第一篇：西南油氣田公司HSE管理體系知識學習手冊

前 言

在推進300億戰略大氣區和一流天然氣工業基地建設的宏偉實踐中，西南油氣田公司有一項非常重要的任務——建設和推進HSE管理體系。作為集團公司十家HSE管理體系推進重點指導單位之一，公司高度重視體系推進工作，將其定位于加強HSE管理的“一把手”工程、基礎性工程、龍頭工程和全員工程。這是公司積極推進安全、環境與健康管理科學化、規范化，改進安全環保工作、夯實安全環保基礎、全面提升員工安全環保水平和能力的難得機遇。各單位要充分認識到此項任務的重要性、長期性、艱巨性，切實加強HSE管理體系相關基礎知識的宣貫培訓力度，努力營造全員參與的HSE文化氛圍，著力于“轉變觀念、養成習慣、提高能力”的實現，為建設300億戰略大氣區和一流天然氣工業基地、為集團公司建設綜合性國際能源公司提供可靠保障。為方便廣大員工學習和掌握HSE管理體系相關知識，公司HSE管理體系推進項目組整理編寫了該知識讀本，以供參閱。由于時間和資料有限，在內容上還需進一步完善，希望廣大員工結合自身實踐，對讀本內容提出補充和修改意見，以便今后更好完善。

內部資料，請妥善保存。

西南油氣田公司HSE管理體系推進項目組

二○一○年四月

目 錄

一、西南油氣田公司HSE管理體系概念與目標...1

二、培訓與績效管理…………………….………..5

三、行為安全部分……………………….……….9

四、工藝安全…………………..…….…….…….17

五、作業許可…………………………..…..…….22

.一、西南油氣田公司HSE管理體系理念與目標

1、企業宗旨是什么？ 答：奉獻能源，創造和諧

2、企業精神是什么？ 答：愛國、創業、求實、奉獻

3、核心經營管理理念是什么？ 答：誠信、創新、業績、和諧、安全

4、HSE代表什么？

答：H——健康 S——安全 E——環境

5、公司HSE方針是什么？

答：以人為本，預防為主，全員參與，持續改進

6、公司HSE戰略目標是什么？

答：追求零傷害，零污染、零事故，在健康、安全與環境管理方面達到國際同行業先進水平。

7、集團公司HSE管理原則是哪些？

答：（1）任何決策必須優先考慮健康安全環境；（2）安全是聘用的必要條件；

（3）企業必須對員工進行健康安全環境培訓；

（4）各級管理者對業務范圍內的健康安全環境工作負責；

（5）各級管理者必須親自參加健康安全環境審核；（6）員工必須參與崗位危害識別及風險控制；（7）事故隱患必須及時整改；

（8）所有事故事件必須及時報告、分析和處理；（9）承包商管理執行統一的健康安全環境標準。

8、公司體系推進思路是什么？

答：以科學發展觀為指導，引進吸收國際HSE管理先進理念和其他HSE試點單位成功經驗，推進HSE標準制度系統、培訓系統和績效考核系統建設，培育有感領導、落實直線責任、強化屬地管理、激勵全員參與，轉變傳統觀念、改善不良習慣、不斷提高個人綜合能力，全面推進HSE管理體系建設，努力實現“零傷害、零事故、零污染”戰略目標，構建具有西南油氣田特色的安全文化。

9、公司體系推進工作原則是什么？

答：在集團公司 HSE管理體系項目推進組指導下，學習借鑒其他HSE試點單位經驗，系統策劃，確定目標、分步推進，按照“統籌協調、以點帶面、循序漸進、繼承創新”的原則，全面推進公司HSE管理體系建設。

10、目前公司HSE綜合管理水平處在什么階段？ 答：目前公司HSE綜合管理水平處在嚴格監督階段的早期。

11、公司HSE管理體系推進目標是什么？ 答：按照集團公司HSE管理體系建設的統一要求和標準，建立規范適用的HSE管理體系，培育具有西南油氣田特色的HSE企業文化，使安全真正成為公司的核心價值。通過3年的推進工作，使公司HSE綜合管理水平從嚴格監督的早期過渡到自主管理的早期。

12、公司HSE管理體系推進的階段性目標是什么？ 答：2010年，按照“誰管工作、誰管安全”的原則，明確各部門及個人的HSE職責和HSE管理流程，直線責任和屬地管理責任得到落實。通過完善和運行HSE標準系統、培訓系統和績效考核系統，使公司安全文化建設得到提升。2010年兩批推進試點單位HSE綜合管理水平，從嚴格監督的早期過渡到中期。

2011年，進一步完善和鞏固公司HSE標準系統、培訓系統和績效考核系統，并在公司全面推行，使員工HSE觀念、習慣和技能普遍得到提高，西南油氣田特色的安全文化雛形形成。試點單位HSE綜合管理水平從嚴格監督的中期過渡到后期，公司整體HSE綜合管理水平從嚴格監督的早期過渡到嚴格監督中期。

2012年，公司HSE綜合管理水平，整體從嚴格監督階段的中期過渡到后期，部分單位能達到自主管理階段的早期，HSE管理水平有質的飛躍，安全環保業績大幅提升。

13、HSE管理體系推進工作需要建立和實施哪三大系統？

答：HSE標準制度系統、HSE績效考核系統、HSE培訓系統。

14、公司2010年HSE管理體系推進的9項重點工作任務有哪些？

答：（1）開展HSE管理體系現狀評估工作。（2）落實有感領導。

（3）全面開展“安全經驗分享活動”。

（4）強化直線責任，推進屬地管理。（5）HSE績效管理。（6）HSE培訓管理（7）宣傳教育工作。（8）現場管理（9）推進效果評估

二、培訓與績效管理

1、什么是HSE 培訓？

答：HSE 培訓是員工為提高崗位風險辨識與控制能力，滿足崗位安全生產需要，所進行的以公司管理規范、程序和操作規程為主要內容，以在崗輔導、演練為主要形式的靈活多樣的持續學習行為或過程。

2、員工是指哪些人員？

答：員工包括中國石油的正式員工、合同工或臨時工，以及承包商員工。

3、什么是培訓需求？

答：培訓需求是為了滿足特定崗位的實際工作需要而必須接受的培訓內容。

4、什么是培訓需求矩陣？培訓需求矩陣應包括的內容有哪些？

答：將培訓需求與有關崗位列入同一個表中，以明確說明各崗位需求接受的培訓內容、掌握程度、培訓頻率等，這樣的表稱為培訓需求矩陣。

培訓需求矩陣應包括崗位名稱、培訓內容、掌握程度、培訓周期、培訓方式等主要內容。

5、HSE 培訓內容包括哪些？

答：HSE培訓內容以HSE管理規范、程序、操作規程為主。立足于崗位實際需求，以滿足崗位培訓需求為核心。

6、識別培訓需求應考慮哪些因素？ 答：⑴崗位基本技能要求； ⑵崗位風險； ⑶崗位操作規程； ⑷HSE管理規范、程序等； ⑸相關法律法規及其他要求； ⑹人員、工藝和設備變更； ⑺HSE審核的結果；

⑻業績考核的結果； ⑼崗位能力評估的結果； ⑽事故和意外事件的教訓； ⑾應急演練與應急響應的總結； ⑿HSE表現分析與改進機會； ⒀本單位HSE方針、目標、指標； ⒁再培訓。

