第一篇：對當(dāng)前基層黨支部黨課教育的思考

對當(dāng)前基層黨支部黨課教育的思考

“黨課教育”：顧名思義，是黨組織對黨員進行的思想政治教育，是黨員的一項經(jīng)常性教育，這就決定了黨課教育的特殊會議和本質(zhì)屬性。在我黨黨課教育開展九十年來，我們不斷記錄黨課教育的歷史進程，不斷科學(xué)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為新形勢下黨課教育的開展積累了一筆豐厚的資源，所以黨課教育仍是我黨思想政治建設(shè)的重要形式之一。胡錦濤同志在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上指出：“推動理論學(xué)習(xí)，提高全黨理論素養(yǎng)，是一項緊迫的政治任務(wù)，要堅持把黨的思想理論建設(shè)放在首位……要堅持按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，努力把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織、把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。”

一、開展黨課教育的意義和目標(biāo)

（一）黨課教育的意義

黨課教育是加強黨的先進性教育的重要形式。黨課教育的重要意義在于為黨組織培養(yǎng)、輸送更多政治作風(fēng)過硬、理論素質(zhì)較強的優(yōu)秀人才，教育黨員和入黨積極分子樹立遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義目標(biāo)，建立正確的人生觀、世界觀、價值觀，加強其對理論知識的學(xué)習(xí)，提高其思想政治理論素質(zhì)。江澤民同志表示：理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的靈魂。在新的歷史條件下，堅持黨課教育制度，上好黨課，仍然是提高黨員素質(zhì)的迫切需要。開展黨

等方面的較大變化，如何適應(yīng)形勢任務(wù)的變化，通過黨課教育這種載體，全面提升黨員隊伍的綜合素質(zhì)，是我們黨務(wù)工作者需要認(rèn)真思考的問題。在新形勢下的黨課教育只能加強，決不能放松；黨員的素質(zhì)只能提高，決不能降低。目前，需要下大力改進黨課教育存在的五個與新的形勢、新的任務(wù)、新的要求不適應(yīng)的狀況：

（一）黨課教育流于形式，缺乏管理的狀況。有些單位對新的形勢下黨課教育的意義和作用缺乏深刻的認(rèn)識，將其看作是“軟指標(biāo)”，個別甚至懷疑黨課教育的作用，存在隨意應(yīng)付，不按規(guī)定上黨課而弄虛作假，編造黨課記錄應(yīng)付檢查的現(xiàn)象；有個別基層黨組織把上黨課只是當(dāng)作完成“三會一課”的簡單任務(wù)，混淆了黨日活動、民主生活會和黨課的關(guān)系和區(qū)別，沒有認(rèn)真考慮黨課教育的實際效果，致使黨課教育因缺乏管理而流于形式。長此以往，黨課教育逐漸失去其應(yīng)有的作用。

（二）黨課教育內(nèi)容單一，缺乏新意的狀況。有些單位不能很好的認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)信息時代和黨員結(jié)構(gòu)的變化對當(dāng)前黨課教育的影響，上黨課仍沿用以往“讀文件、念報紙”的形式，導(dǎo)致“上邊開大會、下邊開小會”的現(xiàn)象屢見不鮮，教育效果大打折扣；有些單位，黨課教育的內(nèi)容多年一貫制，教育內(nèi)容局限，不求新求變，對正在進行的科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和廣大黨員群眾關(guān)心的現(xiàn)實問題，視而不見，充耳不聞。長期如此，勢必在黨員中產(chǎn)生單調(diào)、枯燥的感覺，很難起到黨課教育啟迪思想、解惑答疑的作用。

率卻不高，使黨課教育與現(xiàn)代教育的距離越來越大。

三、完善和創(chuàng)新當(dāng)前黨課教育

如何讓黨課這一黨建重要形式在新形勢下依然保持其旺盛生命力，筆者認(rèn)為必須擺脫過去的老經(jīng)驗、老方法、老模式，賦予黨課教育以新的內(nèi)容、新的模式、新的載體。從一定意義上講，創(chuàng)新是事物發(fā)展進步的動力之源，也是增強事物生命力的根本途徑。

（一）創(chuàng)新黨課教育的意義

第一，黨課教育創(chuàng)新是不斷增強黨課教育生命力的現(xiàn)實需要。

當(dāng)前的社會發(fā)展日新月異，黨員隊伍的思想狀況等也發(fā)生了很多變化，這就要求作為服務(wù)于黨員思想政治建設(shè)的黨課教育，要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要和黨員現(xiàn)實需求，不斷進行改革創(chuàng)新。目前，我國的改革幾乎涉及所有領(lǐng)域，而對于黨的思想政治建設(shè)的重要載體和手段的黨課教育，卻缺乏必要的改革創(chuàng)新。只有堅持黨課教育中好的東西，改革不好的東西，創(chuàng)新適應(yīng)當(dāng)前形勢和黨員需求的東西，才能解決黨課教育自身存在的現(xiàn)實問題，才能增強黨課教育的活力。這就好比是一潭沉寂的死水，已經(jīng)不能養(yǎng)魚蝦了，如果放掉死水，引來活水、清水，那么，自然就可以看見歡游的魚蝦啦。這個比喻也許不十分恰當(dāng)，但其中的道理不言自明。可以說，創(chuàng)新是不斷增強黨課教育生命力的現(xiàn)實需要。

第二，黨課教育改革創(chuàng)新是黨的思想路線指導(dǎo)黨課教育事業(yè)的具體體現(xiàn)。

體現(xiàn)。

第三，黨課教育改革創(chuàng)新是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的需要。

黨的十七大強調(diào)，必須把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的“主線”，這為我們在新世紀(jì)新階段加強黨的自身建設(shè)指明了前進方向，提出總的目標(biāo)、任務(wù)和要求。當(dāng)然，也對新形勢下的黨課教育工作提出了新的更高要求。當(dāng)前，我們既面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這樣的形勢面前，想不想創(chuàng)新，敢不敢創(chuàng)新，能不能創(chuàng)新，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到我們黨的生死存亡。這就要求全體共產(chǎn)黨員，必須積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐，把實踐作為最好的老師，把實踐的過程當(dāng)作發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾的過程，當(dāng)作求索真理、不斷創(chuàng)新的過程；也要求全體共產(chǎn)黨員，要有一種“敢為天下先”的精神，不安于現(xiàn)狀，不甘于平庸，不畏懼困難，不計較名利，敢于并善于打開工作新局面。從這個角度來講，如何圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，不斷改革創(chuàng)新黨課教育，確保黨課教育中關(guān)于創(chuàng)新的思想成為全黨同志的內(nèi)在意識和自覺行動，是擺在我們面前的一個重大現(xiàn)實課題。因此說，黨課教育的創(chuàng)新，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的現(xiàn)實需要。

