第一篇：淺談溫州家族企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策

浙江廣播電視大學(xué)“一村一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)畢業(yè)論文

淺談溫州家族企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策

[摘要]家族企業(yè)在我市企業(yè)中占有重要的比例，對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。家族企業(yè)的發(fā)展有他先天的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)在發(fā)展過(guò)程中也面臨著極大的困境。家族企業(yè)的股東主要是由有血緣關(guān)系或姻親關(guān)系的親屬組成，在創(chuàng)業(yè)初期股東們較容易地同甘共苦，但發(fā)展到一定程度反而容易出問(wèn)題。因?yàn)檫@種過(guò)于親近的關(guān)系使得人情關(guān)系過(guò)濃，很多制度不能很好得以落實(shí)，而人為地踐踏了企業(yè)的管理制度。希望家族企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是創(chuàng)建人的夢(mèng)想，但是隨著企業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)大以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，家族企業(yè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題會(huì)阻礙企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。那么在管理中如何擺脫其困境就至關(guān)重要，本人結(jié)合自己在家族企業(yè)工作中的體會(huì)淺談如何實(shí)現(xiàn)家族企業(yè)的的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]家族企業(yè) 人情關(guān)系 人才培養(yǎng) 產(chǎn)品技術(shù) 企業(yè)制度

家族企業(yè)是一種歷史久遠(yuǎn)的企業(yè)組織形式。由于具有家企合一特征,在企業(yè)創(chuàng)業(yè)階段,企業(yè)具有較強(qiáng)的親和力、極低的監(jiān)督成本和明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)美國(guó)艾迪思研究所伊查克·艾迪思（Ichak Adizes）博士的企業(yè)生命周期理論，家族企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指家族企業(yè)在已選擇和未來(lái)發(fā)展的領(lǐng)域中，根據(jù)企業(yè)環(huán)境的變化，制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)，有效解決家族企業(yè)在生命周期的現(xiàn)階段——學(xué)步期向青春期轉(zhuǎn)化及青春期階段所面臨的非可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的“蛻變”過(guò)程，進(jìn)入盛年期和穩(wěn)定期，并不斷走向成熟，獲得新的生命和成長(zhǎng)。但是對(duì)于家族企業(yè)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)的成功并不能保證企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)的發(fā)展和持續(xù)的成功。隨著企業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)大以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，家族企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所存在的問(wèn)題與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展間的矛盾就逐漸暴露出來(lái)了。

一.制約家族企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素及其原因

（一）經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)偏低，決策缺乏科學(xué)性、民主性

家族企業(yè)通常是大股東說(shuō)了算，這對(duì)企業(yè)的科學(xué)、民主決策非常不利。大股東的思路畢竟很有限；再者說(shuō)實(shí)話，現(xiàn)在溫州市絕大部分家族企業(yè)的大股東年齡約40歲左右，他們的文化素質(zhì)較低、知識(shí)匱乏、經(jīng)營(yíng)理念陳舊落后，不能夠主動(dòng)和快速地掌握現(xiàn)代企業(yè)的管理理念。在創(chuàng)業(yè)初期，主要靠敢于冒險(xiǎn)的精神和經(jīng)驗(yàn)闖市場(chǎng)。但是，隨著企

第 1 頁(yè)

共 1 頁(yè) 浙江廣播電視大學(xué)“一村一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)畢業(yè)論文

業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和企業(yè)所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，企業(yè)家文化素質(zhì)偏低的弊端就逐步顯露了出來(lái)。有的經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)進(jìn)入成長(zhǎng)期后仍然簡(jiǎn)單地照搬創(chuàng)業(yè)企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)，最終失?。挥械膭t盲目實(shí)施“多元化”擴(kuò)張，最終失敗；有的缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的思想意識(shí)，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)狹隘，急功近利，致使企業(yè)最終沒(méi)落；有的不重視技術(shù)和管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)重影響了個(gè)人素質(zhì)和能力的提高，在決策中甚至以個(gè)人喜好為標(biāo)準(zhǔn)，全然不顧經(jīng)營(yíng)管理決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。這些無(wú)疑會(huì)對(duì)家族企業(yè)的長(zhǎng)期生存與穩(wěn)定發(fā)展造成不利的影響。經(jīng)營(yíng)者的科學(xué)文化素質(zhì)偏低最終成了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙。

（二）管理模式粗放

家族企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)合二為一，所有者、經(jīng)營(yíng)者、管理者三位一體的特點(diǎn)使企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者能夠掌握著公司的決策權(quán)和控制權(quán)，高效快捷地制定出經(jīng)營(yíng)策略，進(jìn)而把握市場(chǎng)機(jī)遇，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速成長(zhǎng)，“家族式”管理在創(chuàng)業(yè)期能夠促使企業(yè)快速地成長(zhǎng)起來(lái)。然而，由于家族企業(yè)工作人員的血緣、親緣關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，雖然企業(yè)也建立了一些規(guī)章制度，但是在這種以人情代替規(guī)章制度的管理方式中，其結(jié)果往往是各種規(guī)章制度僅僅是擺設(shè)，或者只對(duì)家族外人員起作用。之所以會(huì)這樣是因?yàn)椋阂皇遣糠旨易迤髽I(yè)主沒(méi)有制度意識(shí)；二是即使有了制度也不完整、不規(guī)范；三是只注重制度建設(shè)的形式，不注重制度的實(shí)施和管理。因此，隨著企業(yè)的發(fā)展，粗放式和原始化的管理模式使企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)發(fā)展，已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。另外，由于創(chuàng)業(yè)者的知識(shí)水平有限，其難以逾越專業(yè)化管理和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的門檻，致使企業(yè)發(fā)展緩慢，雖可維持但難以長(zhǎng)大。比如財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)，礙于人情關(guān)系，哪些該報(bào)哪些不該報(bào)銷的界線不明，所以有時(shí)掌握大股權(quán)的人，如果有私心就容易使企業(yè)資金出于癱瘓狀態(tài)。因?yàn)槭怯H屬關(guān)系所以不好意思嚴(yán)格按制度辦事；使得企業(yè)賬目不清，從而影響企業(yè)的正常發(fā)展。另外隨著家族企業(yè)的成長(zhǎng),其內(nèi)部會(huì)形成各類利益集團(tuán),由于夾雜復(fù)雜的感情關(guān)系,使得領(lǐng)導(dǎo)者在處理利益關(guān)系時(shí)會(huì)處于更復(fù)雜,甚至是兩難的境地。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的親屬和家人違反制度時(shí),管理者很難像處理普通員工那樣一視同仁,這給企業(yè)內(nèi)部管理留下了隱患可以說(shuō)，家族企業(yè)的粗放管理模式問(wèn)題已經(jīng)成為影響族企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可忽視的障礙。

（三）人力資源限制

對(duì)溫州家族企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),“在管理人員中,有59.31%的人員與業(yè)主是親屬關(guān)系,鄰居或親朋好友介紹,其比例大大超出了社會(huì)招聘的44.27%”。這將優(yōu)秀的人才拒之門外,失去人力資源優(yōu)勢(shì),限制了企業(yè)的發(fā)展,特別是對(duì)高層管理人員的選拔,子承父業(yè)是第一選擇長(zhǎng)期以來(lái)難以擺脫“先家族而后企業(yè)”的觀念束縛，不少企業(yè)在人員的安排上首先考慮的是怎樣安置家族成員，卻不認(rèn)真考慮這種人員配置對(duì)企業(yè)的發(fā)展是否有利，對(duì)調(diào)動(dòng)企業(yè)所有員工的積極性能否起到有效作用等。這種用人機(jī)制上的僵化和人力資源的排他性，是家族式管理模式在進(jìn)一步發(fā)展中遇到的最大阻力。正如新希望集團(tuán)總裁劉

第 2 頁(yè)

共 2 頁(yè) 浙江廣播電視大學(xué)“一村一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)畢業(yè)論文

永行所說(shuō)：“家族企業(yè)最大的弊病就在于社會(huì)精英進(jìn)不來(lái)，幾兄弟都在企業(yè)的最高位置，外面有才能的人才進(jìn)不來(lái)，而且一家人的思維方式多少有些類似，沒(méi)有一個(gè)突破點(diǎn)?！闭撡Y排輩和自身利益的最大化是致使企業(yè)內(nèi)家族成員為利益的分配產(chǎn)生矛盾，產(chǎn)生“內(nèi)耗”的兩個(gè)最主要原因。企業(yè)內(nèi)部難以形成公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從而引發(fā)了待遇分配不公平的現(xiàn)象，不利于吸引優(yōu)秀的技術(shù)和管理人才。因?yàn)槠髽I(yè)絕大多數(shù)都是親屬關(guān)系，社會(huì)上的人才很難在企業(yè)站穩(wěn)腳跟，沒(méi)有一種歸屬感，而是永遠(yuǎn)是個(gè)“打工者”的身份，大大限制了他們才能的發(fā)揮，也沒(méi)有長(zhǎng)期在家族企業(yè)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)職業(yè)規(guī)劃。

（四）產(chǎn)品技術(shù)含量不高

創(chuàng)新已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基本條件。然而，家族企業(yè)的軟肋就是產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足。產(chǎn)品創(chuàng)新需要大量的科研資金投入，其資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期長(zhǎng)，使得大多數(shù)家族企業(yè)只能從事簡(jiǎn)單加工工業(yè)或服務(wù)業(yè)，這些行業(yè)的基本特點(diǎn)是勞動(dòng)或資源密集型，進(jìn)行結(jié)構(gòu)普遍存在著“三多三少”的問(wèn)題：粗加工產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少；低附加值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少；一般產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少。所以在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)中主要靠打價(jià)格戰(zhàn)，其利潤(rùn)空間小。

但縱觀全球外國(guó)很多知名企業(yè)也是家族企業(yè)，我們了解一下那些經(jīng)營(yíng)成功的家族企業(yè)的一些做法，可能為我們?nèi)绾螌?shí)現(xiàn)家族企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供一些借鑒經(jīng)驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)的家族企業(yè)占美國(guó)企業(yè)總數(shù)的96%;在意大利企業(yè)中,家族企業(yè)占比甚至高達(dá)99%。在我國(guó)改革開(kāi)放30余年中,家族企業(yè)已經(jīng)成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

二、持續(xù)發(fā)展成功的家族企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

（一）“我愛(ài)我家”的信念

是什么原因使家族企業(yè)出乎意料地發(fā)展與壯大呢？世界著名的湯普森金融咨詢公司經(jīng)過(guò)調(diào)查分析認(rèn)為，“我愛(ài)我家”的信念是家族企業(yè)成功的最主要因素，也是使家族企業(yè)表現(xiàn)好于非家族企業(yè)的關(guān)鍵原因，這種信念體現(xiàn)在家族企業(yè)發(fā)展的方方面面。維護(hù)家族團(tuán)結(jié)和財(cái)富的共同愿望是家族企業(yè)能“同仇敵愾”、齊心協(xié)力的推動(dòng)力。這種共同愿望是一般企業(yè)沒(méi)有的東西。事實(shí)證明，在那些家族成員占有董事會(huì)和管理層席位的公司中，即使出現(xiàn)嚴(yán)重分歧也能迅速達(dá)成共識(shí)。沃爾瑪董事會(huì)成員約翰·沃頓說(shuō)過(guò)，“沃爾瑪對(duì)于其家族而言，與其說(shuō)是財(cái)富，還不如說(shuō)是一種信任或是每名家族成員都將對(duì)其負(fù)責(zé)的遺產(chǎn)”。這種使命感和責(zé)任心是保證家族企業(yè)歷久彌堅(jiān)的內(nèi)在因素之一。

