第一篇：對當前教育形勢的幾點思考

對當前教育形勢的幾點思考

（基礎教育科 丁廣榮）

日前，縣委領導李榮錦書記、縣紀委莊國波書記、王新明副縣長對我縣的教育工作給予了高度的關注，莊書記、王縣長還親自到教育局召開局黨委領導班子會議，會上,幾位領導對我縣的教育工作提出了具體的要求，作為教育局一名科室負責人，一個教育戰線上的老同志，深深地感到自己身上的責任之大、壓力之重，針對目前的形勢，結合我科室具體實際，我想對今后的工作談自己的幾點想法：

一、務必要樹立服務意識。

教育局的工作目標就是努力創辦人民滿意的教育，一切為了人民，始終為廣大人民的根本利益而奮斗。作為基礎教科一名從事教育工作的老同志，幾位領導的講話，使我深刻地認識到，我們基教科的工作就是為教育做好服務，為學校做好服務，為社會做好服務、為每個家庭做好服務。基礎教育科作為教育局的窗口科室，與學校、家庭、社會打交道比較多，所以在今后的工作中我們務必要強化服務意識。為此，我們科室將通過學習領導講話精神，對照自己的工作實際，查找自身的不足，端正工作與服務態度，堅決杜絕 “門難進、臉難看、事難辦”的現象。我們相信，只要心態端正了，辦事效率也就高了，人民群眾的滿意度自然就提高了。

二、務必要要樹立全局的意識。

我縣教育現代化創建成功，緣于我們全縣每一名創建工作者工作不分你我，大家具有較高的全局意識。就拿我們科室來說，盡管大家分管工作不同，但在時間緊、任務重的關鍵時刻，每個人總能放棄自己的利益，一切服務于大局，為此我們很多同志，起早貪黑，廢寢忘食，甚至累出了病，但大家沒有一點怨言，只要能把工作做好。由此可見，只要每個人都具有強烈的全局意識，并把這種精神帶到我們的工作中，我們就可以把每樣工作出色的完成好。在今后的工作中，我們將號召全科室同志繼續發揚團結協作精神，每個人在工作中皆要有全局的意識，一切工作皆要為打造教育名縣這個中心服務。

三、務必要要樹立創新的意識。

縣委幾位領導的講話，使我深刻地意識到，要想使我們的工作更好地服務于教育，服務于每個學校，讓社會滿意，讓廣大群眾滿意，為泗陽的教育發展助力，就必須開闊眼界，創新工作思路。因此，在今后的工作中，我和科室的同事們在工作中要勇于創新，好的做法要保留，形式主義的東西要堅決的予以摒棄。今后，我們還要組織科室的同志深入基層，廣泛聽取教育第一線的意見，對好的建議予以采納，以期更好地服務于學校，服務于教育事業。為了避免“井底之蛙”、“夜郎自大”的現象發生在我們的身上，我們還要采取“走出去，引進來”的方法，擴大與教育發達地區的交流，引進他們先進的管理經驗，結合我們的實際情況，創造性地開展工作，這樣既節省了時間，又提高了效率，努

力提高群眾的滿意度。

四、務必要克服畏難的情緒。

我們基礎教育科主要負責全縣幼教、特教、德育、科普、中小學常規管理工作，以及今年剛調整過來的語言文字等工作，目前共有6名同志，其中我和戚科長皆已年過50，我們二人身體素質下降明顯（我近期還做了手術），常常有力不從心的感覺，可以說我們科室工作任務重，壓力大、工作人員緊張。我們多次向領導請求增派人手，但由于客觀原因至今沒有到位。面多繁雜的事務，大家在工作中偶爾會有“但求過得去，不求過得硬”的想法。這次，學習了縣委領導的講話后，我們大家都清醒地認識到自己的不足。雖然，基礎教育科分管的事務很多，辛苦勞碌在所難免，偶爾的退縮抱怨也可以理解，但是，我們應該時刻想到人民賦予的權利，想到自己的工作牽涉到泗陽百萬人民的前途與未來，這樣我們就會懷著感恩的心情去工作，這樣，我們就會更加努力地克服困難，樂于奉獻，因為我們的工作平凡而有意義。

