第一篇：新時期婦女組織面臨的任務(wù)

新時期婦女組織面臨的任務(wù)

摘要：婦女組織的出現(xiàn)，是婦女群眾在社會主義市場經(jīng)濟條件下積極探索適應(yīng)新的社會環(huán)境的產(chǎn)物。婦女的需求是婦女組織存在的前提。在社會變革時期，社會空間的擴大和婦女需求的變化，要求產(chǎn)生代表不同階層利益、承擔(dān)不同社會職能的多種社會組織。在探索婦女組織的發(fā)展模式、生存價值和社會參與多元化的過程中，新興婦女組織根據(jù)中國國情和女性群體自然分化的狀況，彌補婦聯(lián)組織在人力、財力、工作領(lǐng)域、工作內(nèi)容和工作方式等方面力量之不足，填補社會活動在一定領(lǐng)域內(nèi)的欠缺和空白，為滿足婦女的物質(zhì)需求、政治需求和精神需求提供了實際的幫助。關(guān)鍵字：婦女組織新時期市場經(jīng)濟

正文

婦女組織的涵義

婦女組織的興起，是在改革開放中出現(xiàn)的新生事物，也是社會主義市場經(jīng)濟體制下實現(xiàn)婦女群體利益與婦女自主選擇的必然產(chǎn)物。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中生發(fā)了許多以女能人為骨干的各種專業(yè)協(xié)會；在城市經(jīng)濟體制改革中催生了許多女知識分子的聯(lián)誼組織和各種文化娛樂、體育健身團體。對這些新興婦女組織職能與作用的探討，不僅有利于這些新興婦女組織的健康發(fā)展，而且有利于婦聯(lián)組織對她們產(chǎn)生強大的吸引力和凝聚力，并與之建立一種新型有益的關(guān)系。

1.新興婦女組織的產(chǎn)生背景和發(fā)展現(xiàn)狀。

在改革開放前，中國的婦女組織基本上是婦聯(lián)處于主導(dǎo)地位。改革促進了社會利益群體的分化，出現(xiàn)了不同的階級分層，針對改革中出現(xiàn)的婦女問題和不同的婦女利益群體，出現(xiàn)了眾多的民間婦女團體和組織。它們的興起，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的時代要求，是推動婦女事業(yè)發(fā)展的客觀需要，也是新時期婦女群眾的主觀愿望。新興婦女組織的出現(xiàn)，是婦女群眾在社會主義市場經(jīng)濟條件下積極探索適應(yīng)新的社會環(huán)境的產(chǎn)物。婦女的需求是婦女組織存在的前提。在社會變革時期，社會空間的擴大和婦女需求的變化，要求產(chǎn)生代表不同階層利益、承擔(dān)不同社會職能的多種社會組織。在探索婦女組織的發(fā)展模式、生存價值和社會參與多元化的過程中，新興婦女組織根據(jù)中國國情和女性群體自然分化的狀況，彌補婦聯(lián)組織在人力、財力、工作領(lǐng)域、工作內(nèi)容和工作方式等方面力量之不足，填補社會活動在一定領(lǐng)域內(nèi)的欠缺和空白，為滿足婦女的物質(zhì)需求、政治需求和精神需求提供了實際的幫助。

1995年第四次世界婦女大會在中國召開，它推動了中國婦女事業(yè)的迅速發(fā)展，成為新興婦女組織發(fā)展的重要契機。這次令世界矚目的大會，再次使現(xiàn)代婦女事業(yè)的進一步發(fā)展進入政府的視野，國家和政府對婦女事業(yè)給予了更大的關(guān)注和扶持。同時，婦女問題的國際資助項目進入中國，對新興婦女組織的發(fā)展也起到了極大的促進作用。

知識女性主體意識的覺醒是新興婦女組織產(chǎn)生的重要主觀條件。社會資源的重新分配帶來了社會利益群體的分化，女性在此分化過程中的社會地位和角色也發(fā)生了變化，這些變化引起了知識女性的關(guān)注和反思。她們開始進行婦女理論的探討和創(chuàng)新，研究社會上出現(xiàn)的各種婦女問題，呼吁解決婦女在改革中面臨的實際困難，要求組織婦女機構(gòu)為婦女提供服務(wù)，這些積極的參與和有益的探索，對于新興婦女組織的產(chǎn)生和發(fā)展都起到了推動作用。

在社會各界的參與和支持下，新興婦女組織的發(fā)展十分迅速。在發(fā)展初期，主要是在一些大中城市，出現(xiàn)了許多以行業(yè)、專業(yè)劃分的新興婦女組織。隨著改革的不斷深入，新興婦女組織大量涌現(xiàn)，發(fā)展很快。從類型上看，出現(xiàn)了以婦聯(lián)為核心組成的婦女團體和在婦聯(lián)之外自立組建的婦女組織。從功能上看，出現(xiàn)了研究型婦女組織、服務(wù)型婦女組織、聯(lián)誼型婦女組織和綜合型婦女組織等類型。研究型婦女組織主要是指各類婦女學(xué)會、研究中心，它主要由高等院校和社科研究單位的知識分子組成，凝聚了一大批高層次、多領(lǐng)域的專家學(xué)者和關(guān)心婦女問題的有識之士，她們有科研實力，有工作熱情，對婦女問題研究的視野很開闊，學(xué)術(shù)氛圍和理論色彩很濃厚。目前這類婦女組織發(fā)展較快，并對政治決策和社會決策有一定的影響。服務(wù)型婦女組織是指各類為婦女服務(wù)的咨詢機構(gòu)，比如各種法律服務(wù)咨詢熱線、心理咨詢站、社區(qū)服務(wù)中心等，主要為婦女成長成材、權(quán)益保護以及經(jīng)濟社會發(fā)展提供咨詢和服務(wù)。聯(lián)誼型婦女組織主要是指建立在工作基礎(chǔ)之上的、以行業(yè)、專業(yè)來劃分的新興婦女組織，如女知識分子聯(lián)誼會、女企業(yè)家聯(lián)誼會、女新聞工作者聯(lián)誼會等。這些新興婦女組織都有一些共同的特點：一是這些新興婦女組織（尤其是前三種類型）的參與者大都是“高知識、高科技、高管理”的女性，她們是婦女人才資源的重要組成部分，她們的參與為婦女工作注入了活力，在很大程度上提升了活動的質(zhì)量和水平；二是她們以各種活動為載體，為參與者開發(fā)內(nèi)在潛能、展示個人價值提供了廣闊的舞臺，具有較強的親和力和吸引力；三是她們希望與婦聯(lián)組織構(gòu)建良性互動型合作關(guān)系，她們承認婦聯(lián)的章程，愿意接受婦聯(lián)在工作上的指導(dǎo)，但要求保持組織的獨立性和活動的自主性。

