第一篇：高失業(yè)與高增長(zhǎng)并存原因分析

高失業(yè)與高增長(zhǎng)并存原因

分析

【摘要】近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持以較高的速度增長(zhǎng)但是與此同時(shí)失業(yè)問(wèn)題也日益嚴(yán)重呈現(xiàn)出高失業(yè)與高增長(zhǎng)并存的局面顯然這是一種有悖于常理的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象文章通過(guò)分析我國(guó)目前高失業(yè)與高增長(zhǎng)并存的現(xiàn)狀運(yùn)用哈羅德經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型的自然增長(zhǎng)率函數(shù)論證了“雙高”出現(xiàn)的原因并進(jìn)而提出了相應(yīng)的對(duì)策【關(guān)鍵字】高失業(yè)高增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)性失業(yè)TheAnalysisofTheConcurrenceCausationsofHighUnemploymentAndHighgrowth

【

abstract

】Anuppereconomyincreasespeedofourcountryiskeptrecently,buttheproblemofunemploymentismoreandmoreseriousatthesametime.There’sacomplexionofhighunemploymentandhighgrowth.Obviously,it’sanabnormaleconomyphenomena.Thisarticleanalyzestheconcurrenceactualityofhighunemploymentandhighgrowthaswellasthecausationsandcountermeasures.【

keywords

】highunemployment,highgrowth,structuralunemployment【正文】

一、我國(guó)高失業(yè)與高增長(zhǎng)并存的現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)學(xué)一般原理認(rèn)為在通常的情況下經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)會(huì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模從而提供

更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；相反嚴(yán)峻的失業(yè)只會(huì)在經(jīng)濟(jì)蕭條的情況下出現(xiàn)然而我國(guó)近年來(lái)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況卻表明經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)與高失業(yè)率已經(jīng)并將在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)繼續(xù)并存

從表一可以看出我國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一直保持世界最高水平但是與此同時(shí)失業(yè)率也逐年上升而且這個(gè)失業(yè)率指標(biāo)由于下列幾點(diǎn)原因是一個(gè)不完全的關(guān)于真實(shí)失業(yè)狀況的信息首先它包括的年齡范圍過(guò)窄即男性在16-50歲女性在16-45歲之間上限甚至低于已經(jīng)很低的退休年齡其次它沒(méi)有包括實(shí)際已經(jīng)沒(méi)有工作但享受下崗待遇的人員第三那些盡管處于失業(yè)狀況但并未到勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)進(jìn)行登記的人員也沒(méi)有包括在失業(yè)人員范圍內(nèi)此外這個(gè)統(tǒng)計(jì)的分子和分母中沒(méi)有包括在城鎮(zhèn)工作但沒(méi)有當(dāng)?shù)貞?hù)口的勞動(dòng)者（蔡昉王美艷2003）因此登記失業(yè)率并不是反映失業(yè)狀況的全面指標(biāo)可以使用一些調(diào)查得出的失業(yè)率作為登記失業(yè)率的參考和補(bǔ)充（國(guó)務(wù)院人口普查辦公室等2002）第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示2000年中國(guó)城市失業(yè)率為9.4%其中男性為8.7%、女性為10.4%男性失業(yè)率低于女性失業(yè)率鎮(zhèn)失業(yè)率為6.2%其中男性為5.9%、女性為6.6%城鎮(zhèn)失業(yè)率為8.3%其中男性為7.7%女性為9.0%此處在計(jì)算失業(yè)率時(shí)失業(yè)人員和就業(yè)人員都是指處

于15-64歲之間的勞動(dòng)年齡人口與登記失業(yè)率的年齡范圍不一致我們還可以用微觀(guān)調(diào)查的數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算調(diào)查失業(yè)率以便印證宏觀(guān)的數(shù)字根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所在福州、上海、沈陽(yáng)、西安和武漢五城市所作的調(diào)查1996年9月以來(lái)五城市16-60歲之間的勞動(dòng)年齡人口的失業(yè)率一直在8%以上而且在持續(xù)升高從2002年2月開(kāi)始失業(yè)率甚至超過(guò)了14%遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率由此來(lái)看不管是宏觀(guān)的全國(guó)普查數(shù)據(jù)還是微觀(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)得到的城鎮(zhèn)失業(yè)率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)登記失業(yè)率中國(guó)實(shí)際的失業(yè)狀況比登記失業(yè)率所反映的程度要嚴(yán)重得多

二、基于哈羅德模型的分析根據(jù)哈羅德經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型的自然增長(zhǎng)率函數(shù)gn=n+q（其中g(shù)n代表自然增長(zhǎng)率n代表人口增長(zhǎng)率q代表勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一部分是由于人口的增長(zhǎng)一部分是由于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高即技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)那么在滿(mǎn)足gn=n+q的前提下充分就業(yè)應(yīng)該得以實(shí)現(xiàn)但是我國(guó)的現(xiàn)實(shí)并非如此（見(jiàn)表二）

從表二可以看出在大多數(shù)年份我國(guó)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率已經(jīng)超出了哈羅德模型描述的由人口增長(zhǎng)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率所共同決定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率然而卻仍未達(dá)到充分就業(yè)呈現(xiàn)出如前所述的高失業(yè)與高增長(zhǎng)并存的局面究其原因主要有兩

