第一篇：旅游區各類規劃的內容

.1 旅游區規劃按規劃層次分總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃等。

7.2 旅游區總體規劃

7.2.1 旅游區在開發、建設之前，原則上應當編制總體規劃。小型旅游區可直接編制控制性詳細規劃。

7.2.2 旅游區總體規劃的期限一般為10至20年，同時可根據需要對旅游區的遠景發展作出輪廓性的規劃安排。對于旅游區近期的發展布局和主要建設項目，亦應作出近期規劃，期限一般為3至5年。

7.2.3 旅游區總體規劃的任務，是分析旅游區客源市場，確定旅游區的主題形象，劃定旅游區的用地范圍及空間布局，安排旅游區基礎設施建設內容，提出開發措施。7.2.4 旅游區總體規劃內容

7.2.4.1 對旅游區的客源市場的需求總量、地域結構、消費結構等進行全面分析與預測。7.2.4.2 界定旅游區范圍，進行現狀調查和分析，對旅游資源進行科學評價。7.2.4.3 確定旅游區的性質和主題形象。

7.2.4.4 確定規劃旅游區的功能分區和土地利用，提出規劃期內的旅游容量。

7.2.4.5 規劃旅游區的對外交通系統的布局和主要交通設施的規模、位置；規劃旅游區內部的其他道路系統的走向、斷面和交叉形式。

7.2.4.6 規劃旅游區的景觀系統和綠地系統的總體布局。

7.2.4.7 規劃旅游區其他基礎設施、服務設施和附屬設施的總體布局。7.2.4.8 規劃旅游區的防災系統和安全系統的總體布局。7.2.4.9 研究并確定旅游區資源的保護范圍和保護措施。

7.2.4.10 規劃旅游區的環境衛生系統布局，提出防止和治理污染的措施。7.2.4.11 提出旅游區近期建設規劃，進行重點項目策劃。

7.2.4.12 提出總體規劃的實施步驟、措施和方法，以及規劃、建設、運營中的管理意見。7.2.4.13 對旅游區開發建設進行總體投資分析。7.2.5 旅游區總體規劃的成果要求 7.2.5.1 規劃文本。

7.2.5.2 圖件，包括旅游區區位圖、綜合現狀圖、旅游市場分析圖、旅游資源評價圖、總體規劃圖、道路交通規劃圖、功能分區圖等其他專業規劃圖、近期建設規劃圖等。7.2.5.3 附件，包括規劃說明和其他基礎資料等。7.2.5.4 圖紙比例，可根據功能需要與可能確定。

7.3 旅游區控制性詳細規劃

7.3.1 在旅游區總體規劃的指導下，為了近期建設的需要，可編制旅游區控制性詳細規劃。7.3.2 旅游區控制性詳細規劃的任務是，以總體規劃為依據，詳細規定區內建設用地的各項控制指標和其它規劃管理要求，為區內一切開發建設活動提供指導。7.3.3 旅游區控制性詳細規劃的主要內容：

7.3.3.1 詳細劃定所規劃范圍內各類不同性質用地的界線。規定各類用地內適建、不適建或者有條件地允許建設的建筑類型。

7.3.3.2 規劃分地塊，規定建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標，并根據各類用地的性質增加其它必要的控制指標。

7.3.3.3 規定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線、建筑間距等要求。7.3.3.4 提出對各地塊的建筑體量、尺度、色彩、風格等要求。7.3.3.5 確定各級道路的紅線位置、控制點座標和標高。7.3.4 旅游區控制性詳細規劃的成果要求： 7.3.4.1 規劃文本。

7.3.4.2 圖件，包括旅游區綜合現狀圖，各地塊的控制性詳細規劃圖，各項工程管線規劃圖等。

7.3.4.3 附件，包括規劃說明及基礎資料。7.3.4.4 圖紙比例一般為1/1000/～1/2000。

7.4 旅游區修建性詳細規劃

7.4.1 對于旅游區當前要建設的地段，應編制修建性詳細規劃。

7.4.2 旅游區修建性詳細規劃的任務是，在總體規劃或控制性詳細規劃的基礎上，進一步深化和細化，用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工。7.4.3 旅游區修建性詳細規劃的主要內容： 7.4.3.1 綜合現狀與建設條件分析。7.4.3.2 用地布局。

7.4.3.3 景觀系統規劃設計。7.4.3.4 道路交通系統規劃設計。7.4.3.5 綠地系統規劃設計。

7.4.3.6 旅游服務設施及附屬設施系統規劃設計。7.4.3.7 工程管線系統規劃設計。7.4.3.8 豎向規劃設計。

7.4.3.9 環境保護和環境衛生系統規劃設計。7.4.4 旅游區修建性詳細規劃的成果要求： 7.4.4.1 規劃設計說明書。

7.4.4.2 圖件，包括綜合現狀圖、修建性詳細規劃總圖、道路及綠地系統規劃設計圖、工程管網綜合規劃設計圖、豎向規劃設計圖、鳥瞰或透視等效果圖等。圖紙比例一般為1/500～1/2000。分享給你的朋友吧：

