第一篇：論新形勢下影響臺灣問題的因素范文

論新形勢下影響臺灣問題的因素

內容提要：自20世紀50年代末90年代初以來，圍繞臺灣問題的內外環境發生了巨大變化。臺灣統一是中華民族的共同期盼的心愿。雖然在新形勢下的臺海問題有所緩解，但是影響兩岸和平穩定的不安全因素依舊強勢。隨著不斷的發展，這些不穩定因素也在發生改變。關鍵詞：兩岸和平統一：新形勢：大陸政策：美國：日本：臺灣執政黨

臺灣自古就是中國神圣不可分割的一部分。自1949年新中國成立之后，國民黨敗退至臺灣，臺灣從此與祖國分離。臺灣問題由此產生，一直牽動著中華兒女的心。臺灣與大陸血緣相親，地緣相近，文源相承，商源相連，法緣相循。大陸經過幾十年的努力，兩岸關系改善有了很大進步。但是國際國內的很多勢力為了維護自身利益，阻礙了兩岸和平統一的步伐。一：大陸因素是最主要的一個方面。

我們本身的經濟還不夠發達，臺灣的人均GDP是我們10倍以上，當然不能回歸。加之我們政治制度還不完善。尤其是民主制度還有很大的改進空間，人權自由等。在中國很多地方都是假民主假選舉，這些現象都是有待改進，也是臺灣方面一直不愿意也不肯回歸的重要原因之一。中國的和平統一是極及復雜的問題，既是中國的內部的領土問題，更是個世界范圍內的的地源政治問題，還是大國爭霸博弈的問題，更要緊的政治制度問題。中國的完全統一，將去掉扼制中國和平崛起的最大羈拌，中國將直接挺進太平洋，進軍世界。1.中國大陸思想文化建設需要新思想，新思路，新方式，新途徑。行成具有中國特色的主導文化思想，文化需要歷史重建的進程。2.中國的民主文化思想文化政治體制改革，需要進一步的完善和提高。對中國和平統一具有決定性意義。應把人民群眾關心的長期得不到解決的地區性和主局性的重大問題。入體制改革的視野，開展黨內民主，突破政治局限和不段的擴大改革的力度。3.中國社會穩定建設和發展需要改變和完善，尤其是各種群體性利益沖突的不段蛹現，意味著中國大陸的社會治理結構.治理機制和治理的方式都必需改善和提高，而且已經成為中國大陸內部的當務之急。4.加強中國的國家國力，提高國際地位，大力的發展經濟，只有足夠的強大武力作準備，做足了，和平統一的機會就越大，在臺灣上空甚至世界上空掀著一把利劍，以威攝臺獨和對中國不懷好意的國際勢力，是保證和平統一的斷不可少的前提條件。二：美國因素

（1）美國政府對臺灣問題的立場

對于美國政府，臺灣問題是其制衡中國崛起的一張牌，故近年來美國政府在臺灣問題的立場上也逐漸清晰化，那就是一方面遵守和承認“一個中國”的原則，反對兩岸任何一方單方面做出改變現狀的行動；另一方面，處于冷戰思維，暗地里卻加大售臺武器的力度，并強化“中國威脅論”，力圖阻礙中國的統一進程。近年來，美國已進一步介入臺灣問題，并為長期維持兩岸分離的現狀采取了一系列政治和安全措施，令兩岸的局勢發展進一步復雜化。美國反對中國大陸以武力改變臺海關系現狀，也反對臺灣宣布法理獨立，但默許其以“事實獨立”的方式存在。

（2）美國底線“不統不獨”的基本政策

美國目的是要保持兩岸“不統不獨、不戰不和”的局面，既便于美國控制臺灣，又便于美國制約中國大陸。美國政府一方面既可宣布支持“一個中國”政策，聲稱對臺的“三不”政策，同時又通過所謂“臺灣關系法”，搞對臺“軍售”?？梢哉f，美國既不愿看到“急統”，但也擔心“急獨”。這是美國兩黨基本認同的處理兩岸關系的基本政策。

3，軍事上美國強調對臺安全承諾，擴大對臺軍售。

中美建交后不久，美國即通過《與臺灣關系法》，對保證所謂的臺灣安全做出承諾。在此后的幾十年中，美主要通過保持并不斷擴大對臺軍售，履行了這一承諾，盡管美領導人很少公開強調這一承諾，在1997年美對臺政策調整之際，克林頓宣稱，“任何事情都未改變我們在臺灣問題上的立場”，“我們承認一個中國，同時中國要努力和平解決它與臺灣之間的問題，我們一直表示將最嚴重地關注背離這一前提的行為”。這是美臺斷交以來的美對保證所謂的臺灣安全的最強烈重申。1999年10月26日，美國會又通過了《臺灣安全法案》，該法案禁止美政府為了政治目的而減少對臺售，要求美臺軍方加強接觸等。

2000年4月，美國防部宣布向臺出售目前美空軍指揮系統中心核心裝備之一——遠程預警雷達及美空軍兩種主戰導彈AIMl20和AGM一65，對于臺強烈要求的“神盾級”驅逐艦，則表示“如研究顯示確實需要，美一定考慮出售”，因為“美發現臺受到的威脅已經增加，臺的防衛能力必須提高”。值得注意的是，美已有接納臺加入TMD，將其置于美的保護之下，從而具有足夠防御能力與大陸對抗的意圖。

美國會參院就2014年12月4日審議通過對外轉讓海軍艦只法案，授權美國總統以出售方式向臺灣轉讓“佩里級”導彈護衛艦。針對美國的行為，中國外交部新聞發言人洪磊在12月8日舉行的例行記者會上回應稱，美國向臺灣出售武器違背美方自己在中美三個聯合公報特別是“八·一七”公報中作出的明確承諾，干涉中國內政。（4）對臺灣問題中美影響力評估

從目前的形勢和未來的發展趨勢看，美國在臺灣問題中的影響力越來越大。這主要基于美國遏制中國的政策的考慮。美國防部最近推出的《亞洲2025》提出，歐洲不存在威脅美國利益的沖突，而主要的潛在威脅在亞洲。而美參謀長聯系會議出臺的《2020年聯合展望》則第一次將“某一個崛起的東方大國作為美的潛在對手”。因而美將戰略重心轉向亞洲，并加大對有關國家的外交攻勢，為其加強在亞太的軍事部署提供政治的保障。而臺灣則是美日牽制、防范中國的重要戰略支撐點。正是出于這種考慮，美將決不放過置喙臺灣問題的任何機會，因此，保持兩岸“和而不統”的局面以阻礙中國的強大，便是美長期奉行的堅定不移的戰略方針。日本因素 在一般人的意識里，臺灣問題在中日關系中所扮演的角色并不如歷史問題那樣惹人關注，但其實不然。中國國際問題研究所亞太室主任晉林波在接受香港大公報采訪時表示，美國和日本都不愿意看到中國的統一。再加上臺灣海峽對日本的海上戰略通道意義重大，因此兩岸維持現狀最符合日本的利益。

與美國不同的是，日臺關系的特殊性在于，日本與臺灣之間的歷史性的聯系和人員上的來往更加密切。因為殖民統治，臺灣上層統治一般與日本都有千絲萬縷的聯系，這些聯系又通過再生產，加強了這方面的聯系。日本現在的政界、學界都對臺灣的影響非常大，臺灣當局某些政策的出臺，都發源于日本學界。比如民進黨過去建立的“臺灣建國聯盟”等“臺獨”機構都設在日本，一些在日的臺灣學者已經成為陳水扁當局的“國策顧問”。

日本駐臺北的民間機構辦了一個天皇的招待會，之后不久，日本前首相橋本訪問臺灣，引起中國不安。雖然日本表明對“公投”的不支持，但這些事件說明，日本對臺灣的政策發生了很大的變化。