點(diǎn)1.模型是建立在滿(mǎn)足了gn=n+q就能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的前提之下但是現(xiàn)實(shí)卻并非如此因?yàn)槲覈?guó)的國(guó)有企業(yè)和農(nóng)村中存在大量的隱性失業(yè)一方面我國(guó)的失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)一般主要是在非國(guó)有企業(yè)里而國(guó)有企業(yè)大量的是不被計(jì)算在失業(yè)率中的隱性失業(yè)隨著部分國(guó)有企業(yè)逐漸向非國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變隨著隱性失業(yè)現(xiàn)象的日益顯性化失業(yè)率就趨于上升另一方面由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要是靠吸收原本不屬于城市就業(yè)人口的農(nóng)業(yè)人口所以今后即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高其吸收的農(nóng)村勞動(dòng)力會(huì)增加但仍無(wú)助于解決城鎮(zhèn)失業(yè)人口進(jìn)而降低失業(yè)率2.競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步技術(shù)進(jìn)步必然會(huì)提高資本的有機(jī)構(gòu)成而資本有機(jī)構(gòu)成的提高致使資本對(duì)勞動(dòng)力的需求相對(duì)減少等量產(chǎn)出中包含的勞動(dòng)份額、等量投資中創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)均呈下降趨勢(shì)理論上而言降低資本有機(jī)構(gòu)成可以減少失業(yè)但是實(shí)際上由于技術(shù)進(jìn)步的存在資本有機(jī)構(gòu)成是不能任意降低的三、高失業(yè)與高增長(zhǎng)并存的原因我國(guó)目前嚴(yán)峻的失業(yè)問(wèn)題是在國(guó)民生產(chǎn)總值持續(xù)高速增長(zhǎng)下發(fā)生的因此不是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好造成的從失業(yè)的類(lèi)型來(lái)看主要是摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)失業(yè)問(wèn)題不是“總量”問(wèn)題而是“結(jié)構(gòu)”問(wèn)題1.二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整西方或世界各國(guó)在工業(yè)化的過(guò)程中都同時(shí)伴隨著大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移我國(guó)在工業(yè)化過(guò)程中使得農(nóng)村就業(yè)不足問(wèn)題更加突出隨著城鎮(zhèn)戶(hù)籍制度和勞動(dòng)用工制度的松動(dòng)勞動(dòng)力開(kāi)始向城市轉(zhuǎn)移壓力愈來(lái)愈大要解決二元經(jīng)濟(jì)中的失業(yè)問(wèn)題關(guān)鍵是要

加速現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)的資本積累從而提高該部門(mén)的勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率使現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)不斷地吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)中游離出來(lái)的勞動(dòng)力我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率不僅低于工業(yè)部門(mén)而且接近于零即是說(shuō)從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出一部分勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)產(chǎn)值將保持不變因此對(duì)工業(yè)部門(mén)來(lái)講只要投資和生產(chǎn)擴(kuò)大農(nóng)村就可以源源不斷地輸送勞動(dòng)力然而進(jìn)入90年代城市工業(yè)部門(mén)開(kāi)始轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整因此工業(yè)部門(mén)的擴(kuò)張不但沒(méi)有相應(yīng)地?cái)U(kuò)大對(duì)勞動(dòng)力的需求相反許多部門(mén)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力己經(jīng)竭盡今后隨著農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的逐步推廣農(nóng)村中的失業(yè)問(wèn)題將會(huì)更加突出2.所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)入90年代隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的推進(jìn)“賣(mài)方市場(chǎng)”逐漸轉(zhuǎn)為“買(mǎi)方市場(chǎng)”市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈在這種情況下企業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩、開(kāi)工不足、就業(yè)不充分等問(wèn)題日益突出同時(shí)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化改革導(dǎo)致大批國(guó)有企業(yè)停工、停產(chǎn)、倒閉、破產(chǎn)等過(guò)去國(guó)有企業(yè)是吸納社會(huì)新增勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道達(dá)百分之八九十現(xiàn)在不僅不能吸納還得向社會(huì)釋放冗員從而形成了近年來(lái)最受關(guān)注的職工失業(yè)、下崗問(wèn)題隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立國(guó)有企業(yè)的隱性失業(yè)將會(huì)逐漸顯性化3.產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整⑴新興產(chǎn)業(yè)的崛起和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)地位的下降出現(xiàn)崗位空缺和失業(yè)并存的現(xiàn)象一方面由干新興產(chǎn)業(yè)的興起對(duì)勞動(dòng)力的需求會(huì)急劇增加但適合該產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力因無(wú)法在短期內(nèi)培養(yǎng)而使其供給不足或短缺；另一方面由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技

術(shù)裝備水平很低其產(chǎn)品無(wú)論在質(zhì)量、性能、規(guī)格和品種等方面都無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)的需要致使產(chǎn)品的市場(chǎng)需求呈遞減趨勢(shì)對(duì)勞動(dòng)力的需求逐步下降從而出現(xiàn)失業(yè)現(xiàn)象⑵出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代必然會(huì)加劇結(jié)構(gòu)性失業(yè)隨著工業(yè)化程度的提高目前在以發(fā)達(dá)國(guó)家為主的國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)重化產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的需求越來(lái)越占較大的比重而對(duì)初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品需求的比重則會(huì)相對(duì)下降在這種倩況下我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易條件必然會(huì)惡化因此我們必須要對(duì)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)換代我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)換代的目標(biāo)應(yīng)是增加技術(shù)含量高的商品的出口比重和提高出口產(chǎn)品的附加價(jià)值隨著我國(guó)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)逐漸地由勞動(dòng)密集型為主導(dǎo)向重化工業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變重化工業(yè)產(chǎn)品的出口比重會(huì)逐漸上升勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比重則會(huì)下降從而使結(jié)構(gòu)性失業(yè)更加突出4.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變一般來(lái)說(shuō)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是有利于增加就業(yè)的而集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式則是不利于就業(yè)的因此由粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變會(huì)增加失業(yè)、下崗問(wèn)題的嚴(yán)重性（但這只能說(shuō)是短期內(nèi)產(chǎn)生的狀況而從一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期作考察情況來(lái)必如此）我國(guó)進(jìn)人九十年代以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的跡象體現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域其中尤其突出的是第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域我國(guó)在這期間第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)實(shí)際上是在高速發(fā)展的但并沒(méi)有因此而帶來(lái)相應(yīng)的就業(yè)增加這其中的原因主要是我國(guó)的第二產(chǎn)業(yè)已走上了一條集約型發(fā)展的道路正在經(jīng)歷“資本

