第一篇：不斷解放思想 深度推進發展

不斷解放思想

深度推進發展

解放思想是黨的思想路線的重要內容，是發展中國特色社會主義的一大法寶。不斷解放思想，深度推動科學發展，是黨提出的新要求。下面，我談幾點學習體會。

一、解放思想是發展之基、動力之源

（一）解放思想是引領發展的強大動力。綜觀人類幾千年的文明發展史，一個國家，一個民族，思想篤古不變，必然走向衰亡；唯有創新求進，才能興旺發達。從戰國時期的商鞅變法到清朝的百日維新,從歐洲的文藝復興到日本的明治維新，雖然結果和成效不同，但都反映出思想解放的勇氣和探索求新的精神，都引發了人們對舊體制、舊思想的審視和挑戰，都在一定程度上促進了社會的發展。可以說，沒有這種敢于突破思想障礙，勇于突破舊有格局的創新精神，就沒有今天的人類文明。從我們黨的奮斗歷程來看，每當重大歷史關頭，我們黨都十分強調要解放思想，而每次解放思想也都對歷史進程產生深遠的影響。遵義會議突破了王明“左”傾冒險主義影響，讓中國革命走出失敗的陰影，確立了毛澤東同志的領導地位，中國革命開始走向成功。延安整風破除了教條主義，確立了毛澤東思想在全黨的指導地位，為抗日戰爭勝利和新中國的成立奠定了思想基礎。特別是改革開放以來，中國至少經歷了三次重大的思想解放，先后破除了個人迷信的桎梏，沖破了“兩個凡是”的思想束縛，擺脫了姓“社”姓“資” 的爭論，克服了姓“公”姓“私”的羈絆，確立了實踐的標準、生產力的標準、“三個有利于”的標準，樹立了改革的觀念、開放的觀念、市場的觀念，實現了溫飽的目標、翻番的目標、小康的目標。近年來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學發展觀等一系列重大戰略思想，進一步回答了什么是發展、為什么發展、怎樣發展的重大課題，是馬克思主義與中國實際相結合的最新理論成果，是新時期經濟社會發展的行動指南。歷史已經證明并將繼續證明，改革的每一次突破，開放的每一次深化，發展的每一次提速，都是解放思想的結果。只有思想領先，發展才能領先；只有思想大解放，才能帶動事業的大發展。

（二）解放思想是實現科學發展的內在要求。科學發展是當今中國發展的時代最強音。它是一種更加注重長遠、注重根本、注重未來的發展，與我們現有的認識水平、固有經驗、現實局限、思維定勢和行為模式有著很大的差距。面對新的發展形勢、發展任務和發展要求，一些黨員干部特別是領導干部的思想觀念，還存在不適應科學發展要求的問題。有的習慣于傳統的發展觀念和思維方式，發展觀念滯后，存在浪費資源、破壞生態、有水快流，以及忽視資源的代際公平等問題；有的對科學發展觀規律研究不夠、琢磨不透、思路不寬、辦法不多，導致經濟社會粗放發展、結構失衡、難以持續；有的不重視發揮市場配置資源的基礎性作用，導致經濟社會發展缺乏動力、缺乏活力、缺少突破，等等。只有繼續解放思想，才能在審視當今世界眾多發展模式中認識科 學發展的正確性。只有繼續解放思想，才能克服就發展論發展的片面思想，樹立“以人為本”，全面、協調、可持續的發展觀念。只有繼續解放思想，才能破除多年以來形成的求快求量的發展模式，確立又好又快的發展路徑，更加重視經濟的發展質量和發展效益。只有繼續解放思想，才能建立起促進科學發展的決策執行、動力推進、激勵約束等體制機制，真正把科學發展觀貫徹落實到各項實際工作中去。

（三）解放思想是構建和諧社會的必然選擇。當前，我們正處在一個大發展、大改革、大開放、大融合、大創新的時代。既是發展的機遇期，又是經濟社會發展的轉型期，更是矛盾的凸顯期。不同的利益主體、不同的價值觀念、不同的利益訴求逐步增多，容易引發各種沖突和摩擦。如果我們還用老觀念來看待新問題，用老辦法來化解新矛盾，勢必事倍功半，甚至適得其反。只有解放思想，在思想上領先一步，在觀念上超前一步，才能科學分析和把握影響社會和諧的矛盾和問題，更加積極主動地正視矛盾，更加正確有效地解決問題。只有繼續解放思想，才能適應群眾工作的新特點、新變化，不斷創新理念、體制、機制和辦法，妥善處理各種利益沖突，切實維護社會穩定，最大限度地增強和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

（五）解放思想是掃除發展障礙的有力武器。思想不夠解放，精神不夠振奮，環境不夠優越，機制不夠靈活，依然是制約發展的最大障礙。有的干部“ 滿”字當頭，有的干部“難”字當頭，有的干部“怕”字當頭，有的干部“玩”字當頭。加之各種條條框框，導致發展困難增加，一些難點工作、重點項目遲遲難以到位。凡此種種，迫切需要經受一場新的思想解放的洗禮，從觸動思想、觸及靈魂上作一番深刻思考，讓我們的干部從自我滿足、自我感覺良好的陶醉中警醒過來，從不思進取的萎靡中振奮起來，從畏難發愁的悲觀中解脫出來，以改革的思路、開放的思維、創新的觀念，不斷探索發展的新思路、新措施、新辦法、新機制，努力實現經濟社會發展的新突破、新跨越。

二、解放思想要與時俱進、革舊鼎新

解放思想，從字面上看，是一種形象的比喻，把抽象的思想比作有形的物體，努力將其從捆綁著的繩索或者囚禁著的牢籠中解脫出來，使其思想恢復自由，得到發展。從理論上講，解放思想就是在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題，就是使思想與實際相符合，就是使主觀與客觀相一致，也就是實事求是。解放思想的過程是不斷解脫束縛、克服障礙、破除枷鎖、打碎桎梏的過程，是跳出舊思想、破除舊觀念、樹立新理念、開拓新境界的過程，是不斷否定自我、不斷提升自我、不斷完善自我的過程。在不同的時期、不同的階段，面對不同的任務，解放思想的重點也有所不同。重點是從四個方面“解放出來”：

（一）從小成即滿的小農思想束縛中解放出來，謀求跨越發展。近年來，經濟社會發展較快，勢頭很好。在面臨國際金融危 機的形勢下，經濟逆勢而上，保持了快速發展的強勁勢頭。但是，在成績面前，一些干部甚至少數領導干部思想出現了自滿情緒，產生了喘口氣、歇歇腳的思想。我們應該清醒地看到，面對激烈的區域競爭，面對長期處于欠發達的狀態，面對標兵漸遠、追兵逼近的雙重壓力，沒有理由夜郎自大，沒有本錢自我陶醉，更沒有資格停滯不前。要從橫比中看到差距，自曝其短，承認不足。

（二）從急功近利的短期思想束縛中解放出來，謀求長遠發展。當前，有兩種傾向必須引起注意：一種是“ 算小賬”的短視思想，另一種是急功近利的短期行為。這兩種傾向的共同點就是只看重眼前，不顧長遠。一些同志只算部門利益小賬，不是干工作，而是制造工作，引發矛盾，增加摩擦；一些同志只算經濟效益賬，不算社會效益賬，在發展過程中忽視群眾利益，缺乏全局觀念、長遠觀念，引發新的社會矛盾，增加社會的不穩定因素；一些同志只講發展，不講保護，破壞生態和環境；一些地方亂采砂使河道千瘡百孔，亂采石使山體破壞相當嚴重。要堅決摒棄依靠大量消耗資源、能源而換取經濟高速增長的“老路”,堅決摒棄粗放發展、低質增長的“舊路”，堅決摒棄先污染后治理、犧牲生態環境為代價的“彎路”，而要走科學發展的“新路”。