（二）完善黨課教育機制

要確保黨課教育在基層部隊黨組織中正常進行，必須從健全完善制度機制入手。

員登臺試講，當(dāng)場打分，根據(jù)評審結(jié)果確定授課人員，對不合格者進行重點幫帶，連續(xù)三次不合格的及時亮“黃牌”，通報批評，限期改正。

四要完善獎懲與激勵機制。實施獎懲的依據(jù)離不開黨課教與學(xué)的考核。為了真實反映部隊黨課教學(xué)的實際效果，必須改革考試和考核方式，采取開卷與閉卷相結(jié)合的考試方式，加大作業(yè)、討論發(fā)言、社會實踐等環(huán)節(jié)在成績評定中的比例。在抓好考核的基礎(chǔ)上，要實施激勵政策，把基層黨課教育落實情況與“雙爭”評比和評功評獎結(jié)合起來，與獎懲真正掛鉤。各級政治機關(guān)特別是旅團級機關(guān)，每月要對基層黨課教育落實情況進行一次檢查講評，每季度分析一次教育形勢，每半年召開一次雙向講評會，并把黨課教育組織開展情況和考核成績，作為單位和個人評先的重要條件，作為預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和評選先進黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員的重要依據(jù)，解決教育落不落實一個樣、落實好壞一個樣的問題。

五要健全教育條件保障機制。在時間保障上，要把黨課教育納入旅團年度、季度、月和周的工作計劃之內(nèi)，防止隨意性和盲目性。明確機關(guān)各部門加強溝通協(xié)調(diào)，凡占用黨課時間必須報政治機關(guān)同意，特殊情況也要遵循“可串不可占”的原則。在人員保障上，建立公勤人員登記、補課制度，并對政治教員的參訓(xùn)率、黨課教育的到課率都做出明確規(guī)范，觀、政績觀、人才觀、群眾觀的教育；營級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨課教育由支隊黨委組織，主要側(cè)重于黨建理論、黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)等方面的教育；普通黨員和入黨積極分子的黨課教育，由各黨支部分別組織，主要側(cè)重于黨的基本理論、基本路線和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。在黨課教育中也應(yīng)根據(jù)群體特點、思想實際和需求，在教育內(nèi)容、要求和施教方法上區(qū)別對待，有針對性地進行教育。

2、創(chuàng)新黨課教育模式

（1）變一人講為眾人講。黨員是黨課教育的對象，同時也是整個教育活動的主體。充分調(diào)動全體黨員的積極性和參與熱情，是上好黨課的關(guān)鍵。目前，我們上黨課一般都由支部書記講授。這種形式不是不要，但不能將其作為唯一的形式，因為書記不是萬能的，在某些問題上，書記的水平也不一定比其他同志的水平高，如果黨課一直由書記一人講，效果也不一定好。因此筆者建議嘗試開展“一個黨員一堂黨課”活動，為全體黨員創(chuàng)造“角色轉(zhuǎn)換”的機會，讓普通黨員輪流走上講臺，用自己的語言講述入黨經(jīng)歷、談自己為黨的事業(yè)奮斗、經(jīng)歷黨性鍛煉的心得體會。通過讓每位黨員自選主題、搜集整理資料、編寫教案、講課及點評等過程，為他們提供鍛煉和展示自己的舞臺，進而達到提高黨員隊伍整體素質(zhì)的目的。另外可借鑒的方式就是“微型黨課”，因為微型黨課比起傳統(tǒng)黨課有諸多好處：在教育主體上，可變“一人講”為“大家講”，人人是教員，個個是學(xué)員，教學(xué)相長；在教育時間上，能變“長篇大論”為“短小精悍”，從一個

二是開展靈活多樣生動活潑的主題活動；三是組織觀看政治教育題材的影視片；四是組織知識競賽，把黨的基本知識，黨和國家的一些重大方針政策作為內(nèi)容開展競賽活動，使黨員在時而緊張、激烈，時而輕松、愉快的氣氛中學(xué)有所獲。

3、創(chuàng)新黨課教育載體

胡錦濤同志表示：實踐永無止境，黨的理論創(chuàng)新也永無止境。因此我們黨課教育的創(chuàng)新也應(yīng)當(dāng)永無止境，要充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段講黨課，改變一個講臺、一塊黑板的舊模式，不斷創(chuàng)新載體，實現(xiàn)多樣高效，增加黨課的時代感和吸引力。

（1）運用多媒體。利用多媒體技術(shù)，把黨課內(nèi)容用文字、圖片和聲像制作成多媒體課件，通過大投影屏幕展示出來，可使教學(xué)由平面走向立體、由抽象化為具體、由靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，從而拓寬教學(xué)的時空維度，增大課堂容量，多方面刺激聽課者的感官，增強吸引力和感染力。

（2）運用網(wǎng)絡(luò)平臺。可以利用公安網(wǎng)，以總站或站為單位，開辟網(wǎng)上黨課，根據(jù)不同的專題把相關(guān)的理論文章、宣講題綱、輔導(dǎo)材料和專家學(xué)者的學(xué)習(xí)體會等放在公安網(wǎng)上，并建立相關(guān)鏈接，使一個課題得到眾多材料的支撐。這樣，黨員和入黨積極分子進入網(wǎng)站，就如同進入了一個豐富的學(xué)習(xí)資料庫。同時，還可以建立網(wǎng)上討論區(qū)、聊天室等，使上網(wǎng)的同志可以暢所欲言，隨時交流觀點和心得體會。

（2）采用短信黨課。本著資源共享、互動互補的原則，把黨的知識編成簡要短信，開通“短信黨課”，通過移動網(wǎng)

第二篇：對如何加強基層黨支部建設(shè)的幾點思考（本站推薦）

對如何加強基層黨支部建設(shè)的幾點思考

加強基層黨支部建設(shè)，這既是《綱要》規(guī)定的經(jīng)常性工作的重要內(nèi)容，也是帶動和促進其它工作落實的重要保證。基層中隊在加強基層黨支部建設(shè)中應(yīng)突出抓好“一個班子、兩支隊伍”的建設(shè)。