深化”的過(guò)程這不僅體現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)身上也體現(xiàn)在數(shù)量眾多的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展上

四、高增長(zhǎng)下緩解失業(yè)的對(duì)策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的首要目標(biāo)然而高增長(zhǎng)下的高失業(yè)從長(zhǎng)期來(lái)看必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響如何在維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)降低失業(yè)率呢1.確立經(jīng)濟(jì)與就業(yè)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略確立經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整同就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略為了實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度、調(diào)整的內(nèi)容和構(gòu)成要兼顧就業(yè)的需要以適應(yīng)社會(huì)和職工的承受能力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定:一是要加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要在某些產(chǎn)業(yè)獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；二是要用高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；三是深化產(chǎn)業(yè)分工促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí)確立推行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)與發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的戰(zhàn)略今后在推行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的同時(shí)必須引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移2.選擇勞動(dòng)密集型技術(shù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)換以緩解就業(yè)的壓力我們之所以要選擇勞動(dòng)密集型技術(shù)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變是基于以下兩點(diǎn)考慮一是由于技術(shù)進(jìn)步與增加就業(yè)存在著一定的矛盾（特別是短期內(nèi)）因此我們?cè)谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中進(jìn)行技術(shù)選擇時(shí)必須以勞動(dòng)密集型技術(shù)為主資金密集和資源密集型技術(shù)為輔即是說(shuō)考慮到我國(guó)目前巨大的就業(yè)壓力在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和技術(shù)選擇時(shí)必須向勞動(dòng)密集型傾斜要選擇多用勞動(dòng)力的類(lèi)型在保證經(jīng)濟(jì)效率的前提下多增加就業(yè)二是我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)

勞動(dòng)力資源非常豐富根據(jù)我國(guó)的國(guó)情經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須要建立在充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展勞動(dòng)密集型行業(yè)但是我們不能不看到隨著工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)自動(dòng)化進(jìn)程的加快勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高在這種情況下我國(guó)出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)在逐步消失貿(mào)易條件在不斷惡化要改變這種狀況必須對(duì)勞動(dòng)密集型行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造以提高產(chǎn)品的質(zhì)量和附加價(jià)值增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力3.發(fā)展人力資本調(diào)整勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)我國(guó)目前一方面失業(yè)嚴(yán)重另一方面又存在著大量崗位空缺即失業(yè)與空位同時(shí)存在表現(xiàn)為無(wú)技術(shù)的非熟練勞動(dòng)力就業(yè)難而有一定技術(shù)水平或熟練勞動(dòng)力卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)供不應(yīng)求致使一些企業(yè)關(guān)鍵崗位空缺隨著新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)部門(mén)的不斷產(chǎn)生不僅社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求越來(lái)越高而且由于產(chǎn)業(yè)分工的不斷加強(qiáng)職業(yè)種類(lèi)日益增多職業(yè)間差距越來(lái)越大因而社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的需求結(jié)構(gòu)也越來(lái)越復(fù)雜在這種情況下勞動(dòng)力的數(shù)量型過(guò)剩與質(zhì)量型短缺的矛盾愈益突出在25歲以上的年齡區(qū)內(nèi)我國(guó)目前受過(guò)大學(xué)本、專(zhuān)科教育的人只占2%加拿大、美國(guó)和日本分別為37.4%、32.2%和21.1%這種落后的人力狀況勢(shì)必難以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)的需要出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)供求矛盾要解決或緩解這一矛盾這就要求我們?cè)诮窈笳{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)必須要樹(shù)立人力資本的觀(guān)念把勞動(dòng)力作為一個(gè)能動(dòng)的、最活躍的生產(chǎn)要素加大對(duì)教育事業(yè)的投入包括發(fā)展各種形式的職業(yè)教育舉辦各種職業(yè)類(lèi)型培訓(xùn)班以盡快地提高勞動(dòng)

者的整體素質(zhì)使勞動(dòng)力的供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)以減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)同時(shí)也只有勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提高才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的需要4.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)大量吸收剩余勞動(dòng)力就業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將意味著第一、第二產(chǎn)業(yè)能夠得到質(zhì)量好、效益高的各項(xiàng)服務(wù)從而使第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到新的高水平第三產(chǎn)業(yè)具有需求收入彈性高、投資少、見(jiàn)效快、吸收勞動(dòng)就業(yè)多等特點(diǎn)在解決我國(guó)失業(yè)問(wèn)題中地位至關(guān)重要目前我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后其產(chǎn)值僅占國(guó)民生產(chǎn)總值的30％左右吸收勞動(dòng)力也很有限不到勞動(dòng)力總數(shù)的25％而西方發(fā)達(dá)國(guó)家大都在60％左右由此可見(jiàn)第三產(chǎn)業(yè)己成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)瓶頸產(chǎn)業(yè)今后我們應(yīng)將第三產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來(lái)看待一方面國(guó)家要加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投入據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算僅僅是由于第三產(chǎn)業(yè)中的交通和通訊上的滯后發(fā)展我國(guó)每年所造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)百億美元之巨（張宗斌1998）因此加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等的投入既可以為經(jīng)濟(jì)的高速高質(zhì)量增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)又有利于增加就業(yè)另一方面國(guó)家可以通過(guò)制定政策鼓勵(lì)企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體及下崗職工興辦第三產(chǎn)業(yè)同時(shí)在辦理登記手續(xù)發(fā)放經(jīng)營(yíng)執(zhí)照提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等方面提供各種方便為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境

