第一篇：佛文化休閑旅游區規劃建議書

興教寺文化旅游區發展規劃建議書

專業：旅游管理

學號：1042113

3姓名：薛艷琴

目錄

一、興教寺概況

二、興教寺現狀（資源現狀、保護利用現狀）

三、存在問題

四、解決方案

五、資源評價

六、旅游資源形象定位

七、發展戰略

八、功能分區及空間布局

九、規劃建議

一、興教寺概況

興教寺，也稱護國興教寺，位于西安城南約20公里處，長安區杜曲鎮少陵原畔，是佛教法相宗的祖庭，也是唐代高僧、著名翻譯家、旅行家玄奘法師遺骨最終埋葬地和佛教人士游覽和瞻仰玄奘遺跡的勝地。公元669年，因玄奘法師遷葬此處立塔建寺，肅宗賜額“興教”，唐末因戰亂被毀，至今幾度枯榮，歷盡滄桑，后經多次修葺，尤其是新中國成立后，政府兩次撥款整修。1982年以來，又進行了全面修繕、增建。1983年，興教寺被定為漢族地區全國重點寺院。寺院依塬俯川，掩映在蒼翠松柏林中，環境幽美，殿宇雄偉，走進山門，前有鐘、鼓二樓。正面是大雄寶殿，西跨院是塔院，矗立著玄奘舍利塔和他的兩個弟子園測、窺基三座磚砌方塔。東跨院是藏經院，珍藏著多種版本的古代經書，其中尤以玄奘從西天取回的貝葉經被視為稀世珍品。

二、興教寺現狀

1.資源現狀現興教寺主要建筑有：山門、鐘鼓樓、大雄寶殿、法堂、禪堂、藏經樓等。大雄寶殿內供奉明代銅佛像和緬甸贈送的白玉石刻彌勒佛像各一尊，并有彩色宗教故事畫。藏經樓陳列有關玄奘大師的畫像和書畫，以及周恩來、尼赫魯等領導人瞻仰玄奘墓地的照片和《大藏經》等數千冊經書及用巴利文寫的《貝葉經》殘片。慈恩塔院建有并列的三座舍利塔。

2.保護利用現狀現興教寺主要建筑有：山門、鐘鼓樓、大雄寶殿、法堂、禪堂、藏經樓等。但由于時間長遠、久經風雨、保護不到位等原因，殿房、藏經樓和塔院等都有不同的損壞，周圍村民和相關部門對整個興教寺的宣傳和保護都不夠，使得興教寺各處都有不同程度的損傷和破壞。

三、存在問題

1.管理制度制度不完善，缺乏統一的管理體制；

2.人才缺乏寺院景區的管理與其他景區有著很大的不同之處，因此需要特別的管理人才；

3.管理方法和水平管理方法和管理技術的科學性水平不高，許多現代技術設備和手段也運用得不理想；

4.交通問題未納入全市旅游線路的景區景點網絡，市區內沒有可以直達到寺院的專用旅游車，道路條件差，可進入性差；

5.環境保護不到位寺內沒有垃圾處理站，景區門口即是垃圾焚燒場，影響景區形象，且不利于環保；

6.景區產品營銷景區內無專門的人員和機構對其進行宣傳營銷，對游客進行咨詢和指導，對于寺院活動也沒有很到位的宣傳；

7.無特殊的旅游紀念品，也沒有形成相應的旅游產品市場。

四、解決方案

1.加強寺院管理機制建設，定制景區管理章程，注意整個制度的完整性以及各制度之間的統一性和一致性；

2.大力培養宗教景區管理人才，開放式吸引高素質人才；

3.從意識和制度上確立管理過程的程序性要求，增加景區管理的科學性和技術性，提高景區管理質量；

4.注意與西安市旅游銜接，積極納入全市旅游線路的景區景點網絡，改善道路可進入性，在道路上設置指示牌；

5.做好環境保護工作，提升景區環境質量和形象；

6.做好景區產品營銷，設置專門的人員機構對景區進行宣傳營銷、對游客進行咨詢和指導，大力宣傳寺內的歌宗教文化活動一吸引游客，與周邊旅游區實現產品互補、客源相通的聯合營銷格局；

7.設計特別的旅游紀念品，整合本地旅游產品市場。

五、資源評價

1.該資源是全國重點文物保護單位，擁有較高的歷史價值和佛教文化價值，可以在興教寺周邊區域實施綜合利用。

2.長安區是佛教文化大區，大乘佛教八大宗派的四大宗派祖庭都在長安，興教寺是佛教法相宗的祖庭、玄奘法師遺骨最終埋葬地，且為絲綢之路多國聯合申請世界文化遺產項目中重要的文物點，佛文化內涵豐富，而且它作為長安區佛教文化協會所在地，對于體驗佛文明、感悟宗教精神有著很重要的作用。

3.興教寺地處秦嶺北麓，風景優美、民風樸素、自然資源豐富、環境質量好，適合發展以興教寺景區為核心，建設一個以旅游、文化、商貿、園林觀光、休閑度假、宗教體驗為一體的的、文化旅游綜合體。

