第一篇：當(dāng)前形勢(shì)下對(duì)市城管市容督察工作的思考

當(dāng)前形勢(shì)下對(duì)市城管市容督察工作的思考

市城管督察支隊(duì) 張?zhí)靹P

我局自2012年3月組建城管督察支隊(duì)以來(lái)，我有幸能夠成為其中的一員。到目前已有近兩個(gè)月的時(shí)間，通過(guò)這段 時(shí)間的工作，我深深的感受到城管督察工作的艱辛和重要。也正因?yàn)槲覈L到了這項(xiàng)工作的酸、甜、苦、辣，所以，我開(kāi)始展開(kāi)了對(duì)這項(xiàng)工作的思考。

一、目前市城管督察支隊(duì)工作現(xiàn)狀

市城管督察支隊(duì)組建后，共有工作人員40名，分成5個(gè)大隊(duì)，其中4個(gè)大隊(duì)分別對(duì)潁州、潁泉、穎東三區(qū)政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的城管市容工作進(jìn)行督察考評(píng)，以及對(duì)市城管執(zhí)法支隊(duì)，市環(huán)衛(wèi)局，市園林局相關(guān)職能范圍內(nèi)的工作進(jìn)行督察考評(píng)。另有一個(gè)機(jī)動(dòng)大隊(duì)主要針對(duì)市市容局的渣土管理和規(guī)劃管理工作進(jìn)行督察考評(píng)。

督察工作一般從早上8點(diǎn)開(kāi)始，各大隊(duì)按照前一天領(lǐng)導(dǎo)安排的督察任務(wù)，趕赴各自督察范圍內(nèi)進(jìn)行摸排、統(tǒng)計(jì)，或盤(pán)點(diǎn)銷(xiāo)號(hào)。當(dāng)天的17點(diǎn)之前，各大隊(duì)要把一天的督察情況進(jìn)行匯總、登記、存檔，并填寫(xiě)“督察交辦單”以便各被督察考評(píng)單位落實(shí)整改督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。然后，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)還要對(duì)督察情況進(jìn)行研究，并安排第二天的督察任務(wù)。

日復(fù)一日，無(wú)論刮風(fēng)下雨、節(jié)假雙休，我們始終奮戰(zhàn)在

督察第一線。雖說(shuō)這項(xiàng)工作沒(méi)什么技術(shù)含量，也不需要什么專業(yè)人才，但這其中包含的枯燥、繁瑣、尺度的把握，甚至危險(xiǎn)，非身臨其境所不能體會(huì)也。每當(dāng)看到責(zé)任單位把我們抄告給他們的問(wèn)題一一解決的時(shí)候，也是我們最高興的時(shí)候，因?yàn)槟菚r(shí)我們會(huì)感到我們的付出得到了肯定和回報(bào)。相反，如果我們一次次將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題抄告給責(zé)任單位后都得不到解決，那么失落、無(wú)奈的情緒就會(huì)充斥著我們，從而不利于今后的工作的開(kāi)展，久而久之就會(huì)對(duì)我們工作的意義產(chǎn)生懷疑。而如何避免后者的發(fā)生，則是我們應(yīng)該思考的重點(diǎn)。也是我們應(yīng)該努力去探索和學(xué)習(xí)的一門(mén)新興的學(xué)科。

二、當(dāng)前城管督察支隊(duì)和督查工作中存在的問(wèn)題 任何新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展都不可能是一帆風(fēng)順的。我們的城管督察隊(duì)伍是一個(gè)新興的單位，是在當(dāng)前特殊的歷史時(shí)期下的產(chǎn)物，是城管工作發(fā)展到一定歷史階段必然需要的工具和推手。這樣一個(gè)在沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可借鑒的基礎(chǔ)薄弱的環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的新生體，無(wú)可厚非的可能會(huì)存在些這樣、那樣的問(wèn)題，我個(gè)人把它們歸納出以下幾點(diǎn)：

一是任務(wù)重，人員少。我們督察支隊(duì)的督察范圍幾乎包含了全市的城市規(guī)劃區(qū)，目前我市的規(guī)劃區(qū)有80平方公里，而我市又是一個(gè)人口眾多的農(nóng)村城市。就督察違法建設(shè)一項(xiàng)來(lái)說(shuō)，要靠督察支隊(duì)這幾十個(gè)人在一天或幾天之內(nèi)跑遍80平方公里的大街小巷，溝河村莊，有時(shí)同一條路還要反復(fù)走

上數(shù)趟，有時(shí)遇到不愿配合的相對(duì)人還要對(duì)其耐心地做解釋和思想工作，有時(shí)進(jìn)到一個(gè)野狗遍地的村莊還要時(shí)刻提防被狗咬傷......工作量之大及其危險(xiǎn)程度可想而知。在這里我還要提出一點(diǎn)，說(shuō)起來(lái)督察支隊(duì)現(xiàn)有40人，可真正去干工作的，卻又有多少呢？在這些干工作的人員中，能獨(dú)當(dāng)一面的又有幾個(gè)呢？領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上經(jīng)常說(shuō)，要責(zé)任到人，“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，施行獎(jiǎng)懲機(jī)制，可現(xiàn)實(shí)工作中還是在吃大鍋飯，累的累死，閑的閑死！

二是裝備差，經(jīng)費(fèi)少。首先，我們督察支隊(duì)現(xiàn)有的車(chē)輛就很難保障目前的督察活動(dòng)的正常開(kāi)展，大部分車(chē)輛的車(chē)況都很差，經(jīng)常是帶病上路，而且外觀也很難與“督察”二字相匹配。我們現(xiàn)在是一個(gè)大隊(duì)一臺(tái)車(chē)，試想如果能保障督察隊(duì)員能3到4人一臺(tái)車(chē)，那么督察效率是否也會(huì)成倍的提高呢?另外，我們的電腦使用頻率也是很高的，因?yàn)槊刻煳覀兌家旬?dāng)天的督察情況繪制成電子表格，而現(xiàn)階段我們五個(gè)大隊(duì)只能共用兩臺(tái)電腦，這樣造成的窩工現(xiàn)象比較嚴(yán)重。更值得一提的是，一個(gè)正科級(jí)單位連基本的辦公設(shè)備都不能保障。前兩天，由于有一份上報(bào)材料我隊(duì)也需要存檔，因?yàn)闆](méi)有復(fù)印機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)安排我到局督查科去復(fù)印，可督查科以“油墨緊張”為由拒絕了。我請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)是否到復(fù)印店去復(fù)印，而我們領(lǐng)導(dǎo)就為了省下那幾十塊錢(qián)的復(fù)印費(fèi)，居然要第二天靠個(gè)人感情去找別人幫忙！我不敢想象一種要靠個(gè)人感情來(lái)維