歲末年初，在辭舊迎新之際，回首即將過去的一年，心中有無限的成功充盈，展望未來，雖是困難重重，但我們相信有縣委領導的關心，有局黨委領導的正確領導，基教科全體同志定將迎難而上，負重拼搏，勤勤懇懇做人，扎扎實實工作。

第二篇：對當前教育形勢的展望和思考

是黯淡迷惘，還是該喜迎曙光

——對當前教育形勢的展望和思考

自從中小學大力度治理亂收費以來，尤其是目前的義務教育經費保障新機制實施，且在不久的時日學校不再有任何收費行為，加上其它配套機制的即將實施如將學校出租的房屋收歸國有、禁止辦學前教育創收等，學校除各級財政劃撥的“保工資、保運轉、保安全的資金外”，幾乎沒有其他任何經濟來源，于是，學校及教師特別是優質、名牌的學校與教師，強烈的失落感油然而生，甚至悲觀失望，抱怨走上了教育之路。

其實，大可不必那樣低調，相反應該感到欣喜。

多少年來，我們盼望的國家、政府真正重視教育，教育被提升到應有的高度，教師工作成為太陽底下最光輝的職業，已經初現端倪、即見曙光了。我們現在的教育走勢，已經完全融鑄在國家以人為本為指導的構建和諧社會的總體框架中了。保障新機制的啟動和全面展開，是全面解決教育問題的根本和起點，同時用政策和法制推動教育新規矩的重建，有望徹底改變目前教育的畸形狀態，實現我們渴望的教育的理想圖景。

如果深究起來，我們怎么會對將要出現的教育良好形勢，感到迷惘甚至悲觀？那是因為對真正原生態教育的久違，因為心中沒有那理想的教育圖景，因為已經對畸形教育狀態的適應。要說可悲正在這里，現行的畸形教育狀況，已經讓我們感到多么的適應和麻木--校長主要在忙什么？“姓教”還要“姓錢”，忙內部管理還要忙“學校經營”。教師是怎樣忙的？早出晚歸、朝朝暮暮、疲于奔命，“苦力型”透支生命勞作，訓練應試機器，哪里還有學習、思考、藝術地育人與享受詩意人生？學生哪有幸福的童年、青年？他們晨出夜歸，是最苦最累的群體，終日面對單調的書本、作業、考試，沉重的負擔讓他們吃不香睡不足壓力大，除了成為會考試的機器外，還有多少路可以讓他們走？

如今，國家新的教育政策已經昭示新的教育走勢。如果歷史車輪不再逆轉的話，教育的理想圖景可望在社會主義和諧社會中呈現出來，走向真正符合教育本質意義的原生態。于是，我們完全可以展望，在新的教育狀態下，學校、校長無須再以“錢”為中心地忙碌“經營”，校長回歸“姓教”。國家投資足夠的錢改善辦學條件，教師的教、學生的學都有完善的設備設施作保障，你不必為錢所困，沒有必要也不允許你去搞錢。于是，校長只能全身心地從事教育教學研究與管理了。學校需要的是教育專家型的校長，那種只能浮于教育教學表層的所謂善于“經營”的校長，再無可以生存的空間了。

教師成為原生態教育的執行者和生命幸福的享受者。隨著逐年的改革增資，我們的工資報酬將達到比較令人滿意的程度，教師的行業地位處于比較理想的狀況，我們不再為工資微薄而生活困窘。同時，我們每天的工作量、工作時間將法定地控制在一定的幅度內，你不再有也不允許你有拿學生不當人地疲于奔命的工作方式。于是，你就像其他行業的工作者一樣，比較輕松地工作，還能充滿個性地藝術地對學生進行教育教學，然后能夠從容地學習、反思、科研，不斷地增強自己的可持續發展力，提升自己的生命境界，而且你還可以好好休閑、健身，發展更多的志趣與提高修養，讓人生更有價值，讓生命更充滿活力，讓自己體驗到更多的生命幸福。那“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”不再成為教師的悲涼結局，更不是教師的生命價值取向。