7、培訓計劃編制應考慮哪些因素？ 答：⑴結合培訓需求矩陣； ⑵與下屬溝通 ⑶與相關部門溝通 ⑷優先考慮在崗培訓

8、培訓方式包括哪些？

答 ：培訓方式主要包括以下六種：

⑴典型課堂培訓（M1）：適用于HSE規范、程序、通用HSE知識的培訓，如企業核心價值，HSE方針、政策、目標，通用規則及HSE法律、法規等；

⑵強化課堂培訓（M2）：適用于HSE專業知識培訓，7

除課堂講解之外，輔助有對應的考試測驗；

⑶各種會議（M3）：適用于工作過程中不同級別、專業和資歷的員工之間HSE經驗和知識的交流與分享；

⑷專題討論（M4）：適用于解決實際工作中出現的普遍性問題，或者澄清HSE規范、程序執行中出現的偏差或疑惑；

⑸崗位實際練習（M5）：適用于現場執行的管理規范、程序和操作規程的培訓，須在有資質員工的指導和觀察下，實際演練培訓的內容，掌握必要的技能；

⑹網絡培訓（M6）：適用于時間、空間難以集中的培訓對象的HSE知識培訓。

9、培訓考核有哪些方式？ 答：培訓考核有以下方式： ⑴面試或口頭提問； ⑵筆試；

⑶技能演示：實際操作考試； ⑷網上答題。

10、培訓效果評估應包括哪些內容？

答：⑴學員的HSE意識和能力是否提高及提高的程度；

⑵HSE管理規范、程序和操作規程是否得到有效執行；

⑶培訓課程的設置（包括培訓方式、培訓內容、培訓師等）是否滿足學員的實際需要。

11、公司HSE培訓師隊伍分幾級？

答：公司HSE培訓師分為初級、中級和高級三個級別。初級HSE培訓師主要負責作業區（分廠、車間）及班組級HSE培訓，中級HSE培訓師主要負責礦（廠、處、公司、院等）級HSE培訓，高級HSE培訓師主要負責分公司級HSE培訓。

12、公司HSE績效考核系統內容是什么？ 答：公司將建立以過程考核與結果考核相結合的HSE績效考核系統，實現指標考核和動態量化考核相結合，建立以正面激勵為主的考核兌現機制。

三、行為安全部分

1、什么是有感領導？

答：企業各級領導通過以身作則的良好個人安全行為，使員工真正感知到安全生產的重要性，感受到領導做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。

2、踐行有感領導的“九個帶頭”是什么？ 答：⑴帶頭宣貫HSE管理理念； ⑵帶頭學習和遵守HSE規章制度； ⑶帶頭制定和實施個人安全行動計劃； ⑷帶頭開展安全經驗分享； ⑸帶頭開展HSE管理檢查和審核； ⑹帶頭講授HSE管理知識；

⑺帶頭開展風險識別和安全聯系檢查； ⑻帶頭深入基層檢查和整改隱患；

⑼帶頭從自己做起，切實把深入推進HSE管理體系建設作為落實科學發展觀，推動安全發展、清潔發展的具體實踐，落實到具體學習、工作的行動中。

3、制訂個人安全行動計劃有哪些要求？

答：首先要明確在自己的工作崗位中如何體現自己的安全責任，其次是圍繞自己的直線責任應當做哪些具體的

安全工作內容，再次是計劃對這些具體的安全工作用頻次加以規定完成時間。一份完整的個人安全行動計劃，還應包括實施計劃中的記錄，領導對個人安全行動計劃批注(同意或者不同意)，年終領導對個人安全行動計劃實施情況考核是否合格，其他備注說明。

4、什么是安全經驗分享？

答：是指將親身經歷或看到的、聽到的安全事例，以口述、圖片、視頻或多媒體等形式講述事情發生的經過，分析提煉以告誡人們應注意的安全事宜，以營造具有中國石油特色的企業安全文化，激勵全員參與，提升安全意識，倡導良好安全行為。

5、直線責任的含義？

答：機關職能部門和各級管理人員，包括機關職能部門的領導和人員在內，都有直線責任，都應該對業務范圍內的HSE工作負責，都應結合本崗位管理工作負責相應HSE管理。

6、管理層落實直線責任的主要做法有哪些？ 答：⑴完善各職能部門和管理崗位的HSE職責；

⑵任何決策優先考慮健康安全環境；

⑶職能部門人員制定實施個人安全行動計劃； ⑷職能部門領導參與行為安全審核； ⑸各級管理者對其直接下屬進行HSE培訓。

7、落實直線責任有哪些作用？

答：（1）明確了各級職能管理部門及管理人員的HSE責任。實現了各項管理工作與HSE管理的有機結合，真正體現“誰主管、誰負責”；

（2）實現了HSE管理是整個組織參與的過程，使得在各業務、各層面、各階段做決策的管理人員為安全后果負責。

（3）真正體現了安全是企業核心價值的思想。

8、屬地管理定義

答：生產作業現場的每一個員工對自己所管轄區域內人員（包括自己、同事、承包商員工和訪客）的安全、設備設施的完好、作業過程的安全、工作環境的整潔負責，做到我的屬地我負責。

9、屬地管理區域劃分主要從哪幾方面進行劃分？

答：⑴按工作區域劃分：主要針對基層人員。各單位需將本單位的管轄區分片落實到具體的責任人，做到公司所屬的每一片區域在每一個時刻均有人負責管理。

⑵按資產（裝置/設備）劃分：主要針對直接作業（使用）人員。各單位需將本單位的管轄設備設施落實到具體的責任人，做到每一臺設備、設施（包括生產設施和辦公設施、生活設施）等均有人負責管理。

⑶按職能權限劃分：主要針對各級管理人員。各單位需將屬于本單位職責范圍內的任務細化分配給各位人員，做到事事有人管，管理不缺位、不錯位。

⑷按主顧關系劃分：主要針對外委檢修和施工項目。各單位及屬地主管需對屬地內作業的人員進行管理，對其作業內容、安全措施、行為規范等進行過程監督，做到每一項作業、每一個作業人員在作業過程中均受控。

10、屬地管理的安全職責主要有哪些？ 答：⑴作業票簽發及確認； ⑵危害識別, 隔離, 上鎖； ⑶危險作業的監護；

⑷現場進行安全觀察及審核；

⑸對承包商員工進行入場培訓、監管及考核； ⑹對管轄區域的工藝設備進行巡檢, 基本保養, 發現異常情況，及時進行應對處理并報告直屬主管；

⑺及時報告隱患及事故；

⑻對屬地進行清理、清潔、整理、整頓； ⑼遵守安全規定及程序； ⑽完成其它交辦事項。

11、行為安全觀察與溝通目的

答：通過觀察員工身體姿式，個人防護裝備、工具和設備的使用以及操作程序行為安全與溝通，找出員工在工作地點的安全行為和不安全行為，達到鼓勵安全行為，制止不安全行為，有效預防事故的發生。

12、開展行為安全觀察與溝通的方法步驟？ 答：行為安全觀察與溝通以六步法為基礎，步驟包括：⑴觀察；⑵表揚；⑶討論；⑷溝通；⑸啟發；⑹感謝。

13、行為安全觀察與溝通主要包括哪7個方面？ 答：⑴員工的反應。員工在看到他們所在區域內有觀

察者時，他們是否改變自己的行為（從不安全到安全）。員工在被觀察時，有時會做出反應，如改變身體姿勢、調整個人防護裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等；

