第一篇：我國中小企業發展現狀與對策

我國中小企業發展現狀與對策

【摘要】中小企業在國家的經濟發展中都扮演著極為重要的角色。我國特別是我們省份福建應該抓緊治療中小企業存在的地區經濟發展的不平衡、人才缺乏、融資困難、社會化服務體系不健全等四塊“創傷”，并抓住機遇，制定出符合中小企業實際的發展戰略，從而促進地區經濟協調發展，加大中小企業發展的“活力”；引進人才，培養中小企業發展的“能力”；加大融資力度，增強中小企業發展的“內力”；建立健全中小企業的社會化服務體系，提供中小企業發展的“動力”。

【關鍵詞】福建中小企業，發展現狀，對策

【正文】

我國以銷售收入和資產總額作為主要考察指標，將年銷售收入和資產總額均在5億元以下、5000萬元以上的為中型企業；年銷售收入和資產總額均在5000萬元以下的為小型企業。中小企業在任何一個國家的經濟發展中都扮演著極為重要的角色。歐盟、美國、日本的中小企業占企業總數的比例都超過99%，是解決就業和經濟增長的支柱。

福建規模以上中小工業企業數為187359戶，從貢獻上看，中小企業創造的最終產品和服務的價值占福建GDP的50.5％，中小企業解決就業占城鎮總就業量的75％以上，占規模以上全部工業企業數比重達99.5%；吸收從業人員303.00萬人，占規模以上全部工業從業人員數比重的88.6%。中小企業完成的稅收占我國全部稅收收入的43.2％。在小型企業總量中，個體和私營企業占到77.7％，集體企業占20.1％，國有企業占1.4％，三資企業占0.6％；而在產值上，集體企業占51％，個體、私營企業占23．3％，國有和三資企業各占13.1％。小企業已成為縣及縣以下財政收入的主要來源。福建中小企業不僅提供了75％的城鎮就業機會，更為重要的是吸收了大量的農村剩余勞動力和國有企業下崗職工，從農村轉移出的勞動力大多數在中小企業就業。

來自省經貿委的統計數據表明，今年前6個月，全省規模以上中小工業實現產值732.90億元，同比增長13.5％，占規模以上全部工業產值比重的82.7%；實現增加值2268.34億元，同比增長25.8%，占規模以上全部工業增加值的84.9%。

中小企業是我省工業的主力軍。在人民幣升值、原材料上漲、融資困難等內外部壓力下，我省中小企業發揚閩商善拼會贏的精神，在變化中求生存，不斷增強企業抗風險能力，努力創造新增長點。各級各有關部門也紛紛出臺措施扶持中小企業發展。

（一）、就目前福建小企業的情況來看，至少有四處“創傷”制約著中小企業的發展。

一、地區經濟發展的不平衡，是制約著中小企業發展的“外傷”

東南部地區是福建中小企業最為發達的地帶，42％的小企業分布在這里，全省小企業工業總產值的66％由這里產出。小企業的平均產值規模，東南部是中部的2.5倍，是西部的3倍。隨著市場化進程的加快，越是經濟發達地區，中小企業數量的增長越快。調查顯示，發達地區遠遠高于欠發達地區。

中小企業在不同經濟發展地區的產業構成，受多方面因素的影響。首先，中小企業的優勢

行業與地區的地理位置和經濟優勢有關。具有成本比較優勢的紡織服裝業、輕工業，其在發達地區的比例明顯高于欠發達地區；其次，中小企業的優勢行業與長期以來國家的產業布局和區域政策有關。不發達地區化工、建材、冶金行業的比例高于發達地區。第三，中小企業的優勢行業與行業的技術含量有關。技術含量比較高的機械業、電子及儀表業在發達地區的比例明顯高于其他較不發達地區。

二、人才缺乏、創新能力不高，是制約著中小企業發展的“內傷”

有關部門曾在福州科技園，晉江工業區等對28家創新型中小企業進行了一次調查。約有

29%的企業認為人才問題嚴重，尤其缺乏優秀的管理人才。企業每萬人中擁有的研究與開發人才不足3人，人才素質結果不合理，擁有高級專業技術職稱的人才年齡偏高，比例偏低，僅占總數的5.7%，創新型、復合型、外向型人才較為短缺，專業技術人員中具有本科及以上學歷的僅占17.5%。

三、資金短缺、融資困難，是制約著中小企業發展的“硬傷”

據國務院發展研究中心的調查，中小企業中有75%嚴重缺乏資金來源，約有67%的中小企業

把資金缺乏列為發展的首要困難。

中小企業需要的資金不多、而且分散在各地，大銀行等大金融機構獲取其經營和信用狀況的成本很高，因此，中小企業難以得到大銀行的資金支持。全省2．3萬家科技型中小企業每年僅有5％－8％能獲得銀行貸款，且大部分是已具有一定規模的企業。即使想用間接融資，也因為規模小，承擔不起股票發行的費用，也不易取得公開發行上市的資格，因此中小企業一般不依賴間接融資。

四、社會化服務體系不健全，是制約著中小企業發展的“軟傷”