六、旅游資源形象定位

法相興教，山韻休閑

七、發展戰略

在現有基礎上，應做好有短、中、長期規劃的總體規劃。建議短期規劃為五年，中期規劃和長期規劃各為十年。

1.在短期內做到啟動規劃初期建設項目，建立興教寺初期發展細部規劃，提升、整治、引導興教寺佛文化休閑旅游區的硬件設施以及周圍諸如農家樂等相關產業的積極發展。該階段為形象塑造、品牌調整階段，應重新設計形象口號，重點加強在本地周邊和本省的品牌推廣活動加強與周邊其他旅游景區的整體包裝和聯合宣傳、共享市場并注意與西安市旅游銜接，積極納入全市旅游線路的景區景點網絡；

2.中期時段過度較長，旅游形象建設進入品牌及形象的鞏固，重點突出“文化興教，山韻休閑”的旅游形象口號宣傳，進一步加強城市旅游營銷能力和效率，以拓展國內其他重要客源市場并吸引國外游客，重點推薦宗教文化和休閑康樂類的旅游產品

3.在長期發展規劃里將興教寺佛文化休閑旅游區建設成西安、關中乃至全省宗教朝拜體驗、休閑文化康樂度假首選的旅游目的地，成為集自然觀光、歷史文化、生態探究、文化體驗、宗教朝拜、休閑度假、康樂旅游為一體的綜合性旅游區，形成具有民俗、會展、商務、節慶等的系列旅游產品，建設多方利益主體積極參與、協商一致的文化、生態、宗教、城市與旅游的綜合協調治理結構，進一步健全整體旅游建設，大力提升旅游品牌形象，在鞏固國內市場的基礎上，大力開拓國外市場，特別是來陜的外國游客；與周邊旅游區實現產品互補、客源相通的聯合營銷格局。

八、功能分區及空間布局 功能分區：宗教朝拜區、文化體驗區、度假療養區、民俗風情區、康樂娛樂區等，將自然與宗教、佛文化與民俗文化有機的結合在一起，給旅游者帶來特別的體驗。空間布局：以殿房、藏經樓和塔院三部分為格局的“一心兩翼”式布局，縱向以鐘鼓樓、大雄寶殿、臥佛殿等供奉佛家人物的殿堂為中心，兩邊三藏塔院和藏經樓為兩翼。

九、規劃建議

1.做好實地考察，深度挖掘文化內涵，杜絕假丑惡文化現象；

2.征求周圍居民意見，盡可能避免破壞居民生活；

3.規劃開發不得以損壞當地環境為代價；

4.景區管理要統一、科學，用人要以才為準；

5、將環境利益、社會利益和經濟利益相統一發展。

第二篇：旅游區規劃

旅游片區開發規劃

概述

旅游經濟園區是指以園區的管理和發展特點來建設旅游景區的一種模式，既保持了旅游景區的性質，又具備園區的輻射、帶動、示范功能。根據產業驅動作用大小不同，可把旅游經濟園區建設途徑分為旅游產業主導型和生態產業主導型兩種。

◆旅游產業主導型

以當地旅游資源為基礎，以開發旅游景區和旅游項目為手段，旅游產業的發展帶動生態農業、生態林業和加工業的迅速發展，從而使旅游景區向旅游經濟區轉變。

◆生態產業主導型

以當地生態資源為基礎，發展生態農業、生態林業和加工業，從而促進旅游業的發展，使旅游景區向旅游經濟園區轉變。

旅游片區規劃面臨的問題

無論是現有旅游片區的進一步發展，還是新的旅游片區的開發建設，旅游片區經營管理者都可能面臨一些共性的發展問題。

◆如何進行旅游片區定位？

◆如何塑造旅游片區的主題形象？

◆如何構建有效需求的旅游產品體系？

◆如何針對目標客群進行精準營銷？

◆如何獲取持續的旅游吸引力？

◆如何構建旅游片區的專業服務系統？

◆如何確立旅游片區的規劃結構？

旅游片區發展咨詢服務

針對旅游片區發展中存在的問題，我們提供定位-規劃-開發-招商-運營-營銷策劃的全流程服務，如下：

我們提供的咨詢內容主要包括：

◆旅游片區開發定位和戰略咨詢

為旅游片區開發提供戰略性謀劃，系統探討“總體定位、市場定位、產品定位、項目設計、開發模式、營銷策略、運營策略”等關鍵問題，明確旅游片區的方向特色，謀求一二級聯動開發效益，為旅游片區規劃設計和開發運營提供指導。

◆旅游片區規劃設計服務

繪制旅游片區的發展藍圖，提出“發展定位、功能結構、項目建設、產品組織、品牌策劃、系統配套、行動計劃”等內容在內的系統解決方案，提供發展規劃、建設規劃、專項設計等旅游規劃設計服務，保障開發建設順利推進和可持續發展。

◆旅游地產項目開發策劃

針對旅游景點地產、旅游商業地產、旅游度假地產、旅游住宅地產等項目，創新性研究“開發定位、主題品牌、客群定位、功能布局、產品組合、商業模式、營銷策略”等內容，編制可行性研究報告與項目建議書等，提供商業化操作戰術與行動計劃，提供旅游房地產項目策劃、規劃、設計服務。