主要參考文獻(xiàn)

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第二篇：藥價(jià)虛高原因分析

藥價(jià)虛高原因分析

醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾切身利益密切相關(guān)，是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。而在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域中，一個(gè)重要的因素就是藥品。藥品及其價(jià)格直接影響人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，藥價(jià)虛高不僅增加人們的負(fù)擔(dān)，而且容易導(dǎo)致醫(yī)療資源分配不均和醫(yī)藥安全問(wèn)題。

造成藥價(jià)虛高的原因有許多方面，因此要通過(guò)完善醫(yī)藥招標(biāo)采購(gòu)制度、實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥分家等措施來(lái)抑制藥價(jià)。

一、藥價(jià)虛高的原因

1.藥品自身的特殊性

（1）藥品的特殊性決定了藥品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)不充分，競(jìng)爭(zhēng)的不充分使得藥品市場(chǎng)存在著壟斷性。并且由于醫(yī)生和患者處于信息不對(duì)稱(chēng)的地位，醫(yī)生開(kāi)出的處方也具有一定的壟斷性。

（2）藥品的需求缺乏彈性。患者在購(gòu)買(mǎi)藥品時(shí)，為了盡快康復(fù)，藥價(jià)再高也會(huì)購(gòu)買(mǎi)。藥品價(jià)格的提高對(duì)其購(gòu)買(mǎi)數(shù)量不會(huì)有太大的影響，從而醫(yī)藥企業(yè)可以通過(guò)高價(jià)策略獲得高額利潤(rùn)。

2.從藥品的流通過(guò)程看：藥廠(chǎng)——醫(yī)藥公司——醫(yī)院（藥店）——患者，藥品從醫(yī)藥公司售往醫(yī)院，是藥價(jià)暴漲的主要環(huán)節(jié)。

（1）藥品尋租。我國(guó)的藥廠(chǎng)一般是通過(guò)醫(yī)藥代表向醫(yī)院與藥店進(jìn)行推銷(xiāo)，而在醫(yī)院與藥店兩種銷(xiāo)售渠道中，由于醫(yī)生處方的原因，醫(yī)院的銷(xiāo)售占主要地位。因此，各廠(chǎng)商想法設(shè)法通過(guò)回扣，是自己的藥品變成醫(yī)生的“處方”、藥劑師的推薦藥。導(dǎo)致目前藥品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已不再是企業(yè)間品種、質(zhì)量和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，更多的是折扣高低、回扣多少的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，將競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的成本

4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)的原因

（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)追逐利益。藥品商、醫(yī)院、醫(yī)生三者之間形成利益鏈，共同追逐高額的利潤(rùn)，提高藥價(jià)。

（2）醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。中國(guó)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有30多萬(wàn)家，90%以上是公立醫(yī)院，而且絕大多數(shù)都是公益性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，但其中的95%以上卻是按照盈利性的商業(yè)模式在經(jīng)營(yíng)，具有明顯的趨利性。

二、藥價(jià)虛高帶來(lái)的后果

1.藥價(jià)虛高最終損害的是消費(fèi)者的利益。高昂的醫(yī)藥費(fèi)使眾多患者感到“看病貴、看病難”，增加了患者及家庭的負(fù)擔(dān)。不僅帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，也使一些患者由于看不起病，身體健康受到損害。

2.容易引發(fā)醫(yī)藥商的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。是否能夠?qū)⒆约旱乃幤讽樌蛉脶t(yī)院，直接決定了某個(gè)藥廠(chǎng)的命運(yùn)。醫(yī)藥商為了使藥品進(jìn)入醫(yī)院，將競(jìng)爭(zhēng)的重心放在尋租上，而忽視藥品的質(zhì)量，導(dǎo)致醫(yī)藥商的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

3.用藥安全問(wèn)題。醫(yī)院為了獲取利潤(rùn)，會(huì)采購(gòu)標(biāo)價(jià)高、回扣多的藥品，這將容易產(chǎn)生用藥安全，是對(duì)患者生命的不負(fù)責(zé)。

4.浪費(fèi)政府的財(cái)政補(bǔ)貼。在醫(yī)保普遍實(shí)行的現(xiàn)今，患者醫(yī)療費(fèi)用的大部分由醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)，也就是政府支付醫(yī)藥費(fèi)用的大部分，虛高的藥價(jià)增大了政府的財(cái)政支出，浪費(fèi)了財(cái)政補(bǔ)貼。

三、抑制藥價(jià)虛高的對(duì)策

1.加大價(jià)格監(jiān)督力度，完善藥品定價(jià)，切斷藥品尋租的空間

政府組織專(zhuān)業(yè)人士對(duì)藥品的真實(shí)成本進(jìn)行核算，對(duì)藥品的每一環(huán)節(jié)的差價(jià)進(jìn)行監(jiān)控。改變“順加作價(jià)”的制度，使醫(yī)院盈利不與藥價(jià)高低掛鉤。

第三篇：中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入城市與城市失業(yè)并存現(xiàn)象研究