管理部門不能提供良好的服務在一定程度上制約著企業發展，大多數企業在調查中表示企

業發展的軟環境方面問題較為嚴重或很嚴重。

主要表現為，國家對技術創新的鼓勵政策難以落實；政府管理部門太多，辦事手續繁雜，辦事效率太低；缺乏為中小企業服務的中介機構，保護自己的合法權益交易費用過高；缺乏專門針對中小企業的法律法規。

中小企業量大面廣，但單個的中小企業勢單力薄，因此對于社會化服務有著廣泛的需求。

可以說，中小企業能否健康發展，很大程度上取決于社會化服務體系是否健全和發揮有效作用。

（二）、如何治療“創傷”？我們遵循國家政策走勢，借鑒一些地區經驗教訓，結合我國實

際情況，我們提出以下四條可為的對策建議。

一、促進地區經濟協調發展，加大中小企業發展的“活力”

越是經濟發達地區，中小企業發展越好，而越是經濟不發達地區，中小企業發展越差，越

需要社會的關注和政府的扶持。要以創建現代企業制度為目標，以引資嫁接為重點，在企業中實施改、轉、租、賣、兼并、破產等措施，實施企業資產重組，轉換企業經營機制，使企業真正成為市場經濟的主體。使國有企業從一些劣勢企業和行業中退出，讓位于個體私營經濟和民營企業。中小企業要實施“專精”戰略。“小”并不代表“弱”，“大”也不代表“強”，只有“專”才能“強”。中小型企業就是要發揮其“小”的特長，專注于某

一、兩個方面，形成核心競爭力。

二、引進人才、培養人才，培養中小企業發展的“能力”

時代發展已經使人才資源成為最重要的戰略資源，人才的數量和質量是經濟增長和社會發

展的關鍵因素。在人才管理工作中，要克服“見物不見人”和“重使用，輕培養”的傾向，形

成“成才、用才、重才、愛才”的社會氛圍，營造出一個有利于培養、吸引、留住和用好人才的科學機制。

建議國家取消人才的戶口制度和流動限制，取消人才檔案的單位控制制度。同時設立中小

企業人才培訓計劃，由政府出資，在全國大范圍地通過遠程教育、網絡教育和學校教育相結合的辦法，對中小企業人員和有志于創業的人員進行免費教育和培訓，普遍提高人力資源素質。

這是加快中小企業發展的一個重要基礎。

三、加大融資力度、對中小企業提供必要的金融支持，增強中小企業發展的“內力”

對中小企業提供金融支持的方式主要包括：稅收優惠、財政補貼、融資支持以及開辟直接

融資渠道。

調整稅收優惠政策，使之有利于創新型中小企業的生存和發展。鼓勵中小企業吸納就業、促進中小企業科技進步和鼓勵中小企業出口等。在當前全界風險投融資危機的情況下，政府要發揮積極的作用，加大中小企業創新基金和擔保基金規模，為有條件的種子技術提供商業化機會。為了防止政府直接管理基金可能產生的腐敗，應采取市場化手段，實現公司化經營。要盡快建立風險投資退出機制，以便吸引更多的民間資金進入風險投資領域，加速風險投資的良性流動和擴張。應盡快修改《證券法》，增設中小企業上市條例，或單獨建立中小企業上市法律法規，完善場外交易制度。要加大支持中小企業發展的力度，對有市場、有效益、有信用的中小企業，積極給予信貸支持，盡量滿足這部分中小企業合理的流動資金需求。為緩解人民幣升值的壓力，我省部分紡織企業改變結算方式，減少企業資金占用。如泉州企業與外商協商，由外商利用所在國的貸款購買泉州企業產品，貸款利息由泉州企業支付，付款方式改為泉州企業發貨時外商即付款。我省中小企業還積極開拓新興市場，莆田制鞋企業及時調整出口方向，擴大歐盟市場，大力培育拉美、中東、俄羅斯、東歐、非洲等新興市場，降低對美國市場的依賴度。不少企業改變以往美元單一結算方式，積極與客戶商量改用其他貨幣結算。

泉州市的民營企業則采用抱團出擊的辦法，通過規模優勢和分工合作，集體“突圍”。

不久前，包括七匹狼、海天、卡賓、蓋奇在內的17家企業組建“福建省閩商投資股份有限公司”，集中5億元以上的資金開拓新項目。制造業重地晉江著眼于品牌企業與中小企業的互動，促進產業內部整合提升，一方面引導品牌企業走差異化競爭路子，加快從生產加工型向品牌導向型的轉變，另一方面鼓勵中小企業以品牌為紐帶，細化社會分工、建立生產聯盟和協作組織，在龍頭企業帶動下“抱團”突圍。

四、建立、健全中小企業的社會化服務體系，提供中小企業發展的“動力”

為幫助中小企業渡過難關、健康發展，全省各級各有關部門紛紛出臺扶持政策。

省委、省政府研究出臺了《關于扶持中小企業經營發展的若干意見》，在融資服務、開

拓市場、煤電油運保障、產業結構調整、企業管理、用工管理、形成服務企業合力等7個方面推出36條具體措施，切實幫助中小企業應對挑戰，支持它們加快轉變發展方式，實現健康發展；

福建銀監局要求，省內各銀行機構要重點加大對小企業信貸支持力度，按照小企業信

貸投放“增速不低于全部貸款增速、增量不低于上年”的原則，拓寬小企業融資渠道，并提供專業化金融服務；

省財政在預算中新增中小企業融資擔保資金補助2500萬元，年度補助總額達到6000

萬元；

省工商局出臺支持服務企業發展專項措施，從支持企業存續、支持企業創品牌、支持企業融資等方面，提出了15條措施；

福州海關出臺十項措施，增強我省外向型經濟活力，措施內容涉及通關服務、政策指導、業務支持、企業保護等方面；

福州、泉州、莆田、南平、三明等設區市也紛紛出臺政策，扶持中小企業發展；??