（二）按時(shí)公布財(cái)務(wù)報(bào)表和有效解決企業(yè)繼承人傳承問(wèn)題

美國(guó)《新聞周刊》曾描述過(guò)最成功的家族企業(yè)形式，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)具有兩個(gè)特點(diǎn)：一是上市發(fā)行股票，按時(shí)公布財(cái)務(wù)報(bào)表；二是家族掌控大部分股權(quán)，要么由自己親自抓經(jīng)

第 3 頁(yè)

共 3 頁(yè) 浙江廣播電視大學(xué)“一村一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)畢業(yè)論文

營(yíng)，要么雇用職業(yè)經(jīng)理人打理一切?！缎侣勚芸返奈恼路治稣f(shuō)，這樣做不但將企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況放到證券監(jiān)管部門的有效監(jiān)督之下，而且家族和企業(yè)之間的距離最為恰當(dāng)。而湯普森列出了10個(gè)經(jīng)營(yíng)狀況最好的歐洲家族企業(yè)，幾乎都是上面兩種狀態(tài)的混合物。一般情況下，在選“接班人”問(wèn)題上，家族企業(yè)總是把有希望的“苗子”先送到最好的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院進(jìn)修，再“發(fā)配”到基層去錘煉幾年，這樣經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的優(yōu)中選優(yōu)，很多家族繼承人的經(jīng)營(yíng)頭腦就相當(dāng)精明。但是，一旦接班人條件不理想，歐美國(guó)家和亞洲國(guó)家在傳承問(wèn)題上擁有的截然不同的理念和解決方法就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。歐美家族企業(yè)決不會(huì)因?yàn)樽约菏瞧髽I(yè)的“主人”而過(guò)于強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)的日常管理權(quán)。如果“接班人”不適合接管企業(yè)，他們也會(huì)選擇那些職業(yè)經(jīng)理人來(lái)進(jìn)行企業(yè)管理，或者采取“托孤”的辦法，建立一個(gè)由律師、銀行家及職業(yè)經(jīng)理人組成的團(tuán)隊(duì)協(xié)助繼承人管理企業(yè)。

三.實(shí)現(xiàn)家族企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

（一）完善家族企業(yè)管理制度，打破“決策家長(zhǎng)制”格局

努力創(chuàng)建企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)制度，科學(xué)民主管理與決策，使得大股東也能在制度中運(yùn)行自己的權(quán)利，用制度來(lái)管理企業(yè)遠(yuǎn)比依靠個(gè)人來(lái)管理穩(wěn)定多，因?yàn)槿穗S時(shí)可能會(huì)有受心情等情緒影響或礙于面子，所以用制度來(lái)管理其實(shí)也是最大限度的保護(hù)大股東的利益。把現(xiàn)代企業(yè)管理模式納入到家族企業(yè)中。學(xué)習(xí)現(xiàn)在事業(yè)行政單位的財(cái)務(wù)審核制度,及時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù)報(bào)表。

（二）積極引進(jìn)培養(yǎng)人才，打破“任人唯親”格局

家族企業(yè)在選人問(wèn)題上,要擺脫“先家族而后企業(yè)”的觀念束縛,認(rèn)真考慮怎樣的人員配置對(duì)企業(yè)的發(fā)展有利。首先是對(duì)人才的招聘,人是企業(yè)最重要的資源。家族企業(yè)招聘不僅是企業(yè)挑選員工,更是應(yīng)聘者挑選企業(yè)的過(guò)程,因此家族企業(yè)在招聘之前要做好充分的準(zhǔn)備,這樣招聘才可能達(dá)到比較理想的效果。在招聘渠道上,可以嘗試互聯(lián)網(wǎng)或人才招聘市場(chǎng)。其次是高層管理人員的選拔。要改變傳統(tǒng)觀念,把子承父業(yè)模式作為一種選擇。可以起用企業(yè)老將,他們一般業(yè)務(wù)熟練,享有高的威望并曾為公司作過(guò)杰出貢獻(xiàn)。紅豆在繼承問(wèn)題上也做得比較成功。紅豆的創(chuàng)始人周耀庭很早就在為企業(yè)物色接班人,他采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的模式去激勵(lì)自己的兒子。周耀庭曾多次毫不避諱地講:“如果有人比我的兒子更強(qiáng),我就會(huì)讓他管理企業(yè)。”另外的方式是聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人。找一個(gè)有能力的經(jīng)理人來(lái)管理企業(yè)而自己只擔(dān)任公司董事,會(huì)是比較理想的選擇。

為員工提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，家族企業(yè)為員工提供的培訓(xùn)機(jī)會(huì)是留住人才的技巧、方法。首先,家族企業(yè)家要有正確的培訓(xùn)意識(shí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),新技術(shù)、新思想層出不窮。如果不及時(shí)補(bǔ)充新知識(shí),掌握新技能,必然會(huì)被淘汰。因此,培訓(xùn)是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。其次,培訓(xùn)內(nèi)容要與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)。根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),第 4 頁(yè)

共 4 頁(yè) 浙江廣播電視大學(xué)“一村一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)畢業(yè)論文

確定培訓(xùn)的內(nèi)容。再次,為各層次的員工提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)。具體可分為高、中和一般人員培訓(xùn)。將員工個(gè)人發(fā)展納入企業(yè)發(fā)展的軌道,通過(guò)參加相應(yīng)層次的培訓(xùn),在確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)個(gè)人的發(fā)展,獲取個(gè)人成就。

（三）加強(qiáng)與相關(guān)科研單位合作

家族企業(yè)首先應(yīng)加強(qiáng)“科技是第一生產(chǎn)力”和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新意識(shí),保證科研資金持續(xù)投入,密切與高校科研機(jī)構(gòu)的合作交流。產(chǎn)科研一體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)家族企業(yè)的可持續(xù)良性循環(huán)發(fā)展。保證家族企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量，從而增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面與科研單位合作比自己?jiǎn)挝煌耆?dú)立研發(fā)產(chǎn)品的成本要低些。

【結(jié)束語(yǔ)】解決家族企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)家族企業(yè)走上可持續(xù)的發(fā)展道路，是關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的重要問(wèn)題。只有克服制約家族企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素，才能給企業(yè)帶來(lái)新的生機(jī)，也才能使家族企業(yè)走的更遠(yuǎn)、更好。實(shí)現(xiàn)家族企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是創(chuàng)業(yè)者最高的愿望，那么在這個(gè)過(guò)程中我們需要不斷跟更新我們的觀念、完善我們的管理，使得家族企業(yè)的明天會(huì)更燦爛，進(jìn)入500強(qiáng)企業(yè)等就有了可能。

參考文獻(xiàn)

[1]《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》2012年17期《我國(guó)家族企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用分析》康曉光 楊龍

[2]《山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2008年第S1期《我國(guó)家族企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人激勵(lì)對(duì)策探析》 作者：張莉艷;http://wuxizazhi.cnki.net/Search/SXCJ2008S1024.html [3]《國(guó)外家族企業(yè)靠什么成功 經(jīng)歷一場(chǎng)“溫和的變革”》環(huán)球時(shí)報(bào)http://www.p5w.net/news/gjcj/200703/t846636.htm [4]《家族企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化成長(zhǎng)模式與機(jī)制》周立新 著 科學(xué)出版社 出版日期：2009-11-01 [5]《淺談家族企業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題》張赫 中國(guó)知網(wǎng)

第 5 頁(yè)

共 5 頁(yè)

第二篇：溫州家族企業(yè)管理

溫州家族企業(yè)管理

2002-10-30

一度天下無(wú)敵的溫州家族企業(yè)在最近的一段時(shí)間，紛紛走向內(nèi)省。他們或者靜悄悄地進(jìn)行內(nèi)部變革，或者大刀闊斧地醞釀大的突圍，或者禮請(qǐng)專家學(xué)者集中會(huì)診尋求對(duì)策。但是他們謀求的路向是一致的——家族企業(yè)必須走向現(xiàn)代管理，實(shí)現(xiàn)家族治理向吏化治理的邁進(jìn)，從而在公司管理水平和發(fā)展戰(zhàn)略上達(dá)到一個(gè)新的高度，應(yīng)對(duì)波詭云譎的市場(chǎng)。

張維迎認(rèn)為，溫州一些企業(yè)在人事安排、股權(quán)結(jié)構(gòu)等方面已經(jīng)開(kāi)始從傳統(tǒng)的家族管理企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變了，“這是一個(gè)很好的現(xiàn)象，家族管理體制是一個(gè)歷史概念，有可能存在上百年，甚至上千年。在一定時(shí)期家族管理體制還是有存在的必要，但企業(yè)要做大做強(qiáng)，必須要從家族管理走向職業(yè)經(jīng)理人管理。”

我們將義無(wú)反顧地從家族企業(yè)走向企業(yè)家族。采取公司控股、員工持股、社會(huì)參股的股份政策，不斷使股份公司社會(huì)化、知識(shí)資本化和資本知識(shí)化

聯(lián)手國(guó)際巨頭

南存輝的第四次股權(quán)之變？月6日晚，溫州王朝大酒店外臺(tái)風(fēng)呼嘯，一場(chǎng)“家族企業(yè)與創(chuàng)新管理”的論壇正在進(jìn)行。20時(shí)40分左右，正在做現(xiàn)場(chǎng)直播的新浪網(wǎng)嘉賓聊天室里突然傳來(lái)了南存輝的問(wèn)候：“Hello?！?/p>

此刻正是美國(guó)東部時(shí)間凌晨，南存輝像往常一樣，天沒(méi)亮就起來(lái)了，仔細(xì)地準(zhǔn)備著當(dāng)天談判的所有細(xì)節(jié)。

正泰集團(tuán)副總裁陳建克在溫州財(cái)富論壇上接受本刊記者采訪時(shí)，透露了正泰即將與美國(guó)一家國(guó)際電器巨頭合作的最新消息，在追問(wèn)到進(jìn)展程度時(shí)，陳建克用了“緊張談判”這個(gè)字眼，讓人有些山雨欲來(lái)的感覺(jué)。

正泰集團(tuán)宣傳處處長(zhǎng)廖毅告訴記者：正泰集團(tuán)正在逐漸走向國(guó)際化，在正泰2001年銷售額61個(gè)多億的大盤(pán)子里，目前出口產(chǎn)品的比重已經(jīng)占到整個(gè)集團(tuán)產(chǎn)值的8%。

至于與這家國(guó)際電氣巨頭的合作內(nèi)容，正泰集團(tuán)的有關(guān)中層人士表示無(wú)可奉告。正泰集團(tuán)的重要人物陳建克在電話中表示，可能是雙方合作成立一個(gè)技術(shù)研發(fā)中心，或者成立一個(gè)合資公司；在問(wèn)到會(huì)否涉及到股權(quán)變化的話題時(shí)，陳建克只是模糊地表示：這也有可能。

選擇在這樣一個(gè)時(shí)刻與跨國(guó)巨頭聯(lián)手，無(wú)論對(duì)于正泰集團(tuán)，還是對(duì)于經(jīng)歷了三次股權(quán)之變后股份已被稀釋到28%的南存輝兄弟，都是一個(gè)十分微妙的時(shí)刻。

技術(shù)合作的猜想

與跨國(guó)公司聯(lián)手后，正泰在資金、技術(shù)等方面都能得到很大的幫助，但與此同時(shí)，企業(yè)的控股權(quán)就顯

得很微妙?？鐕?guó)公司不可能投入巨額資金和先進(jìn)技術(shù)，來(lái)為自己培養(yǎng)一個(gè)更為強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