系的工作到底能堅(jiān)持多久？

三是督察內(nèi)容有待增加，督察方式方法有待改善。通過(guò)兩個(gè)月來(lái)的督察工作，我個(gè)人的感覺(jué)是：一方面，我們現(xiàn)在的督察行為更多的是巡查的本質(zhì)，相當(dāng)于本該屬于責(zé)任單位的正常巡查工作都由我們督察來(lái)代勞了。當(dāng)然，要想搞好督察工作，全面、細(xì)致地掌握被督察單位的管理范圍、人員分工以及管理現(xiàn)狀等這些第一手資料是必不可少的。督察工作，我個(gè)人的理解就是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的眼睛和耳朵。但如果我們每次都是為了督察而督察，督完這個(gè)督那個(gè)，督完一遍督兩遍，這樣自上而下的強(qiáng)壓式的初級(jí)督察不僅使督察隊(duì)員整日里到處奔波，更易使被督察的單位及人員對(duì)督察隊(duì)員產(chǎn)生抵觸情緒。這樣一來(lái)，還很容易使被督察單位產(chǎn)生一種惰性，他們會(huì)認(rèn)為，不管有什么問(wèn)題，督察隊(duì)都會(huì)通知我，我只要跟著督察交辦單干活就可以了，從而造成他們往后的工作缺乏主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。另一方面，城管督察，顧名思義，就是保障城市管理執(zhí)法任務(wù)的落實(shí)，及監(jiān)督檢查執(zhí)法人員是否依法行政、文明執(zhí)法、履行職責(zé)等。加強(qiáng)城管督察，有助于提高城管執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的自覺(jué)性，有助于增強(qiáng)執(zhí)法人員的工作責(zé)任心，有助于提高有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的執(zhí)法嚴(yán)肅性，有助于提高辦案程序的合法性和規(guī)范性，有助于樹(shù)立良好的城管形象。而我們目前的督察內(nèi)容則偏重于“事”，而忽略了“人”。結(jié)合當(dāng)前在全市市容和城管系統(tǒng)

開(kāi)展的整頓作風(fēng)嚴(yán)明紀(jì)律活動(dòng)來(lái)看，我們的督察內(nèi)容也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)“人”的督察力度?！笆隆痹凇叭恕睘槁铩９茏×巳?，事情自然也就能辦好。

三、對(duì)城管督察工作的建議

為保障城管執(zhí)法人員依法行政和文明執(zhí)法，建設(shè)一支“文 明、高效、嚴(yán)謹(jǐn)、清廉”的城管執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法督察勢(shì)在必行。

第一、建章立制，以身作則。古人云：無(wú)規(guī)矩不成方圓。沒(méi)有一整套比較成熟、規(guī)范的督察工作規(guī)范，就不能對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行有效的監(jiān)督制約，督察工作也就只能流于形式，繼而成為可有可無(wú)的雞肋。我們應(yīng)該結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步深化和拓展督察任務(wù)、范圍，規(guī)范細(xì)化督察標(biāo)準(zhǔn)，提高基層單位的可操作性，盡量做到周密、細(xì)致、可行。同時(shí)，各項(xiàng)內(nèi)部管理制度應(yīng)當(dāng)盡快制定實(shí)施。督察執(zhí)行者必須要以身作則，起到一個(gè)模范帶頭作用。督察執(zhí)行者可以監(jiān)督被督察的單位及人員，反過(guò)來(lái)，被督察的單位及人員也可以監(jiān)督督察執(zhí)行者，雙方是一個(gè)互相制約的關(guān)系，這樣才能達(dá)到一個(gè)整體和諧的局面。

第二、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化教育。城管工作的重點(diǎn)是執(zhí)法工作，相應(yīng)地，我們城管督察工作的重點(diǎn)也應(yīng)該是督察城管執(zhí)法工作。我們可以通過(guò)上路巡查、參與執(zhí)法、查閱執(zhí)法案卷、執(zhí)法評(píng)議等方式，檢查監(jiān)督全市城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正執(zhí)法中的各種違規(guī)違法行為；受理、查處群眾對(duì)執(zhí)法人員及其執(zhí)法行為的投訴、舉報(bào)，督促相關(guān)單位對(duì)群眾投訴的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行整改，對(duì)違規(guī)違紀(jì)單位和個(gè)人提出處理意見(jiàn)；督察城管執(zhí)法工作效率等。同時(shí)，要立足于教育，把監(jiān)督工作關(guān)口前移，從教育、防范入手，加大對(duì)執(zhí)法隊(duì)員的事前制約，使執(zhí)法隊(duì)員嚴(yán)守依法行政、文明執(zhí)法的思想道德防線，由被動(dòng)的事后監(jiān)督變積極的事前事中的防范，從源頭上預(yù)防和治理各類(lèi)違規(guī)違法行為。

第三、加強(qiáng)宣傳，貼近群眾。鄧小平同志曾經(jīng)提出：宣傳工作就是一切革命工作的糧草。這充分體現(xiàn)了宣傳工作的重要性。城管督察工作同樣也需要加強(qiáng)宣傳報(bào)道的力度。我們可以在督察簡(jiǎn)報(bào)中對(duì)依法行政，文明執(zhí)法、管理成效明顯的單位和事跡總結(jié)推廣，宣傳表彰，對(duì)存在“不依法辦案、不依法審批、不依法處罰、不按程序辦案、不文明廉潔執(zhí)法”等行為的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)，在全市形成一種先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，后進(jìn)追趕先進(jìn)的互動(dòng)良好氛圍。同時(shí)可以開(kāi)辦“電子政務(wù)公開(kāi)”網(wǎng)站，把督察情況上網(wǎng)公布，更好地接受人民群眾的監(jiān)督，從而制約不公平，不公正現(xiàn)象的發(fā)生。也拉近了與老百姓之間的距離。

第四、應(yīng)用現(xiàn)代管理理論，注重人性化督察。在督察中要注重人性化，不是簡(jiǎn)單的就一事一物的表面現(xiàn)象來(lái)判定一個(gè)被被督察的單位及人員的工作是對(duì)還是錯(cuò)，是好還是壞。

如果是由于客觀原因造成的、或是由于某種不可抗拒的外力因素所造成的，那么督察就不只是處理被被督察的單位及人員了，而應(yīng)該考慮如何客觀地看待問(wèn)題并通過(guò)對(duì)問(wèn)題本質(zhì)的分析，向領(lǐng)導(dǎo)提出解決問(wèn)題的方案，以避免類(lèi)似情況的再次發(fā)生。督察工作還應(yīng)該在監(jiān)督檢查的同時(shí)，為督察對(duì)象提供各種服務(wù)。使我們的督察工作起到一個(gè)“減壓閥”的作用，要和督察對(duì)象多增進(jìn)交流，要容許其申辯和訴說(shuō)困難。對(duì)其提出的一些困難要與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)導(dǎo)取得聯(lián)系，共同解決，逐步與隊(duì)員建立起一種信任感，并通過(guò)這種信任感來(lái)激勵(lì)基層隊(duì)員為城管工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，更好地配合督察工作。

總之，城管督察工作千頭萬(wàn)緒，牽涉到方方面面的問(wèn)題很多，要干好城管督察工作，就需要我們城管人不懈地努力，不斷地完善和積極的探索。但我始終相信，我們的城管督察工作在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，在全體督察隊(duì)員的齊心協(xié)力下，一定會(huì)有一個(gè)輝煌的明天！

? 2012年5月7日

第二篇：對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的思考

對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的思考

土地是民生之本，發(fā)展之本。民以食為天，食以地為本。土地是農(nóng)民賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，《決定》強(qiáng)調(diào)了“加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法有償自愿的原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！?，為土地向集約化發(fā)展提供了必要的依據(jù)。按照鎮(zhèn)人大年初確定的調(diào)研課題，在縣人大的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)從5月中旬開(kāi)始調(diào)研，歷時(shí)45天，對(duì)全鎮(zhèn)31個(gè)行政村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)發(fā)生統(tǒng)計(jì)表冊(cè)，選定具有代表性的永安、大屋、小嘴、群樂(lè)等8個(gè)村進(jìn)行實(shí)地走訪、登記、座談，同時(shí)組織人大代表到自貢市富順紡織產(chǎn)業(yè)園學(xué)習(xí)考察。基本掌握了我鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀。縣講調(diào)查情況與意見(jiàn)建議綜述如下：

