第一篇：第三章 旅行社管理法律制度案例 Microsoft Word 文檔

第三章 旅行社管理法律制度案例

案例1：2002年1月20日，旅游行政管理部門接到兩名杭州游客投訴，稱他們在廣州“廣東香江國際旅游公司農林營業部”報名參加歐洲游，并交納了近4萬元的旅游費，不久發現該營業部人去樓空。隨后各位債主云集香江公司總部，匯總情況發現，這家營業部負責人拖欠游客、地接社、機票代理商等款項近300萬元。另外還拖欠20多名員工3個月的工資。經查，香江公司沒有資格經營出國旅游業務。該營業部負責人不知去向，香江公司遂向公安局報案。債主聯名起訴香江公司。問：香江公司該負責任嗎？

案例2：1999年10月1日，濟南旅游者郝某等7人欲利用國慶節假日去威海旅游，遂前往某旅游一條街，只見有一輛旅游車上一位佩帶某旅行社導游證的導游人員正在招徠客人前往威海一日游。因該車旅游線路、價格較為合理，赤某等7人當即決定購票上車參加該旅游團。該旅游車在前往威海途中發生交通事故，致使郝某等7人不同程度受傷，經緊急送醫院救治后先后出院回到濟南。

此起交通事故經公安部門作了處理，對因此而發生的損害賠償亦進行了調解處理。郝某等旅游者認為，參加旅行社組織的旅游活動，乘坐旅行社的車輛，由于發生交通事故，造成了人身傷害，旅行社理應承擔責任，給予賠償。為此，向旅游質監所投訴，要求某旅行社承擔相應的賠償責任。接到投訴后，旅游質監所即對此案進行調查核實。經查明，該旅游團的組織者為非法旅游經營者，該旅游車上的導游屬該非法經營者所臨時雇用；而該旅游車則是該非法經營者從某賓館臨時租用。并查明，該導游所屬旅行社不知曉此事。旅游質監所對此起投訴如何處理？

據此，旅游質監所對此起投訴作出如下處理：

1、對該非法經營旅游業務者予以責令停止非法經營，沒收非法所得，并處人民幣3萬元罰款的行政處罰；

2、對該導游人員給予責令改正，處5000元罰款，并處沒收違法所得的行政處罰；

3、對郝某等旅游者泊賠償請求，建議向人民法院起訴，通過司法程序解決。旅游質監所對郝某等旅游者的賠償要求，建議通過司法程序解決，這是因為：

（一）對非法經營旅行社業務者，依據《旅行社管理條例》的規定，旅游管理部門只能對其實施行政處罰。如果責令其對旅游者進行損害賠償，實質上認可其是合法經營者。

（二）由于該起損害賠償是由非法經營者造成的，那么，本案屬于公民之間的損害賠償不屬于旅游管理部門管轄，應當向人民法院起訴，通過司法程序得以裁判。

案例3：1998年2月6日至11日，李某等18名旅游者參加某旅行社組織的“云南4飛6日游”。按合同約定應于2月10日乘飛機從西雙版納返回昆明。但由于大霧和雷電天氣，預定航班被取消。旅行社為了確保2月11日準時乘上昆明至北京的航班，擬改乘大巴趕回昆明。經與旅游者協商未達成一致，旅游者堅持按原約定乘機返昆明，由此滯留西雙版納4天，直到2月15日，旅行社設法買到機票后才返程。李某等旅游者為此投訴旅行社，要求旅行社承擔違約責任，并支付他們滯留西雙版納其間的食宿費用及誤工費。請問：

(1)依據有關法律、法規，該旅行社是否違約？應否承擔違約責任？為什么？

答：旅行社違約，但應當免除承擔違約責任。因為按合同約定，旅游者應乘飛機返回昆明，應屬違約。但旅行社違約是由天大霧雷電天氣，航班被取消所致（或答是不可抗力所致）。(2)旅游者投訴要求是否合理？依據《旅游投訴暫行規定》，應如何處理這起糾紛？