第二篇：旅游區規劃

旅游片區開發規劃

概述

旅游經濟園區是指以園區的管理和發展特點來建設旅游景區的一種模式，既保持了旅游景區的性質，又具備園區的輻射、帶動、示范功能。根據產業驅動作用大小不同，可把旅游經濟園區建設途徑分為旅游產業主導型和生態產業主導型兩種。

◆旅游產業主導型

以當地旅游資源為基礎，以開發旅游景區和旅游項目為手段，旅游產業的發展帶動生態農業、生態林業和加工業的迅速發展，從而使旅游景區向旅游經濟區轉變。

◆生態產業主導型

以當地生態資源為基礎，發展生態農業、生態林業和加工業，從而促進旅游業的發展，使旅游景區向旅游經濟園區轉變。

旅游片區規劃面臨的問題

無論是現有旅游片區的進一步發展，還是新的旅游片區的開發建設，旅游片區經營管理者都可能面臨一些共性的發展問題。

◆如何進行旅游片區定位？

◆如何塑造旅游片區的主題形象？

◆如何構建有效需求的旅游產品體系？

◆如何針對目標客群進行精準營銷？

◆如何獲取持續的旅游吸引力？

◆如何構建旅游片區的專業服務系統？

◆如何確立旅游片區的規劃結構？

旅游片區發展咨詢服務

針對旅游片區發展中存在的問題，我們提供定位-規劃-開發-招商-運營-營銷策劃的全流程服務，如下：

我們提供的咨詢內容主要包括：

◆旅游片區開發定位和戰略咨詢

為旅游片區開發提供戰略性謀劃，系統探討“總體定位、市場定位、產品定位、項目設計、開發模式、營銷策略、運營策略”等關鍵問題，明確旅游片區的方向特色，謀求一二級聯動開發效益，為旅游片區規劃設計和開發運營提供指導。

◆旅游片區規劃設計服務

繪制旅游片區的發展藍圖，提出“發展定位、功能結構、項目建設、產品組織、品牌策劃、系統配套、行動計劃”等內容在內的系統解決方案，提供發展規劃、建設規劃、專項設計等旅游規劃設計服務，保障開發建設順利推進和可持續發展。

◆旅游地產項目開發策劃

針對旅游景點地產、旅游商業地產、旅游度假地產、旅游住宅地產等項目，創新性研究“開發定位、主題品牌、客群定位、功能布局、產品組合、商業模式、營銷策略”等內容，編制可行性研究報告與項目建議書等，提供商業化操作戰術與行動計劃，提供旅游房地產項目策劃、規劃、設計服務。

◆旅游招商引資項目策劃

根據旅游片區規劃設計方案和項目開發模式，結合地區經濟特色、行業分布現狀及產業鏈條，挖掘園區核心招商訴求，并找出最佳招商點，選擇優質招商企業，并提供招商推介方案。

項目研究的理論模型

圖 鉆石定位模型

圖 定位過程圖

資料來源：中投顧問

第三篇：德天瀑布旅游區規劃

德天瀑布旅游區規劃

一、大旅游區理念

（一）大區域空間：不能拘泥于目前德天瀑布中心景區范圍，打破行政區劃界線，根據資源和產品聯動發展的客觀需要，按照3—5天、5—7天旅游行程設計，將崇左市的大新、龍州、江洲區，憑祥、寧明以及百色市的靖西、德保、那坡三縣的特色旅游資源和景區（點）統籌聯合考慮，以南國邊關風情旅游帶這一概念將以上縣（市）旅游有機結合起來，形成大區域范圍、內涵豐富、主題鮮明，以德天跨國大瀑布作為領軍人物、作為標志性景觀的大型綜合旅游區。

（二）大區域聯動；以德天跨國大瀑布為中心，以崇左市范圍的主要旅游景區為基礎，以公路交通、水上交通等為紐帶，與周邊的南寧市、百色市、防城港市、北海市以及越南形成互補促進，聯動發展的大旅游格局。

（三）大產業發展；德天跨國大瀑布旅游區是一個綜合型的大型旅游社區，該旅游區的開發，不僅要充分考慮旅游六要素的協調發展，同時要充分考慮相關產業的協同發展，如充分考慮旅游與農業的結合，旅游與商貿的結合，旅游與城鎮建設的結合，旅游與文化的結合，通過發展旅游，推動相關產業發展。反之，在發展農業、商貿、文化和開展城鎮建設過程中，要充分考慮旅游發展的需要。通過各產業的協同發展，形成大旅游產業體系。