中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入城市與城市失業(yè)并存現(xiàn)象研究

摘要：通過(guò)分析中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入城市與城市失業(yè)現(xiàn)狀，解釋了城市嚴(yán)重失業(yè)前提下農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入城市的并存現(xiàn)象。這種現(xiàn)象是由于中國(guó)城市化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)造成的，隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整這種現(xiàn)象將會(huì)成為一種嚴(yán)重的社會(huì)矛盾。提出了從根本上解決中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)與城市失業(yè)問(wèn)題的辦法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；城市失業(yè)；二元結(jié)構(gòu)；中國(guó)

一、中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城市失業(yè)現(xiàn)狀

1.中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市流動(dòng)強(qiáng)度增加

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大國(guó)，農(nóng)村勞動(dòng)力約有5億左右，占全部勞動(dòng)力的70%，而且每年還要新增幾百萬(wàn)人，增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題十分突出，而且急需轉(zhuǎn)移。在目前城鄉(xiāng)依然存在著很大差別的情況下，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)的主要方向是城市，據(jù)估計(jì)，每年進(jìn)城打工的民工超過(guò)了8 000萬(wàn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查，2002年中國(guó)全國(guó)外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力超過(guò)9400萬(wàn)人，比上年的8961萬(wàn)人增約470萬(wàn)。

隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改進(jìn)和普遍，農(nóng)業(yè)的剩余勞動(dòng)力越來(lái)越多。所謂農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力有兩種表現(xiàn)形式：第一種是“不帶剩余產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力”，也既是這部分勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后不影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量；第二種是“帶剩余產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力”，就是這部分勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后會(huì)影響農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量。中國(guó)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力存在這兩種形式，主要以第一種“不帶剩余產(chǎn)品勞動(dòng)力”形式為主。但是農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)并不全是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，因?yàn)橐徊糠洲r(nóng)村勞動(dòng)力會(huì)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。所以真正的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力應(yīng)該是農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)減去農(nóng)村從業(yè)的勞動(dòng)力人數(shù)（包括農(nóng)業(yè)從業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)從業(yè)人口）。據(jù)《2007年中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告》中數(shù)據(jù)可以顯示出中國(guó)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力狀況，見(jiàn)下表1：

從表1可以看出中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量還是比較大，由于城鄉(xiāng)二元特征顯著和農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善也勢(shì)必將促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量較大只是勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的必要條件，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與其期望利益和就業(yè)機(jī)會(huì)有關(guān)。

2.中國(guó)城市失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重

中國(guó)城市失業(yè)問(wèn)題比較嚴(yán)峻，主要失業(yè)人群是城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)、下崗工人和未登記的失業(yè)人數(shù)。中國(guó)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)和城鎮(zhèn)失業(yè)率數(shù)據(jù)見(jiàn)下表2：

從表2可以看出，2002—2007年中國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均在4.0%以上，2003年以后城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)均在800萬(wàn)以上。同時(shí)，還可以看到，2005年以后城鎮(zhèn)登記失業(yè)率有所下降，有的專(zhuān)家據(jù)此就認(rèn)為，中國(guó)失業(yè)率出現(xiàn)了拐點(diǎn)，這樣的看法值得商榷。因?yàn)檫@些統(tǒng)計(jì)結(jié)果并沒(méi)有包括中國(guó)所有的失業(yè)人口數(shù)量，這里提到的城鎮(zhèn)失業(yè)人員并不包括國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的下崗人員在內(nèi)，也忽略了未在勞動(dòng)部門(mén)登記的一部分失業(yè)人口。所以中國(guó)真實(shí)的失業(yè)人口數(shù)量和失業(yè)率要高于統(tǒng)計(jì)結(jié)果?！?007年：中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》藍(lán)皮書(shū)指出，2007年，中國(guó)城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人口將超過(guò)2 500萬(wàn)，而新增的就業(yè)崗位加上自然減員也只有1 000萬(wàn)個(gè)，供大于求的缺口，在1 500萬(wàn)個(gè)以上，矛盾非常尖銳。特別是在中西部地區(qū)和資源枯竭的城市就業(yè)問(wèn)題更加突出。2007年全國(guó)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力1 200萬(wàn)，其中高校畢業(yè)生390萬(wàn)，中職畢業(yè)生270萬(wàn)，當(dāng)年未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生210萬(wàn)，復(fù)轉(zhuǎn)軍人50余萬(wàn)，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員260萬(wàn)。

中國(guó)目前失業(yè)人口數(shù)量應(yīng)該包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)800多萬(wàn)，國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和集體企業(yè)的下崗工人近400萬(wàn)，還有一部分未在勞動(dòng)部門(mén)登記的失業(yè)人數(shù)，再加上城市中隱蔽失業(yè)人數(shù)和退休后仍希望工作的失業(yè)人數(shù)。這些失業(yè)人數(shù)的總和應(yīng)該在1 000萬(wàn)以上，中國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率也應(yīng)該是10%左右，隨著體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國(guó)失業(yè)人數(shù)仍會(huì)增加。

二、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入城市與城市失業(yè)并存現(xiàn)象分析

目前，緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入城市與城市失業(yè)并存的矛盾已經(jīng)成為中國(guó)消除二元結(jié)構(gòu)、解決城市失業(yè)問(wèn)題和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改革的關(guān)鍵。據(jù)目前保守測(cè)算，中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大約2億～3億，每年約1億左右的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市。

第一，中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)顯著。首先，中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)收入差距已經(jīng)擴(kuò)大到3.3倍