（三）從坐而論道的說教思想束縛中解放出來，謀求合力發展。一些同志樂于充當巧言令色、高談闊論的“說唱員”，紙上談兵、知而不行的“講解員”，言行不

一、表率不強的“指揮員”，亂發議論、品頭論足的“評論員”，求全責備、指手畫腳的“裁判 員”等角色。還有一些同志喜歡講大道理，閉口不談具體操作；喜歡反映問題和困難，閉口不談解決的辦法；喜歡說這也不行那也不行，閉口不談自己行不行；喜歡抱怨這沒干好那沒干好，閉口不談自己干的好不好。

（四）從“等、靠、要”的依賴思想束縛中解放出來，謀求自主發展。市場經濟是競爭經濟，在無情競爭、優勝劣汰的市場經濟條件下，“等”，只會喪失機遇；“靠”，最終會希望破滅；“要”，要不來根本出路。我們必須在新一輪經濟發展中變“等、靠、要”為“急、爭、搶”。“急”的是責任，是效率；“爭”的是項目，是政策；“搶”的是機遇，是發展。深圳人是闖出來的，溫州人是拼出來的，義烏人是干出來的。正是他們這種積極進取的精神，才鑄就了今天的輝煌。十月革命一聲炮響，給中國送來了馬列主義，沒有給中國多少盧布。《春天的故事》里一位老人到南邊劃了一個圈，并沒有帶多少錢。深圳建設之初，中央只給了3000萬啟動資金。但是，短短的30 年時間，卻建成了一個國際都市，這是世界城市建設史上的一個奇跡！出路出路，出去才有路；困難困難，困在家里就難。從來沒有什么“救世主”，也不靠“神仙皇帝”，要富裕老區人民，全靠我們自己，全靠我們各級干部帶領全市人民自強自立，自加壓力，迎難而上，奮勇爭先。

三、解放思想重點在實踐、核心在發展

思想的解放，在于給人一個自由的天空，心游萬仞，沒有包袱，沒有束縛。解放思想是給廣大干部一雙發現的慧眼和一顆寬 廣的心境，發現新的東西，容納新的東西。解放思想的成果要體現以下三個方面：

（一）以更大的氣魄推進“對標找差”。無數事實表明，區域之間的差距往往是在調整中、逆境中、困難中拉大的。要在危中見機、危中尋機，在國際國內經濟格局的變化中審時度勢，尋找發展機遇，變不利為有利。困難再大，闖出來就不難；危機再重，化解了就是機遇。機遇不取、反受其咎，時至不迎、反遭其殃。如果能抓住稍縱即逝的機遇，打好時間差、空間差、體制差和信息差，掌握工作的主動權，就能化危為機，變不利為有利。要在逆境中謀勢，在逆境中發展，在別人等一等、望一望之時，卻能夠闖一闖、上一上，就能夠贏得更多的發展先機，闖出一番新天地；當別人還在“兩岸猿聲啼不住”時，我們已經“輕舟已過萬重山”。

（二）以更大的氣魄推進開放合作。開放是時代的特征，是經濟發展的重要引擎。開放把我們帶入了一個全新的世界和充滿競爭、充滿活力的社會。國內外經濟發展態勢告訴我們，大開放是經濟發展的共同趨向，哪里的開放搞得活，哪里的經濟就有活力，發展就會更好更快。思想解放的程度，體現在對外開放的程度上。要堅持用好解放思想這個銳利武器，在消除觀念羈絆中沖破體制羈絆，在拓展思維空間中打開開放空間，在提升思想活力中激發發展活力，最大限度地開放開發。眼界要更加開放，培養世界眼光，樹立全球視野，牢固樹立“ 開放程度有多大，發展空 間就有多大”的理念，大力實施開放帶動戰略，以開放促改革、促發展、帶全局。

（三）以更大的氣魄推進作風轉變。解放思想要付諸行動，見到成效。說一千道一萬，不如動手干。改進作風，關鍵在改，最重要的是“動”。說得再多、再好，不改不動，群眾更反感。轉變作風要從四個方面著手：一要不爭論，大膽干。只干不說，多干少說，干成了再說，是先發地區快速發展的基本經驗。二要不猶豫，抓緊干。先發地區能夠率先發展，得益于他們見事早、行動快，能夠敏銳地發現每一次機遇，牢牢地捕捉每一次機遇，主動利用每一次機遇。三要不守舊，超常干。沒有超常的膽略，超常的舉措，超常的目標，就不會有超常的發展。四要不懈怠，同心干。領導干部要勤謀事、勤干事，業精于勤。干事必須先謀事。所謂謀事，就是動腦筋琢磨和思考問題。巴爾扎克指出：“一個能思考的人，才是一個力量無邊的人。”對于處在決策層的領導干部來說，其工作能力大小、水平高低，很大程度上取決于思想的深度和廣度。

解放思想是邁向未來的永久通行證，科學發展是引領未來的永恒主旋律。只要與時俱進，矢志不渝，始終堅持解放思想不動搖，沿著科學發展之路奮勇前進，我們的奮斗目標就一定能夠達到，我們的宏偉藍圖就一定能夠實現。

第二篇：堅持解放思想 推進跨越發展

堅持解放思想 推進跨越發展 中共荊門市委書記

王玲

解放思想是黨的思想路線的本質要求。中國革命的偉大勝利，改革開放30多年的滄桑巨變，都是解放思想的成果；荊門“十一五”發展取得的成就，也是解放思想的結晶。我們靠解放思想贏得了發展，更要靠解放思想去開創未來。站在新的起點上，我們要繼續高舉解放思想的大旗不動搖，真正以思想的大解放推動經濟社會發展的大跨越。

充分認識新一輪解放思想的重要性和必要性

解放思想是適應形勢變化的客觀需要。解放思想的本質要求是不斷研究新情況、解決新問題，使思想和實際相符合、使主觀和客觀相統一。發展永無止境，解放思想也永無止境。進入新世紀、新階段，世情、國情正在發生深刻變化，迫切要求我們解放思想，與時俱進，以開闊的思維、國際的視野、世界的眼光來創新發展觀念、轉變發展方式、更新發展模式，著力解決影響科學發展的突出問題，實現荊門經濟社會又好又快發展。

解放思想是貫徹落實中央和省委省政府決策部署的重要內容。黨的十七大報告指出：“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶”。胡錦濤同志多次要求，全黨要堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線。省委書記李鴻忠同志強調，要把解放思想作為開創湖北科學發展新局面的重要任務來抓。我們要按照中央、省委省政府的要求，積極投身解放思想的偉大實踐，進一步調整與時代發展“不趕趟”的思維，更新與科學發展“不相符”的觀念，從而在解放思想中統一思想、解決問題、推動發展。

解放思想是實現我市“十二五”發展目標的根本保障。市委六屆十一次全會，描繪了荊門跨越崛起的宏偉藍圖，確定了“十二五”的奮斗目標。實現這些目標，一個十分重要的前提就是解放思想。思想解放是跨越發展的“總閥門”。沒有思想的解放，再美的規劃也只是空中樓閣，再好的思路也只是紙上談兵。為此，我們一定要瞄準既定的目標任務，進一步擴大開放，突破常規，務實拼搏，不斷推進荊門經濟社會發展取得新突破。