◆旅游招商引資項目策劃

根據旅游片區規劃設計方案和項目開發模式，結合地區經濟特色、行業分布現狀及產業鏈條，挖掘園區核心招商訴求，并找出最佳招商點，選擇優質招商企業，并提供招商推介方案。

項目研究的理論模型

圖 鉆石定位模型

圖 定位過程圖

資料來源：中投顧問

第三篇：北京市海淀區西北部高端休閑旅游區規劃構想

北京市海淀區西北部高端休閑旅游區規劃構想

2012-08-15

2009年，國務院做出了同意支持中關村科技園區建設國家自主創新示范區，加快建設具有全球影響力的科技創新中心的批復。為了達成此戰略目標，海淀區重新配置了空間要素，劃分了“兩核四區”的新空間結局，西北部高端休閑旅游區，包括蘇家坨鎮、溫泉鎮兩鎮京密引水渠以西，西北六環以外的范圍，上莊鎮上莊水庫沿線，包含翠湖濕地、稻香湖公園的范圍，四季青鎮西北五環以外的范圍以及香山街道，為海淀區的旅游休閑核心區域。本研究主要面向新的區域發展目標和需求，提出西北部高端休閑旅游區的發展方向，給出規劃戰略設想。

從區域經濟支撐、旅游吸引力、旅游消費潛力、產業運行質量、政策環境五個方面分析區域旅游休閑競爭力，與其他北京城區相比，海淀西北部地區具有經濟支撐好，區位條件優越，旅游資源“樸、皇、貴、高、智”，高端旅游休閑資源發達，高端人群生活、商務旅游休閑消費潛力巨大、政策支撐強等特點，同時，西北部地區目前的產業發展相對不足，特別是旅游消費水平較低，旅游產業配套較差，與全區的戰略任務、資源稟賦、市場需求、政策支撐、其他三區發展等方面都不匹配，是“各具特色、分工明確、相互聯動、協同發展”的新四區格局中的一個短板，需要全面革新增長模式，謀求跨越式發展。

研究提出的發展戰略思路包括：

——圍繞一個戰略，服務一個目標，構建一個大局。按照海淀區建設具有全球影響力的科技創新中心的戰略要求，以建設世界城市核心區為目標，構建“兩核四區”大局?！ㄔO三個體系，推進五化。站在國際化視野，以大項目為載體，高標準建設海淀西北部地區高端化旅游休閑產品體系、都市型旅游休閑接待體系和融合型旅游休閑產業體系，促進旅游資源多樣化，旅游服務便利化，旅游管理精細化，旅游市場國際化、旅游產業高效化。

——標志一個高度，打造一種模式。高端引領，建設國際高端旅游目的地，代表世界城市、世界高度，以旅游主導區域，以旅游服務產業，以旅游改善民生，打造海淀模式。

將西北部區域定位為：世界高端休閑旅游目的地。

其高端主要表現在：

——面向高端商務、政務、高知人群；

——集聚高端旅游產業、高端旅游業態、高端旅游產品、高端旅游接待設施、高端旅游人群、高端旅游管理集團、高端旅游人才，服務高端產業；

——創建世界城市生態和諧樣板，并集中高端消費、集聚民生產業。第一，以生態保護為核心，形成一整套生態與產業互動的模式，建立海淀綠心區域；第二，建立旅游業與商業、商務充分對接的新型消費模態，融聚都市旅游新模式、新形式、新業態、新產品，服務海淀乃至世界居民的新興旅游消費需求，以旅游拉動需求，構建海淀的消費新中心；第三，充分發揮旅游休閑業拉動就業的海綿效應，以旅游休閑業為龍頭，集聚民生產業，實現農村勞動力的本地安置，帶動就業，藏富于民，促進農民的市民化。

區域發展的主要目標，包括產業提質倍增，生態指標顯著超過海淀區平均水平，公共服務指標不低于海淀區的平均水平，大力解決區域內民生問題，民生產業集聚。具體目標包括：實現到2015年旅游休閑業總體收入翻番，設立產業運行質量相關指標體系，到2015年人均消費達2000元，旅游消費相當于海淀居民消費總量的15%。并在旅游口碑、旅游整體形象、產業能耗和產出效率上都達到高端化要求。圍繞高級別景區構建30分鐘產業服務圈，在高級別景區30分鐘車程之內集聚高等級酒店、餐飲、娛樂休閑場所，形成景區接待游客人次數與周邊4、5星級酒店數達到50萬人：1的配備，即一個年接待游客50萬人次的高等級景區，應在30分鐘車程距離內配套至少1家高星級酒店。將住宿、旅游休閑娛樂等消費截留在景區周邊范圍內。

為了達成戰略目標，西北部地區需要以大項目引領，構建空間大格局，研究按照用地條件，提出四大先導項目，并給出了項目面向市場、發展路徑、模式、最終形態和開發實序。核心項目包括引入國際管理集團，全面整合西山資源形成的統一的西山休閑旅游區項目；以世界城市的遠景形態—田園中的未來低密度城市為基本形式充分融入科技元素，打造科技與旅游休閑融合的樣板的西山腳下未來城項目；按照深圳東部華僑城模式，定位于世界城市世界村，建立集多個開放式村落主題公園、旅游小鎮、度假公園、古跡觀光、度假酒店、養生會所、高爾夫練習場于一體的，提供高端休閑度假服務的西山國際鄉村俱樂部項目以及通過勘探資源、規劃形態、招商引資、構建項目路徑發展的溫泉度假小鎮項目。

以四大項目引導，西北部旅游區形成新的“一廊兩弧四板塊”空間結局，包括一條海淀旅游回廊（以京密引水渠海淀段上段和五環路構成的S型回廊為海淀西北部高端休閑旅游區的主要發展廊道）、兩段旅游休閑?。ù笪魃斤L尚山水弧線、三山五園皇貴休憩弧線）和四大板塊（樂活高地、世界村莊、閑憩濕地、人文城市）。