⑵員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發生的幾率；

⑶個人防護裝備。員工使用的個人防護裝備是否合適，是否正確使用，個人防護裝備是否處于良好狀態；

⑷工具和設備。員工使用的工具是否合適，是否正確，工具是否處于良好狀態，非標工具是否獲得批準；

⑸程序。是否有操作程序，員工是否理解并遵守操作程序；

⑹人體工效學。辦公室和作業環境是否符合人體工效學原則；

⑺整潔。作業場所是否整潔有序。

14、什么是目視化管理？

答：安全目視化管理是通過安全色、標簽、標牌等方式，明確人員的資質和身份、工器具和設備設施的使用狀15

態，以及生產作業區域的危險狀態的一種現場安全管理方法。

15、分公司目視化管理主要包括哪幾類？ 答：⑴人員的目視化管理 ⑵工器具的目視化管理 ⑶設備設施的目視化管理 ⑷作業區域的目視化管理

16、實行上鎖掛簽的目的？

答：上鎖掛簽的目的是強化能量物料隔離管理，防止危險能量和物料的意外釋放。

17、實行上鎖掛簽的基本要求？

答：在進行非常規作業時，為避免設備實施或系統區域內蓄危險能量或物料的意外釋放，對所有危險能量和物料的隔離設施均應上鎖掛簽。

隔離或控制危險能量和物料的方式包括或不限于 ——斷開電源或對電容器放電 ——隔離壓力源或釋放壓力 ——停止轉動設備并確保它不再轉動

——釋放（容器或管線）儲存的能量和物料 ——放低設備，確保其不因重力而移動 ——防止設備可能受外力的影響引起的移動

四、工藝安全

1、工藝安全管理的定義

答：對生產工藝綜合應用管理體系和管理控制（制度、程序、審核、評估)，使得工藝危害得到識別、理解和控制，從而達到預防工藝事故和傷害發生的目的。

2、工藝安全包含哪些內容？

答：工藝安全管理分為技術管理、設備管理、人員管理。技術管理包含工藝安全信息、工藝危害分析、操作規程和標準及技術變更；設備管理包含質量保證、啟動前安全檢查、機械完整性和微小變更；人員管理包含安全培訓、承包商管理、事故調查、人員變更、應急計劃和響應和審核。

3、什么是工藝安全信息（PSI）？

答：工藝安全信息是關于物料的危害性、工藝設計基17

礎和設備設計基礎的完整、準確的文件化信息資料，是工藝安全管理要素之一。

工藝安全信息要素由三部分組成：物料的危害性，工藝設計基礎，設備設計基礎。

4、什么是工藝危害分析（PHA）？

答：是系統地辨識、評估和控制工藝設備設計、使用和報廢過程中的危害，以預防火災、爆炸、泄漏等事故發生的評估和控制工藝危害的有效工具。

5、工藝危害分析（PHA）常用哪些危害分析方法？ 答：故障假設/檢查表(What if/Checklist)、故障類型與影響(FMEA)、危險與可操作性研究(HAZOP)、保護層分析(LOPA)、故障樹分析(FTA)等。

6、什么是HSE“兩書一卡一表”？

答：HSE“兩書一卡一表”是指HSE作業指導書、HSE 作業計劃書、崗位操作卡和HSE檢查表。

7、什么是HSE作業指導書？

答：是規范基層單位崗位員工常規操作行為的工作指南，是對專業常規 HSE 風險的管理，是與基層單位崗位

員工操作行為相關的作業文件的總稱。

8、什么是HSE 作業計劃書？

答：是在對項目危害因素全面識別的基礎上，重點評估和控制項目主要風險及指導書未覆蓋的新增危害制定風險削減和控制措施，形成針對基層崗位員工特定作業活動的風險控制方案。

9、什么是HSE檢查表？

答：是崗位巡回檢查路線和主要檢查內容的表格化體現，是為發現和消除現場存在的各類隱患（主要是設備設施隱患）而建立的崗位檢查記錄。

10、什么是工藝和設備變更（MOC）？

答：工藝和設施變更：涉及工藝技術的改變或設施功能的變化、工藝參數改變（如壓力等級的改變，壓力報警值的設定等）的變更，即“超出現有設計范圍的變更”。

11、什么是微小變更？

答：影響較小、不造成任何設計參數改變，但又不是同類替換的變更。即“在現有設計范圍內、操作范圍外的變更”。

12、什么是同類替換？ 答：符合原設計規格的更換。

13、什么是工作前安全分析（JSA）？

答：工作前安全分析（以下簡稱JSA）是指事先或定期對某項工作任務進行風險評價，并根據評價結果制定和實施相應的控制措施，達到最大限度消除或控制風險的方法。

14、工作前安全分析（JSA）實施步驟？

答：⑴作業單位負責人指定JSA小組組長，組長選擇熟悉JSA方法的管理、技術、安全、操作人員組成小組；

⑵JSA小組審查工作計劃安排，分解工作任務，搜集相關信息，實地考察工作現場并核查相關內容；

⑷對存在潛在危害的關鍵活動或重要步驟進行風險評價；JSA小組應針對識別出的每個風險制定控制措施，將風險降低到可接受的范圍；

⑸在控制措施實施后，如果每個風險在可接受范圍之內，并得到JSA小組成員的一致同意，方可進行作業前準備。

15、什么是工作循環分析（JCA）? 答：由基層單位技術干部、班組長（隊長或站長）與員工共同合作的方式，對已經制定的操作程序和員工實際操作行為進行分析和評價。

16、工作循環分析（JCA）實施步驟？

答：制定JCA計劃、執行JCA前的培訓、實施JCA活動、定期審核JCA、持續改進操作規程。

17、什么是啟動前安全檢查（PSSR）？

答：工藝設備投用前對所有相關安全要素進行檢查確認，對必改項進行整改、跟蹤、驗證、批準投用的過程。

18、什么是PSSR中的必改項和待改項？

答：必改項：導致不能投產或投用以及可能引發HSE事故的風險，應在投用前進行整改的項目。

待改項：會影響投產效率，且運行過程中隨著時間積累可能會引發HSE事故的風險，應在投用后進行限期整改的項目。

19、啟動前安全檢查（PSSR）的實施步驟？ 答：⑴PSSR組長應召集所有組員召開PSSR計劃會議；

⑵針對施工作業性質、工藝設備的特點等編制PSSR 清單；

⑶實施檢查文件審查和現場檢查；

⑷完成PSSR 檢查清單的所有項目后，各組員匯報檢查過程中發現的問題，審議并將其分類為必改項、待改項，形成PSSR 綜合報告，確認啟動前或啟動后應完成的整改項目、整改時間和責任人；

⑸所有必改項已經整改完成及所有待改項已經落實監控措施和整改計劃后，方可批準實施啟動；

⑹文件整理。

五、作業許可

1、分公司對哪些作業實行作業許可管理，要求作業前必需辦理作業許可證？

答：對生產或施工作業區域內工作程序(規程)未涵蓋到的臨時性非常規作業，同時包括有專門程序規定的危險作業活動，如進入有限空間、動土、高處作業、吊裝、管線打開、臨時用電、動火、安全設施解除及其他高風險作業實行作業許可管理，作業前必需辦理作業許可證。

2、風險評估是作業許可審批的基本條件，風險評估的內容包括哪些？

答：危險作業前應進行工作前安全分析（JSA），對作業風險進行評估。風險評估的內容應包括工作步驟、存在的風險及危害程度、相應的控制措施等。

3、作業許可審批人的確定原則？

答：批準人應按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則分級確定，通常應是單位主管領導、區域(作業區、車間、站、隊、庫)負責人、項目負責人等。

4、作業過程中哪些情況發生變更應經過批準人審批？

答：作業風險、控制措施發生變化，作業人員、監護人員等現場關鍵人員變更時，應經過批準人的審批。

5、哪些情況下應立即終止作業，取消相關作業許可證？

答：有下列情況之一，都應該立即終止作業，取消相關作業許可證：作業環境和條件發生變化；作業內容發生改變；實際作業與作業計劃的要求發生重大偏離；發現有23

可能發生立即危及生命的違章行為；現場發現重大安全隱患；事故狀態下。

6、哪些危險作業在辦理作業許可的同時還需要辦理專項作業許可證？

答：進入有限空間作業；生產作業場所動土作業；高處作業；移動式起重作業；臨時用電作業；動火作業；管線與設備打開作業。

7、作業方案中的安全措施主要有哪些？

答：需要系統隔離時，應進行系統隔離、吹掃、置換，交叉作業應采取區域隔離措施；對凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵的作業環境，都應進行氣體檢測，并確認檢測結果合格。凡是涉及有毒有害、易燃易爆作業場所的作業，作業單位均應按照相應要求配備個人防護裝備，并監督相關人員正確使用。