解放思想是順應人民群眾新期待的內在要求。解放思想是領導干部的歷史責任和黨性體現，也是全市300萬人民對我們的殷切期望。隨著經濟社會的快速發展和民生的持續改善，人民群眾對過上幸福美好的生活充滿新期待。滿足人民群眾的新期望，要求我們必須始終秉承立黨為公、執政為民的理念，堅持高標準、高起點的工作要求，創造性地開展工作，切實讓發展成果造福于民。

在解放思想中統一思想，共同完成荊門跨越崛起的宏偉大業

要把解放思想統一到跨越發展的目標上來。省委九屆九次全會和省委工作會議暨全省經濟工作會議，鮮明地提出了跨越式發展的指導思想，并確定了“十二五”時期速度高于全國平均、高于中部平均的奮斗目標。可以說，跨越式發展將是全省新一輪發展的主旋律。從荊門來講，發展不夠是最大的實際，跨越發展、加快崛起顯得更為必要、更為緊迫。我們一定要堅定跨越崛起的信心，緊扣“兩高一進位”的目標，共謀跨越發展之策，共聚跨越發展之力，共奔跨越發展之路，在全省跨越發展中再立新功。

要把解放思想統一到對市情的再認識上來。理性分析市情，我們在發展的進程中是機遇多多，信心滿滿；挑戰嚴峻，壓力巨大。一方面，要善于發現機遇，搶抓、搶用機遇。既要搶抓搶用普遍性、一般性的機遇，更要看到和使用凸顯的、獨有的機遇，努力將單一優勢聚集成復合優勢，將現實優勢轉變成發展優勢。另一方面，要積極應對面臨的嚴峻挑戰，始終保持強烈的危機感和使命感。“十二五”時期，翻番式增長成為全省各地不約而同的奮斗目標。如果我們仍然按部就班、不緊不慢，標兵就會越來越多，追兵就會越來越少。全市上下一定要因機而上，順勢而為，趨利避害，開拓進取，奮力推動全市綜合實力再上新臺階。

要把解放思想統一到“干字為本”的要求上來。當前，荊門正處于厚積薄發、蓄勢待發的關鍵期，深化改革開放、加快轉型升級的攻堅期。完成全面建成小康社會的歷史使命，既需要以“好中求快”的理念來引領，也需要用“跨越發展”的主題來要求，更需要靠“干字為本”的作風來推動。全市上下要堅持解放思想的熱潮、跨越發展的熱潮與大干、苦干、實干的熱潮“三個熱潮”同步共進，沉下心思謀發展，腳踏實地干事業，撲下身子抓落實，以真抓實干鞏固來之不易的大好局面，以埋頭苦干維系跨越趕超的良好勢頭，以拼命大干使宏偉目標、美好藍圖早日成為現實。

在解放思想中敞開門戶，切實拓展跨越發展的更大空間

要敢于開放。從根除封閉保守、等靠要等傳統思想的禁錮入手，在思想上徹底放開，用更寬的視野、更大的胸懷、更優的政策、更好的環境，推進對內對外開放。要樹立“先舍后得”的理念，善于算長遠賬、算整體賬，舍小利、求大得；樹立“精明更要開明”的理念，不嫉妒投資者賺錢，不眼紅企業家發財，不怕創業者致富；樹立“競爭雙贏”的理念，在競爭中擴大總量、提升人氣、活躍市場；樹立“不求所有、但求所用”的理念，敢于借智、借力、借債來破解難題、推動發展；樹立“人才是第一資源”的理念，進一步完善激勵政策，在全社會形成“人人都是人才、人人都可成才”的良好氛圍。

要擴大開放。在大開放、大放開上下功夫，不斷拓展開放的深度和廣度。重點要做好“三提高、三降低”的文章。“三提高”，即提高區域經濟的開放度，堅持把招商引資作為經濟增長“重頭戲”和生命工程，掀起全民招商熱潮，千方百計地引進資本、市場主體、管理、人才、技術、資源等，為荊門發展提供強勁的驅動力；鼓勵企業、人才融入全球經濟大循環，在更大范圍內優化資源配置。提高全民創業的參與度，抓住創建創業型城市的機遇，進一步放寬政策，搞好服務，大興全民創業的熱潮。提高城市的知名度，善于借勢、造勢、乘勢、用勢，不斷擴大荊門的影響力。“三降低”，即降低投資門檻，只要不違背法律、不污染環境，該放開的領域一律放開。降低投資成本，搞好產業配套，完善要素供給，發展現代服務業，并敢于把最好資源向投資者配置和傾斜。降低投資風險，不斷加強誠信建設、作風建設、制度建設和社會環境建設，切實保障投資者的利益。

要善于開放。開放既要有飽滿的熱情，又要有科學務實的態度。要理性把握開放，嚴格遵守國家法律和政策，不隨心所欲、不違法亂紀。要敢于善于和企業家交朋友，增強他們在荊門投資的信心。要把握國家政策的實質，創造性地工作，特別是對那些沒有政策規定，但有利于科學發展、有利于民生改善的，要大膽開放試驗。要嚴格按照市場規則辦事，增強抓項目的意識，練就找項目的眼力，提高談項目的水平和成功率。總之，要通過開放型經濟發展，使經濟增長顯著提速，項目建設取得顯著成效，招商引資取得顯著突破，市場主體顯著增多，財政收入顯著增加，城市綜合競爭力邁上新臺階。

在解放思想中解決問題，著力破解跨越發展的障礙

要在更新發展觀念上下功夫。觀念的領先是最重要的領先，觀念的滯后是最致命的滯后。轉變發展觀念，是一個自我否定、自我提升的過程，也是一個痛苦的、嚴酷的過程。我們要有非凡的膽識和勇氣，不斷地轉變思想觀念和思維模式。要強化大局意識，堅決破除部門利益至上、各自為政的本位思想，樹立全市“一盤棋”的思想。要強化市場意識，加快轉變政府職能，善于用市場經濟的辦法破解難題、謀求發展。要強化群眾意識，在發展的過程中，緊緊依靠群眾，調動群眾參與跨越崛起的“大合唱”；在發展的目的上，堅持民生至上，讓人民群眾共享發展成果。

要在破解發展難題上下功夫。解放思想的過程就是破解難題的過程。難題一般都是發展中的關鍵環節、決定因素，躲不過、拖不起、繞不開，必須一個一個去解決、去突破。我們檢驗一個地方、一個單位、一個干部是不是真正解放思想，在多大程度上解放了思想，就是要看在謀劃科學發展上是不是有新思路，在推進改革、破解發展難題上是不是有新舉措，在加快發展速度、提升發展水平上是不是有新成效，在圍繞中心、服務大局上是不是有新招數，在轉變作風抓落實上是不是有真功夫。

要在培育發展文化上下功夫。發展環境是一個地方的核心競爭力。我們要堅持用硬措施來改善軟環境，千方百計把荊門打造成為湖北發展環境最優的地區之一。發展環境與發展文化密切相關。建設與跨越崛起相適應的發展文化，關鍵是要著力營造“產業第一、企業家老大”的投資環境，真心實意地關心、支持、理解和保護企業家，真正讓他們有尊重感、舒適感、安全感、成就感；著力營造規范透明、便捷高效的政務環境，樹立服務至上的理念，堅持“道以通為要”，做到一切服從于發展、一切服務于發展，在政務環節不說不能辦、只說怎么辦，也不允許找理由和借口拖著不辦。著力營造公平競爭、一視同仁的政策環境，做到工業和服務業同等對待，招商引資企業和本土企業同等對待，國有企業和民營企業同等對待，大中型企業和全民創業同等對待。著力營造鼓勵探索、寬容失敗的創新環境，只要法律政策規定沒有明令禁止，只要符合科學發展觀要求，只要有利于改善民生和增強綜合實力，就要先干不爭論、先試不議論、先做不評論。