重構旅游休閑產業體系，以形成高端產業配套。包括打造五大產業集群（西山高端休閑旅游業態集群、“三山五園”頂級酒店集群、香山頂級會所集群、溫泉高端商務旅游產業集群、西埠頭科技旅游產業集群），以及在旅游吸引物和保障體系上充分發揮海淀具有全球影響力的科技創新中心的優勢，打造一整套“智慧旅游體系”的設想。

最后，研究提出了規劃的五大保障，包括產業政策保障、組織結構保障、投融資政策保障、用地保障和人才保障。

第一章 以大項目引領，構建空間大格局

一、構建“一廊兩弧四板塊”空間格局，服務海淀總體空間結構

總體布局

圍繞海淀區“兩核四區”的戰略空間格局，以“一廊兩弧四板塊”結構布局西北部高端休閑旅游區，形成整體上以旅游休閑業為主導的社會經濟區域，占據北京旅游休閑業服務鏈條高端，服務兩心及其他三區社會經濟發展。

（一）一條海淀旅游回廊

以京密引水渠海淀段上段（串連蘇家坨鎮、溫泉鎮，交通上以溫南路、黑龍潭路、頤陽路為主干）和五環路（串連青龍橋街道、香山街道和四季青街道）構成的S型回廊為海淀西北部高端休閑旅游區的主要發展廊道。

（二）兩段旅游休閑弧

S型海淀旅游回廊由兩段旅游休閑弧構成：

——大西山風尚山水弧線。即大西山休閑旅游區，以海淀旅游回廊上段為軸線，包括蘇家坨鎮、溫泉鎮及上莊鎮一部分。該弧線以“海淀戰略性新興產業發展核心”為弧心，接受其輻射。

——三山五園皇貴休憩弧線。以海淀旅游回廊下段為軸線，包括青龍橋街道、香山街道和四季青街道，主要以“三山五園”為核心發展高端觀光及休憩旅游，形成“風尚城市”板塊。該弧線主要以“海淀區域自主創新核心”為弧心，接受其輻射。

一廊兩弧

（三）四大重點旅游休閑板塊

沿海淀旅游回廊，發展四大重點旅游休閑板塊。

——樂活高地。面向國內高端休閑旅游及商務市場，包括城市白領、小資等新群體市場，整合鳳凰嶺、陽臺山、鷲峰旅游區，按照“適度開發”的要求，以“樂活高地”的概念，集聚樂活、戶外、運動、健康四大元素，高端開發、統一管理，形成整合的西山休閑旅游區，打造世界城市旅游休閑高地。

——世界村莊。面向國內高端休閑旅游及商務市場，包括一部分海外高端商務旅游、科技旅游市場，以西山為品牌和背景，以“世界城市世界村”為主題，以蘇家坨、溫泉鎮淺山及平原地帶為主要區域，以“西山腳下未來城”、“西山國際鄉村俱樂部”、“溫泉度假小鎮”為重點項目，開發“世界村莊”旅游休閑板塊。

——閑憩濕地。主要為上莊水庫沿線，包含翠湖濕地和稻香湖公園，面向北清路沿線形成戰略性新興產業發展核心工作、居住人群市場，兼顧北京高端休閑市場，依托濕地、以原生態環境為環境，以慢節奏休憩接待體系及戶外辦公、商務場所為主要設施，發展“閑憩濕地”板塊。

——人文城市。主要面向國際高端旅游市場，以三山五園及世界城市人文為核心，開發高端旅游接待設施，發展“人文城市”旅游休閑板塊，展現世界城市風范。

二、發展四大先導項目，以大項目引導產品升級發展

（一）西山休閑旅游區

定位：樂活高地

選址：整合鳳凰嶺、陽臺山、鷲峰形成的整體景區。

面向市場：國內高端休閑旅游及商務市場，包括城市白領、小資等新群體市場。發展思路：引進國際管理集團，全面整合西山休閑旅游區，保護生態，適度開發，融聚樂活、戶外、運動、健康四大元素，發展健康可持續的旅游休閑方式，構建旅游休閑高地。

開發時序建議：十二五時期。

主要構想：

——全面整合西山休閑旅游區。以大西山旅游道路為主軸線，構建整體景區，統一景區形象、景區名稱、管理單位、內部旅游交通系統，建立統一門區及游客服務中心體系，整合旅游線路及產品；

——構建西山模式。以生態旅游、知識旅游、心靈旅游、健康旅游四大業態為核心，建立休閑旅游新業態的綜合示范區，打造北京休閑旅游業態高地，構建西山模式。A 生態旅游。整合鳳凰嶺、陽臺山、鷲峰相關線路及資源，參照國際純正生態旅游模式，引入低碳旅游設施、低碳旅游服務、低碳旅游活動管理，發展可持續旅游，構建生態旅游新業態。

B知識旅游。面向高知群體，依托景區內重要文物古跡點，如魏太和造像、醇親王墓、金剛石塔貝家花園、鷲峰山莊、古香道、北魏石佛遺址公園、七王墳與七王府等，面向高知群體，以知識為核心開發旅游項目及線路，發展知識旅游。

