第一篇：中小企業發展問題

中國網絡電視臺(新聞聯播)：中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶10月3日至4日來到浙江紹興和溫州，深入農村、社區、企業和市場，就經濟運行情況進行調研。

在紹興市荷湖村和越都社區，溫家寶看望了村民和社區居民，向大家致以節日問候。溫家寶還考察了紹興中國輕紡城、紹興縣匯金小額貸款公司等企業和市場，并在企業主持召開三次座談會，詳細詢問中小企業生產經營、小額貸款公司和民間信貸的情況，認真聽取大家的意見和建議。

認清形勢 堅定信心 鞏固發展好勢頭

4日下午，溫家寶在溫州主持召開會議，聽取浙江省、溫州市關于小企業發展情況匯報。溫家寶說，今年以來，面對國際環境新變化和國內經濟運行新情況，我們實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，更加注重穩定物價總水平，初步遏止了物價過快上漲的勢頭，經濟保持平穩較快發展。同時也要看到，世界經濟不確定性、不穩定性上升。我國經濟運行也面臨一些新情況新問題。中央密切關注國內外形勢的發展變化，對經濟發展趨勢和應對之策認識是清醒的。要冷靜觀察、科學判斷，及時、果斷做出正確的政策選擇，鞏固經濟發展的好勢頭。

中小企業有不可替代的作用

溫家寶強調，中小企業在擴大就業、推動經濟增長等方面具有不可替代的作用，支持中小企業發展具有全局和戰略性的重要意義。一要認真落實并完善對小微企業貸款的差異化金融監管政策。二要明確將小微企業作為重點支持對象，支持專為小微企業提供服務的金融機構。明確銀行對小微企業貸款比例和增速要求，并加強統計和最終用戶監測，確保政策落實到位。清理銀行不合理收費和保證金存款要求，查處違規行為，切實降低企業信貸資金成本。三要加大財稅政策對小微企業的支持力度，延長相關稅收優惠政策的期限，研究進一步加大政策優惠力度。四要切實防范金融風險。對中小企業的金融支持，要遵循市場原則，減少行政干預，降低市場風險和道德風險。要加強對民間借貸的監管，引導其陽光化、規范化發展，發揮其積極作用。大力整頓金融秩序，采取有效措施遏制高利貸化傾向，依法打擊非法集資，妥善處理企業之間擔保、企業資金鏈斷裂問題，努力做到早發現、早處置，防止風險擴散蔓延，防范區域性風險。對已經發生的風險事件，要妥善處置，保護人民群眾的合法權益，增強市場信心。

（視頻編輯：金月展 文字編輯：張雯）

第二篇：中小企業發展

發展中小企業需要解決五個問題

中小企業在未來的10年中能不能有一個超常規的發展，是一件關系到人民能否安居樂業、經濟能否持續增長的重大問題。在我國，觀念滯后、體制限制、政策不到位，環境不寬松是中小企業發展的幾大制約因素。在中小企業發展的觀念和政策方面，要處理好以下五個問題：

第一，經濟發展的重點是全都放在大企業上，還是要有一部分放在中小企業上?目前出臺的一些改革措施，如停息掛賬、債轉股、貼息技改、呆壞賬核銷、上市融資、貸款投向、下崗職工補貼等，大都偏向于大中型國有企業。但是，這些大企業在未來的發展中不僅不能創造新的就業機會，還要向社會下崗分流富余職工。因此，如果不從數量上發展中小企業，就很難安排大量勞動者就業。

第二，主要精力是放在調整傳統產業結構、治理重復建設、實現產業科技進步和“入世”競爭上，還是放在發展大量擁有適度技術的勞動密集型企業?調整傳統產業結構，就要將勞動力的傳統就業結構扭轉過來，將職工從傳統產業中大量減下來；治理重復建設，要關閉一些達不到規模經濟要求的中小企業，這些企業也要向社會推出許多過剩勞動力；產業的科技進步，從某種意義上講，就是用技術代替勞動力，降低生產和運營成本，提高生產效率，也會向社會推出大量過剩職工；“入世”競爭是成本和質量的競爭，首先需要改變我國企業中人多效率低考試，大收集整理的局面，也將使許多企業通過減員增強其國內外市場競爭力，向社會推出大量的過剩職工。如果不同時注重發展中小企業，結果可能是我們的產業得到了調整，重復建設得到了治理，產業有了理想的技術升級，加入了世界貿易組織，但也會形成數量巨大的失業勞動力，積累大規模的城鎮貧困人口，威脅到我們的政治、社會和經濟穩定。第三，中國的比較優勢是資本技術，還是勞動力和市場?要想超常規發展，資本積累和科技進步至關重要。勞動力便宜，市場容量較大，是我國競爭的優勢。只有發展勞動密集型的中小企業，使其產品憑借勞動力成本較低和人力技能密集的優勢，在國際市場上競爭，才能將閑置的勞動力資源劣勢轉化為真正的比較優勢。在一個人口眾多的國家里，只有就業率提高，收入水平逐年上升，才會形成市場容量，產業才能有規模化發展和升級的足夠條件。第四，按照中國勞動力多的國情，如果在私營個體中小企業就業的勞動力占總勞動力的 85％，怎樣看待社會主義初級階段就業方面的所有制結構?1999年國有和集體企業減少了60萬戶，而私營企業增加了近30萬戶，個體戶增加了40萬戶。實際上，從這兩年就業結構的變化看，解決下崗再就業、新增勞動力就業和剩余勞動力轉移的主要去處是私營和個體經濟。在增加就業、居民安居樂業、社會穩定方面，它們起了國有經濟起不到的非常重要的作用。