國(guó)內(nèi)龐大的低壓電器市場(chǎng)和品牌集中度較高的市場(chǎng)格局，是跨國(guó)巨頭情牽正泰這位“低壓電器之王”的主要理由。

對(duì)跨國(guó)巨頭的來(lái)犯，南存輝有著很清醒的認(rèn)識(shí)：一方面西門子、施耐德、ABB、梅蘭日蘭等國(guó)際大公司在中國(guó)市場(chǎng)上搶灘登陸，這些跨國(guó)公司歷史長(zhǎng)，管理好，技術(shù)力量雄厚，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期短，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)迅速；但同時(shí)，正泰等企業(yè)也有著自己的優(yōu)勢(shì)，諸如勞動(dòng)力成本低，原材料成本也低，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)都有著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但與這些巨頭相比，正泰的技術(shù)研發(fā)明顯處于下風(fēng)。

陳建克副總裁說(shuō)，早在幾年前，就有歐洲巨頭與正泰談判，希望能夠合作。由于在控股權(quán)問(wèn)題和貼牌生產(chǎn)上的分歧，南存輝沒(méi)有答應(yīng)。

今年6月21日，美國(guó)一家國(guó)際電氣巨頭代表造訪正泰，南存輝親自到溫州機(jī)場(chǎng)迎接。

這似乎是一個(gè)信號(hào)。

正泰缺的不是資金，而是技術(shù)。陳建克表示：正泰不上市，一方面是內(nèi)部管理還不是很規(guī)范，還需要進(jìn)一步做好股份制改革；重要的是正泰不缺錢，溫州民間融資渠道比較寬泛不說(shuō)，正泰每年的利潤(rùn)都很可觀，去年一年正泰自身的利稅就達(dá)到將近8個(gè)億。

陳建克說(shuō)，我們?cè)阢y行里有很多錢。

正泰需要的是技術(shù)，從正泰集團(tuán)廠區(qū)的產(chǎn)品流水線上就可以看出，正泰是一個(gè)對(duì)技術(shù)追求有著近乎理想主義特質(zhì)的那種企業(yè)。它的產(chǎn)品后期監(jiān)測(cè)系統(tǒng)甚至大量采用機(jī)器人操作，這對(duì)于一個(gè)溫州制造業(yè)的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常罕見(jiàn)的。

總部設(shè)在美國(guó)的這家國(guó)際電氣巨頭似乎是一個(gè)比較理想的合作伙伴。它的產(chǎn)品尚沒(méi)有在中國(guó)市場(chǎng)上正面與正泰交鋒。換句話說(shuō)，它不是正泰的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。但是它手頭上有正泰需要的先進(jìn)技術(shù)。

很顯然，作為產(chǎn)融結(jié)合的這家巨頭，肯定不希望與正泰的合作只是一次技術(shù)購(gòu)買，他們?cè)缫芽春秒娋W(wǎng)改造之后中國(guó)龐大的市場(chǎng)。那么，接下來(lái)的將是一個(gè)基于技術(shù)合作的猜想，按照正泰過(guò)去的操作，它每一次的管理創(chuàng)新都是一場(chǎng)雷厲風(fēng)行的變革。聯(lián)手跨國(guó)巨頭，成立一個(gè)由雙方合資的公司，對(duì)正泰來(lái)說(shuō)或許將是一次重要的股權(quán)之變。因?yàn)榇饲暗娜喂蓹?quán)之變僅僅只是在管理體制上的漸進(jìn)創(chuàng)新，南氏家族在股權(quán)和管理權(quán)上并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變，至今仍然控制著正泰集團(tuán)40%多的股份。

三次股權(quán)之變：正泰淡出家族管理之路

正泰集團(tuán)副總裁陳建克在接受記者采訪時(shí)反復(fù)說(shuō)：“家族企業(yè)是先天形成的，堅(jiān)持現(xiàn)代管理才是最重要的。正泰之所以能做到今天這么大的一個(gè)規(guī)模，跟管理創(chuàng)新是分不開(kāi)的?！?/p>

與傳統(tǒng)溫州老板不同的是，南存輝從一開(kāi)始就意識(shí)到整合社會(huì)資源（生產(chǎn)資源、人力資源等）走向快速發(fā)展的重要性——自成立正泰之日起，南存輝便矢志不渝地推行股份制。南存輝股權(quán)不斷稀釋的過(guò)程——從100%到目前的28%——實(shí)際就是南存輝整合社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的過(guò)程。

南存輝股權(quán)第一次被稀釋是在1990年，南存輝把他的幾個(gè)親屬南存飛、朱信敏、吳炳池及林黎明四人攬入正泰成為股東。

此次合資及引入股東，構(gòu)建了正泰企業(yè)的基石。南存飛是親弟弟，朱信敏是其姐的兒子，吳炳池是妹夫，只林黎明稍遠(yuǎn)，但仍然沾親帶故。南存輝靠股權(quán)安排，完成了正泰大廈至為關(guān)鍵的基礎(chǔ)構(gòu)建。一個(gè)典型的家族企業(yè)出現(xiàn)在柳市鎮(zhèn)。

從股權(quán)安排上看，南存輝的股權(quán)占60%，其余四人分享剩余的40%。

此后，正泰開(kāi)始了快速擴(kuò)張時(shí)期。從1991年到1993年，南存輝以股權(quán)為利器將30多家外姓企業(yè)納入正泰麾下，而掛正泰品牌的產(chǎn)品則數(shù)以千計(jì)。至1994年2月正泰集團(tuán)組建時(shí)，成員企業(yè)已達(dá)38家，股東近40名。此時(shí)，正泰凈資產(chǎn)5000萬(wàn)元，南存輝個(gè)人股份在集團(tuán)中的比例下降到40%。這是南存輝股權(quán)的第二次稀釋。

但連續(xù)數(shù)年的非常規(guī)擴(kuò)張中，正泰也出現(xiàn)了罕有的混亂局面：同類產(chǎn)品可能有數(shù)家正泰子公司同時(shí)生產(chǎn)且在市場(chǎng)上展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)；獲準(zhǔn)以正泰品牌冠名和未獲準(zhǔn)冠名的產(chǎn)品從同一個(gè)廠家流入市場(chǎng)，直接沖擊正泰產(chǎn)品；正泰參股企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略上與南存輝發(fā)生沖突；如此等等，令南存輝等人備感頭疼。

在本屆溫州財(cái)富論壇的閉幕宴會(huì)上，就出現(xiàn)了這樣的一幕：一個(gè)北京老板名片上印著正泰合資公司的頭銜，在座的幾位正泰集團(tuán)核心人士卻不知道該公司的產(chǎn)權(quán)歸屬。

此時(shí)，集團(tuán)構(gòu)架重組勢(shì)在必行。而惟一可取的方案就是以股權(quán)釋”兵權(quán)”，將重疊的機(jī)構(gòu)撤消、將不符合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的分公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)統(tǒng)撤換下來(lái)、將與集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略沖突的企業(yè)剝離。1998年，南存輝股權(quán)第三次大幅度稀釋。

重組后的正泰集團(tuán)現(xiàn)在呈控股集團(tuán)結(jié)構(gòu)，下轄近30家控股公司及31家相對(duì)控股公司。其中正泰集團(tuán)一半的資產(chǎn)集中在電器股份、儀器儀表和持股85%的成套設(shè)備公司中。此次改組，南存輝兄弟股份降至28%，朱信敏、吳炳池和林黎明分別持有10%～7%不等的股份份額。

加緊上市

9月7日，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家赴正泰參觀時(shí)，來(lái)自北京的一位企業(yè)家問(wèn)到正泰何時(shí)上市，正泰的一位中層干部的回答是：我們正在加緊上市。

雖然正泰去年已度過(guò)上市輔導(dǎo)期，但由于此前擬定的上市資產(chǎn)涉及到關(guān)聯(lián)交易，因而今年正泰又在部署新的輔導(dǎo)，現(xiàn)在為它做輔導(dǎo)的券商是國(guó)泰君安。

關(guān)于溫州民間融資渠道多的說(shuō)法，實(shí)際上對(duì)正泰這樣大規(guī)模的公司來(lái)說(shuō)已經(jīng)沒(méi)有太大的意義，因?yàn)檎┑墓煞葜聘母镆呀?jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的時(shí)期，不會(huì)為了融資而破壞體制。

同時(shí)，正泰如果真的要融資擴(kuò)張，肯定不會(huì)是小打小鬧，正泰的性格就如同南存輝的性格，每一次都要來(lái)真的。正泰要發(fā)展，就必須做結(jié)構(gòu)性的改變，或者是實(shí)質(zhì)性的突變。而要做到這些，最終還是必須通過(guò)上市來(lái)實(shí)現(xiàn)。

正泰目前不能上市有其客觀原因：公司的治理結(jié)構(gòu)至今依然未得到徹底地解決，股份分配和安排上依舊沒(méi)有得到制度化地落實(shí)，這成了阻礙其實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大戰(zhàn)略目標(biāo)的羈絆。

熟悉正泰的人士這樣分析：南存輝第一次股權(quán)之變，構(gòu)建了正泰基業(yè)的核心；第二次股權(quán)之變則是從整合生產(chǎn)規(guī)模和集中打造正泰品牌的角度將正泰做大；第三次則是做強(qiáng)與構(gòu)建控股公司結(jié)構(gòu)兼而有之，但第三次顯然只是進(jìn)行了一半的工程，構(gòu)建控股公司的結(jié)構(gòu)是第二次股權(quán)之變的繼續(xù)，也就是說(shuō)，只鋪墊了做強(qiáng)的基礎(chǔ)，卻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到做強(qiáng)的目的。

要做強(qiáng)，就不僅只是低成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，更需要具備核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立一個(gè)制度透明的現(xiàn)代企業(yè)，以便與西門子、施耐德、ABB等跨國(guó)巨頭在任何市場(chǎng)上都能一爭(zhēng)高低。這才是南存輝的真實(shí)戰(zhàn)略構(gòu)想。

“上市不是目的，只是公司走向規(guī)范化治理的一個(gè)手段?！标惤艘策@樣說(shuō)。

既然上市融資也是為了技術(shù)創(chuàng)新，那么在公司內(nèi)部管理短期內(nèi)尚不理想的情況下，聯(lián)手國(guó)際巨頭，利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，既可以解決正泰發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的瓶頸問(wèn)題，又能夠通過(guò)這家國(guó)際巨頭的入股，達(dá)到優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)的難題，南存輝可謂一舉兩得。

如果這個(gè)戰(zhàn)略能夠得以實(shí)施，那么盡管南存輝第一大股東的地位會(huì)受到?jīng)_擊，但企業(yè)無(wú)疑會(huì)以最快的速度成長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)：“我們追求在一定利潤(rùn)率水平上的成長(zhǎng)的最大化，而不是單純追求利潤(rùn)的最大化，我們按照公司可持續(xù)發(fā)展的要求，以靈活的股份機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)造最佳經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，竭誠(chéng)為投資伙伴提供理想的回報(bào)。”南存輝家族也將從中獲得最大收益。

伴隨著南存輝兄弟股份稀釋的是，一大批管理層和技術(shù)人員的持股有力地改變了公司的管理結(jié)構(gòu)。據(jù)了解，目前，技術(shù)人員參股已占到正泰集團(tuán)120多個(gè)股東總數(shù)的近30%。同時(shí)，正泰集團(tuán)還從股東分紅中拿出相當(dāng)大的比例來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)管理層。

