，深化辦學體制和管理體制改革，建立現代學校制度，形成充滿活力、富有效率、更加開放的教育機制。

（3）要擴大教育對外開放，借鑒先進經驗，引進優質教育資源，廣泛開展教育國際合作。

（4）要把教育資源配置和工作重點集中到提高質量、特色發展和促進公平上來。

二、要高度重視學校文化建設。

1、學校文化是學校發展強大的源泉：

原國家教委副主任柳斌說過：“一個好校長就意味著一所好學校”。一個好校長帶領著一批優秀的教師就意味著一所好學校。

一所學校如果能形成具有自己特色的校園文化，同時建立起好制度，即使換了一個校長，還能把學校辦成好學校。（一些百年老校都有他們自己獨特的校園文化）

2、什么是學校文化？

（1）定義：學校文化如果從其形式來看，可以分為精神文化、物質文化和制度文化三類。學校精神文化包括學生文化和教師文化，主要是以人或人際關系為基礎構成的文化形態。學校物質文化是指學校物質環境所構成的一種文化。學校制度文化是指學校中的規范所構成的一種文化。

（2）學校文化是學校物質形態與精神形態的綜合體現，有以下幾個層次：

表層的：物質文化；

淺層的：行為文化；

內層的：制度文化；

深層的：精神文化；

學校文化的形成為素質教育創設了潛移默化的環境，學生正是在學校文化的熏陶中形成自己的價值觀念，形成自己的內在的良好素質，形成了自己的科學精神和人文精神。

3、建設學校文化就是通過制度文化來激勵和約束，主要有以下建設：

辦學理念建設；

學校制度建設； 傳統活動建設； 行為規范建設； 校園環境建設；

三、深化課堂教學改革，提高教學質量。

1、緊緊把握新時期基礎教育培養目標的新要求。

胡錦濤同志指出：“提高自主創新能力，建設創新型國家，是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵，要堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面”。

楊振寧說過：“ 中國留學生學習成績往往比起美國學生好的多，然而，十年以后科研成果卻比人家少得多，原因就在于美國學生思想活躍，動手能力和創造精神強”。

由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步來提高綜合國力。

（例子：王選發明的“漢字激光芯片技術”，鄧中翰發明的“星光中國芯”2005年星光多媒體芯片，當年占全球多媒體芯片60％，出口創匯9000萬美金，獲國家科技發明一等獎）

2、深化教學改革，提高教學質量。

2006年國家統計局的調查表明：

80％的小學生認為學習負擔“一般”或“較輕”；72％的小學生對學習充滿興趣；只有42％的中學生認為學習負擔“一般”或“較輕”；近一半的教師和校長認為高二和高三學生負擔太重；

（1）要改變目前學生“苦讀”教師“苦教”的“題海戰術”。（2）要改變目前“題海戰術”“反復考試”的機械苦練的狀況。

（3）要改變目前節假日補課、加班加點、提前上課、反復復習的違背教育規律的狀況。

（4）夯實基礎，培養能力。

（5）改革學科教學，強調理論聯系實際‘關注社會發展和科技進步。（6）搞好綜合實踐活動，培養學生創新精神和實踐能力。

（7）激發學生學習興趣和學習熱情，培養學生自主學習的能力。

（8）改進學習方法，培養分析問題解決問題的能力，培養終身學習的能力。

3、推薦北京的一所中學的“教學十法”

（1）舉一反三；（2）循序漸進；（3）深入淺出；（4）直觀形象；（5）文以載道；（6）溫故知新；（7）循序善誘；（8）有的放矢；（9）因材施教；（10）教學相長；

4、靜下心來教書、潛下心來育人。

學生眼中的好老師：“對我最有幫助的教師所具備的特質”：合作與民主的態度；仁慈有愛心，體諒有忍耐；興趣廣泛、公正無私；和藹可親、有幽默感；言行穩定一致、有興趣研究學生問題；......老師，請您這樣做：