C心靈旅游。以龍泉寺、大覺寺、普照寺、明慧茶園等為基地，建立禪修區，開發一批小型養心會所，為游客提供養心之所，發展心靈旅游。

D健康旅游。以現鳳凰嶺景區北線為基地，建立西山戶外運動俱樂部；選擇有條件的地方，建立一個拓展訓練基地。

（二）西山腳下未來城

定位：未來田園城市

選址：蘇家坨鎮西埠頭 面向市場：面向國內高端休閑旅游及商務市場，包括一部分海外高端商務旅游、科技旅游市場。

發展思路：充分利用可用用地，按照未來低密度城市形態重新規劃城鎮，引入一系列高度融合科技手段項目，建設具有國際一流水準的，以會展中心、頂級度假酒店群、商業街區和高端居住為主要內容的“西山腳下的未來城”。

開發時序建議：十二五時期開始著手，逐步推進。

主要構想：

——以西山為背景，以世界城市的遠景形態—田園中的未來低密度城市為基本形式，充分將科技元素融入旅游休閑設施中，創設具有海淀特色的旅游休閑業態。

——建設具有國際一流水準的，以會展中心、頂級度假酒店群、商業街區和高端居住為主要內容的“西山腳下的未來城”。

——體現海淀品味。突出高端化、精細化和藝術化，配備足夠休閑生活區域，體現海淀品味。

——在整個區域建設上充分利用高科技，轉化海淀區最新科技成果，突出體現高科技、高智能給休閑生活帶來的舒適、享受和便捷。

（三）西山國際鄉村俱樂部

定位：世界城市世界村

選址：蘇家坨鎮徐各莊、管家嶺、七王墳、車耳營四村，特別利用好蘇家坨68公頃用地。

面向市場：面向國內高端休閑旅游及商務市場，包括一部分海外高端商務旅游、科技旅游市場，發展思路：充分參考東部華僑城運作模式，整合四村可用用地，構建整合的國際鄉村俱樂部。

開發時序建議：十二五時期。

主要構想：

——定位于世界城市世界村，借鑒深圳東部華僑城形態和模式，基于世界城市北京的世界級村落與西山背景，建立集多個開放式村落主題公園、旅游小鎮、度假公園、古跡觀光、主題度假酒店、養生會所、實景演出、高爾夫練習場于一體的，提供高端休閑度假服務的世界級度假旅游目的地。

——整體交付給國際旅游管理集團開發管理，升級改造，綜合配置，建立開敞型低密度布局的國際化村落形態。

——整合蘇家坨鎮徐各莊、管家嶺、七王墳、車耳營四村，整體改造，擺脫傳統鄉村民俗旅游業態，建立四大開放式村落主題公園，包括西山國際茶村（徐各莊）、阿納巴斯法國鄉村風情俱樂部（管家嶺）、香水園（七王墳村）、車耳營中國民俗村（車耳營）。——利用好68公頃用地，建立旅游小鎮、度假公園、度假酒店、養生會所、“世界西山”實景演出場、高爾夫練習場等一系列高端休閑設施，配套國際鄉村俱樂部。

（四）溫泉度假小鎮

定位：高端溫泉度假小鎮

選址：溫泉鎮

面向市場：面向國內高端休閑旅游及商務市場，包括一部分海外高端商務旅游、科技旅游市場。

發展思路：做好溫泉勘探工作，依托溫泉地熱資源，開以商務會議、商務會所和院落式溫泉度假村為核心，打造私密型高端休閑接待體系。

開發時序建議：十二五時期。主要構想：

——面向商務及高端休閑需求，以溫泉鎮為核心，開發溫泉小鎮。

——以小鎮為載體，以商務會議、商務會所和院落式溫泉度假村為核心，打造私密型高端休閑接待體系，與傳統大型度假村型溫泉度假形成差異，塑造高端鏈條，營造精制溫泉文化，推進新農村建設，擴大就業容量。

——開發溫泉資源，營造溫泉文化。以小鎮為單元，融入曹雪芹紅樓文化等元素，整體營造新古典風格溫泉文化氛圍，創造低調奢華休閑氛圍。

三、發展旅游項目集群，豐富西北部旅游區

由四大先導項目引領，集聚旅游項目，豐富“一廊兩弧四板塊”構架，構建海淀西北部高端休閑旅游區。其主要旅游項目見下表：

第二章 重構旅游休閑產業體系，打造五大產業集群

一、重構旅游休閑產業體系

從傳統的景區景點業、酒店業和旅行社業三大板塊構成的小旅游產業結構，發展成為符合海淀目前發展需要，充分利用海淀資源，整體考慮海淀產業結構特征、能夠體現海淀優勢，旅游業融入到整體產業結構中去的大旅游休閑產業結構。

（一）基礎產業

西北部高端休閑旅游區的基礎產業包括旅游業、文化休閑業和體育休閑業。

（二）延伸產業

延伸產業主要包括休閑農業、休閑商業和休閑地產業。

（三）支撐產業

支撐產業主要包括基礎性支撐產業、動力性支撐產業和保障性支撐產業。

二、構建產業升級平臺，優化產業環境

西北片區豐富的人文資源、生態資源和海淀區整體極富競爭性的科技資源、城市公共服務資源和政策資源為區域旅游業全面升級發展提供了一個優質的要素平臺。應積極改革創新，建立區域旅游發展的創先機制，培育創新精神，激發創造活力，為旅游產業全面提升提供動力驅動系統。努力完善海淀區旅游業政策法規體系、公共服務體系，健全旅游營銷系統、旅游信息系統，為西北部旅游躍升發展提供一個完整高效的服務支撐系統。