8、批準人組織作業許可書面審查的主要內容？ 答：確認作業的詳細內容；確認申請人所有的相關支持文件；確認所涉及的其他相關規范；確認作業前后應采取的安全措施，包括應急措施；分析、評估周圍環境或相

鄰區域間的相互影響；確認許可證期限及延期次數。

9、作業許可現場核查的主要內容？

答：與作業有關的設備、工具、材料；現場作業人員資質及能力情況；系統隔離、置換、吹掃、檢測；個人防護用品；安全消防設施、應急措施；培訓、溝通；安全工作方案中提出的其他安全措施落實情況；確認安全設施的提供方，并確認其完好性。

10、施工作業前應對所有作業人員進行安全交底，交底的主要內容是什么？

答：施工作業內容；工作前安全分析結果；安全措施或工作方案；應急預案（措施）；作業中安全注意事項等。

11、哪些作業屬工業動火作業？

答：工業動火作業是指在易燃易爆危險區域內制造和維修容器、管線、設備及盛裝過易燃易爆物品的容器、設備時，以及能直接或間接產生明火的其它施工作業如：使用電焊、氣割、噴燈、電鉆、砂輪、非防爆工具及加熱、化學反應等方式可能產生火焰、火花、熾熱表面或使易燃易爆介質溫度高于燃點的施工作業。油氣生產類（含天然25

氣凈化）工業動火等級分為三個等級。

12、那種情況下需要動火升級管理？

答：以下情況應進行動火升級管理：如裝置、管道內有輕烴、凝析油，因生產需要確需動火作業時，動火等級上調一級；遇節日或夜間等特殊情況時，動火作業應升級管理；五級風以上（含五級風）天氣，禁止露天動火作業，動火作業應升級管理。

13、動火作業現場安全監督的主要安全責任？ 答：⑴對動火作業負有監督責任，應熟悉動火區域或崗位的生產過程、工藝流程和設備狀況，具有處置突發事件的能力；⑵對照動火作業許可證、動火作業方案和預案逐項檢查落實各項安全措施的落實情況；⑶ 當發現動火部位與工業動火作業許可證不相符合，或者動火安全措施不落實時，有權制止動火；⑷動火作業中，現場安全監督必須對動火負責人、動火監護人、動火作業人的行為進行嚴格監督，發現有違反動火作業許可證、動火作業方案的行為，必須馬上提出停止作業；⑸發現異常情況時，現場安全監督有權停止動火；⑹現場安全監督動火過程中不得

離開現場。

14、動火作業安全基本要求？

答：⑴凡是可不動火的一律不動，凡是能拆下來的必須拆下移到安全地方動火。⑵施工機具應滿足安全要求，完好有效；⑶需要隔離的應進行可靠隔離；⑷按規定開展氣體檢測分析；⑸高處、進入有限空間等危險作業時進行動火作業應同時執行相應危險作業的管理規定；⑹動火現場應按動火安全措施要求，配備足夠的消防及醫療救護設備和器材。

15、動火作業氣體檢測主要技術要求？

答：⑴使用便攜式可燃氣體報警儀或其它類似手段進行分析時，被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣濃度應小于其與空氣混合爆炸下限的10%；

⑵使用色譜分析等手段進行分析時，被測可燃氣體或可燃液體蒸氣濃度的爆炸下限大于等于4%（V/V）時，其被測濃度應小于O.5％（V/V）；被測可燃氣體或可燃液體蒸氣濃度的爆炸下限小于4%（V/V）時，其被測濃度應小于O.2％（V/V）。

⑶氣體濃度達到許可作業濃度才能進行動火作業。分析合格后超過30分鐘后未動火的，需重新采樣分析。

⑷在動火施工全過程中，動火監護人應跟蹤檢測可燃氣體濃度。氣體監測宜優先選擇連續監測方式，若采用間斷性監測，間隔不應超過2小時。

16、高處作業依據作業高度共分幾級？

答：高處作業是在指墜落高度基準面2m以上（含2m）位置進行的作業。高處作業按高處作業高度分為四級：高度在2～5m(含2m)為一級，5～15(含5m)為二級，15～30m(含15m)為 三級，高度在30m(含30m)為四級。

17、高處作業人員的身體和技能要求？

答：作業人員身體健康體檢合格，凡經醫生診斷，患有高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、嚴重關節炎、手腳殘廢、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物以及其他禁忌高處作業的人員，不得從事高處作業；作業人員應熟悉并掌握高處作業的操作技能，并經過培訓合格。

18、高處作業管理要求及主要安全措施？

答：⑴人員應經過培訓，滿足技能要求，無職業禁忌；

⑵制定《墜落預防計劃》、《施工方案》等，落實預防措施、控制措施和墜落危害消除措施；⑶作業前進行安全交底；⑷作業人員系好安全帶、帶好安全帽，勞保著裝符合高處作業安全要求；⑸高處作業使用的吊架、梯子、腳手板、防護圍欄和檔腳板等應符合標準規范的要求；⑹高處作業應與架空電線保持安全距離，夜間有充足照明。

19、進入受限空間作業指哪些作業？

答：是指凡在生產區域內進入或探入爐、塔、釜、罐、倉、槽車以及管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設施、深度大于1.2 m敞口的通風不良空間場所的作業及有毒氣體可燃氣體有可集聚的。

20、進入有限空間應重點從那幾個方面制定落實安全措施？

答：⑴有限空間的隔離吹掃置換；⑵對氣體檢測要求、檢測標準；⑶作業過程中的交叉作業、設備、人員、材料、預案管理等；⑷進入帶有轉動部件的受限空間內作業要求；⑸作業的照明和防爆要求；⑹作業空間的通風要求；⑺作業人員的安全防護。

21、新建項目吊裝作業如何辦理和實施監督？ 答：新建項目的施工作業，由施工作業單位自行審查和辦理簽發吊裝作業許可并監督實施，建設單位應參與一、二級吊裝作業審查。一、二級吊裝作業，生產單位必須指派專人到作業現場實施全過程監督管理，三級吊裝作業可采取區域巡監的形式，對吊裝作業現場進行管理。

22、吊裝作業安全措施應重點從哪些方面規定？ 答：⑴對吊裝作業人員進行規定；⑵對吊裝作業監督管理進行規定；⑶對吊裝作業安全監護進行規定；⑷對起重機司機連續作業時間進行了規定；⑸對起重機安全基本要求進行了規定；⑹對吊裝作業現場安全要求進行了規定；⑺對吊裝作業完畢后的收尾工作進行規定。

23、為保證起重司機得到充分休息，分公司吊裝作業安全管理規定有哪些具體要求？

答：起重機司機在吊裝作業過程中持續作業一般不超過2小時，否則應休息后再進行作業；連續作業時應配備雙司機輪流作業，以防身體狀況不佳，造成吊裝傷害事故。

24、臨時用電作業的含義？

答：臨時用電作業是指在施工、生產、檢維修等作業過程中，臨時使用380V及以下的低壓電力系統的作業。超過6個月的用電，不能視為臨時用電。

25、臨時用電在那種情況需要另行編制臨時用電施工組織設計？

答：臨時用電設備在5臺以上（含5臺）或設備總功率在50kW以上（含50kW）的應另行編制臨時用電施工組織設計。

26、臨時用電作業安全措施主要包括哪些方面？ 答：⑴臨時用電現場的設置，以及臨時用電設備的安全使用；⑵架空臨時線路和地面走線；⑶臨時電源的暫停使用、搬遷；⑷室外的臨時用電配電盤、箱及開關、插座的使用，以及移動工具、手持工具等用電設備的電源開關；⑸臨時照明、線路、設備以及夜間作業；⑹作業人員的資質要求；⑺斷開開關、臨時配電箱、開關箱等的安全標識；⑻用電地點和內容、用電負荷變更的規定。

