第一篇：關于環境保護對促進我國經濟的發展作用

關于環境保護對促進我國經濟的發展作用

□毛澤宇（數統院1503班）

隨著經濟發展，環境污染也越來越嚴重，也使我們日益認識到治理環境的重要性。目前我國環境問題主要包括水污染，大氣污染，荒漠化，水土流失，干旱，澇災等。導致環境問題的主要原因是工廠的廢水廢氣排放，汽車尾氣排放，秸稈燃燒，生活垃圾制造，濫砍濫發植被遭到破壞等。

根據我們小組的討論，針對環境問題列出三大建議。要治理環境問題單單從某一個方面出發是不行的，要多管齊下才能遏制破壞的產生，我們認為可以從政策，科技，經濟三個方面出發進行治理。首先是政策上，一、完善法律體系。有很多企業走在法律邊緣，鉆法律的空子，造成管理的困難。因此完善法律制度杜絕漏網之魚的產生。

二、加強監管機制。很多企業偷偷污染，肆意砍伐卻得不到應有的懲罰，就是因為沒有及時的發現他們，所以要加強監管機制，通過嚴格的審核機制，發揮群眾的監督作用，讓環境破壞者受制于公眾的的監管之中，使其不敢破壞。

三、加強企業及公民環保意識，向他們宣傳法律知識及環保知識，從根本上杜絕環境破壞。其次，從科技方面，一、提高資源利用率。資源利用的不充分不但造成資源浪費也產生了大量的廢水廢氣造成環境污染，如果我們能提升科技水平提高資源利用率，既節約了資源也減少了環境污染。

二、使用新能源。目前，我們大量依賴石油，煤這一類不可再生資源，對其的開采不僅造成了一系列的水土問題，煤和石油燃燒后的一氧化碳二氧化碳等污染物是空氣污染的主要源頭之一也加大了大氣污染。如果我們能大范圍利用太陽能，潮汐能，風能等可再生的綠色新能源，便能大量減少環境污染。最后，從經濟方面，一句話污染就罰，環保就獎。對于對環境污染嚴重的企業不可心慈手軟，增加其污染成本，讓他從經濟上就不敢污染。而對于那些購進污染處理設備的企業給予相應的補貼，并對其產品給予稅收上的優惠。環境保護不只是那些企業的責任，也是我們自己事情。我們要從自身做起，植數造林，保護植被，不隨地丟棄垃圾，節約水資源，多使用公共交通等都是環保的行為。我們懷念小時候的藍天，懷念藍天下的歡樂，那么就積極的加入環保的隊伍中，為了藍天白云，綠水長流。

時至今日，如果說還有人不知道環境保護的意義，恐怕不是事實！可是呢，污染的事例仍屢見不鮮……問題出在哪里？長期以來，很多人形成這樣一個認識：要發展就難免造成污染。小發展帶來小污染；大發展則帶來大污染。

千島湖的經驗告訴我們：只要處理得當，完全可以走出一條“經濟發展”與“環境優化”并行不悖的道路。

有些地方經濟發展之所以伴生著污染，一個重要原因，恐怕與領導的短期行為不無關系。任期只有幾年，只要GDP上去了，出政績了，高升了，污染不污染，與我何干？一些領導拿到政績升遷，卻丟下了“環境包袱”。

千島湖的經驗還告訴我們：良好生態是動力源，也是“緊箍咒”。不加“約束”，發展不可能持續，還會將發展成果毀于一旦。發展是硬道理，但硬發展沒道理。不能犧牲環境換取增長，而應該以環境保護優化經濟增長。

能達到這樣的認識高度，前提是干部要有正確的政績觀：百姓利益大于天。只有愛惜生民，愛惜這方水土，愛惜子孫后代，才能杜絕短期行為，也才能真正做到可持續發展。

第二篇：關于環境保護對我國經濟發展作用的論文

關于環境保護對我國經濟發展作用的論文

合肥六中高一三班黃志宇

我國從改革開放以來經濟有了飛速發展，但其代價卻是資源的過度利用與環境的破壞，造成了一系列的環境污染問題。因此，關注環境問題、保護環境成為我國經濟發展中面臨的重大問題。