針對矛盾突出的中小企業融資難問題，有關部門開拓思路，想方設法幫助企業籌集資金。

近日，我國首批中小企業短期融資券試點啟動。在我省銀行的努力爭取下，福建海源自動化機械股份公司躋身首批6家企業之例。海源公司董事長李良光說，短期債券的發行，緩解了公司的流動資金壓力。金融業人士認為，短期融資券的成功發行將為我省中小企業融資渠道的選擇提供新思路。

工商部門指導企業開展動產抵押，盤活資金。今年頭6月，全省工商系統共登記動產抵押1345份，主債權金額近1500億元。通過這種方式，因無人擔保拿不到銀行貸款的明溪縣蓋洋牛角村水電站老板肖坤生，用生產設備、原材料、半成品、產品抵押獲得100萬元貸款；大量收購受冰災影響毛竹的浦城縣利劍竹木制品廠獲得貸款150萬元，解決了毛竹收購后的資金緊張。我省工商部門還改革創新，與銀行合作開展了商標質押貸款，一大批企業通過這種方式把手中的無形資產換成了“真金白銀”。

省經貿委積極推進融資擔保體系建設，今年我省擔保機構發展迅速，為中小企業融資擔保提供了保障。截至2008年9月底，全省擔保機構年度擔保總額達230億元，同比增長63%；在保余額為163.6億元，同比增長46%。

此外，我省還通過各種渠道積極幫助企業爭取創投資金的支持。截至目前，今年我省共有55家科技型中小企業獲得國家創新基金立項支持，支持金額達3072萬元，獲立項數和支持金額均比上年有所增長。省外經貿廳于2008年8月和9月兩次組織國際創投資金海西項目對接會，包括紅杉資本、高盛資本、住友商社、美林集團等國際著名PE基金公司與我省企業展開面對面交流。目前，已有70多家參加對接會的企業與投資基金進入實質性接洽，擬引入投資達10多億美元。

一項項舉措的不斷實施，為企業又好又快發展營造了良好的環境

第二篇：我國中小企業發展現狀

摘要：財務管理是企業管理的核心，本文針對財務管理方面的問題:如資金管理不嚴、財務控制薄弱、企業管理模式僵化、人員素質不高、信息管理觀念和手段落后、企業融資困難等管理現狀，有針對性地提出具體改善財務管理的對策。

關鍵詞：財務管理現狀原因對策目標優化模式中小企業財務管理的現實狀況

1.1 財務管理模式僵化。目前，我國中小企業典型的財務管理模式是家族式管理。這種權度嚴重失衡的財務管理模式在企業領導者知識不足、管理觀念落后，對新的財務管理理論與方法缺乏應有的認識與了解的情況下，勢必給企業的財務管理帶來許多負面的影響，造成企業財務管理混亂、財務監控失靈、會計信息失真。

1.2 缺乏明確的產業發展方向,對項目投資缺乏科學論證。一是片面追求“熱門”產業，有些企業甚至片面認為國家調控什么就應該上什么，肯定能賺錢。二是對對項目建設和經營過程中將要發生的現金流量缺乏可靠的預測，倉促上馬。一旦國家加大宏觀調控力度，收緊銀行信貸，使得建設資金不能如期到位，企業就面臨進退兩難的境地，甚至造成巨大經濟損失。

1.3 財務風險意識淡薄，企業始終在高風險區運行。表現在三個方面：一是過度負債。有些企業在借入資金不能有效發揮作用的情況下，一些企業進入了靠貸款維持生存的惡性循環。其結果是債臺高筑，財務風險極大。二是短債長投。一些企業就采取變通的辦法，擅自改變貸款用途，將短期借債用于投資回收期過長的長期項目投資，導致企業流動負債大大高于流動資產，使企業面臨極大的潛在支付危機。三是企業之間相互擔保。這給財務監管帶來很大困難，造成整體負債率不斷抬高，企業經營成本和財務費用不斷加大，支付能力日漸脆弱，資金鏈條過緊并隨時可能出現斷裂。

1.4 財務控制薄弱。一是對現金管理不嚴，形成資金閑置或不足。有些企業認為現金越多越好，造成現金閑置，未參加生產周轉。二是沒有建立嚴格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施。應收賬款不能兌現或形成呆賬，應收賬款周轉緩慢，資金回收困難。