我們必須看到，日本對臺灣政局的影響不容小覷。臺灣問題不僅是中美關系中最核心的問題，在中日關系中的地位也逐漸凸現，這對中國的統一大業來說無疑又是一個對手，并引起中國高層高度關注。因此在解決臺灣問題時絕不能輕視、更不能忽視日本的影響

臺灣島內因素

除了美國的阻礙之外，臺灣島內也存在著一些阻礙因素，主要有國民黨加速本土化轉型、堅持“臺灣優先”，與我們的政治立場還有很大的差異；馬英九本人是個從未來過中國大陸的中國人；民進黨的實力還小容小覷等。

隨著馬英九政府的上臺，兩岸在經濟貿易、文化方面的交流越來越頻繁，臺灣方面開放了大陸游客赴臺旅游、投資和大陸學生赴臺求學的條件，基本上實現了兩岸三通，臺海關系有了跨越式的發展。然而我們不能忽視臺灣島內的不安定因素，調查顯示只有很少一部分臺灣群眾支持兩岸統一，而大部分則贊成維持現狀。由此可見，臺灣島內政府和群眾的態度也是制約海峽兩岸統一大業進程的一個重要的因素。

其中，以馬英九為代表的國民黨對臺海問題的態度是“不戰不和”，他們主張保持現狀，僅僅從文化、經濟貿易等角度與大陸進行往來，作為執政黨在政治方面則較為消極。而以民進黨為代表的泛綠陣營極力推行“臺獨”路線、表現出赤裸裸的野心。李登輝曾以所謂“私人”名義訪美，其間又多次發表政治演講，并在各種場合大肆的進行旨在制造“兩個中國”、“一中一臺”的宣揚活動。之后的陳水扁當政時期也是繼承李登輝的衣缽、極力走分裂的路線。現在雖不是執政黨，但在島內仍占有半壁江山，在當局占有大量席位，也難保他們會卷土重來,這些“野心家們”制造輿論、煽動群眾，以達到分裂中國的目的，這些都是我們需要重視的問題。

關于此次臺灣“九合一”選舉，李義虎說，從基本選情來看，對比2014年和2010年臺灣縣市選舉：在22個縣市長席位中，國民黨“七零八落”，原15席，現6+1（無黨籍1席），民進黨13席，無黨籍3席。綠色板塊大幅擴張，越過濁水溪，到了大安溪。在指標都市上，臺北市、桃園市、臺中市國民黨均失守，在南部也推不出戰將?！暗谌齽萘Α睂ε_海問題產生一定影響。

意識形態和政治制度的差異

意識形態和政治制度的差異是社會主義制度與資本主義制度的沖突，是民主集中制和直接民主的差異。如果臺灣回歸，那么臺灣又將實行怎樣的社會制度和政治體制，是像港澳一樣實行“一國兩制”嗎？如果臺灣回歸，那么對臺灣未來經濟社會的發展又有哪些影響？是否會使臺灣的發展衰退、民主程度降低、趨于從屬地位呢？其次，在宗教和文化等方面也不盡相同，如果臺灣回歸，是否會被同化？這些都是民眾們不確定的，同時也是很容易被別有用心的人利用、大做文章的問題。

有香港和澳門的成功范例，我國政府允諾在統一后，臺灣將參照港澳實行“一國兩制”，臺灣仍舊由臺灣人自己管理，大陸方面主要起到監督、象征的作用，保持臺灣社會的長期不變，此外臺灣甚至可以享有比港澳更多的特權，例如仍保留軍服等。至于在經濟、文化等其他各項事業方面，大陸也將會竭力支持和配合臺灣，大陸方面期盼祖國的統一，以最大的誠意促進統一。

總而言之，海峽兩岸關系仍舊充滿著變數。我國在穩定國際關系的同時，要嚴厲譴責美方的不負責任的行為，要求其立即停止對臺軍售，要求其遵守中美三個聯合公報，尊重彼此雙方的核心利益。同時要揭露和譴責臺獨分子妄圖分裂祖國的罪惡行徑，加大兩岸經濟貿易等各項事業的往來，從戰略的高度看待臺海問題。加強溝通、協商、合作，求同存異，弱化意識形態和政治制度的差異，排除各種阻力和干擾因素，促使臺海關系向積極互利的方向發展，爭取祖國統一大業早日實現，完成全國人的夙愿。

【參考文獻 】

1新華網發展論壇：阻礙臺灣和大陸和平統一原因和因素及前提條件

2百度文檔：關于美國因素對臺灣問題的影響 淺析新形勢下影響臺海關系的因素

3環球網綜合報道2014 8/12 4北京大學臺灣研究院院長李義虎在北京聯合大學研討會上發言。（中國臺灣網 李杰）

第二篇：1影響臺灣問題的因素

1影響臺灣問題的因素

臺灣問題從產生、發展乃至到現在久拖不決，美國是難辭其咎的。美國仍然是影響臺灣問題的最大的外部因素，從長期看是一個負面因素。由于美國的阻撓，臺灣問題被人為地擱置了，一擱置就擱置了60多年。臺灣被美國人比喻為“不沉的航空母艦”、“分化西化中國的橋頭堡”、“進攻大陸的跳板”、“民主的燈塔”等，所以美國很看重臺灣的戰略價值，說它是美國在西太平洋最有價值的不動產。不光是美國人，西方的戰略家也普遍認為，只要控制了馬六甲海峽、臺灣海峽，就基本上可以控制整個亞太地區。日本作為一個島國，95%以上的戰略物資是通過臺灣海峽運輸的，現在我國所需要的石油、大宗商品也是通過這個海峽運輸的，保障海上航線安全對于我國經濟社會持續健康穩定發展意義非凡。美國人出于各種因素的考慮不愿意看到臺灣海峽兩岸統一，其中最重要的因素就是美國要實施“以臺制華”戰略，因為美國人判斷，這個世界到2015年之前，唯一可以對美國形成挑戰、構成威脅的集團和勢力就是中國，所以美國人要在自己特別強盛的時候限制中國發展的速度和幅度。美國限制中國不僅是因為中國的意識形態跟美國不同，而是兩個大國之間的競爭。美國從去年開始把整個的戰略重心往亞太轉移，全面介入東亞地區事務。美國就是要限制、阻礙中國發展，臺灣問題是美國最廉價最好用的一張牌，用了60多年，中美關系不好的時候，美國可以發展同臺灣的關系，讓中國抗議，中美關系有所改善的時候，美國也不放松臺灣這張牌，美國進兩步退一步，既給了中國面子又達到了自己的目的，這么多年一直

是這樣，對美國來說，成本非常低，幾乎沒有成本。所以美國“以臺制華”的戰略這么多年無論是民主黨執政還是共和黨上臺，對待這個問題的態度從來沒有變，變的只是具體策略，無論是對華強硬，還是對華溫和，最后都要回歸到這一點上，因為美國的出發點始終是維護美國的國家利益。歸根結底，祖國的統一離不開實力、政策與民心三大因素，這三個因素聯系的非常緊密。我們認識到統一不是一步到位的，必須分步走，我們現在要干的事就是發展自己、壯大自己，所以黨的十七大報告講，要一心一意謀發展，這是根本。小平同志一再告誡我們說，不要急，要冷靜、冷靜再冷靜，只做一件事，做好我們自己的事。只有讓自身實力不斷提升，民心所向，國家的政策才能受到擁護，才能在國際上獲得發言權，到得那時，一切問題將不再是問題。兩岸歷史上長期分離或分裂已超過一百年，這是最基本的原因。李登輝、陳水扁近二十年的“分離主義教育”與臺灣“國家認同”的培養則是最直接原因。