（1）請教我如何去學習，而不是學什么。

（2）請教我如何去思考，而不是單純讓我去記憶，這樣才能培養我的智慧。（3）在您糾正我的錯誤，批評我不守紀律時，請不要用身體懲罰或感情懲罰，如果您侮辱我的人格，就會傷害我的自尊，讓我自暴自棄。（4）請您不要偏心，當您只表揚少數人忽略其他人，就會傷害我們之間的關系。（5）請重視我的優點，承認我的才干，在基礎上建立起的自信能激勵我前進。

仁者不憂、智者不惑；

教育是愛的事業，用愛去呵護每一個學生！用愛去關注每一個教育環節！用愛去澆灌每一個成長環境！用愛去傾聽每一個學生的心聲！大愛無疆，教育無限！

匯報人：冉中朝 2010年4月20日

第三篇：新時期信訪舉報工作面臨的形勢和任務初探

新時期信訪舉報工作面臨的形勢和任務初探

信訪舉報工作是紀檢監察機關聯系群眾的橋梁和紐帶，是紀檢監察一項基礎性工作，是獲取案件線索的主渠道。當前信訪舉報工作面臨哪些新形勢和新任務，如何用新思路、新方法去拓展新局面，更好地發揮其職能作用，以促進反腐倡廉建設，對此，我們在深入基層、認真調研基礎上，提出一些粗淺的看法，作一些初步的探討。

一、新時期信訪舉報工作面臨的形勢

新時期信訪舉報工作面臨的形勢，一分為二地看，既有許多有利條件，亦即良好機遇，又可以說面臨嚴峻挑戰，形勢仍然不容樂觀。

（一）良好機遇、黨委政府高度重視，為做好新時期信訪舉報工作提供了有力的組織保證。領導的重視和支持是做好信訪舉報工作的關鍵。2005 年，國務院公布實施了《信訪條例》，2007 年，中共中央、國務院聯合下發了《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》（中發〔 2007 〕 5 號），對信訪工作面臨的新形勢作了精辟闡述，對信訪工作必須堅持的指導思想、組織領導和目標任務，提出了明確而具體的要求，這是我黨歷史上專門就信訪工作下發的第一個綱領性文件。各級黨委政府按照黨中央、國務院的指示精神，對新時期信訪工作給予高度重視，夯實了信訪工作包括信訪舉報工作必不可少的政策法規基礎和組織領導保證。、大力構建和諧社會，為做好新時期信訪舉報工作營造了寬松的社會環境。信訪，是各類社會矛盾一時難以調和的產物。隨著民生問題的日益重視和廣泛關注，特別是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會力度的加大，人民生活水平正在逐步提高，社會環境必將逐步寬松，這已成為新時期信訪舉報工作非常有利的社會條件。、加強民主政治建設，為做好新時期信訪舉報工作奠定了堅實的群眾基礎。人民當家作主，是社會主義民主政治的本質和核心。隨著人民群眾民主意識和法制觀念的增強，以及黨和政府方針、政策透明度的提高，人民群眾對基層是否貫徹執行黨和政府的方針、政策，嚴格遵守法律法規有了更為明確的衡量標準，并將逐步懂得運用合法渠道與途徑，實施和實現依法享有的知情權、訴求權、檢舉控告權、批評建議權、監督權等民主權利。從這個意義上講，這也是做好新時期信訪舉報工作十分重要的有利條件。