27、分公司規定哪些動土作業需要辦理作業許可31

證？

答：分公司規定在生產作業場所、生活基地及在役油氣管道區域使用人工或推土機、挖掘機等施工機械，通過移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土作業；或建筑物拆除以及在墻壁開槽打眼，并因此造成某些部分失去支撐的作業應辦理作業許可證。

28、動土作業安全措施主要包括哪些方面？ 答：⑴動土作業前的準備工作要求；⑵動土作業的人員要求；⑶坑、井、溝槽開挖技術要求；⑷開挖方式技術要求；⑸保護系統技術要求；⑹鄰近結構物技術要求；⑺進出口技術要求；⑻排水技術要求；⑼危險性氣體環境技術要求；⑽標志與警示標識要求。

第二篇：西南油氣田分公司HSE監督中心管理辦法

西南油氣田分公司

HSE監督中心監督管理辦法（暫行）

第一章 總 則

第一條 為了加強分公司HSE監督管理，規范HSE監督行為，提高HSE監督管理水平，及時解決安全生產、環境保護和職業健康工作中存在的問題，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國環境保護法》等法律法規和《中國石油天然氣集團公司安全生產管理規定》、《中國石油天然氣股份有限公司環境保護管理辦法》，以及《中國石油天然氣集團公司安全監督管理辦法》等規章制度，制定本辦法。

第二條 本辦法規定了分公司HSE監督中心的職責、權利、義務、素質要求和行為準則以及監督程序方面的內容。

第三條 西南油氣田分公司質量安全環保處負責分公司HSE監督中心的業務管理，由西南油氣田分公司HSE監督中心具體實施監督檢查工作。

第二章 主要職責

第四條

HSE監督中心的主要職責：

（一）貫徹執行國家、地方政府的法律法規，以及集團公司、股份公司有關HSE管理的方針政策和有關標準規范。

（二）按照分公司HSE總監和質量安全環保處安排，監督檢查生產作業場所和施工作業場所的HSE管理、體系運行、規章制度及 150 操作規程等執行情況。

（三）檢查過程中發現事故隱患，應及時通知被監督單位有關部門，并提出整改意見和建議；重大事故隱患應同時報告HSE總監和質量安全環保處，跟蹤并督促隱患整改。

（四）對各單位員工進行HSE有關知識培訓，對應急預案演練情況進行監督抽查；

（五）向HSE總監和質量安全環保處提交現場監督工作報告。

第三章 主要工作內容

第五條

HSE監督中心對下列內容實施監督：

（一）對分公司各單位HSE管理執行情況進行監督檢查，對存在的問題提出整改意見和建議，對分公司及二級單位HSE管理狀況進行評估并提交評估報告，為分公司生產經營管理提供HSE技術支持。

（二）對現場安全檢查，現場員工崗位責任制落實情況、員工執行各項安全生產規定、操作規程、勞動紀律情況以及特種作業管理情況進行監督檢查。

（三）對現場安全監控裝置、消防設施、防護設施、應急設施等安全技術裝備設施的管理和使用情況進行監督檢查。

（四）對分公司鍋爐、壓力容器等特種設備、危險化學品、消防、交通等工作情況進行監督檢查。

（五）對分公司各單位“三廢”治理設施運行效果及噪聲治理效果進行監督檢查。

151

（六）對承包商作業過程中的安全生產和環境保護狀況進行監督檢查，并對其HSE管理業績進行評估。

（七）對分公司新建、改建、擴建項目的職業健康、安全生產、環境保護和消防“三同時”制度、環境影響評價、安全衛生預評價制度的執行情況進行監督檢查。對重點工程進行全過程（設計、施工、物資采購、投產試運、生產管理、工程報廢）HSE監督檢查。

（八）對員工履行安全生產合同所明確的責任情況進行監督檢查，對新員工和轉崗員工“三級安全”教育情況，崗位安全知識掌握和緊急情況下應急能力以及員工持證上崗情況進行監督檢查；

（九）完成分公司安排的其它各項HSE管理工作。

第四章 權利和義務

第六條 HSE監督中心的權利

（一）有權在不事先通知的情況下，進入分公司各基層單位生產作業和施工現場進行HSE監督檢查。

（二）可參加被監督單位HSE管理工作會議，對監督工作過程中發現的問題有權提出意見和建議。對被監督單位的職業健康、安全生產和環境保護工作的考評有建議權。

（三）在對生產作業場所和施工作業場所的監督過程中，有權對“三違”行為按規定進行處罰或提出處罰意見。發現重大隱患時，在向上級主管領導、主管部門報告的同時，有權提出整改或暫時停工要求。

（四）發現危及員工生命安全的緊急情況時，有權要求生產單

152 位啟動應急預案、停止作業、撤離作業人員，并立即將緊急情況和處理措施上報相關部門。

（五）對堅持原則、秉公辦事、工作突出和避免重大事故的員工，有權提出表彰和獎勵意見。

（六）應獲得滿足監督工作需要的設備、設施；參加和組織HSE業務培訓、會議及專業學術活動。

第七條 HSE監督中心的義務

（一）接受HSE教育培訓，掌握與HSE有關的法律法規、規章制度和標準規范，熟悉分公司HSE管理要求，不斷提高自身業務技術素質。

（二）、遵守職業道德，正確行使監督權力，認真履行工作職責，保守企業商業秘密。

（三）在監督過程中遵守被監督單位的各項規章制度，與各基層單位質量安全環保部門建立密切聯系和定期交換意見的工作制度。

（四）宣傳有關法律法規、標準規范和規章制度，根據被監督場所的情況開展必要的培訓和指導工作，幫助被監督單位搞好HSE管理和提高作業人員HSE素質。

（五）對事故瞞報、慌報、漏報情況和“三違”行為進行舉報者，有保護和保密的義務。

（六）發生事故后，主動參與組織人員避險和救援，并保護好事故現場，及時收集現場有關資料，參與事故調查。

第五章 素質要求和行為準則

153 第八條

HSE監督中心人員除應按規定取得相應的上崗資格，還應在以下方面提高個人素質與能力：

（一）努力學習HSE專業知識和天然氣勘探、開發、煉油化工等生產技術知識，擴大知識面，并積累實踐經驗。

（二）理論聯系實際，在實踐中不斷提高分析判斷能力、協調組織能力、應急處置能力和語言與文字表達能力。

（三）廉潔自律、為人正派，品行端正，辦事公道。

（四）身體健康和精力充沛。

第九條 HSE監督中心人員在進行監督工作時，應恪守如下行為準則：遵紀守法、敬業誠信、嚴于律己、敢于負責、恪盡職守、客觀公正。

第六章 監督程序

第十條 HSE監督中心根據分公司生產經營發展情況，每年編制HSE監督計劃報分公司質量安全環保處和HSE總監。根據批準的HSE監督計劃或臨時安排的監督計劃實施現場監督檢查。

第十一條HSE監督采取不定時和不定點的方式進行監督檢查。第十二條 HSE監督開展工作前，應認真做好各項前期準備工作：

1、了解被監督單位的基本情況；

2、熟悉工藝生產過程、施工作業方案；

3、掌握相關的法律法規、規章制度、標準規范與操作規程；

4、了解主要危險因素、風險及控制措施，制定應急預案；

5、編制監督方案，制作HSE監督檢查表；

154

6、做好人員安排和檢測設備、防護設備器材的準備工作。第十三條 依照相關法律、法規、標準和規章制度對生產作業場所和施工作業場所進行現場監督檢查。

第十四條 對現場“三違”人員，HSE監督中心人員可進行批評教育、責令改正并通報所屬單位，被查單位應及時處理，并將處理結果反饋到監督中心，拒不執行和情節嚴重的可報其上級部門或安全總監進行處理；對檢查過程中發現的問題和事故隱患，應列入《HSE監督檢查報告》和下達事故隱患整改通知單。