1、新時期婦女組織面臨的任務(wù)。

改革開放以來，各種類型的新興婦女組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的研究、聯(lián)誼、服務(wù)等活動，取得了令人矚目的成績。盡管不同類型的新興婦女組織在社會各個領(lǐng)域中扮演著不同的角色，發(fā)揮著不同的作用，但它們在很多情況下具有共同的功能和任務(wù)。

第一，新時期婦女組織有積極參與民主管理、立法和監(jiān)督以及參政議政的任務(wù)。它們在調(diào)查研究基礎(chǔ)上形成切實可行的意見和建議，積極推動了黨委、人大和政府制定和完善有關(guān)的政策、法規(guī)和措施。我國已出臺的涉及婦女合法權(quán)益的法律、法規(guī)如《中華人民共和國婦女權(quán)益保護法》、《婚姻法》、《女職工勞動保護規(guī)定》、《中國婦女發(fā)展綱要》、《中國兒童發(fā)展綱要》等，都受到了婦女研究成果和婦女活動的推動。同時，它們還借助社會輿論的影響和大眾傳媒的監(jiān)督，推動形成了促進男女平等的社會氛圍。

第二，新時期婦女組織具有聯(lián)系和帶動婦女參與市場經(jīng)濟活動的任務(wù)。它們是在社會主義市場經(jīng)濟的土壤里誕生的，其全方位、多層次的工作格局和開放式、創(chuàng)新型的運作模式必然具備符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的優(yōu)勢，因此在引領(lǐng)廣大婦女群眾適應(yīng)市場經(jīng)濟的環(huán)境、參與市場經(jīng)濟活動方面能起到積極作用。比如它們通過創(chuàng)辦婦女發(fā)展基金和各類經(jīng)濟實體為婦女姐妹辦實事；通過項目資助和扶助貧困地區(qū)婦女工作，推動婦女參與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展；等等。這些在社會實踐中都體現(xiàn)了極強的生命力。第三，新時期婦女組織具有服務(wù)婦女的任務(wù)。它們認同婦聯(lián)組織的章程，認同全國婦聯(lián)“代表和維護婦女利益，促進男女平等”的基本職能，并將全心全意為婦女服務(wù)作為本組織的主要工作之一。它們發(fā)揮工作方式靈活多樣，主輔互補的優(yōu)勢，創(chuàng)造了更易于為廣大婦女所接受的形式，在幫助婦女排憂解難方面，社會角色活躍。比如通過建立心理咨詢機構(gòu)、法律援助機構(gòu)等保護婦女的合法權(quán)益；通過教育培訓(xùn)提高婦女科技水平和綜合素質(zhì)，為婦女群眾增收致富和下崗再就業(yè)服務(wù)；等等，都是其強項。

第四、新時期婦女組織具有推進國際交流的任務(wù)。在國際交流日益擴大的形勢下，尤其是在我國加入WTO之后，建立和保持與國際婦女界的聯(lián)系和交流，更是推進中國婦女事業(yè)進一步發(fā)展的迫切需要。第四次世界婦女大會在推動婦女工作的國際交流上起到了不可磨滅的貢獻；會議之后，許多新興婦女組織繼續(xù)保持與國外婦女組織和婦女機構(gòu)在學(xué)術(shù)研究和各項活動上的積極聯(lián)系和交流，使中國與國際間的婦女交流朝著更加平等的方向互動發(fā)展，推動了中國婦女運動的蓬勃開展。

第二篇：新時期婦女組織面臨的任務(wù)

新時期婦女組織面臨的任務(wù)

摘要：在改革開放以來的實踐與探索中,中國婦女組織已經(jīng)在環(huán)境管理與決策、環(huán)境宣傳與教育、生態(tài)建設(shè)、城市綜合整治、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域發(fā)揮著重要而獨特的作用。在我國，各行業(yè)婦女所面臨的迫切的現(xiàn)實問題與我國的發(fā)展密不可分,都與建設(shè)和諧社會息息相關(guān)。因此,強化我國婦女組織的角色和作用至關(guān)重要。要不失時機地普查和完善各級婦女組織,要積極主動維權(quán),要加強婦女干部的充實和建設(shè)，以此來積極推進我國婦女兒童工作的創(chuàng)新和發(fā)展。明確新時期婦女組織的任務(wù)，可以更好的推動我國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵字：婦女組織、婦聯(lián)、任務(wù)

一、婦女組織的含義及其興起

人們對婦女組織的印象都是陌生的，大多數(shù)只知道婦女聯(lián)合會這一由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全國各族婦女的群眾組織。其實婦女組織和婦女聯(lián)合會的基本職能都差不多，婦女組織是婦女為實現(xiàn)既定目標而建立的群團或組織，也指社會為實現(xiàn)男女平等而建立的有關(guān)團體或組織。婦女組織有專職和非專職之分，其成員多為婦女。在中國，婦女組織一般專指從事婦女運動和婦女工作的群眾團體。如中華全國婦女聯(lián)合會、中華全國總工會女工部以及各民主黨派的婦女組織。世界上大多數(shù)國家都有婦女組織，如挪威的男女平等委員會、美國的全國婦女聯(lián)盟以及有關(guān)國家的婦女問題研究機構(gòu)。此外，一些資本主義國家的婦女組織更是種類繁多。如婦女禁酒、禁毒團體、女同性戀俱樂部、母親之家、婦女避難所等等。

在改革開放前，我國的婦女組織基本上是婦聯(lián)處于主導(dǎo)地位。改革促進了社會利益群體的分化，出現(xiàn)了不同階級分層，針對改革中出現(xiàn)的婦女問題和不同的婦女利益群體，出現(xiàn)了眾多的民間婦女團體和組織。它們的興起，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的時代要求，是推動婦女事業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是新時期婦女群眾的主觀愿望。