從短期發展來看，犧牲環境可以換取更快的經濟發展。但從長期發展來看，必須通過改善環境才能獲得長足持續的經濟發展。我們現在所實行的可持續發展戰略，其最大特點就是將環境作為經濟成本的一個部分，所以環境保護成為降低成本、提高經濟效益的途徑，保護環境提供了經濟持續發展和穩定的條件。

但是環境保護絕不是消極地防治，更重要的是對環境進行有效的改善和管理，以及開發和利用。這樣才能把環保和經濟發展有機結合，促進我國經濟發展，同時經濟力量也要為環境提供物質上和技術上的支持。

只重視經濟卻忽視環境保護的嚴重后果比比皆是。例如2011發生的舟曲泥石流，此次災害共造成1144人遇難，水毀房屋307戶、5508間，損壞車輛38輛。而發生災害的主要原因就是對環境的破壞。舟曲縣城承載了大量的人口聚集，人一多，就需要各種各樣的資源，于是砍伐樹木，開采礦山，亂開亂挖就變得很平常，所以才有災難的發生。以及最近發生的廣西龍江鎘污染事件、歐洲嚴寒、越來越頻繁的沙塵暴、極端天氣的增多，都與環境的破壞有關系。

由此可見，人類對環境的破壞最終將反作用于人類自身。保護環境并不是犧牲發展，發展與保護環境不是對立的，而是相輔相成的。保護環境，才能真正實現可持續發展，才能達到人與自然的和諧相處。所以，解決環境問題，避免環境帶給人類的影響顯得尤為重要。我們應該將環境保護與經濟發展擺在同樣的位置。要選擇恰當的經濟發展方式，加強發展過程中的環境治理，就不會給環境帶來毀滅性的污染或破壞，反而會拉動經濟實現可持續的增長。

第三篇：檢察院促進經濟發展軟環境作用

切實履行檢察職能，優化經濟發展軟環境 某某區人民檢察院

軟環境是經濟發展的生命線，是社會文明程度的綜合反映，也是政策管理部門素質及社會信譽的主要標志。隨著全球經濟一體化進程的加快，國內經濟體制和經濟方式的快速轉變，經濟發展軟環境成為區域經濟集聚和輻射功能的集中體現越來越突出。營造良好的經濟發展軟環境，才能在新一輪區域經濟競爭中創造凝聚力、形成吸引力、提高生產力。因此，進一步優化和改善經濟發展軟環境，已成為某某區促進經濟持續快速發展的當務之急。

一、軟環境的范疇

從概念上說，經濟發展的軟環境，是相對于能源、交通、通信等基礎設施的硬件（硬環境）而言的，主要體現在思想觀念、政府管理體制、政策法律、社會信用、執法司法以及人才環境等方面。經濟發展的硬環境可以用“量”來衡量，相對容易達到；而軟環境則是“質”的提高，它體現社會的進步程度。在某種意義上，后者的實現更為關鍵和艱難。軟環境就是一種無形的社會資源，是一切有利于調動和促進人類社會發展和社會和諧進步的有利因素。

二、某某區當前經濟軟環境建設存在的問題

近年來，某某區通過開展“效能建設年”、“三服務一滿意”（服務發展、服務民生、服務基層）主題活動和“服務民生滿意站所”（辦事窗口）評創活動，各級機關工作人員在服務意識上有了新的增強、在工作作風上有了新的轉變、在工作效能上有了新的提升。但是，對照服務型政府建設和“品牌服務”的要求，某某區在服務理念、服務質量、服務效率和服務長效機制建設上還有差距，存在著服務意識還不夠強，服務質量還不夠好，服務效率還不夠高，服務制度還不夠嚴，服務評判還不夠明等問題，主要表現在：

一是思想解放程度不夠。傳統觀念根深蒂固，一些人的思維方式、工作方法不適應形勢的發展。

二是工作措施不力、落實不到位。缺乏強有力的手段和辦法，出臺的政策措施也得不到落實，違反規定的單位和個人得不到懲處，一些部門和單位亂收費、亂罰款、亂攤派和重復檢查等問題屢禁不止，干擾企業正常生產經營，損害了投資商利益。