在公司編印的介紹正泰的小冊(cè)子中，關(guān)于“股份社會(huì)化”部分有這樣的一段文字：“我們將義無(wú)反顧地從家族企業(yè)走向企業(yè)家族。采取公司控股、員工持股、社會(huì)參股的股份政策，不斷使股份公司社會(huì)化、知識(shí)資本化和資本知識(shí)化。”

這些股權(quán)上的變化，充分彰顯了正泰漸漸淡出家族管理，樹(shù)立公眾公司形象的決心。

(東方企業(yè)家)

第三篇：黃石市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題與對(duì)策

黃石市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策

黃石市是一個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)的城市，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占黃石的半壁江山。近幾年來(lái)，黃石工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升。隨著金融危機(jī)的加劇，黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)正面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，特別是中小工業(yè)企業(yè)所受到的沖擊非常明顯，黃石規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的98.4%，加上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量占全市工業(yè)的51.2%。認(rèn)真分析當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采取積極措施應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，是確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)全面完成的當(dāng)務(wù)之急。

一、黃石中小企業(yè)基本概況及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位

據(jù)最新普查數(shù)據(jù)顯示，截止2008年末，全市工業(yè)企業(yè)法人單位有3772家。按大中小型工業(yè)規(guī)模分類，達(dá)到大型工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的為湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團(tuán)、湖北美爾雅集團(tuán)、勁牌酒業(yè)公司、華新水泥集團(tuán)公司、黃石供電公司和大冶陳貴礦業(yè)集團(tuán)公司共8家，黃石擁有中小工業(yè)企業(yè)達(dá)3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產(chǎn)業(yè)，是黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。按工業(yè)規(guī)模分類，2008年末，進(jìn)入規(guī)模以上的中小工業(yè)達(dá)482家，2008年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值412.39億元，占全市規(guī)模工業(yè)的47.6%，其中：年產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到80家，稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)有26家。2008年規(guī)模以下企業(yè)3282家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.5億元。受世界金融危機(jī)的影響，黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)從2008年四季度起，呈現(xiàn)下行走勢(shì)，但全市中小企業(yè)運(yùn)行的基本面較好。主要表現(xiàn)在：

1、中小企業(yè)生產(chǎn)和銷售增勢(shì)平穩(wěn)。雖然2008年四季度全市規(guī)模以上中小工業(yè)總產(chǎn)值比上年同期只增長(zhǎng)6.3%，銷售收入只增長(zhǎng)3.4%。但2008年全市規(guī)模以上中小企業(yè)仍完成工業(yè)增加值123億元，同比增長(zhǎng)16%，實(shí)現(xiàn)銷售收入400.46億元，同比增長(zhǎng)27.9%，上交稅收15.14億元，同比增長(zhǎng)8.92%。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。原煤產(chǎn)量140萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6%；鐵礦石（原礦）產(chǎn)量286萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6%；服裝1080萬(wàn)套，增長(zhǎng)31%；水泥1268萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14%；鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。

中小民營(yíng)工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值309.08億元，增長(zhǎng)33.09%，比全市規(guī)模以上中小企業(yè)平均水平高4.5個(gè)百分點(diǎn)，絕對(duì)值占全市規(guī)模中小企業(yè)的74.95%。以萬(wàn)達(dá)金卡、振華化工、鴻峻鋁業(yè)、新成鋼鐵等一大批民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

2、企業(yè)綜合治理能力逐步增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的改制，企業(yè)整體素質(zhì)逐步提升，綜合能力逐漸增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是法人治理結(jié)構(gòu)更加合理。湖北鍛壓機(jī)床等一批企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范公司管理，企業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道；二是企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的能力逐年提高。黃石建材節(jié)能設(shè)備總廠等企業(yè)的產(chǎn)品不但在國(guó)內(nèi)俏銷，而且遠(yuǎn)銷歐美、中東、非洲、東南亞等國(guó)家和地區(qū)；三是企業(yè)產(chǎn)品逐步趨向多元化、系列化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力大為增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)的產(chǎn)品由傳統(tǒng)的鋼材、水泥、機(jī)械、服裝等有限領(lǐng)域，逐步拓展到新型材料、化學(xué)管材管件、精密模具、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等800多個(gè)品種、近2000多個(gè)系列，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，組合互補(bǔ)效應(yīng)已經(jīng)形成，適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨躍；四是企業(yè)信譽(yù)普遍較好，盈利能力大為改觀。據(jù)調(diào)查盡管當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，黃石市仍有70%以上的中小企業(yè)能夠盈利。

3、企業(yè)成長(zhǎng)步伐明顯加快。2008年初，黃石市共有規(guī)模以上中小企業(yè)407家。到2008年底，新增規(guī)模中小工業(yè)企業(yè)100家，其中引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)新增40家，“小進(jìn)規(guī)”新增60家。據(jù)第二次全市經(jīng)濟(jì)普查清查最終結(jié)果顯示，全市法人工業(yè)企業(yè)達(dá)到3772家，其中具備了規(guī)模以上工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)604家，比目前在統(tǒng)的規(guī)模以上單位還多89家，這為2009年工業(yè)企業(yè)“小進(jìn)規(guī)”提供了保障。預(yù)計(jì)2009年全市新增的規(guī)上工業(yè)將增加銷售收入50多億元、工業(yè)增加值15億元，將拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)5個(gè)左右的百分點(diǎn)。

4、產(chǎn)業(yè)集群快速擴(kuò)張。目前已形成了涂鍍板材、生物醫(yī)藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁制品深加工和裝備制造業(yè)等八大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，聚集了500多家中小企業(yè)。2008年，涂鍍板材、生物醫(yī)藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群完成增加值55.6億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入183億元，同比分別增長(zhǎng)30.2%和30.1%。

二、金融危機(jī)形勢(shì)下中小企業(yè)面臨的困難

盡管2008年黃石市中小企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從第三季度開(kāi)始，國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)，使黃石市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難不斷增加。突出表現(xiàn)在：

1、企業(yè)成本上升，效益下滑。受金融危機(jī)影響，2008年黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，利潤(rùn)總額、利稅總額分別比上年下降7.8%和1.0%。2008年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損126家，全部是中小企業(yè)，占全部中小企業(yè)的比重為26.1%，主要集中在電解鋁、鋼鐵、有色、紡織服裝、電力等傳統(tǒng)行業(yè)和主導(dǎo)行業(yè)。特別是電力生產(chǎn)等行業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損，帶動(dòng)全市虧損企業(yè)急劇增加，虧損額快速增長(zhǎng)，黃石市中小企業(yè)全年虧損總額為5.44億元，比2007年增加3.37億元，增加虧損1.63倍。從虧損額看，排在全市前三名的分別是：電力、儀器儀表制造和通訊設(shè)備制造。導(dǎo)致企業(yè)效益下滑、虧損面擴(kuò)大的主要原因是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的三大要素成本呈剛性上升，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)成本、人員工資、交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用支出不斷攀升，生產(chǎn)要素成本上漲的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)企業(yè)通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)能降耗等手段降低的成本消耗。

一是原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上升幅度大。從調(diào)查了解的情況來(lái)看，自2008年以來(lái)，基礎(chǔ)性原材料及能源價(jià)格不斷上漲，2008年1-9月份，黃石市企業(yè)的原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格基本上處于直線上升態(tài)勢(shì)，2007年12月原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格指數(shù)為111.82，到2008年9月達(dá)到123.09。盡管2008年4季度價(jià)格指數(shù)有所回落，但依然在高位運(yùn)行。

二是工業(yè)品出廠價(jià)與購(gòu)進(jìn)價(jià)“倒掛”加劇。2008年，原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格均持續(xù)上揚(yáng)，但出廠價(jià)格指數(shù)漲幅明顯落后于購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)，價(jià)格倒掛使企業(yè)盈利空間被不斷壓縮。2008年1-12月份，黃石工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比漲幅比工業(yè)品出廠價(jià)格高7.59個(gè)百分點(diǎn)。分月看：除1月份兩者基本持平外，2-12月份原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比漲幅均高于出廠價(jià)格1-13個(gè)百分點(diǎn)。明顯呈逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)，由于原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格與出廠價(jià)格的“倒掛”加劇，直接使部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升。

三是企業(yè)用工成本不斷攀升。近年來(lái)黃石企業(yè)勞動(dòng)用工一直處于相對(duì)緊缺狀態(tài)，尤其是

一線操作工缺口較大，招工困難，主要是工資待遇過(guò)低。2008年新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，對(duì)黃石中小企業(yè)提出了更高的要求，企業(yè)勞動(dòng)力成本大幅上揚(yáng)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2008年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)力報(bào)酬增長(zhǎng)18.1％。目前黃石中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和社保覆蓋率還不是很高，若按法律要求全覆蓋，企業(yè)用工成本將大幅增加。企業(yè)還反映員工管理難度增加，許多工人不愿簽合同，不愿意交養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、企業(yè)資金供應(yīng)非常緊張。這次危機(jī)由大中型企業(yè)正在向中小企業(yè)擴(kuò)散。企業(yè)資金面緊張，流動(dòng)資金缺口增大，70%以上的中小企業(yè)融資困難。同時(shí)，由于現(xiàn)行貸款利率偏高，使中小企業(yè)財(cái)務(wù)成本平均提高兩成。據(jù)測(cè)算，危機(jī)造成2008年黃石市中小企業(yè)利潤(rùn)同比減少近一成。同時(shí)，貨款回收困難對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。2008年，全市規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)收賬款高達(dá)35.5億元，占企業(yè)流動(dòng)資金的14.6%。近年來(lái)，黃石市中小企業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但由于融資瓶頸難以突破，致使中小企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)遲遲不能顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，黃石中小企業(yè)中，“有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有效益”的“三有”企業(yè)占60%以上，其中80%以上的企業(yè)反映資金不足。全市中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口超過(guò)10億元。

2008年黃石中小企業(yè)景氣指數(shù)僅為91.84，處于不景氣區(qū)間。企業(yè)流動(dòng)資金景氣指數(shù)為62.81，處在近5年來(lái)的最低點(diǎn)；企業(yè)融資景氣指數(shù)為74.53，處于極不景氣區(qū)間。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金趨緊主要是金融緊縮措施的累積效應(yīng)影響。一是小企業(yè)現(xiàn)金流緊張。由于資金緊張局面持續(xù)，銀行中小企業(yè)年融資綜合費(fèi)率達(dá)12%以上，部分企業(yè)短期民間“過(guò)橋借貸”月利率高達(dá)4-6分。二是成長(zhǎng)型中小企業(yè)很難獲得中長(zhǎng)期貸款。銀行中長(zhǎng)期貸款主要投向一些大集團(tuán)、大企業(yè)。三是貸款審批時(shí)間長(zhǎng)，企業(yè)融資很難迅速及時(shí)到位。成功申請(qǐng)一筆貸款往往需要三個(gè)多月的時(shí)間。四是貸款成本增大，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大壓力。目前，銀行貸款實(shí)行浮動(dòng)利率，近幾年銀行普遍實(shí)行的是利率上浮30%。融資困難已經(jīng)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。2008年，全市規(guī)模以上中小企業(yè)營(yíng)業(yè)費(fèi)用為22.9億元，比上年增加78.77%。而企業(yè)利潤(rùn)總額只有14.61億元，比上年減少3.55億元，減少19.55%。

三、加快中小企業(yè)發(fā)展的建議

黃石中小企業(yè)出現(xiàn)的這些困難，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)的“陣痛”，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來(lái)的“倒逼”壓力。因此必須化被動(dòng)為主動(dòng)，把此輪危機(jī)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，練好內(nèi)功，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。針對(duì)當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題，建議采取以下措施：