婦女組織的出現(xiàn)，是婦女群眾在社會主義市場經(jīng)濟條件下積極探索適應(yīng)新的社會環(huán)境的產(chǎn)物。婦女的需求是婦女組織存在的前提。在社會變革時期，社會的空間的擴大和婦女的需求的變化，要求產(chǎn)生代表不同階層利益，承擔(dān)不同社會職能的多種社會組織。在探索婦女組織的發(fā)展模式、生存價值和社會參與多元化的過程中，婦女組織根據(jù)中國國情和女性群體的自然分化的狀況，彌補婦聯(lián)組織在人力，財力，工作領(lǐng)域，工作內(nèi)容和工作方式等方面力量之不足，填補社會活動在一定領(lǐng)域內(nèi)的欠缺和空白，為滿足婦女的物質(zhì)要求、政治需求和精神需求提供了實際的幫助。

1995年第四次世界婦女大會在中國召開，它推動了中國婦女事業(yè)的迅速發(fā)展，成為婦女組織發(fā)展的重要契機。在社會各界的參與和支持下，婦女組織的發(fā)展十分迅速。在發(fā)展初期，主要是在一些大中城市，出現(xiàn)了許多以行業(yè)，專業(yè)劃分的新興婦女組織。隨著改革的不斷深入，婦女組織大量涌現(xiàn)，快速發(fā)展，并呈現(xiàn)了多元化的發(fā)展。

二、婦女組織的功能作用

盡管各種類型的婦女組織開展的活動各不相同，在社會領(lǐng)域扮演不同的角色，也發(fā)揮不同的作用，但在大多情況下，它們依然具有共同的作用和功能。

第一，婦女組織具有參與民主管理、立法和監(jiān)督以及參政議政的功能。作為民間組織，婦女組織在聯(lián)系社會實際方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，它們提供的意見、建議往往可以推動黨委、人大和政府制定和完善有關(guān)的政策、法規(guī)和措施。我國已出臺的涉及婦女合法權(quán)益的法律、法規(guī)如《中華人民共和國婦女權(quán)益保護法》、《婚姻法》、《女職工勞動保護規(guī)定》、《中國婦女發(fā)展綱要》等，都是受到婦女組織研究成果的推動。

第二，婦女組織具有聯(lián)系和帶動婦女參加市場經(jīng)濟活動的功能。它們是社會主義市場經(jīng)濟的土壤里誕生的，其全方位、多層次的工作格局和開放式、創(chuàng)新型的運作模式必然具備符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的優(yōu)勢，因此在引領(lǐng)廣大婦女群眾適應(yīng)市場經(jīng)濟的環(huán)境、參與市場經(jīng)濟活動方面能起到積極作用。

第三，婦女組織具有服務(wù)婦女的功能。它們認同婦聯(lián)組織的章程，認同全國婦聯(lián)“代表和維護婦女利益，促進男女平等”的基本職能，并將全心全意為婦女服務(wù)作為本組織的主要工作之一。它們發(fā)揮工作方式靈活多樣，主輔互補的優(yōu)勢，創(chuàng)造了更易于被廣大婦女所接受的形式。

第四，婦女組織具有推進國際交流的功能。在國際交流日益擴大的形勢下，尤其是我國加入WTO之后，建立和保持在國際婦女界的聯(lián)系和交流，更是推進中國婦女事業(yè)進一步發(fā)展的迫切需要。

三、新時期，婦女組織的任務(wù)

婦女組織的任務(wù)根據(jù)黨在不同歷史時期的總?cè)蝿?wù)，不同性質(zhì)的環(huán)境里，各種階層的要求下確定的。

在新的歷史時期，婦聯(lián)組織的基本任務(wù)是：團結(jié)全國各族婦女，堅持貫徹執(zhí)行憲法和法律規(guī)定，維護婦女兒童的合法權(quán)益，撫育、培養(yǎng)、教育兒童少年健康成長。充分發(fā)揮婦女在建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明中的重大作用，努力使自己成為代表婦女兒童權(quán)益、保護和教育婦女，保護和教育兒童的有權(quán)威的群眾團體，為逐步實現(xiàn)婦女的徹底解放而奮斗。具體任務(wù)是：對婦女進行教育，提高其思想、政治、文化科學(xué)素質(zhì)；保護婦女兒童的合法權(quán)益；教育指導(dǎo)婦女以社會主義思想道德處理戀愛，婚姻、家庭問題；興辦兒童福利事業(yè)；加強婦女團結(jié)，擴大婦女愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進祖國統(tǒng)一和繁榮富強，發(fā)展同世界各國婦女的友好往來，維護世界和平，促進人類進步事業(yè)。

在非公有制經(jīng)濟組織中，婦女組織主要擔(dān)負以下任務(wù)：①依法維護女職工的合法權(quán)益。組織從業(yè)婦女學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，提高她們依法保護自身權(quán)益的能力；督促協(xié)助本單位落實婦女權(quán)益的有關(guān)規(guī)定；協(xié)調(diào)理順女職工與企業(yè)間的勞資關(guān)系。代表女職工利益，反映她們的呼聲和要求，努力為她們辦實事、辦好事，排憂解難。②代表從業(yè)婦女參與企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、長期生產(chǎn)經(jīng)營計劃，重要規(guī)章制度和涉及女職工切身利益等重大事項和重要問題的討論，實施對企業(yè)的民主管理和民主監(jiān)督。③提高從業(yè)婦女的思想、文化、技術(shù)素質(zhì)，促進企業(yè)發(fā)展。在從業(yè)婦女中進行辯證唯物主義世界觀、馬克思主義婦女觀、職業(yè)道德、家庭美德教育，教育從業(yè)婦女樹立和發(fā)揚“四自”精神，做愛國敬業(yè)、誠實勞動、守法經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樂于奉獻的時代新女性。組織從業(yè)婦女學(xué)法律、學(xué)文化、學(xué)經(jīng)營、學(xué)管理，開展技術(shù)學(xué)習(xí)、技術(shù)練兵、技術(shù)革新、創(chuàng)建“巾幗示范崗”等競賽活動，不斷提高專業(yè)技能素質(zhì)，完成生產(chǎn)任務(wù)，為企業(yè)發(fā)展做貢獻。④組織開展豐富多彩、健康向上的文娛體育活動，活躍豐富從業(yè)婦女業(yè)余生活，陶冶情操，增進團結(jié)，增進身心健康。