一、抓好黨員隊伍建設(shè)。基層中隊黨支部既是中隊建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是中隊團結(jié)凝聚的核心。只有按照“科學(xué)發(fā)展觀”的要求把黨支部建設(shè)得很堅強，充分發(fā)揮基層中隊黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，才能使中隊始終保持強大的凝聚力。當(dāng)前，影響中隊凝聚力的因素，很大程度上與一些單位的黨支部軟弱渙散、少數(shù)黨員的模范作用不好有關(guān)。有的黨員精神不振，斗志衰退，工作得過且過，缺乏主動性和創(chuàng)造性；有的名利思想嚴(yán)重，搞官僚主義、形式主義，甚至說一套、做一套；有的拜金主義、享樂主義和個人主義思想滋長，貪圖享受，以權(quán)謀私，甚至貪污受賄，走上違法犯罪道路。這些問題如不下大力克服，勢必影響基層中隊黨支部的號召力，削弱中隊的凝聚力。因此，要把加強中隊黨支部建設(shè)作為增強中隊凝聚力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。

二、抓好支部班子建設(shè)。許多先進單位的經(jīng)驗表明：“基層自身建設(shè)如何，重點是干部，關(guān)鍵在支部。干部強，支部就強；支部強，中隊就旺。”可見，基層黨支部“一班人”任何時候都對中隊建設(shè)起著主導(dǎo)和決定性的作用。“一班人”心齊風(fēng)正，整體素質(zhì)好，對中隊工作的領(lǐng)導(dǎo)就堅強有力。當(dāng)前要努力糾正重視

支部班子的調(diào)整配備，忽視經(jīng)常性建設(shè)；重視從行政上抓個人，忽視從組織上抓集體；重視抓班子建設(shè)上有形的、外在的東西，忽視解決深層次問題的傾向。加強基層支部建設(shè)，核心是抓好干部尤其是主官。從一定意義上說，抓住了主官，就抓住了班子，正副書記是黨支部日常工作的組織者和主持者，黨支部班子強弱，在很大程度上取決于正副書記的強弱和作用發(fā)揮得如何。

三、抓好干部隊伍建設(shè)。基層中隊干部隊伍作為基層中隊建設(shè)的組織基礎(chǔ)，是加強黨支部建設(shè)的重點。從一定意義上說，抓基層就是抓干部，抓住了基層干部，就抓好了基層。當(dāng)前，在基層中隊干部隊伍建設(shè)上，還存在不少問題。主要表現(xiàn)在：一些基層中隊干部事業(yè)心差、工作能力差、自身形象差，新任主官按綱建隊的素質(zhì)弱。因此，政治機關(guān)幫助指導(dǎo)基層中隊抓干部隊伍建設(shè)，要把著重點放在解決上述問題上。首先要配強主官，穩(wěn)定隊伍。其次要加強基層干部的教育管理。一是要加大對干部的思想教育力度，突出抓好基層干部理論學(xué)習(xí)和“四個教育”，提高政治理論素養(yǎng)，聯(lián)系實際解決人生觀、價值觀上存在的問題，自覺講政治、講大局、講奉獻，打牢愛崗敬業(yè)的思想基礎(chǔ)。二是要廣泛開展知官活動，通過組織考核、談心交心，切實摸清每個基層干部的政治思想、業(yè)務(wù)能力、興趣愛好、婚姻家庭等方面的底數(shù)，有針對性地做好思想工作，幫助解決實際困難，使他們在其位、謀其政、盡其責(zé)。三是要加大基層干部管理的力度，嚴(yán)格落實條例條令，堅持定期講評干部、民主評議黨員和干部述職制度，引

導(dǎo)和督促黨支部切實發(fā)揮黨管干部的效能，使基層干部人人、時時、處處在條例條令約束、群眾監(jiān)督和管理之中。

第三篇：對當(dāng)前黨支部組織生活現(xiàn)狀的一些思考

對當(dāng)前黨支部組織生活現(xiàn)狀的一些思考

落實基層黨組織七項組織生活制度，是基層黨支部一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的組織工作，對于強化基層黨組織功能，推動基層黨組織建設(shè)向深度和廣度發(fā)展，提高部隊履行使命和執(zhí)行任務(wù)能力，具有十分重要的意義。就當(dāng)前工作實際，淺談基層黨組織落實組織生活制度存在的問題及對策。

一、基層黨支部組織生活存在的問題分析

（一）在組織生活的主體建設(shè)上來講：

一是思想認(rèn)識不高。普遍存在著黨務(wù)工作談起來重要、抓起來次要、忙起來不要的情況。支部成員對黨支部著重議哪些事、抓哪工作，思路不是很清楚，過于依賴支部書記個人能力素質(zhì)，在議事議政中過于“講政治”，“老好人”思想嚴(yán)重，組織生活中思路不清、路子不明，意見沒有針對性，習(xí)慣于等上級黨委安排部署，弱化了黨支部集體抓大事、議大事的能力。

二是參與意識不高。部分黨員同志沒有真正認(rèn)識到開展組織生活的重要意義，對開展組織生活興趣不高，在思想就存在著“應(yīng)付”心理，黨員權(quán)利意識不強，沒有充分認(rèn)識到自己在黨組織的地位和作用，總感到是“要”我過組織生活，而不是我要過組織生活，把參加組織生活當(dāng)成一種額外負(fù)擔(dān)被動應(yīng)對。

三是綜合素質(zhì)不高。平時不注重加強學(xué)習(xí)，忙于工作多，精力透支多。同時，支部成員大多任職時間較短，缺少工作

經(jīng)驗，對黨務(wù)工作掌握不深，實際能力水平與工作要求差距較大。“資深”的老委員、老黨員較少，“傳幫帶”作用不明顯，缺乏一套抓支部規(guī)范化建設(shè)的有效經(jīng)驗，沒有發(fā)揮“抓典型、樹標(biāo)桿”的示范作用。

（二）在組織生活的組織部署上來講：

一是安排缺乏計劃。部隊其他各項業(yè)務(wù)工作分散大部分精力，往往會與組織生活產(chǎn)生沖突，統(tǒng)一的組織生活時間往往難以協(xié)調(diào)。七項組織生活制度沒有明確的活動計劃，到了時間，想安排什么活動就安排什么活動，工作忙了，不安排組織生活或者有安排也很難得到具體落實。對一些重大問題的決策以所務(wù)會、交班會討論決定，沒有明確每個階段活動的時間、內(nèi)容和形式，導(dǎo)致組織生活不系統(tǒng)、不規(guī)范。

二是方式缺乏創(chuàng)新。組織生活單一化，就事論事多，思想交鋒少；民主生活會講成績多講問題少，不能很好地開展批評與自我批評；教育模式單一化，黨員教育沒有根據(jù)不同黨員的年齡、文化、工作崗位特點因人施教，搞“大講堂”；教育手段單一化，缺乏現(xiàn)代化科技手段，學(xué)習(xí)內(nèi)容與政治教育差不多，時間慢，信息量小，內(nèi)容重復(fù)交叉，降低了學(xué)習(xí)的新鮮感。