1.5 財務會計工作流程不規范、不嚴格。一是原始憑證、會計分錄、科目應用、賬冊設置以及財務收支等方面工作不規范，沒有形成嚴格的制度。二是會計報表的編制既不能充分反映企業的實際生產經營情況，又沒有完全按照國家有關法律法規的要求去做，導致會計信息的失真。對材料、工時、動力等消耗沒有進行嚴格的定額管理和健全的分析核算制度。三是企業沒有或無法建立內部審計部門，即使有也很難保證內部審計的獨立性，缺乏必要的財務監督機制。原因分析

具體來說，這些因素對財務管理的影響主要表現在以下幾個方面：

2.1 股權結構與經營模式的影響中小企業的所有權結構一般來說是高度集中的，在經營模式上所有權與經營權合一，企業的投資者同時就是經營者，這種模式給企業的財務管理帶來了不小的負面影響。在中小企業中，有相當一部分屬于個體、私營性質的企業，在這些企業中，企業領導者集權、家族化管理現象嚴重，項目決策不科學，不民主，隨意性較大，個人說了算的情況盛行，難免造成投資決策失誤。

2.2 企業管理者的素質和管理能力的影響現有的中小企業，大部分是在八十年代短缺經濟條件下發展起來的，其中相當一部分管理者的素質、能力還停留在當時的水平，管理觀念陳舊，管理思想落后，沒有將財務管理納入企業管理的通盤考慮和有效機制中，缺乏現代財務管理觀念，使財務管理失去了在企業管理中應有的地位和作用。

2.3 組織結構和人力資源的影響一是企業組織機構不健全，管理人員職責不明確。二是工作流程不規范，制度不健全，致使財務審批隨意性大，越權行事現象嚴重，造成財務管理混亂。三是財務管理人員素質較低，缺乏財務管理的基本理論和基本知識，同時法制觀念比較淡薄，對財務會計法律法規缺乏充分的理解和認識。促進中小企業改善財務管理的對策

3.1 積極推進產權改革明晰產權建立規范的企業產權制度，是企業持續發展的制度和組織基礎。因此，中小企業發展到一定階段后，必須進行產權制度改革。通過規范產權改革，一是解決所有權過分集中的情況，形成多元化的產權結構，防止“一股獨大”；二是建立起股東會、董事會、監事會、經理層等現代企業的治理結構。

3.2 在現代市場經濟條件下從理財的角度來看，經營者必須樹立三個觀念：①樹立專業化經營觀念，規避多元化投資風險。中小企業規模小，實力相對較弱，企業的資源有限，領導人的知識、能力有限。②樹立財務風險觀念。負債經營必須充分考慮企業的償還能力和資金的使用效益，規避高負債和不能到期支付的風險。③樹立現金流觀念。關注現金流量，掌握現金流的狀況及走向，包括其經營中創造現金的能力和短期流動資金貸款的使用效率，是企業經營者必須隨時掌握的基本信息和進行決策的重要依據。

3.3 按照相關財會法律、法規的要求逐步建立起比較規范、完善和自律的財務管理組織體系，工作流程和財務管理制度。要按照企業財務管理的內在規律和國家相關法律法規的要求，建立財務管理的組織體系和相應的工作機構；同時要根據國家法律規定，結合本企業財務管理上的薄弱環節，制定財務計劃、資金籌集、資產管理、成本費用管理等并切實貫徹執行。

3.4 提高會計人員的素質會計人員要持證上崗；被委任會計領導崗位的人員，必須具有相應的職務任職資格；對會計人員要經常進行職業道德、業務技術教育，提高素質。把好用人關，是實施良好的財務管理的重要條件。

3.5 財務資金管理活動的外包由于企業自有資源和活動領域的局限，任何一個企業都不可能擁有企業管理活動所需要的一切專業技能和資源。中小企業可將部分財務管理業務交由專業機構進行管理。充分利用這些機構的人才優勢、信息優勢和其他資源優勢，既可以降低企業財務管理成本，又可以不斷了解外部相關動態，實時更新管理方法、管理手段，從而提高管理效率和管理水平。現代中小企業財務管理行為優化的目標模式

根據現代財務管理行為理論，財務管理行為劃分為動機形成、行為實施和結果檢驗三個階段，與此相應，中小企業財務管理行為優化目標模式的基本框架也應從行為動機、行為實施、行為約束及行為結果檢驗等幾方面來架構。

4.1 實現中小企業財務管理行為觀念新型化優化的財務管理行為是建立在優化的理財觀念基礎上的。樹立新型的符合市場經濟規律要求的理財觀念是當前中小企業財務管理行為優化的一項重要內容。中小企業要樹立以市場經濟為主體的新的觀念體系，確立以成本與效益、風險與收益、投入與產出等相應關系為核心，以資金時間價值、風險價值、成本價值等市場價值體系為主導，以人本化理財、資本多元化理財及風險管理理財為基礎的新型的財務行為理財觀念。

4.2 實現中小企業財務管理行為目標科學化實現中小企業財務行為目標科學化是當前中小企業財務行為能否優化的一項重要前提。在目前市場經濟環境下，中小企業財務行為目標的選擇既要符合中小企業自身特殊的社會定位，也要適應市場經濟規律發展的要求，總的來說，應確立以保證中小企業財務狀況正常化開展為基本目標，以投資收益最大化為首選目標，以實現可持續發展前提下的經濟效益最大化為永恒目標的科學的財務行為目標驅動機制。