基層的婦女組織面臨的主要任務(wù)是向婦女群眾宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策，教育婦女堅持四項基本原則，愛國、愛黨、愛社會主義，引導(dǎo)婦女投身改革，搞好生產(chǎn)和工作，積極為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)作貢獻；向婦女群眾傳達貫徹婦聯(lián)工作的方針、任務(wù)，教育引導(dǎo)婦女自尊、自信、自立、自強，組織、動員婦女學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)，不斷提高自身素質(zhì)；圍繞黨的中心，結(jié)合本地區(qū)、本單位、本行業(yè)婦女的具體情況，開展富有創(chuàng)造性的對婦女群眾具有吸引力的活動。如：“三八紅旗競賽”，“五好家庭”、“農(nóng)村婦女學(xué)文化，學(xué)技術(shù)、比成績、比貢獻、巾幗建功獎”活動以及有利于婦 女身心健康的文娛體育活動等；關(guān)心基層婦女群眾的勞動、工作、學(xué)習(xí)和生活，加強與各有關(guān)方面協(xié)調(diào)、聯(lián)系，幫助解決各種實際問題，維護婦女兒童的合法權(quán)益，為婦女兒童辦好事、辦實事；向黨、政組織和上級婦聯(lián)反映基層婦女群眾的意見、建議和要求。積極向有關(guān)部門推薦優(yōu)秀婦女人才。代表婦女參加民主管理和民主監(jiān)督；配合有關(guān)部門宣傳計劃生育政策和婦幼保健知識，引導(dǎo)婦女實行計劃生育。

參考文獻：張桂華.關(guān)于婦女組織性質(zhì)與發(fā)展的思考.長白學(xué)刊

袁北星,康鳳云.論社會轉(zhuǎn)型時期婦女組織的職能和作用

許秀榮.關(guān)于新經(jīng)濟、新社會組織中婦女組織建立情況的思考

第三篇：淺談新時期工會面臨的形勢和任務(wù)

淺談新時期工會面臨的形勢和任務(wù)

工會組織要清楚的認識到企業(yè)在新的改革發(fā)展階段，將面臨前所未有的挑戰(zhàn)，同時，也要自覺擔(dān)負起時代賦予我們的職責(zé)，清楚的看到工會工作將面臨更加艱巨的任務(wù)。

——從加快發(fā)展轉(zhuǎn)型的新趨勢上來看。?十二五?期間，隨著企業(yè)的發(fā)展步伐，新一輪改革擴張將加快進程，企業(yè)跨越發(fā)展的任務(wù)更加緊迫，還面臨著資源整合、節(jié)能減排、產(chǎn)能技改升級等等的壓力。這些都將加劇職工隊伍的流動變化，增加職工隊伍穩(wěn)定的復(fù)雜性。企業(yè)轉(zhuǎn)型，實質(zhì)上就是提高企業(yè)生產(chǎn)中的科技含量，關(guān)鍵是人的轉(zhuǎn)型發(fā)展。所以，我們應(yīng)該始終把培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)職工隊伍擺上工會工作的重要位置，充分展示工會組織作為。

——從勞動關(guān)系領(lǐng)域的新變化上來看。伴隨企業(yè)升級和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，原來形式單一的勞動關(guān)系已難以涵蓋不斷出現(xiàn)的新的用工制度，需要建立內(nèi)容細化、方式靈活、形式多樣的勞動關(guān)系體系。隨著走出去發(fā)展戰(zhàn)略的實施，跨地區(qū)、跨省份煤炭資源整合，將進一步造成并推動勞動關(guān)系的動態(tài)化。由于適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨地域發(fā)展而產(chǎn)生的勞動關(guān)系的多樣化，就業(yè)形式的復(fù)雜化，都將使今后一個時期的勞動關(guān)系呈現(xiàn)出更加復(fù)雜化的趨勢。這些都對工會更好地維護職工權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系提出了新課題新挑戰(zhàn)。

——從職工隊伍發(fā)展的新特點上來看。隨著產(chǎn)能升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，企業(yè)職工隊伍將進一步優(yōu)化，大學(xué)生、研究生等擁有高學(xué)歷的職工將逐步增加。同傳統(tǒng)煤礦職工相比，這部分職工的勞動方式、利益訴求也不盡相同。隨著推進企業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，勞務(wù)工也將獲得更大發(fā)展空間，新生代勞務(wù)工將成為職工隊伍的重要組成部分，他們在價值觀念、職業(yè)發(fā)展、行為方式、關(guān)注重點、人際交往等方面，呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)煤礦職工不同的新特征和新訴求。工會必須針對職工隊伍的發(fā)展趨勢，加強前瞻性研究和創(chuàng)新性探索。

——從加強工會自身建設(shè)的新要求上來看。面對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、利益關(guān)系和分配方式的深刻變化，企業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和職工隊伍結(jié)構(gòu)的大幅調(diào)整，企業(yè)跨越發(fā)展的不斷增強，將對工會的組織體制、組建模式、活動方式等產(chǎn)生重大影響，工會組織建設(shè)比任何時候更為緊迫、任務(wù)更加艱巨，對工會干部的素質(zhì)和能力提出了更高要求，必須進一步解放思想，加大創(chuàng)新探索力度，切實加強工會干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化工會干部隊伍結(jié)構(gòu)，不斷提高工會干部的綜合素質(zhì)和能力水平。

面對企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段、新任務(wù)，工會首先要把握好科學(xué)定位，要堅定圍繞實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標這一中心，思想上要不斷有新解放，理論上要不斷有新發(fā)展，措施上要不斷有新改進，實踐上要不斷有新創(chuàng)造，突出抓好四個方面的創(chuàng)新：

思想觀念要創(chuàng)新，圍繞中心務(wù)必突出。要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握發(fā)展這個第一要義，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速掀起思想解放、觀念轉(zhuǎn)變的新高潮。要以創(chuàng)建?工人先鋒號?為主要載體，深入開展?當好主力軍、建功‘十二五’?等活動，引導(dǎo)職工在推動企業(yè)優(yōu)化升級、生態(tài)文明建設(shè)等方面打開思想解放的新空間，樹立促進發(fā)展的新觀念，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績，要在推動企業(yè)加快發(fā)展中發(fā)揮工會組織應(yīng)有的作用。