第五，怎樣認識和依靠中小企業的投資者和創業者?中小企業發展越來越多，如果到2010年城鎮中小企業真要發展到6600萬戶，中小企業主將會成為一個數量巨大并有經濟實力的社會階層。實際上，中小企業主為社會創造財富和服務，為國家創造稅收，已成為經濟發展和社會穩定的重要力量。對于他們中可能會出現的這樣或者那樣的問題，應當由法律法規、社會道德、新聞輿論、工會力量等制度去規范和制衡。

第三篇：中小企業發展

二、火焰圣杯

在反抗軍營地雷多克，你遇到一名穿著火焰法師服裝的煉金術士塞巴斯蒂安（Sebastian），原來他以前確實是一名火焰法師，只是因澤拉達斯摧毀了魔法石，導致他失去了火焰魔法的能力，因此不得不轉行研究煉金術。由于火焰魔法能力的失去，大部分火焰法師都死于戰火之中，幸存的火焰法師都隱居在深山或密林里。在交談中，塞巴斯蒂安提到了遠古神器，這是一種能夠讓法師擁有強大魔法的神器，幸存的法師們都在尋找這些神器來提升自己的魔法能力，其中火焰圣杯是遠古神器中的一種，在很多年前就遺失在世界各地，塞巴斯蒂安希望你能找到這些火焰圣杯，并將它們交給諾達莫爾大陸的同胞。之后，你通過傳送之石進入大陸首都文加德，在宮殿二樓見到高等火焰法師卡里波特（Karrypto），并從他那里了解到更多關于圣杯的消息，火焰圣杯一共有十二個，分布在世界各地，而在諾達莫爾大陸修道院（Monastery）的法師們需要通過圣騎士和火焰圣杯來修復損壞的魔法石，因此卡里波特也拜托你收集齊十二個圣杯，將它們帶到修道院。

第一個圣杯：在灰望角（Cape Dun）內的獸人尤卡拉斯（Urkrass）手中，花費金錢從他手中購得

第二個圣杯：在蒙特拉（Montera）城內的奴隸本拉德（Bengerd）手中，需要勸說農場的奴隸利昂（Leon）來頂替本拉德的工作

第三個圣杯：在反抗軍營地歐卡拉（Okara）南邊的火焰法師拉庫斯（Rakus）手中，需要護送他安全離開洞穴，并清除洞穴里所有的召喚怪物

第四個圣杯：在首都文加德寺廟里的圣騎士馬爾庫斯（Markus）手中，需要你將圣杯交給位于宮殿二樓的高等火焰法師卡里波特

第五個圣杯：在塞拉登（Silden）鎮內的獸人監獄長扎波特科（Zapotek）手中，需要你趁他不注意時潛入屋內偷取

第六個圣杯：在格勒登（Geldern）城內的金礦山洞的深處

第七個圣杯：在特勒里斯（Trelis）城內的圣騎士肯拉德（Konrad）手中，與他交談即可獲得

第八個圣杯：在反抗軍營地恩莫拉（Nemora）的火焰法師特斯洛特（Treslott）手中，需要幫他摘取五朵珍貴的植物

第九個圣杯：在米爾塔納大陸與瓦倫塔大陸交界處的盜賊首領庫爾特（Kurt）身上，需要將他殺死

第十個圣杯：在莫拉蘇爾（Mora Sul）城內的商人瑪斯勒（Masil）手中，需要完成他給予的工作

第十一個圣杯：在莫拉蘇爾城外南邊的廢墟，一個受傷的爬行者體內，需要將它殺死 第十二個圣杯：在修道院（Monastery）頂部的法師米爾頓手中，與他交談即可獲得

第四篇：制約科技型中小企業發展問題研究

企業科技創新

制約科技型中小企業發展問題研究

一、科技型中小企業的界定

1、中小企業界定 中小型企業須符合以下條件：職工人數2000 人以下，或銷售額30000 萬元以下，或資產總額為 40000 萬元以下 其中，中型企業須同時滿足職工人數 300 人及以上，銷售額3000 萬元及以上，資產總額4000 萬元及以上；其余為小型企業。