學生成為生命教育的受益者。現今的國家系列教育政策陸續實行，大力地推動著原來由教育內部發動的課程改革，如對教育起掣肘作用的高考制度的改革，對中小學評價的改革，對學生在校學習時間的嚴格限制，對課程標準的修訂并帶來教材的改變等，都在實現著一個基本的理念“關懷學生”“以學生發展為本”。于是，這些最苦最累的孩子將會得到解放，那過重的書本學習負擔，那過高的學科教學要求，那給人帶來沉重壓力的考試，都將發生根本的變化。孩子們在校時間、課業負擔得到嚴格控制，學得輕松活潑，有大量的自由支配時空，在校本自選課程、社區教育等天地中自由翱翔，充分發展著自己的特長與生成個性。這就是生命教育，讓每一個孩子都幸福、快樂地獲得最佳發展的教育。

這就是理想的前景，之所以帶有“理想”色彩，那是它與我們眼前的現實還有較大的距離。于是，在這個轉型時期，我們有可能因看不清前路而迷惘，因利益的調整而失落，因對習以為常的生存方式的改變而不適應。

但是，歷史前進的列車往往不會等待每一個猶豫不定或扶不上車的人，當它進入正常軌道后風馳電掣般前行，你要抓住并扒上去就難了。理想的教育圖景實現后，教師職業將緊俏起來，很多人都躍躍欲試地來搶我們的“飯碗”（任何高校畢業生都可以爭考教師資格證）。新時期教師資格將會重新認證，對其專業化要求將更高，后生們的起點可能讓我們望而生畏，我們還能與他們競爭一比高下嗎？到那時，學校教師將會實行全員聘任，沒有人再來保你的鐵“飯碗”，你還能堅守自己的崗位嗎？所以，當你還在迷惘、悲觀、埋怨時候，新的挑戰實際上已經悄然來臨了。

因此，處于教育發展的關鍵時期，你應該盡快認清形勢，少一些黯然神傷，多一些樂觀期盼，少一些被動觀望，多一些蓄能應對，機遇永遠是為早做準備、時刻準備的人提供的。

第三篇：對當前形勢下農村土地流轉的思考

對當前形勢下農村土地流轉的思考

土地是民生之本，發展之本。民以食為天，食以地為本。土地是農民賴以生存的重要物質基礎。黨的十七屆三中全會通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，《決定》強調了“加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法有償自愿的原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。”，為土地向集約化發展提供了必要的依據。按照鎮人大年初確定的調研課題，在縣人大的指導下，鎮人大主席團從5月中旬開始調研，歷時45天，對全鎮31個行政村土地流轉現狀進行了調研。通過發生統計表冊，選定具有代表性的永安、大屋、小嘴、群樂等8個村進行實地走訪、登記、座談，同時組織人大代表到自貢市富順紡織產業園學習考察。基本掌握了我鎮農村土地流轉的現狀。縣講調查情況與意見建議綜述如下：

一、基本情況

近年來，隨著城鎮化率不斷提高和農村勞動力轉移不斷增加，隨著農業結構調整和產業化不斷形成，農村全家外出及新增勞動力外出的規模也在不斷擴大，這在客觀上為農村土地流轉提供了更大的空間和平臺。

1、基本概況

響石鎮是一個典型的農業大鎮，位于四川省隆昌縣西南部，距離城區19公里，幅員面積52平方公里，轄31個村2個社區，共367個社；

總人口5萬余人，其中農業人口45000人；有耕地面積30942畝（田面積25000畝、土面積5942畝），林地面積15340畝。

2、當前土地流轉情況

據統計，該鎮成功完成土地流轉6760畝，占總面積21.85％，其中：田1240畝、占4.96％，土3120畝、占52.5％，林地2400畝、占15.65％，引進規模化龍頭企業2個（川東友聯野生動物園、隆昌縣田園特種養殖園）。群樂村實現整村土地流轉1340畝。調查顯示，業主規模承包基本未出現土地流轉糾紛。