一、基本情況

近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化率不斷提高和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不斷增加，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化不斷形成，農(nóng)村全家外出及新增勞動(dòng)力外出的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，這在客觀上為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供了更大的空間和平臺(tái)。

1、基本概況

響石鎮(zhèn)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，位于四川省隆昌縣西南部，距離城區(qū)19公里，幅員面積52平方公里，轄31個(gè)村2個(gè)社區(qū)，共367個(gè)社；

總?cè)丝?萬(wàn)余人，其中農(nóng)業(yè)人口45000人；有耕地面積30942畝（田面積25000畝、土面積5942畝），林地面積15340畝。

2、當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，該鎮(zhèn)成功完成土地流轉(zhuǎn)6760畝，占總面積21.85％，其中：田1240畝、占4.96％，土3120畝、占52.5％，林地2400畝、占15.65％，引進(jìn)規(guī)?；堫^企業(yè)2個(gè)（川東友聯(lián)野生動(dòng)物園、隆昌縣田園特種養(yǎng)殖園）。群樂(lè)村實(shí)現(xiàn)整村土地流轉(zhuǎn)1340畝。調(diào)查顯示，業(yè)主規(guī)模承包基本未出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)糾紛。

三、土地流轉(zhuǎn)中存在的問(wèn)題

加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)，也是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的必由之路，但目前仍有不少“瓶頸”因素影響和制約著土地流轉(zhuǎn)的速度、過(guò)程，概括起來(lái)響石鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)存在以下值得重視和對(duì)應(yīng)的問(wèn)題。

1、戀“地”情節(jié)比較重，流轉(zhuǎn)速度慢。40、50時(shí)年代出生的農(nóng)民，經(jīng)歷過(guò)饑寒交迫的日子。長(zhǎng)期以來(lái)，他們都依靠土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增收，從而脫貧致富。所以，他們視土地為“命根子”，造成戀地情節(jié)比較嚴(yán)重。一部分農(nóng)民外出務(wù)工、經(jīng)商無(wú)門(mén)路，只有守在自己的土地上從事農(nóng)業(yè)，維持生計(jì)。雖然這一些人是少數(shù)，但現(xiàn)在田土分散、劃分零亂，只要有少數(shù)幾家堅(jiān)持不流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)方卻無(wú)法實(shí)行整片流轉(zhuǎn)，從而達(dá)不到機(jī)械化、規(guī)?；l(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，突顯不出流轉(zhuǎn)優(yōu)勢(shì)。

2、流轉(zhuǎn)機(jī)制不規(guī)范，散戶流轉(zhuǎn)糾紛多。一是土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范，多數(shù)農(nóng)民采取口頭和不規(guī)范的民間合同。二是土地流轉(zhuǎn)協(xié)

議不規(guī)范，部分流轉(zhuǎn)采取協(xié)議方式，但仍在權(quán)責(zé)方面不夠具體，爭(zhēng)議性大。三是土地流轉(zhuǎn)法律效應(yīng)不強(qiáng)，很多土地流轉(zhuǎn)沒(méi)有司法公正、違約預(yù)定，租賃方的自身權(quán)益得不到保障，擔(dān)心農(nóng)民隨時(shí)回收，不敢大量投入；如果租賃方精英不善，農(nóng)民有限的土地租金得不到保證，將會(huì)引發(fā)群體性事件，給當(dāng)?shù)卣稗D(zhuǎn)嫁”風(fēng)險(xiǎn)。有的出現(xiàn)“租賃方不放心、承租方不安心”的現(xiàn)象。

3、流轉(zhuǎn)保障穩(wěn)定性差，流轉(zhuǎn)難度大?，F(xiàn)在務(wù)農(nóng)的大多是四、五十歲的中年人，他們受知識(shí)、技能、年齡等因素的影響，外出務(wù)工存在著工作難找，工資不高，崗位不穩(wěn)等問(wèn)題，部分已經(jīng)土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民又重新返回家中，想繼續(xù)經(jīng)營(yíng)土地，土地流轉(zhuǎn)后，將成為“被居民”現(xiàn)象，失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源保障，這也是土地流轉(zhuǎn)的最大障礙，必須解決土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民干什么這個(gè)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)45－55歲外出務(wù)工回鄉(xiāng)人員達(dá)350人，“重操舊業(yè)”務(wù)農(nóng)養(yǎng)家。

4、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模較小，示范帶動(dòng)弱。在實(shí)施土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)，是按照“按人分配”、“分級(jí)切塊”的原則將土地分割到戶，使得土地零碎化和經(jīng)營(yíng)分散，農(nóng)業(yè)種子效益低，并且農(nóng)閑沒(méi)事做，農(nóng)村青壯年大部分都棄農(nóng)打工，導(dǎo)致部分土地在低效益的狀態(tài)下粗放經(jīng)營(yíng)或撂荒，一旦流轉(zhuǎn)他就坐地抬價(jià)，造成了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總量較小。大部分土地流轉(zhuǎn)，都還是傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖戶流轉(zhuǎn)，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。所有小規(guī)模、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的土地流轉(zhuǎn)質(zhì)量不高、示范帶動(dòng)能力不強(qiáng)，很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、增收等實(shí)際問(wèn)題。

四、加快土地流轉(zhuǎn)的對(duì)策與建議

針對(duì)以上情況，應(yīng)在提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)意識(shí)、加強(qiáng)流轉(zhuǎn)工作服務(wù)指導(dǎo)、完善流轉(zhuǎn)工作體制等方面狠下功夫，以確保農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)流得動(dòng)、盤(pán)轉(zhuǎn)得活，流出效益，轉(zhuǎn)為實(shí)惠，真正實(shí)現(xiàn)出讓方和受讓方共贏的目的。因此，建議通過(guò)以下幾方面措施，確保土地流轉(zhuǎn)順利進(jìn)行。

1、加大宣傳力度，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)。一是不斷加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，讓廣大基層干部和農(nóng)民群眾充分知曉土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律法規(guī)以及相應(yīng)程序。二是積極引導(dǎo)農(nóng)民以市場(chǎng)觀念、發(fā)展觀念、效益觀念來(lái)看待土地流轉(zhuǎn)，消除“土地是農(nóng)民必須生活資源品”的觀念顧慮。三是加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷徙，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)就地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人和城市商業(yè)者，切實(shí)解決農(nóng)民不愿轉(zhuǎn)的問(wèn)題。

2、健全流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。一是建立健全合同制和備案制。根據(jù)《信托法》,建立信托公司。在農(nóng)民自愿的前提下，村民將土地委托給村民委員會(huì)向信托公司提出信托申請(qǐng)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，擇優(yōu)確定租賃方，并與租賃方簽訂合同，向其收取費(fèi)用，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，從而推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法、規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)。二是建立土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處機(jī)制。以農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)為載體，積極探索完善仲裁制度、程序和辦法，提高調(diào)處土地流轉(zhuǎn)糾紛的水平。三是構(gòu)建流轉(zhuǎn)幫扶機(jī)制。對(duì)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),并從資金、稅收政策等方面給予傾斜，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為土地流轉(zhuǎn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件。