答：旅游者的投訴要求不合理。根據《旅游投訴暫行規定》，旅游者滯留西雙版納屬于其自身的過錯，由此造成的損失應由其自行承擔。

案例4：“十一”旅游黃金周期間，某廠工會組織40名優秀生產者去旅游，工會和一家旅行社簽訂了一份“登封、洛陽三日游”的旅游合同。合同規定在登封游一天，在洛陽游二天，都住三星級飯店。旅游團抵達登封后，地接社的導游人員遲到一個小時，而且途中旅游車出現機械故障耽誤了時間，原定的一個景點因關門沒有看成。第二天到洛陽后直接去景點游玩，晚上回到飯店時已經8點鐘了，吃完飯、洗漱完就都睡下了。第二天人們發現飯店是二星級的不是三星級的。工會老王隨即向導游人員反映了這個情況，導游人員回答說：“咱們先去 1 玩，有什么問題晚上回來再解決。”晚上回到飯店，導游人員目送大家下了車，就跟著旅游車走了。老王打電話向旅行社反映情況，旅行社回答說：“大家先在房間休息，我們和飯店聯系后再給你們答復。”一直等到半夜一點鐘，老王才接到旅行社的答復：“飯店原是二星級，申報三星級已經批下來了，只是批文沒到，請大家諒解。”

回到廠子后，老王代表廠子和旅行社交涉，要求旅行社賠償登封沒看的景點門票費960元，飯店住宿費1920元。旅行社同意退景點門票費，但拒絕賠償食宿費，理由是該飯店已經批準為三星級了，只是批文還沒到。雙方爭執不下，廠工會向旅游質監所投訴旅行社違約侵權。請問：本案應如何處理？

案例5：2000年11月，王某等15人參加了H省某國際旅行社組織的“新加坡――馬來西亞――泰國――香港”15日貴賓旅游團。后因境外旅行社接待中出現服務質量問題，遂向旅游行政管理部門投訴，要求旅行社賠償損失。經查，境外旅行社在安排的住宿、交通、餐飲等方面確實存在低于原合同約定標準的情況。請依據所學法律、法規知識回答下列問題。(1)該旅行社是否應承擔賠償責任？有何法律依據？

答：旅行 社應當承擔賠償責任。根據《旅行社管理條例》的規定，因境外旅行社違約，使旅游者權益受到損害的，組織出境的國內旅行社應當承擔賠償責任，然后再向境外旅行社提出賠償。

(2)旅游行政管理部門應作出怎樣的處罰決定？

答：根據《旅行社質量保證金賠償標準》，旅行社安排的旅游活動及服務檔次與協議、合同不符，造成旅游者經濟損失的，應退還旅游者合同金融與實際花費的差額，并賠償同額違約金。

案例6：1998年9月20日，旅游者X X帶領兩個孩子參加某旅行社組織的青島、煙臺8日游，雙方簽訂了旅游協議書，旅行社還依照《旅行社管理條例》及《旅行社辦理旅游意外保險暫行規定》與中保人壽保險有限公司簽訂了《旅行社旅游者意外傷害保險協議書》。該旅游團27人于9月27日到達煙臺，由煙臺某旅行社派地陪導游接待。9月30日午餐后，應絕大多數旅游者的要求，導游同意給旅游者一個半小時的自由活動時間直接上山游覽龍潭瀑，下午2時到停車場集合，按計劃繼續游覽日程內的景點。X X帶著孩子隨其他游客一起上山，中途因疲勞折返下山，未向在車上等候的導游打招呼便自己帶孩子到海邊觀景照相。在去海邊的通道人口處設有警示牌：“風大浪高時，請游客切勿下海觀潮、照相，以免發生危險；此處護欄觀海危險，請勿靠近。”X X等在海邊照相時，其子被海浪卷走，立即向導游呼救。導游隨即通知了當地公安局太清派出所及有關人員積極組織打撈搶救。小孩送往醫院救治無效死亡。組團社和接待社在出事后積極協助死者家屬處理一切善后事宜，主動承擔喪葬費、交通費等相關費用，共計人民幣16759元。回程后，組團社向中保人壽保險公司索賠，支付旅行者旅游意外傷害保險金7．5萬元人民幣，同時旅行社出于對死者家屬的同情與安慰，愿意再給付X X人民幣4000元。X X對旅行社支付處理后事的全部費用比較滿意，但認為小孩溺水死亡，旅行社應負主要責任，保險公司賠償與旅行社無關，故訴至法院，要求旅行社賠償生命補償費10萬元，精神補償費2萬元。

案例評析：法院開庭對此案進行審理，認為原、被告簽訂的旅游協議書應受法律保護，雙方均應自覺履行。原告之子溺水死亡屬意外事故，由于原告未按導游指定路線而擅自攜帶未成年的孩子去海邊現景照相，導致其子死亡，對此負有直接責任，與被告無關。被告在沒有責任的情況下，承擔了事后處理的一切費用，且按保險協議履行索賠，維護了游客的合法權益，因此對于原告的訴訟請求法院不予支持。被告考慮到原告失去親人的痛苦，表示可以再給付原告人民幣4000元表示安慰，法院不持異議，綜上所述，判決如下：1．駁回原告的其他訴訟請求。