三是活動缺乏針對。沒有用心去謀劃好每一次難得的組織生活，內(nèi)容缺乏針對性和吸引力。與黨員思想、工作、生活的問題實際相去甚遠(yuǎn)，即便是“就事論事”的議題也泛泛而談。而且有的支部組織生活擺脫不了“家長制”的影子，缺乏黨內(nèi)民主，不符合當(dāng)前官兵的思想實際。

（三）在組織生活的落實成效上來講：

一是組織生活存在形式。部分單位黨內(nèi)組織生活只滿足于時間、次數(shù)要求，形式主義現(xiàn)象突出。批評與自我批評的民主傳統(tǒng)只是在形式上繼承，并沒有從實質(zhì)上突破。民主生活會上民主氣氛不夠濃厚，思想放不開，做不到暢所欲言，等待觀望的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。批評上級怕穿小鞋，批評同級怕傷和氣，批評下級怕影響支持率。

二是民主集中落實不力。由于一些正副書記缺乏做黨支部工作的基本功，加之平時工作碰頭、相互談心較少，沒有形成良好的民主氛圍，從而導(dǎo)致“議事”不規(guī)范，決策不民主，部隊建設(shè)質(zhì)量不高。一些黨組織缺乏黨員是黨的主體的意識，在組織生活中一味強調(diào)義務(wù)的多，體現(xiàn)黨員權(quán)利的少，久而久之，黨員的權(quán)利意識在不知不覺被弱化。

三是監(jiān)督檢查作用不強。基層黨組織管理監(jiān)督制度不健全，監(jiān)管措施不夠有力，民主監(jiān)督氛圍不濃，對黨員教育、管理、監(jiān)督不到位，失之于寬、失之于軟。對黨員的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作生活行為了解掌握不及時、不準(zhǔn)確。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不能充分發(fā)揮表率作用，也不同程度地影響了黨組織生活的質(zhì)量。

二、對基層黨支部落實組織生活幾點建議

一是在思想上要注重抓認(rèn)識。過好黨內(nèi)組織生活，是我黨的性質(zhì)及其執(zhí)政地位所決定的，是黨要管黨，從嚴(yán)治黨的一項基礎(chǔ)性工作，是提高黨員隊伍整體素質(zhì)的重要手段。支

部班子在思想上要重視，在工作上要部署，在落實上要嚴(yán)密，有計劃地組織好黨員的政治生活，開展通過讀書活動、知識競賽、評選表彰、星級黨員、黨員先鋒崗、黨員承諾、結(jié)對幫扶等方式，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)和參與組織生活的積極性和主動性，形成廣泛參與的濃厚氛圍。

二是支部要注重抓集體領(lǐng)導(dǎo)。通過組織帶領(lǐng)“一班人”擰成一股繩，精誠合作，共同來抓，就沒有落實不好的組織生活制度。支部書記要切實尊重支委的民主權(quán)力，善納群言，鼓勵、啟發(fā)支委成員積極參與抓好組織生活制度的落實。支部委員要自覺以部隊建設(shè)和班子團結(jié)為重，加強黨性修養(yǎng)和鍛煉、履行黨員義務(wù)為念，增強責(zé)任意識、和參與意識，積極發(fā)表自己意見和建議，做到 “廣泛參與”。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部要注重抓表率。俗話說“火車跑的快全靠車頭帶”，實踐表明凡是支部書記表率作用好的，七項組織生活制度落實的就好。因此，支部書記要發(fā)揮好表率作用，處處先嚴(yán)己，做到立行重于立言，身教重于言教，就能在落實過程中善于發(fā)現(xiàn)和大膽糾正不嚴(yán)格、不規(guī)范等問題，靠自身的人格力量和能力素質(zhì)把組織制度落實到實處。

四是黨建工作要注重抓監(jiān)督。基層黨支部要堅持走群眾路線，支部委員要經(jīng)常深入官兵中間，與官兵“同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同執(zhí)勤、同訓(xùn)練”，聽取他們對黨員隊伍、支部建設(shè)的意見和建議，要公開有關(guān)政策和制度，采取民主測評、民主評議等方法，把檢驗黨支部落實組織生活制度成效的評判權(quán)交給群眾，增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

五是班子成員要注重抓素質(zhì)。雖然目前基層干部日漸年輕化、知識化，高學(xué)歷的年輕干部進入基層班子，在一定程度上激活了基層組織的活力，但是普遍存在對黨的理論缺乏系統(tǒng)了解，對自己肩負(fù)的責(zé)任缺乏清醒認(rèn)識。首要的還是要加強黨建知識的學(xué)習(xí)，強化政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，強化光榮傳統(tǒng)繼承，增強責(zé)任感和使命感。要讓廣大官兵對組織生活流程進行全面掌握，把日常工作中遇到的矛盾問題作為能力提升的臺階。

六是組織落實要注重抓經(jīng)常。七項組織生活制度涵蓋了黨支部組織生活的全部內(nèi)容，是黨支部的一項經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作，絕非一朝一夕模擬演練就有立竿見影的效果。這就要求黨支部要把抓組織生活制度的落實當(dāng)日子來過，當(dāng)基本功來練，真正做到“拳不離手、曲不離口”。以堅持黨日制度為重點，把黨課、民主生活、思想?yún)R報、黨員評議等作為主要內(nèi)容，嚴(yán)格的請銷假制度、點名登記制度、重點發(fā)言人制度、互稱同志等相關(guān)規(guī)定。

七是活動內(nèi)容要注重抓針對。突出服務(wù)發(fā)展、服務(wù)中心工作的主題，在內(nèi)容上盡可能與本單位實際相適應(yīng)，與當(dāng)前工作重點相銜接，與廣大黨員的思想現(xiàn)狀相協(xié)調(diào)。把上級的指示要求、部署的具體任務(wù)、當(dāng)前黨員的思想狀況和黨支部建設(shè)的情況、值得注意的苗頭和潛在的問題等，都列入支部議事日程、列入到組織生活的內(nèi)容之中來討論和研究，增強組織生活解決實際問題的針對性。