第十五條 HSE監督中心每次現場監督檢查后，應在一周之內出具《HSE監督檢查報告》，反饋給被監督單位的質量安全環保部門，并跟蹤監督整改情況。每月向分公司質量安全環保處和HSE總監報送《HSE監督檢查月報》；每年在對分公司HSE狀況進行綜合分析和對HSE監督檢查認真總結的基礎上，向分公司質量安全環保處和HSE總監報送《HSE監督檢查總結報告》。

第七章 信息溝通

第十六條 HSE監督中心要按照分公司有關信息聯系的制度，及時與分公司質量安全環保管理部門和被監督單位進行信息交流。

第十七條 信息溝通的主要內容應包括：

1、各種文件、會議紀要、記錄、統計報表、電話、電子信件等。

2、監督計劃、監督方案、HSE監督檢查表。

3、《HSE監督檢查報告》、《HSE監督檢查月報》、《HSE監督檢 155 查總結報告》。

4、其它需要溝通的信息。

第十七條 HSE監督中心在檢查過程中視情況可召集有關單位及人員參加會議，溝通有關檢查情況。HSE監督中心投訴和舉報電話、傳真如下。

投訴和舉報電話：235500

028-85604500 傳真：235599

028-85604599

第八章

附 則

第十八條 本辦法由分公司質量安全環保處負責解釋。第十九條 本辦法自印發之日起執行。

156

第三篇：HSE管理體系知識要點

1、企業宗旨：

奉獻能源，創造和諧。

2、企業精神：

愛國、創業、求實、奉獻。

3、公司核心經營管理理念：

誠信、創新、業績、和諧、安全。

4、健康、安全與環境方針：

以人為本、預防為主；全員參與、持續改進。

5、健康、安全與環境戰略目標：

追求零傷害、零污染、零事故，在健康、安全與環境管理方面達到國際同行業先進水平。

6、中國石油新疆銷售公司《健康、安全與環境管理體系管理手冊》是什么時間發布實施的？

《健康、安全與環境管理體系管理手冊》2009年4月15日發布，2009年4月15日實施。

7、中國石油新疆昌吉銷售公司《健康、安全與環境管理體系管理手冊》是什么時間發布實施的？

《健康、安全與環境管理體系管理手冊》2009年5月30日發布，2009年5月30日實施。

8、有感領導：

身體力行、以身作則。如：對安全工作重視程度（如:人財物等資源配置）;開會必講安全，會前安全經驗分享；駕車系安全帶，杜絕酒后駕車。… …

9、直線領導（責任歸位）：

誰主管誰負責，管生產必須管安全,管工作必須管安全。

10、屬地管理：

通俗講就是：誰的地盤誰負責。屬地管理落實到甲乙方關系上：業主要對承包商的安全負責；屬地管理落實到崗位上：崗位責任制；… …。

11、預防為主：

即主要靠事前預防，采取事先的監控措施，防止事故發生，而不是在事故發生之后，從事故中汲取教訓、亡羊補牢！

12、HSE分別是英文health，safety，environment的縮寫，即健康、安全、環境。

健康：是指人身體上沒有疾病，在心理上(精神上)保持一種完好的狀態。

安全：是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行。安全生產是企業一切經營活動的根本保證。

環境：是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。

13、安全、環境與健康管理體系(簡稱為HSE體系)是按：

規劃(PLAN)--實施(DO)--驗證(CHECK)--改進(ACTION)運行模式來建立的，即PDCA模式。

14、HSE管理體系的十要素：

①領導承諾、方針目標和職責

②組織機構、職責、資源和文件控制

③風險評價和隱患治理

④承包商和供應商管理

⑤裝置(設施)設計和建設

⑥運行和維修

⑦變更管理和應急管理

⑧檢查和監督

⑨事故處理和預防

⑩審核、評審和持續改進。

領導承諾、方針目標和責任在十個要素中起核心和導向作用。

15、風險評價是所有HSE要素的基礎，它是一個不間斷的過程。

風險評價是依照現有的專業經驗、評價標準和準則，對危害分析結果作出判斷的過程。

在進行危害評價時要考慮十個方面指：員工和周圍人群、設備、產品、財產、水、大氣、廢物、土地、資源、社區和相關方。

在進行危害評價時要考慮的三種狀態指：正常、異常、緊急。

在進行危害評價時要考慮三種時態指：過去、現在、將來。

16、建立HSE管理體系的指導原則中持續改進的原則是指：

建立HSE管理體系的指導原則中持續改進的原則指HSE管理體系著眼于持續改進，采用PDCA模式，實現動態循環。通過持續改進，使體系得到不斷完善。同時，體系要求集團公司所屬企業應按適當的時間間隔對HSE進行審核和評審，以確保其持續改進的適應性和有效性。

17、風險控制的管理措施有：

制定、完善管理程序和操作規程；制定、落實風險監控管理措施；制定、落實應急預案；加強員工的HSE教育培訓；建立檢查監督和獎懲機制。

18、HSE程序文件架構共分為兩個層次：

管理層文件和作業層文件。

管理層文件包括手冊、程序文件、運行控制文件。

作業層文件包括作業指導書、作業計劃書、記錄、表格、報告等。

19、各部門HSE工作主要分三步：

識別評估、風險控制、績效評估。

20、建立和實施HSE管理體系中有三個關鍵問題：

A：各級領導，特別是一把手重視是前提條件。

B：全員參與是關鍵。

C：危害和環境因素識別以及風險和環境影響評估是重要環節，也是首要的步驟。

21、HSE方針的含義是什么：

企業對其在HSE管理方面的意向和原則聲明，是HSE管理體系的中心主題，有效實施管理體系，必須有正確的方針作指導。

來自: 安全管理網（

第四篇：學習HSE管理體系心得

學習HSE管理體系心得

4月23-25日，公司對我們進行了HSE管理體系的全面培訓。培訓中，大家都認真聽講、做筆記，這次HSE培訓內容豐富，老師講解透徹，使我們更深刻地理解了HSE管理體系的內涵，對今后的工作具有很重要的指導意義。

HSE管理體系是一種事前進行風險分析，確定其自身活動可能發生的危害及后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止事故發生，以減少可能引起的人員傷害，財產損失和環境污染的有效管理方法。

健康、安全與環境管理體系簡稱為HSE管理體系是公司生產經營活動中最優先的條件之一，HSE管理體系是以以人為本，預防為主，全員參與，持續改進為方針的科學管理思想，企業推行HSE管理體系的目的是減少事故，這就要求我們在思想觀念上樹立任何事故都可預防的理念，即“零傷害，零污染，零事故”的新理念。做好安全、環境與健康工作是對我們的要求，也是企業的切身利益所在。因此，在建立HSE體系的過程中，對員工進行健康，安全和環境政策的培訓就顯得尤其重要。“寧愿讓你失去工作，也不愿你在工作中失去生命”。這也是我對此次培訓的一點感受。這就要求我們要從自身從每個細節做起，譬如不要在營地和作業現場持有豁飲用含酒精的飲品，服用處方藥品要在之星日

常工作前告訴自己的直接上級；不要在庫房，廚房，食堂，油庫，電子維修間等限定的禁火區域吸煙等；煙蒂必須完全熄滅并以不形成安全和環境隱患的方法正確處理等，這些都是我們能過做到的細節。

