第一篇：公益組織從事商業運作的是與非

公益組織從事商業運作的是與非

2011年，郭美美用那雙拎過愛馬仕包的小嫩手開啟了一道公眾認識公益組織與商業營銷的門。這門的后面，是紅十字會與某保險公司合作的“博愛小站”；是商業紅十字會以“慈善信用”為本，尋租商業利潤的營銷模式。只是很偶然，郭美美捅破了這層紙，商業、財富、腐敗的口水，引起了社會對公益組織的憤慨。

在中國，以慈善的名義從事商業活動的不止紅十字會一家。不過，用善款投資商業的公益組織基本屬于國有公益機構，因為他們善款體量大，和政府有天然的溝通渠道，容易獲取國家為推動社會公共服務而提供的政策支持。譬如那個“搞房地產”、“放高利貸”的河南宋慶齡基金會。不過他們面對媒體或社會質疑的時候，通常的解釋是為善款保值增值或為公益組織進行市場化探索。

而在事實上，這些大型公益機構參與商業活動通常有兩個原因：

一個是把項目當成生財工具，打著公益機構的旗號去獲取國家政策的支持，而這些項目的運作只有一點點“公益的羊頭”，大部分賣的都是“生意的狗肉”。據《南方周末》報道，河南宋基會2005年投資的公益項目“鄭州新區宋慶齡基金會青少年兒童活動中心”，80%項目用地變身為“宋基綠城玉園”住宅小區的房地產項目。

還有一些則是公益機構不參與項目運作，只是讓度公益組織的“慈善信用”，收取“慈善信用租賃費”。譬如“紅十字博愛小站”是中國紅十字會和某保險公司合作的“公益項目”，就是某保險公司出錢，紅會讓度“榮譽”。“博愛小站”就是保險公司穿著“紅會外衣“的社區營業點。不言而喻，從健康預防服務，到健康保險銷售，這是一個很能迷惑消費者的商業搭配。

關于前者，根據現有的法律規定，河南宋基會擅自調整規劃、改變土地用途，沒有多個政府部門的同意和配合，應受到嚴厲的法律懲罰。因為這個做法是把政府交還給社會的公共的利益———“青少年活動中心”———變成了商業機構和個人的利益。至于慈善基金會下屬公司和工作人員合伙投資地產開發公司，這個是否合規，需要民政部門的相關解釋。

對后者現在有很多的爭議，翻開現有的法律，不管是《基金會管理條例》還是《社團管理辦法》，對于公益基金會展開營利性活動，并沒有清晰的規定。如果社會公眾對某項目反彈太大，公益機構迫于社會壓力，或上級主管部門的意見，中止進行中的營利項目。所以，郭美美事件后，紅十字會中止了“博愛小站”，而相應的主管部門并沒有對此發表明確的意見和批評。

讓善款保值增值是公益組織的責任，《基金會管理條例》中也有相應的規定。但是這一規定只是一個基本的概念，沒有清晰的法律支持。公益組織在進行營利性活動的時候，不同機構便有了不同的理解和執行。在是否違規的問題上，媒體可以根據自己的判斷，來披露這些項目是否符合公共利益性質，盡自己的監督責任。但是否符合公共利益性質、是否利用公益機構的身份對其他商業組織構成不正當競爭的認定，往往不是民政部門一家就能完成的，需要工商、稅務部門的同時介入。這很讓人擔心，沒有清晰制度約束公益組織的商業行為，到底管得住還是管不住？是否違規需要多個部門的協作調查和認定，而這些調查過程中產生的人力物力財力由哪個部門承擔？如果沒有具體的責任方，自然又變成相互推諉，沒有社會的關注就不了了之。