以上。城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流向城市的根本原因，同時(shí)這種現(xiàn)象反過(guò)來(lái)也加劇了城鄉(xiāng)二元化。城市較高的收入不僅吸引“不帶剩余產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力”，甚至使“帶剩余產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力”離開(kāi)農(nóng)業(yè)進(jìn)城務(wù)工。其次，城鄉(xiāng)二元性在醫(yī)療、教育、交通、衛(wèi)生和生活設(shè)施等方面的體現(xiàn)，也是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的原因。比如，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)大量的農(nóng)村父母為了孩子能得到較好的教育、醫(yī)療和生活條件而放棄農(nóng)村土地留在城市務(wù)工。

第二，中國(guó)結(jié)構(gòu)性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著中國(guó)城市化建設(shè)和結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，城市結(jié)構(gòu)性失業(yè)的同時(shí)也提供了大量適合農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的崗位，這為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流向城市提供了客觀(guān)條件。目前中國(guó)城市化建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的快步推進(jìn)，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了大量崗位，而這些崗位卻不被城市失業(yè)者所垂青，這種客觀(guān)因素導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城找到工作的幾率較高。城市中結(jié)構(gòu)性失業(yè)的人們，由于自身知識(shí)和技術(shù)水平與社會(huì)提供崗位不匹配，以及適合他們崗位數(shù)量的有限，導(dǎo)致城市失業(yè)人數(shù)較大。

在城鄉(xiāng)二元性顯著的吸引下和城市提供較多的適合農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)崗位的客觀(guān)條件下，雖然城市失業(yè)人數(shù)較多，但農(nóng)村剩余勞動(dòng)力仍會(huì)大量流入城市。其實(shí)這符合托達(dá)羅的人口流動(dòng)理論，因?yàn)槌青l(xiāng)收入差距和農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城找到工作的概率較高，農(nóng)村勞動(dòng)力到城市工作的預(yù)期收益高于農(nóng)村的收入，所以他們更愿意到城市工作。但這種現(xiàn)象只是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀所導(dǎo)致，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不利于解決城市失業(yè)問(wèn)題和農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題，也不能從根本上解決中國(guó)二元結(jié)構(gòu)顯著的問(wèn)題。

三、解決中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)與城市失業(yè)問(wèn)題的根本出路

第一，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，平衡城鄉(xiāng)發(fā)展。中國(guó)目前的城市化建設(shè)，主要體現(xiàn)為狹義的城市化，也即是不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)，甚至很少涉及縣城的建設(shè)。狹義的城市化建設(shè)，主要是大中城市的建設(shè)，不能解決中國(guó)二元結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，甚至?xí)U(kuò)大城鄉(xiāng)差距，達(dá)不到城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的目的。只有進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)，才能從根本上帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城鎮(zhèn)化建設(shè)在發(fā)展大中城市的同時(shí)，也進(jìn)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)方面的聯(lián)結(jié)。城鎮(zhèn)化建設(shè)可以通過(guò)縣鎮(zhèn)的建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)真正地由城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，從根本上解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入城市，以及他們的就業(yè)問(wèn)題。

第二，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位。第三產(chǎn)業(yè)的大多數(shù)活動(dòng)所需資金少，資本—?jiǎng)趧?dòng)比率低，可以吸收大量勞動(dòng)力就業(yè)。加快農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以增加農(nóng)村就業(yè)崗位，有利于緩和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市的壓力。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)通過(guò)聯(lián)系效應(yīng)或引致效應(yīng)會(huì)推動(dòng)和加速工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)改革與轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活質(zhì)量，提高勞動(dòng)力素質(zhì)和勞動(dòng)效率，有利于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縮小城鄉(xiāng)差距。

第三，深化農(nóng)業(yè)管理體制和技術(shù)改革?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)管理體制與技術(shù)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低和農(nóng)民收入低，導(dǎo)致農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高。所以就會(huì)存在“帶有剩余產(chǎn)品的農(nóng)村勞動(dòng)力”離開(kāi)農(nóng)村到城市務(wù)工，這樣既浪費(fèi)農(nóng)業(yè)資源又增加城市就業(yè)壓力。通過(guò)農(nóng)業(yè)管理體制改革和提高農(nóng)業(yè)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)集中化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，增加農(nóng)民收入。從而減少“帶有剩余產(chǎn)品農(nóng)村勞動(dòng)力”的轉(zhuǎn)移數(shù)量，使農(nóng)民能立足于農(nóng)業(yè)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。

第四，教育體制改革和加強(qiáng)城市失業(yè)人口的再培訓(xùn)。目前中國(guó)教育體制過(guò)于傳統(tǒng)，教育與實(shí)際脫鉤，非正規(guī)教育不能很好地彌補(bǔ)正規(guī)教育的不足，這些是導(dǎo)致中國(guó)城市結(jié)構(gòu)性失業(yè)的主要原因之一。正規(guī)教育的教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際社會(huì)需求脫節(jié)，不能滿(mǎn)足社會(huì)需要。非正規(guī)教育又不能充分滿(mǎn)足社會(huì)人員的再學(xué)習(xí)和培訓(xùn)需要。這就使待就業(yè)的人們不具備到新的工作部門(mén)工作的能力，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致在工作的一部分人因跟不上技術(shù)的發(fā)展而失業(yè)。所以中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)正規(guī)教育體制改革，教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)實(shí)踐相聯(lián)系，使畢業(yè)學(xué)生能盡快適應(yīng)社會(huì)中的崗位。同時(shí)也要建立規(guī)范的非正規(guī)教育渠道，使社會(huì)在職人員和待就業(yè)人員方便再學(xué)習(xí)。參考文獻(xiàn)：

[1]張培剛.發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教程[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2001.[2]馬春文，張東輝.發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2005.