今天的臺灣，“一個中國”與“統一”在島內成為負面的政治概念，民進黨與“獨派”堅決反對，馬當局不敢講，國民黨不敢講，最多只講“中華民族”與“中華民國”，而且不斷強調臺灣前途由臺灣2300萬人決定，臺灣就只能走“永遠維持現狀”的“不統不獨”的道路，實質上就是“和平分裂”或“永久分裂”的道路。如此發展下去，“臺獨”分裂主張會持續上升，和平統一形勢更為嚴峻。在出現“統消獨長”態勢的同時，臺灣民眾的“臺獨危機意識”降低，也是很危險的動向?！堵摵蠄蟆访裾{顯示，認為民進黨重新執政給兩岸關系投下變數的民眾比率很低，在5%左右，即不認為民進黨執政會影響兩岸關系的發展.若2012年民進黨重新執政，四成以上的民眾認為兩岸關系不會改變，會變好的比率近10%，即超過五成受訪民眾認為民進黨執政兩岸關系會變好或不會改變，只有近三成四的民眾認為會變差，顯然與大陸方面的感知有很大差距。民進黨主張“臺獨”，不承認“九二共識”，“仇中反中”，反對ECFA，因此，民進黨重新執政后，兩岸關系倒退不可避免，甚至不排除出現新的危機。

第三篇：美國因素對臺灣問題的影響

關于美國因素對臺灣問題的影響

臺灣問題本純屬中國的內政問題,但由于歷史的原因始終受到復雜的國際因素的影響。美國出于自身利益需要,介入臺灣問題、干涉中國內政是臺灣問題產生、發展和至今得不到解決的主要因素。從這個意義上說,臺灣問題歸根到底來說是美國問題。在臺灣問題上的政治博弈，主要是與美國的博弈。朝鮮戰爭之后，美國公然介入臺海局勢，對蔣氏父子改遺棄為利用。60年代末70年代初，美國對臺政策才作出了必須的戰略修正，“中國必將統一，但不是現在”，是1978年美國檢討分析對臺政策之后的結論。在臺灣問題上，美國因素無時不在，只能正視，無需回避。九五、九六臺海危機逐漸平復之后，美國政府對中國政府以及13億中國人民“不惜一切代價捍衛主權和領土完整”的決心和意志，有進一步深刻的印象和體驗。當今世界，和平與發展是時代的主題。和平發展道路是一條具有全局意義的國家戰略發展道路。要實現和平發展與中華民族崛起，必須實現國家的完全統一。臺灣是中國不可分割的一部分，自古以來就是中國的領土。臺灣問題是指從1949年中華人民共和國成立與以蔣介石為首的國民黨集團從中國大敗退臺灣，至今所衍生的一系列主權或領土問題。臺灣在第二次世界大戰之后，不僅在法律上而且在事實上已歸還中國，但是在當時東西方兩大陣營對峙的態勢下，美國政府為了本國利益，向臺灣出售槍支彈藥等武器支持其獨立，美國政府這一行動給中美關系的發展和臺灣問題的解決增加了新的問題和阻礙。臺灣問題至今仍是影響當今中國和平發展的重要原因之一，解決臺灣問題刻不容緩。

臺灣問題影響著對中國和平發展的國際環境。臺灣問題成為美國全球化戰略中的一個棋子。美國主張兩岸“不戰不和，不統不獨”，力圖無期限推遲中國統一。再加上日本“以臺制華”為目的的政策，制約中國發展，遏制中國走向世界大國的步伐。美國和日本政府的介入，令本來屬于中國內政的臺灣問題面臨國際化的局面。同時，由于近年美國加強對臺售大規模武器以及其擴大在東亞的軍力存在，使東亞地區的安全環境逐漸惡化，臺灣問題不確定性的發展趨勢使中國傳統的睦鄰外交政策受到威脅，國家的安全得不到保障。臺灣問題阻礙著中美兩國的關系的良性發展，也是現今最有可能導致中美直接發生軍事沖突的焦點，中國由此不得不面臨美國軍事介入，國家的安全環境面臨潛在的威脅。

為什么把臺灣在國家的和平發展中看的這么重要呢？從世界地圖上看，臺灣地處中國大陸東南沿海，瀕臨日本，菲律賓，印尼等國，面向太平洋和南海，臺灣海峽又是日本稱之為石油“生命線”的中點和必經之地，戰略地位極其重要。而且，臺灣被稱為祖國的寶島，島內自然資源豐富，島周圍的近海又有開采石油和天然氣的潛力。另外，自從新中國成立以來，美國等強權國家就利用臺灣問題脅制中國，外國的介入非常明顯，對我國的核心利益和國家尊嚴構成極大的威脅和損害，而且還會繼續下去。可以說，如果不解決臺灣問題，中國的和平發展即使其他所有指標都達到了，也不能成為一個真正的強國，更不能談“中華民族的偉大復興”。

如果臺灣問題不能和平解決，臺海爆發戰爭，首先受波及的是我國的進出口業務，國際間的金融業務交流也將受到大幅影響。由于出口在我國經濟中所占的巨大份額，即使是國內市場保持一定的增長率，我國的經濟總量仍將受影響而減少。戰爭需要大筆的經費支出，耗費有限的資源，這將直接影響我國在經濟建設上的資金投入，國內市場將形成通貨膨脹，股票，房地產市場大幅下挫。戰爭中將對原有的基礎設施造成破壞。中國大陸及臺灣島內的資產難以避免的外流。<一>美國介入臺灣問題的歷史

第二次世界大戰結束后，美國對臺灣屬于中國的問題不僅做出明確表態，而且也把臺灣排除在美國的“防御圈”外，其放棄臺灣國民黨政權。蔣介石惶惶不可終日，離開了美國，他決無可能守住這個孤島。此時，大陸做“解放臺灣”的準備。然而，兩個重大情況改變了歷史發展的走向：一是中蘇兩國簽訂友好條約，新中國“一邊倒”的政策大局已定，美國對建立新的中美關系不再抱有希望；二是朝鮮戰爭突然爆發，這促使美國重新調整其東亞戰略，同時也讓美國找到了插手中國內部事務的“口實”。

1950年6月26日，美國總統杜魯門命令第七艦隊開進臺灣海峽，并公開拋出“臺灣地位未定”論。在美國操縱聯合國大會通過決議案，組成“聯合國軍”開赴朝鮮的同時，6月29日，美國第七艦隊進人臺灣海峽，擔負起“保護”臺灣的任務。美國第七艦隊進入臺灣海峽，是對新中國的公開挑釁，是對中國內部事務的公然干涉。這一事件，既是影響東亞局勢的大事件，也是導致中美關系由徘徊、觀望走向對抗的大事件。自此，拉開了中美交惡數十年的序幕，也使“臺灣問題”隨之而生。

如果說，美國是臺灣問題的始作俑者，那么，美國第七艦隊開進臺灣海峽，正是臺灣問題的發端。其產生的后果和影響，貽害當時，困擾現在，將來的前景也難以預料。<二>美國政府對臺灣問題的立場

對于美國政府，臺灣問題是其制衡中國崛起的一張牌，故近年來美國政府在臺灣問題的立場上也逐漸清晰化，那就是一方面遵守和承認“一個中國”的原則，反對兩岸任何一方單方面做出改變現狀的行動；另一方面，處于冷戰思維，暗地里卻加大售臺武器的力度，并強化“中國威脅論”，力圖阻礙中國的統一進程。近年來，美國已進一步介入臺灣問題，并為長期維持兩岸分離的現狀采取了一系列政治和安全措施，令兩岸的局勢發展進一步復雜化。美國反對中國大陸以武力改變臺海關系現狀，也反對臺灣宣布法理獨立，但默許其以“事實獨立”的方式存在。

美國目的是要保持兩岸“不統不獨、不戰不和”的局面，既便于美國控制臺灣，又便于美國制約中國大陸。美國政府一方面既可宣布支持“一個中國”政策，聲稱對臺的“三不”政策，同時又通過所謂“臺灣關系法”，搞對臺“軍售”。可以說，美國既不愿看到“急統”，但也擔心“急獨”。這是美國兩黨基本認同的處理兩岸關系的基本政策。