三是有的單位部門利益至上。想問題、辦事情，考慮部門利益多，考慮整體利益少，有的為了部門利益不惜犧牲整體利益。

四是少數機關工作人員服務意識差，特權思想嚴重。態度生硬，工作推諉扯皮，辦事效率低下。

五是不誠實、不守信。有的地方、部門和企業信用意識不強，信用度很低，招商時好話說盡，項目到手后不兌現承諾，挫傷了投資者的積極性等。

三、發揮檢察機關作用，全方位服務經濟發展軟環境

一般而言，優質高效的政務環境、開明開放的政策環境、公正嚴明的法制環境、規范有序的市場環境、健康文明的人文環境，就構成了經濟發展的軟環境。

作為檢察機關而言，要全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議、全國政法工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持服從和服務于全黨全國工作大局，找準加強和改進檢察工作的著力點，充分發揮打擊、預防、監督、保護等職能作用，維護社會公平正義，促進社會和諧穩定，為經濟平穩較快發展提供強有力的司法保障。

1、嚴厲懲處擾亂和破壞市場經濟秩序的刑事犯罪

嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪尤其是有組織犯罪、嚴重暴力犯罪和多發性侵財犯罪；嚴厲打擊報復陷害、敲詐勒索、非法拘禁、盜竊、哄搶、詐騙等侵害企業及其從業人員的人身、財產安全和其他合法權益的嚴重刑事犯罪，維護市場經濟秩序和企業的正常生產經營活動。積極參與整頓和規范市場經濟秩序工作，依法從重從快打擊走私販私、制假售假、偷稅騙稅、金融詐騙、非法經營、侵犯知識產權的犯罪以及生產、銷售假冒偽劣產品等犯罪活動，按照“打防結合、以預防為主，疏堵結合、以疏導為主，標本兼治、以治本為主”的原則，認真落實檢察環節的綜合治理措施，為投資者創造安定祥和的生產生活環境。同時，充分發揮控申檢察職能作用，積極為經濟發展軟環境建設服務。在工作中，對涉及投資者、投資引薦人反映的問題，打破流程，立即辦理，及時反饋。并進一步規范接待群眾來訪程序，嚴格按照法定時限和法律程序接訪，一次性處理群眾信訪案件，讓群眾滿意，避免群眾因處理不好或是處理不及時而重復訪、越級上訪等情況的發生，優化執法環境。

2、加大查處嚴重危害社會主義市場經濟的職務犯罪案件的力度 深入開展反貪污賄賂斗爭，打擊各種經濟犯罪活動，這是最重要、最直接、也是最有效的為經濟建設服務，離開了打擊經濟犯罪，就談不上為經濟發展保駕護航。按照區委和上級檢察機關的統一部署，進一步增強為大局服務的意識，突出查辦國家工作人員利用職權索賄受賄、嚴重侵害企業合法權益的犯罪案件；濫用職權、玩忽職守以及貪贓枉法、徇私舞弊等嚴重損害投資環境的瀆職犯罪案件；利用職務包庇、縱容、參與破壞市場經濟秩序犯罪，涉及民生職務犯罪，以及嚴重侵犯公民人身權利、民主權利的犯罪案件；在改革、重組、出售國家資產過程中，大肆侵吞、私分、挪用國有資產的案件。

3、全面加強訴訟監督工作，努力維護司法文明和公平正義。充分發揮檢察機關國家法律監督的職能作用，對侵犯企業和投資者合法權益、嚴重危害經濟發展的犯罪案件，有關部門該立案不立案、枉法追訴和判決不公等問題，堅決依法監督糾正。尤其要加強對嚴重破壞市場經濟秩序案件該立案不立案的監督，同時對違法插手經濟糾紛、不該立案而立案的也要依法監督。進一步加強民事審判和行政訴訟活動的監督，重點監督因行政干預、司法腐敗、當事人惡意串通、編造假案致使嚴重侵害企業及投資者合法權益、影響社會穩定和經濟發展的案件，維護社會的公平正義和公民、企業的合法權益。