八是形式途徑要注重抓創(chuàng)新。進一步開放組織生活的參與對象和形式，在對象上，由單純地面向本支部黨員開放到面向社會，以黨員為主體歡迎群眾參加黨組織的生活。在形式上，除讀書看報、學(xué)文件、看錄像外，還可以采取專題研討、外出參觀、社會實踐等形式，拓展教育空間，提高官兵興趣。在組織上，可以實現(xiàn)角色互換，采取黨員輪流上的方式，使黨員全員參與、全程參與，從角色轉(zhuǎn)換中喚起黨員的參與意識。目的就是要變組織生活傳統(tǒng)灌輸式、說教式為融思想交流、情感溝通為一體的互動式，通過全員全程的參與來消除形式主義的怪圈，切實增強組織生活的吸引力。

第四篇：對加強當(dāng)前基層黨支部書記隊伍建設(shè)的幾點思考

的十九大報告中強調(diào)，要加強基層黨組織建設(shè)。基層黨支部建設(shè)如何、作用發(fā)揮怎樣，黨支部書記隊伍是關(guān)鍵。隨著消防隊伍改制轉(zhuǎn)隸出現(xiàn)的新變化，所承擔(dān)職責(zé)任務(wù)對干部隊伍能力素質(zhì)提出的新要求，都對加強和改進基層單位黨支部書記隊伍建設(shè)提出了新課題。

一、基層黨支部書記隊伍存在的問題

立足當(dāng)前，審視既往，展望未來，基層黨支部書記隊伍存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）業(yè)務(wù)知識有短板。

一些基層黨支部書記非科班出身，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨務(wù)知識不夠，對黨務(wù)工作研究不深、理解不透、運用不好，“半路出家”，導(dǎo)致黨務(wù)工作不熟悉、黨課教育不生動，書記作用發(fā)揮不好。在調(diào)研中，列席了一個中隊黨支部會議，發(fā)現(xiàn)議事決策程序不是很規(guī)范，要規(guī)范地組織召開一個支部會議，達到一定的效果，對一些同志來說都還有很大的提高空間。

（二）實踐經(jīng)驗有欠缺。

由于干部隊伍結(jié)構(gòu)和崗位工作的需要，中隊黨支部書記隊伍很多存在黨齡短、成份新、流動快的特點，擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)時間不長，黨內(nèi)生活鍛煉缺乏，致使工作經(jīng)驗不豐富，工作能力有差距。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，落實組織生活制度不經(jīng)常、不嚴(yán)肅的現(xiàn)象還不同程度存在，有的基層單位以行政會議代替黨支部會議，以思想政治教育課代替黨課，甚至還有一些停留在補記錄上。一些同志也表示，對如何落實好“三會一課”，確保黨務(wù)工作有序有效，還沒有總結(jié)出一套行之有效的辦法。

（三）學(xué)習(xí)提高有不足。

一些同志忙于事務(wù)性工作，處理不好工學(xué)矛盾，導(dǎo)致書本上的學(xué)不進、別人的經(jīng)驗不愿學(xué)，疏于思考，淡化總結(jié)，特別是對黨建工作不重視研究總結(jié)，缺乏改進提高的意識，導(dǎo)致面對基層建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，難以有效應(yīng)對和解決。調(diào)研中，對一個大隊全體干部作了一個簡單調(diào)查，調(diào)查顯示一年能完整地讀完1本書的僅僅只有2人，并且還是與本職崗位不相關(guān)聯(lián)的書。一些同志業(yè)余時間花在上網(wǎng)打游戲、看手機網(wǎng)頁上。很多指戰(zhàn)員表示，有成長進步的夢想，但缺乏學(xué)習(xí)進取的動力和行動，與改制轉(zhuǎn)隸后“國家隊”、“主力軍”的職責(zé)定位不相適應(yīng)。

（四）抓建思路有盲區(qū)。

當(dāng)前，基層單位的黨支部書記大多年輕有為、干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，但由于歷練少、幫帶不夠，不少基層黨支部書記按綱抓建思路不清晰，特別是面對繁重復(fù)雜的事務(wù)時，更有重點把不準(zhǔn)、難點解不開之感，容易出現(xiàn)“東一榔頭、西一棒槌”的忙亂局面。例如，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些基層單位黨支部議抓中心工作把握不準(zhǔn)，議事范圍要么小而碎、要么大而空，對傾向性、方向性問題議得不多，黨支部書記把關(guān)定向、駕馭全局的能力不夠。加之當(dāng)前，多種形式消防隊伍如雨后春筍般發(fā)展，抓建多種形式消防隊伍黨建工作，也是他們不可回避的課題，一些同志對此感到更是手足無措。

二、原因分析

主要是兩大方面：機關(guān)引領(lǐng)不夠、個人主觀能動性不強。

客觀上，從機關(guān)看主要還是引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致一些同志不愿意在這個崗位上待，對黨務(wù)工作缺乏榮譽感、責(zé)任感；工作機制不完善，缺少考核激勵，培訓(xùn)幫帶不夠，加之干部隊伍流動性較大，導(dǎo)致工作業(yè)務(wù)水平不高。

主觀上，主要是思想認(rèn)識有偏差，對抓黨建工作的意義認(rèn)識不清，重業(yè)務(wù)、輕黨建；個人主動性不強，懶于學(xué)習(xí)，不思進取，出不了成績，爭不到地位。

三、加強改進基層單位黨支部書記隊伍建設(shè)的對策

（一）建立完善的幫帶機制。

要注重基層黨支部書記隊伍建設(shè)的專業(yè)性、系統(tǒng)性和連續(xù)性，加大培養(yǎng)力度，抓好基層黨支部書記的“傳、幫、帶”。一是要認(rèn)真?zhèn)鳌６ㄆ陂_展基層黨支部書記培訓(xùn)班，搞好新老書記之間的交流討論，特別是與優(yōu)秀黨支部書記的交流學(xué)習(xí)，切實發(fā)揮本單位優(yōu)秀黨務(wù)工作者的“傳道、授業(yè)、解惑”作用，在相互交流和討論中提高黨務(wù)工作的能力。二是要熱心幫。機關(guān)要充分發(fā)揮指導(dǎo)、服務(wù)、幫帶的功能，通過搭建學(xué)習(xí)的平臺、搞好督促指導(dǎo)、組織交流討論等方法，切實幫助基層黨支部書記解決實際工作中遇到的各種困難，積累工作經(jīng)驗，提高工作水平。三是要耐心帶。各級領(lǐng)導(dǎo)要多幫善教，幫助新任黨支部書記盡快熟悉黨務(wù)工作流程，把握工作重點，破解工作難點，打開工作局面。