特別是爭議較大的后者，正如紅會所言：“企業出資建博愛小站，車體為企業做廣告以獲得收入沖抵項目承辦企業的投入成本，這是一個很好的創意。”反對的觀點認為這是“掛羊頭賣狗肉”，商業機構借公益組織的名聲賺的是不義之財。而贊同派認為，這做法是公益機構占了很大的便宜，不花錢還做了公益。如果企業沒有利益，就會缺少給公益機構捐贈的動力，那么公益機構就會喪失很多發展的機會。很多人拿美國作例子說：美國公益機構的自營服務性收入占50%以上，所以，公益機構做生意、賺錢是天經地義的事情。而國內的專家認為公益組織做生意，只要不把盈利分配給擁有者就可以。

雖然美國的公益機構在運作上像企業一樣產生利潤，但是他們與河南宋基會的基本區別在于他們是圍繞著公益機構所倡導的服務對象和服務內容而產生利潤，也就是說河南宋基會的利潤不應該是來自“房地產開發”和“高利貸”，而是應該來自運作和管理“青少年活動中心”，而且這部分利潤最終也是用于給更多的青少年提供服務，這才是美國公益機構自營收入來源的主要特性。

公益機構的自營收入還包括投資性收益，美國公益機構通常把自己的資產看成是社會公共資產，在進行投資時通常都持比較保守的立場，特別在對一些諸如股市、對沖基金等風險較大的項目進行投資時都非常謹慎，一般會投資在一些風險較小但是保證資金能夠持續增長的項目上。

而國內最有錢的基金會河南宋基會采用的卻是風險極高的放“高利貸”的做法來實現基金的增值。據商丘中院公布的一個判決書，某企業向河南宋基會借貸800萬元，期限3個月，附帶條件是企業要捐贈160萬元人民幣給河南宋基會，如果我們把捐款算成利息，這筆貸款相當于年息80.4%，是國家一年期貸款基準利率的12倍之多。這樣的做法明顯違反了國內現行的相關法律法規，只要政府愿意介入，一定可以將其繩之以法。不過問題又回到最初，是否違規的判定需要多部門聯合執法，而操作起來難度太大。而且為之辯護的專家還說，不管怎么賺錢，這些錢只要在慈善基金會內也是美事一樁。

在我看來，公益機構絕對不能以“錢”論英雄，不能圍繞“錢”來做事。公益機構的組織目標是在推進社會互助的過程中，改善社會文化與人心。放“高利貸”斷斷是不行的。

最后還要說一件事情，就是公益組織是不是可以投資辦企業？在這一點上，英國，中國香港地區、臺灣地區都有相應的法律條文，而內地的情況是民間解釋很多，而相關管理部門并無明確的界定。

中國的公益剛剛起步，在監管方面還有許多工作需要政府來完成，我們理解立法需要時間，需要咨詢、需要討論、需要走程序。但是我們也不理解，為何十年都搞不出一部《慈善法》。對于公益組織而言，我們不能因為法律沒有具體的規定，就什么事情都不去做或者什么都敢去做。

最后，用梁漱溟先生講的一個故事作為結尾：康有為有個弟子叫陳煥章，辦“孔教會”，在北京西單修房子，需要捐款，叫“勸募款”，定一個條例，如果捐五萬塊錢就怎么樣，捐十萬塊錢怎么樣，引人捐款，梁先生說這個簡直要不得，完全是一種名利的俗心，俗得不得了，一點高尚的意思都沒有。

一百年過去了，希望今天的我們能高尚一點。

第二篇：公益與商業合作

公益與商業合作九大行為準則

2011-12-19 10:15:00作者：未知來源：北京大學法學院非營利組織法研究中心復制鏈接 打印

公益與商業合作是既存現實，為公益慈善事業引入豐沛資源，有利于公益組織的生存與可持續發展。為規避商業合作和商業活動給公益組織帶來的風險，特發起和推出公益與商業合作行為準則，為合作各方提供基本規范和行為指引。