3、完善保障體系，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。一是加強(qiáng)分類(lèi)管理。按年齡、文化等信息,進(jìn)行分類(lèi)、有針對(duì)性培訓(xùn)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)一人至少掌握一項(xiàng)技能。二是建立土地流轉(zhuǎn)體系。按照土地流轉(zhuǎn)量，給予農(nóng)民辦理新型土地流轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)，解決農(nóng)民對(duì)土地的依護(hù)，讓他們放心流轉(zhuǎn)土地。三是解決再就業(yè)問(wèn)題。有勞動(dòng)力的租賃方就近安臵；無(wú)勞動(dòng)力的，辦理保險(xiǎn)。同時(shí)，出臺(tái)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

4、發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。一是培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民。加強(qiáng)各種農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，快速提升職業(yè)農(nóng)民的文化結(jié)構(gòu)，變兼職農(nóng)民為職業(yè)農(nóng)民。二是加大農(nóng)業(yè)投入。抓好“小農(nóng)水”、田型調(diào)整等建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平；抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、斷頭路的硬化工作，促進(jìn)農(nóng)村通達(dá)、通暢，大幅降低農(nóng)業(yè)成本，徹底解決龍頭公司或種植大戶不敢接受土地流轉(zhuǎn)的問(wèn)題。三是發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供發(fā)展空間和潛力。

第三篇：對(duì)當(dāng)前公安警務(wù)督察工作的幾點(diǎn)思考

對(duì)當(dāng)前公安警務(wù)督察工作的幾點(diǎn)思考

近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)“依法治警、從嚴(yán)治警”方針，完善警務(wù)督察工作監(jiān)督機(jī)制，全面加強(qiáng)公安隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，不斷提升服務(wù)理念和執(zhí)法水平。但由于警務(wù)督察民警自身工作存在的封閉性和外部監(jiān)督的局限性，執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格的現(xiàn)象在民警隊(duì)伍中時(shí)有發(fā)生，一定程度上影響了警務(wù)督察工作形象。因此，研究和分析公安警務(wù)督察工作機(jī)制的新方法、新思路，努力完善和發(fā)展出一系列旨在強(qiáng)化執(zhí)法督察、推進(jìn)督察規(guī)范化建設(shè)、進(jìn)行自我約束、自我防范的內(nèi)部督察措施，對(duì)推動(dòng)我局公安警務(wù)工作具有十分深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義?，F(xiàn)就推進(jìn)警務(wù)督察工作談幾點(diǎn)看法：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)管理，樹(shù)立督察理念

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！本瘎?wù)督察人員既是警務(wù)督察的承載者也是推動(dòng)者。有人說(shuō)警務(wù)督察是“警察中的警察”，其實(shí)并不為過(guò)。但有的單位在兼職督察員的選擇上普遍具有盲目性，認(rèn)為反正是虛職，誰(shuí)兼還不都一樣？要真正發(fā)揮其作用，提升監(jiān)督工作有效機(jī)制，首先在領(lǐng)導(dǎo) 層面上要引起足夠的重視，成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，在強(qiáng)化管理上下功夫。實(shí)踐證明，凡是領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位的地方，警務(wù)督察機(jī)構(gòu)建設(shè)得就快，各項(xiàng)警務(wù)工作開(kāi)展得力，反之則機(jī)構(gòu)遲遲未健全，工作也難以打開(kāi)局面。重視警務(wù)督察，用好警務(wù)督察，做督務(wù)督察的堅(jiān)強(qiáng)后盾，發(fā)揮警務(wù)督察的職能作用，使之大膽開(kāi)展工作，敢于碰硬，確保政令、警令暢通，發(fā)揮得力的保障作用，促進(jìn)公安各項(xiàng)工作服務(wù)于維護(hù)穩(wěn)定的大局。

二、創(chuàng)新督察方式，健全督察體制

不斷完善警務(wù)督察，是推進(jìn)公安各項(xiàng)工作不斷向前發(fā)展的重要手段。要真正使督察工作成為推動(dòng)工作的一把利器，需要進(jìn)一步改革督察體制，創(chuàng)新督察方式。公安警察隊(duì)伍現(xiàn)有的督察方式主要是上級(jí)督察，但單一的督察方式無(wú)法有效涵蓋警務(wù)工作的各個(gè)方面，僅依靠上級(jí)督察存在時(shí)間、人員等局限性。上級(jí)督察部門(mén)一般只能定期或不定期對(duì)基層進(jìn)行督察。對(duì)大量基層單位開(kāi)展督察時(shí)，由于上級(jí)警隊(duì)自身存在工作任務(wù)相對(duì)繁重，人員捉襟見(jiàn)肘等問(wèn)題，難以開(kāi)展經(jīng)常性的督察工作。所以，可以借鑒其它單位的作法，嘗試把相互督察等方式引入現(xiàn)有督察機(jī)制，以上級(jí)督察為主，相互督察等方式為輔的督察機(jī)制能夠在符合現(xiàn)階段法警隊(duì)伍的實(shí)際工作情況下，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的督察體系。同時(shí)，建立督察績(jī)效考核制度，對(duì)督察人員的督察次數(shù)、督察成效等方面制定具體的指標(biāo)，制定明確的獎(jiǎng)罰制度，提高督察人員的責(zé)任意識(shí)和工作積極性，為督察工作提供制度保障。

三、理順工作關(guān)系，形成督察合力

警務(wù)督察工作最基本的職責(zé)就是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理、解決法警隊(duì)伍中存在的不合理甚至是違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象。既然是本級(jí)警隊(duì)檢查督促各警務(wù)部門(mén)工作，糾正警務(wù)人員執(zhí)法不文明、違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，難免引起被督察單位和個(gè)人的反感，產(chǎn)生不理解、不配合等抵觸情緒，以致督察工作難以順利開(kāi)展或收效甚微。要解決這種工作中的不和諧，建立起部門(mén)間的良好的工作關(guān)系是關(guān)鍵。一是要與領(lǐng)導(dǎo)建立良好的工作關(guān)系，即督察首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，警務(wù)督察很多時(shí)候都是代表本級(jí)的督察首長(zhǎng)開(kāi)展一線的監(jiān)督工作，因此要做到及早請(qǐng)示、及時(shí)匯報(bào)；二是要與被督察單位和個(gè)人建立相互信任和理解的關(guān)系，及時(shí)溝通，取得被督察部門(mén)的支持和信任將形成督察的合力，提高成效。在工作中注意自己的方式方法，注意自己的言行、態(tài)度，就不難做到與被督察單位的相互理解和信任，更有利于在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后整改工作的順利進(jìn)行；三是要與不同的督察部門(mén)建立良好的工作關(guān)系。在平時(shí)工作中，注意和上級(jí)督察部門(mén)以及基層紀(jì)檢部門(mén)保持良好的協(xié)調(diào)溝通，積極主動(dòng)的加強(qiáng)聯(lián)系，在交流合作中，取長(zhǎng)補(bǔ)短，在工作中互相補(bǔ)位，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互通有無(wú)，緊密配合，及時(shí)把握和了解督察工作的最新動(dòng)向，在未來(lái)工作中贏得主動(dòng)權(quán)。