在解放思想中實施精神提升工程，不斷激發跨越發展的動力

要以黨的事業為重，勇于擔當責任。勇于擔當，既是責任問題，也是黨性問題；既是精神問題，也是能力問題。要勇于擔責，視工作為事業，按照創先爭優的要求，時刻反省自己，不忘肩負的職責，不負黨和人民的重托。要敢抓敢管，不掩蓋問題、不回避矛盾，該簽的字要簽、該表的態要表、該抓的事要抓，永葆共產黨員不怕風險和困難的本色。要奮發有為，定目標、找坐標、循航標，勇于追求符合科學發展觀要求的政績，追求經得起群眾、實踐和歷史檢驗的政績，在荊門跨越發展中建功立業。

要落實落實再落實，將執行進行到底。落實戰略是最大的戰略。要大處著眼、小處著手，從最細微、最基本的事情做起，切實改變大事做不成、小事不想做的狀況。要既勤政又善政，始終把解決了多少問題、化解了多少難題、取得了什么實效、達到了什么效果，把思想是否得到升華、能力是否得到提升、工作是否得到落實，作為評判人和事的重要標準。要“于無聲處聽驚雷”，少聽匯報，多看項目建設、招商引資、城鎮發展、循環經濟、農民轉移培訓等工作抓的怎樣，多看黨風、民風、干部作風樹的怎樣。要追根溯源，學會從看似偶發性的事件中查根源、找癥結，觸類旁通，舉一反三，謹防小事件釀成大事故。

要凝心聚力謀發展，團結奮斗促崛起。堅持和發揚團隊精神，做到為政謀事不謀人，在理解中共事；補臺不拆臺，在工作中互補；盡職不專斷，在用權中自戒；爭強不爭功，在榮譽上謙讓；爭氣不斗氣，在和諧中進取。關鍵做到“四講”：要講堅強的黨性，老鄉、同學、同事應保持正常交往，堅決杜絕搞成幫派和圈子。要講嚴格的規矩，嚴格按黨性要求辦事，按政策法規辦事，按民主集中制原則辦事。要講發展的大局，時時處處做到局部服從全局，部分服從整體，個人服從組織，確保政令暢通、協調一致。要講真摯的感情，始終保持同志式的友誼，在工作中建立感情，在干事中增進感情。

要堅持把學習作為人生的第一任務，不斷提升引領發展的能力。現在有些領導干部不敢擔當，除了黨性不強外，能力欠缺、本領恐慌也是一個重要原因，致使對有些事情看不清、拿不準，無法作出決斷。要看到，領導職務崗位是“能力席位”，誰有能力就由誰干，誰最能勝任就選誰，誰最能干好就用誰。提升能力，根本途徑是加強學習。要在干中學，學中干，大力倡導簡單的人際關系、簡捷的工作程序、簡樸的生活作風，最大限度地減少應酬，騰出更多的時間來學習。要善于到群眾中去學習和實踐，學會做群眾的學生，加強調查研究，讓決策為群眾所接受，更好地服務群眾、指導實踐。

解放思想關鍵是堅持領導帶頭

要抓住“一把手”這個關鍵的少數。“一把手”是關鍵的少數，是“發動機”中最為核心的部分。“一把手”思想解放的程度、能力水平的層次、工作作風的優劣，直接影響到一個單位、部門、地方的發展走向。作為“一把手”，要強化管黨責任，從嚴治黨、從嚴治政，不能失之于寬、失之于軟。同時，要率先垂范，帶頭解放思想，帶頭加快發展，帶頭做好群眾工作，帶頭廉潔自律，從而更好地發揮“一班人”的作用。

要一級抓一級，一級帶一級。明確管理層級，科學合理定位和區分市、縣、鄉三級黨委政府功能，形成一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負責、一級向一級交賬的工作格局。規范權責設置，按照權責一致的要求，合理確定權利和義務，使管理鏈條環環相扣、緊緊相連、層層到位。要厘清上下關系，上級要加強對下級的指導和服務，在各方面帶好頭；下級要強化執行，勇擔責任，不上交矛盾，不推卸責任。

要加強領導班子建設。以市、縣、鄉、村集中換屆為契機，著力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部隊伍。各級干部要正確看待職位，時刻牢記職位是組織給予的，一份權力就是一份責任，要想進位，先得保位。要正確看待政績，始終銘記“過去只能代表過去”，不沉迷于過去的成績和貢獻，努力再立新功。要正確看待進退流轉，真正做到“進”時朝氣蓬勃，“退”時瀟灑自如，“留”時倍加努力，“轉”時奮發進取。各級黨委要堅持尚德、尚能、尚績使用干部，努力創造一個風清氣正的換屆環境，讓干部有序競爭、有序進步，為荊門跨越崛起提供堅強的組織保證。

7月10日，全市“解放思想、推動跨越、奮力爭先”大討論活動啟動大會暨市委中心組第三次集中學習會在會展中心召開。遵義市政協副主席、仁懷市委書記房國興出席并作重要講話。他強調，開展“解放思想、推動跨越、奮力爭先”大討論活動，就是要讓全市廣大干部群眾在解放思想中拿出立志跨越的勇氣，仁懷不僅要在全省、更要在全國找準位置。

市委副書記黃澤越主持會議。市委常委、宣傳部長王飛就全市深入開展“解放思想、推動跨越、奮力爭先”大討論活動進行安排部署。

市委副書記、代理市長王茂才及其他市領導姜世甫、王照達、肖寧舟、舒猛、游海燕、陳灼、李黔陽、何清云、陳茂高、黃萬強、陳華、羅欣、王曉星、李立奎、楊云勇、楊宗琪、馮忠、呂恩、鄧帆、史云波、宋勝華出席會議，市直各部門負責人、各鄉鎮（街道）黨委負責人參加會議。

房國興在講話中指出，開展“解放思想、推動跨越、奮力爭先”大討論活動，是市委根據省委統一部署，立足全市發展實際，為進一步推動經濟社會又好又快、更好更快發展作出的重大部署。開展好這項活動，對仁懷具有有利于在加速發展、提速趕超中統一思想、認清差距、提升素質三方面的重要意義。

房國興要求，各級各部門在開展活動中要牢牢把握大討論活動的重點，在重大問題解決上推進思想解放。針對我市在經濟社會發展中存在的問題，積極研究新思路，探索新辦法，創新新舉措，推動各項工作順利開展。要牢牢把握大討論活動的關鍵，在創新求變中推進思想解放，在新一輪發展中搶占先機，破解難題，牢牢把握推動經濟社會事業提速趕超、轉型跨越的主動權。要牢牢把握大討論活動要求，在真抓實干中解放思想。當前，仁懷正處在加速發展、加快轉型的關鍵階段，每一項工作都特別需要真抓實干的精神、清晰明確的目標、科學嚴格的制度，在全社會營造創先爭優、爭先進位、干事創業、跨越發展的濃厚氛圍，進一步加快仁懷跨越發展的進程。

房國興強調，各級各部門要高度重視，強化領導，精心組織、扎實推進、務求實效，確保廣大干部思想受震動、受洗禮，各項重點工作有推動、有起色，跨越發展的布局真啟動、真開展。要緊緊圍繞“解放思想、推動跨越、仁懷要爭先”這個主題開展學習討論，注重“總結提高”的深度，重點總結并提煉形成切實可行的發展戰略、發展規劃。要把握正確導向，激發全市上下干事創業的活力，全方位、高密度、全覆蓋地開展宣傳，生動反映大討論帶來的新變化、新風貌，努力營造濃厚氛圍，為仁懷在全省率先實現全面小康、進入中國百強縣（市）奠定堅實的思想基礎和凝聚強大的精神力量。