【準則一】（基本原則）

公益與商業合作的基本原則：誠實信用、平等互利、合作共贏、交易公平、不損害公共利益。

【準則二】（恪守公益使命規則）

公益組織與商業組織合作，不得違反和削弱公益組織的宗旨和使命。公益組織的商業活動的規模應以公益事業的合理發展為目的，以從事公益事業的支出為必要限度，且應與公益組織的實際情況相適應。

【準則三】（盡職調查規則）

公益組織與商業組織建立伙伴關系且該伙伴關系涉及使用公益組織的名稱、標志、形象時，應在合作之前對商業合作伙伴啟動必要的盡職調查，以避免商業合作對公益組織造成任何負面影響。

【準則四】（公益品牌謹慎使用規則）

公益組織應謹慎許可商業組織和商業活動使用本組織的名稱、標志和形象。許可使用的，應與對方簽訂許可協議，明確雙方權利義務。從事與其宗旨和業務范圍無關的商業活動的，宜委托專業機構或者另設法律實體開展，且避免使用公益組織的名稱和標志。

【準則五】（公益促銷規則）

商業組織與公益組織合作開展公益促銷的，應簽訂合作協議，明確雙方權利義務以及促銷活動的具體內容，并確保公益組織的收益。合作協議內容應向社會公開，不得誤導消費者。

【準則六】（商業投資規則）

公益組織為持續開展公益慈善事業，實現資產增值保值，可從事商業活動。公益組織從事商業活動的，應遵循合法、安全、有效的原則。公益組織的收益扣除合理成本之后，需繼續用于公益組織的宗旨和目的，不得分配給任何組織和個人。

【準則七】（確保公益支出規則）

公益組織從事商業投資的，不得違背與捐贈人、受助人的約定，不得影響公益項目執行的資金使用，確保公益項目所需資金及時、足額撥付。

【準則八】（風險控制規則）

公益組織需謹慎選擇商業活動的領域和方式，避免從事高風險的投資活動；建構風險控制機制，適時提取風險準備金；理事會需盡到謹慎投資人的注意義務。

【準則九】（避免利益沖突規則）

公益組織應制定關聯交易規范，避免利益沖突。關聯交易信息應充分公開，須經關聯交易決策程序方可進行。關聯交易的結果應對公益組織利益和社會公共利益帶來積極影響，禁止對公益組織不利的關聯交易。

第三篇：企業公益與公益組織公益

企業公益與公益組織公益

企業參與公益主要通過在企業內部設立相關部門或賦予既有部門職能開展公益活動，或者成立非公募基金會參與公益事業。企業參與公益與專業的公益組織（如國內眾多知名公募基金會）有何不同？

首先是專業程度不同。企業參與公益的專業局限性決定了對外捐贈的效能發揮無法與公益組織相比，從資源最優配置和效用最大化的角度考慮，企業實施公益活動的最優選擇應當是將自有公益資源直接配置到專業公益組織，通過委托公益組織實施公益項目或參與既有公益項目的方式開展公益活動。

其次是行為限制不同。公益組織不可能從事所有的公益事業，因而必須有特定的業務范圍。而企業參與公益活動并不受業務范圍限制，理論上可以從事所有的公益事業。無業務范圍限制表面看起來自由，但也容易造成企業公益難于產生廣泛影響力。因為選擇范圍不限，容易為外界干擾或左右，導致公益項目繁雜，公益資源分散，難于打造具有影響力的公益品牌。

第三是行為目標不同。企業參與公益事業與公益組織一樣都具有第三次分配的一般意義。但公益組織的行為目標主要在于增進社會福祉，為組織自身考慮也僅在于提升公益競爭力，從而轉化為籌資能力、社會影響力的提升，最終目標仍在于提升自身增進社會福祉的能力。而企業參與公益事業，需要更多考慮捐贈的營銷作用，通過公益事業達到提高企業競爭力、拓展市場占有率、樹立企業良好形象、提升企業知名度的目的。