三、打造五大產業集群，推進產業整體發展

（一）西山高端休閑旅游業態集群

在西山上下集聚各類休閑旅游業態，形成北京休閑旅游高地，構筑西山高端休閑旅游業態集群。

（二）“三山五園”頂級酒店集群

沿續安縵模式，繼續圍繞“三山五園”發展國際頂級酒店，形成頂級酒店集群。

（三）香山頂級會所集群

利用香山、植物園相關用地，并向南延伸至四季青街道，建設系列頂級休閑會所，連同香山飯店、香山金源商旅酒店等高星級酒店，形成面向北京地區的高級會所集群，同時完善周邊餐飲、娛樂、休閑、健身等旅游配套設施。

（四）溫泉高端商務旅游產業集群

在溫泉鎮，面向高端商務需求，以商務會議、商務會所和院落式溫泉度假村為核心，布局商務旅游集群，立足海淀，服務全球。

（五）西埠頭科技旅游產業集群 在西埠頭“西山腳下未來城”項目，充分運用高科技元素，發展科技購物、高科技酒店、高科技城市旅游等多種旅游形式，發展科技旅游集群。

四、引進國際旅游開發管理集團，推進旅游管理精細化、旅游市場國際化和旅游產業高效化

應在旅游開發和管理上，大膽引進國際頂尖旅游開發和管理集團，引入國際先進理念和模式，高起點、跨越式提升海淀旅游開發和管理水平，創建世界頂尖旅游休閑吸引物，對接國際高端市場，推進旅游管理的精細化和旅游市場的國際化，令旅游產業高效化發展。

五、創建投融資生態，令大企業和小企業共生發展

應創建投融資生態，在引入大項目、大投資的同時，引導小企業、小投資融入到大格局、大體系中來，在生態系統中彌補空缺，找到自身的位置。應著力防止大企業大投資對小企業小投資的擠出效應，構建生態系統，發展民生產業。

第三章 科技引領，推進智慧旅游

以科技創新和展示為核心，以旅游服務、旅游基礎設施為主要載體，以“智能、平衡、生態、綜合”為主題，構建智能旅游系統，創設平衡資源能源利用模式，搭建生態旅游模板、推進綜合公共服務體系。在旅游休閑業內推進科技載體化，服務智能化，管理精細化，建設海淀西北部“智慧旅游區”。

一、構建智能旅游系統

以智能、高效、便捷為宗旨，充分利用海淀區創新科技成果，如在軟件與信息網絡技術、新材料、新能源與環保等方面的成果，推進新材料、新能源、新網絡、新技術在旅游系統中的展示和應用，構建科技引領的吸引物系統、智能引導的旅游交通和導引系統，快速響應的旅游休閑服務系統、互聯發展的旅游消費系統。

（一）科技引領的吸引物系統 ——科技旅游

利用小型展覽博物館、科技酒店、小型主題餐飲酒吧會所等多種途徑，綜合利用高科技元素，主題化吸引物，展覽展示海淀最新科技成果，發展高科技引領的旅游吸引物系統，構建海淀科技休閑旅游品牌。

——虛擬旅游 利用虛擬技術，發展一套虛擬旅游網絡，構建虛擬的“三山五園”、虛擬的“西山”、虛擬的“溫泉小鎮”，令游客和居民可足不出戶地了解西北部高端休閑旅游區的大致情況，運用技術手段展示海淀科技創新中心形象，擴大高端旅游休閑業的示范效應。

（二）智能引導的綠色旅游交通體系和導引系統

——建立通達外部的交通網絡，特別是進一步增加海淀北部區域交通與西北片旅游區的連通性，將引水渠兩側道路提升成輔路次干等級的快速路，盡可能采用平面立交形式，也可單側單行；上莊路南段仍保持為主干等級，但保留提升快速條件，盡可能避免過境交通選擇上莊路軸線；東北旺北路京包以東路段提升成主干；北清路保留提快速條件，保持主干；上莊路南段（北清路以南）保留提快速條件，保持主干。

——建立內部更通達的公交體系，發展旅游公交。

——設置北清路、京密引水渠沿線路、西山旅游大道三條示范性智能旅游通道，引領構建通過西北部高端休閑旅游區的整體智能路網，深入發展智能旅游交通系統和智能導引系統。

——打造綠色交通出行體系和綠色旅游交通出行體系

由零污染的軌道交通系統、低碳（以電和電磁為動力）的新型公交車系統、人性化的慢行系統（機非隔離，自成體系）、免費租賃的自行車系統、適合中青年群體的電動機動車租賃系統組成西北部旅游區的綠色交通體系主干。

（三）快速響應的旅游休閑服務系統

建設數字景區管理系統。在西山景區建設包括電子門禁、智能監控、多媒體展示、GPS車輛調度、LED信息發布、電子商務、智能全景導游圖等在內的一整套數字景區管理系統，以快速響應，服務游客。

（四）互聯發展的旅游消費系統

充分利用三網合一、物聯網、云技術等，建立互聯發展的旅游消費系統，令人的流動與服務合一。

二、創設平衡資源能源利用模式

采用低能耗、綠色環保的能源供應體系，創建資源和環境的循環系統，創設平衡資源能源利用模式，建設低碳旅游區域。

三、搭建生態旅游模板

嚴格依照生態旅游規范，構建生態旅游基礎設施和游客行為規范，搭建生態旅游模板。

四、推進綜合公共服務體系

加快建立完善和諧的綜合旅游休閑公共服務體系，提升服務質量和顧客滿意度。應設立科技化旅游咨詢服務中心，體現科技綠色元素的旅游標識系統；提升廁所系統，推廣生態廁所，建設綜合性旅游門戶網站，加強旅游公共信息服務；健全公共安全體系，設立預警和應急機制，完善救援，醫療、衛生檢疫防疫等安全救助體系；健全旅游安全保障機制，落實安全責任，消除安全隱患；建立生態監測和預報預警系統，增強應急處置能力。