1、加大資金扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。盡管政府加大財(cái)政支持不能解決中小企業(yè)的所有問(wèn)題，但可以體現(xiàn)政府支持中小企業(yè)發(fā)展的決心，有利于增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展信心。政府應(yīng)依法運(yùn)用財(cái)政扶持手段，確保財(cái)政對(duì)中小企業(yè)投入逐年增加。同時(shí)要發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠、緩征等方式對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行間接扶持。要出臺(tái)鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等相關(guān)政策。加快中小企業(yè)間的資源合理配置，減少重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。政府主管部門要為企業(yè)提供信息、科技、市場(chǎng)、資金、法律等配套服務(wù)，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。

2、推進(jìn)融資方式創(chuàng)新，緩解企業(yè)資金困難。金融部門要針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)建立新的信譽(yù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)資本金、資產(chǎn)總額、銷售收入等“規(guī)?！表?xiàng)目對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)的影響，為有發(fā)展前途的中小企業(yè)獲得貸款創(chuàng)造條件。在貸款管理方式上，完善信貸資

金的授權(quán)授信制度，適當(dāng)下放貸款審查、發(fā)放權(quán)力，加快構(gòu)建支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多層次資本市場(chǎng)。同時(shí)引導(dǎo)商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低對(duì)中小企業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)用，簡(jiǎn)化操作程序。積極組織開(kāi)展各種形式的中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的融資合作，加強(qiáng)銀企溝通。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立互利合作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

3、加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高企業(yè)應(yīng)變能力。金融危機(jī)必然會(huì)促進(jìn)各行各業(yè)的優(yōu)勝劣汰，危機(jī)給企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)造了產(chǎn)品與技術(shù)更新?lián)Q代的機(jī)會(huì)，提高技術(shù)含量，提高產(chǎn)品的附加值必將促使新的產(chǎn)品和企業(yè)的誕生。企業(yè)主管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)探尋發(fā)展出路。一是加強(qiáng)資金管理，健全財(cái)務(wù)制度，樹(shù)立守信用、重履約的良好形象和信譽(yù)。二是及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略決策。勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整或轉(zhuǎn)型，要改善營(yíng)銷模式，利用電子商務(wù)開(kāi)展產(chǎn)品銷售與市場(chǎng)開(kāi)拓，開(kāi)源節(jié)流，提高效率。合理調(diào)配內(nèi)部各種資源，節(jié)能降耗。三是加大企業(yè)技術(shù)改造力度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工素質(zhì)和技能培訓(xùn)，努力創(chuàng)建企業(yè)文化和營(yíng)造工作氛圍，以人性化的管理模式留住人才。

4、增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。目前黃石市企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展還不是很完善，由此帶來(lái)的融資難、信息不暢、人才匱乏等困難，嚴(yán)重制約了黃石市中小企業(yè)的發(fā)展。一是成立中小企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。對(duì)那些有技術(shù)懂管理，有產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目或?qū)＠夹g(shù)，有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)的人，給予風(fēng)險(xiǎn)投資支持。二是加快中介服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)與大型企業(yè)和高校間的合作、交流與創(chuàng)新。組織各行業(yè)協(xié)會(huì)成立中小企業(yè)互保基金會(huì)，共同應(yīng)對(duì)資金缺口問(wèn)題。

5、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，形成聚合效應(yīng)。應(yīng)該看到，黃石市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度較低，相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)受到金融危機(jī)的沖擊較小，支撐廣大中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較穩(wěn)固，這為黃石市縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，實(shí)施“彎道超越”戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好的條件，我們要在危機(jī)中尋找中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“源動(dòng)力”，政府部門要建立部門幫扶中小企業(yè)責(zé)任制，重點(diǎn)扶持發(fā)展紡織服裝、電子信息、非金屬礦加工、鋼鐵深加工及裝備制造業(yè)等五大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)發(fā)展方向，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是實(shí)施行業(yè)管理。由協(xié)會(huì)牽頭按行業(yè)組建企業(yè)聯(lián)合體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群配套產(chǎn)品的協(xié)作性，實(shí)現(xiàn)信息、原材料、技術(shù)、資金、市場(chǎng)、人才、社會(huì)服務(wù)等資源的共享。建立起產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的資金鏈，把集群內(nèi)部閑散的資金集中起來(lái)合理使用。二是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品知名度。在五大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部加快培育龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為骨干，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增加科技投入，創(chuàng)造區(qū)域品牌，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，拓展更廣闊的市場(chǎng)，提高企業(yè)和產(chǎn)品抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第四篇：安徽中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策

《2005年安徽經(jīng)濟(jì)展望》——專 題 研 究

http:///analyses/zw2005/zw0518.htm

安徽中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策

------------------

安徽省中小企業(yè)發(fā)展局

一、全省中小企業(yè)發(fā)展的基本情況

在省委、省政府高度重視下，在省直有關(guān)部門大力支持下，安徽省中小企業(yè)改革與發(fā)展取得了積極成效，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量逐步改善，綜合競(jìng)爭(zhēng)力有所增強(qiáng)。

從經(jīng)濟(jì)總量看，截止2003年底，全省中小企業(yè)12.75萬(wàn)家，占全省企業(yè)總數(shù)99.92％；實(shí)現(xiàn)增加值1605.3億元，占全省生產(chǎn)總值40.4％。從產(chǎn)業(yè)分布看，從事二產(chǎn)的企業(yè)5.25萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)增加值1204.9億元，占全省中小企業(yè)增加值總量75.07％；三產(chǎn)企業(yè)7.49萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)增加值400.4億元，占24.93％。從行業(yè)分布看，工業(yè)企業(yè)4.71萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)增加值883.1億元，占全省中小企業(yè)增加值總量55.01％；建筑企業(yè)0.54萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)增加值321.8億元，占20.05

％；交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)0.77萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)增加值82.2億元，占5.12％；其他服務(wù)業(yè)6.72萬(wàn)家，其中：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)0.78萬(wàn)家，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)0.46萬(wàn)家，信息傳輸及計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)0.39萬(wàn)家，房地產(chǎn)企業(yè)0.32萬(wàn)家，文化娛樂(lè)業(yè)0.05萬(wàn)家，共實(shí)現(xiàn)增加值318.2億元，占19.82％。

中小型工業(yè)不僅在全省中小企業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，也是全省工業(yè)的主體。2003年，全省中小型工業(yè)創(chuàng)造增加值占全省工業(yè)增加值61.09％，實(shí)現(xiàn)利稅占全省工業(yè)利稅總量65.6％。在中小型工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)作用突出。2003年，全省規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)有4099家，創(chuàng)造增加值484.9億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量55.0％；實(shí)現(xiàn)利稅187.5億元，占52.2％。其中，制造業(yè)企業(yè)有3759家，創(chuàng)造增加值418.3億元，占規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)總量86.27％；實(shí)現(xiàn)利稅154.6億元，占82.45％。

從所有制性質(zhì)看，全省中小型工業(yè)企業(yè)中，股份制工業(yè)企業(yè)有2461家，創(chuàng)造增加值277.3億元，占全省中小型規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量的60％；國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)有697家，創(chuàng)造增加值184.9億元，占17％；集體工業(yè)企業(yè)有429家，創(chuàng)造增加值28.4億元，占10％；外商投資和港澳臺(tái)商投資工業(yè)企業(yè)分別有217家和155家，創(chuàng)造增加值分別為55.1億元和25.2億元。從社會(huì)貢獻(xiàn)看，2003年，全省GDP的40.4％是中小企業(yè)創(chuàng)造的，36％的稅收是中小企業(yè)提

供的，安排職工就業(yè)1433.8萬(wàn)人，占全省企業(yè)職工人數(shù)的94.1％；全省中小企業(yè)職工中，二產(chǎn)從業(yè)人員639.6萬(wàn)人，其中：工業(yè)364.3萬(wàn)人，建筑業(yè)275.3萬(wàn)人；三產(chǎn)從業(yè)人員794.2萬(wàn)人，其中：居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)307萬(wàn)人，批發(fā)零售業(yè)252.9萬(wàn)人，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)106.9萬(wàn)人，住宿餐飲業(yè)101.1萬(wàn)人。

二、2004年以來(lái)全省中小企業(yè)發(fā)展的基本形勢(shì)

2004年以來(lái)，安徽省中小企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，努力克服信貸緊縮、物價(jià)上漲和交通、土地、能源等因素制約的不利影響，呈現(xiàn)出平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1.發(fā)展速度穩(wěn)步增長(zhǎng)

1—9月份，全省中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1452.58億元，同比增長(zhǎng)14.13％，高出全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。合肥、蕪湖、巢湖、馬鞍山、池州工業(yè)發(fā)展速度均在40％以上，銅陵、安慶增長(zhǎng)速度超過(guò)全省平均水平。

2.工業(yè)主體地位強(qiáng)化

1—9月份，全省中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值819.30億元，增長(zhǎng)16.02％。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值454.60億元，增長(zhǎng)27.58％，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值58.82％；實(shí)現(xiàn)銷售收入1478.93億元，增長(zhǎng)33.22％。規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)97.76％，比上年底提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅總額158.11億元，增長(zhǎng)30.70％。

3.優(yōu)勢(shì)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展迅速

民營(yíng)企業(yè)作為中小企業(yè)主體，2004年以來(lái)繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，全省非公有制中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值527.3億元，增長(zhǎng)20.5％，高出全省中小工業(yè)企業(yè)平均增長(zhǎng)速度4.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上非公有制中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值265.6億元，增長(zhǎng)33.6％；實(shí)現(xiàn)利稅總額69.4億元，增長(zhǎng)36.6％。從行業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，1—9月份，中小商業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額707.8億元，增長(zhǎng)10.1％，為近幾年來(lái)最好水平。輕重工業(yè)同步增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度分別為27.6％和27.4％。

4.外資拉動(dòng)作用明顯

1—9月份，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)32.6％。全省新批208家外商直接投資企業(yè)中，主要是中小企業(yè)?？h域中小企業(yè)引進(jìn)省外、境外資金60多億元，比上年增加37％。

5.社會(huì)貢獻(xiàn)有所增加

1—9月份，中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全省生產(chǎn)總值42.04％，比上年末提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)45.4％。

雖然2004年以來(lái)安徽省中小企業(yè)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但是仍然存在許多困難和問(wèn)題。

1.投資和工業(yè)增長(zhǎng)速度回落

從4月份開(kāi)始，工業(yè)增長(zhǎng)速度逐步回落。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上半年增加值增長(zhǎng)速度比一季度回落了1個(gè)百分點(diǎn)，其中，中小工業(yè)企業(yè)回落了0.5個(gè)百分點(diǎn)。上半年全省累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資額587.9億元，增幅比一季度回落35.3個(gè)百分點(diǎn)，其中更新改造投資回落31.7個(gè)百分點(diǎn)；1—8月份全省固定資產(chǎn)投資增幅比二季度回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。9月份投資增幅雖然回升，但增幅僅與上半年持平。

2.資金不足導(dǎo)致部分中小企業(yè)運(yùn)行艱難

至2004年6月末，全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增幅比上年末和2004年一季度末分別回落