美國目前對臺政策的影響主要體現在如下幾個方面。（1）在軍事領域，將導致東亞地區的軍備競賽，使發生軍事沖突的可能性大增。（2）在政治領域，雖然美國承認一個中國的原則，但美臺間的非官方的實質性關系卻發展迅速，且美國國內不時傳來“以臺制華”和“協防臺灣”的聲音，這很大程度上一方面是出于美臺政治體制模式相近，價值思維接近的原因，另一方面則是基于遏止中國發展的需要，其影響就是使中美關系裹足不前，彼此間缺乏政治互信，進而導致兩國民眾的敵對。（3）區域合作領域，由于美國在亞太地區以美日同盟為戰略支點，在臺灣問題上，美國的立場和態度很大程度上也影響和主導著日本對臺態度，加大了中日在區域內合作處理國際事務的難度。

<三>美國對臺灣問題政策的演變趨勢

總的來看，在未來相當長的時期內，美國對臺灣問題政策的基本框架不會改變，仍將以保持臺灣海峽穩定，維持兩岸現狀為主要政策目標，美國在臺灣問題上的作用也將呈現基本穩定的態勢。

從美國對華戰略來看，美國以臺制華的基本方針也不會有大的改變。美國在亞太地區擔心的主要挑戰之一，是中國力量的上升而引起的力量對比的變化。在美國看來，只要臺灣繼續保持與北京的分離，中國相當一部分力量和資源的增長就會被消耗在臺灣問題上，中國的上升就會在一定程度上受到阻滯。因此，美國不會放棄以臺制華的努力，將繼續推行介入即干涉政策，在對臺軍售、支持臺灣加入某些國際組織一些問題上，甚至可能加大力度。

但是另一方面，中國實力和國際作用的增強，也會給中美關系帶來新的發展機遇。從中國的訴求來看，中國在未來很長的時期內，都將集中精力建設小康社會，維護一個和平的國際環境，保持中美關系的穩定對中國來說十分重要。中國不會也不想把美國當成敵人，中國在對外關系上把中美關系置于重中之重的地位，致力于與美國發展建設性的合作關系。中國的這種態度和努力，會降低中美關系發生大的逆轉的可能性，而中美關系的穩定和發展，無論對臺灣分離主義勢力，還是對美國國內某些反華勢力借臺灣問題興風作浪都會起到很重要的抑制作用。

<四>如何看待美國對于臺灣問題的影響 美國因素已經并將繼續對兩岸關系產生全面、深遠的影響，表現在：(一)助長了島內“臺獨”勢力的囂張氣焰；(二)增強了臺軍的軍事實力,是臺灣當局“以武拒統”的主要靠山；(三)影響中美關系的穩定發展。不過美國因素在臺灣問題上的影響力,并不是無限度地擴張的。它必然要受一些因素的制約。面對國家分裂的危險，中國在反“臺獨”、反分裂問題上，表現出最大的決心、最強硬的姿態，并做好了應付最復雜局面的準備。從軍事上說，一旦“臺獨”得勢，大陸將不惜采取潛艇封鎖、導彈攻擊直到登島作戰等方式，堅決粉碎“臺獨”企圖，即便因此而導致中美對抗也在所不懼。

毫無疑問，解決臺海問題，武力方式也并非最佳選擇，推進和平統一，關鍵還是三條：一是靠發展，大陸要用經濟和社會發展成果，提升民族凝聚力；二是有耐心，“和平統一”只要能往前走，步子大小快慢都在其次；三是講智慧，在“一個中國”的前提下，什么都可以想，什么都可以談，沒準就找到一個好辦法。

<五>中國解決目前臺灣問題對策

維護我國領土完整是我國偉大復興的光榮任務。從現實情況分析，中國解決臺灣問題必然是一個長期、漸進而復雜的過程。因此，采取正確的維權路徑就顯得非常重要。而美國因素是臺灣問題的一個關鍵性因素，當前和今后相當長一段時期內，中國可以采取的路徑主要有以下幾個方面。

（一）切實加強國家經濟建設

從總體上看，要通過大力發展本國經濟來提升自身的綜合經濟實力，一是可以為國家進一步壯大自身的軍事力量提供物質基礎；二是可以增加我國對美國的威懾力。

（二）加強與美國的溝通與對話

由于國際形勢發生變化，自911事件以來，中美關系和兩岸關系出現了新的情況，即中美關系朝著好的方向發展，而兩岸關系卻朝壞的方向發展。9.11事件以來，美國把反恐斗爭置于首要世界戰略目標；加以朝核問題使美國窮于應付，求助于六國會議，特別是有求于中國從中發揮重要作用。美國因素在臺海問題中的這類積極作用的一方面，可以而且應該加以利用，但須強調指出，這種積極作用是有限的。所以，不能指望美國會幫忙促進兩岸“統一”，因為“和平統一”純屬一國的內部事務，不應該有外人插手。實現和平統一，應該立足于兩岸中國人的努力。

（三）積極準備，以待時機。

至今為止,我們在臺海問題上沒見過任何清晰有效、能讓潛在沖突各方都信服的共同戰略思考,臺海戰爭之所以基本接近不可避免,其重要原因就在于沖突各方戰略目標既矛盾,又缺少協調的機制,最終只能讓勢態不斷加劇走向戰爭。所以我們應該積極為戰爭做好準備。

解決臺灣問題，實現國家的完全統一，是中華民族復興的必要要求和結果。只有兩岸完成了完全統一，才是中華民族復興的重要標志。所以我們在推進中華民族復興的偉大進程當中，要積極地為實現兩岸最終統一創造條件，在中華民族偉大復興的過程中，完成兩岸的統一，這才是所有中國人的愿望，也是海外幾千萬華人華僑的心愿。采取積極措施，適時制定相應方針政策，應對各種威脅與挑戰?？傊推结绕鹗侵袊呦驈妵返谋厝贿x擇，而臺灣問題的復雜性和緊迫性成為挑戰中國和平崛起大戰略的致命多米諾骨牌，這是中國人民必須認真對待的問題。我們只有認識到臺灣問題的危險性，向最好的方向努力，做最壞的打算，以百分之百的勇氣和努力去認真對待，才能為和平崛起戰略的順利實施保駕護航。

我們應該要相信也必須相信，將來的某一天臺灣會回到祖國的懷抱，鮮艷的五星紅旗會在臺灣島的上空迎風飄揚。

第四篇：美國因素對臺灣問題的影響

關于美國因素對臺灣問題的影響

土木093： 宋昌 091552 鄭興華 090543 王海濤 090896 ［前言］臺灣問題本純屬中國的內政問題,但由于歷史的原因始終受到復雜的國際因素的影響。美國出于自身利益需要,介入臺灣問題、干涉中國內政是臺灣問題產生、發展和至今得不到解決的主要因素。從這個意義上說,臺灣問題歸根到底來說是美國問題。在臺灣問題上的政治博弈，主要是與美國的博弈。朝鮮戰爭之后，美國公然介入臺海局勢，對蔣氏父子改遺棄為利用。60年代末70年代初，美國對臺政策才作出了必須的戰略修正，“中國必將統一，但不是現在”，是1978年美國檢討分析對臺政策之后的結論。在臺灣問題上，美國因素無時不在，只能正視，無需回避。九五、九六臺海危機逐漸平復之后，美國政府對中國政府以及13億中國人民“不惜一切代價捍衛主權和領土完整”的決心和意志，有進一步深刻的印象和體驗。