工作方法要創(chuàng)新，依法維權(quán)必須強化。要始終堅持以職工為本這一核心，在促進企業(yè)和職工共同發(fā)展中發(fā)揮工會組織的作用。一是利用好企業(yè)工會的?雙重身份?，大力宣傳企業(yè)發(fā)展靠職工，企業(yè)發(fā)展惠及職工的理念。二是要把發(fā)展和諧勞動關(guān)系、維護職工權(quán)益、實現(xiàn)職工體面勞動作為工作重點，積極主動參與企業(yè)改革，積極維護礦區(qū)穩(wěn)定，著力提高隊伍素質(zhì)。三是認真討論審議和簽訂《集體合同》，監(jiān)督執(zhí)行落實，及時調(diào)解矛盾糾紛，追求職工和企業(yè)的?雙贏?效應(yīng)。

運作機制要創(chuàng)新，制度建設(shè)力求科學(xué)。要緊緊抓住企業(yè)民主管理這一依法維權(quán)的根本，有效落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一是要完善暢通礦長接待日等職工群眾訴求渠道，當好職工群眾的?發(fā)言人?。二是在關(guān)系職工群眾切身利益的重大問題上，要敢于表達意見，善于溝通協(xié)調(diào)，當好職工群眾的?經(jīng)紀人?，三是要充分發(fā)揮工會組織和職代會的作用，進一步完善利益制衡機制，當好職工群眾的?辯護人?在企業(yè)和職工之間架設(shè)一條隨時暢通的連心橋。

自身建設(shè)要創(chuàng)新，業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。始終把不斷增強工會組織自身建設(shè)作為首要任務(wù)。一是要立足實際，健全內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，努力建設(shè)一支高素質(zhì)工會干部隊伍；二是要著眼服務(wù)，健全內(nèi)部業(yè)績考評機制，加強工會干部作風(fēng)建設(shè)，努力建塑專家型、事業(yè)型人才隊伍；三是與時俱進，加強各級工會組織建設(shè)。形成自下而上多級別、多層次的企業(yè)工會組織，不斷提高工會組織參與企業(yè)建設(shè)的能力。

總之，面對企業(yè)?加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提升發(fā)展質(zhì)量?的新形勢，工會組織要立足企業(yè)轉(zhuǎn)型時期企業(yè)、職工和工會本身的新需要，正確把握好自身角色的新定位，創(chuàng)新工作思路，快速適應(yīng)新形勢，迅速解決新問題。真正把工會組織建設(shè)成為黨政依靠、職工信賴、群眾滿意的?職工之家?，開創(chuàng)工會工作新局面，為企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強勁動力和堅強保障。

第四篇：新時期我國基礎(chǔ)教育面臨的形勢與任務(wù)

新時期我國基礎(chǔ)教育面臨的形勢與任務(wù)

----------國家督學(xué)、原教育部基礎(chǔ)教育司副司長：鄭增儀

4月17日，我與學(xué)校的陳京玉、段延偉、王鵬、高鳳林等5位同志有幸參加在漯河市實驗高中舉辦的“全國著名教育專家學(xué)校文化高峰論壇”，有鄭增儀、程紅兵、沈曙虹、李希貴、龔正行等5位教育專家作了專題報告，聽后收獲很大、感受很深。本人將鄭副司長的報告做一回顧，與大家共同分享。

一、基礎(chǔ)教育面臨的形勢和任務(wù)

1、當前我國教育的現(xiàn)狀：

幼兒園在校生：2658萬

九年義務(wù)教育在校生：15772萬

鞏固率：90.8％

普高：2445萬 高中在校生： 4624萬；毛入學(xué)率79.2％［

中職：2179萬

高等教育：在校生總數(shù)：2979萬

研究生：140萬

毛入學(xué)率24.2％

兩基取得的成績：義務(wù)教育覆蓋率：99.7％以上；西部;99.5％，除（云南、四川、西藏、甘肅、青海五省)都通過了國家的驗收。

2、當前教育的三個不適應(yīng)：

（1）不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要；

（2）不適應(yīng)國家對人才培養(yǎng)的需要；

（3）不適應(yīng)人民群眾對高質(zhì)量教育的需要；

3、基礎(chǔ)教育的三個轉(zhuǎn)變;（1）從重視速度規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)到更重視內(nèi)涵發(fā)展和提高質(zhì)量；（2）從重視義務(wù)教育普及轉(zhuǎn)到更重視義務(wù)教育的均衡發(fā)展：（實質(zhì)是促進教育公平）

（3）從重視學(xué)生文化知識學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)到更重視提高學(xué)生服務(wù)國家人民的責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和實踐能力；

4、教育改革發(fā)展“二十字”工作方針

（1）優(yōu)先發(fā)展；（2）育人為本；（育人放在第一位，德育是素質(zhì)教育的靈魂，讓孩子多念弟子規(guī)）

（3）改革創(chuàng)新；（4）促進公平；（5）提高質(zhì)量；

“二十字”方針是今后十年的工作方針和要求。

5、推動教育事業(yè)在新的起點上科學(xué)發(fā)展：（1）深入落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高質(zhì)量促進教育公平為重點。（2）以解放思想改革創(chuàng)新為動力。（3）以服務(wù)社會造福人民為使命。

（4）著力夯實基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、提升內(nèi)涵，不斷提高教育事業(yè)現(xiàn)代化水平。

6、要突出重點、攻堅克難、扎實工作：

（1）重點準確把握我國教育的階段性特征，遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，科學(xué)謀劃，推進教育改革的不斷深入。

（2）要破除傳統(tǒng)的辦學(xué)和管理模式，深化辦學(xué)體制和管理體制改革，建立現(xiàn)代學(xué)校制度，形成充滿活力、富有效率、更加開放的教育機制。

（3）要擴大教育對外開放，借鑒先進經(jīng)驗，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，廣泛開展教育國際合作。

（4）要把教育資源配置和工作重點集中到提高質(zhì)量、特色發(fā)展和促進公平上來。

二、要高度重視學(xué)校文化建設(shè)。

1、學(xué)校文化是學(xué)校發(fā)展強大的源泉：

原國家教委副主任柳斌說過：“一個好校長就意味著一所好學(xué)校”。一個好校長帶領(lǐng)著一批優(yōu)秀的教師就意味著一所好學(xué)校。

一所學(xué)校如果能形成具有自己特色的校園文化，同時建立起好制度，即使換了一個校長，還能把學(xué)校辦成好學(xué)校。（一些百年老校都有他們自己獨特的校園文化）