（二）建立嚴(yán)格的管理機制。

要嚴(yán)格管理，用剛性舉措代替信任，用監(jiān)督倒逼責(zé)任落實，切實解決部分黨支部書記因思想認(rèn)識偏差導(dǎo)致不安心崗位、不愿做黨務(wù)工作的現(xiàn)象。一是加強考評。借助工作檢查、年終評比、工作指導(dǎo)等時機，采取查閱會議記錄、考核業(yè)務(wù)常識、組織民主測評等方式，對基層黨支部書記的工作能力和全面素質(zhì)進行綜合考評，增強他們學(xué)習(xí)提高的自覺性和主動性。二是深化練兵。要強化基層黨支部書記“扛紅旗、爭第一”的標(biāo)兵意識，立足崗位開展練兵培訓(xùn)、立足以賽促訓(xùn)開展黨務(wù)實操競賽等活動，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，促進能力提升。三是嚴(yán)格獎懲。建立健全獎懲機制，大力表彰思想素質(zhì)過硬、工作能力突出、組織建設(shè)有力的優(yōu)秀黨支部書記。對那些不求進取、工作懈怠、履職不好的黨支部書記要及時進行批評教育和組織調(diào)整，真正形成“干得好得實惠、干不好沒前途、干好干壞不一樣”的競爭氛圍，激勵基層黨支部書記主動作為、干好工作。

（三）建立科學(xué)的選用機制。

要選精配強黨支部書記，把想干事、會干事、干實事的干部充實到黨支部書記崗位上，使其真正發(fā)揮好黨支部班子的“領(lǐng)頭羊”作用。一是敢“用”。要敢于給年輕干部施展自身才華的舞臺，在基層黨支部書記的選拔任用上，不以年齡論好壞，不以資歷論庸賢，而以任人唯賢的魄力和海納百川的胸懷給予他們廣闊的發(fā)展空間和充裕的進步時間。二是善“用”。要善于發(fā)現(xiàn)基層黨支部書記身上的閃光點，根據(jù)他們的長處安排工作、布置任務(wù)，通過揚長避短來增強他們開展工作的信心，從而達到激發(fā)熱情、提高主動性、發(fā)揮能動性的目的。三是勤“用”。要通過多給新任黨支部書記壓擔(dān)子、給任務(wù)來發(fā)掘他們的潛力，在督促其干好本職工作的同時多推薦他們承擔(dān)本級或上級賦予的重大任務(wù)，并指導(dǎo)他們總結(jié)經(jīng)驗做法，在完成大項工作和急難險重任務(wù)的歷練中提高黨建工作能力

第五篇：對當(dāng)前基層法院建設(shè)的思考范文

對當(dāng)前基層法院建設(shè)的思考

文章摘要：基層工作是人民法院全部工作的根基。化解社會矛盾，重點在基層；推進社會管理，難點在基層；確保公正廉潔執(zhí)法，關(guān)鍵在基層。“面對新形勢，人民法院必須進一步加強基層建設(shè)，更好的發(fā)揮審判職能作用，牢筑司法事業(yè)的根基。

關(guān)鍵詞：基層法院現(xiàn)狀

建設(shè)

職業(yè)化

方法

人民法院受理的案件80％在基層，80％的法院干警也在基層。加強基層法院建設(shè)，確保司法公正和社會正義，是堅持黨的基本路線和實施依法治國基本方略的客觀要求，是國家長治久安和構(gòu)建和諧社會的重要保證。面對新的形勢和新的要求，基層法院在隊伍建設(shè)、物資裝備建設(shè)和經(jīng)費保障機制諸方面還存在著一些困難和問題，在一定程度上影響和制約了審判工作的順利健康開展。我們在基層法院做了一些調(diào)研之后對當(dāng)今基層法院的狀況有了初步了解，同時，我們對如何開展基層法院的建設(shè)工作進行了討論。

一、基層法院存在的問題與困難

基層法院建設(shè)近年來取得了很大進步，但仍然存在許多問題與困難，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）案件多人員少的矛盾突出

“案多人少”帶來的問題與困難。據(jù)統(tǒng)計，松原市寧江區(qū)人民法院每年受理的案件為6000到8000件，而在職法官人數(shù)只有50人，每人平均要審判近200件案件。這種情況一是影響了審判質(zhì)量的提高，“案多人少”矛盾的加劇使每個案件投入的審判工作量減少，必然對審判工作產(chǎn)生一定影響。二是影響了辦案效率的提高，三是影響了社會矛盾的化解。

（二）辦案經(jīng)費和基建資金嚴(yán)重不足

1.法院辦案經(jīng)費不足，缺口較大。近年財政部門撥付法院業(yè)務(wù)（辦案）經(jīng)費與實際需求相差較大，法院辦案經(jīng)費存在很大缺陷，這部分缺口主要靠法院訴訟費收入彌補，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的影響，訴訟費收入也較這就使辦案經(jīng)費尤為緊缺。2.法院 “ 兩庭 ” 建設(shè)資金籌措困難，法院負(fù)債嚴(yán)重。國家發(fā)改委、原建設(shè)部和最高人民發(fā)院頒布的 《 人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》 和省法院五年改革綱要對法院的 “ 兩庭 ” 建設(shè)，物資裝備建設(shè)、辦公自動化建設(shè)提出了新的規(guī)范性的要求。但是基層法院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金很難得到保障。“ 兩庭 ” 建設(shè)資金大部分通過拖欠工程款、向干警集資等方式籌措，形成了大量的債務(wù)。

3.法院訴訟費收入逐年下降且收費標(biāo)準(zhǔn)低，與辦案成本不成配比。在目前的經(jīng)費保障框架下，法院訴訟費收入的多少，直接關(guān)系到法院經(jīng)費的保障程度，隨著人們法治意識提高，企業(yè)改制的逐步完成及金融監(jiān)管責(zé)任制的落實，法院的案件數(shù)逐年減少，訴訟費收入呈下降趨勢。同時，訴訟費收費標(biāo)準(zhǔn)太低明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展的水平，也與法院的實際辦案成本相差甚遠(yuǎn)。

4.法官工資水平低，福利待遇保障無力。法官的管理體制等同于其他國家公務(wù)員，其工資水平更低，法官津貼缺乏可實際操作的依據(jù)，不能得到地方人事、組織和財政等部門的認(rèn)可，使法官的法定福利待遇形同虛設(shè)。與此同時，基層法官的職級待遇落實難。5.缺乏專項建設(shè)資金，無法解決審判法庭及其內(nèi)部設(shè)施等建設(shè)問題。基層法院的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一般需要較大數(shù)量的資金，必須有足夠的專項建設(shè)資金，方能啟動建設(shè)項目。但目前的狀況是不樂觀的，項目的啟動大多條件并不成熟，但為形勢發(fā)展所迫，往往是創(chuàng)造條件也要上。