［關鍵詞］ 臺灣問題 美國因素 發展趨勢 對策 看法

一、美國介入臺灣問題的歷史

第二次世界大戰結束后，美國對臺灣屬于中國的問題不僅做出明確表態，而且也把臺灣排除在美國的“防御圈”外，其放棄臺灣國民黨政權。蔣介石惶惶不可終日，離開了美國，他決無可能守住這個孤島。此時，大陸做“解放臺灣”的準備。

然而，兩個重大情況改變了歷史發展的走向：一是中蘇兩國簽訂友好條約，新中國“一邊倒”的政策大局已定，美國對建立新的中美關系不再抱有希望；二是朝鮮戰爭突然爆發，這促使美國重新調整其東亞戰略，同時也讓美國找到了插手中國內部事務的“口實”。

1950年6月26日，美國總統杜魯門命令第七艦隊開進臺灣海峽，并公開拋出“臺灣地位未定”論。在美國操縱聯合國大會通過決議案，組成“聯合國軍”開赴朝鮮的同時，6月29日，美國第七艦隊進人臺灣海峽，擔負起“保護”臺灣的任務。

美國第七艦隊進入臺灣海峽，是對新中國的公開挑釁，是對中國內部事務的公然干涉。這一事件，既是影響東亞局勢的大事件，也是導致中美關系由徘徊、觀望走向對抗的大事件。自此，拉開了中美交惡數十年的序幕，也使“臺灣問題”隨之而生。

如果說，美國是臺灣問題的始作俑者，那么，美國第七艦隊開進臺灣海峽，正是臺灣問題的發端。其產生的后果和影響，貽害當時，困擾現在，將來的前景也難以預料。

二、美國因素介入臺灣問題

（一）美國政府對臺灣問題的立場

對于美國政府，臺灣問題是其制衡中國崛起的一張牌，故近年來美國政府在臺灣問題的立場上也逐漸清晰化，那就是一方面遵守和承認“一個中國”的原則，反對兩岸任何一方單方面做出改變現狀的行動；另一方面，處于冷戰思維，暗地里卻加大售臺武器的力度，并強化“中國威脅論”，力圖阻礙中國的統一進程。近年來，美國已進一步介入臺灣問題，并為長期維持兩岸分離的現狀采取了一系列政治和安全措施，令兩岸的局勢發展進一步復雜化。美國反對中國大陸以武力改變臺海關系現狀，也反對臺灣宣布法理獨立，但默許其以“事實獨立”的方式存在。

（二）美國底線“不統不獨”的基本政策

美國目的是要保持兩岸“不統不獨、不戰不和”的局面，既便于美國控制臺灣，又便于美國制約中國大陸。美國政府一方面既可宣布支持“一個中國”政策，聲稱對臺的“三不”政策，同時又通過所謂“臺灣關系法”，搞對臺“軍售”?？梢哉f，美國既不愿看到“急統”，但也擔心“急獨”。這是美國兩黨基本認同的處理兩岸關系的基本政策。

（三）美國對臺政策的影響

美國目前對臺政策的影響主要體現在如下幾個方面。（1）在軍事領域，將導致東亞地區的軍備競賽，使發生軍事沖突的可能性大增。（2）在政治領域，雖然美國承認一個中國的原則，但美臺間的非官方的實質性關系卻發展迅速，且美國國內不時傳來“以臺制華”和“協防臺灣”的聲音，這很大程度上一方面是出于美臺政治體制模式相近，價值思維接近的原因，另一方面則是基于遏止中國發展的需要，其影響就是使中美關系裹足不前，彼此間缺乏政治互信，進而導致兩國民眾的敵對。（3）區域合作領域，由于美國在亞太地區以美日同盟為戰略支點，在臺灣問題上，美國的立場和態度很大程度上也影響和主導著日本對臺態度，加大了中日在區域內合作處理國際事務的難度。

三、美國對臺灣問題政策的演變趨勢

總的來看，在未來相當長的時期內，美國對臺灣問題政策的基本框架不會改變，仍將以保持臺灣海峽穩定，維持兩岸現狀為主要政策目標，美國在臺灣問題上的作用也將呈現基本穩定的態勢。

從美國對華戰略來看，美國以臺制華的基本方針也不會有大的改變。美國在亞太地區擔心的主要挑戰之一，是中國力量的上升而引起的力量對比的變化。在美國看來，只要臺灣繼續保持與北京的分離，中國相當一部分力量和資源的增長就會被消耗在臺灣問題上，中國的上升就會在一定程度上受到阻滯。因此，美國不會放棄以臺制華的努力，將繼續推行介入即干涉政策，在對臺軍售、支持臺灣加入某些國際組織（如WHO）等一些問題上，甚至可能加大力度。

但是另一方面，中國實力和國際作用的增強，也會給中美關系帶來新的發展機遇。從中國的訴求來看，中國在未來很長的時期內，都將集中精力建設小康社會，維護一個和平的國際環境，保持中美關系的穩定對中國來說十分重要。中國不會也不想把美國當成敵人，中國在對外關系上把中美關系置于重中之重的地位，致力于與美國發展建設性的合作關系。中國的這種態度和努力，會降低中美關系發生大的逆轉的可能性，而中美關系的穩定和發展，無論對臺灣分離主義勢力，還是對美國國內某些反華勢力借臺灣問題興風作浪都會起到很重要的抑制作用。

四、我們應該如何看待美國對于臺灣問題的影響

美國因素已經并將繼續對兩岸關系產生全面、深遠的影響，表現在：

一、助長了島內“臺獨”勢力的囂張氣焰；

二、增強了臺軍的軍事實力,是臺灣當局“以武拒統”的主要靠山；

三、影響中美關系的穩定發展。不過美國因素在臺灣問題上的影響力,并不是無限度地擴張的。它必然要受一些因素的制約。

面對國家分裂的危險，中國在反“臺獨”、反分裂問題上，表現出最大的決心、最強硬的姿態，并做好了應付最復雜局面的準備。從軍事上說，一旦“臺獨”得勢，大陸將不惜采取潛艇封鎖、導彈攻擊直到登島作戰等方式，堅決粉碎“臺獨”企圖，即便因此而導致中美對抗也在所不懼。

毫無疑問，解決臺海問題，武力方式也并非最佳選擇，推進和平統一，關鍵還是三條：一是靠發展，大陸要用經濟和社會發展成果，提升民族凝聚力；二是有耐心，“和平統一”只要能往前走，步子大小快慢都在其次；三是講智慧，在“一個中國”的前提下，什么都可以想，什么都可以談，沒準就找到一個好辦法。

五、中國解決目前臺灣問題對策

維護我國領土完整是我國偉大復興的光榮任務。從現實情況分析，中國解決臺灣問題必然是一個長期、漸進而復雜的過程。因此，采取正確的維權路徑就顯得非常重要。而美國因素是臺灣問題的一個關鍵性因素，當前和今后相當長一段時期內，中國可以采取的路徑主要有以下幾個方面。

（一）切實加強國家經濟建設

從總體上看，要通過大力發展本國經濟來提升自身的綜合經濟實力，一是可以為國家進一步壯大自身的軍事力量提供物質基礎；二是可以增加我國對美國的威懾力。

（二）加強與美國的溝通與對話

由于國際形勢發生變化，自911事件以來，中美關系和兩岸關系出現了新的情況，即中美關系朝著好的方向發展，而兩岸關系卻朝壞的方向發展。9.11事件以來，美國把反恐斗爭置于首要世界戰略目標；加以朝核問題使美國窮于應付，求助于六國會議，特別是有求于中國從中發揮重要作用。美國因素在臺海問題中的這類積極作用的一方面，可以而且應該加以利用，但須強調指出，這種積極作用是有限的。所以，不能指望美國會幫忙促進兩岸“統一”，因為“和平統一”純屬一國的內部事務，不應該有外人插手。實現和平統一，應該立足于兩岸中國人的努力。