動員會后，省委政研室研究員吳祖平以《學習國發2號文件暨省第十一次黨代會精神：開啟新征程、勇當排頭兵》為題，主要從“貫徹落實國發2號文件，促進貴州又好又快發展”、“奮戰五年，努力追趕，開啟貴州科學發展新征程”、“走符合自身實際和時代要求的后發趕超之路”三個方面進行了主題鮮明、深入淺出、重點突出的專題講座。

第三篇：加速推進軍民融合深度發展

加速推進軍民融合深度發展

習主席強調指出，要把軍民融合發展上升為國家戰略，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。這一重要思想，是對富國強軍的整體設計布局，是習主席治黨治國治軍方略的新發展。我們要從時代高度清醒認識到，深入實施軍民融合發展戰略，是民族復興的百年大計，是富國強軍根本之策，是推動經濟發展的戰略引擎，是搶占戰略制高點的必然要求。我們要切實增強緊迫感和責任擔當，強化大局意識，強化改革創新，強化戰略規劃，強化法治保障，群策群力落實好這個大戰略。

破除禁錮培塑融合思想

我國軍民融合發展剛進入由初步融合向深度融合的過渡階段。“心融”方能“行融”。為此，我們必須緊跟習主席思想步伐，從強國強軍的高度，突破傳統觀念局限、僵化思維束縛、消極心態障礙，以上率下“整理好思想”，破除影響軍民融合的思想禁錮。

打破思想壁壘。思想認識的深度，決定融合發展的力度。當前，有的把軍隊體系作戰能力生成看作是國防和軍隊自身范圍內的循環；有的勁頭很足卻一廂情愿，與地方統籌協調不足，致使地方優勢資源“可望而不可即”；有的欠缺頂層設計謀劃，以致軍地對接、層次銜接不夠好，使得在地方優勢資源引進過程中打了折扣，等等。這些問題的存在都嚴重影響軍民融合的協調發展，必須通過強化國家利益至上觀念，強化大局觀念，擺脫行業、部門、單位的利益束縛，打破融合的思想壁壘。

破除門戶之見。不謀全局者，不足謀一域。從國際層面看，世界各主要國家的激烈軍事競爭，背后是現代國家安全理念的交鋒、體制與體制的競賽，比拼的是誰的軍事制度更能夠通過融合來凝聚國家意志和全社會力量；從國內層面看，我國發展正處在由大向強的關鍵時期，統籌國家安全和發展面臨諸多難題，如何實現經濟和國防兩大建設的協調發展、平衡發展、兼容發展，考驗著我們的戰略智慧。加快實施軍民融合深度發展，必須破除門戶之見，讓頂層統籌統管體制不缺失、政策法規和運行機制不滯后。

根植融合意識。軍民融合蘊含著“1+1〉2”的理念，彰顯了人民軍隊人民愛、人民軍隊愛人民的政治優勢。推進軍民融合深入發展，實現富國強軍，軍地雙方都應當具有胸懷全局的戰略眼光，不斷強化責任意識、主動意識和協作意識，破除一切妨礙融合發展的狹隘思想和條塊分割、自我保障、運行封閉的管理現狀，不斷增強軍地軍民深度融合的發展意識，才能夠最大限度地解放思想，切實走活軍民融合這盤大棋。要以“三嚴三實”為準繩，將工作干在點上、落到實處，還要認真探索、大膽前行，以創新思維和務實舉措，不斷推動軍民雙擁、資源共享、人才培養等多領域的融合。

綜合施策清除融合障礙

“打破軍民二元分離結構，推動軍民融合深度發展，根本出路在于改革創新。”習主席的重要講話，抓住了軍民融合深度發展的關節點，各級領導務必從實現偉大復興中國夢的高度，從國家安全和發展戰略全局高度，從強軍興軍的高度，著力打通橫亙在軍地之間的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題。

頂層籌劃開啟“融合”新征程。“軍地雙方要樹立一盤棋思想，站在黨和國家事業發展全局的高度思考問題、推動工作。”深入學習貫徹習主席這一重要指示，首要的問題是要從頂層籌劃上開啟軍民融合深度發展新征程。因此，只有抓住了頂層設計這個牛鼻子，才能抓住軍民融合深度發展的“控制點”。要加大對軍民融合的統籌統管力度，把國防和軍隊建設規劃的宏觀需求納入經濟社會發展規劃之中，將國防和軍隊建設規劃上升到國家戰略層次，從源頭上把影響軍民深度融合的“障礙”逐一拆除掉，切實解決好深度融合過程中各自為政、多頭領導以及“都在管、都不管”等問題。

國家主導加速“融合”新對接。習主席強調，“在國家層面建立推動軍民融合發展的統一領導、軍地協調、需求對接、資源共享機制。”我們必須清醒認識和正視現階段由于軍民融合的體制機制不健全、不配套，造成“融合別人可以，融合自己不行”等問題。解決這些深層次矛盾，應按照“實用、能用、管用和完整配套”的原則，采取公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等辦法，建立完善層次分明、科學合理、有序銜接、運轉高效的軍民融合體制機制，在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進軍民融合又快又好發展。

法治保障助推“融合”新提升。“要善于運用法治思維和法治方式推動軍民融合發展，充分發揮法律法規的規范、引導、保障作用，提高軍民融合發展的法治化水平。”可以說，配套完善的法規制度，是助推軍民融合深度發展的基本保障，也是確保軍民融合全要素、多領域、高效益深度融合的重要措施和行為準則。用法治保障助推軍民融合新提升的基本考慮是，國家可通過加快出臺保障軍民融合深度發展的綜合性法規，對統籌經濟建設和國防建設中的重大問題作出具體規范，從根本上提高軍民融合深度發展的法治化水平。

軍地協同提升融合能力

習主席深刻指出，“軍政軍民團結是我軍特有的政治優勢。軍隊要強化宗旨意識和群眾觀念，積極參加和支援地方經濟社會建設，以實際行動為人民群眾造福興利”。作為部隊，必須按照“四個全面”戰略布局和“四抓”總體要求，緊緊圍繞強軍目標，更加主動、更加自覺、齊心協力科學統籌使用國家、社會的經濟、技術、信息、人才等資源，全面奏響軍民深度融合“中國樂章”。

堅持需求牽引。發揮軍事需求主導作用，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把軍民融合納入國防和軍隊現代化建設，深深融入經濟社會發展體系之中，把相對獨立的國防發展系統和經濟社會系統融合起來，實現兩個進程相一致、兩個戰略相配套、兩個體系相兼容，形成經濟實力和軍事實力相互促進、協調發展、同步提高的局面。發揮任務需求主導作用，充分考慮、大膽預設可能執行的非戰爭軍事行動，針對戰爭和非戰爭軍事行動不同類型任務，分別明確支前動員、支前準備和戰時后勤、裝備、物資保障力量編成及任務分工，始終做到不論哪個主體、哪個領域或哪個系統的行動，都必須做到需求主體、需求目標和牽引對象明確，確保各主體、目標和對象之間的匹配與協調。