第四是評價標準不同。在評價參與公益的成效時，對公益組織而言更多要看其項目的成效，以項目的規范性、合理性和效用性作為主要評價標準。但對于企業而言，要以是否提高企業競爭力、拓展市場占有率、樹立企業良好形象、提升企業知名度為標準，企業內部相關工作機構對于企業而言才有了真正的價值。

這也就是眾多跨國企業能夠將公益融入企業發展戰略，圍繞公益擬定出與企業經營業務相關的主題，并制定出系統、詳盡的公關計劃與營銷策略，以最終謀求捐贈的利益最大化的原因。既然公益需要服務于公司的商業目的，就需要考慮公益決策的商業屬性。而國企捐贈一般都是利他型的，功利主義色彩較少，很少去開發一些與企業關鍵利益相關者密切相關的慈善領域，因而使該職能在企業中的地位難于凸顯。

明確企業公益與公益組織公益的區別，至少在以下方面具有重要意義：

第一，在面對強制性外部捐贈要求時，因企業在項目選擇上基本沒有自主性，此時將捐贈委托專業機構實施是優先選擇。

第二，對企業參與公益機構而言，努力目標不外兩個：一是做到規范化，避免項目出現法律或道德風險；二是做到品牌化，以項目辨識度的提高促進企業辨識度的提升。

第三，在各類公益獎項評比中，對于不同主體實施的不同項目應適用不同的標準，不能簡單將其歸為一類。（作者單位：國家電網公司）

第四篇：商業項目的成功運作招商是關鍵

商業項目的成功運作招商是關鍵

商業項目的成功運作，招商是關鍵。招商工作開展的成功與否，直接影響到項目的經營運作和可持續性穩定發展。商業項目的招商工作不同于住宅的銷售工作，不是單純的租賃的交易關系，而是需要從經營者的角度為出發點，從商業規劃、經營管理等諸多方面給予經營者信心。從目前的商業項目招商來看，主要存在以下幾個方面的誤區。誤區一：缺乏整體招商規劃

商業項目的招商必須是符合項目定位的，而不是簡單地以“滿租”為原則。在項目開始招商前必須明確招商目標，包括招商業態的組合、主力店、品牌店等等；形成清晰的招商規劃指導招商工作的進行，而不致于只要想進來經營就直接“招”進來，形成一個“大雜燴”。誤區二：單純依靠廣告招商

招商針對地是特定的經營者，而單純廣告是具有普遍性的沒有特定的針對性。很多開發商認為廣告是唯一的手段，只有通過廣告才能完成項目的招商。招商的關鍵是溝通，是不能坐在家里守株待兔的。把廣告作為招商的唯一手段，導致接觸招商的客戶面少，自然招商就成問題了。

誤區三：招商工作欠缺執行力

制定再完美的招商細節，如果沒有完善有效的執行力，就如空中樓閣，無從談起。招商執行要強化“言必行，行必果”，推行招商負責制，目標到位，責任到人，誰的擔子由誰挑，層層分解，層層落實。另一方面，招商人員必須進行專業培訓。沒有經營方面的專業知識與

客戶不能形成有效地溝通，沒有真正從經營者的角度解決問題，導致客戶對項目信心不足，使招商工作舉步艱難。

總而言之，商業物業的招商工作，是一項系統性、長期性、艱巨性的系統工程，不可能一蹴而就，任何方面的不細致都極有可能導致整個項目的失敗；凌峻認為：商業地產的成功，離不開成功的、系統的招商手段，沒有正確可行的招商手段，不能與相關的商家建立起有效的溝通渠道，對物業的整體運作將較為有利，甚至導致整個商業物業的經營失敗。

第五篇：民間公益教育組織的商業運營新模式論文

[摘要]一個遵循商業運作并兼顧公益事業的機構雛形已經浮現，人們已不難看到教育資源公益中介、公益活動專業策劃、青少年素質教育服務等新興的跨越商業與公益的服務，而這些服務所帶來的利潤將作為純公益項目民間支教的經費來源。