（二）嚴峻挑戰、腐敗現象仍處于易發高發期。2005 年以來，全市紀檢監察機關受理的信訪舉報中，反映黨員干部尤其是領導干部腐敗問題的信訪一直保持高位運行，占信訪總量的 50% 左右。有反映違反廉潔自律規定，接受禮品禮金、違規從事營利活動、揮霍浪費公共財產的；有反映利用職權以權謀私、貪污賄賂的；有反映嚴重違反財經紀律，造成國有資產流失的，等等。這些腐敗問題的存在，既侵害了廣大人民群眾的利益，又損害了黨和政府在廣大人民群眾中的形象，引起群眾的強烈不滿。、損害群眾利益問題仍很突出。包括教育亂收費、醫藥與醫療服務亂收費，在企業改制、土地征用、房屋拆遷中損害職工群眾利益，以及“三亂”問題等，已成為社會廣泛關注并反響強烈的“熱點”，在信訪舉報中所占比重超過 30%。特別是因企業改制、征地拆遷中涉及群眾切身利益的問題，沒有認真處理或處理得不好，導致企業職工、城鎮居民不斷上訪，呈現出上訪規模大、頻率高的特點，甚至發生圍堵黨政機關，攔截領導汽車，妨礙交通等違法行為，嚴重影響了社會穩定。、影響社會穩定因素仍然很多。我國已進入改革發展的關鍵時期，工業化、城鎮化、市場化、國際化加快推進，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，必然帶來這樣那樣的矛盾和問題，并通過信訪渠道反映出來。諸如食品藥品安全問題，安全生產問題，環境保護問題，涉軍問題，民師問題，城市建設與管理問題，社保基金和住房公積金管理問題，村級財務管理問題，少數基層干部作風粗暴、違法亂紀問題，等等，也都是新時期影響社會穩定不容忽視的因素。、新情況新特點不可小視。一是舉報形式的多樣化。一方面，除了本來意義上的寫信、上訪外，電話、傳真、上網反映問題的情況逐年增多，甚至出現人亂跑、信亂投，一信多投的情況。另一方面，由過去的單人信訪發展到現在的聯名信、集體訪、越級訪、重復訪等多種信訪形式越來越突出。二是舉報內容的廣泛性。過去的信訪內容一般都比較單一，問題亦不甚復雜。而現在信訪反映的問題涉及領域廣，內容錯綜復雜，給解決信訪問題和查辦案件增加了難度。三是舉報動機的復雜性。信訪人是一個較為復雜的社會群體，其舉報的心理動機也各有不同，大致可分為正義型、自為型、泄憤型、陷害型等 , 甚至有的舉報者提出各種無理苛刻的要求向組織和接待人員施加壓力，達不到個人目的便無理取鬧。四是舉報心理的崇上性。有些信訪人對基層組織不信任，對在基層解決問題持懷疑態度，總認為機關越大，領導級別越高，批閱的信訪件“震動”越大，分量才足，解決問題才快，因而人總往上跑，信總往上寄。如孝感市近三年接到中紀委、省紀委轉來的信訪件，就占到了信訪總量的一半以上。、信訪舉報工作同形勢的發展和承擔的任務尚不適應。有的單位領導思想認識不到位，認為信訪舉報工作是軟任務，講起來重要，做起來次要，忙起來不要，沒有認真研究和解決基層紀檢信訪舉報工作中存在的問題；有的領導和紀檢監察信訪工作者對新形勢下信訪舉報工作的特點和規律，缺乏認真的研究探討，導致解決問題的辦法和措施不多，工作沒有創新；有的基層紀檢信訪力量不足，紀檢信訪工作者素質不夠理想，還不能適應新形勢下對工作的要求。