三、土地流轉中存在的問題

加快土地流轉，促進規模經營，是發展現代農業的必然趨勢，也是農業實現轉型、跨越發展的必由之路，但目前仍有不少“瓶頸”因素影響和制約著土地流轉的速度、過程，概括起來響石鎮土地流轉存在以下值得重視和對應的問題。

1、戀“地”情節比較重，流轉速度慢。40、50時年代出生的農民，經歷過饑寒交迫的日子。長期以來，他們都依靠土地從事農業生產，實現經濟增收，從而脫貧致富。所以，他們視土地為“命根子”，造成戀地情節比較嚴重。一部分農民外出務工、經商無門路，只有守在自己的土地上從事農業，維持生計。雖然這一些人是少數，但現在田土分散、劃分零亂，只要有少數幾家堅持不流轉，流轉方卻無法實行整片流轉，從而達不到機械化、規模化發展種、養殖業，突顯不出流轉優勢。

2、流轉機制不規范，散戶流轉糾紛多。一是土地流轉程序不規范，多數農民采取口頭和不規范的民間合同。二是土地流轉協

議不規范，部分流轉采取協議方式，但仍在權責方面不夠具體，爭議性大。三是土地流轉法律效應不強，很多土地流轉沒有司法公正、違約預定，租賃方的自身權益得不到保障，擔心農民隨時回收，不敢大量投入；如果租賃方精英不善，農民有限的土地租金得不到保證，將會引發群體性事件，給當地政府“轉嫁”風險。有的出現“租賃方不放心、承租方不安心”的現象。

3、流轉保障穩定性差，流轉難度大。現在務農的大多是四、五十歲的中年人，他們受知識、技能、年齡等因素的影響，外出務工存在著工作難找，工資不高，崗位不穩等問題，部分已經土地流轉的農民又重新返回家中，想繼續經營土地，土地流轉后，將成為“被居民”現象，失去了經濟來源保障，這也是土地流轉的最大障礙，必須解決土地流轉后農民干什么這個問題。據統計，全鎮45－55歲外出務工回鄉人員達350人，“重操舊業”務農養家。

4、土地流轉規模較小，示范帶動弱。在實施土地聯產承包責任制時，是按照“按人分配”、“分級切塊”的原則將土地分割到戶，使得土地零碎化和經營分散，農業種子效益低，并且農閑沒事做，農村青壯年大部分都棄農打工，導致部分土地在低效益的狀態下粗放經營或撂荒，一旦流轉他就坐地抬價，造成了農村土地流轉總量較小。大部分土地流轉，都還是傳統種、養殖戶流轉，產出的農產品價格不穩定，抵御市場風險能力低。所有小規模、傳統農業的土地流轉質量不高、示范帶動能力不強，很難實現產業帶動就業、增收等實際問題。

四、加快土地流轉的對策與建議

針對以上情況，應在提高農民流轉意識、加強流轉工作服務指導、完善流轉工作體制等方面狠下功夫，以確保農村土地流轉流得動、盤轉得活，流出效益，轉為實惠，真正實現出讓方和受讓方共贏的目的。因此，建議通過以下幾方面措施，確保土地流轉順利進行。

1、加大宣傳力度，引導土地流轉。一是不斷加強宣傳培訓，讓廣大基層干部和農民群眾充分知曉土地流轉相關法律法規以及相應程序。二是積極引導農民以市場觀念、發展觀念、效益觀念來看待土地流轉，消除“土地是農民必須生活資源品”的觀念顧慮。三是加快推進“兩化”互動，鼓勵農村人口向城鎮遷徙，促進農民就業就地轉化為產業工人和城市商業者，切實解決農民不愿轉的問題。