二、大整合理念

（一）在空間形態上，實現主要旅游資源和產品的點軸式整合與板塊式整合提升。

（二）自然生態、歷史邊關、民族風情旅游資源和產品有機整合與融合。

（三）旅游生產力要素的整合：一是各部門力量的整合，在政府主導下，充分調動各部門支持發展旅游的積極性，特別是交通、建設、文化、農業、商貿等部門要從本部門角度大力支持旅游，形成合力，共同推進德天跨國大瀑布旅游區的開發。二是投資經營主體的整合，形成多元化的投資開發格局，構筑有實力的、經營機制適應市場需要的旅游開發企業集團，以此作為德天跨國大瀑布旅游區的投資開發主體。三是政策資源的整合，將國家西部大開發的有關優惠政策、廣西擴大對外開放的系列政策、邊境地區、少數民族地區享受的有關優惠政策集中用于本旅游區的開發。四是人力資源的整合，通過營造優良的環境、寬松的體制、干事業的氛圍和提供優厚的待遇，吸引一批真才實學的旅游經營管理人才到該旅游區創業，同時大力培養本土人才和導游人員。五是整合市場資源和宣傳促銷資源。

（四）旅游吃、住、行、游、購、娛六要素的有機整合與協調發展。

三、邊境跨國理念

（一）做好邊境文章。德天跨國大瀑布旅游區地處中越邊境，這是該旅游區的一大特色，要充分用足這一特色，要圍繞邊境設計包裝系列旅游產品和強化邊境主題形象，從而形成邊境旅游吸引力。

（二）做足跨國旅游文章。跨國旅游是德天跨國大瀑布旅游區的又一重大特色，對國內游客來說，跨國旅游還是具有相當吸引力的。除了從產品的設計安排、形象宣傳、旅游線路的設計等方面充分考慮跨國因素外，要特別重視與越南在旅游方面的協作與聯動，真正做好跨國旅游。

四、差異化特色理念

（一）特別要突出本旅游區的主要旅游資源特色和個性，深入挖掘和包裝本旅游區最本質、最亮麗、最具特色的旅游資源和元素，重點包裝提升特色旅游資源和產品，突出本旅游區與其他旅游區的差異性，差異產生吸引力。

（二）以大桂林旅游為參照系，強調自然山水生態類旅游資源和產品以及歷史人文、民俗類旅游產品與桂林的差異，對來桂林旅游的游客形成吸引力，開拓桂林客源市場。

五、原生態理念

（一）山水原生態：德天跨國大瀑布旅游區的主體景觀資源是秀美的喀斯特山水地貌景觀，在開發的理念、主題形象的宣傳等方面一定要與桂林的喀斯特山水形成區別，其中一點就是要特別重視這一地區山水的原生態形象，一切旅游開發活動必須高度重視原生態山水環境的保護和合理利用。

（二）邊關歷史人文景觀的原生態：在中越邊境線上，留下了多少年歷史的痕跡和許許多多邊關遺址，這些是該旅游區最具價值和開發潛力的旅游資源。為了讓游客從歷史遺址中領略邊境地區歷史的滄桑，一定要注意主要歷史遺址滄桑、殘損風貌的保護，讓游客看到真

實的歷史的變遷，不要大面積的維修改造，切記不顧歷史的修葺一新，對于邊關歷史類景點，只要解決可進入性、可游覽性和適當的進行一些修復即可，保留其原生態面貌。

（三）民族風情的原生態：特別注意龍州長衣壯、那坡黑衣壯、靖西南壯民族風情的傳承與保護，只有保護這些民族的原生態性，才能對外來游客產生震撼力和吸引力。對于越南京族風情類產品的開發，也不能過分商業化和庸俗化，也要體現京族風情的原汗原味。

六、市場導向理念

旅游區的開發，不能僅從本身的資源角度出發，要高度重視旅游市場的需求，以當前和未來的旅游市場需求和旅游發展趨勢來決策旅游產品的開發。未來旅游市場的需求趨勢表現為：崇尚自然生態、返樸歸真，追求個性化、知識性、參與性、體驗性，體現多元化、層次化，呈現散客游、家庭游、自駕車游的趨勢，一定要根據以上發展趨勢來指導產品的設計與開發。該旅游區的目標市場應以國內客源市場為主，入境客源市場為輔。國內客源市場又主要以廣西、廣東為基本客源市場，以國內重點城市居民為重點目標市場。入境市場以東盟各國和地區客源為主。在市場促銷上應突出以上目標市場。