四、注重檢察工作方法，全面加大經濟發展軟環境服務力度。優化經濟發展軟環境，無疑要求檢察機關必須克服單純辦案和就案辦案的思想和做法，要結合辦案把為優化經濟環境服務寓于整個檢察業務工作之中，加大服務力度。一是講究辦案方式方法。維護企業正常的生產經營活動，不隨意對企業負責人采取強制措施，確需采取強制措施時，事先向其主管部門通報情況，并建議盡快調整補充人員，保持生產經營的連續性；查辦企業的案件，要突出一個“快”字，作出有罪或無罪的結論后，也應及時向其主管部門通報情況。

二是加強職務犯罪預防。首先是積極主動為企業提供法律幫助，開展“送法進企”活動，增強企業人員的法制觀念。其次是運用檢察建議，搞好辦案的跟蹤服務。針對發案單位在生產、經營、人事、財務、安全防范等工作中出現的問題和隱患，及時提出檢察建議，幫助企業建章立制，加強防范，堵塞漏洞。

三是加強調查研究。全面了解群眾反映強烈的職務犯罪、企業經營環境以及社會治安形勢等社會問題，深刻分析當前犯罪產生的原因和規律，研究企業經營過程中遇到的執法不公、執法不文明等現象產生的根源，并提出相應的治理對策，積極探索為企業服務的新路子，努力當好企業的“法制參謀”。同時，注意從宏觀上向區委區政府提出建設性意見、建議，為區委區政府當好參謀助手。

某某區人民檢察院

2011年5月

第四篇：發揮協會作用促進經濟發展

發揮協會作用促進經濟發展

抓發展,想全局。協會要準確把握自己在行業發展中的地位和角色,要站在全行業改革發展的高度,開展各項工作。要抓住市場發展、創新的熱點、難點與重點問題,組織會員研究論證,尋求對策,提出建議；要大力宣傳安防行業市場和產品,引導和開發證券服務需求,倡導現代投資理念,繁榮和活躍市場。另外,協會還要充分發揮會員與協會之間的橋梁和紐帶作用,把握市場動向,反映行業呼聲。協會要根據市場要求和會員需要,推動完善協會職能的具體化措施。首先,協會要加強自身的組織建設、制度建設、隊伍建設和作風建設,樹立服務意識,注重工作質量,提高辦事效率。其次,廣大會員要發揚主人翁精神,支持配合協會工作,維護協會權威,自覺遵守自律規則。加強與協會的溝通與協調,重視協會反映市場需求和行業呼聲的主渠道作用,在政策制定、執行過程中注意聽取協會的意見,維護協會的獨立性和權威性。

抓自律,立權威。行業自律是協會的神圣職責。協會要抓緊制訂自律規則和執業標準,使行業自律工作有章可循；要結合從業人員資格管理制度和機構執業記錄系統的建立,加強信譽引導,強化懲戒功能,促進行業誠信體系建設。協會工作應當充分發揮行業自律的民主性、針對性、及時性、專業性和靈活性特點。協會面對全行業應努力提高服務,爭取與維護會員合法權益,改善行業經營環境、拓寬會員業務范圍。

抓服務,重實效。為會員服務是協會的基本屬性。協會要牢固樹立服務意識,及時把握行業發展方向和會員需求,有針對性地采取有效方式,推動行業提高綜合競爭實力。協會要在業內外建立起順暢、有效的信息溝通機制,及時、準確、有效地傳達政策精神、貫徹落實新政策、新法規,將法規與政策的實施情況客觀地反饋給政府有關部門。同時,協會應充分反映會員的意見、建議,反映行業的呼聲和要求。

第五篇：科技進步促進經濟發展的作用分析

科技進步促進經濟發展的作用分析

摘要：知識經濟時代的到來，科學技術在經濟發展中的作用越來越突出，科技進步已成為一國繁榮昌盛的強大動力之源，科技與經濟的互動、融合是經濟發展的關鍵。科技經濟一體化，既是世界經濟和科技發展的客觀趨勢，又是世界各國競相追求的重要目標。本文在科技與經濟協調發展的基礎上，分析了科技進步在推動經濟發展、經濟增長方式轉變以及經濟結構的優化中的重要作用，闡述了如何發揮科技的支撐作用，以科技為動力促進經濟快速發展。