2、科技型中小企業界定 科技型中小企業應是由科技人員領辦或創辦，實行自籌資金 自愿組合 自主經營 自負盈虧，主要從事科技成果產業化以及技術開發 技術轉讓 技術咨詢 技術服務活動的企業 科技部門對科技型中小企業技術創新基金項目申請和評審時要求：科技型中小企業所有制形式不限，具有獨立企業法人資格；從事高新技術領域的研發 生產和服務；有研究開發能力，大專以上科技人員占職工總數30%以上；從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%； R&D經費占上一年銷售額5%以上；企業資產負債率不超過70% 同時要求，企業注冊資本最低不得少于30 萬元，職工人數不超過 500 人，資產總額不高于 5000 萬元，年營業收入不超過5000 萬元。

結合我國的實際情況，參考以上標準，可以將科技型中小企業界定為：由科技人員為主創辦的，從事高新技術領域的研發 生產和服務，職工人數2000 人以下，銷售額不足 30000 萬元或資產總額低于40000 萬元的企業。

二、制約科技型中小企業發展的三個問題

1、現有政策法規缺乏支持，有待進一步完善 主要表現在：政策失衡 80 年代初期，國家對以中小企業為主的鄉鎮企業發展給了許多優惠政策，隨著改革的推進，這些政策逐步取消了近年出臺的政策多是按照企業規模和所有制設計

操作的，對大企業優待多，對中小企業考慮少；對公有制企業優待多，對非公有制企業考慮少，政策適用不夠公平稅收歧視 國有企業可先繳后退，非國有企業無此待遇；中小企業特別是個體私企往往是小額納稅人，增值稅發票就難以抵扣，實際稅負增加 缺乏法律的支持和保護 政策上的失衡性和歧視性，造成了經濟競爭環境的非公平性，增加了科技型中小企業的風險因素和交易成本，不利于科技型中小企業健康發展，遠沒有形成一套完整的中小企業法律法規體系。

2、融資渠道狹窄，資金籌集艱難 斯蒂格利茲和斯威齊認為，信貸市場與資本市場的逆向選擇效應導致銀行部門以配給方式而不是以調整利率來出清市場 因此，高風險的科技型中小企業很難從銀行部門獲得足夠的直接或間接融資 1999 年科技部 財政部聯合制定的 科技型中小企業技術創新基金的暫行規定（國辦發 1999 47號）批準科技型中小企業技術創新基金政策，但對如饑似渴的科技型中小企業來說，不啻于杯水車薪，難以適應企業的發展需要，資金缺乏成了制約科技型中小企業發展的瓶頸因素 在企業發展過程中，流動資金的短缺又使得企業難以開拓市場；初創期的科技型中小企業由于缺少啟動資金，難以將許多好項目快速轉化；在企業發展到一定規模時，擴建的資金不足又使得企業坐失產業化的良機 如何為科技型中小企業創造一個更好的投資 融資環境，是關系到我國科技型中小企業興衰存亡的關鍵問題。

3、技術水平較低，技術創新能力差 改革開放以來，我國的產業技術創新體系框架已基本形成，技術創新環境不斷改善，技術創新意識和技術創新能力有了一定的提高 但總體來說，我國的產業技術創新能力還比較低 這主要與與我國科技水平整體不高，同時我國現行創新體制和運行機制不盡合理也制約了企業技術創新能力的提高 原因主要有三個方面： 研發經費投入不足是影響企業技術創新的決定因素 科技人才匱乏是制約企業技術創新的生命線 同時由于人才

培養模式和企業激勵機制等原因，我國企業對本國科技人員吸引力不強，進而造成科技人才外流 已有創新水平不高 雖然近年來我國科技論文數量增長很快，但世界影響較小 專利技術低于美國 日本等發達國家 存在著論文和專利長期擱置形同廢紙。

三、解決科技型中小企業發展問題的兩個對策

1、加大政府扶持力度，提供政策支持 為進一步加快科技型中小企業的發展，建議政府從以下四個方面加強服務和支持：

（1）從法律上明確科技型中小企業在國民經濟中的地位 消除對非公有制科技型中小企業的政治歧視，給非公有制科技型中小企業平等的地位。把科技型中小企業發展納入國家和地方社會、經濟發展的總體規劃和發展計劃之中；實行鼓勵科技型中小企業發展的稅收政策。利用政策優勢促進科技成果轉化。