建立和實施HSE管理體系不能一蹴而就，而是需要我們每個人不斷結合企業的實際情況，努力摸索出最適用我們自己的HSE管理方法，減少和預防事故的發生，提高經濟效益，滿足職工、社會對HSE的要求，在安全、環境和健康管理方面跨入國際先進行列。同時HSE管理體系的引進也有利于維護企業的名譽，增強市場競爭能力，使企業形成自己的企業文化，加強企業的員工凝聚力。

“‘任何事故都與人的行為有關’、‘所有事故都是可以防止的’。這是我對這次培訓學習的總結，也是這次培訓學習給我的最大收獲。通過這次培訓我對HSE體系建設的認識進一步提高。在今后的工作中，我會更加注重每個細節，將HSE方針與我會不斷的完善自己，不斷完善自己的工作。

單全來

2011-4-26

第五篇：HSE管理體系常識和應急知識

1、請問“HSE”和“QHSE”分別表示什么含義？ 答：Q是質量；H是健康；S是安全；E是環境。HSE——可理解為健康安全環境管理體系。QHSE——可理解為質量健康安全環境管理體系。

2、請問什么叫“危險源”？

答：可能導致死亡、傷害、職業病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或者狀態。

3、什么叫危險源辨識？

答：簡單講，就是找出危險源，判定它在什么地方、部位、會有什么危害，進而制定措施控制它。

4、請問“風險”的定義是什么？燃氣企業常見的重大風險有哪些？

答：某一特定危害事件發生的可能性與后果的組合； 燃氣企業常見的重大風險有燃氣泄露、火災、爆炸等。

5、公司目前可能有哪些重大風險？

答：燃氣管網的第三方破壞、居民用戶端燃氣的使用不當及液化氣的運輸泄漏等。

6、請問中石油集團公司HSE方針是什么？ 答：以人為本、預防為主、全員參與、持續改進。

7、請問昆侖能源公司QHSE方針是什么？如何理解其內涵？ 答：“奉獻清潔能源，服務和諧社會”。公司質量職業健康安全環境方針的內涵：

“清潔能源”：這里是指綠色、環保、優質、低碳的能源 — 燃氣； “和諧社會”：表明了守法、健康、安全、祥和、穩定、和睦； “服務”兩字表達了公司熱情服務客戶，真誠回報社會與人合作的無私情懷。

“奉獻清潔能源，服務和諧社會”，表明了公司堅持以人為本，自愿守法經營，奉行節能減排，清潔生產，積極向用戶提供綠色環保能源，與各界朋友攜手共建和諧社會，認真履行政治、經濟、社會三大責任的宗旨和持續改進健康安全環境績效的宗旨。

8、請問昆侖能源公司QHSE戰略目標是什么？

答：目標是“四零一降”即：“質量零缺陷、健康零傷害、安全零事故、環境零污染（燃氣零泄漏）、生產降能耗”。

9、請問昆侖能源公司建的是HSE管理體系，還是QHSE體系？ 答：我公司建的是QHSE管理體系，即質量、職業健康安全、環境管理體系（也有人稱為“四標一體化”管理體系）。

它同時滿足GB/T19001質量管理體系要求、GB/T24001環境管理體 2 系要求及應用指南、GB/T28001職業健康安全管理體系要求和Q/SY健康、安全與環境管理體系（第1部分：規范）四個管理標準的要求。

10、什么是內審，內審的目的什么？多長時間進行一次內審？ 答：內審即內部審核，是企業自己組織內審員，按照審核準則對企業管理體系進行自查和客觀地評價的過程。

內審的目的是檢查管理體系建立和實施的符合性及管理體系運行的有效性。

內審的頻次可根據需要來確定，一般每年不少于一次。

11、什么是外審？外審的目的？

答：外審即外部審核（通常是第三方認證審核,也有用于分承包方或分供方選擇審核），由企業外部派來的審核員，按照審核準則對企業管理體系進行檢查和客觀地評價的過程。

外審的目的是檢查企業管理體系建立和實施的符合性及管理體系運行的有效性，最終確定是否可以通過認證（或可否定為分承包方或分供方）。

12、什么是管理評審？管理評審目的？召開頻次？

答：管理評審是指企業總經理為評價管理體系的適宜性、充分性和有效性所組織的活動。包括對方針和目標的貫徹落實及實現情況進行的正式評價。通常召開會議評審。

其目的就是通過這種評價活動來總結管理體系的業績，并從當前業績上考慮找出與預期目標的差距，同時還應考慮任何可能改進的機會，并在研究分析的基礎上，對企業在市場中所處地位及競爭對手的業績予以評價，從而找出自身的改進方向。

管理評審的頻次根據企業需要而定，原則每年不少于一次。

13、昆侖能源公司的管理評審是如何進行的？

答：公司規定，管理評審與公司每季度安委會和每年兩次安全工作會結合進行，由公司總經理主持，每季度的安委會分別針對不同階段不同專項內容進行評審，半年安全環保工作會是對半年和年終管理體系運行總體評審，總結經驗找出不足，實現管理體系持續改進。

14、什么是“安全經驗分享”？

答：把自己親身經歷的或獲取的安全教訓、經驗拿出來講給身邊的人，大家共同收益，即稱為“安全經驗分享”。

15、如何理解“有感領導”“直線責任”“屬地管理”的安全管理理念？ 答：有感領導：實際就是領導以身作則，把安全工作落到實處。通過領導的言行，使下屬聽到領導講安全，看到領導實實在在做安全、管安全，感覺到領導真真正正重視安全。