（三）積極準備，以待時機。

至今為止,我們在臺海問題上沒見過任何清晰有效、能讓潛在沖突各方都信服的共同戰略思考,臺海戰爭之所以基本接近不可避免,其重要原因就在于沖突各方戰略目標既矛盾,又缺少協調的機制,最終只能讓勢態不斷加劇走向戰爭。所以我們應該積極為戰爭做好準備。

我們應該要相信也必須相信，將來的某一天臺灣會回到祖國的懷抱，鮮艷的五星紅旗會在臺灣島的上空迎風飄揚。

參考文獻

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第五篇：論臺灣問題

論臺灣問題

【內容摘要】天下大勢，分久必合，繼港、澳相繼回歸后，早日解決臺灣問題，最終完成祖國統一大業成為海內外所有愛國華人翹首企盼的事情。本文先論述了臺灣的重要性影響；進而追溯歷史論述了兩岸關系的總體發展；之后從政治、經濟、軍事等方面論述了解決臺灣問題的必要性和面臨的困難；最后重點論述了統一的策略選擇和對兩岸關系的展望?！娟P鍵詞】臺灣問題；祖國大陸；兩岸關系；和平統一；

一． 臺灣的重要性

臺灣是中國的第一大島，處于中國陸權與海權交界的“邊緣地域”，是中國維護南海海域主權進而有效實現制海權的重要依托。臺灣位于中國東海大陸架的東南邊緣，東臨太平洋，東北毗鄰琉球群島，南面為巴士海峽，西隔臺灣海峽與祖國大陸的福建省相望。臺灣扼西太平洋航道的要沖，是中國東南大陸的海上屏障和進出太平洋的瓶頸。臺灣是中國南海海域的要塞，是中國開發南海及其周邊地域資源的依托?？梢院敛豢鋸埖卣f，臺灣是祖國南?！吧€”上一顆無價的珍珠。對中國來講它能與海南島和浙東的舟山群島共同構成蘇、滬、浙、閩、粵、桂六省市的天然屏蔽，其本身處于這個屏蔽的中心點，是中國面向太平洋的門戶；對世界來講它是太平洋航道的戰略要沖，誰掌握了它誰就掌握了控制或遏制中國、日本和東盟的最有利的戰略支點。獨特的地理位置，決定了臺灣重要的地緣戰略地位，以及臺灣在維護中國海上安全方面和維護中國海權利益過程中所處的重要而特殊地位。

二． 兩岸關系的總體發展

從1987年到現在，兩岸關系經歷了一個特殊的發展階段。于兩岸交往而言，機遇與挑戰、困難并存。一方面，海峽兩岸交流得到飛速發展。蔣經國晚年推行“政治革新”。在其影響下，1987年7月，臺灣解除實施長達38年之久的“戒嚴令”，逐步放寬了臺灣民眾赴大陸探親的限制，隨后又在一定范圍內逐步開放兩岸經貿往來。20世紀90年代以后，兩岸交往進一步加強，不僅交流領域擴大到經濟、文化、體育等各個方面，而且雙方的交流也從民間交流，發展到海峽兩岸官方機構間一定范圍內的協商和談判。1991年2月，臺灣當局公布所謂“國家統一綱領”，表達贊成“開放兩岸直接三通”、“推動兩岸高層人士互訪”的觀點。祖國大陸也先后出臺一系列促進海峽兩岸交流與交往的措施。1992年11月，海峽兩岸關系協會與臺灣的海峽交流基金會就解決兩會事務性商談中如何表明堅持一個中國原則的問題，達成了以口頭方式表達的“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，由此，“一個中國原則”被確定為解決兩岸關系的道德底線，“一中各表”的“九二共識”也成為中國政府處理對臺事務的基本準則。而另一方面，這一階段是“臺獨”與“反臺獨”、“分裂”與“反分裂”艱難斗爭的時期。蔣經國去世、李登輝繼任“臺灣總統”后，逐漸背離了“一個中國”原則。1989年3月，李登輝明確宣稱臺灣“外交”要突破“一個中國”的框架。1993年2月，李登輝公然表示“主張中華民國在臺灣，始終沒有講過一個中國”。1995年4月，李登輝提出“李六條”，強調“臺灣與大陸分別由兩個互不隸屬的政治實體治理，形成了海峽兩岸分裂分治的局面”。兩個月后，李登輝在美國的演講中再三強調“中華民國在臺灣”或“在臺灣的中華民國”。1999年7月，李登輝提出“兩國論”，宣稱兩岸關系是“國家與國家，至少是特殊的國與國的關系”，從而徹底背棄了一個中國原則。臺灣當局的分裂言行引起了中國大陸政府和全體中國人的強烈反對，中國大陸立即開展反分裂、反“臺獨”的斗爭，臺海局勢陷入危機，兩岸事務性接觸與談判被迫中斷。2000年，陳水扁當選臺灣地區領導人之后，拒不接受“一個中國”原則，徹底否認“九二共識”，不斷推進“臺獨”分裂活動。陳水扁曾多次重申其“一邊一國”主張，明白無誤地表達其“臺獨”意圖。2002年7月30日，陳水扁首度以民進黨主席身份發表談話時稱：“1999年所通過的臺灣前途決議文是民進黨黨綱的重大里程碑，也是我們目前處理兩岸問題的最高原則。臺灣是主權獨立的國家，目前她的國號叫做中華民國，任何有關現狀的變動，必須經由臺灣全體人民來共同決定”。陳水扁一再提出要“制憲”、“公投臺灣前途”，企圖在“民主”、“人權”的旗號下實現其“漸進式臺獨”目標。而且，主張“臺獨”的民進黨執政臺灣，利用行政資源在各個領域進行“去中國化”，同時積極推進“法理臺獨”，已經直接威脅到中國的主權和領土完整。2008年馬英九當選臺灣地區領導人之后，則明確承認“一個中國”原則，也可以說也是在延續著為中國人民守護臺灣的職責。隨著中國國民黨、親民黨、新黨等臺灣在野政治力量與中國共產黨交往的不斷深化，兩岸關系的發展走上了新的歷史階段。

三． 解決臺灣問題的必要性

臺灣自古是中國的神圣領土，在歷史上曾經遭受荷蘭、日本殖民主義者霸占，1949年在剛剛回歸祖國四年后又在美國干涉下與大陸分離，在中華民族的災難史上寫下了極為痛楚的一筆。分裂不是光榮事，祖國一天不統一，歷史所造成的民族恥辱就一天不能洗雪。中華民族是個有著強烈民族自尊心和自豪感的民族，“凡是中華民族子孫，都希望中國能統一，分裂狀況是違背民族意志的”。臺灣不與大陸統一，民族感情這一關就過不去。臺灣與大陸在軍備和外交上進行競賽，消耗大陸大量戰略資源，同時對“藏獨”和“疆獨”有所鼓勵并有與之合流的傾向，從而嚴重牽制了中國的現代化事業，越來越成為中國整體利益發展的障礙。兩岸相爭，不但拖慢了大陸，搞空了臺灣，還為美國遏制中國、干涉中國內政提供了戰略支撐，同時也給南海周邊某些國家提供了掠我島嶼、奪我資源的可乘之機。某些勢力視中國的忍讓謙和為軟弱可欺，得寸進尺，步步為營，氣焰日益囂張。就一般規律而言，武力的威懾效應在和平年代是遞減的，對外國來說是這樣，對中國來說也同樣適用，對某些勢力的懲罰期已到，彰顯自己實力，以武力收回我領土、領海，以集中懲罰換取長期平靜，堅決捍衛我國家主權與尊嚴成為選擇。但是，飯得一口一口地吃，四面出擊、力量分散只會欲速而不達。我們的實力首先應集中到實現和維護國家統一的核心利益上來，在這方面有所作為。而“只要臺灣不同大陸統一，臺灣作為中國領土的地位是沒有保障的，不知道哪一天又被別人拿去了”，所以臺灣與大陸的統一問題在目前順理成章地成為了解決一系列問題的突破口。