4.3 實現中小企業財務管理行為方法現代化中小企業財務行為方法現代化既是確定中小企業財務行為流程的基本依據，也是提高中小企業財務行為質量和效率的重要手段。當前中小企業財務行為方法現代化要以“零基預算”等先進管理方法為主導，以財務會計、管理會計、成本會計等財務理論應用為基礎的現代財務行為管理辦法體系。

4.4 實現中小企業財務管理行為制度系統化建立健全各項規范財務行為的規章制度，利用制度對中小企業個人或組織的各種財務行為進行規范。主要包括:①建立財務行為主體監督制度。

②建立財務行為激勵與約束制度。應構建以制度約束為保障，以責、權、利相互制衡約束為基礎的內外結合、剛柔相濟的財務行為激勵與約束機制，有效杜絕和防范財務上的違規、違紀行為，不斷提高財務工作的質量和效率。③建立與完善財務行為內部控制制度。應建立以內部管理控制、財務控制和審計控制為核心的制度控制體系，以經濟責任制度、追究責任制度、不相容職務和崗位為關鍵控制點的具有相互牽制和監督作用的財務行為內部管理機構和內部控制機制。

參考文獻:

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[3]吳海濱.試論中小民營企業財務會計管理方式[J].江蘇商論.2005.[4]梁彤纓，陳廣東.網絡環境下中小企業財務管理模式的創新思考.2003.

第三篇：我國中小企業發展對策探討

我國中小企業發展對策探討

發布時間：2011-7-19信息來源：中國論文下載中心 作者：楊松柏

摘要：中小企業是國家經濟的柱石，正確認識我國中小企業面臨的問題，_積極創造良好的發展環境和機遇，使其健康發展，對促進我國國民經濟健康可持續發展意義重大。關鍵詞：中小企業；問題；對策我國中小企業發展中的主要問題

(1)缺少對中小企業服務的機構與體系。與美、日等發達國家不同，我國還沒有一個專門獨立的系統機構從事中小企業這一群體的管理。隨著我國改革開放的不斷深入，中小企業在國民經濟中的作用越來越大，地位也日益提高，迫切需要國家成立專司中小企業的管理機構，以便從政策的制定、產業規劃發展的擬定、結構的調整、產業信息與市場信息的提供、開展技術指導與咨詢上，進行統一的宏觀管理。

(2)金融服務條件差，企業融資困難。據有關機構對珠江三角洲中小企業的最新調查，80％以上的中小企業資金運轉困難，但中小企業受其規模、效益和信貸所限，貸款困難；同時，在金融服務方面，中小企業也面臨著開戶難、結算難、融資成本高的問題。很多中小企業都置身于利率高、風險大的民間金融市場，其中69％的企業融資利率在5％－10％之間，更有5％的企業融資利率大于20％，既加大了運營成本，也擾亂了金融秩序，增加了金融風險。

(3)缺乏專門有效的法律保護中小企業。我國長期來缺少美、日等國健全的法律體系，中小企業的生存與發展一直缺乏比較有效的法律保護。中小企業在經營與發展、貸款與擔保、股票債券的發行與上市等融資方面處于十分不利的被動地位，在與大企業的競爭中往往成為不正當競爭的犧牲品，盡管近年來我國也出臺了《公司法》等法律法規，但依然不夠健全。

(4)企業產權體制改革不到位。我國中小企業產權改革尚未到位，企業家族式的管理制度已成為束縛企業發展的桎梏。家族成員共同管理，成員間時常發生利益沖突，束縛企業發展；家族成員普遍受教育水平的限制，缺乏管理企業的能力，決策失誤頻繁，又不引進專業、高級的管理人員；同時，企業也缺乏有效的激勵機制，管理效率低下。

(5)組織、產業組織結構不合理。一是“大而全”、“小而全”，無論大企業還是小企業，多數都是全能型企業，專業化分工、協作水平都很低；二是低水平重復建設、重復投人，使生產能力相對過剩，產品質量不高；三是與大企業之間聯系相當松散，缺乏密切的協作配套關系，受大企業擠壓的現象時有發生。

(6)財務核算、管理水平落后。近幾年的會計基礎工作規范化考核結果顯示，中小企業的合格率偏低。在中小企業中，財會人員流動性最大，許多中小企業沒有設立相應的財務機構，財會人員兼職現象普遍，還有不少企業財會人員無證上崗。在激烈的競爭環境下，沒有一支穩定高素質的財會隊伍，企業決策者就無法獲得及時準確的經濟信息，就無法作出正確的經營策略。

(7)自身質素不高，技術創新不足。我國中小企業的快速發展主要是以低技術水平和外延擴張為特征，生產技術和裝備水平都比較落后。大部分中小企業由于缺少技術創新所需資金、技術、設備、人才、信息以及環境和服務體系，創新能力與水平不夠，存在的障礙與問題較多，使得企