直線責任：就是“誰主管誰負責、誰執行誰負責”，一級對一級，層層抓落實（即：講責任要“一竿子”插到底）。

屬地管理：就是“誰的工作區域，誰管理”。是誰的生產經營管理區域，誰就要對該區域內的生產安全負責。

16、請問如何理解“一崗雙責”的管理理念？

答：“一崗雙責”是指每一個具體崗位兼有雙重責任：一是該崗位的本職工作職責，另一個是安全管理工作職責。

可以理解為：管工作必管安全；管工作必管環保；管工作必管質量，誰主管誰負責。

17、請問“安全行動計劃”的涵義是什么？

答：個人安全行動計劃是各級領導、管理者基于崗位職責，為完成自身HSE目標、指標，就關鍵的HSE任務、實施的頻次和完成時間所編制的書面方案或安排。

18、請問“應急預案”的涵義是什么？

答：應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。

19、請問昆侖能源公司燃氣泄露應急處置二十字工作法是什么？ 答：“報告、控閥、放散、檢測、探邊、禁火、撤人、警戒、處置、恢復”。

20、請問昆侖能源公司的應急值班電話是多少？

答：010-84836620

010-84836333。

21、請問“事故”該如何定義？

答：事故是造成死亡、疾病、傷害、污染、損害或其他損失的意外的情況。

22、請問“安全觀察與溝通”的涵義是什么？

答：針對各級管理者與基層作業人員就作業行為、環境、規程、工器具等方面安全事項，以一種平等交流的形式進行檢查、探討、研究，而建立了一套實施程序和方法。

23、《安全生產法》中規定生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有什么職責？

答：

（一）建立、健全本單位安全生產責任制；

（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；

（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；

（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；

（五）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

（七）及時、如實報告生產安全事故。

24、請問中石油集團公司“六條禁令”的內容是什么？ 答：

（一）嚴禁特種作業無有效操作證人員上崗操作；

（二）嚴禁違反操作規程操作；

（三）嚴禁無票證從事危險作業；

（四）嚴禁脫崗、睡崗和酒后上崗；

（五）嚴禁違反規定運輸民爆物品、放射源和危險化學品；

（六）嚴禁違章指揮，強令他人違章作業。

25、請問集團公司HSE九項原則的內容是什么？ 答：

（一）任何決策必須優先考慮健康安全環境；

（二）安全是聘用的必要條件；

（三）企業必須對員工進行健康安全環境培訓；

（四）各級管理者對業務范圍內的健康安全環境工作負責；

（五）各級管理者必須親自參加健康安全環境審核；

（六）員工必須參與崗位危害識別及風險控制；

（七）事故隱患必須及時整改；

（八）所有事故事件必須及時報告、分析和處理；

（九）承包商管理執行統一的健康安全環境標準。

26、安全生產事故等級是如何劃分的？ 答：安全生產事故等級分為4個等級：

特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故；

重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

其中，事故造成的急性工業中毒的人數，也屬于重傷的范圍。

27、湖北分公司劉志強總經理在二季度安委會上針對強化安全基礎工作提到的四點要求是什么？

第一要進一步強化制度的完善和落實。第二要強化風險管控。

第三要加強工程施工安全和施工質量管理。

第四要嚴格施工圖審查，嚴把管線探傷、無損檢測、防腐層檢測等工程質量管理。

28、湖北分公司劉志強總經理在二季度安委會上提出的兩點希望是什么？

一是工作要務實，要提高工作效率。二是要樹立正反兩個方面的安全典型。

29、湖北分公司安全生產標準化建設暨安全生產管理提升活動的具體工作思路？

立足基層，以風險管理為核心，以企業及基層站隊安全生產標準化建設為抓手，完善安全生產管理體系、制度、操作規程及應急預案，落實安全生產責任，加強企業及基層站隊標準化建設，強化安全生產基礎管理，規范員工行為，嚴格監督管控，嚴格考核，促進分公司及所屬單位安全生產標準化建設水平及安全生產管理能力有效提升。

30、湖北分公司安全生產標準化建設暨安全生產管理提升活動的三大重點任務？

1、完善規范HSE體系，推動安全生產管理上臺階。

2、推進企業安全生產標準化建設達標和基層站隊安全生產標準化建設，促進安全生產管理水平提升。

3、深化優質服務舉措，持續提升昆侖燃氣形象。

31、推進基層班組“六到位一規范”管理，其中“六到位一規范”指的是什么？

即制度落實到位、作業程序到位、員工培訓到位、言行舉止到位、思想素質到位、文娛活動到位、臺賬記錄規范

32、昆侖能源公司堅持面向社會公開推行的服務承諾是什么？ 堅持推行“首問負責制”、“公示服務制”、“保潔服務制”和“一站式服務制”。

33、推行實施優質服務的“三項工程”和“六項標準”指的是什么？ “三項工程”即形象工程、品牌工程、效率工程。

“六項標準”即正常運轉、穩定供氣；搶修及時、確保安全；超標準確、收費合規；業務受理、方便快捷；禮貌待客、文明服務；制度保障、社會監督。

34、隱患管理“五個到位”和五個關鍵環節指的是什么？

五個到位：措施到位、責任到位、資金到位、時限到位和預案到位 五個關鍵環節：項目立項、方案審核、過程監督、項目驗收和效果評價

35、湖北分公司2016年安全環保工作要點中明確的五項重點工作是什么？

以“安全生產管理提升、HSE體系有效運行、安全生產標準化建設、員工安全生產履職能力評估和六級安全檢查機制的具體細化落實”工作為重點。

36、湖北分公司2016年的安全生產工作會上提出的“一個目標，兩個落實，三個杜絕，五個重點和六個要求”是什么？

一個目標：就是全體干部員工，團結協作，齊抓共管，努力實現安全生產“四零一降”工作目標。

兩個落實：一是認真落實昆侖能源公司2016年第一次安委會會議精神。二是認真落實本次安全生產工作會議精神。

三個杜絕：一是堅決杜絕違章行為，包括兩個方面，即為杜絕違章指揮和杜絕違章操作。二是堅決杜絕安全生產事件。三是堅決杜絕風險無措施運行。

五個重點：一是全面提升安全生產管理水平。二是有效運行HSE體系。三是安全生產責任制和六級安全檢查機制要具體落實。四是場站安全生產標準化建設工作。五是隱患和問題整改。

六個要求：一是加強安全培訓。二是深刻汲取事故教訓。三是規范工作行為。四是加大安全監管。五是重視安全文化建設。六是樹立大局觀念，確保安全生產平穩運行。

37、接警人員接到報警時，應至少詢問哪些相關信息？

報告人的姓名、聯系電話；時間、地點；報警人員現場應注意事項和可采取臨時有效措施；現場人員狀況，人員傷亡及隔離情況；周邊的環境及影響情況等。

38、燃氣管道不明泄漏的應急處置原則分為哪五個階段？ 發現報告、接警預警、出警處置、查找漏點、搶修恢復五個階段。

39、天然氣氣體性質的判定防范是什么？

天然氣介質需測定是否有甲烷，同時通過測定乙烷、臭劑等指標區分 11 沼氣等其它情況；人工煤氣介質需測定是否有氫氣、一氧化碳、甲烷等組分。當氣體性質不確定時，應出于謹慎，更換不同的檢測儀器進行復查對比。

40、單位lel、vol、ppm的含義是什么？

ppm（百萬分之體積濃度）量程、LEL（氣體爆炸下限濃度的百分比值）、VOL（百分比體積濃度）

41、警戒范圍應該如何確定？

應根據現場檢測和溝井內檢測出的天然氣濃度，劃定爆炸下限10%的邊界和燃氣濃度為0的邊界，并在濃度為0的邊界設定外圍警戒，在爆炸下限10%的邊界設定危險警戒。

42、燃氣管道不明泄漏的漏點排查方法有哪些？

一般常用的查找漏點方法有循跡檢測查漏法、鉆孔檢測查漏法、分段打壓查漏法、挖探坑查漏法、注水查漏法。

43、闡述燃氣管道不明泄漏的漏點排查具體操作步驟？

操作步驟：應根據管線分布圖紙，結合現場檢測情況，初步分析判斷泄漏原因；根據壓力檢測結果，確定泄漏的管段，當泄漏現場有多條管線并行情況，應根據分段壓力檢測（或氣密試驗）結果確定泄漏管段；根據燃氣濃度檢測結果，確定泄漏的中心區域；對中心區域進行鉆孔取樣檢測 12 甄別，確定疑似漏點；對疑似漏點進行挖掘查找，開挖查找漏點時，應注意觀察管道四周土壤的變化，較大泄漏時，管道周邊土壤一般會出現干燥、產生氣洞等異常狀況。

44、對突發事件應采取的預警措施有哪些？

1、下達預警指令，通知相關人員進入警戒狀態；

2、及時向相關機構、單位或部門發布和傳遞預警信息；

3、連續跟蹤事態發展，采取防范控制措施，做好相應的應急準備；

4、根據已預警突發事件的情況變化，適時宣布預警解除。

45、根據不同事故等級的應急報送時限要求是什么？

（1）一般事故，事發單位應在事故發生的30分鐘內向分公司應急值班室匯報，在事故發生后1小時之內由分公司向昆侖能源公司應急值班室報告。同時，事發單位應第一時間向地方政府相關部門報告。

（2）較大事故，事發單位應在事故發生的20分鐘內向分公司應急值班室匯報，在事故發生后40分鐘之內由分公司向昆侖能源公司應急值班室報告。同時，事發單位應第一時間向地方政府相關部門報告。

（3）重大及以上事故，事發單位應在事故發生的15分鐘內向分公司應急值班室匯報，在事故發生后30分鐘之內由分公司向昆侖能源公司應急值班室報告。同時，事發單位應第一時間向地方政府相關部門報告。

46、客戶端應急處置流程是什么？

接警、派工、出警、處置、恢復

47、客戶端應急處置原則中，接警環節的關鍵點有哪些？ 1）及時接收來自用戶等報告的信息 2）判斷信息是否屬于應急信息 3）指導用戶進行前期處置 4）按工作流程通知搶修

5）記錄用戶報警、指導用戶、通知搶修的信息