四． 解決臺灣問題所面臨的困難

目前，兩岸關系發展面臨這難得的歷史機遇。雖然兩岸統一是大勢所趨，但我們應該看到還存在著阻礙國家的因素：

一方面原因是“臺獨”勢力的存在。“臺獨”活動給兩岸關系的發展和國家和平統一投下了陰影?！芭_獨”的產生有著復雜的社會歷史根源和國際背景，而臺灣當局拒絕和談、限制交往、在國際上推行“雙重承認”和“兩個中國”的政策，又實際上為“臺獨”活動提供了條件。應當說，臺灣同胞要求當家作主管理臺灣的愿望是合情合理的、正當的，這不同于“臺灣獨立”，更與極少數堅持要走“臺獨”道路的人有著根本的區別。極少數“臺獨”分子鼓吹“獨立”，甚至投靠外國，妄圖將臺灣從中國分裂出去，這是違背包括臺灣同胞在內的全中國人民的根本利益的。中國政府嚴重關注這一事態的發展，對任何制造“臺灣獨立”的行徑絕不會坐視不理。

另一方面是以美日為首的外部勢力積極插手臺灣問題，嚴重干涉中國內政，使得中國政府在臺灣問題的過程中又面臨了外部壓力，外部勢力與“臺獨”勢力的相互勾結，又成為臺灣問題的有一大不穩定因素。

中國政府不能期待美國改變對臺灣的戰略和政策，一定要做好非和平統一的準備。但是，美國的存在是一個客觀現實，中國必須面對，是繞不開的。必須十分重視并加強對美國的外交工作。美國畢竟是一個法制相對完善的國家。和美國打交道一定要充分利用各種法律。因為法理在中國一邊，正義在中國一邊。

從直觀的現象看，過去中美關系充滿波折，但又很有韌性，總能在波折后回歸平穩，給人的感覺是這一對關系極難預測。事實上，在冷戰后的大國關系中，中美關系確實是最復雜的一對關系，同時正在成為最重要的一對關系。要想把握這對重要而復雜的關系，就有必要了解后冷戰時期中美關系的幾個基本特點：

首先，這是一對政治、經濟發展不平衡的關系。兩國政治關系不太好，兩個政府之間經常有摩擦，但是與政治關系形成對照的是，冷戰后的中美經貿關系和社會文化交往成倍增長，兩國關系的內容比冷戰時期豐富得多。1990年中美的貿易額，按照中國海關的統計是117億美元，到了2000年是850億美元，這個發展速度是非常快的。如果按照美國人的統計，這個速度還要快一點，2000年的貿易額達到了1150億美元。另外，中美之間的社會（教育、文化、人員等）交往也非常頻繁。按照美方統計，目前大概有5萬多中國學生在美國的大學里學習，這個數字比蘇聯70多年里送往美國學習的人數總和還要多好幾倍，所以中美關系是一個極其復雜的關系。

其次，中美關系不是簡單的國與國關系，而是日益成為兩個社會之間的關系。特別是在美國，大量的社會團體或政治勢力公開地、合法地卷入中美關系，使得很多情況下美國政府不能獨立地決定對華政策，只是被動地對社會壓力作出反應，結果，政府政策成了因變量，而不是自變量。于是，在有些情況下，中美關系呈現出一種由美國整個社會對相對單薄的中國政府的局面。由于政府永遠是社會中的一個很小的組成部分（盡管是最重要的部分），因此上述一個社會對一個政府的關系格局對中國是不利的。另一方面，過去20年中國最深刻的變化是國家與社會的關系發生了轉型，從“強國家弱社會型”轉向“國家社會相對平衡型”，結果，社會因素在中國外交（特別是在對美外交）中的作用也開始上升。這從短期看是使得中國的外交決策環境更為復雜了，從長期看是使中美關系處于一個新的社會對社會的結構之中。第三，中美關系的一個基本背景就是兩國力量是不平衡的，美國比較強，中國比較弱。但是，隨著中國的崛起，在冷戰后第一次出現了兩國力量不斷走向平衡的新趨勢。這種新現實對兩國提出了新挑戰。對美國而言，就是要適應一個日益強大的中國。對中國而言，就是要認識到在中美關系中或在中國與國際社會的整體關系中，中國因素越來越重要，中國自己的政策起的作用越來越大，中國塑造外界環境的能力越來越強，因此中國對自己行為和政策的要求也就越來越高，這是一個極其重要的大背景。從這個背景來看，未來中美關系的好壞越來越多地取決于中國的政策。

第四，中美關系不僅對兩國是重要的，而且對整個亞太地區都是至關重要的。從某種意義上講，中美關系已經具有了全球影響。這也就是一旦中美關系出現問題，周邊國家和其它大國都非常關注的原因所在。

第五，中美關系被深深地卷入了兩國的國內政治，這就愈加增添了其復雜性。大致在1990年代中期，在克林頓政府推出對華接觸政策之后，冷戰后的中美關系具有一個新的框架。這是一個基于雙邊利益的、“更正?！钡年P系結構，其中，既有限制性因素，又有支持性因素。中國是唯一堅持走社會主義道路的大國，中國的飛速發展對于美國推行其價值觀念和生活方式構成最大的障礙。從國家利益的角度看，美國人認為不實行“西方民主制”的國家在政治運作方面不透明，內部制約力差，因而其對外政策制定和執行中的不確定性和危險性更大。從美國人的理想主義傳統看，他們認為在全球（包括中國）推廣西方民主制是其“天職”。這些都使得兩國在意識形態上處于某種對立狀態。

在中國方面看來，美國在冷戰后的“一超”地位和美國對“單極”世界的追求，對中國的國家利益和政治利益都有威脅。就中國核心利益之一的國家統一問題而言，美國對臺灣的政策和在東亞的軍事存在是最大的外部障礙。另外，美國公開聲稱其最終目標是改變中國政治——經濟制度的性質，并把中國納入美國主導的國際關系體系，這促使中國政府對美國的政策意圖始終保持懷疑和警惕的心理，因此，無論從哪種利益的角度出發，中國都確實希望出現真正的多極格局，至少是出現不斷趨向多極格局的“多極化”勢頭，以緩解“一超”的壓力。

由于美國對臺灣問題的產生和發展負有歷史責任，由于美國迄今仍是對臺灣島內政治影響最大的外部因素，因此，臺灣問題理所當然地成了兩國關系中的最大課題，而且是最具有爆炸性的問題。事涉中國主權和核心國家利益，在這個問題上中國沒有讓步的余地。作為中美關系基礎的“三個聯合公報”，實際上都是以臺灣問題為核心的

日本離中國最近，其西南島鏈與臺灣緊密連接，環繞著中國大陸東部，形成一個海上半包圍圈，臺灣直接關乎日本安全和實際利益。臺灣與日本沖繩諸島實際扼住了中國出入太平洋的門戶，中國在東面，與其說一個沿海國家，在地緣上與一個內陸國家差不多。其次，日本與臺灣有深厚的歷史淵源，1895年甲午戰爭，中國戰敗，日本強迫清廷割讓臺灣島，以后統治臺灣50年，如果沒有抗日戰爭的勝利，現在臺灣仍然會屬于日本。日本目前仍然保留在臺灣很大的影響力，李登輝等臺灣政治人物都與日本有著密切的關系和歷史淵源，現在很多的臺獨人士像金美玲等就居住在日本并參與臺獨活動，日本政府和民間的一些人士對其暗中支持。其三，臺灣海峽是日本艦船和商船南下的咽喉通道，多數來自海灣地區的石油以及其他民營和戰略物資都經過臺灣海峽，如果兩岸一旦統一，臺灣海峽變成中國的內海，那日本艦船的通過就要看中國的臉子了，而繞道無疑對日本成本太大，并且受制于中國。