2、健全流轉機制，規范土地流轉。一是建立健全合同制和備案制。根據《信托法》,建立信托公司。在農民自愿的前提下，村民將土地委托給村民委員會向信托公司提出信托申請，通過市場化運作，擇優確定租賃方，并與租賃方簽訂合同，向其收取費用，承擔相應風險，從而推進土地承包經營權依法、規范、有序流轉。二是建立土地流轉糾紛調處機制。以農村土地承包糾紛仲裁委員會為載體，積極探索完善仲裁制度、程序和辦法，提高調處土地流轉糾紛的水平。三是構建流轉幫扶機制。對龍頭企業、種養大戶等進行獎勵,并從資金、稅收政策等方面給予傾斜，進一步夯實農業基礎設施，為土地流轉和相關產業開發創造條件。

3、完善保障體系，促進土地流轉。一是加強分類管理。按年齡、文化等信息,進行分類、有針對性培訓指導，實現一人至少掌握一項技能。二是建立土地流轉體系。按照土地流轉量，給予農民辦理新型土地流轉社會保險，解決農民對土地的依護，讓他們放心流轉土地。三是解決再就業問題。有勞動力的租賃方就近安臵；無勞動力的，辦理保險。同時，出臺創業優惠政策，鼓勵農民以創業帶動就業。

4、發展規模產業，推進土地流轉。一是培養現代農民。加強各種農業技術培訓，快速提升職業農民的文化結構，變兼職農民為職業農民。二是加大農業投入。抓好“小農水”、田型調整等建設，提高農業機械化水平；抓好農村產業路、斷頭路的硬化工作，促進農村通達、通暢，大幅降低農業成本，徹底解決龍頭公司或種植大戶不敢接受土地流轉的問題。三是發展規模農業。強力推進標準化、規模化、集約化的現代農業產業基地建設，為農村土地流轉提供發展空間和潛力。

第四篇：對當前反腐倡廉形勢的調研與思考

對當前反腐倡廉形勢的調研與思考（轉載）我第一資料庫 收錄于2011-04-15 閱讀數：公眾公開原文來源

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今年以來，為進一步提高反腐倡廉工作決策的科學性、前瞻性和針對性，按照中央紀委的統一安排，甘肅省紀委圍繞科學分析和判斷反腐倡廉形勢這一課題，結合課題研究、民意調查、案例剖析等工作的成果，進行了扎實深入的調查研究，通過這一系列的工作，對本省的反腐倡廉形勢作出了基本判斷。

第一，反腐倡廉工作成效明顯，但面臨的形勢仍然嚴峻

這些年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，各級黨委、政府始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺在突出位置，堅持一手抓懲治、一手抓預防，反腐倡廉建設總體呈現良好發展勢頭，各項工作取得了明顯成效。一是各級領導干部對反腐倡廉建設的重視程度明顯提高；二是黨員干部廉潔從政的行為進一步規范；三是腐敗現象滋生蔓延的勢頭得到了一定遏制；四是一些侵害群眾利益的突出問題得到了有效解決；五是從源頭上防治腐敗的能力不斷提高；六是人民群眾對反腐敗斗爭的信心進一步增強。

對反腐倡廉建設取得的成效，在予以充分肯定的同時也應當看到在一些地方和領域腐敗仍然易發多發，黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著一些新情況新問題，反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務仍然艱巨。一是領導干部特別是 “一把手”違紀違法問題仍然比較突出。二是窩案串案明顯增多，涉案金額越來越大。三是重點領域和環節腐敗易發多發的狀況仍未改變。突出表現在工程建設、招標投標、土地交易、礦產資源開發、財務管理等領域和環節，無論從信訪反映、查辦案件，還是民意調查的情況看，這些方面的問題都位居前列。在選人用人方面，盡管我們查辦的案件不多，但信訪反映和民意調查的情況顯示，這方面的問題都列在群眾認為問題比較突出的前3位之中。四是群眾對黨員干部作風問題反映仍然比較強烈。盡管通過這些年的嚴肅整治，黨員干部的作風有了明顯轉變，但在一些部門和行業，黨員干部的作風問題還是比較突出，只是在表現形式上有了新的變化。