業技術創新嚴重不足，成為其進一步發展的重要瓶頸。

(8)管理人才缺乏，結構不合理。在市場競爭日益激烈的形勢下，企業的興衰與人力資源素質密切相關，而管理和技術的核心人才就更為重要。中小企業由于規模小、實力小、事業成就差，難以吸引人才，因而人才結構極不合理。解決我國中小企業問題的對策

(1)加快建立和完善中小企業社會化服務體系。全球經濟一體化，中小企業的發展越來越離不開政府的支持和服務。首先，政府應盡早建立統一的機構對中小企業進行監督、指導和服務，也就是制定、草擬促進中小企業發展的政策、法律，協助中小企業解決經營上遇到的困難。其次，對中小企業實行國民待遇，取消中小企業在產業準入、上市發債、項目投資等方面的諸多歧視性限制，拓寬中小型企業的活動空間。再次，加快信息網絡建設，向中小企業提供具有權威性的市場行情、產品標準、技術開發等各方面的信息，為中小企業的發展提供信息服務。

(2)積極引導中小企業的發展方向。要在充分重視科技型中小企業發展的同時，積極引導部分就業型、出口創匯型、資源綜合利用型、社會服務型和農副產品加工型優勢中小企業的發展；積極引導中小企業與大企業或大企業集團建立比較穩定的協作配套關系，推動中小企業向“專、精、特、新”方向發展，形成大中小梯形分工協作關系，產品互補的產業群體；積極引導中小企業向小城鎮集中，把中小企業的發展和小城鎮建設結合起來，實現城鄉勞動力的合理配置，做到既發展了鄉鎮企業，又帶動了小城鎮的發展，形成互相支撐、互相促進的良性互動態勢。

(3)制定中小企業法，建立公平的市場競爭秩序。要發展中小企業，當務之急首先是改變傳統向大型、公有制企業政策傾斜的做法，把中小企業真正作為企業法人和市場主體對待，制定一部完整意義上的中小企業法律，確定它們的社會地位，保護其合法權益；其次，嚴厲打擊不法分子，努力建立公平、公開、公正的市場競爭秩序，保證中小企業健康發展。

(4)完善金融服務體系，解決融資難的問題。要解決中小企業融資難題，必須盡量完善金融服務體系：①成立中介機構即資信公司，對中小企業的資信信息進行調查，并按照統一的信用評價標準進行評估，然后信息匯總，建立企業信用檔案和數據庫，為銀行貸款提供真實、可靠、全面的信息服務。②為了給中小企業向銀行貸款提供信用擔保，千方百計調動民間資本，建立以商業擔保、互助擔保為主體的中小企業信用擔保服務體系。③發展中小金融機構。中小金融機構主要指股份制商業銀行、地方性商業銀行、城市信用社和農村信用社等，它們是中小企業貸款最理想的對象。④積極發展和支持中小企業通過資本市場進行直接融資，例如開辦第二板市場，重點讓高科技企業、中小企業、民營企業上市融資。此外，中小企業融資是銀企雙方的事，中小企業必須加強自身管理，樹立良好形象，提高信用等級，爭取銀行提供更多、更好的金融支持。

(5)推進中小企業實現企業產權制度的創新。首先，明晰企業產權。應按現代企業制度來改革其管理，逐步實現企業產權與企業家或家族財產的分離。其次，實現產權多元化。單一產權不僅不利于企業的規模的擴大，更不利于企業向現代企業轉變，而積極引人外部投資，實現產權多元化，是民營中小企業做大做強的必由之路。再次，實現企業內部產權結構合理化。通過在企業內部合理分配股權，吸納職業經理人和技術骨干的股份，并適當股權激勵，增強員工的主人翁意識，增強企業的凝聚力和向心力，創造更高的企業收益。

(6)提高中小企業財務管理水平。中小企業的所有者和管理者必須把現代財務管理理念滲透

到企業法人治理結構和組織管理的各個層面，建立起一整套事前、事中、事后全方位的財務監控體系，運用信息技術、互聯網、電子商務等現代化手段，以成本、效率為核心，全面提升企業的財務管理水平。同時，財政部門應大力發展注冊會計師事業，完善注冊會計師審計制度，不斷強化社會會計監督。此外，多種渠道、多種手段推動財務人員職業道德建設，使企業每個財務人員都能擔當起會計核算和會計監督一體的職責，堅持原則，忠于職守，秉公辦事。

(7)加大技術創新力度，不斷提高企業產品的技術含量。中小企業特別是國有中小企業的技術創新要立足現實，盡量引進消化、應用新技術、新設備、新工藝，實現產品的升級換代，不斷提高企業產品的技術含量和技術水平。

(8)提高企業整體管理素質，優化人力資源結構。中小企業領導人要有強烈的事業心和責任感，要懂經營、善管理、會學習，不斷提高自身的管理素質。建立完善的考核評價機制和積極有效的激勵制度，公平競爭、獎賞分明。積極建立專家顧問制度，使企業管理實現科學化和規范化。在人才資源上要建立人才激勵機制，對員工有計劃地進行培訓、進修和工作考察，以滿足企業對專業化、高層化、復合化人才的需要。同時，要注重引進高新技術人才和高級管理人才，以不斷改善企業的人力資源結構。提高企業人力資源的整體素質。