突出銜接配套。軍民融合牽扯面廣、涉及領域多、協調難度大，只有解決好各體系、各領域之間的制度盲區、交叉重疊、操作互動銜接等問題，才能確保“軍民結合、平戰結合”處處有遵循、時時有規范。堅持統一籌劃，將軍民融合的眾多要素協同分類、有機銜接，實現統一布局、統一領導，以滿足任務需要，確保按規則行事、依照準則推進、遵循規程深入。堅持資源共享，打破軍地壁壘、軍民界限，整合軍地優勢資源，實現資源配置在軍隊建設和地方經濟建設中的優化整合，形成“相互促進、協調發展，一份投入、多重收益”的良性格局，實現“一份投入、兩份產出”的資源效益最大化。堅持創新驅動，堅持把地方戰略性支柱產業、國防科技創新成果運用到軍隊建設中，促進軍民高技術雙向轉移。堅持共同擔當，把執行軍民融合作為軍地雙方的共同責任，找準明確責任和倒查追究責任的切入點、結合點、共振點，實現優勢互補、雙贏共進。

培育融合人才。人才的培養與建設是確保加快推進軍民融合深度發展的力量之源。要采取多種渠道和途徑，軍地雙方接力培養，建設一支專業水平高、反應速度快、突擊能力強的“融合型”人才隊伍群體，在更大范圍、更高層次上引領軍民融合大發展。軍隊要主動與黨政機關、地方企業、大專院校建立“資源共享、人才共育”的戰略合作協議，加大軍民融合領域專業人才的培養。同時要在推進軍民融合的實踐中不斷磨礪人才，讓人才在推進軍民融合實踐中經風雨、長才干，既能在平時扎實推進軍民融合深入發展，又能在戰時作好緊急動員確保拉得出、頂得上。

（作者單位：陸軍第21集團軍）

第四篇：不斷推進循XX經濟社會跨越發展

不斷推進XX經濟社會跨越發展

QQ日報 2010-06-21 07:40

學習貫徹省委十一屆七次全體會議精神，解決好XX這樣一個欠發達縣經濟社會發展中存在的矛盾和問題，必須加快轉變經濟發展方式，切實貫徹落實科學發展觀和省委對經濟社會發展戰略的新部署新要求，必須堅持跨越發展、綠色發展、和諧發展和統籌發展，這是XX撒拉族自治縣經濟社會又好又快發展的必然選擇。

一、大力發展現代農牧業，穩步推進農村經濟。繼續認真貫徹落實省委、省政府“四區兩帶一線”戰略和地委、行署關于現代農牧業百里長廊建設的部署，大力發展現代農牧業。圍繞創建省級農業示范園區的目標，整合各類項目資金5000萬元，在園區露天和溫室內引進2-3個高附加值的果苗和蔬菜，進行試驗試種；搞活管理機制，吸引更多種植大戶及能人、產業化龍頭企業入駐園區，加快推進農業示范園區建設。依法推進土地流轉步伐，通過建立推進現代設施農業、土地流轉獎勵機制等政策措施，使土地流轉面積占總面積的20%以上。圍繞創建全省農區畜牧業示范縣目標，加大投入扶持“八個示范基地”建設，著力實施畜用暖棚、養殖小區、畜禽良種改良和崗察鄉牧民定居工程建設，提高畜牧業規模效益；加大清真牛羊肉加工企業和水產養殖項目的扶持力度，在農畜產品精加工和庫區水產養殖上實現新突破。圍繞新農村建設目標，全面啟動文都鄉麻日村等示范村建設，深入開展公路沿線、鄉鎮政府所在地、旅游線路的村容村貌和道路交通整治工作。圍繞創業促就業目標，大力實施“陽光工程”、“雨露計劃”等農村勞動力技能培訓工程，切實提高農民工的勞務技能和創業就業能力。出臺扶持和獎勵政策，在內地和東部沿海大、中城市打造30家有一定規模和市場競爭力的“撒拉人家”餐飲品牌。縣內積極培育撒拉族刺繡、寧巴石匠、黃河石畫等勞務經濟品牌；積極支持我縣境外經商人員以注冊貿易公司等形式發展國際商貿業，開辟中東穆斯林國家勞務輸出市場，充分發揮創業小額擔保貸款融資平臺作用，確保勞務輸出保持在4萬人(次)以上。

二、依托特色優勢，突出發展工業經濟。加大對規模企業的指導和扶持力度，積極推行縣級領導和干部聯系企業制度，加強投融資平臺建設，設立“工業發展基金”，扶持發展甲秀、白駝、雪馳等龍頭企業提升深加工能力，延伸產業鏈條。加快工業集中區建設，完成核心區水、電、路基礎設施建設，制定出臺引企入園的優惠政策，確保金路、雪馳、博藝等民族特色工業企業入駐，項目建成投產見效。千方百計再促成3至4家有規模的工業項目入駐園區，使工業集中區盡快形成規模和產生集聚引領效應。通過廠房租賃、入股等形式積極盤活閑置資產1億元以上。

三、擴大品牌效應，著力發展旅游經濟。高標準編制旅游發展總體規劃、“撒拉人家”品牌建設等發展規劃，為旅游業長遠發展奠定基礎。大力實施“西提東育”戰略，促進西線駱駝泉、民俗展覽館、**故居等王牌景區提檔升級的同時，精心開發包裝喜饒嘉措大師紀念館、安多天然佛塔、五山池等特色景點，培育東線特色旅游線路。依托民俗文化，吸納民間資本，培育發展“撒拉人家”、“藏家樂”、刺繡等旅游產業。強勢推介撒拉族綠色家園，擴大旅游品牌知名度，及早著手籌辦環湖賽XX賽段、國際搶渡黃河極限挑戰賽等節慶賽事活動，強勢推介“撒拉族綠色家園”品牌。同時，做好省內外重點景區旅游線路對接工作，不斷擴大旅游消費市場。

四、創新經營理念，鞏固提高城建水平。抓好規劃編制。修編完善縣城總體規劃，突出抓好縣城至街子三岔“十里經濟帶”、沿黃景觀帶、重點集鎮、水上娛樂碼頭建設等規劃編制工作。抓好縣城建設。投資2億元實施縣城污水管網配套，集中供熱全覆蓋工程及“十里經濟帶”沿街改造、南濱河路等擴城提位工程建設。扎實推進廉租房建設和棚戶區改造，加快舊城改造步伐。強力實施“穿衣戴帽”、“綠化美化”等改造工程，提升縣城綜合服務功能。抓好小集鎮建設。進一步加強街子、白莊、文都等集鎮農貿市場、商場、車站等基礎設施建設；實施集鎮美化亮化工程，綜合整治集鎮“臟、亂、差”現象。重視集鎮“文化”工程建設，積極創建一批特色集鎮和生態文化名村。抓好城鎮管理。加強對縣城規劃、建設的監督，做好環境衛生、園林管護等工作。建立和完善市容市貌整治聯動機制，結合縣城和集鎮“創衛”工作，大力開展“提高市民素質、提高縣城文明”兩個提高活動。依法嚴懲違反城鎮秩序、破壞市政公共設施等行為，促進縣城文明整潔、安全有序。

五、落實各項惠民政策，著力提高民生保障水平。一是全面落實義務教育經費保障機制，以控輟保學為重點，扎實做好各項基礎工作，確保明年“兩基”迎國檢順利驗收。積極支持“一鄉一個幼兒園”建設，加強農村基層學校管理和校長隊伍建設，全面整治學校周邊環境，確保師生安全。二是以加強村級衛生室標準化建設、村醫規范化管理為重點，加快縣、鄉、村醫療衛生服務網絡體系建設。三是完善和落實五保供養、受災群眾救助、醫療救助、教育救助等各項保障制度，切實做好政府承諾的十件實事。四是深入開展文明縣城、文明村鎮和文明行業三大群眾性精神文明創建活動，不斷提高全民思想道德和文明素質。