第二，反腐倡廉工作力度不斷加大，但存在的問題仍然較多

這些年，各級黨委、政府和紀檢監察機關堅決貫徹中央的決策部署，旗幟鮮明地反對腐敗，工作力度不斷加大。一是堅持以執行黨風廉政建設責任制為抓手，推動了反腐倡廉各項任務的落實；二是嚴肅查處違紀違法案件，始終保持了懲治腐敗的強勁勢頭；三是堅持“誰主管、誰負責”的原則，糾風和執法監察工作力度持續加大；四是深入推進行政審批制度、財政管理體制、干部人事制度以及金融、投資體制和司法體制工作機制等各項改革，從源頭上防治腐敗的領域不斷拓寬。

但是，反腐倡廉工作中還存在一些不容忽視的問題。歸結起來主要有以下三點：

1、教育不扎實，效果不明顯。一是教育對象的重點不突出，往往忽視教育的崗位業務特點和個體的思想差異，不分層次地搞“一鍋煮”、“一刀切”，針對性不強；二是教育內容不豐富，大而空的東西多，聯系實際的內容少，不注重賦予新的時代內涵，吸引力和感染力不強；三是教育形式單

一、手段落后，缺乏生動性，教育的滲透力不強；四是重過程、重參與、輕效果，雖然投入了大量的人力、精力和財力，但效果不明顯，尤其是輿論宣傳和廉政

文化建設的力度還不夠大，反腐倡廉的社會氛圍還不濃厚。

2、制度不完善，落實不夠好。民意調查結果顯示，31.42%的人認為反腐倡廉制度建設薄弱，51%的人認為缺乏落實制度的配套措施，69.82%的人認為制度執行不力。一是制度安排和設計本身存在漏洞與缺失，實體性的規定多、程序性的規定少，規范性的要求多、懲戒性的措施少，單體性制度多、系統性的制度少，尤其是一些制度由業務主管部門獨立制定，維護部門利益的色彩較濃，規范制約權力的功能大打折扣；二是制度的宣傳教育不夠，執行制度的人不熟悉制度，廣大群眾不了解制度，良好的制度環境沒有真正形成；三是對制度落實情況監督檢查的力度不大，一些規避制度、違反制度甚至破壞制度的行為不能得到及時嚴肅地查處，削弱了制度的權威性。

3、監督不到位，機制不健全。一是缺乏激勵機制，不愿監督。把監督的希望過多地寄托在監督主體的政治自覺性上，忽視運用合理的激勵機制來推動監督工作的開展，不少黨員干部和群眾監督的積極性沒有被充分調動起來，對發生在身邊的腐敗問題，采取“事不關己，高高掛起”的態度，睜一只眼，閉一只眼。二是缺乏透明機制，不能監督。一些地方和單位為了逃避監督，公開制度不落實，公開手段不先進，導致群眾信息渠道不暢通，無法監督。三是缺乏保障機制，不敢監督。由于缺乏保護舉報人的有效措施，群眾對領導干部的監督、班子成員對班長的監督、下級對上級的監督都難以實施。四是缺乏協調配合機制，不善監督。各監督主體協調配合的工作運行機制不完善，沒有形成監督制約的合力，存在監督的空白點和盲區，監督的力度和效果都不甚理想。

第三，反腐倡廉工作思路更加清晰，但推進的難度仍然較大

通過這些年的實踐探索，我們開展黨風廉政建設和反腐敗工作的方向更加明確，思路更加清晰，措施也更加具體。概括起來，就是必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，做到兩手抓、兩手都要硬，在繼續保持懲治腐敗強勁勢頭的同時，不斷加大預防腐敗工作力度，針對產生腐敗行為發生所依賴的公共權力、腐敗動機和腐敗機會這三個必要條件，建立健全拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制，構筑起牢固的動機防線、權力防線和機會防線。在具體措施上，要認真抓好《工作規劃》的落實，全面推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各項工作，既要突出重點，著力解決當前存在的突出問題，又要注重長遠建設，對各項工作進行系統謀劃、統籌推進，不斷增強反腐倡廉建設的系統性、整體性、協調性、實效性。當前，尤其要在以下方面加大工作力度，務求取得新的明顯成效。一是加大懲治腐敗力度；二是加大宣傳教育力度，筑牢動機防線；三是加大制度建設力度，筑牢機會防線；四是加大監督制約力度，筑牢權力防線。推進上述工作措施的落實，對于不斷開創紀檢監察工作新局面，取得反腐倡廉建設新成效，具有重要作用。