二、新時期信訪舉報工作的主要任務 1、提供案件線索。信訪舉報工作部門，通過受理群眾檢舉、控告，能從中捕捉和發現黨員、黨組織和國家機關及其工作人員嚴重的或比較嚴重的違紀違法問題，為紀檢監察機關提供有價值的案件線索。幾年來，由信訪舉報渠道發現并提供線索而立案檢查的案件，占全市紀檢監察機關查處違紀違法案件總數的 60% 以上。這充分表明，信訪舉報工作所提供的案源，對案件查處起著重要作用，理應列為新時期信訪舉報工作的首要任務。、提供信息反饋。擁有直接來自群眾的大量檢舉、控告信息，使信訪舉報工作部門的一大優勢。信訪舉報反映的大都是有關黨委政府大政方針的貫徹執行情況，以及在貫徹執行中需要進一步解決的問題，有關黨員干部違紀違法和損害群眾利益的問題，以及反腐倡廉建設和反腐敗工作方面的問題等等。這些反映上來的情況信訪舉報工作部門分析綜合、信息反饋后，能讓領導“心中有數”，為黨委政府和紀檢監察機關進行工作決策、工作部署提供科學依據。如孝感市近年來開展的治理黨員干部抹牌賭博，公用電話與個人電話、小靈通、電腦捆綁交費，公款旅游，領導干部擅駕公車等專項行動，就是根據信訪舉報所掌握和反饋的信息統一部署的，在社會上引起較好反響。、維護群眾利益。群眾利益無小事。切實解決損害群眾利益的突出問題，是全心全意為人民服務的宗旨在紀檢監察工作中的具體體現，也是紀檢監察機關義不容辭的工作職責。近幾年，群眾投訴“上學難、上學貴”、“看病難、看病貴”、惠農政策不到位以及食品藥品、環境保護、土地征用、房屋拆遷、企業改制、安全生產等方面損害群眾利益的問題比較普遍，占信訪舉報總量的 30 % 以上。這足以說明，維護群眾利益的任務在信訪舉報工作中仍然是“任重而道遠”。、維護社會穩定。穩定壓倒一切。如前所述，當前影響社會穩定的因素仍然很多。信訪舉報工作通過發揮其聯系溝通、信息反饋、監督保障、協調疏導等職能作用，能有效地解決損害群眾利益的一些“熱點、難點”問題，維護社會公平正義，化解矛盾糾紛，防止事態發展，減少集體訪和重復訪，促進社會穩定和諧。從這個意義上講，維護社會穩定勢必成為當前乃至今后一個時期紀檢監察信訪舉報工作的一項十分重要的政治任務。

三、做好新時期信訪舉報工作的幾點建議

面對新時期信訪舉報工作的新形勢新任務，如何有針對性地采取相應對策，達到保護群眾合法權益，查處各類違紀違法行為，維護社會穩定大局的目的，我們認為，當前應認真做好以下幾點：

（一）著力打造“陽光信訪”。堅持以推行信訪舉報辦事公開制度為抓手，進一步拓寬和暢通信訪舉報渠道，積極做好“公開”這篇大文章，包括公開信訪舉報政策法規，給群眾一張“明白卡”，公開信訪舉報工作程序，給群眾一塊“指示牌”，公開信訪舉報辦事結果，給群眾一顆“定心丸”，把人民群眾的表達權、知情權、參與權、監督權等民主權利保障好。通過打造“陽光信訪”，為紀檢監察信訪舉報工作奠定堅實的群眾基礎。

（二）積極堅持“重心下移”。基層既是群眾信訪的源頭，又是解決信訪難題的第一道關口，必須繼續堅持信訪舉報工作“重心下移”，緊緊抓住基層基礎工作不放松，充分發揮鄉鎮，村級紀檢組織的作用，做到有計劃，有安排、有常委指點、有信訪專人負責、有信訪反饋通報、有組織協調機制、有指導督辦方案，確實做到小問題不出村、不出鄉鎮、不出街道，大問題不出縣市區。

（三）建立健全“排查機制”。矛盾糾紛排查化解和信訪案件排查調處，是新時期信訪舉報一項重要的日常工作。必須抓緊建立和完善矛盾糾紛臺帳管理、流動排查、檢查督辦、責任追究等排查調處協作機制，前移關口，上下聯動，齊抓共管，高效運行，切實把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態，維護社會穩定和諧。

（四）不斷創新“工作方法”。信訪舉報工作千頭萬緒，量廣面寬，政策性強。長期以來形成的制度和有效方法要很好堅持與發揚，也更要注重研究和探索適應新形勢新任務新要求的有效途徑。根據反腐倡廉建設的工作需要，新時期信訪舉報工作必須努力實現“三個轉變”：即逐步實現信訪舉報工作由數量型向質量型的轉變，由坐門待訪向主動尋訪的轉變，由封閉接訪向開放辦訪的轉變。加強上下聯系、內部聯絡和部門溝通，建立和實行信訪信息通報制度和案件線索移送制度，盡可能在較大范圍收集掌握案件線索和有關反腐倡廉方面的信息，努力做到信訪舉報信息互通共享，整合好信訪資源和工作力量。