第四篇：失業(yè)分析

一、官方統(tǒng)計(jì)的失業(yè)信息（1978-2009年失業(yè)數(shù)據(jù)）

1、統(tǒng)計(jì)方法

我國(guó)目前有兩個(gè)失業(yè)率，一個(gè)是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，另一個(gè)是調(diào)查失業(yè)率。官方數(shù)據(jù)是由城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的方法得出的。所謂城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一般是指：具有非農(nóng)村戶(hù)口，在一定的勞動(dòng)年齡內(nèi)（16歲以上及男50歲以下、女45歲以下），有勞動(dòng)能力，無(wú)業(yè)而要求就業(yè)，并在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的人員。

2,、數(shù)據(jù)分析

從官方公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)的失業(yè)率水平處于正常狀態(tài)，根據(jù)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，排除不可避免的摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)，我國(guó)的勞動(dòng)力和資本的資源配置應(yīng)該是最大化的。由此可以得出我國(guó)的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該正處于繁榮的階段。下表是人口的增長(zhǎng)和就業(yè)失業(yè)情況隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變動(dòng)情況：

（以上數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2010版》

但是，從上表的數(shù)據(jù)可以分析得到，1991-2009經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度很快，同時(shí)，1991-2009的失業(yè)率增長(zhǎng)速度也很快，這與低失業(yè)率帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)率相違背，可能有如下原因造成這種矛盾：

（1）、統(tǒng)計(jì)偏差

在統(tǒng)計(jì)失業(yè)率的數(shù)據(jù)上，我國(guó)所采用的登記方法與真實(shí)的數(shù)據(jù)有較大的偏差，所計(jì)入的失業(yè)人員都是在政府部門(mén)登記的，同時(shí)，政府也設(shè)置了登記失業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，辦一套登記失業(yè)的手續(xù)也比較麻煩，所以失業(yè)者經(jīng)常是放棄登記的。另一方面，統(tǒng)計(jì)中所顯示的是城鎮(zhèn)人口的失業(yè)數(shù)據(jù)，將農(nóng)民工等非戶(hù)籍人口排除在外。由此可以預(yù)測(cè)，我國(guó)真實(shí)的失業(yè)率與官方所公布的數(shù)據(jù)有較大的出入，若根據(jù)2008年12月16日中國(guó)社科院公布的《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》，中國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率約為9.4％，這一數(shù)字是保障部統(tǒng)計(jì)數(shù)字的兩倍還要多。按照9.4%的失業(yè)率來(lái)看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度變慢似乎是合情合理了。

（2）、政府對(duì)失業(yè)率的忽視

有人說(shuō)，如果嚴(yán)格按照歐美統(tǒng)計(jì)失業(yè)率的方法和定義來(lái)算，按中國(guó)勞動(dòng)力資源7.3億人計(jì)算，中國(guó)失業(yè)率至少在36%以上。這個(gè)駭人的數(shù)據(jù)，我們不能確保一定是真實(shí)客觀(guān)的，但似乎跟百姓實(shí)際感受更貼合。在歐美，失業(yè)率是衡量政府成績(jī)的重要指標(biāo)之一。因此，歐美對(duì)失業(yè)率的重視，絕不亞于中國(guó)對(duì)GDP的重視。在中國(guó)并不是登記失業(yè)了，你就可以領(lǐng)到失業(yè)金的，要受到各種各樣的限制。一是要有“關(guān)系”，必須與“有關(guān)部門(mén)”的人熟識(shí)；二是要具有城鎮(zhèn)戶(hù)口，農(nóng)民工或臨時(shí)工是不能享受救濟(jì)的；三是要過(guò)去繳納了足量足夠期限的失業(yè)保險(xiǎn)金；四是要能提供可靠的理由正當(dāng)?shù)摹笆I(yè)證明”；五是地方的失業(yè)保險(xiǎn)帳號(hào)要有錢(qián)支付。鑒于以上的各種“高標(biāo)準(zhǔn)”官方統(tǒng)計(jì)的失業(yè)率與真實(shí)失業(yè)率的偏差之大不言而喻。

從GDP的增長(zhǎng)情況來(lái)看，2008年和2009年的GDP增幅明顯較前幾年較小，前幾年之所以經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)其原因之一是所謂的窮國(guó)“追趕效應(yīng)”，大量的投資，可以使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)，我國(guó)的GDP是高度依賴(lài)投資拉動(dòng)的，隨著投資的減少，邊際收益遞減，造成了我國(guó)GDP的增長(zhǎng)速度變緩慢，中國(guó)GDP增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)產(chǎn)生了雙重影響：一方面，國(guó)企改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)在強(qiáng)化企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也不斷擠壓“就業(yè)泡沫”，導(dǎo)致失業(yè)和下崗人數(shù)的上升；另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不斷提高，在就業(yè)方面表現(xiàn)為有效勞動(dòng)需求的增長(zhǎng)，但由于政府對(duì)失業(yè)和下崗規(guī)模的控制，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)泡沫的“消化”又是以企業(yè)對(duì)冗員的重新利用為主要途徑的。因此，由于制度性因素和政策性因素的影響，我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)之間的變動(dòng)關(guān)系表現(xiàn)出與西方成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家不同的特征——GDP增長(zhǎng)、有效勞動(dòng)需求增長(zhǎng)、失業(yè)率上升、下崗人員增加同時(shí)出現(xiàn)。