2.2和3.3個(gè)百分點(diǎn)。由于金融部門對(duì)中小企業(yè)不愿意貸款或貸款大量減少，致使中小企業(yè)技改資金嚴(yán)重缺乏，特別是流動(dòng)資金缺口很大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全省中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口約有80億元。安慶反映流動(dòng)資金缺口8億元。招商引資企業(yè)普遍反映安徽省金融環(huán)境不寬松，金融支持和服務(wù)不配套，影響了外商投資積極性。截止2004年6月底，來(lái)安縣各家銀行對(duì)中小企業(yè)貸款余額比上年末減少了3100萬(wàn)元，金融部門只收不貸，使許多中小企業(yè)步履維艱。雖然安徽省信用擔(dān)保業(yè)有了一定的發(fā)展，為爭(zhēng)取金融部門支持發(fā)揮了重要作用。但總的看，信用擔(dān)保業(yè)仍然處在起步階段，擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量不多，注冊(cè)資金有限，擔(dān)保能力不強(qiáng)的問(wèn)題仍然突出。一些擔(dān)保機(jī)構(gòu)因未能與協(xié)作銀行形成共擔(dān)機(jī)制，缺乏擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)分散和補(bǔ)償制度，開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)十分困難，甚至有的擔(dān)保機(jī)構(gòu)從組建以來(lái)未開(kāi)展一筆擔(dān)保業(yè)務(wù)，特別是省級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)分散在多個(gè)部門，未能形成合力，弱化了省級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)擔(dān)保的牽動(dòng)力和促進(jìn)作用。同時(shí)，擔(dān)保條件苛刻，辦理抵押、質(zhì)押手續(xù)復(fù)雜，評(píng)估及有關(guān)擔(dān)保費(fèi)用

較高，使一些企業(yè)對(duì)擔(dān)保貸款望而卻步。

3.土地供應(yīng)不足的矛盾突出

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前由于土地審批凍結(jié)，全省中小企業(yè)土地缺口約有6萬(wàn)畝。土地制約的負(fù)面影響突出顯現(xiàn)出來(lái)。一是影響了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資。TCL集團(tuán)要在來(lái)安投資6億元建設(shè)手機(jī)和彩電生產(chǎn)基地，因沒(méi)有土地，項(xiàng)目協(xié)議無(wú)法簽訂。當(dāng)涂博望鎮(zhèn)現(xiàn)有32家招商項(xiàng)目，主要從事農(nóng)產(chǎn)品加工和刃具生產(chǎn)，計(jì)劃投資2億元，也因土地困難無(wú)法落實(shí)。其他市縣也不同程度存在這樣問(wèn)題。二是影響了技改項(xiàng)目和擴(kuò)建項(xiàng)目的實(shí)施。南陵有一個(gè)總投資2億元的觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，已經(jīng)投入近4000萬(wàn)元，因土地“凍結(jié)”，后續(xù)項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施。蕪湖華江集團(tuán)計(jì)劃投資1800萬(wàn)元實(shí)施技改項(xiàng)目，已到位1200萬(wàn)元，也因土地問(wèn)題被迫停建。三是影響了各類人員創(chuàng)業(yè)。有些外出務(wù)工人員、科技人員想投資創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)，因土地問(wèn)題而無(wú)法如愿。馬鞍山有200多位外出務(wù)工人員想回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，計(jì)劃投資6億元，因土地制約而不能實(shí)現(xiàn)“鳳還巢”。四是影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚。各地都有把中小企業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合的強(qiáng)烈愿望，因土地規(guī)劃無(wú)法修訂，限制了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)功能的提高和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。桐城已經(jīng)形成了包裝印刷業(yè)、制蓋業(yè)、制刷業(yè)、羽絨制品業(yè)、輸送機(jī)械制造業(yè)、汽車零部件業(yè)六大產(chǎn)業(yè)集結(jié)帶，因土地制約對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚合和升級(jí)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。當(dāng)涂太白鎮(zhèn)雖已規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也因土地問(wèn)題無(wú)法啟動(dòng)。

4.原材料價(jià)格上漲導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難

2004年以來(lái)，由于原材料、燃料等上游產(chǎn)品價(jià)格上漲較快，導(dǎo)致產(chǎn)品銷售成本增長(zhǎng)速度快于銷售收入增長(zhǎng)速度。1—9月份，安徽省工業(yè)品出廠價(jià)格上漲8.2％，原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲14.5％，高于工業(yè)品出廠價(jià)格漲幅6.3個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)淮南市華陽(yáng)玻璃集團(tuán)反映，僅電力和煤炭?jī)r(jià)格上漲，2004年以來(lái)已增加生產(chǎn)成本1300多萬(wàn)元。目前企業(yè)景氣指數(shù)呈回落之勢(shì)。三季度安徽省中小企業(yè)景氣指數(shù)分別為120.4，雖然比上半年提高0.1百分點(diǎn)，但仍然比一季度低7.8個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)省企業(yè)調(diào)查隊(duì)反映，目前在綜合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不佳的企業(yè)中，中小企業(yè)占13.0％，大企業(yè)僅占1.7％，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況比大企業(yè)明顯惡化。

5.企業(yè)自身素質(zhì)不高的問(wèn)題較為明顯

長(zhǎng)期困擾安徽省中小企業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾仍未得到根本性改變。產(chǎn)品科技含量和文化含量低，管理水平和管理方式陳舊，從業(yè)人員素質(zhì)不高，信息化建設(shè)滯后，原始積累不夠，布局結(jié)構(gòu)不合理等方面的問(wèn)題仍然突出，制約著全省中小企業(yè)加快發(fā)展與優(yōu)化提高。同時(shí)，區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾上升。從省內(nèi)看，沿長(zhǎng)江流域地區(qū)發(fā)展較快，皖北地區(qū)發(fā)展相對(duì)較慢?！榜R蕪銅”經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)銷售收入增長(zhǎng)速度均在40％以上，阜陽(yáng)、宿州低于20％。從省外看，安徽省與東部發(fā)達(dá)省份差距進(jìn)一步拉大。到2003年底，安徽省中小企業(yè)增加值總量?jī)H相當(dāng)于江蘇的22.3％，山東的27.2％，浙江的27.7％；上繳稅金僅相當(dāng)于浙江的9％，江蘇的15％，山東的22％。

6.發(fā)展環(huán)境不寬松的問(wèn)題依然存在

少數(shù)行政管理部門工作人員濫用行政處罰權(quán)，存在著重復(fù)處罰、隨意處罰的行為。“三亂”現(xiàn)象還沒(méi)有徹底根治，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問(wèn)題有禁不止。政策透明度不夠和政策落實(shí)不夠并存。有的企業(yè)反映，安徽省多年來(lái)出臺(tái)了不少加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，但是，存在兩大問(wèn)題。一是連續(xù)性不夠，讓企業(yè)心有余悸；二是落實(shí)不夠，講得多，兌現(xiàn)的少。同時(shí)，存在著發(fā)展觀念滯后和認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一的問(wèn)題，缺乏發(fā)展中小企業(yè)自覺(jué)性和堅(jiān)定性，“重大輕小、重公輕私”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、加快安徽省中小企業(yè)發(fā)展的思路與對(duì)策

按照省政府關(guān)于把發(fā)展中小企業(yè)作為全省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，使其真正成為安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，財(cái)政增收的支柱，吸納就業(yè)的主渠道，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“減壓器”的總體要求，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式，狠抓工

作落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)安徽省中小企業(yè)的改革與發(fā)展。

在指導(dǎo)思想上，全面貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，以工業(yè)化為核心，以改革為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)為抓手，以社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)為平臺(tái)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增加經(jīng)濟(jì)總量，著力提高運(yùn)行質(zhì)量，努力開(kāi)創(chuàng)安徽省中小企業(yè)改革與發(fā)展的新局面，為“加快發(fā)展，富民強(qiáng)省”、全面建設(shè)小康社會(huì)多做貢獻(xiàn)。

在工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)上，按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)”的總體思路，集中力量培育一批專、精、特、新中小企業(yè)，實(shí)施一批重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)基地。通過(guò)3～5年努力，力爭(zhēng)中小企業(yè)創(chuàng)造增加值占全省生產(chǎn)總值50％。

具體抓好以下七個(gè)方面工作：

1.以促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)為切入點(diǎn)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)

按照政府組織發(fā)動(dòng)，財(cái)政扶持啟動(dòng)，土地批租滾動(dòng)，內(nèi)資外資聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)造環(huán)境推動(dòng)的構(gòu)想，在經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)基地生產(chǎn)要素上抓突破，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐。重點(diǎn)扶持區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，基礎(chǔ)條件良好，接納經(jīng)濟(jì)輻射能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，著力抓好50個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和30個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。制定全省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)《安徽省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)基地評(píng)審和管理辦法》，配合有關(guān)部門制定土地劃撥目錄，指導(dǎo)各地建立和健全中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)基地管理和服務(wù)機(jī)制。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，主動(dòng)融入“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)圈，以產(chǎn)業(yè)聚集帶建設(shè)為載體，以營(yíng)造環(huán)境為切入點(diǎn)，積極開(kāi)展東西合作，加大招商引資、啟動(dòng)民資的力度，努力引進(jìn)省外境外企業(yè)和資金參與安徽省中小企業(yè)的發(fā)展。

圍繞“861”行動(dòng)計(jì)劃，積極參與大企業(yè)的分工協(xié)作，積極參與重點(diǎn)工程的建設(shè)，著力發(fā)展一批為大企業(yè)、大工程、大項(xiàng)目配套的中小企業(yè)。

以扶持成長(zhǎng)型、科技型、加工型、創(chuàng)匯型、配套型、就業(yè)型中小企業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)行業(yè)，培育特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)，培植一批發(fā)揮典型示范作用的專精特新中小企業(yè)。

2.以營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境為切入點(diǎn)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)一批民營(yíng)企業(yè)(集團(tuán))和一批對(duì)民間資本具有較強(qiáng)吸引力的重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員辭職創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)科技人員領(lǐng)辦興辦科技型民營(yíng)企業(yè)。

把鼓勵(lì)支持外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為開(kāi)發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)資源的一項(xiàng)重要工作。制定鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，加強(qiáng)與外出務(wù)工經(jīng)商人員的聯(lián)系、溝通和交流，重點(diǎn)鼓勵(lì)在資金、技術(shù)、能力等方面有一定積累和提高的人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

按照城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體要求，本著安置國(guó)有和集體企業(yè)下崗職工、方便改善群體生活的原則，以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主，以興辦第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，“開(kāi)辦小企業(yè)，增加新崗位”，大力發(fā)展區(qū)街經(jīng)濟(jì)。有重點(diǎn)地規(guī)劃一批利于區(qū)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)施“退二進(jìn)三”，拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。突出發(fā)展輻射能力較強(qiáng)的特色專業(yè)市場(chǎng)、特色街，帶動(dòng)城市商貿(mào)流通業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力培育社區(qū)服務(wù)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)城市功能的不斷完善。

3.以深化國(guó)有集體中小企業(yè)改革為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新

按照省政府的要求，繼續(xù)抓好國(guó)有、集體中小企業(yè)改革，確保用2年時(shí)間使國(guó)有、集體資本退出中小企業(yè)序列。在改革的指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持以人為本、因廠施策，加快發(fā)展。在改革的動(dòng)力上，要把民營(yíng)企業(yè)和現(xiàn)有國(guó)有、集體中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者及職工作為重要依靠力量，鼓勵(lì)其參與改革和招商引資以啟動(dòng)民資。在改革的形式上，做到“九個(gè)一批”：一是出售改制

一批；二是兼并收購(gòu)一批；三是承包租賃一批；四是嫁接改造一批；五是剝離分立一批；六是“退二進(jìn)三”一批，利用級(jí)差地租的收入發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；七是“零”資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓一批；八是摘帽換牌一批，對(duì)“戴紅帽子”企業(yè)，還其民營(yíng)企業(yè)的本來(lái)面目；九是破產(chǎn)退出一批。在改革的政策上，在不違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策的前提下，大膽探索和創(chuàng)新，實(shí)施有利于國(guó)有、集體中小企業(yè)改革的政策措施。同時(shí)，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，依法保護(hù)職工利益，妥善安置好職工，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