七、精品、品牌理念

旅游區的開發，一定要強調打造品牌、建設精品，通過品牌打造和精品建設來提升旅游區的吸引力和競爭力。

（一）高水平編制德天跨國大瀑布旅游區整合開發總體概念規劃，通過規劃進一步明確旅游區的主題形象、主題產品、空間結構，進一步挖掘旅游區的文化內涵和產品特色，提升旅游區的品位和競爭力。搞好各品牌景區、景點的詳細規劃設計，搞好旅游區一級接待服務基地、二級接待服務基地的旅游功能安排和旅游環境設計，近期特別要做好崇左市作為旅游城市的規劃設計，做好碩龍鎮作為旅游鎮的規劃設計。

（二）德天跨國大瀑布旅游區的旅游品牌為：跨國大瀑布品牌、國際休閑度假旅游品牌、花山崖壁畫品牌、邊關歷史人文品牌、白頭葉猴品牌、生態巖溶峽谷漂流品牌、黑衣壯品牌。

（三）德天跨國大瀑布旅游區的旅游形象為：德天中越邊境跨國大瀑布、亞洲第一大跨國瀑布、世界千古之謎——花山崖壁畫、中國動感邊關山水畫廊、中國第一生態巖溶峽谷漂流、中國九大名關之一——友誼關、世界唯一的白頭葉猴生態家園等等。

（四）德天跨國大瀑布旅游區的主題旅游為：山水生態觀光游、邊關風貌攬勝游、生態休閑度假游、民族風情體驗游。

（五）德天跨國大瀑布旅游區的精品景區為：德天瀑布景區、明仕田園國際休閑度假區、寧明花山景區、憑祥友誼關景區、崇左白頭葉猴生態公園、崇左東南亞風情園、龍州小連城景區、靖西通靈大峽谷（含古龍山峽谷）、那坡黑衣壯景區、德保矮馬——老虎洞酒文化景區等。

為了建設精品，要強調精心設計、精心建設，每一個景區，每一個景點，每一項設施，每一個小品，都要按精品來建設。

八、開放創新理念

（一）營造開放環境，優化投資環境，加大招商引資力度，形成多形式、多渠道、多元化的投資開發主體和經營主體。崇左市政府應在如何加強德天跨國大瀑布旅游區招商開發方面形成一個具體方案，該方案重點明確招商項目（用來招商的項目應很好的包裝，讓投資商看到有利可圖）、招商形式、招商機制、項目責任單位、優惠政策等。

（二）實施旅游景區所有權、經營權、管理權“三權”分離，盡快理順旅游開發機制和體制，參照四川九寨溝的模式，建立政府引導下的企業運作機制。

（三）暢通邊境口岸。只有口岸的暢通，才能有效地開辟口岸外的東盟客源市場和口岸內的國內客源市場，才能做好做足邊境跨國旅游。口岸暢通與否，是德天跨國大瀑布旅游區能否實現跨越式發展的關鍵。

（四）運用國際旅游新理念來規劃建設，當前國際旅游新理念主要有：生態旅游、可持續發展理念；生態與人文有機結合、原生態與理代文明有機融合的理念；分時度假、產權酒店、旅游房地產理念；突出個性、適應散客、家庭、自駕車旅游需求理念；健康旅游、體驗旅游理念等等。

（五）旅游開發體制、機制與模式的創新。

九、效益優先理念

（一）旅游業是一項經濟產業，旅游區的開發建設，要實現投資商賺錢、政府賺錢、老百姓賺錢的目標。要把當地老百姓的利益擺在突出位置。

（二）強調旅游開發的投入產出分析、機會成本或機會損失的分析，對耕地和優質旱地的占用要慎重，要充分考慮旅游開發對農業結構調整的利弊。

（三）強調如何增加游客消費，如何提高旅游收入。在旅游區的具體開發和項目建設的具體環節中，要充分考慮各項旅游消費項目和環節的設計安排，合情合理地讓游客最大限度地消費，提高旅游經營效益。

十、以人為本，統籌協調發展理念

（一）以游客為根本，每個旅游項目、每項旅游設施、每條旅游線路的設計安排都應充分考慮游客的需要和心理感受，盡可能讓游客舒適、愉悅、滿意。

（二）重視旅游社區居民及旅游相關者的利益。

（三）重視旅游業發展對其他產業發展、對該地區產業結構的調整以及該地區經濟社會的整體發展的影響與促進。

（四）強調旅游區內旅游六要素的協調發展。

（五）強調旅游資源與環境的保護，實現可持續發展，實現經濟、社會、環境效益的統一。

第四篇：鄉村旅游區規劃（范文）

鄉村旅游區規劃---B區 鄉村旅游規劃

唐模鄉村旅館的建設，既是充分利用唐模當地風貌開展多樣化旅游經營模式的重要手段，同時也是完善唐模乃至整個徽州區旅游體系的重要舉措，通過風格獨特的鄉村旅館和古風古韻的唐模村在旅游功能上的聯動，定能成為徽州區旅游的倍增器，因此，以此為愿景。我們在規劃中在嚴格遵循唐模古村落保護規則，統籌安排，并開發，保護融為一體，達到以開發促保護、以保護促旅游的雙贏局面。（1）規劃思路