第四章 機制保障，推進區域協調發展

一、提升產業地位，轉變發展方式

認真學習《國務院關于加快發展旅游業的意見》，深入貫徹“把旅游業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”的要求，正式確立旅游休閑業在海淀區的產業地位，出臺政策保障其發展。

二、加強組織協調，創新旅游產業發展體制機制

推進產業統一管理和產業融合，積極推進組建海淀旅游產業發展領導小組和旅游產業發展聯席會議制度，形成旅游局、發改委、財政局、商務委、環保局、農委、水務局、園林綠化委、文委、體育局等區內各行政管理部門合一的協調機制，定期召開專題協調會，及時協調解決旅游產業發展的重大事項。進一步加大區域統籌力度，充分發揮旅游行業協會的作用，密切區域內不同隸屬關系、不同經濟體制、不同行業的旅游相關單位的聯系，推進旅游資源的整合和合理利用，實現資源共享、聯動發展。

三、創新投融資政策

多方舉措，推進旅游休閑業的投融資政策創新。

（一）積極創新旅游投融資政策，拓寬旅游發展投融資渠道，組建由區政府控股、社會和企業入股的旅游發展投資公司。

（二）建立民間旅游投融資制度，暢通民間投資的融資渠道，引導民間資金對旅游項目的資本投入，鼓勵社會資本進入旅游，推動旅游項目資金投入的多元化。

（三）積極推進銀旅合作。加強銀行金融機構與旅游企業之間的合作，加大銀行金融機構對旅游發展的信貸支持，加大信用擔保機構對旅游發展的擔保力度。積極支持旅游企業發行短期融資券、企業債券和中期票據。鼓勵旅游企業在中小企業板和創業板上市融資。

（四）積極組建旅游發展基金會，多方籌措資金，包括政府原始基金、旅游企業捐助和其他特別基金。

四、留足旅游休閑用地

（一）保障重點旅游休閑項目用地，并為之做好配套旅游項目用地。重點保障西山休閑旅游區、西山腳下未來城、西山國際鄉村俱樂部、溫泉度假小鎮四大引導項目的用地。

（二）支持企事業單位利用存量房產、土地資源發展旅游，并制定利用存量土地進行旅游開發建設的稅費減免措施和優惠政策。

（三）充分利用現有耕地、園地、苗圃等農用地，發展面向現代城市需求的鄉村俱樂部，實現“農業園區向城市服務區轉變、農產品向旅游商品轉變、農民從一產勞動者向三產服務者轉變”。應充分利用農業旅游用地的復合性。積極推動農村宅基地的置換，將新農村建設遺留的宅基地因地制宜轉為旅游設施建設用地。對于設施農業、農村道路等用地可考慮與鄉村俱樂部相關用地復合利用，一方面可作為農村基礎用地，另一方面也可以作為旅游基礎設施用地。

（四）充分利用未利用地拓展旅游用地空間。對利用荒灘和荒地進行旅游開發的，可給予開發單位或個人50年土地使用期、土地出讓金優惠等政策。

五、構建旅游人才高地

（一）面向構建“人才特區”要求，大力引進人才，培養和聚集一批世界級旅游休閑業領軍人才，成為高端人才創新創業的沃土。

（二）充分利用海淀豐富高校和科研機構資源，綜合其科技和旅游管理人才優勢，培育自身高端人才基地。

第四篇：木蘭圍場皇家休閑旅游區控制性詳細規劃

木蘭圍場皇家休閑旅游區控制性詳細規劃

所需各項經費詳細報告1、2009年2月中國旅游報公告費：小計 8700元 2、2009年6月組織芬蘭貝利、神州土洋、達沃斯巔峰三家旅游規劃機構對木蘭圍場作策劃考察。參加考察人員18人，陪同考擦人員11（含三名外國專家）人，租用中巴車一輛、越野車6輛，時間7天。食宿費29*7*180=36540元，租車費中巴車1200*7=8400元，越野車6*7*600=25200元。小計70140元 3、2009年7月24日，在原市政府三樓會議室召開木蘭圍場規劃策劃評審會，參會市領導有宋立民、賈玉英、于列等7位，吳會等評委9位，三家規劃機構的匯報人員14位其他例會人員13位。會務費8200元，專家評審費5000元。小計13200元 4、2009年12月8日至12日，確定正式規劃機構（芬蘭貝利）后組織第一次規劃考察。參加考察人員7（含兩名外國專家）名，食宿費5*7*180=6300元，中巴車租車費5*800=4000元，越野車兩輛租車費2*5*600=6000元。

小計16300元5、2010年5月24日至27日的補充考察，考察人員4（含兩名外國專家）人，租轎車4*500=2000元，食宿費

4*4*180=2880元。小計4880元 6、2010年10月12日至17日重點考察滑雪小鎮建設，考察

人員5（含兩名外國專家）人，租轎車6*500=3000元，食宿費5*6*180=5400元。小計8400元

7、三個小鎮（草原風情、山地休閑、滑雪度假）1比2000

地形圖的勘測費分別5萬。小計150000元 8、2010年11月18日《規劃》在行政中心東樓318會議室

中期評審，參加評審的市領導有賈玉英等三位、專家7位。會務費1200元，專家評審費2100元。小計3300元 9、2011年1月21日至22日在行政中心南二樓會議室召開