（五）扎實推進“隊伍建設”。事在人為，一支好的隊伍對工作任務的完成、工作目標的實現至關重要。為全面完成新時期信訪舉報工作任務，高度重視與大力加強紀檢監察信訪干部隊伍建設勢在必行。要按照信訪干部“必須熱愛本職工作，具有高度的責任感、使命感，努力為群眾解決實際問題；必須要有高度的政治敏銳性，善于捕捉信息和提供案件線索；必須善于做思想工作，有化解矛盾、處理突發事件的應變能力和一定的組織協調能力；必須有高度的組織紀律性，嚴守機密；必須有一定的綜合分析能力和文字水平”這五條要求，扎實抓好教育培訓，不斷提高紀檢監察信訪隊伍的整體素質，以適應新形勢、新任務的需要。

第四篇：淺談新時期保衛科保衛工作面臨的形勢與任務

摘要：60名治保人員、10名護廠隊、16名駐外氣田當地保安，密布在油田公司采氣一廠的9個要害崗位和廠區、生活區域，以自己特有的管理經驗守衛著油氣田，奇跡般的實現了全年“零”發案率。然而，在驕人的成績面前不能忽略的是新時期新疆油田公司采氣一廠保衛工作面臨的形勢與任務，僅靠一個保衛科是不能出此成績，要靠采氣一廠全體員工共同努力才能實現維穩安保、平安綜治工作目標任務。

關鍵詞：保衛工作；措施及對策；預防

中圖分類號：D631.3 文獻標識碼：B文章編號：1009-9166（2011）017(C)-0298-0

1一、我廠保衛工作存在的問題

（一）新疆油田公司采氣一廠是油田公司唯一的一家專業采氣廠，隨著天然氣跨越式發展的推進，天然氣安全保障成為工作中的首要任務。然而，個別基層領導保衛管理意識不強，表現為單位落實責任不到位，抓員工個人執行制度力度不夠。總以為企業保衛工作提供的是處理站、檢查站表面治安環境的保障，產生的效益往往是間接的、隱性的，導致一些單位負責人不能自覺地把內部保衛工作放到全面提高本單位效益的大局中去加以考慮。而在開展內部管理時，只重視了天然氣生產規章制度的執行，忽視了治安保衛工作制度的落實，對于治安保衛工作責任制方面的工作主動性、自覺性不強，有的單位防范措施寫在紙上，貼在墻上，不抓落實；有的單位在年初簽訂了采氣一廠維穩安保、平安綜治工作責任書，在執行中確不能很好地按責任書的內容去做。

（二）教育滯后，法制意識不強，表現為守法、維護法律尊嚴的觀念差。采氣廠面廣、線長、點多，管理難度相對困難，而內部治安保衛工作是一項專業性很強的工作，有的駐外氣田的作業區領導存在單純生產任務觀念，片面認為只要完成任務，不出事故就行了，自覺不自覺地忽視了思想政治工作，忽視了法制教育，造成兩者在整個教育活動中的份量越來越小。忽視思想教育和法制教育，導致掌握駐外氣田員工班前班后實際表現失控，部分員工思想陣地被一些腐朽落后思想占領。法制教育和思想教育薄弱是導致駐外氣田員工遵紀守法意識淡薄的重要原因。

二、做好我廠保衛工作的措施及對策，確保維穩安保、平安綜治工作責任落實到人

（一）單位領導必須強化內部治安保衛管理意識，把維穩安保、平安綜治工作目標任務責任落實到人。進一步增強各級領導干部的維穩安保、平安綜治責任意識，全面加強工作開展，有效杜絕發生影響社會穩定、安全保衛、隊伍和諧的重大問題，實現“九個確保”、“六個堅決”的目標任務。把目標任務列為考核干部政績的重要內容，加強工作過程的考核，推動“誰主管，誰負責”原則的落實，并與經濟責任制掛鉤。制度不能只是流于形式，要真正地落實到實處，落實到人。