關鍵字：科技進步，經濟發展，產業結構，科技人才

科學技術是第一生產力，歷史經驗證明，科技在應對經濟危機中具有不可替代的突出作用。每一次經濟危機都帶來科學技術的新突破，產生新的產業發展方向和新的經濟增長點，從而帶來新一輪的經濟繁榮。可見，科技進步在經濟發展中具有舉足輕重的作用。正如資本主義生產關系的萌芽和工業革命帶來近代歐美資本主義國家迅速發展一樣，目前世界多極化和全球經濟一體化的趨勢日益明顯，世界范圍內科技革命突飛猛進，知識經濟已經形成，這給各國帶來新的機遇和挑戰，同時也面臨新一輪的激烈的經濟競爭。尤其是近些年來，美國憑借科技優勢，率先開發信息產業，加大結構調整和政策創新，并強化全球化的資源配置，在全球科技競爭和經濟競爭中獨占鰲頭。從我國經濟發展實踐看，改革開放30年來，我國一直以來認真貫徹“經濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經濟建設”的基本方針，從緊閉國門到逐漸形成全方位、多層次、寬領域對外經濟格局。科技已經與經濟建設緊密結合，尤其是隨著科教興國戰略作為基本國策確立，加速科技進步，放在了經濟社會發展的重要位置。科技進步已經成為推進經濟發展的重要動力。

一．科技與經濟的協調發展

隨著知識經濟的興起，科技進步與經濟發展呈現相互依存、相互促進、相互融合、協同發展的總趨勢。科學技術對經濟發展的作用比以往任何時候都更加顯著，知識、技術與經濟的結合將更加密切，科學物化的速度越來越快，知識、技術轉化為生產力的周期越來越短。科技進步成為經濟發展中第一重要的決定性因素。科技進步提高了生產率，改變著世界經濟結構，帶來了生產方式、生活方式、思維方式的變革，促進了經濟的繁榮。同時，經濟的發展使得各國紛紛重視增加對科技要素的投入，投資大規模流向科技領域，強大的社會需求促進與刺激了科技進步，經濟積累中分配給科技的份額更為科技發展注入了強大的活力。因此，經濟發展為科技進步提供了強有力的后盾，科技進步使投資產生更大的經濟效益，二者形成一個循環式的相互作用的過程。

科技進步與經濟社會發展的協調發展是社會系統的整體的、綜合的發展，是科技進步與社會大系統及其內部要素間在有機協調條件下，逐漸進化的發展趨勢。黨的十六屆二中全會提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”的科學發展觀，緊接著，在十六屆四中全

1會又提出了“構建社會主義和諧社會”的新理念，這一系列的重要思想都充分肯定了科技與經濟協調發展的重要性。

二．科技進步是促進經濟發展的內生動力

新經濟增長理論揭示了科技與經濟的內在聯系，從經濟學的角度揭示了知識的積累是經濟增長的動力，是經濟長期增長的保證。科技進步被視為經濟增長的內生變量，不是可有可無、隨機出現的外在因素，科技進步是影響經濟增長的關鍵。科技進步推動經濟發展，在知識經濟形態中著重表現為促進經濟增長模式的轉變。

1.科技創新是提高資源利用效率的主要途徑

科技進步可以緩解資源的稀缺性程度，一方面，科技進步可以提高資源的利用效率，從而使最大可能的產量組合盡可能向生產可能性邊界靠近。另一方面，科技進步可以使未預見利用價值的自然物成為現實的寶貴資源，使同樣的資源投入，就可以使生產可能性從原有的低利用率提高到較高的位置。科技進步使等量資源投入產出更多的產品組合，這為人類突破資源供給的限制帶來了希望，從而使生產可能性邊界向外擴張。

從世界科技發展史來看，科學技術在推動經濟增長中所占的比重不斷上升，對經濟增長的貢獻率越來越大。世界各主要資本主義國家進入20世紀50年代，科技進步對經濟增長的貢獻率都超過了生產要素投入量對經濟增長貢獻率的總和。20世紀70年代初期，在西方主要發達國家，科技進步對經濟增長的貢獻率為50%，現在已達到80%。我國的資源狀況決定了經濟發展不可能走高耗、浪費、粗放經營的道路，而必須選擇低耗、節約、集約經營的道路。雖然要素投入量的增長是有限的，但技術進步則是無限的，所以，經濟增長不僅要靠要素投入增加，更加需要科技進步推動的來實現。