四、及早監(jiān)督防患，提升督察成效

眾所周知，“治”的成本遠(yuǎn)大于“防”。對(duì)于公安工作、民警隊(duì)伍管理中易發(fā)、多發(fā)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，警務(wù)督察部門(mén)要增強(qiáng)前瞻性、超前思維、提前介入，從小事抓起、從苗頭抓起、從防范抓起。一是建立重大警務(wù)活動(dòng)預(yù)案制度，開(kāi)展重大警務(wù)活動(dòng)，全方位督察；二是建立預(yù)防性督察制度。定期對(duì)公安隊(duì)伍建設(shè)中的苗頭性、潛在性問(wèn)題進(jìn)行研判，建立相應(yīng)的預(yù)警性督察制度；三是建立現(xiàn)場(chǎng)督察制度。現(xiàn)場(chǎng)督察能夠直接而有效地制止民警違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題也能得到及時(shí)制止，將可能產(chǎn)生的后果和影響，減少到最低限度，這就使許多問(wèn)題在萌芽初始狀態(tài)或是在源頭上得到了有效解決，真正達(dá)到防患于未然的目的。對(duì)少數(shù)警員存的輕微違規(guī)違紀(jì)行為，要當(dāng)場(chǎng)糾正、促其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、幫助整改提高，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)督察中存在的普遍性問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行分析總結(jié)，問(wèn)題原因要找準(zhǔn)、整改措施要定實(shí)，并通過(guò)上網(wǎng)通報(bào)等形式對(duì)全體民警進(jìn)行提醒，對(duì)發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，要組織力量進(jìn)行專題研究，拿出解決對(duì)策，提高督察工作實(shí)效。

第四篇：加強(qiáng)當(dāng)前形勢(shì)下政府辦公室工作的思考

加強(qiáng)當(dāng)前形勢(shì)下政府辦公室工作的思考

高縣政府辦 周 勇

政府辦公室是縣政府實(shí)施科學(xué)決策和有效領(lǐng)導(dǎo)的綜合機(jī)構(gòu)，是溝通上下的咽喉、聯(lián)系左右的紐帶、傳遞信息的中樞、協(xié)助決策的外腦、處理事務(wù)的手足，肩負(fù)著調(diào)查研究、督促檢查、參謀服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)等重要職能，具有特殊的地位和作用。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的大環(huán)境中，在高縣加快發(fā)展，努力“建設(shè)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣”的新形勢(shì)下，如何創(chuàng)新性地做好政府辦公室的工作，是當(dāng)前亟需研究的重要課題。

一、充分認(rèn)識(shí)政府辦公室工作面臨的新形勢(shì)

（一）在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型條件下的和諧社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)。在高縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇瓶頸、政府債務(wù)比較沉重、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)“二元”結(jié)構(gòu)比較明顯、群眾貧富差異較大的條件下，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，矛盾十分復(fù)雜，政府任務(wù)非常艱巨，也加大了辦公室工作難度、增加了辦公室工作任務(wù)。

（二）為民執(zhí)政理念導(dǎo)向下的“陽(yáng)光政務(wù)”、“透明政府”建設(shè)步伐加快。如今，政府工作職能已由“管理型”向“服務(wù)型”逐漸轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持以人為本、以民為本的宗旨，全面落實(shí)惠民行動(dòng)，讓群眾都能享受改革的成果；全面推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)；充分發(fā)揚(yáng)民主，依靠群眾辦大事、辦實(shí)事，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。因此，政府辦公室工作理念、工作方法也要隨之轉(zhuǎn)變。

（三）科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)邁向新的跨越。今后一個(gè)時(shí)期，我縣的主要工作任務(wù)是緊抓西部大開(kāi)發(fā)、災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建以及擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣等機(jī)遇，奮力建設(shè)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)和諧高縣。緊迫的發(fā)展大局，決定了政府辦公室工作十分繁重，任務(wù)非常艱巨。

（四）信息時(shí)代對(duì)加快電子政務(wù)建設(shè)提出更高要求。目前，全市各區(qū)縣都已開(kāi)通了黨政網(wǎng)和英特網(wǎng)無(wú)紙化辦公平臺(tái)，更好地提高了干部職工網(wǎng)上辦公條件，方便了人民群眾在線辦事、參政議政、互動(dòng)交流。新的工作環(huán)境，要求政府辦公室更快全面實(shí)行無(wú)紙化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、快捷化辦公。

二、進(jìn)一步明確新形勢(shì)下政府辦公室工作的新任務(wù)

（一）更加注重綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。一是強(qiáng)化補(bǔ)位意識(shí)。隨著我縣福溪火電廠、宜慶路、慶符東區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的加快，加強(qiáng)與省上及市委、市政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)了解上級(jí)的決策情況，是縣政府增強(qiáng)工作主動(dòng)性的保障；二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識(shí)。政府工作千頭萬(wàn)緒，加強(qiáng)部門(mén)之間的綜合協(xié)調(diào)，確保政令暢通、反饋及時(shí)，是提高工作效率、加快發(fā)展步伐的必要前提；三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真做好政府領(lǐng)導(dǎo)之間的工作協(xié)調(diào)與銜接，統(tǒng)籌活動(dòng)安排，確保規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)抓好單位職工之間的協(xié)調(diào)，確保工作環(huán)環(huán)緊扣，富有活力。

（二）更加注重辦文辦會(huì)質(zhì)量。應(yīng)努力提高辦文質(zhì)量。嚴(yán)格辦文程序，堅(jiān)持限時(shí)辦結(jié)制度，進(jìn)一步規(guī)范、及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)各類(lèi)公文；進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)，務(wù)求實(shí)效，做到內(nèi)容實(shí)、質(zhì)量高、運(yùn)行快；牢固樹(shù)立精品和效率意識(shí)，嚴(yán)把政策關(guān)、法規(guī)關(guān)、文字關(guān)、格式關(guān)、用印關(guān)、裝訂關(guān)，不斷提高辦文質(zhì)量，多出精品佳作。應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)辦會(huì)實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)精文減會(huì)規(guī)定，嚴(yán)格會(huì)議申報(bào)審批，倡行開(kāi)短會(huì)、說(shuō)短話、發(fā)短文，合并開(kāi)會(huì)；扎實(shí)搞好會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中服務(wù)、會(huì)后督辦；對(duì)重要會(huì)議及早制定籌備方案，不斷提高辦會(huì)質(zhì)量。

（三）更加注重信息調(diào)研參謀。一是及時(shí)反饋信息。健全信息網(wǎng)絡(luò)，暢通信息渠道；落實(shí)準(zhǔn)確、全面、及時(shí)報(bào)送信息制度，特別是突發(fā)事件的信息報(bào)送制度；緊扣政府工作中心和發(fā)展大局，把握熱點(diǎn)、聚集難點(diǎn)，深入挖掘經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作的精品信息。二是深入調(diào)查研究。圍繞縣政府重大決策部署和近期工作重點(diǎn)，對(duì)具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查研究，撰寫(xiě)出參考價(jià)值高的調(diào)研文章，及時(shí)為政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)；建立重點(diǎn)課題集體攻關(guān)制度，抓好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)調(diào)研工作實(shí)效。三是逗硬督查督辦。完善目標(biāo)督查辦工作機(jī)制，改進(jìn)督查手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改措施，確保工作落到實(shí)處；堅(jiān)持“批必查、查必果、果必報(bào)”的原則，對(duì)重點(diǎn)工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)跟蹤督辦，確?！笆率掠谢匾?、件件有結(jié)果”；及時(shí)分解工作目標(biāo)任務(wù)，定期監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格考核，確保實(shí)效。