2、什么是學(xué)校文化？

（1）定義：學(xué)校文化如果從其形式來看，可以分為精神文化、物質(zhì)文化和制度文化三類。學(xué)校精神文化包括學(xué)生文化和教師文化，主要是以人或人際關(guān)系為基礎(chǔ)構(gòu)成的文化形態(tài)。學(xué)校物質(zhì)文化是指學(xué)校物質(zhì)環(huán)境所構(gòu)成的一種文化。學(xué)校制度文化是指學(xué)校中的規(guī)范所構(gòu)成的一種文化。

（2）學(xué)校文化是學(xué)校物質(zhì)形態(tài)與精神形態(tài)的綜合體現(xiàn)，有以下幾個層次：

表層的：物質(zhì)文化；

淺層的：行為文化；

內(nèi)層的：制度文化；

深層的：精神文化；

學(xué)校文化的形成為素質(zhì)教育創(chuàng)設(shè)了潛移默化的環(huán)境，學(xué)生正是在學(xué)校文化的熏陶中形成自己的價值觀念，形成自己的內(nèi)在的良好素質(zhì)，形成了自己的科學(xué)精神和人文精神。

3、建設(shè)學(xué)校文化就是通過制度文化來激勵和約束，主要有以下建設(shè)：

辦學(xué)理念建設(shè)；

學(xué)校制度建設(shè)； 傳統(tǒng)活動建設(shè)； 行為規(guī)范建設(shè)； 校園環(huán)境建設(shè)；

三、深化課堂教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。

1、緊緊把握新時期基礎(chǔ)教育培養(yǎng)目標的新要求。

胡錦濤同志指出：“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵，要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面”。

楊振寧說過：“ 中國留學(xué)生學(xué)習(xí)成績往往比起美國學(xué)生好的多，然而，十年以后科研成果卻比人家少得多，原因就在于美國學(xué)生思想活躍，動手能力和創(chuàng)造精神強”。

由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步來提高綜合國力。

（例子：王選發(fā)明的“漢字激光芯片技術(shù)”，鄧中翰發(fā)明的“星光中國芯”2005年星光多媒體芯片，當年占全球多媒體芯片60％，出口創(chuàng)匯9000萬美金，獲國家科技發(fā)明一等獎）

2、深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。

2006年國家統(tǒng)計局的調(diào)查表明：

80％的小學(xué)生認為學(xué)習(xí)負擔(dān)“一般”或“較輕”；72％的小學(xué)生對學(xué)習(xí)充滿興趣；只有42％的中學(xué)生認為學(xué)習(xí)負擔(dān)“一般”或“較輕”；近一半的教師和校長認為高二和高三學(xué)生負擔(dān)太重；

（1）要改變目前學(xué)生“苦讀”教師“苦教”的“題海戰(zhàn)術(shù)”。（2）要改變目前“題海戰(zhàn)術(shù)”“反復(fù)考試”的機械苦練的狀況。

（3）要改變目前節(jié)假日補課、加班加點、提前上課、反復(fù)復(fù)習(xí)的違背教育規(guī)律的狀況。

（4）夯實基礎(chǔ)，培養(yǎng)能力。

（5）改革學(xué)科教學(xué)，強調(diào)理論聯(lián)系實際‘關(guān)注社會發(fā)展和科技進步。（6）搞好綜合實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力。

（7）激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。

（8）改進學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)分析問題解決問題的能力，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的能力。

3、推薦北京的一所中學(xué)的“教學(xué)十法”

（1）舉一反三；（2）循序漸進；（3）深入淺出；（4）直觀形象；（5）文以載道；（6）溫故知新；（7）循序善誘；（8）有的放矢；（9）因材施教；（10）教學(xué)相長；

4、靜下心來教書、潛下心來育人。

學(xué)生眼中的好老師：“對我最有幫助的教師所具備的特質(zhì)”：合作與民主的態(tài)度；仁慈有愛心，體諒有忍耐；興趣廣泛、公正無私；和藹可親、有幽默感；言行穩(wěn)定一致、有興趣研究學(xué)生問題；......老師，請您這樣做：

（1）請教我如何去學(xué)習(xí)，而不是學(xué)什么。

（2）請教我如何去思考，而不是單純讓我去記憶，這樣才能培養(yǎng)我的智慧。（3）在您糾正我的錯誤，批評我不守紀律時，請不要用身體懲罰或感情懲罰，如果您侮辱我的人格，就會傷害我的自尊，讓我自暴自棄。（4）請您不要偏心，當您只表揚少數(shù)人忽略其他人，就會傷害我們之間的關(guān)系。（5）請重視我的優(yōu)點，承認我的才干，在基礎(chǔ)上建立起的自信能激勵我前進。

仁者不憂、智者不惑；

教育是愛的事業(yè)，用愛去呵護每一個學(xué)生！用愛去關(guān)注每一個教育環(huán)節(jié)！用愛去澆灌每一個成長環(huán)境！用愛去傾聽每一個學(xué)生的心聲！大愛無疆，教育無限！

匯報人：冉中朝 2010年4月20日

第五篇：新時期信訪舉報工作面臨的形勢和任務(wù)初探

新時期信訪舉報工作面臨的形勢和任務(wù)初探

信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是紀檢監(jiān)察一項基礎(chǔ)性工作，是獲取案件線索的主渠道。當前信訪舉報工作面臨哪些新形勢和新任務(wù)，如何用新思路、新方法去拓展新局面，更好地發(fā)揮其職能作用，以促進反腐倡廉建設(shè)，對此，我們在深入基層、認真調(diào)研基礎(chǔ)上，提出一些粗淺的看法，作一些初步的探討。