2.科技進步是提高經濟效益的重要源泉

科技進步主要表現在生產設備技術水平的提高和生產工藝水平的改善。技術水平的提高可以提高產出水平，大幅度提高勞動生產率，降低消耗。生產設備的大型化、生產的自動化等可提高企業生產的規模效益，降低成本，提高投入產出率。生產工藝水平是技術水平的主要標志之一，它的高低對生產消耗、產品質量、產品成本起著十分重要的作用。勞動者素質是影響經濟效益的重要因素之一，而科技進步可以提高勞動者的素質。科技進步不僅影響勞動者的生活方式、生活水平、改善健康、延長壽命等方面，更重要的是能提高勞動者的智力、知識、勞動技能等，使之能與先進的設備、先進的工藝相互配合，并充分發揮作用，從而使經濟效益也獲得相應提高。此外科技進步也包括宏觀和微觀決策管理水平的改善和提高，這是軟科學技術進步的主要內容。與提高設備水平、改善生產工藝等硬技術進步相比，軟科學技術進步對經濟效益的影響更大。這種影響主要是在生產前后實現的，是從更高層次實現經濟效益的提高，具有少投資或不投資就能大幅度提高經濟效益的特點。因此，科技進步和創新能夠有效地采用先進的設備和工藝，吸收新的技術成果，改善管理的組織過程，促進產業技術結構的合理化，促進產業的高次化和產品的高密化，提高勞動生產效率，從而實現整體經濟效益的提高，不斷滿足人民群眾的物質文化需求。

三．科技進步推動經濟增長方式的轉變

隨著經濟規模的擴張和經濟增長的累積，以粗放經營為主的增長方式帶來的高投入、高消耗、低產出、低效益的矛盾愈顯突出。這就客觀上要求增長方式由原來的外延式增長，轉向主要通過具有高效率資源配置、提高經濟效益而實現內涵式的增長，而這種轉變主要取決于科技的創新和應用，技術創新可以通過提高在經濟增長率中的貢獻份額來實現經濟增長的集約化。因此，科技進步不僅是經濟增長的引擎，還是經濟增長方式的助推器。

科技進步不但能夠提高人類的認識和改造自然的能力，也推動人類對資源的加工不斷更深層次的發展，以小投入換取高產出，實現人類的經濟原則，只有現代化生產技術裝備和生物工程技術的產生，才會使農業機械化、電氣化和優質高效、低耗的集約化經營出現，才能使低技術水平的生產的粗放經營，在科技進步實現投入要素綜合利用率的提高下，使產出趨向于最大化。科技進步創造出日益增長的物質財富，創造了更多的經濟效益，開辟了新技術新產業，不僅為經濟增長方式的提供了物質基礎，而且突破了經濟增長方式轉變過程中的各種阻力和困難。同時，由于科技進步與經濟增長存在交互使用，科技成果的應用帶來的是經濟的增長，而經濟增長又將反過來影響科技的研究和開發，這樣科技進步便在科技與經濟的互動過程得以擴張，對經濟增長及其增長方式的轉變過程帶來數倍的影響作用，從而加速經濟增長及其增長方式的轉變。

四．科技進步促進經濟結構的優化調整

科技創新是優化產業結構的主導力量。各國工業化的進程表明，任何一個國家經濟的持續、穩定、協調發展，都依賴于該國產業結構的升級。產業結構的升級意味著高技術的產業化，傳統技術得到適當的更替和改造；意味著勞動生產率和產出投入比例的不斷提高。產業結構的升級，以科技創新為前提和動因，因為每當有科技創新出現和創新不斷擴散到生產領域的各個方面，勞動對象、生產手段、生產結果都會發生質的變化，生產要素、生產條件、生產組織都要重新組合，其結果會進一步形成積累效應，必然造就、培育出新的高新技術組合，或者取代某些傳統部門，從而使一個國家的產業結構趨于高級化。我國“十一五”《綱要》明確規定今后經濟發展要“堅持把產業結構調整作為主線”，“經濟的發展和結構的調整，都要靠體制創新和科技創新來推動”。科技創新是產業結構優化升級的根本推動力，提高勞動生產率和經濟效益，推動生產力的大力發展，在此基礎上來影響各產業的投入產出以及消費者的需求偏好，進而調節產業結構。