在規劃中，以“居在古村落，開門現水街”的意境為主打特色，突出中國第一個融合在徽州古村落內的高檔旅館群為形象標志，打造“高端居住的雅靜，感悟歷史的窗口和休閑舒適的家園”，在實施中，首先要在施工前充分論證，在保持古建筑風貌的基礎上，保證古建筑群的結構安全；其次，對該區的新建筑進行必要的拆除和分隔，保證古建筑群的整體性；再次，對道路和周邊環境做適當的修繕；最后以古建筑內部原有結構為基礎，現代居住功能為藍本設計內部構造。（2）基本數據（3）區域位置及布局

在布局上，依據分團規定，有分有聚的原則，將該區域分為三個小片區。首先是集中式客棧片區，它包括旅館區正中的小花園的西邊和南邊的幾棟較大的古建筑；其次是服務區，它位于旅館的東南，將其作為酒吧和休閑娛樂區。最后，將其他相對分散的建筑作為獨立式旅館區。（4）區域功能

旅館區的主要功能可以概括為旅館、觀巷、休閑和餐飲。以舒適、尊貴、特色的居住為核心，以臨街觀巷、感悟歷史為氛圍、以休閑餐飲為外延，打造高端旅游渡假休閑居住區。（5）建筑設計

首先、外觀要保持古徽州建筑的原貌，但由于這些建筑大多都是民居，故而在大門處要增加一些門枕石、鏡石、石獅，在梁椽上設仙人、走獸，增加居所的尊貴氣息。

第二、按《唐模古建筑開發和風貌保護》的方法，采用內嵌鋼結構的方法修復古建筑，保證結構安全。

第三、內部結構以原建筑風貌為基礎，現代旅館結構為依據，滿足舒適居住的需求。以徽派裝飾為主，按明清家居風格布置內部環境。具體可以采用一些明清風格的家具，因地制宜采用一些拆除后的古建筑余下的材料（或仿制），但同時要保證旅館的現代居住功能。另一方面，可以再部分房間采用法式田園風格，滿足不同層次和偏好游客的需要。（6）園林設計

該區域相對狹小、擁擠，園林改造難度大，但可以利用現有徽州古宅的風貌和其中的兩個小園子，并對少量的非古建筑進行必要的拆除，打造庭院式的園林環境。在風格上以徽州庭院為主基調，由于空間相對狹小，故而可借鑒一些日式庭院精致唯美的設計思想。在植物選擇和搭配方面，以“古”“雅”為追求境界，或高貴，如芳香馥郁的金桂；或簡淡，如讓人忘憂的萱草；或風雅閑適，如清雅脫俗的茶桿竹和翠綠蔥郁的芭蕉。各種花木探窗而種，翠色倚門相映生趣。其中喜陰的多種植于朝北的窗前，推開窗戶，玲瓏蒼翠之倩影，微風拂竹葉淅淅之聲，清香之氣就會飄然而至，加上周遭古村的百年風雅，定能勾起旅居者的無限遐思。（7）鄉村旅館區取名方案

該區建筑大多為民居，不少建筑都有原有的名字，因此對于可以沿用原有的名字的建筑就使用原有的名字，也可以采用一些有出處而有唐模氣息的名字。以下提供一些名稱作為參考：

我們從唐模近代名人許承堯的生平和詩文入手。許承堯（1874-1946），字際唐，又作霽唐，別署疑庵，晚號疑翁，安徽歙縣人。室名眠翠別圃、晉魏隋唐四十卷寫經樓。光緒二十年（1894）舉人，三十年（1904）進士。近代著名方志學家、詩人、社會活動家。于是我們從許承堯的生平和名號提取一些名字，將鄉村旅館區總體稱為：際唐別院；該區域中作為客棧使用的集中居住片區稱為魏晉隋唐四十卷寫經樓；較大的建筑可以稱為疑翁堂；西南部的休閑餐飲區可以稱為眠琴別圃。通過查閱相關典籍，從許承堯的詩文選取了以下一些兒文字：天青天倪、霜雪曦、滄海、言天、朱門、玳瑁、貫珠、茫茫、不嫵、純紫、歲寒、作為單棟建筑片區的參考名稱。