但在實踐中我們也感到有一定難度。

一是統一思想認識難。目前有的領導干部還存在著一些模糊認識，不能辯證地處理懲治和預防的關系，主要存在著兩種思想傾向：一種認為紀檢監察機關的主要職責是查辦案件，抓預防是軟任務，見效慢，忽視或不愿抓預防工作；另一種認為查辦案件得罪人，抓預防容易被人們所接受，因而主觀上放松懲治工作。盡管我們反復強調要“兩手抓、兩手都要硬”，但要真正做到思想認識到位，并形成大眾化的理念，還需要一個不斷教育引導的過程。此外，在對反腐倡廉形勢的分析和判斷上，各方面的認識還有較大差異，這也直接影響了一些地方和單位在全面落實中央《工作規劃》各項任務時的工作思路、方式和措施。

二是對權力運行特別是“一把手”的監督難。一方面由于監督體制和監督機制不完善，難以形成監督合力，監督的整體效能難以得到充分發揮，特別是整合基層紀檢監察力量和有效發揮派駐紀檢監察機構作用方面，目前還難以找到好的途徑和辦法；另一方面由于“一把手”的權威性和對所管轄的干部在職務升遷、生活待遇等問題上起著重要作用，致使干部群眾包括班子成員心存顧慮，不敢監督；再一方面，有些腐敗現象已司空見慣，甚至成為“潛規則”，人們的容忍度增大，在不涉及自己切身利益的情況下，往往不愿意舉報和監督。三是體制機制改革創新難。目前，改革已進入攻堅階段，許多改革涉及到部門和個人特別是領導干部自身的利益，它們相互交織，直接影響和制約著改革的進程；還有一些改革，與許多方面相互牽連，有些涉及到法律法規的調整，有些與市場中介機構發育不健全有關（如招投標體制），因素比較復雜，牽一發而動全身，改革的難度較大；還有些改革，由于人們的思想解放不夠，怕擔風險，也不愿意改革創新。

四是查辦案件工作突破難。隨著懲治腐敗的力度不斷加大，腐敗分子作案的手段更加隱蔽，作案方式不斷變化，尤其是賄賂案件的行賄方與受賄方成為利益共同體，導致案件發現難、調查取證難和定性處理難。還有些案件，由于基層的辦案力量不足、辦案手段落后和辦案人員的業務能力不強，導致一些案件不能及時突破，大問題變成了小問題，小問題變成了沒問題。

綜上所述，對當前反腐倡廉形勢必須全面客觀地進行辯證地分析和科學地判斷，既要充分肯定取得的明顯成效，又不能估計過高；既要清醒地看到存在的問題和困難，又不能動搖反腐敗的信心和決心。

（據甘肅省紀委信息）

第五篇：當前教育形勢分析

當前普通高中教育形勢分析

十八屆三中全會的召開，標志著我國改革開放進入新的歷史階段，全會明確提出，要“以立德樹人為根本任務，以促進教育公平、提高教育質量為主線，以提高政府教育管理方式，激發和釋放學校辦學活力，為實現兩個百年的目標提供智力支持和人才貢獻”。未來的5-10年，我們可以預見：

——我國高中教育將進入一個新的快速發展時期，普通高中辦學模式將走向多樣化，辦學的自主權將得到進一步增強。學校特色更加鮮明，人才培養質量明顯提升。與此同時，政府對于基礎教育的評價辦法和評價方式等將發生根本性的變革，以此改變社會和家長對高中教育的片面定位，適應學生個性發展的素質教育將得到普遍的認同和推廣，單純的升學預備教育將隨著時代的變革而逐漸降溫，普通高中教育將逐漸回歸理性。