第五篇：大學(xué)生失業(yè)的原因

大學(xué)生失業(yè) 中國(guó)之痛

【摘要】 中國(guó)社會(huì)燃眉的問(wèn)題是失業(yè)問(wèn)題，特別是大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)問(wèn)題。失業(yè)是社會(huì)問(wèn)題，影響社會(huì)安穩(wěn)和發(fā)展。本文對(duì)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)狀和成因進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵字】 大學(xué)生 失業(yè)

2010年全國(guó)普通高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)631萬(wàn)人；2011年高校畢業(yè)人數(shù)達(dá)660萬(wàn)，2012年時(shí)680萬(wàn)，2013年逼近700萬(wàn)，2014年將首次突破700萬(wàn)。曾幾何時(shí)，大學(xué)生這一生活在象牙塔上的特殊人群，一直是大家心目中向往的，而如今，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整以及大學(xué)擴(kuò)招等因素的影響，大學(xué)生就業(yè)成為一道社會(huì)難題。

中國(guó)大學(xué)生的就業(yè)壓力大的原因，包括中國(guó)的低工資制度、低社會(huì)保障、低勞動(dòng)者權(quán)力保障、低實(shí)質(zhì)城市化、低經(jīng)濟(jì)自由度和法制發(fā)展不足、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、政府干預(yù)過(guò)多、壟斷等諸多因素。因?yàn)檫@些因素，或降低內(nèi)需，或降低就業(yè)崗位創(chuàng)造，都直接或間接的危害到大學(xué)生就業(yè)。

“知識(shí)改變命運(yùn)”這是一句不知激勵(lì)了我們多少代人的口號(hào)，然而面對(duì)大學(xué)生就業(yè)日益嚴(yán)峻的困境，我們表現(xiàn)出的更多的是無(wú)奈，甚至有人發(fā)出這樣的聲音：大學(xué)生就業(yè)可以到西部去，可以做屠宰工，可以去掃廁所，可以做家庭保姆。對(duì)于今天多元化的中國(guó)來(lái)講，有這種論調(diào)發(fā)出似乎一點(diǎn)都不奇怪。但如果知識(shí)不能改變命運(yùn)真正成為中國(guó)的一種社會(huì)現(xiàn)實(shí)，那的確是中國(guó)之痛。畢竟中國(guó)高等教育的發(fā)展水平還比較低，相對(duì)于總的人口比例，大學(xué)生的數(shù)量還非常少，相對(duì)于整個(gè)社會(huì)發(fā)展對(duì)于技術(shù)動(dòng)力和精神動(dòng)力的需求還不足，在這種情況下發(fā)出大學(xué)生應(yīng)該調(diào)整自己心態(tài)、接受一般工作這樣一種不正常的高調(diào)，肯定是一個(gè)國(guó)家的悲劇。大學(xué)生失業(yè)，到底是誰(shuí)的錯(cuò)？

從學(xué)生自身來(lái)講，內(nèi)因是決定因素，學(xué)生失業(yè)當(dāng)然從自己先找原因?，F(xiàn)代學(xué)生的價(jià)值觀(guān)淪落是導(dǎo)致學(xué)生素質(zhì)下降的主因之一。沒(méi)有樹(shù)立正確的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，盲目崇拜享樂(lè)主義，導(dǎo)致學(xué)生主觀(guān)能動(dòng)性較差，缺乏對(duì)自身能力的培養(yǎng)，進(jìn)而導(dǎo)致缺乏應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇的今天，不能適應(yīng)社會(huì)的快速發(fā)展，自然有被淘汰的危險(xiǎn)了。

從高校的角度看，作為生產(chǎn)商品的工廠(chǎng)，高校當(dāng)然是直接責(zé)任人！現(xiàn)在在高校，不斷擴(kuò)大的生源與低劣的教學(xué)質(zhì)量之間的矛盾成為最主要的矛盾。近些年來(lái)，高校“擴(kuò)招”不斷，校園里大搞基礎(chǔ)建設(shè)，座座高級(jí)教學(xué)樓、高級(jí)圖書(shū)館如雨后春筍拔地而起。與之相伴則是學(xué)?！吧?jí)”成風(fēng)：中專(zhuān)升大專(zhuān)，大專(zhuān)升學(xué)院，學(xué)院升大學(xué)，大學(xué)爭(zhēng)進(jìn)211,211爭(zhēng)取合并??一路奔“大”而去?？墒墙虒W(xué)質(zhì)量每曠日下，一個(gè)導(dǎo)師帶幾十個(gè)研究生的現(xiàn)象比比皆是，試問(wèn)這樣的現(xiàn)狀如何能夠保證教學(xué)質(zhì)量？

從政府的角度看，學(xué)生的大量失業(yè)從另外一個(gè)角度也說(shuō)明了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中還存在一些不足。一個(gè)大學(xué)生從上幼兒園到上大學(xué)，少說(shuō)也有16年以上，也就是說(shuō)，如果這幫大學(xué)生失業(yè)的話(huà)，國(guó)家投資了16年之后將面臨零收益的窘迫，這是對(duì)社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整縱然是國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的結(jié)果，但是要以國(guó)計(jì)民生為優(yōu)先考慮要素。如果老百姓沒(méi)有飯吃，國(guó)家再?gòu)?qiáng)也是虛胖，很難長(zhǎng)久發(fā)展。大學(xué)生畢竟屬于先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，他們掌握著先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，而國(guó)家在調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的過(guò)程中，如果充分考慮以高科技產(chǎn)業(yè)、知識(shí)型產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的話(huà)，不僅可以解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，而且對(duì)提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力有極大幫助。