二、解決問題的對策和建議

基層法院建設(shè)中存在的問題，從根本上反映出人民群眾對司法的需求與司法功能相對滯后之間的矛盾。為進一步加強基層法院的基礎(chǔ)建設(shè)，改善基層法院的辦案條件和環(huán)境，方便群眾訴訟，提高司法管理水平和司法質(zhì)效，我們認(rèn)為應(yīng)從以下做起：

（一）加大對法院物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入

中央財政及省級財政進一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，增加國債資金對法院的投資額，同時各級政府將法院基本建設(shè)經(jīng)費納入預(yù)算管理，切實解決 “ 收支兩條線 ” 管理后法院基本建設(shè)資金籌措困難問題，緩解法院基建欠債壓力，保持法院發(fā)展勢頭。

（二）建立基層法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項資金

省高級法院應(yīng)會同各中級法院，制定與各地經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的基層法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃，分、分步驟、按計劃發(fā)展基層法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底杜絕盲目上馬的項目建設(shè)思路。

（三）對法院隊伍進行專業(yè)培訓(xùn)

法官是實施法官隊伍職業(yè)化建設(shè)的組織者和實踐者，提高法官的文化水平、職業(yè)道德水平，是實現(xiàn)法官隊伍職業(yè)化建設(shè)的根本保證。《法官法》規(guī)定：對法官應(yīng)當(dāng)有計劃地進行理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。最高人民法院在《關(guān)于加強法官隊伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見》中明確提出要改革現(xiàn)職法官培訓(xùn)制度，提高法官的職業(yè)技能，“建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、品格高尚的職業(yè)法官隊伍，為全面實現(xiàn)?公正與效率?世紀(jì)工作主題，促進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，提供強有力的組織保證和人才支持”.實施法官隊伍職業(yè)化建設(shè)就是要求法官具備較高的法學(xué)和心理學(xué)的知識，忠于職守的崇高職業(yè)道德、精通審判業(yè)務(wù)。因此，基層法院要加強法官的在職繼續(xù)教育工作，切實轉(zhuǎn)變法官的思想觀念、知識結(jié)構(gòu)和審判能力，盡快提高法官素質(zhì)，為實施法官隊伍職業(yè)化建設(shè)提供有力的保障。

1.對法官進行在職學(xué)歷教育。法官的在職繼續(xù)教育培訓(xùn)已被各界人士廣泛接受和采納。由于基層法院法官的學(xué)歷層次參差不齊，對法官進行在職學(xué)歷教育培訓(xùn)是適應(yīng)《法官法》修訂后的需要，是立足特定時期的法官素質(zhì)狀況所采取的必要措施，對于提高法院隊伍文化水平、專業(yè)知識水平具有重要作用。因此，基層法院要動員全體干警通過成人高校、電大、函大等在職學(xué)習(xí)方式，取得學(xué)歷證書。給具有中專、高中學(xué)歷的法官全部參加大專學(xué)歷學(xué)習(xí)，給具有大專學(xué)歷的法官全部參加本科學(xué)歷學(xué)習(xí)，動員具有本科學(xué)歷的法官參加研究生學(xué)歷學(xué)習(xí)。對參加在職學(xué)歷教育的法官，法院應(yīng)該給予優(yōu)惠政策，比如：在考試前給予一定的復(fù)習(xí)應(yīng)試時間，學(xué)習(xí)期間的費用給予報銷等。爭取用五年左右的時間，使在職的法官都達到本科以上的學(xué)歷，達到《法官法》規(guī)定的法官任職必須具備的學(xué)歷條件。

2.舉辦培訓(xùn)班對法官進行培訓(xùn)。良好的培訓(xùn)機制是做好法官職業(yè)培訓(xùn)的條件和保障。現(xiàn)全國法院系統(tǒng)已在原法院業(yè)大的教育設(shè)置機構(gòu)模式上，創(chuàng)辦了國家法官學(xué)院、各省法官分院，在全國中級以上法院設(shè)立相應(yīng)的法官職業(yè)教育培訓(xùn)中心，分別承擔(dān)不同層次法官的培訓(xùn)任務(wù)，具有良好的培訓(xùn)條件。法院系統(tǒng)要利用這些良好的培訓(xùn)機制和條件，每年組織舉辦各種專項培訓(xùn)班，對基層法院的法官進行輪訓(xùn)，不斷提高法官的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，為實現(xiàn)法官隊伍職業(yè)化建設(shè)提供根本保證。然而，國家法官學(xué)院、各省法官分院、各中級法院的法官職業(yè)教育培訓(xùn)中心，均缺乏培訓(xùn)師資。因此，首先要配齊培訓(xùn)師資。法官學(xué)院、法官培訓(xùn)中心要加強師資隊伍建設(shè)，在引進一部分學(xué)者充實專業(yè)師資隊伍的同時，重點培養(yǎng)兼職的專家型法官教師隊伍，實現(xiàn)“法官教法官”，不斷提升職業(yè)教育培訓(xùn)水平。法院要將法官培訓(xùn)經(jīng)費列入國家財政預(yù)算，加快培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，確保職業(yè)培訓(xùn)的全面啟動。二要制定培訓(xùn)規(guī)劃。按照法官職業(yè)化建設(shè)的基本要求，制定統(tǒng)一的培訓(xùn)規(guī)劃，明確不同時期、不同人員各自的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、時間安排等，有計劃、有組織、有秩序地開展培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)的系統(tǒng)化、統(tǒng)一化、規(guī)范化和制度化。三要建立培訓(xùn)考核機制。要建立終身制的法官教育檔案，用來記錄接受培訓(xùn)的經(jīng)歷、成績及表現(xiàn)等內(nèi)容。《法官法》第26條規(guī)定：法官在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)成績和鑒定，作為其任職、晉升的依據(jù)之一。參加培訓(xùn)情況應(yīng)作為法官考核評價的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為任職、晉級、續(xù)職的依據(jù)，未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，取消任職、晉級或續(xù)職資格，形成培訓(xùn)與考核、任用“三位一體”的有效運行機制。四要拓寬培訓(xùn)思路。在搞好崗位培訓(xùn)的同時，依托高等院校的法學(xué)教育，采取聯(lián)合辦學(xué)、研究生課程進修班等多種形式，鼓勵在職法官參加高層次法學(xué)教育，積極培養(yǎng)理論研究型法官，為職業(yè)化法官隊伍的可持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。基層法院也要結(jié)合自身工作的特點和實際需要，采用邀請專家學(xué)者授課、庭審觀摩、疑難案件研討等多種形式開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和審判技能培訓(xùn)活動，提高法官們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