一、新時期信訪舉報工作面臨的形勢

新時期信訪舉報工作面臨的形勢，一分為二地看，既有許多有利條件，亦即良好機遇，又可以說面臨嚴峻挑戰(zhàn)，形勢仍然不容樂觀。

（一）良好機遇、黨委政府高度重視，為做好新時期信訪舉報工作提供了有力的組織保證。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是做好信訪舉報工作的關(guān)鍵。2005 年，國務(wù)院公布實施了《信訪條例》，2007 年，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》（中發(fā)〔 2007 〕 5 號），對信訪工作面臨的新形勢作了精辟闡述，對信訪工作必須堅持的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)和目標任務(wù)，提出了明確而具體的要求，這是我黨歷史上專門就信訪工作下發(fā)的第一個綱領(lǐng)性文件。各級黨委政府按照黨中央、國務(wù)院的指示精神，對新時期信訪工作給予高度重視，夯實了信訪工作包括信訪舉報工作必不可少的政策法規(guī)基礎(chǔ)和組織領(lǐng)導(dǎo)保證。、大力構(gòu)建和諧社會，為做好新時期信訪舉報工作營造了寬松的社會環(huán)境。信訪，是各類社會矛盾一時難以調(diào)和的產(chǎn)物。隨著民生問題的日益重視和廣泛關(guān)注，特別是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會力度的加大，人民生活水平正在逐步提高，社會環(huán)境必將逐步寬松，這已成為新時期信訪舉報工作非常有利的社會條件。、加強民主政治建設(shè)，為做好新時期信訪舉報工作奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。人民當家作主，是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。隨著人民群眾民主意識和法制觀念的增強，以及黨和政府方針、政策透明度的提高，人民群眾對基層是否貫徹執(zhí)行黨和政府的方針、政策，嚴格遵守法律法規(guī)有了更為明確的衡量標準，并將逐步懂得運用合法渠道與途徑，實施和實現(xiàn)依法享有的知情權(quán)、訴求權(quán)、檢舉控告權(quán)、批評建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。從這個意義上講，這也是做好新時期信訪舉報工作十分重要的有利條件。

（二）嚴峻挑戰(zhàn)、腐敗現(xiàn)象仍處于易發(fā)高發(fā)期。2005 年以來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的信訪舉報中，反映黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗問題的信訪一直保持高位運行，占信訪總量的 50% 左右。有反映違反廉潔自律規(guī)定，接受禮品禮金、違規(guī)從事營利活動、揮霍浪費公共財產(chǎn)的；有反映利用職權(quán)以權(quán)謀私、貪污賄賂的；有反映嚴重違反財經(jīng)紀律，造成國有資產(chǎn)流失的，等等。這些腐敗問題的存在，既侵害了廣大人民群眾的利益，又損害了黨和政府在廣大人民群眾中的形象，引起群眾的強烈不滿。、損害群眾利益問題仍很突出。包括教育亂收費、醫(yī)藥與醫(yī)療服務(wù)亂收費，在企業(yè)改制、土地征用、房屋拆遷中損害職工群眾利益，以及“三亂”問題等，已成為社會廣泛關(guān)注并反響強烈的“熱點”，在信訪舉報中所占比重超過 30%。特別是因企業(yè)改制、征地拆遷中涉及群眾切身利益的問題，沒有認真處理或處理得不好，導(dǎo)致企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民不斷上訪，呈現(xiàn)出上訪規(guī)模大、頻率高的特點，甚至發(fā)生圍堵黨政機關(guān)，攔截領(lǐng)導(dǎo)汽車，妨礙交通等違法行為，嚴重影響了社會穩(wěn)定。、影響社會穩(wěn)定因素仍然很多。我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，必然帶來這樣那樣的矛盾和問題，并通過信訪渠道反映出來。諸如食品藥品安全問題，安全生產(chǎn)問題，環(huán)境保護問題，涉軍問題，民師問題，城市建設(shè)與管理問題，社保基金和住房公積金管理問題，村級財務(wù)管理問題，少數(shù)基層干部作風(fēng)粗暴、違法亂紀問題，等等，也都是新時期影響社會穩(wěn)定不容忽視的因素。、新情況新特點不可小視。一是舉報形式的多樣化。一方面，除了本來意義上的寫信、上訪外，電話、傳真、上網(wǎng)反映問題的情況逐年增多，甚至出現(xiàn)人亂跑、信亂投，一信多投的情況。另一方面，由過去的單人信訪發(fā)展到現(xiàn)在的聯(lián)名信、集體訪、越級訪、重復(fù)訪等多種信訪形式越來越突出。二是舉報內(nèi)容的廣泛性。過去的信訪內(nèi)容一般都比較單一，問題亦不甚復(fù)雜。而現(xiàn)在信訪反映的問題涉及領(lǐng)域廣，內(nèi)容錯綜復(fù)雜，給解決信訪問題和查辦案件增加了難度。三是舉報動機的復(fù)雜性。信訪人是一個較為復(fù)雜的社會群體，其舉報的心理動機也各有不同，大致可分為正義型、自為型、泄憤型、陷害型等 , 甚至有的舉報者提出各種無理苛刻的要求向組織和接待人員施加壓力，達不到個人目的便無理取鬧。四是舉報心理的崇上性。有些信訪人對基層組織不信任，對在基層解決問題持懷疑態(tài)度，總認為機關(guān)越大，領(lǐng)導(dǎo)級別越高，批閱的信訪件“震動”越大，分量才足，解決問題才快，因而人總往上跑，信總往上寄。如孝感市近三年接到中紀委、省紀委轉(zhuǎn)來的信訪件，就占到了信訪總量的一半以上。、信訪舉報工作同形勢的發(fā)展和承擔(dān)的任務(wù)尚不適應(yīng)。有的單位領(lǐng)導(dǎo)思想認識不到位，認為信訪舉報工作是軟任務(wù)，講起來重要，做起來次要，忙起來不要，沒有認真研究和解決基層紀檢信訪舉報工作中存在的問題；有的領(lǐng)導(dǎo)和紀檢監(jiān)察信訪工作者對新形勢下信訪舉報工作的特點和規(guī)律，缺乏認真的研究探討，導(dǎo)致解決問題的辦法和措施不多，工作沒有創(chuàng)新；有的基層紀檢信訪力量不足，紀檢信訪工作者素質(zhì)不夠理想，還不能適應(yīng)新形勢下對工作的要求。