六、創新社會管理，不斷鞏固社會穩定局面。嚴格按照上級維穩工作部署和要求，繼續深化寺院法制宣傳教育，積極推進寺院民主管理規范化試點工作，推進寺院常態化管理。繼續堅持開展縣委書記“大接訪”活動，規范信訪程序，認真落實縣級領導、鄉鎮、部門信訪接待日制度，嚴格執行縣級領導和部門負責人包案責任制，及時排查化解矛盾糾紛和信訪突出案件，確保社會面的和諧穩定。繼續抓好社會治安管理工作，積極開展“嚴打”整治斗爭，重點打擊“兩搶一盜”和農村黑惡勢力，努力提升公眾安全感。高度重視社會治安綜合治理，深入推進“平安XX”建設和爭創“三無縣”活動，不斷鞏固“省級平安縣”成果。(作者：中共XX縣委書記XXX)

第五篇：繼續解放思想加快推進跨越式發展

“繼續解放思想 加快推進跨越式發展”

大討論活動實施方案

為深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神，落實鄭州市委九屆九次全會要求，促進我市經濟社會又好又快發展，根據新密市委《中共新密市委關于在全市開展“繼續解放思想，加快推進跨越式發展”大討論活動實施方案》要求，局黨委決定，從2008年7月下旬開始，集中三個月時間，在全局組織開展“繼續解放思想、加快推進跨越式發展”大討論活動。具體實施方案如下：

一、重要意義

解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，是推進經濟社會跨越式發展的總開關。面對新目標新任務新要求，我們必須牢牢抓住解放思想這一推進跨越式發展的總開關，以思想的新解放推動經濟社會發展的新跨越。

（一）開展大討論活動是深入貫徹落實黨的十七大精神的重大舉措。黨的十七大提出的一系列重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，本身就是解放思想的產物。開展大討論活動，有助于我們更加全面準確深刻領會黨的十七大精神，用黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動公安工作。

（二）開展大討論活動是實現科學發展的必然要求。科學發展觀是發展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰略思想。當前，我局用科學發展觀統攬發展全局取得了顯著成效，但也面臨不少深層次矛盾和問題。要解決這些問題，必須在實踐科學發展觀上闖出一條新路，邁出更大步伐。開展大討論活動，有助于我們深刻認識我們在經濟社會發展的階段性特征和前進中面臨的新課題、新矛盾，深入查找各級黨員領導干部是否真正樹立起與科學發展觀相適應的正確政績觀，全面審視推進科學發展的思想和措施的針對性實效性，切實把思想觀念從不適應、不利于科學發展的認識中解放出來，增強深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

（三）開展大討論活動是推進跨越式發展的強大動力。跨越式發展是在先進理念指導下突破傳統發展模式的大跨度發展、超常規發展、高水平發展和創新型發展，沒有思想的大解放、觀念的大更新，就不可能有經濟社會的跨越式發展。近年來的實踐充分證明，解放思想是掃除障礙、引領發展的重要法寶，思想解放的程度決定發展的力度。開展大討論活動，有助于我們拋棄經驗主義和慣性思維，沖破一切阻礙改革開放的思想體制束縛，在解放思想中統一思想，把解放思想的成果體現在推進跨越式發展的具體工作中、落實在解決阻礙跨越式發展的突出問題上，以新一輪思想大解放開創跨越式發展新局面；有助于我們站得更高，清醒地認識自己在大局中的地位，看到自身的不足，把跨越式發展的步子邁得更大；有助于我們確立更高的定位，始終保持創新的勇氣、改革的銳氣和進取的朝氣；有助于我們看得更遠，搶抓發展機遇，在總結自身發展實踐的基礎上學習借鑒他人的先進經驗，少走彎路，找出符合實際的跨越式發展道路。

各級黨組織和領導干部一定要站在全局和時代的高度，充分認識開展大討論活動的重要性和緊迫性，堅定不移地繼續解放思想，創新發展理念、發展思路和發展舉措，切實把思想和行動統一到黨的十七大精神上來，統一到堅持改革開放上來，統一到貫徹落實科學發展觀上來，統一到我市新一輪經濟社會跨越式發展的目標任務和具體行動上來，為實現跨越式發展奠定堅實的思想基礎，注入強大的精神動力。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想：緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入貫徹落實科學發展觀為主線，“以繼續解放思想、加快推進跨越式發展”為主題，以學習討論、查擺問題、整改提高為主要形式，掀起新一輪解放思想的熱潮，著力樹立科學發展的思想觀念、著力完善科學發展的思想對策、著力建立科學發展的體制機制、著力解決影響科學發展的突出問題，引導黨員干部自覺把思想和行動統一到黨委的決策部署上來，把力量凝聚到實現市委三屆八次全會提出的推進跨越式發展各項任務上來，切實提高踐行科學發展觀的自覺性堅定性，切實提高領導干部領導科學發展的能力和本領，為實現我市打造工業強市、建設中等城市、爭進全國百強、全面建設小康的目標，打下牢固思想基礎，提供強大思想動力。

（二）基本原則：一要堅持圍繞主題、把握導向。要緊緊圍繞“繼續解放思想、加快推進跨越式發展”這個主題，堅持中國特色社會主義道路和理論體系不動搖，開動腦筋，廣泛討論，暢所欲言，全力推動思想大解放，推進經濟社會發展大跨越。二要堅持抓住重點、帶動全面。領導干部要帶頭參加大討論，發揮表率作用。同時，發動廣大黨員及社會各界群眾積極參與，形成上下思想大解放、謀求大發展的強大聲勢和生動局面。三要堅持聯系實際、分類指導。密切聯系我局實際，結合工作實際和黨員干部的思想實際，結合廣大群眾關心的熱點難點問題，著力查找在思想觀念、體制機制、工作作風等方面影響科學發展的突出問題，有的放矢、務求實效。不同部門、不同警種要從各自實際出發，組織開展各具特色、針對性強、形式多樣的大討論活動。四要堅持循序漸進、確保效果。大討論活動要按照統一部署，分段推進，保證效果。各個階段的活動內容可相互滲透貫通。五要堅持統籌協調、科學安排。要統籌安排好大討論活動與其他工作的關系，把大討論活動與深入學習貫徹黨的十七大和市委三屆八次全會精神結合起來，與總結改革開放30年偉大實踐經驗結合起來，與推進跨越式發展的各項工作結合起來。

三、組織領導

為加強對大討論活動的組織領導，成立新密市公安局大討論領導小組，市長助理、局長宋朝軍任組長，政委張煒、副局長張建堂、紀委書記張戰虎任副組長，其他黨委成員為成員。領導小組下設辦公室，黨委成員、政治處主任劉曉照為辦公室主任。

四、主要任務

（一）著力在不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性上繼續解放思想。科學發展觀是當今中國的時代最強音。我們要在繼續解放思想中放眼全市未來發展進程，清醒把握經濟社會發展存在的突出問題，不斷增強科學發展的自覺性和堅定性。重點圍繞以下五個方面的問題開展討論：一是如何堅持把發展作為第一要務，牢牢扭住經濟建設這個中心，實現又好又快發展。二是如何堅持以人為本，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，讓人民群眾共享改革發展成果。三是如何實現全面協調可持續發展，從全面建設小康社會階段性要求出發，全面推進經濟、政治、文化和社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調。四是如何堅持統籌兼顧，處理好各種矛盾和問題，抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。五是如何提高創新能力，積極探索、勇于變革，把中央、省、鄭州市有關精神與新密推進跨越式發展的實際結合起來，創造性地開展工作。