創(chuàng)新企業(yè)管理方式和經(jīng)營(yíng)方式，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)要求的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。選擇有條件的市，實(shí)施產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)確認(rèn)工作，發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，逐步建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。

4.以發(fā)展信用擔(dān)保業(yè)為切入點(diǎn)，多渠道增加對(duì)中小企業(yè)的投入

遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，逐步建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的融資服務(wù)體系，突出發(fā)展為中小企業(yè)服務(wù)的信用擔(dān)保體系，組建一批政府參與、企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的信用擔(dān)保公司。加快省級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與信用擔(dān)保業(yè)的發(fā)展。組織企業(yè)開(kāi)展相互間融資擔(dān)保。

促進(jìn)各級(jí)財(cái)政設(shè)立中小企業(yè)科目，安排中小企業(yè)專項(xiàng)資金，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。支持有條件的企業(yè)到境外二板市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資試點(diǎn)，重點(diǎn)支持高科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；組建企業(yè)投資財(cái)團(tuán)，創(chuàng)新中小企業(yè)融資產(chǎn)品；協(xié)調(diào)金融部門信貸支持，開(kāi)展公開(kāi)授信，推進(jìn)銀企合作。

建立中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，研究制定產(chǎn)權(quán)交易管理辦法，為企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資金流動(dòng)和產(chǎn)權(quán)交易提供服務(wù)。積極給予中小企業(yè)出口信貸、出口信用保險(xiǎn)等方面的支持；努力爭(zhēng)取和安排國(guó)家及地方中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓專項(xiàng)資金，認(rèn)真落實(shí)中小企業(yè)出口退稅等政策；積極為符合條件的中小企業(yè)到境外投資、參與國(guó)際貿(mào)易、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供服務(wù)，積極組織中小企業(yè)參與政府采購(gòu)，舉辦中小企業(yè)產(chǎn)品展覽和展銷活動(dòng)。

按照“以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障”的社會(huì)信用制度建設(shè)的總體要求，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。建立以企業(yè)自身為主體和以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的自我內(nèi)控信用體系；建立聯(lián)合征信制度和信用評(píng)價(jià)體系，在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，盡快制定中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信守法的觀念，努力提高安徽省中小企業(yè)整體信用水平。

5.以推進(jìn)技術(shù)改造為切入點(diǎn)，努力提高中小企業(yè)的技術(shù)水平

采用先進(jìn)技術(shù)和實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)行業(yè)，淘汰落后工藝，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為切入點(diǎn)，以建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技孵化器和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為抓手，積極開(kāi)展技術(shù)交流和技術(shù)合作。結(jié)合科技體制改革，鼓勵(lì)和支持各類科研單位為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化方面的服務(wù)。建立高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)項(xiàng)目庫(kù)，積極開(kāi)展面向中小企業(yè)的技術(shù)儲(chǔ)備、技術(shù)發(fā)布和技術(shù)洽談等工作。加強(qiáng)與境外技術(shù)合作與交流。

高度重視信息工作，把加強(qiáng)信息化建設(shè)作為走新型工業(yè)化道路的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作來(lái)抓，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段，圍繞信息的收集、整理、加工、傳遞、使用和反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化信息化建設(shè)的硬件和軟件工作，發(fā)展中小企業(yè)信息服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，拓展現(xiàn)有中小企業(yè)局域網(wǎng)服務(wù)功能，逐步建立健全向全社會(huì)開(kāi)放的中小企業(yè)信息服務(wù)體系，為中小企業(yè)獲取政策、技術(shù)、市場(chǎng)、人才信息等提供方便。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)進(jìn)行中小企業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)，為降低中小企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)成本創(chuàng)造條件。當(dāng)前重點(diǎn)加強(qiáng)“中小企業(yè)在線”信息網(wǎng)建設(shè)，盡快發(fā)揮作用。

6.以人才培養(yǎng)和引進(jìn)為切入點(diǎn)，努力提高中小企業(yè)的素質(zhì)

采取政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、企業(yè)互助和自我培訓(xùn)等多種形式，在利用省局培訓(xùn)中心資源的同時(shí)，充分利用現(xiàn)有大中專院校、培訓(xùn)中心等力量，開(kāi)展面向中小企業(yè)的專業(yè)知識(shí)、職業(yè)

技能培訓(xùn)等。逐步建立經(jīng)理人才測(cè)評(píng)與推薦中心，發(fā)展完善中小企業(yè)職業(yè)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)；逐步建立企業(yè)優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才庫(kù)和交流中心，為中小企業(yè)提供人才推薦、交流和管理等服務(wù)；逐步完善中小企業(yè)管理人才、技術(shù)人才資歷、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，規(guī)范開(kāi)展中小企業(yè)職稱評(píng)定、技能鑒定等工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委“中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程”的支持，繼續(xù)組織實(shí)施全省中小企業(yè)“515”人才培養(yǎng)計(jì)劃。

7.以創(chuàng)新觀念為切入點(diǎn)，切實(shí)履行中小企業(yè)行政管理部門職責(zé)

解放思想，創(chuàng)新觀念，打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和陳舊觀念的束縛，營(yíng)造全社會(huì)創(chuàng)業(yè)的意識(shí)；打破部門利益的桎梏，形成促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的合力；創(chuàng)造性地執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和方針政策，堅(jiān)持在問(wèn)題面前看本質(zhì)，看主流，看貢獻(xiàn)，用創(chuàng)新的精神推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。轉(zhuǎn)變行政觀念、行政職能和行政方法，積極探索對(duì)中小企業(yè)的管理方式由“行政控制型”向“規(guī)則服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和方法指導(dǎo)和服務(wù)全省中小企業(yè)的發(fā)展。把工作的重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)移到“為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造環(huán)境”上，把調(diào)查研究、強(qiáng)化輿論導(dǎo)向、優(yōu)化政策環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)手段作為主要工作方法和主要工作內(nèi)容。弘揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)”的主旋律，建設(shè)服務(wù)型和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，切實(shí)提高服務(wù)和指導(dǎo)中小企業(yè)改革與發(fā)展的水平和能力，努力做到對(duì)上當(dāng)好參謀，對(duì)下搞好服務(wù)，對(duì)外抓好協(xié)調(diào)，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)中小企業(yè)行政管理部門的作用。

------------------

（執(zhí)筆：華克思 韓 兵）

第五篇：家族企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題與對(duì)策

【摘要】相比西方成熟家族企業(yè)而言, 我國(guó)家族企業(yè)面臨富不過(guò)三代的困境, 其中很重要的一個(gè)原因是內(nèi)部控制框架不完善;通過(guò)以內(nèi)部控制五要素對(duì)我國(guó)家族企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析, 來(lái)建立完備的內(nèi)部控制系統(tǒng), 有效地控制、防范潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī), 確保企業(yè)生存及持續(xù)成長(zhǎng), 提高家族企業(yè)的管理水平是解決家族企業(yè)問(wèn)題的重要途徑之一。

關(guān)鍵字：家族企業(yè)；內(nèi)部控制；五要素；現(xiàn)狀、原因、措施

家族式企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位,近十年間,以家族企業(yè)為主體的私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)33倍多, 年均增長(zhǎng)28.87%,總數(shù)達(dá)到300.55萬(wàn)家;注冊(cè)資本由681億元增加到35305億元,增長(zhǎng)52倍,年均增長(zhǎng)48.41%。同時(shí), 我國(guó)的家族企業(yè)有一些已進(jìn)入大企業(yè)或中型企業(yè)的行列, 其中有的還成為上市公司, 滬深1400多家上市公司中, 家族企業(yè)已占了一成。然而, 家族企業(yè)面臨不同程度的經(jīng)營(yíng)困境和內(nèi)部控制不完善問(wèn)題。

一、內(nèi)部控制的含義

所謂內(nèi)部控制，是指一個(gè)單位為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，保證會(huì)計(jì)信息資料的正確可靠，確保經(jīng)營(yíng)方針的貫徹執(zhí)行，保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性而在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評(píng)價(jià)和控制的一系列方法、手續(xù)與措施的總稱。

內(nèi)部控制同時(shí)也指一單位內(nèi)部的管理控制系統(tǒng),即為保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行所采取的一系列必要的管理措施,不僅包括單位最高管理當(dāng)局用來(lái)授權(quán)與指揮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種方式方法,也包括核算,審核,分析各種信息資料及報(bào)告的程序和步驟,還包括對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合計(jì)劃,控制和評(píng)價(jià)而制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、內(nèi)部控制的目標(biāo)。內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)控等五個(gè)相互聯(lián)系的要素。

二、家族企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀及形成原因

（一）控制環(huán)境惡劣

控制環(huán)境包括管理層哲學(xué)和經(jīng)營(yíng)模式；組織人員的誠(chéng)實(shí)、倫理價(jià)值和能力；管理層分配權(quán)限和責(zé)任、組織、發(fā)展員工的方式；董事會(huì)提供的關(guān)注和方向。從整體上講, 我國(guó)家族企業(yè)管理者素質(zhì)有待提高, 家族企業(yè)常通過(guò)非正式制度或親屬關(guān)系來(lái)約束員工的行為, 缺乏完善的行為標(biāo)準(zhǔn)及提高員工素質(zhì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮, 員工也多著眼于自身的短期利益。

從組織結(jié)構(gòu)上看, 股東以自然人為主且占多數(shù)股權(quán), 股東之間、股東與關(guān)鍵管理者之間存在親緣關(guān)系, 往往董事長(zhǎng)有著絕對(duì)的權(quán)威, 董事會(huì)形同虛設(shè)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制缺乏

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是確認(rèn)和分析實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及形成管理何種風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)。我國(guó)家族企業(yè)大多數(shù)不能正確地分析潛在風(fēng)險(xiǎn), 風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄, 缺乏識(shí)別對(duì)

經(jīng)營(yíng)有影響的內(nèi)部或外部各種風(fēng)險(xiǎn)。首先，創(chuàng)業(yè)者個(gè)人管理素質(zhì)和覺(jué)悟性不高，是家族企業(yè)能否長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)所在。創(chuàng)業(yè)者個(gè)人素質(zhì)低，相信人不相信制度，因此家族企業(yè)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)會(huì)非常大。其次，接班人培養(yǎng)制度和人選準(zhǔn)備是否就緒，企業(yè)股權(quán)和權(quán)力能否順利交接，接班人是否勝任并帶領(lǐng)企業(yè)有新的發(fā)展，都是個(gè)人因素帶給家族企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。第三，家族成員關(guān)系和婚姻也會(huì)給家族企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)家出差和應(yīng)酬活動(dòng)多，聚少離多易引發(fā)婚變。家族內(nèi)部如果為了權(quán)力和股份繼承爭(zhēng)權(quán)奪利，或者婚姻的危機(jī)爆發(fā)，都會(huì)給家族企業(yè)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)動(dòng)蕩，甚至造成家族企業(yè)的終結(jié)。第四，在家族企業(yè)中，家族關(guān)鍵成員所占企業(yè)資產(chǎn)比重較大，或者個(gè)人作用的依賴性過(guò)強(qiáng)，也存在很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）控制活動(dòng)無(wú)效

控制活動(dòng)是幫助執(zhí)行管理指令的政策和程序。它貫穿整個(gè)組織、各種層次和功能，包括各種活動(dòng)如批授權(quán)、證實(shí)、調(diào)整、經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)、資產(chǎn)保護(hù)和職責(zé)分離等。