舉辦培訓(xùn)班對法官進行培訓(xùn)，在培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、教學(xué)方法等方面應(yīng)注意以下幾個方面：

（1）在培訓(xùn)內(nèi)容上，要從知識型培訓(xùn)轉(zhuǎn)向能力型培訓(xùn)，從普及性培訓(xùn)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化培訓(xùn)。審判工作是一項高度專門化和技術(shù)性的工作，是一個綜合運用哲學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等各學(xué)科知識的過程，是集政治意識、法學(xué)知識、專業(yè)技能、社會閱歷等綜合素質(zhì)于一體的高層次腦力勞動。職業(yè)化的法官，不僅是簡單地適用法律條文，而是要在審判中融入法官的法律思想、司法理念和審判經(jīng)驗，實現(xiàn)法的終極關(guān)懷和內(nèi)在價值。職業(yè)化的法官，一方面要具有高尚的道德情操、崇高的職業(yè)道德、強烈的人文情感、文明的司法禮儀、自覺的廉潔意識；另一方面，還要具有深厚法學(xué)理論功底、過硬的專業(yè)知識、豐厚的文化底蘊、廣博的科學(xué)文化知識、良好職業(yè)思維、豐富的社會經(jīng)驗和審判經(jīng)驗。因此，培訓(xùn)內(nèi)容在繼續(xù)強化法律知識和法律條文培訓(xùn)的同時，應(yīng)重點突出審判技能和職業(yè)精神的培訓(xùn)，從知識型轉(zhuǎn)向能力型，從普及性轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化。

（2）在培訓(xùn)方向上，要從門坎式教育轉(zhuǎn)向終身制教育，從學(xué)歷教育轉(zhuǎn)向崗位培訓(xùn)。對法官的職業(yè)培訓(xùn)是一種崗位培訓(xùn)，而這種崗位培訓(xùn)必須是終身制的。學(xué)歷教育是一種“門坎式”、“補課式”教育，具有較強的被動性、功利性、階段性。隨著學(xué)歷教育培訓(xùn)任務(wù)的基本完成，法官職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)從“門坎式”教育轉(zhuǎn)向終身制教育，從學(xué)歷教育轉(zhuǎn)向崗位培訓(xùn)，擺脫教育培訓(xùn)就是“為了拿文憑”的理念，構(gòu)建法官終身要接受教育培訓(xùn)并與任職相協(xié)調(diào)的新理念，使崗位培訓(xùn)成為任職、晉級、續(xù)職的先決條件和必經(jīng)步驟。《法官法》規(guī)定：對法官應(yīng)當(dāng)有計劃地進行理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。最高法院《法官培訓(xùn)條例》將崗位培訓(xùn)分成三種類型，即任職培訓(xùn)、晉級培訓(xùn)、規(guī)定續(xù)職培訓(xùn)，并規(guī)定：擬任法官和擬任法院院長、副院長，須接受任職資格培訓(xùn)；晉升高級法官，須接受晉級資格培訓(xùn)；法官須定期接受續(xù)職資格培訓(xùn)，每三年接受一次續(xù)職資格培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于一個月。崗位培訓(xùn)是任職、晉級、續(xù)職的先決條件，這是現(xiàn)代法官職業(yè)培訓(xùn)的新理念。

（3）在培訓(xùn)機制上，要從應(yīng)急性培訓(xùn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化培訓(xùn)，從臨時性培訓(xùn)轉(zhuǎn)向規(guī)范化培訓(xùn)。良好的培訓(xùn)機制是做好法官職業(yè)培訓(xùn)的條件和保障。現(xiàn)在，法院系統(tǒng)有法官學(xué)院、法官職業(yè)教育培訓(xùn)中心，法院系統(tǒng)要充分利用這些機制，按照法官教育培訓(xùn)終身制的要求，有規(guī)劃、有組織、有秩序地開展培訓(xùn)工作，從應(yīng)急性培訓(xùn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化培訓(xùn)，從臨時性培訓(xùn)轉(zhuǎn)向規(guī)范化培訓(xùn)，確保培訓(xùn)的系統(tǒng)化、統(tǒng)一化、規(guī)范化和制度化。

（4）在教學(xué)模式上，從填鴨式教學(xué)轉(zhuǎn)向互動式教學(xué)，從經(jīng)院式教學(xué)轉(zhuǎn)向?qū)嵺`式教學(xué)。法官培訓(xùn)作為一種專業(yè)性、技術(shù)性極強的成人培訓(xùn)，不同于普通高等法學(xué)教育，無論在培訓(xùn)對象、目標(biāo)，以及培訓(xùn)內(nèi)容上都有著鮮明的特點，必須采取符合法官培訓(xùn)規(guī)律的教學(xué)模式。《法官法》規(guī)定：法官的培訓(xùn)，貫徹理論聯(lián)系實際、按需施教、講求實效的原則。為此，在教學(xué)模式上，應(yīng)從滿堂灌的填鴨式教學(xué)轉(zhuǎn)向互動式教學(xué)，從經(jīng)院式教學(xué)轉(zhuǎn)向?qū)嵺`式教學(xué)。

（四）建立新型的法院經(jīng)費保障體制

根據(jù)人民法院獨立行使審判權(quán)的需求，建立省級財政統(tǒng)管的新型經(jīng)費保障體制，實行 “ 預(yù)算單列，省級統(tǒng)管，分級承擔(dān)，區(qū)別對待 ” 的體制。預(yù)算單列是指省級財政部門報送人大批準(zhǔn)的預(yù)算中，應(yīng)將法院經(jīng)費單獨列項。省級統(tǒng)管是指全省各級法院的經(jīng)由省級財政統(tǒng)一管理，各級法院的所有經(jīng)費由省財政單列，統(tǒng)一預(yù)算，由省高級法院具體劃撥使用。分級承擔(dān)是指省級財政預(yù)算法院經(jīng)費仍由省、市、區(qū)三級財政承擔(dān)，各級財政應(yīng)承擔(dān)的法院經(jīng)費通過財政渠道集中到省級財政管理，各級法院收取的訴訟費用也全部集中到省級財政統(tǒng)一管理，既保證了法院正常經(jīng)費支出，也不影響各級財政的穩(wěn)定。區(qū)別對待是指省級財政安排法院經(jīng)費計劃時，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌兼顧的原則，對法院實行區(qū)別對待。

總之，克服 “ 案多人少 ” 的矛盾，解決經(jīng)費不足才能建立起獨立的司法預(yù)算保障制度，才能真正實現(xiàn)法院司法獨立與司法公正，真正實現(xiàn) “ 法治 ”。

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