第四篇：我國中小企業發展的現狀和對策研究

我國中小企業發展的現狀和對策研究 摘要

前言

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目錄

一．我國中小企業的發展現狀

1.中小企業在數量上處于絕對優勢

2.集中于勞動密集型產業

3.中小企業是經濟成長的支持力量

4.中小企業是今后經濟發展的增長點

5.中小企業是出口創匯的主力之一

二．我國中小企業當前管理中存在的問題

1.中小企業融資存在問題

2.中小企業資金管理存在問題

3.中小企業戰略管理中存在的問題

4.中小企業人力資源管理差

5.中小企業信用低

6.中小企業財務管理現狀

7.中小企業的營銷現狀

8.中小企業信息化建設問題

三．我國中小型發展的對策

1.解決中小企業融資問題

2.解決小企業資金管理問題的建議

3.提升我國中小型企業戰略管理的對策

4.加大小企業人力資源的投入

5．多方面提高小企業信用

6．中小企業財務管理的解決措施

7．中小企業營銷管理的問題分析與建議

8．加快我國中小企業信息化建設的對策分析

結束語

參考文獻

【1】參見《中國中小企業信息網》，http:///index.htm。

【2】徐文榮，關于構建和諧的企業的思考。

【3】歐新黔: 《中小企業在構建和諧社會中發揮重要作用》，人民網 2007年06月07日；

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【5】參見國家統計局網站《統計分析》欄目，http:///。

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【7】李祥富，我國中小企業融資困難分析及對策【J】中國科技信息，2005（12）

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【10】胡淑姣，對我國中小企業財務戰略的新思考【J】江蘇商論2004，（6）：144-145

【11】李鐳，完善我國中小企業信用體系研究【J】蘇州大學報，2006，（2）

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【13】李碧，美國發展小企業經濟的管理模式及啟示【J】前沿2005，（4）：91-94

【14】趙保國，彭繼紅，《公司運營與管理》

第五篇：2013年我國中小企業發展現狀

2013年我國中小企業發展現狀

【摘要】今年沿海地區中小企業特別是小型、微型企業的嚴峻生存狀況，更多的是經濟體自身內在的原因，是經濟運行過程中戰略性結構性矛盾積累到一定程度的集中爆發，是多年來所積累的制度和政策的綜合產物。它的危機，內嵌于中國的政治經濟結構。與發達國家相比，由于我國體制轉型尚未徹底完成，加之近年來美國次貸危機引發的現實環境的變化，使得我國中小企業發展過程中積累的新舊矛盾集中爆發，大批中小企業（尤其是外向型企業）紛紛破產倒閉或主動轉產，據相關機構統計，這一比例達到30%或更高。目前，困擾中小企業生存及發展的三大難題是融資難、人工貴、稅費高。

【關鍵詞】 中小企業；融資；稅費

一、時事背景

國務院總理溫家寶于2011年10月12日主持召開國務院常務會議，研究確定支持小型和微型企業發展的金融、財稅政策措施。

會議指出，小型和微型企業在促進經濟增長、增加就業、科技創新與社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用。當前一些小型微型企業經營困難，融資難和稅費負擔偏重等問題突出，必須引起高度重視。要加強金融服務和財稅扶持，主要加大對符合國家產業和環保政策、能夠吸納就業的科技、服務和加工業等實體經濟的支持力度，引導和幫助小型微型企業穩健經營、增強盈利能力和發展后勁。

二、現狀分析

經過08年金融危機的沖擊，很多中小企業被迫倒閉；經過近三年的復蘇，國民經濟運行狀況逐漸好轉，當下，經濟基本面也并沒有發生拐點性的波動，而中小企業的處境卻似乎“比2008年還要艱難”。顯然，肇始于華爾街的金融危機對中國的影響是間接的，而且客觀上還成了我們尋找經濟問題的“替罪羊”。而今年沿海地區 中小企業特別是小型、微型企業的嚴峻生存狀況，更多的是經濟體自身內在的原因，是經濟運行過程中戰略性結構性矛盾積累到一定程度的集中爆發，是多年來所積累的制度和政策的綜合產物。它的危機，內嵌于中國的政治經濟結構。

下面，我們來分析一下造成我國中小企業如此艱難現狀的原因。

三、原因分析

（一）外部原因

一是受國際金融危機及歐美主權債務危機的影響，企業生產經營困難。二是融資問題依然突出，嚴重制約企業發展。

三是稅賦過重，中小型企業所需繳納的稅額過高。

四是勞動力成本增加，人工成本太高。《勞動合同法》的出臺對企業影響很大，對中小企業的影響更是首當其沖。

（二）內部原因

第一，企業缺乏高層次人才。

第二，企業缺少核心技術。

第三，規模普遍較小，產業層次普遍偏低，品牌意識淡薄，大都是“小而全”的低水平重復建設。

第四，企業投資信心降低，投資項目建設減緩。

第五，產業結構不夠合理，集群抵御能力不強。

四、解決對策

為了實現我國國民經濟又快又好的發展，既要抓好大型骨干企業，也要促成中小企業的健康成長。因而對于中小企業而言，一方面需要自身從自身做起，尋求發展策略，另一方面需要政府采取切實可行的政策扶持以為中小企業創造良好的生存、發展壯大的外部環境。