（四）更加注重電子政務(wù)建設(shè)。辦公室職工應(yīng)提高素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人人網(wǎng)上辦公；上報(bào)、下發(fā)的文件和信息應(yīng)在網(wǎng)上交換；督促各單位抓好政務(wù)信息公開(kāi)工作；加快縣政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，加強(qiáng)日常管理，規(guī)范欄目設(shè)置，及時(shí)更新政務(wù)信息，方便群眾辦事，構(gòu)架政府與群眾的“電子橋梁”，努力打造“陽(yáng)光政務(wù)”。

（五）更加注重群眾工作方法。逗硬落實(shí)一線解決問(wèn)題制度，進(jìn)群眾門(mén)、記群眾事、連群眾心，積極主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，真心實(shí)意與群眾溝通；對(duì)辦事群眾要有一張笑臉、一杯熱茶、一聲問(wèn)候，做到熱心、耐心、細(xì)心、誠(chéng)心，并綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)等手段和教育協(xié)商、調(diào)調(diào)等方法，力求給辦事群眾一個(gè)滿意答復(fù)；堅(jiān)持首問(wèn)責(zé)任制度，誰(shuí)接待誰(shuí)負(fù)責(zé)辦事群眾的全程追蹤處理，讓辦事群眾有人負(fù)責(zé)接待，使群眾的事情得到妥善辦理，加大協(xié)調(diào)配合力度，整合各方優(yōu)勢(shì)資源，建立齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，使群眾的事情得到有效的解決。

（六）更加注重整體均衡運(yùn)行。一是加強(qiáng)行政管理。強(qiáng)化后勤服務(wù)設(shè)施、設(shè)備管理，確保資產(chǎn)有效利用；建立健全內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化制度約束，實(shí)行人性化管理。二是加強(qiáng)安全保衛(wèi)。強(qiáng)化安全意識(shí)，明確安全責(zé)任；堅(jiān)持常年領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度；狠抓車(chē)輛管理，保證行車(chē)安全。三是加強(qiáng)接待工作。堅(jiān)持文明、節(jié)儉、熱情、周到的原則，加強(qiáng)接待軟硬件建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行接待制度，規(guī)范接待服務(wù)流程，不斷提高接待水平。

三、努力建設(shè)高素質(zhì)的政府辦公室工作隊(duì)伍

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是坐下來(lái)學(xué)。將辦公室民主生活會(huì)擴(kuò)大到全員參與，系統(tǒng)學(xué)習(xí)縣委、政府近期重要文件，引導(dǎo)全員在研究和深刻領(lǐng)會(huì)其精髓上下功夫，并提出自己的想法和意見(jiàn)；夯實(shí)理論基礎(chǔ)，認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等知識(shí)，開(kāi)拓視野，增強(qiáng)才干；扎實(shí)學(xué)習(xí)公文寫(xiě)作、文件無(wú)紙化處理、信息調(diào)研等業(yè)務(wù)知識(shí)，使辦公室每人都能獨(dú)擋一面。二是走出去學(xué)。利用各種機(jī)會(huì)，把一些年輕同志選派到市政府、省級(jí)機(jī)關(guān)上掛學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，豐富閱歷，提高水平，鼓勵(lì)有文憑的同志考“研”或考取“雙學(xué)歷”，成為博學(xué)的“復(fù)合型”人才；同時(shí)，我們還加強(qiáng)與兄弟區(qū)縣政府辦公室的交流協(xié)作，建立了經(jīng)常性的信息交流制度。三是請(qǐng)進(jìn)來(lái)學(xué)。以后有合適的機(jī)會(huì)，我們將努力邀請(qǐng)上級(jí)政府系統(tǒng)及大中專院校專家來(lái)我縣進(jìn)行講座，學(xué)習(xí)先進(jìn)的辦公知識(shí)及辦公理念。

（二）加強(qiáng)思想建設(shè)，強(qiáng)化“四種意識(shí)”。一是加強(qiáng)政治意識(shí)。政府辦公室的干部職工必須具備正確的政治方向、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、鮮明的政治觀點(diǎn)、嚴(yán)格的政治紀(jì)律、較強(qiáng)的政治鑒別力和政治敏銳性。二是質(zhì)量意識(shí)。牢固樹(shù)立質(zhì)量就是生命的理念，辦文、辦會(huì)、辦事都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把高質(zhì)量、零差錯(cuò)要求貫徹工作始終。三是效率意識(shí)。增強(qiáng)時(shí)間觀念，加快生活節(jié)奏，搞工作效率。四是奉獻(xiàn)意識(shí)。著力于引導(dǎo)大家樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心，樹(shù)立不斷創(chuàng)新和追求卓越的意識(shí)，正確處理公與私、義與利、苦與樂(lè)、得與失的矛盾。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，做到“三心”干事。一是用心想事，在想得寬而細(xì)上下功夫。政府辦作為一個(gè)縣政府的智囊團(tuán)、參謀部和服務(wù)部，必須站在全局來(lái)思考問(wèn)題，必須思想解放、視野開(kāi)闊、高瞻遠(yuǎn)矚，觀念超前，更好的為加快發(fā)展服務(wù)。從微觀角度看，細(xì)節(jié)決定成敗，辦任何事情都要想得細(xì)，要把每一件事情的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要想到，把可能出現(xiàn)的問(wèn)題都想得周全。二是用心謀事，在謀得深而遠(yuǎn)上下功夫。思考每一件事情都要深謀遠(yuǎn)慮，才能提供科學(xué)的、有價(jià)值的決策參考。多用心謀劃全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，多思考大事難事，重抓急事難事，積極出謀劃策，搞好協(xié)調(diào)配合，共同推動(dòng)工作。三是用心干事，在干得快而精上下功夫。牢固樹(shù)立精品意識(shí)、效率意識(shí)。堅(jiān)持講優(yōu)質(zhì)、講高效，以服務(wù)對(duì)象為中心，對(duì)服務(wù)對(duì)象負(fù)責(zé)。要以領(lǐng)導(dǎo)滿意不滿意、基層滿意不滿意、群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，高效辦事，優(yōu)質(zhì)辦會(huì)，精品辦文。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立“三實(shí)”形象。一是樹(shù)立求實(shí)創(chuàng)新形象。把培養(yǎng)干部職工的創(chuàng)新意識(shí)作為大事來(lái)抓，在綜合協(xié)調(diào)、辦文辦會(huì)、后勤接待等方面，大膽地闖，大膽地干，用創(chuàng)新的方法推動(dòng)工作，用創(chuàng)新的機(jī)制激發(fā)活力。二是樹(shù)立落實(shí)高效形象。應(yīng)做到行動(dòng)上快節(jié)奏、運(yùn)轉(zhuǎn)上求規(guī)范、工作上零失誤。堅(jiān)持立說(shuō)立辦、當(dāng)日事當(dāng)日畢，常事快辦，急事急辦，特事特辦，確保各項(xiàng)工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。明確工作職責(zé)，嚴(yán)格定人、限時(shí)、交帳管理，規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事等工作程序，嚴(yán)把政策關(guān)、文字關(guān)、裝訂關(guān)，多出精品公文；搞好會(huì)前調(diào)研、會(huì)中服務(wù)、會(huì)后總結(jié)，多辦精品會(huì)議。處處留心，時(shí)時(shí)細(xì)心，力求各項(xiàng)工作零失誤，讓領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、群眾“三滿意”。三是樹(shù)立務(wù)實(shí)清廉形象。大興調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)求之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)，愛(ài)崗敬業(yè)，求實(shí)進(jìn)取，努力提高工作效率和工作質(zhì)量；教育職工倡堅(jiān)持依法行政，保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳顟B(tài)度、生活作風(fēng)，堅(jiān)決克服奢侈浪費(fèi)、貪圖享樂(lè)、以權(quán)謀私等行為，努力建設(shè)一支既務(wù)實(shí)清廉又敢干事、肯干事、干成事的職工隊(duì)伍。