《規劃》終期評審會，參加評審的市領導有韓福才、賈玉英等五位，邀請國家級評審專家7位，各有關單位人員19位。會務費5200元，專家食宿費11400元，專家評審費21000元。小計37600元

共計：312520元。叁拾壹萬貳仟伍佰貳拾元整。

第五篇：赤峰市克什克騰旗旅游區規劃項目建議書(二)

赤峰市克什克騰旗旅游區規劃項目建議書上海同濟城市規劃設計研究院

克什克騰旗旅游缺什么？

1.克什克騰旗旅游區的發展思路,功能布局

2.克什克騰旗旅游產品開發思路,特色及主要內容

3.要素結構,空間布局和供給要素的原則和方法

定位先行，品牌打造——明確的旅游形象和拳頭產品 圖

目前來看，整個內蒙古自治區乃至中國西北部的許多地區都在打“草原牌”，近到克旗東側的巴林東旗，承德的木蘭圍場遠到新疆自治區。克旗旅游要發展必須要注重品牌打造，必須要在總體規劃的統領下迅速打造品牌，占領市場。

第 1 頁 2013-3-30

交通其次——有特色，舒適的交通方式圖

一般而言，內陸旅游區面臨的重要問題就是旅游交通的可達性和舒適性不高，克旗缺少這類結合文化，有特色的現代旅游交通體系。

空間梳理——合理可持續發展的旅游空間結構 圖

從整個旗域的產業空間上來說，建議西北主打特色旅游產業（西：湖+古戰場，北：地質公園），東南發展生態草原旅游和生態經濟產業。同時形成以經棚鎮服務中心40km半徑的休閑康體度假旅游圈和外圍80km半徑的西北部特色游憩生態旅游圈。在生態和文化可持續發展的前提條件下在空間上形成：

A.一明珠——達里諾爾湖，B.兩圈層——以經棚鎮為核心的兩大發展圈層 C.三特色——草原+地質+民俗 D.多點分布的空間布局。

未來，克旗旅游開發應當遵循一種以村鎮為依托，空間上層次分明，形成“廊”“帶”“區”的旅游開發空間模式，通過提高服務質量，基礎設施建設來留住游客，拓展旅游消費，形成一個可玩，可游，可住的提供綜合旅游游憩體驗的旅游區。

問題三： 克什克騰旗旅游該怎么做？

4.克什克騰旗旅游目的地的初步定位

在我們對克什克騰旗未來旅游發展的展望中，她是一個： 圖 以達里諾爾湖這一草原明珠為主要吸引物，集國際地質觀光，國際馬術演練，國際溫泉療養，國際旅游環境類會展為一體的一個展示蒙古族熱情，豪邁的國際草原文化旅游中心地。近期目標應當以建設一個以休閑，生態，觀光，康體，文化展示為主要功能的區域性休閑觀光地為目標。

5.市場營銷的策略及招商的方式

全方位的旅游宣傳和后期經營——開拓市場

在市場營銷和招商的方式上，首先要有一個國際標準，國際水平的規劃；同時通過專業公司的包裝和推介來開拓市場，更重要的是緊跟實事發展尋機在國際上樹立品牌和引入客源。如：2006和2007年是中俄文化交流年，克旗應當好好抓住這樣一個機遇開發俄羅斯旅游市場。

6.政府運作旅游開發的基本模式

克旗的旅游開發應當遵循政府主導，企業參與，利用外資合作開發的基本模式。擴大旅游投資渠道，加大基礎設施建設。遵循環境保護與旅游同步發展的“深生態”理念，樹立品牌發展戰略；統籌規劃，因地制宜，張揚個性；豐富旅游產品，引入國外優秀的旅游管理公司提高服務水平；通過拓展冬季旅游，打破草原旅游的季節性影響來打造一個全全系列的旅游產品體系，從而以游帶草，以游帶牧，形成一個生態與文化，生態與旅游良性循環的可持續發展模式。

7.規劃文本大綱(擬)A-規劃文本 1總則

2規劃原則、期限與目標8規劃實施計劃

8.1時序計劃 8.2片區計劃SWOT分析 4旅游發展戰略與政策 5旅游產品開發規劃

5.1旅游產品開發體系 5.2重要旅游目的地開發規劃 5.3鄉鎮旅游開發策略 5.4重要旅游事件發展策劃

6旅游業經營規劃

6.1旅游形象設計策劃 6.2旅游市場營銷規劃 6.3旅游交通發展規劃 6.4旅游飯店業發展規劃 6.5旅行社業發展規劃 6.6旅游商品與購物業規劃

7旅游管理規劃

7.1旅游管理體制規劃 7.2旅游人力資源開發規劃 7.3旅游業影響調控規劃 7.4旅游法規體系規劃

8.3近期開發投資估算 8.4規劃實施的機制 85規劃實施的融資 8.6規劃實施的政策

B-規劃圖紙: 旅游區位分析圖 現狀旅游交通分析圖 現狀旅游結構分析圖 旅游資源評價圖 旅游功能分區圖 旅游規劃結構圖 游線規劃圖

克什克騰旗游憩設施現狀分析圖 克什克騰旗游線規劃圖 核心景區概念規劃類 核心景區詳細規劃設計類