首先，日本目前已經實際參與并且在影響中國的兩岸統一問題。近期日本海上保安廳要在中國釣魚島海域常駐可搭載直升機的ＰＬＨ型巡視船，自稱目的是“防范中國海洋調查船的入侵”，其實問題遠沒有那么簡單。這里面日本有3個圖謀： 第一，通過在釣魚島常駐可搭載直升機的巡視船，造成對釣魚島的實際占領，到時候中國要想再進入該領域就不是那么容易了，除非直接雙方進入戰爭狀態武力爭奪，否則，要通過談判解決問題基本沒有了希望，日本目前掌握了對釣魚島的絕對控制權，無論是中國大陸還是臺灣，只能被動吆喝而已，即使將來統一后的大中國，在既成事實面前恐也無可奈何。

第二，釣魚島地理位置非常重要，它位于臺灣東北部，西面直接面對中國大陸東部沿海，處于臺灣、中國大陸沿海與日本沖繩島的三角中心位置，居于對中國兩方的咽喉之地，有巨大的戰略價值，一旦臺海有事，日本的艦只馬上可以進入“有事地帶”。況且歷史上釣魚島就屬于臺灣管理，日本的上述舉動，實際等于第二次侵占臺灣，并利用的中國尚未統一，大陸無法插手，臺灣無力插手的機會，用實際的入侵行動顯示給大陸和臺灣兩方看，來表明自己經過戰敗60多年以后已經實際“崛起”。

其三，日本的舉動是在呼應島內的分裂分子，為他們撐腰。雖然經過去年的選舉，臺灣島內政治力量重新整合，但臺獨分子仍然幻想外力幫助他們實現自己的臺獨夢想，巴不得外力介入，日本的行為實際是給這些人在打氣撐腰，也迎合了臺獨分子的需求。

第四，日本與中國的歷史恩怨最多，中國的崛起，影響著日本在世界的地位。而目前，日本的軍事力量實際已經非常強大，海軍空軍并不亞于中國，陸軍自衛隊戰斗力也很強，日本絕不甘心在世界舞臺上居于中國之下。況且日本人從來就看不起中國人，.抗戰前期日本的有關戰爭報告就說，要想征服世界，必先征服亞洲，要想征服亞洲，必先征服中國，所以，傳統歷史上對中國的恐懼、憤恨，使日本人天然具有反中國的思維，雖然現在中日關系由于現實需要而改善不少，但日本很國內多人“反華、恐華、制華”心態卻是永遠改變不了的，“中日人民世代要友好下去”只能是一部分人的愿望而已。

因此，從目前形勢看，日本已經感到臺海關系改善對自己的威脅，臺獨勢力的萎縮使日本上下感到了憂慮，對中國的兩方提前采取行動，阻礙中國統一大業必將是日本今后的目標，中國的雙方政府切不可等閑視之，而應該及早采取預防措施，或者達成默契，共同應對日本的挑戰，更不可像以往那樣互相爭斗，讓外人坐收漁翁之利。

五．統一的策略選擇

（一）不斷完善涉臺立法

在法治社會中，法對人們的行為起著規范、指引和教育作用。法明確規定人們能夠做什么、不能做什么，同時通過對違法行為進行懲戒，為人們提供可預測性的行為模式。立法是我們對臺工作的重要內容。涉臺立法從立法的角度為規范兩岸交往，推進兩岸關系提供法律保障。因此，祖國大陸要發展和平穩定的兩岸關系，推動兩岸在各個領域的交流與合作，實現兩岸持續、穩定發展，就必須通過立法來調整兩岸交往關系，規范并推動兩岸交流與合作，以法律的力量來抵制臺灣當局對兩岸交往的阻撓。

目前中國已經出臺了一系列法律、法規、行政規章等來保障臺胞的合法權益，推動兩岸交流的深入發展，如《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》、《中國公民往來臺灣地區管理辦法》、《國務院關于鼓勵臺灣同胞投資的規定》、《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法實施細則》等。但是，從總體上說，當前祖國大陸關于調整兩岸交往的立法，已經明顯滯后于兩岸在經濟、文化、教育等領域交流與發展的現實需要。目前中國涉臺立法尚未系統化，有關處理涉臺事務的規定缺乏應有的規范性、系統性、權威性和可操作性，直接影響了它們在實踐中能夠發揮的作用。

隨著中國大陸各地涉臺事務的普遍開展，地方性涉臺立法的重要性更加突出。地方性涉臺立法能夠有效彌補當前祖國大陸中央涉臺立法的不足，為各地處理涉臺事務提供有針對性的、富有實效的依據。而且，地方性涉臺立法中的合理內容，也可為我們今后制定全國性的調整兩岸交往的綜合性法律提供借鑒。

（二）把經濟工作與政治工作結合起來

要繼續發揮現有的兩岸經貿關系對政治關系的正面影響。近年來臺灣經濟萎縮的原因固然與民間投資及外來直接投資停滯有關，但究其根源，與兩岸關系緊張也是緊密相關的?，F在的情況是，一方面大陸對臺資金、技術的需求相對下降，另一方面臺灣對大陸的需求大幅上升。在這樣的格局下，臺灣當局難以有效阻擋兩岸經貿的發展，更不可能切斷，兩岸經貿關系對兩岸政治關系的正面影響更加突出。這個現實，不管將來臺灣誰執政，都不能不面對。因此，今后我們應該繼續加大對臺灣經濟工作的力度，使現有的兩岸經貿關系對政治關系的正面影響得以繼續有效的發揮。要建立兩岸統一市場，實現兩岸經濟一體化。兩岸經濟上的統一是最終實現政治統一的前提。因為實現經濟一體化，可使臺灣的經濟與大陸的經濟形成一個有機的統一體，真正形成“你中有我，我中有你”的深度合作、融合關系。同時，要把爭取民心的工作寓于經濟工作中。一直以來我們的對臺經濟工作都具有不可否認的政治意義，如國共兩黨成功舉辦的兩岸經貿論壇，表面上是一個經濟層面的工作，但是它帶來的是促進兩岸關系良性互動、拉近兩岸人民心靈距離的政治效應。因此，今后無論是在哪個層面上的經濟交流和合作，都應該以能否得到臺灣民眾認可、能否贏得臺灣民眾人心為依歸。只有這樣，經濟工作才能真正達到為政治服務的目的，才能為兩岸政治最終走向統一提供有利的基礎條件和環境氛圍。

（三）堅持以人為本，注重民生

臺灣問題的解決是需要條件的，最重要的條件是獲得民眾的支持。而獲取民眾支持的最佳手段就是以民生為本，更加深入扎實地做好爭取臺灣民心的工作。臺灣人民是發展兩岸關系的重要力量，也是遏制“臺獨”分裂活動的重要力量。只有使臺灣廣大民眾深刻認識到“臺獨”的危險性，認識到“臺獨”與他們自身的利益，與中華民族的根本利益背道而馳，促使廣大臺灣民眾自己站出來反對“臺獨”，才能取得遏制“臺獨”的更大效果。

六． 對兩岸關系的展望

兩岸同胞是血脈相連的命運共同體。包括大陸和臺灣在內的中國是兩岸同胞的共同家園，兩岸同胞有責任把她維護好、建設好。實現中華民族偉大復興要靠兩岸同胞共同奮斗，兩岸關系和平發展新局面要靠兩岸同胞共同開創，兩岸關系和平發展成果由兩岸同胞共同享有。我們要堅持以人為本，把寄希望于臺灣人民的方針貫徹到各項對臺工作中去，最廣泛地團結臺灣同胞一道推動兩岸關系和平發展。只要我們共同為實現中華民族偉大復興這一神圣目標而努力，我們一定會迎來燦爛輝煌的新世紀！