四、建立健全政府辦公室工作激勵(lì)機(jī)制

（一）實(shí)施素質(zhì)工程，支持參加學(xué)習(xí)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍目標(biāo)，教育辦公室職工端正學(xué)風(fēng)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念。有計(jì)劃地安排辦公室職工到有關(guān)單位上掛鍛煉，參加黨校每年的輪訓(xùn)；鼓勵(lì)職工參加在職教育和各類(lèi)函授、自學(xué)。

（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，促進(jìn)盡快成長(zhǎng)。采取定任務(wù)、壓擔(dān)子和輪崗鍛煉等方式，加強(qiáng)辦公室職工的培養(yǎng)，使他們盡快成長(zhǎng)。政府辦不僅是培養(yǎng)人才的熔爐和陣地，也應(yīng)是輸出人才的重要載體。我們?cè)趫?jiān)持嚴(yán)格要求的同時(shí)，又時(shí)刻關(guān)心辦公室干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，把對(duì)他們的感情寄寓在積極創(chuàng)造成才環(huán)境的過(guò)程之中，全力解決他們的職級(jí)待遇，又有計(jì)劃地提拔、交流，及時(shí)把那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、實(shí)質(zhì)突出的優(yōu)秀干部推薦到領(lǐng)導(dǎo)崗位，真正使辦公室成為“一池活水”。

（三）加強(qiáng)關(guān)心愛(ài)護(hù)，盡力排憂解難。按照“用適當(dāng)待遇留人”的原則，在教育干部職工艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的同時(shí)，本著以人為本、量力而行、盡力而為的原則，在政策允許范圍內(nèi)，對(duì)于工作、生活中存在困難和問(wèn)題的職工，千方百計(jì)幫助其解除顧慮、盡心竭力協(xié)助其解決難題，讓每一個(gè)人都能夠感受到來(lái)自集體的溫暖和關(guān)懷，從而激發(fā)工作積極性。

第五篇：當(dāng)前形勢(shì)下電力企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考

當(dāng)前形勢(shì)下電力企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的幾點(diǎn)思

在電力企業(yè)改革不斷深化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)下，電力企業(yè)黨組織建設(shè)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。電力企業(yè)黨建工作創(chuàng)新如何面對(duì)新情況，適應(yīng)新形勢(shì)，提出新措施，解決新問(wèn)題，顯得尤為緊迫和重要。筆者結(jié)合實(shí)際工作，就如何抓好電力企業(yè)的黨建工作創(chuàng)新談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、充分認(rèn)識(shí)做好企業(yè)黨建工作的重要性和必要性

黨建工作水平直接影響企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)電力企業(yè)黨建工作的重要性和必要性。

1．加強(qiáng)黨建工作是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的需要。

黨的十七大報(bào)告中曾提出：黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。電力企業(yè)是國(guó)有企業(yè)有生力量，應(yīng)該成為實(shí)踐“三個(gè)代表”的排頭兵?！叭齻€(gè)代表” 重要思想，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源?！叭齻€(gè)代表”重要思想是新時(shí)期黨建工作的行動(dòng)指南，黨要成為先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化、最廣大人民群眾的根本利益的忠實(shí)代表，就必須深深扎根于人民中間，充分發(fā)揮基層黨組織作用。實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，需要領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的思想，要求領(lǐng)導(dǎo)干部以坦誠(chéng)的心靈，真摯的情感，無(wú)聲的行動(dòng)去做好各項(xiàng)工作。

2．加強(qiáng)黨建工作是保證企業(yè)改革發(fā)展順利進(jìn)行的需要。

黨的十六屆四中全會(huì)《決議》指出，“國(guó)有企業(yè)黨組織要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,完善工作機(jī)制,充分發(fā)揮政治核心作用?！边@為我們?cè)谛碌臍v史條件下加強(qiáng)電力企業(yè)黨的建設(shè)指明了方向，要求企業(yè)黨組織必須堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，成為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)是包括黨的思想工作、組織工作在內(nèi)的政治領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨建工作能為企業(yè)的改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。在發(fā)展企業(yè)

生產(chǎn)力，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，維護(hù)員工根本利益上，在教育、管理黨員和自身建設(shè)上，在引導(dǎo)員工解放思想、轉(zhuǎn)變觀念上，都需要抓好黨建工作。多年來(lái)的實(shí)踐告訴我們，企業(yè)黨建工作搞好了，抓實(shí)了，黨組織的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了，企業(yè)的三個(gè)文明建設(shè)就能更好地協(xié)調(diào)發(fā)展。

3．加強(qiáng)企業(yè)黨建工作是以人為本構(gòu)建和諧企業(yè)的需要。

《黨章》規(guī)定：“國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開(kāi)展工作；參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策；加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織?！边@些雖然是黨建工作的任務(wù)，也說(shuō)明了企業(yè)黨建工作的重要性。我們常說(shuō)人力資源是第一資源，就從人才資源角度來(lái)看，黨員隊(duì)伍是優(yōu)質(zhì)人才資源，有堅(jiān)定的信念和嚴(yán)密的組織。這是我們國(guó)有電力企業(yè)的一大財(cái)富。當(dāng)前，電力企業(yè)中的干部隊(duì)伍絕大多數(shù)是黨員，這是一支不可忽視的依靠力量，可以為打造和諧企業(yè)發(fā)揮重要作用。

二、當(dāng)前電力國(guó)有企業(yè)黨建工作中存在的主要問(wèn)題

電力企業(yè)黨建工作在長(zhǎng)期的實(shí)踐中雖然積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了可喜的成效，但由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，傳統(tǒng)的管理理念和工作方式依然在人們思想上留下“烙印”。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

１．思想認(rèn)識(shí)出現(xiàn)“淡化”。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)企業(yè)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，存有“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”的思想。他們片面地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)，黨務(wù)工作是軟任務(wù)，緊點(diǎn)松點(diǎn)無(wú)關(guān)緊要，由于認(rèn)識(shí)問(wèn)題尚未完全解決，主觀上影響了電力企業(yè)黨建工作的正常開(kāi)展。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，企業(yè)是一個(gè)純經(jīng)濟(jì)組織、目標(biāo)是追求利潤(rùn)最大化，擔(dān)心黨組織開(kāi)展活動(dòng)會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，因此，對(duì)企業(yè)的黨組織開(kāi)展工作不夠重視，黨建工作缺乏必要的財(cái)力、物力、人力支持。有些領(lǐng)導(dǎo)干部把黨建工作的重要性只是說(shuō)在嘴上，掛在墻上，寫(xiě)在文件上，沒(méi)有

落實(shí)到行動(dòng)上，經(jīng)常是 “說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。