2私人會所規劃

除了打造唐模國際鄉村旅館外，還另選村內體量規格較高的幾處古代民居，將其修復開發為高規格的私人會所。整棟出售給社會名流或是長期出租給企業作旅游、開會之用。

（1）規則原則

現代人開始重新尋求與自然的對話，希望找回對生活的直覺，希望能進入歷史，回歸自然，返璞歸真，尋根求源。越是古老的藝術，越能引起心理的饑渴；越是古樸的造型，越能感受神靈的默化。徽派民居建筑那種“鐵門山墻地磨磚，兩進三間天井院，雙層結構磚木樓，樓上閣廳飛來椅（美人靠）”，即以天井為中心的“四水歸堂”，馬頭墻錯落的“五岳朝天”，多進堂組合的“步步高升”，以及大門上高大軒昂的“五鳳樓”等代代生發伸展著的建筑模式，最能體現出徽州文化傳統那樣古樸自然的造型美和技藝協調的空間美。同樣這些方面正是唐模古民居私人會所應必須追求與傳承的要素與原則。

（2）區域位置

散落分布于檀干溪南側，其中臨溪會所兩間、近溪會所兩間，通過對村南側“狀元廳”與“船型屋”進行修復改造規模大型會所兩間。

（3）建筑風格

由于會所所在古民居均有一定程度的損毀，且從功能與要求上講也與古代對民居的要求有所變化，故必須重新對其風格有所定義。

徽州古建筑作為中國建筑藝術中的一朵奇葩，以其地理環境為依托，以其自然文化作底蘊，呈現出其居住建筑的人文意蘊。唐模村內私人會所必須完整繼承徽州古建筑的優良基因外，還必須在符合旅客需求與現代生活理念上有所突破。

主要集中在以下七個方面：

1、色調上的素雅淡秀。

第五篇：淺談旅游區控制性詳細規劃控制內容及指標體系探討

淺談旅游區控制性詳細規劃控制內容及指標體系探討

實例：3.寶山石頭城控制性詳細規劃

3.1.寶山石頭城旅游區概況

寶山石頭城旅游區距麗江市區132km，交通極不發達。整個旅游區以寶山石頭城為核心景點，集自然和人文旅游資源為一體，旅游價值極高的綜合旅游區。

寶山石頭城包括內城和外城，內城建于金沙江邊一塊獨立的蘑菇狀巖石，三面均是懸崖絕壁，一面緊臨金沙江，整個石頭城只有南門和東門可供出入。寶山石頭城是納西族發展的重要節點，現為國家級重點文物保護單位。

3.2.旅游區土地利用規劃

寶山石頭城旅游區用地分類主要從旅游資源保護、旅游開發建設、旅游活動開展和旅游環境保護四方面進行思考，以河流、山谷、山脊線、陡坎等自然特征為地塊分隔線對旅游區的全部土地進行劃分。共分為四大類、九中類用地，詳見圖1：

3.1.1.旅游資源保護用地

寶山石頭城是國家重點文物保護單位，同時也是整個旅游區的核心景點。為切實保護石頭城及控制其旅游開發建設，劃定石頭城為核心保護區，其中又分為一級保護區和二級保護區。

①一級保護用地：包括石頭城內城及其城墻外延50m范圍內環境協調用地。

②二級保護用地：包括石頭城外城及其外延50m的環境協調用地。

3.1.2.旅游設施建設用地

根據未來旅游發展的需求，旅游設施建設用地除了現狀村落外，還包括新建用地和道路廣場用地。

①旅游村落用地：包括現狀村落用地和現狀村落周圍的非耕地、坡度在25%以下，與現狀村落呈自然生長的合理規模用地。

②旅游新建用地：根據旅游開發需求而修建的旅游開發建設用地。

③道路廣場用地：為滿足旅游開發需要的停車場、廣場、碼頭等用地。

3.1.3.旅游活動開展用地

旅游活動開展用地是游客開展旅游活動的場所，包括一些供游客參觀體驗的旅游景點及游線周圍的用地。

①旅游景點用地：包括古巖畫、元革囊渡江遺址、旅游參觀體驗用地。

②旅游觀光體驗用地：包括旅游線路及旅游活動周圍50m的區域，同時根據具體的地形地貌特征，靈活調整旅游活動開展用地的邊界。

③梯田觀光體驗用地：包括千畝峽谷梯田和梯田周圍50m的環境協調用地。

3.3.控制內容和指標體系

旅游區控規的控制內容和指標體系的確定是以旅游區土地利用規劃為平臺，針對各類用地各自的特點，確定各類用地相應的控制內容和指標體系。

3.1.1.石頭城保護用地

石頭城保護區是基于國家重點文物保護單位這現狀，以保護為第一目標，在保護的基礎上對旅游開發進行合理的引導，對旅游建設進行有效地控制。

①一級保護用地。嚴格按照文物保護法的要求，以保護和原址、原貌的修繕為主，當地居民維持原有的生產生活方式，禁止一切旅游商業活動。旅游開發建設主要確定特征性旅游景點；對區域內旅游主題和旅游線路進行組織控制；同時完善區域內相應的旅游配套設施。-②二級保護用地。保護村落現有的格局和特色，保證一半以上居民維持原有的生產生活方式，挖掘和確定旅游景點，對區域進行游線組織，完善區域內相應的旅游配套設施。