1.科技進步使經濟結構發生巨大變革

科技進步是形成產業分工的基礎，產業結構的每一次重大變化或調整，都與科技進步密切相關。當科技進步積累到一定程度，使生產能力產生質的變化，使生產方式發生變革，尤其是當某種新技術將引起若干產業部門的生產效率產生飛躍時，就會使整個產業社會技術體系發生革命，從而使產業結構發生急劇變化。三次產業結構的依次出現和重點轉移，從農業科技發展到一系列紡織機械的發明和蒸汽機廣泛使用，再到以電子計算機為代表的一系列新技術的發展，這樣層級遞進的變化都說明，科技進步助推著產業結構的變革。

2.科技進步促使新的產業部門的形成科技進步打破了技術體系的內在平衡以及原有技術個體間的聯系，使得原有產業和產業部門分解，形成新的產業和產業部門。新產品、新工藝、新能源、新

材料的發明及應用，擴大了社會分工范圍，拓寬了生產活動空間，形成了新的生產門類和部門。三次產業革命的歷史實踐表明，科技進步可以帶來一系列的新產業群。新興技術領域的開拓，必然會導致各種資源的合理利用，導致新產品的不斷出現，而隨著新產品生產規模的日益擴大，就逐漸形成了新的產業部門。

3.科技進步引起產業結構的優化升級

實踐證明，科技進步推動現代產業發展和經濟增長的效用，已經逐漸超越了依靠資本、勞動力等資源的投入，科技進步成為產業優化升級的強大動力。技術創新使傳統產業得到了改進，從而促進產業結構的高度化。通過技術創新，對原有生產技術、生產工藝和生產設備的更新改造，不僅提高了產品的質量，延長了原有產品的壽命，同時還大大提高了勞動生產率。科技進步擴展了人們認識和利用自然資源要素的能力，提高了原有自然資源的使用效果，改進了勞動力質量，提高了勞動力要素的邊際生產率，提高了資本的邊際生產率，改變了資本的結構和數量，因而改變了產業間生產要素流動的格局，促進了產業結構的合理化。同時，科技進步使產業結構不斷向合理化、高級化發展的這一過程中，帶動了整個經濟的協調發展，從而使得宏觀結構效益和資源配置效率得到提高。

五．以科技的動力加速我國經濟發展的步伐

1.充分發揮政府部門的職能作用

振興經濟首先要振興科技，各級政府抓科技進步要有戰略眼光，要有行之有效的措施。各級領導要把科技工作列入政府的重要議事日程，要在經濟發展中采取依靠科技進步的得力措施，在重大技術改造、引進和重要工程建設中發揮了科技部門的作用。各級政府每年都應專門研究科技工作，要把抓科技進步的成效，作為考核各級領導干部業績的重要指標。科技管理部門要統籌規劃，協調好計劃、經貿、財政、稅收、金融、農業、教育管理部門，使之密切配合，協同發揮好政府對科技進步的宏觀管理職能。加大宣傳力度，大力普及科學知識，形成尊重知識、敢于創新的創新意識和創新文化。定期舉行技術創新宣傳活動，充分發揮科協等單位的作用，通過多種方式，加強科學知識、創新意識的教育普及工作，加強重點科普基地建設。

2.加速推進科技體制改革

新的經濟體制應該是有利于科技進步的體制，新的科技體制應該是有利于經濟發展的體制，雙管齊下，使科技體制改革和經濟體制改革同步進行。建立和完善有利技術創新、有利于產學研相結合、有利于科研機構走向市場、有利于企業推進科技進步的新型科技體制。科技體制改革要遵循以市場機制為主，宏觀管理與市場機制并舉的思想。在科技計劃管理上要進一步合理劃分科技計劃調節與市場機制調節的層次、范圍、內容和方式，一方面在計劃調節中增強競爭機制，強化計劃管理的調控力度。另一方面大力推動產學研經濟驅動型互動機制的建立，使科研院所與大專院校在經濟利益驅動下加快走向市場，走向聯合，真正使武漢市雄厚的科研實力面向產業、面向市場，為經濟發展服務。因此，科技部、教育部、國資委、中科院、工程院、自然基金委和中國科協等七部門共同聯合組織實施科技人員服務企業行動，為實現加快科技成果轉化，幫助企業開展技術研發，改善企業技術創新管理水平，構建產學研合作的有效模式和長效機制，為企業培