（二）必須大力加強駐外氣田員工隊伍的思想教育工作，樹立社會主義榮

辱觀。其一要加強駐外員工思想政治工作，要在“全”字上下工夫，真正做到全方位、全人員、全時間、全過程。其二要大力加強法制宣傳教育，提高廣大員工的法制觀念。各基層單位要把提高員工法制觀念擺在重要位置，通過班組、崗位采取多種形式，組織各種活動進行法制宣傳教育，不遺余力，不留死角，使駐外氣田員工知法、守法，形成依法辦事的良好風氣，使廣大員工能夠自覺同違法犯罪行為進行堅決斗爭，認真履行法律賦予的權利和義務。

（三）預防為主，落實防范措施。抓住重點和薄弱環節，準確劃定要害部位，落實人防、物防和技防措施，大力發揮科技在企業內部保衛工作中的作用，積極宣傳推廣使用技術防范措施，加大防范工作的科技含量，提高防范能力，消除各種隱患和漏洞，確保氣田安全生產。與此同時，還要對檢查站、處理站門衛工作、視頻監控系統以及裝置區、單井提出安保方面的要求。與各駐外氣田當地公安保衛部門召開聯席會議6次，兩次組織專人到駐外四大氣田和當地公安派出所一起向氣田周圍居民發放安全告知書和油氣管道保護法知識問答材料1200份，培訓作業區員工、駐地地方政府相關人員及派出所人員90人，就共同做好重點敏感時期的安保防恐工作達成高度共識，進一步完善企業技防工作，這會對新時期企業保衛工作的管理水平、防范能力都有一個很大的提高。但是在我們加大技防投入的同時，也不能忽視了人防、物防的作用，三者缺一不可。通過人防、物防、技防的有機結合，使企業的防范工作，形成一個有人防、物防、技防的立體式防控體系，確保氣田安全、平穩運行。同時它也是我們做好新時期企業保衛工作的保障。

總結：穩定壓倒一切。新時期企業保衛工作，也不能離開穩定這一中心來開展工作。企業的主要負責人，必須高度重視內部穩定的安全保衛工作，認真按照“誰主管，誰負責”的原則，把各項措施落到實處，將保衛工作融于氣田生產、經營等各個環節之中，與生產經營同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比。通過建立維護企業穩定的可靠預警機制、突發事件的應急機制、社會治安的防控機制，使維護企業穩定工作達到制度化、規范化、程序化的要求。重視和加強保衛隊伍建設，強化保衛干部的管理、教育、培訓，不斷提高隊伍的思想素質和業務素質，及時掌握員工的思想動態，及時掌握各種借機滋事苗頭，做好耐心細致的思想政治工作，認真做好群體性事件的處置工作，協調解決各類矛盾，努力構建安全、穩定、和諧的治安環境，確保氣田各項任務的順利完成。

作者單位：新疆油田公司采氣一廠保衛部

參考文獻：

[1]周軍.新時期油田安全保衛工作的特點及對策[J].大陸橋視野.2010年第11X.[2]胡明顯.淺談油田安全保衛工作的特點及對策[J].消費導刊.2010年03期.

第五篇：新時期婦女組織面臨的任務

新時期婦女組織面臨的任務

摘要：在改革開放以來的實踐與探索中,中國婦女組織已經在環境管理與決策、環境宣傳與教育、生態建設、城市綜合整治、清潔生產等領域發揮著重要而獨特的作用。在我國，各行業婦女所面臨的迫切的現實問題與我國的發展密不可分,都與建設和諧社會息息相關。因此,強化我國婦女組織的角色和作用至關重要。要不失時機地普查和完善各級婦女組織,要積極主動維權,要加強婦女干部的充實和建設，以此來積極推進我國婦女兒童工作的創新和發展。明確新時期婦女組織的任務，可以更好的推動我國特色社會主義事業的發展。