石頭城保護用地剛性控制指標包括旅游容量、用地面積、用地性質、修繕改造措施、街巷空間尺度、建筑密度、建筑高度、容積率、建筑體型體量和建筑色彩等；彈性控制指標為旅游產品類型、旅游主題形象和旅游服務設施類型等。

3.1.2.旅游設施建設用地

旅游設施建設用地是接待游客的主要場所。以旅游接待服務為首要目標，對旅游開發建設進行合理的引導，同時要延續地方特色和文化，與旅游區整體環境相協調。

①旅游村落用地。在維持原有村落格局、建筑特色，不影響旅游區旅游形象的基礎上，合理引導當地居民對建筑進行改造和功能置換。根據未來旅游規模的預測，在村落外圍選定適宜規模的用地進行村落自然生長。

②旅游新建用地。根據未來旅游發展需求而新建的旅游接待和旅游配套設施用地，主要為金沙江旁的游艇俱樂部。對旅游新建區的規劃控制主要是防止被大量商業化、程式化甚至庸俗化，其形態和風格與旅游區特色相吻合。

③道路廣場用地。根據未來旅游發展需求而新建的停車場及廣場用地。

旅游設施建設用地剛性控制指標包括旅游接待規模、用地面積、用地性質、旅游服務設施、街巷空間尺度、建筑密度、建筑高度、容積率、建筑體型體量和建筑色彩等；彈性控制指標為旅游產品開發、旅游主題形象和改造新建原則等。

3.1.3.旅游活動開展用地

以旅游的可持續發展為目標，對區域內旅游資源的進行有效保護，對旅游開發進行合理引導和對游客的行為進行控制。

①旅游景點用地。根據旅游景點的特點，制定相應的保護原則和措施，對旅游活動進行控制和引導，同時對游客的游覽類型和活動范圍進行控制。

②旅游觀光體驗用地。對區域內旅游產品進行合理引導，規定游覽道路，旅游配套服務建設規模和要求。

③梯田觀光體驗用地。完善梯田灌溉系統，清除梯田間的雜草，合理引導當地居民的梯田種植物種，注重梯田種植的整體景觀效果和季節變化。修建專門的生態游覽道路和相關服務設施，嚴控控制梯田保護的旅游環境容量和游覽區域。

旅游活動開展用地剛性控制指標包括旅游容量、用地面積、用地性質、保護級別、保護邊界、游覽道路、旅游服務設施和可游覽邊界等；彈性控制指標為旅游產品開發類型和旅游主題形象和旅游服務設施類型等。

控制性詳細規劃的控制指標

控制性詳細規劃的核心是定性、定量、定位和定界，因此，建立定性、定量的指標體系是控制性詳細規劃的關鍵。目前進行的有關控制性詳細規劃研究與實踐，都把控制性詳細規劃的控制指標的確立放在重要的地位。

1、控制指標的內容構成（1）地塊劃分

控制性詳細規劃的規劃范圍，應從城市的一個完整地域結構出發，其第一步是根據建設用地的區位、土地使用性質、土地出讓和房地產開發的要求，綜合空間環境結構設想及開發的可行性，劃分基本地塊，編排地塊號碼。在此基礎上，確定各地塊的用地面積和各項控制指標。

一般規定最小地塊面積和寬度、深度，防止過小尺度的開發活動。地塊邊界線要具備可識別性。地塊大小與用地特點有關，用地集中、性質單一的，地塊可大一點，用地零碎分散，地塊要小一點。地塊的大小還與開發建設的方式有關，統一開發，地塊劃分可大一點，多渠道開發的用地，地塊劃分小一點。一般而言劃分地塊應注意以下幾點：

① 舊城區和沿街地段分塊宜小，新建居住區分塊宜大；

② 至少與一條道路相鄰；

③ 用地性質盡量單純；

④ 同類用地控制要求大致相同；

⑤ 保護地段單獨劃出。

（2）土地使用性質及兼容范圍把城市規劃師站點加入收藏夾

確定城市土地使用性質，一般參照《中華人民共和國城市用地分類標準》（GBJ137-90）將土地劃分至小類。具體的類別劃分與所在城市的規模、城市特征、所處區位等有關。一般的規律是大城市分類多、小城市分類少；老城區分類多、新開發區分類少；中心區分類多、邊緣區分類少等等。由于國標制定較早，有些分類已不適應使用要求，可結合實際要求研究控制性詳細規劃的用地分類，對它進行補充和發展。