[關鍵詞]民間公益教育商業

“師出無名”是民間公益組織長期面臨的難題。若以公益組織身份在民政部門注冊，不僅名正言順，在稅收、接受捐款和開展活動等方面都有優勢，但“有主管單位”是在民政部門注冊的第一關。如果沒有成熟的運作經歷來證明自己的性質和能力，就很難取得政府職能部門的信任，后者出于各種因素的考量，也不會輕易成為前者的主管單位。很多民間公益組織不得不變通一下，在工商部門以公司身份注冊。但以公司名義開展公益工作時，往往瞻前顧后，生怕留下“非法”的話柄，尷尬場面比比皆是。

在湖南長沙，有一家名為“夢創公益”的民間公益組織，同樣沒有幸運地躲過這一難題。當創始人李磊于2006年8月咬牙辭去湖南漣鋼集團的管理工作，埋藏在他心底多年的公益助學夢想并沒有因破釜沉舟而成為現實。沒有官方人事背景，沒有公益組織經歷，沒有教育工作經驗，這位曾經的國企“青年標兵”在進入公益助學領域時成了該領域的“三無人員”。但在一年后的今天，夢創公益的正式注冊名稱已是“長沙青少年教育咨詢有限公司”，而李磊也似乎與其他民間公益組織負責人頗有不同，看起來更像一位雄心勃勃的新興企業家。

從07年初至今，夢創公益已經在湖南湘西地區七所小學開展了持續一年的支教活動。07年春，長沙市大同小學的優秀教師通過夢創公益前往湘西進行教學交流。07年夏，來自長沙市大同小學、育英小學、育才小學的四五十名學生和火星小學的教師代表通過夢創公益參加夏令營。07年秋，長沙市火星小學通過夢創公益舉辦體驗課堂，三位骨干教師趕赴湘西多所小學授課。07年下半年，夢創公益開始為一些熱衷公益的政府職能部門進行公益活動專業策劃。顯然，對于夢創公益來說，支教只是其長期項目的一部分。這無疑是一個奇跡，解讀夢創公益一年來的創新之路，或許可以為正在尋求發展的民間公益組織提供新的思路。

夢創公益成功舉辦并已延續一年的湘西支教活動起于兩次偶然機遇。2006年12月，他們與湖南電視臺公共頻道合作，做了一次短期助學活動，即觀眾熟知的“善行2007湘西支教”。短短一周的活動大獲成功，李磊也收獲了最寶貴的實際操作經驗和公共關系資源。2007年初，他們非常幸運地得到了長沙市大同小學的支持，該校派出優秀教師隨他們赴湘西進行春季教學交流。此舉的價值遠不僅是拓展了支教活動的內容，而是對長沙市和湘西地區其他學校和教育部門均能起到立竿見影的示范作用。

這樣的成功是暫時的，要保障湘西支教長期延續下去，就要一套成熟的志愿者招募、服務機制。夢創公益的解決方案是“一長多短”：每個支教點都有一位長期志愿者和多位不斷輪換的短期志愿者；前者都有工作經驗和經濟基礎，普遍選擇在“跳槽”的間隔時間里從事半年左右的公益工作；后者都是在校大學生，支教工作僅持續一兩個月，利用實習時間就能參加，對學業和找工作都沒有明顯影響。

為了吸引志愿者，夢創公益也在事實上采取了一些“實在”的措施，包括與長沙市一些小學合作，將支教經歷等同于在該小學的實習經歷，為表現突出的志愿者提供實習證明。雖然和國家對官方計劃志愿者的政策補助（如公務員考試上的政策傾斜）相比，這些措施誘惑較小，但志愿者參與他們“一長多短”的代價也比參加官方計劃動輒一兩年的風險要小得多。李磊甚至大膽設想與企業合作，把湘西支教作為企業人才儲備、人才培訓的一部分，讓企業將招募來的新員工送來支教并從中考察他們的工作能力，表現合格即可錄用。