關鍵字：婦女組織、婦聯、任務

一、婦女組織的含義及其興起

人們對婦女組織的印象都是陌生的，大多數只知道婦女聯合會這一由中國共產黨領導的全國各族婦女的群眾組織。其實婦女組織和婦女聯合會的基本職能都差不多，婦女組織是婦女為實現既定目標而建立的群團或組織，也指社會為實現男女平等而建立的有關團體或組織。婦女組織有專職和非專職之分，其成員多為婦女。在中國，婦女組織一般專指從事婦女運動和婦女工作的群眾團體。如中華全國婦女聯合會、中華全國總工會女工部以及各民主黨派的婦女組織。世界上大多數國家都有婦女組織，如挪威的男女平等委員會、美國的全國婦女聯盟以及有關國家的婦女問題研究機構。此外，一些資本主義國家的婦女組織更是種類繁多。如婦女禁酒、禁毒團體、女同性戀俱樂部、母親之家、婦女避難所等等。

在改革開放前，我國的婦女組織基本上是婦聯處于主導地位。改革促進了社會利益群體的分化，出現了不同階級分層，針對改革中出現的婦女問題和不同的婦女利益群體，出現了眾多的民間婦女團體和組織。它們的興起，是社會主義市場經濟發展的時代要求，是推動婦女事業發展的客觀要求，也是新時期婦女群眾的主觀愿望。

婦女組織的出現，是婦女群眾在社會主義市場經濟條件下積極探索適應新的社會環境的產物。婦女的需求是婦女組織存在的前提。在社會變革時期，社會的空間的擴大和婦女的需求的變化，要求產生代表不同階層利益，承擔不同社會職能的多種社會組織。在探索婦女組織的發展模式、生存價值和社會參與多元化的過程中，婦女組織根據中國國情和女性群體的自然分化的狀況，彌補婦聯組織在人力，財力，工作領域，工作內容和工作方式等方面力量之不足，填補社會活動在一定領域內的欠缺和空白，為滿足婦女的物質要求、政治需求和精神需求提供了實際的幫助。

1995年第四次世界婦女大會在中國召開，它推動了中國婦女事業的迅速發展，成為婦女組織發展的重要契機。在社會各界的參與和支持下，婦女組織的發展十分迅速。在發展初期，主要是在一些大中城市，出現了許多以行業，專業劃分的新興婦女組織。隨著改革的不斷深入，婦女組織大量涌現，快速發展，并呈現了多元化的發展。

二、婦女組織的功能作用

盡管各種類型的婦女組織開展的活動各不相同，在社會領域扮演不同的角色，也發揮不同的作用，但在大多情況下，它們依然具有共同的作用和功能。

第一，婦女組織具有參與民主管理、立法和監督以及參政議政的功能。作為民間組織，婦女組織在聯系社會實際方面具有得天獨厚的優勢，它們提供的意見、建議往往可以推動黨委、人大和政府制定和完善有關的政策、法規和措施。我國已出臺的涉及婦女合法權益的法律、法規如《中華人民共和國婦女權益保護法》、《婚姻法》、《女職工勞動保護規定》、《中國婦女發展綱要》等，都是受到婦女組織研究成果的推動。

第二，婦女組織具有聯系和帶動婦女參加市場經濟活動的功能。它們是社會主義市場經濟的土壤里誕生的，其全方位、多層次的工作格局和開放式、創新型的運作模式必然具備符合市場經濟發展規律的優勢，因此在引領廣大婦女群眾適應市場經濟的環境、參與市場經濟活動方面能起到積極作用。

第三，婦女組織具有服務婦女的功能。它們認同婦聯組織的章程，認同全國婦聯“代表和維護婦女利益，促進男女平等”的基本職能，并將全心全意為婦女服務作為本組織的主要工作之一。它們發揮工作方式靈活多樣，主輔互補的優勢，創造了更易于被廣大婦女所接受的形式。