土地的分類還應考慮土地使用性質的兼容，即以某一類土地使用性質為主，兼容其它性質，如在居住用地（R）中，可兼容小型的辦公用地（C）。近年來在實踐中出現了一些新的土地使用功能概念，以混合土地使用最為常見，它以某一類土地使用性質為主，與其它性質的土地相混合，如商住用地（C2/R）等。

確定適量的土地使用兼容范圍是控制性詳細規劃中的一項重要的內容。對建設用地的使用性質規定過死或彈性過大，均可能導致城市規劃與城市社會、經濟發展的不協調，不能適應城市發展的可變性和多樣性。合理的兼容規定既體現規劃的彈性，為建設發展和管理實施留有余地，同時又保證城市的有機、有序地發展。

（3）土地使用強度

① 容積率：也稱建筑面積密度或樓板面積率（Floor Area Ratio，縮寫FAR），即規劃地塊內各類建筑總面積與地塊面積之比。容積率反映了整個建筑物的體量，構成了土地使用強度的最主要因素，因此對容積率的控制為土地管理的最重要的內容之一。

② 建筑密度：即規劃地塊內各類建筑基底占地面積與地塊面積之比，用百分率表示。建筑密度的大小與環境質量有著密切的關系。

③ 人口密度：即規劃地塊內部每公頃用地的居住人口數。控制性詳細規劃應對規劃地區的人口的上、下限均作控制。

④ 建筑控制高度：即由室外明溝面或散水坡面量至建筑物主體最高點的垂直距離。一般有兩種控制方式，一是絕對高度控制，如規定在一定的區域內新建筑物不準超過某一標志性建筑物；二是相對高度控制，如紐約的“日照后退曲線法”和“遮天率曲面法”，以及香港、臺灣通過建筑高度與街道寬度的關系來控制。考試大－全國最大教育類網站(www.tmdps.cn)來源：www.tmdps.cn

⑤ 建筑后退：包括后退紅線和后退建筑基地界限。建筑后退紅線即建筑最外邊線后退道路紅線的距離，應根據建筑使用性質和所面臨的道路等級而定。當建設用地劃分較小，其間又沒有道路分隔時，應根據具體情況，提出后退建設用地邊界的要求，一般至少應滿足消防通道的要求。

（4）道路及其設施

此項控制內容一般包括支路及以上道路的紅線位置、斷面、坡度、重要控制點坐標和標高等的確定；對社會停車場（庫）、配建停車場（庫）進行定位、定量和定界的控制；允許設置機動車和行人出入口的方向和位置的控制。

（5）城市環境景觀

這方面控制較多地運用綠地面積、綠地率、綠化覆蓋率等指標。綠地率指規劃地塊內各類綠地面積的總和占規劃地塊面積的比率。此項控制的目的是為了保證集中綠地面積，推動多種形式的綠化。

此外，還可以對其它設施提出控制要求。其它設施包括:居住區服務設施(中小學、托幼、居住區級公建)，環衛設施(垃圾轉運站、公共廁所)，電力設施(配電站，配電所)，電信設施(電話局、郵政局)，燃氣設施(煤氣調壓站)等。對一些特殊的地區，還可增加一些控制指標。如工業區的煙霧、噪聲、粉塵、異味等控制要求。

2、控制指標的確定來源：考試大來源：www.tmdps.cn

（1）確定的原則

控制性詳細規劃控制指標的確定必須依據規劃用地的區位及環境條件，注重提高土地使用的效率，綜合平衡經濟、社會和環境效益，具體應遵循以下原則：

① 符合國家、省、市各級規劃與建設相關法規的要求。符合總體規劃、分區規劃的控制要求。

② 綜合考慮城市整體或地區全局的情況，力求總體平衡。

③ 力求優化城市用地結構

④ 控制要求要體現不同對象的特點。www.tmdps.cn來源：考試大

⑤ 充分考慮土地價值及開發的經濟效益。

（2）控制指標的確定

確定控制指標通常有以下幾種方法：

① 環境容量推算法：根據現狀居住條件、道路交通設施、市政設施、公共服務設施等，預測規劃期末的容量，據此確定各項指標。該方法比較嚴謹，但涉及面廣、參數眾多，資料的收集和整理也相當復雜。

② 人口推算法：根據城市總體或分區規劃提出的人口和用地的要求，以規劃期限內的人均居住用地與建筑面積來計算。考試大論壇來源：考試大的美女編輯們來源：考試大

③ 典型實驗法：選擇有代表性的地塊，甚至是全部規劃地區，進行實驗性的形態空間規劃，由此反算出各項指標。這種方法簡單易行，是目前采用較多的方法。

④ 經驗推算法：根據以往舊城和新區開發的經驗，歸納出所需指標的數值。來源:考試大-城市規劃師考試