我國(guó)家族企業(yè)大多數(shù)存在控制不力的現(xiàn)象, 由于所有者過(guò)于考慮經(jīng)營(yíng)者道德風(fēng)險(xiǎn)而對(duì)管理層缺乏信任, 導(dǎo)致授權(quán)范圍過(guò)窄;職責(zé)劃分模糊, 表現(xiàn)為組織內(nèi)部缺少合理的職責(zé)分工和職務(wù)分管體系, 使得控制目標(biāo)難以明確；會(huì)計(jì)崗位設(shè)置和人員配置不當(dāng)，業(yè)務(wù)交叉過(guò)雜，會(huì)計(jì)人員兼職過(guò)多、職責(zé)不明，并很少設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門；有近3/5的企業(yè)沒(méi)有明確的實(shí)物管理規(guī)則，沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)物盤(pán)點(diǎn)制度，沒(méi)有明確的崗位職責(zé)分工，實(shí)物控制過(guò)程只注重購(gòu)買環(huán)節(jié)而忽視跟蹤管理和報(bào)廢制度的建設(shè)，存在大量的浪費(fèi)。

（四）信息和溝通渠道不暢通

圍繞在控制活動(dòng)周圍的是信息與溝通系統(tǒng)，這些系統(tǒng)使企業(yè)內(nèi)部的員工能取得他們?cè)趫?zhí)行、管理和控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所需的信息，并交換這些信息。如果企業(yè)能夠策略性地使用信息系統(tǒng)，則意味著該企業(yè)可能會(huì)成功。反之，則否。

家族企業(yè)對(duì)信息搜集與加工處理不夠重視, 只注重與外部信息的溝通及自上而下內(nèi)部信息下壓式流動(dòng), 而不關(guān)注組織內(nèi)部橫向溝通與逆向溝通。企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)是企業(yè)信息系統(tǒng)中極其重要的組成部分, 而家族企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)卻存在內(nèi)部和外部間嚴(yán)重信息不對(duì)稱與失真問(wèn)題, 信息處理還停留在初級(jí)階段。

（五）監(jiān)督管理機(jī)制失效與缺位

監(jiān)控在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中實(shí)施，它通過(guò)對(duì)正常的管理和控制活動(dòng)以及對(duì)員工執(zhí)行職責(zé)過(guò)程中的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)運(yùn)作的質(zhì)量。監(jiān)控的范圍和步驟取決于風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和執(zhí)行中的監(jiān)控程序的有效性。

缺乏社會(huì)審計(jì)監(jiān)督及政府約束、不完善政策制度, 導(dǎo)致家族企業(yè)的自身管理監(jiān)控非常薄弱。同時(shí)出于成本費(fèi)用等因素的考慮，許多家族企業(yè)未設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會(huì)成員來(lái)自家族的內(nèi)部,對(duì)內(nèi)部控制的缺陷往往不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),內(nèi)控系統(tǒng)有效性評(píng)價(jià)也流于形式。

三、完善家族企業(yè)內(nèi)部控制的建議及措施

（一）改善家族企業(yè)內(nèi)部控住環(huán)境

管理學(xué)家泰勒曾指出：“在引進(jìn)最好的制度之后，獲得成功的程度同管理人員的能力、言行一致及其職權(quán)受到的尊重成正比”。即好的環(huán)境條件是內(nèi)部控制制度得到貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵，也是企業(yè)成功的基礎(chǔ)。

首先，要改變家族企業(yè)產(chǎn)權(quán)股權(quán)結(jié)構(gòu)。家族企業(yè)不合理的產(chǎn)權(quán)股權(quán)結(jié)構(gòu)使得家長(zhǎng)制的管理逐步盛行。因此要全面打破家族產(chǎn)權(quán)“一股獨(dú)占”的封閉結(jié)構(gòu)，通過(guò)吸收社會(huì)資本和產(chǎn)權(quán)流動(dòng)形成合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)。

其次，要按照公平、公正的原則聘用管理人員。其目的是最終形成以非家族成員為主的內(nèi)控體系。按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則，能力較低的家族成員要將職位轉(zhuǎn)移給優(yōu)秀的社會(huì)經(jīng)理人。企業(yè)家族成員如果擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)該和其他員工一樣，依靠自身的管理和專業(yè)能力，而非憑借特殊的血緣、親緣關(guān)系。

再次，完善以董事會(huì)為核心的公司治理機(jī)制。實(shí)施內(nèi)部控制，首先需要規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。公司設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層，建立完善的公司治理機(jī)制，形成各個(gè)機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)明晰、相互制約的關(guān)系。不但要把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者行使權(quán)力的過(guò)程納入內(nèi)部控制的監(jiān)控范圍，而且要將其作為內(nèi)部控制的重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，使決策系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡。從而有效調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營(yíng)者和員工之間的關(guān)系，保障所有者的利益，賦予經(jīng)營(yíng)者以充分的經(jīng)營(yíng)權(quán)，確保公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）設(shè)立良好的控制活動(dòng)

首先, 家族治理企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)應(yīng)建立適當(dāng)?shù)目刂平Y(jié)構(gòu), 包括高層審查、對(duì)不同部門或處室的活動(dòng)適當(dāng)授權(quán)、對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)和跟進(jìn)情況的掌握、批準(zhǔn)和授權(quán)制度、查證核實(shí)與對(duì)賬制度等等。其次, 家族治理企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)需要適當(dāng)分離職責(zé), 人員的安排不能發(fā)生責(zé)任沖突, 要識(shí)別和盡力縮小潛在利益沖突, 遵從謹(jǐn)慎的、獨(dú)立的監(jiān)督評(píng)價(jià)。

（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

隨著貿(mào)易全球化的深入開(kāi)展．任何一個(gè)企業(yè)都必須面對(duì)來(lái)自于世界不同角落的風(fēng)險(xiǎn)因素。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)家族企業(yè)也應(yīng)當(dāng)在企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)定的控制目標(biāo)，全面、系統(tǒng)、持續(xù)地收集相關(guān)信息，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確識(shí)別與實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)相關(guān)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)，確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)承受度。企業(yè)識(shí)別內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注下列因素：(1)董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的職業(yè)操守、員工專業(yè)勝任能力等人力資源因素。(2)組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式、資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)流程等管理因素。(3)研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)投入、信息技術(shù)運(yùn)用等自主創(chuàng)新因素。(4)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)因素。

(5)營(yíng)運(yùn)安全、員工健康、環(huán)境保護(hù)等安全環(huán)保因素。企業(yè)識(shí)別外部風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注下列因素：(1)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、融資環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、資源供給等經(jīng)濟(jì)因素。

(2)法律法規(guī)、監(jiān)管要求等法律因素。(3)安全穩(wěn)定、文化傳統(tǒng)、社會(huì)信用、教育水平、消費(fèi)者行為等社會(huì)因素。(4)技術(shù)進(jìn)步、工藝改進(jìn)等科學(xué)技術(shù)因素。(5)自然災(zāi)害、環(huán)境狀況等自然環(huán)境因素。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部信息與溝通，確保信息暢通

為了保證信息在企業(yè)內(nèi)部的暢通，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息與溝通制度，明確內(nèi)部控制相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序，確保信息及時(shí)溝通，促進(jìn)內(nèi)部控制有效運(yùn)行。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)收集的各種內(nèi)部信息和外部信息進(jìn)行合理篩選、核對(duì)、整合，提高信息的有用性。企業(yè)可以通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、經(jīng)營(yíng)管理資料、調(diào)研報(bào)告、專項(xiàng)信息、內(nèi)部刊物、辦公網(wǎng)絡(luò)等渠道，獲取內(nèi)部信息。也可以通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)組織、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)往來(lái)單位、市場(chǎng)調(diào)查、來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)媒體以及有關(guān)監(jiān)管部門等渠道，獲取外部信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部控制相關(guān)信息在企業(yè)內(nèi)部各管理級(jí)次、責(zé)任單位、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間，以及企業(yè)與外部投資者、債權(quán)人、客戶、供應(yīng)商、中介機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門等有關(guān)方面之間進(jìn)行溝通和反饋。信息溝通過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并加以解決。重要信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳遞給董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。通過(guò)這些制度安排，來(lái)確保信息在企業(yè)內(nèi)部的不同層面有效傳遞。

（五）充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能

完善對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)。家族企業(yè)內(nèi)部管理人員, 特別是家族人員, 要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)部控制的作用, 主動(dòng)配合內(nèi)部審計(jì)人員的工作, 并提高審計(jì)人員在公司中的地位。

根據(jù)家族企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性,家族企業(yè)內(nèi)部控制更重視“服務(wù)主導(dǎo)”的職能。其目的在于充分利用內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)職能,保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo),具有明晰產(chǎn)權(quán)和咨詢的功能。在差錯(cuò)糾弊的基礎(chǔ)上, 內(nèi)審人員通過(guò)對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的評(píng)估, 幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn), 確保企業(yè)順利運(yùn)行。

提高審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式會(huì)影響審計(jì)的效率和效能,為了提高內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性,應(yīng)該把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置在股東大會(huì)或董事會(huì)之下, 并在內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置一定數(shù)量的具有內(nèi)部審計(jì)專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的獨(dú)立董事,這樣有利于維護(hù)審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,監(jiān)督評(píng)價(jià)內(nèi)部審計(jì)工作。

參考文獻(xiàn)

[ 1] 彭曉輝.COSO 報(bào)告與中國(guó)家族企業(yè)內(nèi)部控制理論分析.企業(yè)經(jīng)濟(jì), 2006(3)

[ 2] 朱瑞華.試論我國(guó)家族企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的優(yōu)化.企業(yè)活力，2006(4)

[ 3] 趙昌文, 唐英凱, 周靜.鄒暉家族企業(yè)獨(dú)立董事與企業(yè)價(jià)值.管理世界，2008(8)

[ 4] 韓萬(wàn)噸.從內(nèi)部控制角度來(lái)提高家族企業(yè)的管理水平.大眾商務(wù)，2009(4)

[ 5] 肖艷.家族企業(yè)的制度結(jié)構(gòu)研究.上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2006

[ 6] 劉圓圓.從治理結(jié)構(gòu)出發(fā)分析家族企業(yè)的內(nèi)部控制.中國(guó)商界，2009(4)

[ 7] 張興夏.關(guān)于家族式企業(yè)內(nèi)控缺陷問(wèn)題的探討.管理與財(cái)富，2006(3)

[ 8] 張步闊.家族企業(yè)內(nèi)部控制的思考.管理與創(chuàng)新，2008（2）

[ 9] 王桂蓮.改善家族企業(yè)內(nèi)部控制和內(nèi)部管理的措施.行政與法，2005(7)

[10] 李任越.家族企業(yè)內(nèi)部控制權(quán)分析.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2009(14)

[11] 劉霞.家族企業(yè)內(nèi)部控制特色.時(shí)代經(jīng)貿(mào),2011(6)

[12] 程書(shū)強(qiáng)．家族企業(yè)制度創(chuàng)新的影響因素及對(duì)策.經(jīng)濟(jì)論壇，2006

[13] 陶劍平．漫析家族企業(yè)發(fā)展“瓶頸”及對(duì)策．集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究，2007(1)

[14] 何新展．中國(guó)家族企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新.經(jīng)濟(jì)管理出版社,2007

[15] 傅海燕.家族企業(yè)內(nèi)部控制研究.《經(jīng)濟(jì)師》2011(7)

16] 辛金國(guó),鄭明娜.浙江家族企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)證調(diào)查研究.審計(jì)研究,2006(5)

[17] 李鉆.中國(guó)家族企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境分析.湖北教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007(8)

[18] 韓桂菊.論民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制.太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007(4)