第四，婦女組織具有推進國際交流的功能。在國際交流日益擴大的形勢下，尤其是我國加入WTO之后，建立和保持在國際婦女界的聯系和交流，更是推進中國婦女事業進一步發展的迫切需要。

三、新時期，婦女組織的任務

婦女組織的任務根據黨在不同歷史時期的總任務，不同性質的環境里，各種階層的要求下確定的。

在新的歷史時期，婦聯組織的基本任務是：團結全國各族婦女，堅持貫徹執行憲法和法律規定，維護婦女兒童的合法權益，撫育、培養、教育兒童少年健康成長。充分發揮婦女在建設社會主義物質文明和精神文明中的重大作用，努力使自己成為代表婦女兒童權益、保護和教育婦女，保護和教育兒童的有權威的群眾團體，為逐步實現婦女的徹底解放而奮斗。具體任務是：對婦女進行教育，提高其思想、政治、文化科學素質；保護婦女兒童的合法權益；教育指導婦女以社會主義思想道德處理戀愛，婚姻、家庭問題；興辦兒童福利事業；加強婦女團結，擴大婦女愛國統一戰線，促進祖國統一和繁榮富強，發展同世界各國婦女的友好往來，維護世界和平，促進人類進步事業。

在非公有制經濟組織中，婦女組織主要擔負以下任務：①依法維護女職工的合法權益。組織從業婦女學習有關法律、法規，提高她們依法保護自身權益的能力；督促協助本單位落實婦女權益的有關規定；協調理順女職工與企業間的勞資關系。代表女職工利益，反映她們的呼聲和要求，努力為她們辦實事、辦好事，排憂解難。②代表從業婦女參與企業的發展規劃、長期生產經營計劃，重要規章制度和涉及女職工切身利益等重大事項和重要問題的討論，實施對企業的民主管理和民主監督。③提高從業婦女的思想、文化、技術素質，促進企業發展。在從業婦女中進行辯證唯物主義世界觀、馬克思主義婦女觀、職業道德、家庭美德教育，教育從業婦女樹立和發揚“四自”精神，做愛國敬業、誠實勞動、守法經營、優質服務、樂于奉獻的時代新女性。組織從業婦女學法律、學文化、學經營、學管理，開展技術學習、技術練兵、技術革新、創建“巾幗示范崗”等競賽活動，不斷提高專業技能素質，完成生產任務，為企業發展做貢獻。④組織開展豐富多彩、健康向上的文娛體育活動，活躍豐富從業婦女業余生活，陶冶情操，增進團結，增進身心健康。

基層的婦女組織面臨的主要任務是向婦女群眾宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策，教育婦女堅持四項基本原則，愛國、愛黨、愛社會主義，引導婦女投身改革，搞好生產和工作，積極為社會主義物質文明和精神文明建設作貢獻；向婦女群眾傳達貫徹婦聯工作的方針、任務，教育引導婦女自尊、自信、自立、自強，組織、動員婦女學政治、學文化、學科學、學技術，不斷提高自身素質；圍繞黨的中心，結合本地區、本單位、本行業婦女的具體情況，開展富有創造性的對婦女群眾具有吸引力的活動。如：“三八紅旗競賽”，“五好家庭”、“農村婦女學文化，學技術、比成績、比貢獻、巾幗建功獎”活動以及有利于婦 女身心健康的文娛體育活動等；關心基層婦女群眾的勞動、工作、學習和生活，加強與各有關方面協調、聯系，幫助解決各種實際問題，維護婦女兒童的合法權益，為婦女兒童辦好事、辦實事；向黨、政組織和上級婦聯反映基層婦女群眾的意見、建議和要求。積極向有關部門推薦優秀婦女人才。代表婦女參加民主管理和民主監督；配合有關部門宣傳計劃生育政策和婦幼保健知識，引導婦女實行計劃生育。

參考文獻：張桂華.關于婦女組織性質與發展的思考.長白學刊

袁北星,康鳳云.論社會轉型時期婦女組織的職能和作用

許秀榮.關于新經濟、新社會組織中婦女組織建立情況的思考