養技術和管理人才，形成科技人員服務于企業的長效機制。

3.加強科技人才隊伍建設

首先，通過在重點學科、重大專項、高新技術和金融管理領域加快引進海外高層次科技人才，建立高素質的科技隊伍。從政策和項目上鼓勵科研機構、高校及企業對科技人才的引進，鼓勵跨區域的聯合科技研究，制定有吸引力的優惠政策吸引出國留學科技活動人員或專業技術人員創辦高新技術企業的政策，為留住科技人才做準備。完善知識產權保護機制，使科技人才成果產權化、資本化有法可依。簡化專利中請和授權的審批手續，提高科技人才申請專利的積極性，保護其合法權益。提高科技活動服務效率，充分發揮企業孵化器、技術交易平臺、科技資源共享平臺的作用，以提供系統、特色化、專業化的服務來吸引新企業和科技人員。

其次，積極改善科技人員的工作、學習和生活條件，掌握科技人力資源的個人需要，從需要層次出發，實行人性化的人才使用機制。在現代化建設中，要十分尊重和愛護人才，創造有利于充分發揮科技人員聰明才智的社會環境。對承擔基礎性研究、高技術研究、重大科技攻關等國家重點科技任務者應給予較高津貼，繼續擴大享受國家特殊津貼的范圍。對長期在艱苦條件下工作的科技人員，在收入等方面應給予特殊的照顧和優惠。對有突出貢獻的科技人員應繼續給予重獎。要積極鼓勵和支持科研院所、高等院校科技人才的合理流動，使優秀青年人才脫穎而出，放手讓他們進入重要崗位，著手建設一支跨世紀的高水平科研隊伍。要重視培養一大批懂科技、善經營的現代化管理人才，造就新一代科技企業家。同時，注意在工人、農民中培養各類專門技術人才，提高全民族的科技素質。

4.加大科技投入力度

科技投入是生產性投入，是科技進步的必要條件和基本保證，要實現多渠道、多層次增加科技投入。國家財政的投入應主要用于“穩住一頭”的工作，加強對生物工程、微電子、新材料、新醫藥、新農藥、專用化學品等領域的創新研究和前期開發工作，以及重大基礎性研究的財政支持。各級地方財政對科技的投入也應有較大幅度的增長，使省級財政對科技的投入比例逐步接近國家的水平。努力辦好科技風險投資公司、科技信用社等現有的科技金融機構，使其真正發揮作用。進一步擴大科技貸款額度，用好貸款資金，并在金融體制改革的過程中，逐步改革行政分配貸款方式，使銀行與科技機構直接見面，提高資金使用效益。要積極鼓勵大中型企業和企業集團拿出更多的資金進行技術開發和創新。政府應加強對重點科技項目轉化為生產技術的資金支持，并通過資金的引導，推動企業在聯合攻關的過程中逐步積累自身研究開發實力，從而使企業成長為加速技術創新、促進科技成果轉化為生產力的真正主體。通過改善資金來源渠道，在現有的科技投入基礎上拓寬渠道，加大對科技的投入，以實現科技進步的大跨越，加速經濟發展的步伐。

科學技術的不斷進步可以有效地為可持續發展的決策提供依據和手段，促進可持續發展管理水平的提高，加深人類對自然規律的理解，開拓新的可利用的資源領域，提高資源綜合利用效率和經濟效率，提供保護資源和生態環境的有效手段，通過科技進步促進可持續發展能力的提高。科技進步是促進經濟社會發展的源動力。要堅持把科學技術放在優先發展的戰略地位，把經濟社會發展真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，堅定不移地依靠科技進步和創新

來實現全面、協調和可持續發展。

參考文獻：

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