（二）緊緊圍繞思想觀念上存在的差距和不足繼續解放思想。按照黨的十七大提出的繼續解放思想的新要求，借鑒兄弟縣市解放思想的新實踐，落實鄭州市委關于解放思想的新部署，要在大討論活動中重新審視我局在解放思想上存在的問題和不足，進一步明確解放思想的重點。要圍繞以下六個方面的問題開展討論：一是如何克服自滿思想，增強憂患意識；二是如何克服狹隘視野，樹立發展眼光；三是如何克服重物輕人觀念，堅持以人為本；四是如何克服妄自菲薄的心態，堅定后來居上的必勝信心；五是如何克服因循守舊觀念，強化改革創新意識；六是如何克服得過且過的消極情緒，始終保持昂揚向上的精神狀態。

（三）牢牢把握推進經濟社會跨越式發展的著力點繼續解放思想。根據市委關于繼續解放思想、加快推進跨越式發展的意見，這次大討論活動要緊扣經濟社會跨越式發展的目標任務，抓住關鍵、重點突破。一是圍繞如何打造工業強市、推進經濟社會實現跨越式發展繼續解放思想；二是圍繞如何堅持深化改革，增創體制機制新優勢繼續解放思想；三是圍繞如何樹立發展眼光，擴大對外開放繼續解放思想；四是圍繞如何提高自主創新能力，轉變經濟發展方式繼續解放思想；五是圍繞如何興起文化建設新高潮，著力提升文化軟實力繼續解放思想；六是圍繞如何統籌城鄉發展，建設社會主義新農村繼續解放思想；七是圍繞如何發展生態文明，加快推進城鎮化繼續解放思想；八是圍繞如何加快推進社會建設，著力改善民生繼續解放思想；九是圍繞如何擴大公民有序政治參與，發展社會主義民主政治繼續解放思想；十是圍繞如何加強黨的建設，為推進跨越式發展提供堅強的組織保證繼續解放思想。

各級黨組織要根據上述主要任務，結合本部門、本警種和黨員干部思想工作實際，找準結合點，確定各自所要解決的具體問題和工作目標，切實增強大討論活動的針對性、實效性。

五、方法步驟

這次大討論活動從2008年7月下旬開始，分四個階段進行。

（一）學習動員階段（7月29日至8月13日）。主要任務是搞好發動、加強學習、提高認識。重點抓好以下幾個環節：

1、廣泛發動。各級黨組織要按照黨委統一部署，結合實際制定大討論活動實施方案（8月1日前報活動辦），成立專門組織機構，明確工作職責，并及時召開動員大會，一把手親自動員，講清大討論活動的重要意義及相關要求，進一步統一思想，迅速在全局掀起大討論活動熱潮。

2、集中學習。各級黨組織要組織黨員干部集中學習省委八屆八次全會、鄭州市委九屆九次全會和市委三屆八次全會精神，重點學習劉煥成同志在全會上的重要講話及《中共新密市委關于繼續解放思想、加快推進跨越式發展的意見》，并結合本單位實際，通過專題輔導報告、集中學習、座談交流等形式，使黨員干部牢牢把握開展大討論活動的目的意義、重點內容和方法手段，增強進一步解放思想的緊迫感和使命感。原則上，集中學習討論不少于20個學時，其中黨委中心組組織專題學習討論不少于3次；每人都要對規定的學習內容通讀一遍。

3、典型引導。通過總結改革開放30年來的成就和經驗，推出解放思想、改革開放、科學發展的先進典型，用鮮活的事例教育、引導黨員干部，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，增強說服力。

（二）查擺問題階段（8月14日—9月14日）。主要任務是查擺思想認識、體制機制、精神狀態、自身素質、工作作風等方面存在的突出問題，在調查研究、科學論證的基礎上，提出解決問題的辦法和措施。重點抓好以下幾個環節：

1、征求意見。各級黨組織要以座談討論、談心交流、走訪調研、設置征求意見箱、發放征求意見表、網上交流等形式，廣泛征求意見和建議，排查一批影響經濟發展、社會穩定等方面需要解決的突出問題。要把通過各種渠道征求到的群眾意見進行認真梳理，并緊密聯系實際認真反思，找準其思想根源及成因。

2、自查自糾。各級黨組織要通過自我查找和總結，結合現實問題進行縱向和橫向對比，找準在解放思想方面存在的問題和差距，研究具體解決辦法及途徑。要做到人人有改進方案，人人有心得體會，最大限度地組織廣大黨員干部參與，增強大討論活動的針對性和實效性。

3、深入調研。各級黨組織和領導干部要圍繞亟待解決的突出問題確定調研主題，深入一線，開展全方位、多層次的調研活動，吃透下情，拿出切實可行的辦法，破解一批亟需解決的難題。

4、開好民主生活會。各級領導班子要開好一次高質量的專題民主生活會，查擺思想觀念、發展理論、知識能力、工作作風、廉潔自律等方面的問題，開展批評和自我批評，深入剖析根源，提出改進措施。各單位要對召開的專題民主生活會形成報告，上報大討論活動領導小組辦公室。

（三）整改提高階段（9月15日—9月30日）。主要任務是針對查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進的具體措施。重點抓好以下幾個環節：

1、制定方案。各級黨組織要針對解放思想中的突出問題，召開領導班子會議，研究制定整改方案。要針對查擺出的突出問題，集中分析研究，制定整改措施，量化細化目標任務，明確整改時限。整改方案和整改措施要突出重點，具體明確，有針對性和可操作性。

2、征求意見。整改方案要通過不同形式向社會公示、通報，征求意見，并進一步完善。

3、狠抓落實。整改方案確定后，要迅速組織力量，集中解決一批本單位的發展難題，群眾反映強烈的突出問題，影響社會和諧的重大課題，以解決問題的實效檢驗大討論活動的成效。同時，結合本單位實際，對能夠立即整改的問題，要迅速整改到位；一時難以解決的，說明原因，提出整改計劃，有步驟地加以推進；暫時不具備解決條件的，說明原因，積極創造條件，爭取早日解決。

（四）鞏固成果階段（10月1日—10月31日）。主要任務是對大討論活動進行全面總結，建立健全推動科學發展的規章制度，對繼續解放思想作出長遠規劃，形成長效機制，切實把大討論成果落實在市委三屆八次全會確定的經濟社會跨越式發展的新的目標任務上來。重點抓好以下幾個環節：

1、完善機制。立足于改革創新，從單位實際出發，建立健全一批規章制度和政策措施，形成有利于科學發展的長效工作機制。

2、檢查驗收。大討論活動結束后，各級黨組織要對大討論活動進行全面總結，向黨委作出書面報告。

3、鞏固成果。開展大討論活動“回頭看”，對大討論活動的經驗教訓進行認真思考，堅定不移地貫徹落實科學發展觀，求真務實、開拓創新，把解放思想不斷引向深入。

六、幾點要求

一是加強組織領導。各級黨組織要把大討論活動作為當前一項重要政治任務，擺上重要日程，由一把手負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，確保取得實效。

二是抓好督查。政治處、督察大隊等單位將派出督查組，對各單位的學習討論情況進行檢查指導，對重視不夠、組織不力、措施不到位、成效不明顯的單位，將給予通報批評，并追究相關領導責任。

三是強化輿論氛圍。宣傳部門要把大討論活動的宣傳作為下半年一項重大主題宣傳任務，把好輿論導向，營造濃厚氛圍。宣傳推出解放思想、改革開放、推進跨越式發展的先進典型，用發展成果的事實、具體生動的實例教育干部群眾，深刻詮釋只有解放思想才能實現跨越式發展的道理，形成輿論引導強勢。