——隨著國家對于基礎教育投入的不斷加大，學校的辦學資金將得到越來越充足的保障，辦學條件進一步改善，市直學校將率先實現校園建設現代化和教學裝備現代，并帶動和促進全市高中教育均衡化發展。政府在貧困生資助方面投入的資金將越來越多，適齡學生受到優質教育的權利將得到充分保證。基于上述前提，國家在完成學前三年教育普及的 1

基礎上，大力推行高中階段義務教育將成為一種必然。

——建立在均衡教育基礎之上的普通高中學校兼并重組和學區化管理的新模式將得到普遍實施，依托優質學校建立和發展起來的基礎教育集團將成為今后的發展方向之一，在集團內部，初高中相互融通、課程一體化將成為一種新的探索。

——隨著時代的發展，國家對于教師素質和能力要求將有大幅度提高。教師資格準入和注冊制度、師德及業務考核制度等一系列新舉措將得到強力推行，教師隊伍的整體素質將有明顯提升。

——大力推行高校招生制度改革和與之相配套的改革，調整高考科目設置，注重對學生能力和潛質的考察。繼續大幅度增加高等院校自主招生的名額和比例，鼓勵普通高中教育與高等教育的有機銜接，積極探索多樣化的人才培養模式，特別注重創新型人才的培養和選拔。

——特別強調在實現公共利益均等化和維護社會公平的前提下“辦人民滿意的教育”，嚴格規范公辦學校的辦學行為，逐步取消公辦高中擇校生，較大幅度地提高生均公用經費數額，讓老百姓既要上的起學，又要逐步提高受教育者的培養質量。國家將出臺強有力的措施嚴格控制班容量，適當控制學校規模。

——國際化教育將得到強有力的推進。教育主管部門逐

步放寬對于高中階段民辦教育國際班、國際學校的限制，在符合基本辦學條件和國家相關規定的基礎上，加快審批速度。鼓勵高中階段開展交換生項目，鼓勵更多的學校在海外設立“孔子課堂”，提高高中教育的國際化水平。與此同時，為防止國有教育資源的流失和被占用，公辦學校的國際教育將受到嚴格的限制。

——隨著寬帶網絡技術和教育信息技術的發展以及課堂教學觀念的轉變，原有的課堂教學模式和學生的學習方式將發生根本性的變革，打破課堂界限，實行選課制和走班制將全面從理論走向實踐。伴隨著基于互聯網的“慕課”的出現，跨班級、跨學校的學習也將逐漸成為一種必然趨勢。

——民辦教育的發展將迎來新的春天。國家將進一步加大對民辦教育的扶持力度，鼓勵和引導社會資金、民間資金進入高中階段教育，同時對民辦學校按照公益性或盈利性實行分類管理，公益性民辦學校將有望在師資、招生等方面得到更多的政策優惠。在國家強力規范公辦學校辦學行為，特別是嚴格績效工資發放的前提下，民辦教育將是進一步激發普通高中辦學活力的重要抓手。政府“購買服務”將深入教育領域，成為一種新的潮流和趨勢。

——伴隨著教育改革的不斷深入，文化內涵、課程資源和培養特色將成為高中學校的核心競爭力，學校的生源壓力和競爭壓力將空前增大，優勝劣汰的法則將在未來的高中教

育中得到充分的展現。特別是近年來，在各地方政府的大力支持和強力推動下，一批優質學校紛紛擴容擴規，繼唐山一中、邯鄲一中、滄州一中等學校建成新校區后，衡水中學、定州中學又在大規模新建或遷建校區，在生源總數總體減少和我省對于跨區域招生尚未嚴格限制的大環境下，這種做法必將導致更為激烈的生源競爭。

教育大發展的歷史機遇必然帶來教育思想的變革，教育思想的變革最終體現在辦學行為上。超前謀劃、未雨綢繆應該成為校長的共識和自覺行動。千帆競渡，百舸爭流，艱難困苦，玉汝于成。面對寬廣的發展空間，我們搶抓機遇；面對洶涌的改革大潮，我們不甘落后；面對前路的荊棘坎坷，我們砥礪奮進；面對激烈的辦學競爭，我們勇拔頭籌。這，就是校長的魄力，這，就是校長的品格！