（一）外部（宏觀）對策

1、改善融資環境，疏通直接和間接兩個融資渠道，加大資金支持力度。針對中小企業融資困難的問題，必須在發展中小企業間接融資市場的同時，積極發展中小企業的直接融資市場。擔保基金可以采取地方政府和貸款企業共同出資的辦法建立。同時，政府應當降低房產信貸和地方融資機構信貸規模，單獨設立小型企業信貸規模，加快資本市場的規范發展，拓寬小企業直接融資渠道。總之，推進我國金融改革勢在必行。

2、政府應減輕中小企業的稅賦負擔。2011年10月31日，財政部發布第65號令，決定修改《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》和《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》，從11月1日起大幅提高增值稅、營業稅起征點。企業稅負、特別是小型微型企業的稅負將降低。此外，新修訂的資源稅暫行條例實施細則也在11月1日正式實施。政府的這個定點改革一旦普及，對于中國中

小企業的發展將具有巨大的促進作用。

3、各級政府及社會對中小企業的發展應有一個正確的認識，要用系統的觀念、網絡的觀念而不是板塊的觀念來看待中小企業發展。把中小企業看作是市場經濟的有機組成部分以及市場競爭與活力的創造者。對中小企業的扶持，也應采用市場機制，系統地引導中小企業發展。

4、改進政府對中小企業的管理方式，建立層次比較高的專門管理機構，明確中小企業管理機構的職能和權限。目前，我國中小企業的管理機構有鄉鎮企業局、工商管理局、中小企業局等，這些機構職能重復、政出多門，各部門只管本系統內的中小企業，缺乏政策的統一性。雖然原國家經貿委早已成立中小企業司，但管理還沒有完全到位，建立統一的管理機構迫在眉睫。

5、建立和完善符合市場經濟規則的完整的法律法規體系，為中小企業的健康發展奠定法律基礎。通過法律為中小企業定位，維護其合法權益，是世界各國支持和保護中小企業的通行做法。

6、要積極調整中小企業產業結構完善社會分工體系，支持和鼓勵中小企業走橫向聯合和專業化協作的道路。通過產業政策引導中小企業盡可能地與大企業的生產經營進行專業化配套和協作，朝著“專、精、優、特”方向發展。

7、動員社會力量為中小企業發展提供綜合服務，鼓勵以民間形式建立各類行業協會或聯合會，以代表中小企業的利益。協會可以具體幫助企業進行法律咨詢、市場調研、統計分析等工作，以減輕企業經營中的成本費用；代表中小企業的利益與政府對話，取得政府幫助；協調確定各種工業標準，組織中小企業職工技術培訓，為企業提供各種信息服務等。

（二）中小企業內部（微觀）策略

就當前的嚴峻形勢來看，物價不會越來越低，工資也不會再跌，只能升高，匯率今后幾年都會持續增長。要克服這些困難，唯一的辦法就是企業自主創新、產業升級、發展轉型，用提高產品的附加值來消化掉外界的漲價因素。具體來講，企業應做到以下幾點:

1、中小企業經營者要轉換思想，把企業的發展方向從“做大”轉向“做優”、“做專”、“做特”、“做強”的方向上來，即生產優勢產品，掌握獨具特色的技術和方法，形成“人無我有、人有我優、人優我廉、人廉我特”的局面，開辟唯我獨有的市場。

2、加強市場調查，預測顧客需求。要想根據顧客的需求狀況來開發新產品及新市場，中小企業就必須加強市場調查，只有根據市場調查結果，預測將來的顧客需求趨勢，才能做出經營決策，決定經營方針，制定好經營計劃。

3、改善企業素質，增強企業的抵抗力。經濟發展具有周期性，中小企業不僅要在高速增長期抓住機遇，加快發展，而且要在經濟蕭條期采取切實措施，以保證企業的安全。因此，對蕭條抵抗力較脆弱的中小企業來說，必須改善企業的脆弱行為，增強企業的抵抗力。中小企業防止倒閉的最好辦法是“不要盲目發展”、“不要到處借債”。

4、力求經營合理化，杜絕浪費。面對當前的困境，中小企業必須杜絕浪費，開源節流，力求經營合理化。在財務管理中，應遵守在財務制度范圍開銷的應該開銷，不必要的浪費應該避免，力求投資效益的最優化。應該發動群眾獻計獻策，實行經營決策的民主化，請廣大職工來監督企業的財務狀況，把資金用在點子上。

5、樹立企業價值觀。改善勞動組織，加強勞動管理，充分發揮職工的主人翁作用，調動企業職工的積極性，使全體職工甘愿各盡所能，是中小企業的成敗關鍵。在激烈的市場競爭中，如果沒有人，那什么也得不到。因為“做事在人”、“經營也在人”。一個企業如果沒有凝聚，沒有企業精神，毫無奮斗目標，就無從提高職工的士氣，也就根本談不上改善工作效率。因此中小企業一定要團結員工，幫助職工解決后顧之憂，理順企業、領導、職工三者的相互關系，真正調動廣大員工的生產積極性。

【參考文獻】

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