二、新時期信訪舉報工作的主要任務(wù) 1、提供案件線索。信訪舉報工作部門，通過受理群眾檢舉、控告，能從中捕捉和發(fā)現(xiàn)黨員、黨組織和國家機關(guān)及其工作人員嚴重的或比較嚴重的違紀違法問題，為紀檢監(jiān)察機關(guān)提供有價值的案件線索。幾年來，由信訪舉報渠道發(fā)現(xiàn)并提供線索而立案檢查的案件，占全市紀檢監(jiān)察機關(guān)查處違紀違法案件總數(shù)的 60% 以上。這充分表明，信訪舉報工作所提供的案源，對案件查處起著重要作用，理應(yīng)列為新時期信訪舉報工作的首要任務(wù)。、提供信息反饋。擁有直接來自群眾的大量檢舉、控告信息，使信訪舉報工作部門的一大優(yōu)勢。信訪舉報反映的大都是有關(guān)黨委政府大政方針的貫徹執(zhí)行情況，以及在貫徹執(zhí)行中需要進一步解決的問題，有關(guān)黨員干部違紀違法和損害群眾利益的問題，以及反腐倡廉建設(shè)和反腐敗工作方面的問題等等。這些反映上來的情況信訪舉報工作部門分析綜合、信息反饋后，能讓領(lǐng)導(dǎo)“心中有數(shù)”，為黨委政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)進行工作決策、工作部署提供科學(xué)依據(jù)。如孝感市近年來開展的治理黨員干部抹牌賭博，公用電話與個人電話、小靈通、電腦捆綁交費，公款旅游，領(lǐng)導(dǎo)干部擅駕公車等專項行動，就是根據(jù)信訪舉報所掌握和反饋的信息統(tǒng)一部署的，在社會上引起較好反響。、維護群眾利益。群眾利益無小事。切實解決損害群眾利益的突出問題，是全心全意為人民服務(wù)的宗旨在紀檢監(jiān)察工作中的具體體現(xiàn)，也是紀檢監(jiān)察機關(guān)義不容辭的工作職責(zé)。近幾年，群眾投訴“上學(xué)難、上學(xué)貴”、“看病難、看病貴”、惠農(nóng)政策不到位以及食品藥品、環(huán)境保護、土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的問題比較普遍，占信訪舉報總量的 30 % 以上。這足以說明，維護群眾利益的任務(wù)在信訪舉報工作中仍然是“任重而道遠”。、維護社會穩(wěn)定。穩(wěn)定壓倒一切。如前所述，當前影響社會穩(wěn)定的因素仍然很多。信訪舉報工作通過發(fā)揮其聯(lián)系溝通、信息反饋、監(jiān)督保障、協(xié)調(diào)疏導(dǎo)等職能作用，能有效地解決損害群眾利益的一些“熱點、難點”問題，維護社會公平正義，化解矛盾糾紛，防止事態(tài)發(fā)展，減少集體訪和重復(fù)訪，促進社會穩(wěn)定和諧。從這個意義上講，維護社會穩(wěn)定勢必成為當前乃至今后一個時期紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的一項十分重要的政治任務(wù)。

三、做好新時期信訪舉報工作的幾點建議

面對新時期信訪舉報工作的新形勢新任務(wù)，如何有針對性地采取相應(yīng)對策，達到保護群眾合法權(quán)益，查處各類違紀違法行為，維護社會穩(wěn)定大局的目的，我們認為，當前應(yīng)認真做好以下幾點：

（一）著力打造“陽光信訪”。堅持以推行信訪舉報辦事公開制度為抓手，進一步拓寬和暢通信訪舉報渠道，積極做好“公開”這篇大文章，包括公開信訪舉報政策法規(guī)，給群眾一張“明白卡”，公開信訪舉報工作程序，給群眾一塊“指示牌”，公開信訪舉報辦事結(jié)果，給群眾一顆“定心丸”，把人民群眾的表達權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利保障好。通過打造“陽光信訪”，為紀檢監(jiān)察信訪舉報工作奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

（二）積極堅持“重心下移”。基層既是群眾信訪的源頭，又是解決信訪難題的第一道關(guān)口，必須繼續(xù)堅持信訪舉報工作“重心下移”，緊緊抓住基層基礎(chǔ)工作不放松，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級紀檢組織的作用，做到有計劃，有安排、有常委指點、有信訪專人負責(zé)、有信訪反饋通報、有組織協(xié)調(diào)機制、有指導(dǎo)督辦方案，確實做到小問題不出村、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不出街道，大問題不出縣市區(qū)。

（三）建立健全“排查機制”。矛盾糾紛排查化解和信訪案件排查調(diào)處，是新時期信訪舉報一項重要的日常工作。必須抓緊建立和完善矛盾糾紛臺帳管理、流動排查、檢查督辦、責(zé)任追究等排查調(diào)處協(xié)作機制，前移關(guān)口，上下聯(lián)動，齊抓共管，高效運行，切實把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定和諧。

（四）不斷創(chuàng)新“工作方法”。信訪舉報工作千頭萬緒，量廣面寬，政策性強。長期以來形成的制度和有效方法要很好堅持與發(fā)揚，也更要注重研究和探索適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的有效途徑。根據(jù)反腐倡廉建設(shè)的工作需要，新時期信訪舉報工作必須努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：即逐步實現(xiàn)信訪舉報工作由數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變，由坐門待訪向主動尋訪的轉(zhuǎn)變，由封閉接訪向開放辦訪的轉(zhuǎn)變。加強上下聯(lián)系、內(nèi)部聯(lián)絡(luò)和部門溝通，建立和實行信訪信息通報制度和案件線索移送制度，盡可能在較大范圍收集掌握案件線索和有關(guān)反腐倡廉方面的信息，努力做到信訪舉報信息互通共享，整合好信訪資源和工作力量。

（五）扎實推進“隊伍建設(shè)”。事在人為，一支好的隊伍對工作任務(wù)的完成、工作目標的實現(xiàn)至關(guān)重要。為全面完成新時期信訪舉報工作任務(wù)，高度重視與大力加強紀檢監(jiān)察信訪干部隊伍建設(shè)勢在必行。要按照信訪干部“必須熱愛本職工作，具有高度的責(zé)任感、使命感，努力為群眾解決實際問題；必須要有高度的政治敏銳性，善于捕捉信息和提供案件線索；必須善于做思想工作，有化解矛盾、處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力和一定的組織協(xié)調(diào)能力；必須有高度的組織紀律性，嚴守機密；必須有一定的綜合分析能力和文字水平”這五條要求，扎實抓好教育培訓(xùn)，不斷提高紀檢監(jiān)察信訪隊伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。