2．管理方法開(kāi)始“老化”。一些單位黨組織的工作方法與快節(jié)奏、追求高效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不相適應(yīng)，缺乏時(shí)代感和針對(duì)性，抓不住重點(diǎn)。黨內(nèi)開(kāi)展的活動(dòng)，活動(dòng)載體變化少。面對(duì)黨員中出現(xiàn)的多層次的需求，一些單位黨建工作方法沒(méi)有很好地體現(xiàn)層次性和差異性，不愿動(dòng)腦筋想辦法，“規(guī)定動(dòng)作”多，“自選動(dòng)作”少。一些單位的黨務(wù)干部除了會(huì)做些勸說(shuō)疏導(dǎo)工作之外，沒(méi)有別的辦法，使群眾認(rèn)為黨建工作缺乏解決實(shí)際問(wèn)題的能力和應(yīng)有的權(quán)威性。企業(yè)黨組織很少認(rèn)真研究黨員的心理需求，黨員真正喜歡的教育手段跟不上，習(xí)慣于我說(shuō)你聽(tīng)，缺乏靈活多樣的方式。

3．黨組織作用有所“弱化”。一些企業(yè)黨組織的政治核心作用難以體現(xiàn)，主要表現(xiàn)在難以參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，難以參與管理人員的選拔、任用和管理，難以對(duì)企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行有效的監(jiān)督。

４．企業(yè)政工隊(duì)伍開(kāi)始“退化”。有些單位已出現(xiàn)黨政干部青黃不接的局面，黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一降再降，讓政工干部經(jīng)常是“巧婦難為無(wú)米之炊”。有的政工人員感到在政工的崗位上沒(méi)有什么前程，因而不安心黨務(wù)工作，一些能力強(qiáng)、素質(zhì)好的黨務(wù)工作者轉(zhuǎn)行；有的只埋頭于日常事務(wù)性工作，習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令，缺乏與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下新形勢(shì)的要求。

三、做好黨建工作應(yīng)采取的對(duì)策

在新形勢(shì)、新任務(wù)面前，新情況、新問(wèn)題層出不窮，要求我們以改革的精神、拼搏的勇氣、創(chuàng)新的思路、艱辛的探索，不斷掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，不斷加強(qiáng)和改善企業(yè)黨建工作。

第一，實(shí)踐“三個(gè)代表”，樹(shù)立“三為”理念。“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的行動(dòng)指南，也是保證企業(yè)精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)的指導(dǎo)思想。踐行“三個(gè)代表”重要思想是我們各級(jí)黨委的首要之責(zé)。要把貫徹執(zhí)行“三個(gè)代表”重要思想，貫穿于黨建工作的始終，要用“三個(gè)代表”重要

思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，努力抓好企業(yè)黨組織的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。要真正做到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，筆者認(rèn)為要把“為企業(yè)所需要、為員工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的“三為”理念作為黨務(wù)工作者開(kāi)展工作的方向。為企業(yè)所需要：就是要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，緊緊圍繞企業(yè)的中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展黨建工作。根據(jù)企業(yè)實(shí)際找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，選好著眼點(diǎn)，把握切入點(diǎn)。為員工所擁護(hù)：就是要有親民、愛(ài)民、利民的思想意識(shí)，堅(jiān)持“企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展相協(xié)調(diào)”的戰(zhàn)略取向，讓員工在推動(dòng)公司發(fā)展中施展才華，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，在提升自我價(jià)值的創(chuàng)造性工作中推動(dòng)公司的發(fā)展。要在維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大員工群眾的根本利益上取得新的實(shí)績(jī)，努力為員工提供一個(gè)風(fēng)正、氣順、心齊、人和的良好氛圍。為黨員所歡迎：就是要不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，讓廣大黨員感到能不斷陶冶情操、開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。第二，抓住 “三個(gè)重點(diǎn)”，發(fā)揮“三大作用”。企業(yè)黨建工作要做的事很多，但主要抓住 “三個(gè)重點(diǎn)”：一要抓好班子。要努力建設(shè)一個(gè)政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷增強(qiáng)班子駕馭全局能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為思想解放、干事創(chuàng)業(yè)、員工擁護(hù)、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。二要建好支部。按照“精干、高效、協(xié)調(diào)”的原則，把那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)高、能力強(qiáng)及富有創(chuàng)新精神的黨員干部選拔到支部書(shū)記崗位上來(lái)。努力把各基層黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。三要管好黨員。用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員，對(duì)黨員嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，熱情服務(wù)，使廣大黨員堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。通過(guò)抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，讓廣大員工看到企業(yè)黨建工作的實(shí)際效果。第三，把握“三個(gè)定位”，發(fā)揮“三大優(yōu)勢(shì)”。準(zhǔn)確把握黨組織“議大事、謀大局、把方向”的定位，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治導(dǎo)向、宣傳發(fā)動(dòng)和組織協(xié)調(diào)三

大優(yōu)勢(shì)，這是廣大黨務(wù)工作者必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作方法。所謂“議大事、謀大局、把方向”，就是開(kāi)展黨建工作要站在戰(zhàn)略的高度、發(fā)展的大局上去思考問(wèn)題，主動(dòng)放到解決本單位的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上去謀劃工作。當(dāng)今社會(huì)，政治與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系密不可分，離開(kāi)政治抓經(jīng)濟(jì)或離開(kāi)經(jīng)濟(jì)講政治都是不可能的。電力企業(yè)黨組織對(duì)保證黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，已有比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》要求，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持做到“五個(gè)不變”。一是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制變了，堅(jiān)持發(fā)揮黨組織的政治核心作用不變；二是企業(yè)的決策機(jī)制變了，堅(jiān)持黨組織參與重大問(wèn)題的決策不變；三是企業(yè)的組織形式變了，堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針不變；四是企業(yè)的利益分配機(jī)制變了，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針不變；五是企業(yè)管理方式變了，發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢(shì)不變。第四，圍繞“三大安全”，實(shí)現(xiàn)“三化”管理。緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)安全和政治安全開(kāi)展黨建活動(dòng)、努力使黨建工作走上制度化、程序化、規(guī)范化的軌道，這是企業(yè)黨建工作的有效途徑。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)安全和政治安全，企業(yè)黨組織應(yīng)始終把思想政治工作和黨風(fēng)廉政教育放在工作的首位，立足教育，著眼防范。在干部員工中廣泛開(kāi)展世界觀、人生觀和價(jià)值觀的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真抓反商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治工作，不斷增強(qiáng)廣大干部員工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的防腐拒變的能力。企業(yè)黨組織要主動(dòng)服務(wù)企業(yè)中心工作、主動(dòng)發(fā)揮“保證”作用，主動(dòng)抓好黨的自身建設(shè)，不斷創(chuàng)新思路，不斷推動(dòng)發(fā)展。要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和本單位員工中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展活動(dòng)。特別是圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)、隊(duì)伍穩(wěn)定、人才成長(zhǎng)等關(guān)鍵課題開(kāi)展工作，不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新辦法、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新制度。廣大黨務(wù)工作者要“勤于動(dòng)腦、勤于思考、勤于總結(jié)”，努力使企業(yè)黨建工作更加貼近實(shí)際，貼近生活，貼近員工，不斷激發(fā)創(chuàng)造力、增強(qiáng)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力、擴(kuò)大影響力。（北京能源投資集團(tuán)內(nèi)蒙古京隆發(fā)電有限責(zé)任公司）