在過去一年的摸索中，夢創公益找到兩個頗為微妙的角色。一方面，夢創公益的合作方長沙市和遠在湘西的小學都是公辦的，但公辦學校之間直接交往時，往往面臨一些細節的事務性的麻煩。比如一所學校向另一所提出需求，但后者也有自己的考量，不是每次都想幫就幫，卻又不好拒絕，在這種情況下，通過夢創公益這個媒介，兩方不直接接觸，必要時由媒介來拒絕，合情合理，不得罪人。在“教育資源公益中介”的全新模式下，夢創公益幫助公辦學校實現了教育資源的有效傳遞。

另一方面，在國內，至今沒有專業的公益活動策劃機構，專門為政府職能部門和大型企業策劃公益活動。對于這些部門和企業來說，如果沒有完善的策劃來保障活動順利進行，就很容易出現“費力不討好”的尷尬局面，甚至成為“作秀”的話柄。但若與民間公益組織合作，這些部門和企業也有顧慮。確實有些民間組織打著公益招牌做壞事，如果不幸與這樣的組織合作，負面影響很大。在過去一年，夢創公益已經通過與各地學校和教育部門的合作，成功證明了自己的性質和能力，教育系統下的長沙市岳麓區素質教育基地、雨花區素質教育基地均已成為他們的合作單位。教育資源公益中介和公益活動專業策劃都是純粹的公益項目，不考慮收益。但從客觀上說，教學交流可以為所有支教點積累師資力量和指導技術，公益活動專業策劃則可以帶來政府職能部門的肯定，減少未來開展活動的障礙，兩者都為夢創公益的發展提供了重要的非物質基礎。

經粗略估算，夢創公益07年的現金花費大約為20萬，全部來自李磊個人。現在條件已經成熟，07年摸索下來的各項工作都要開展下去，經費顯然成為第一難題。”又是一個偶然機會下的意外啟發。07年夏，來自長沙市大同小學、育英小學、育才小學的數十名學生和火星小學的教師代表參加夢創公益組織的夏令營，趕赴湘西一周后，再與當地同齡學生一起來到長沙的素質教育基地封閉訓練一周。長沙方面的每位學生都要支付1700元，即承擔他本人和一位湘西同齡學生的往返路費、食宿費和其他雜費。這次經費預算不很成功，夢創公益為活動倒貼上萬元，但他們很快意識到，類似這樣的素質教育服務完全可以作為一種既合法又合理的創收方式。隨著素質教育被社會進一步重視，這一服務的潛力相當大。

所有資源都是現成的，現成的學校，現成的老師，現成的支教點，大量潛在的生源，夢創公益所做的僅僅是將現成的公益資源整合起來。相比社會上已經存在的一些戶外培訓服務，夢創公益更強調在獲得收益的同時對公益資源的反饋和貢獻。青少年素質教育服務本身就為純粹的公益項目提供經濟支持，但這還不夠，一方面，這種教育要求長沙學生學會感恩，學會幫助遠在湘西的同齡人，學會做負社會責任的人。另一方面，這種教育又為湘西學生提供一個免費的認知城市文化的平臺，讓他們從長沙的素質教育基地帶走在邊遠地區從未有過的知識和觀念。

一個遵循商業運作并兼顧公益事業的機構雛形已經浮現，人們已不難看到教育資源公益中介、公益活動專業策劃、青少年素質教育服務等新興的跨越商業與公益的服務，而這些服務所帶來的利潤將作為純公益項目民間支教的經費來源。在當前市場經濟空前繁榮、公益事業尚不成熟的客觀環境下，這種不排斥商業運作的民間公益組織運營方式，或許可以成為更多正在尋求正當名分和經濟支持的民間公益組織的參考。

參考文獻

[1]修改社團管理條例釋放草根力量，《中國青年報》

[2]民間公益組織何時不尷尬，《法訊網》