（2）增加融資渠道，優化融資環境 加大對科技型中小企業的投入，扶持科技型中小企業的發展 發展科技型中小企業金融組織，興辦科技型中小企業信貸擔保機構，鼓勵民營企業上市，創辦風險投資企業，為科技型中小企業發展開辟廣泛的融資渠道。

（3）培育中介機構，完善社會服務體系 科技型中小企業的發展與社會化的中介機構密不可分，因此要加大對各類工程技術中心生產力促進中心 創業服務中心的投入強度，提高其服務能力和水平，使之能夠依據企業需要開展技術中介 技術孵化 技術集成 技術培訓 企業技術診斷等服務工作。

（4）加強管理，強化政府的規范與引導職能，創造培養人才用好人才與利用外智的環境，使外部人才想進來，內部人才留得住用得好。

2、以企業為核心，創建技術創新體系

（1）堅持走以企業為主導進而推動高新技術產業化的道路以企業為主導的技術創新體系已經成為發達國家和新興工業化國家的鮮明特征 我國高新技術產業發展必須堅持以企業為創新的主體，以市場為導向，引導企業加大科研開發的投入，同時還要通過市場推動企業間的并購和重組，促進中小企業的發展壯大，不斷形成與產業配套的產業集群，加速高新技術成果的轉化。

（2）實施產、學、研結合，不斷完善高新技術產業化之路 科技創新的終端是市場的回報，不通過生產環節就無法實現創新目標 實施產 學 研合作是提高技術創新能力和實現產業化的手段，也是建立健全產業化的有效模式 要堅持以企業為核心組織產 學 研合作，充分利用政府資源促進產 學 研的聯合創新，同時吸引金融機構參與，發揮各自的優勢，完善創新產業化鏈條，以最快的速度形成技術突破和實現產業化。

（3）深化實施以標準 專利為核心的知識產權戰略 國際標準體系創新的能力影響著一個國家在全球經濟中的利益格局和競爭能力 加快制定國家技術標準政策，盡快實現以自主知識產權為核心的技術標準體系，同時增強具有自主知識產權和核心技術的能力，通過制定政策，鼓勵企業自主開發具有自主知識產權的高新技術產品，提高我國高新技術企業和產品在國際上的競爭力。

（4）繼續實施重大科技專項，集成資源，實現重點突破 繼續從社會經濟與國家發展需求出發，以技術集成創新開發新產品 建立新產業為目標，以從事原始型創新，合理運用資源，充分調動地方、部門、企業的積極性，實施一批重大科技專項。

發布時間：2009-11

作者：王宏偉 河南工程學院

來源：《中小企業企業管理與科技》

編輯部提供（2010年4月15日）

第五篇：論文提綱-中小企業發展問題研究

論文提綱---中小企業發展問題研究

一 中小企業的界定(概念)

根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標，結合行業特點對各行各業中小企業進行界定.二 中小企業在國民經濟中的地位和作用

1.中小企業是國民經的重要組成部分

2.中小企業在農村經濟中處于主體地位

3.中小企業是大型企業不可缺少的伙伴和助手

4.中小企業為滿足市場多樣化需求起到拾遺補闕作用

5.中小企業的就業“蓄水池”作用

6.中小企業對技術革新的推動作用

三 中小企業發展面臨的問題

1.企業外部因素分析

1.1歐債危機、金融危機導致國外市場需求下降

1.2進口國貿易保護導致出口受阻

1.3生產要素成本不斷上漲,企業經營壓力大

1.4某些領域國企壟斷,導致內部市場難以拓展

1.5融資困難,發展受阻

1.6缺乏有效的競爭約束機制,競爭無序(知識產權得不到有效保護)

1.7承擔的稅費負擔重

2.企業內部因素分析

2.1信用觀念缺失,信譽較低

2.2管理不規范,財務制度不健全

2.3規模小,實力弱,企業力量單薄

2.4產品單一, 經營風險大

2.5對人才作用不夠重視,人才流失嚴重

2.6經營者素質不高,管理水平低下

2.7自主創新能力薄弱,可持續發展能力差;

2.8不重視優秀企業文化營建

四 中小企業發展問題的對策研究

1.健全法律制度,規范市場秩序

2.制定促進中小企業發展的方針政策

3.重視人才,充分發揮人的智慧

4.加強內部管理,形成科學的管理機制

5.“小而精”的產品發展戰略

6.采取聯合經營戰略,增強抗風險能力

7.企業自主創新,樹立品牌

8.與高校進行技術研究合作

9.拓展新的服務模式和業務渠道

10.培育優秀企業文化，支撐企業可持續發展

五 總結

重申中小企業對我國經濟發展及社會生活的作用,明確政府及企業自身在解決企業發展問題過程中的責任.