2．被告于本判決生效后3日內給付原告人民幣4000元。

案例7：1993年1月，某旅游公司在《X X日報》上刊登了“新春南岳衡山四日游”的廣告，并推出了南岳 2 大廟、磨鏡臺、福嚴寺、忠烈祠、藏經殿、南天門、祝融峰、回雁峰8個主要游覽景點。同月，X X等9名游客利用春節休假時間，參加了該旅游公司組織的“南岳衡山賞雪四日游”旅游團，并各自交付旅游服務費460元人民幣。同月23日該旅游團乘火車出發，于24日凌晨4時許到達衡山的某賓館人住。但該旅游公司的隨團導游X X(無導游證)卻將除游客X X以外的其余8名男女游客混合安排在該賓館的同一房間內休息。在24日和25日的游覽活動中，因下大雪，該旅游公司只安排游客X X等9人游覽了南岳大廟、福嚴寺和忠烈祠3個景點，其余的景點未做安排。旅游團行程結束后，導游X X未隨團返程，由游客X X等9人自行返回。X X等9名游客返回后，認為組團的某旅游公司違反了旅游合同，曾兩次到該旅游公司要求其賠償經濟、精神損失和賠禮道歉。但該旅游公司表示除賠禮道歉外，不同意游客x X等9人所要求的賠償數額。據此，X X等9名游客以上述理由起訴至法院，要求該旅游公司一是無償重新安排游覽5個未游的景點，否則應退回全程旅游費；二是責成該旅游公司向他們賠禮道歉，并賠償每人精神損失費200元；三是賠償重游5個景點的誤工費共800元。某旅游公司辯稱：由于當時下大雪，路面結冰影響交通，致使原告不能按原定景點進行游覽，我們已向原告賠禮道歉。另外，我們只同意賠償原告每人200元人民幣，不同意原告的其他請求。

法院如何判決？

法院公開審理后認為：被告沒有按旅游合同的要求安排原告游覽，且未派經過考核的人員擔任導游，在旅游行程中安排不周，違反了旅游合同，損害了消費者的利益，被告應承擔違約責任，賠償損失。被告在訴訟前和庭審中已向原告賠禮道歉，請求予以諒解，原告也應本著相互諒解的態度解決問題。在查明事實的基礎上，依據《中華人民共和國民法通則》第一百一十一條的規定，做出判決：

1．被告于本判決發生法律效力之日起10日內，一次性賠償原告每人人民幣300元。

2．駁回原告其他訴訟請求。

案例8：1997年8月27日，某單位15人利用假期參加甲旅行社組織的旅游團到某地旅游，住A賓館。晚餐后一人嘔吐腹瀉，腹部絞痛難忍，被送醫院。隨后13人(一人在外用餐)均出現不同程度的嘔吐腹瀉現象。經衛生防疫部門檢查為食物中毒，游客行程被迫延遲。事后，A賓館負責人承認游客食物中毒是由于工作失誤所致，同意并保證承擔由此產生的游客損失費和治療費，但一直沒有兌現。甲旅行社以此事故是由賓館所致，其也是受害者為由不對游客進行賠付。該單位代表投訴至旅游質量監督管理部門。案例評析：據檢驗調查，此次游客食物中毒事件主要原因是A賓館購進變質肉食所致。游客同旅行社簽訂合法有效的旅游合同，合同明確規定了旅游團隊的用餐標準和用餐質量，雙方應嚴格遵守合同約定，游客是因食用旅行社所安排的賓館的飯菜造成的食物中毒，旅行社應負直接責任先行向游客賠付，再向賓館追償。

案例9：王某，陳某系夫婦，某年8月2日，王某到某旅行社聯系組團旅游事宜，雙方按旅行社的旅游行程分解表達成了8月3日至7日游覽普陀山等地的旅游合同，王某預付了包含其子女在內的10人的旅游費共7000元，旅游行程分解表中注明旅游價格包含人身保險費。8月3日，旅游團啟程旅游。8月5日晚，王某等人到飯店附近的海濱浴場游玩。18時30分左右，其子王成不慎被海浪卷走，直至8月9日尸體才被發現。旅行社在旅游團出發前并未給旅游者投保，直至王成出事后的第二天，即8月6日才去保險公司為王成等人辦理了旅游意外保險。因此保險公司拒絕為王成等死亡事故賠付。為此王某等人將旅行社告上法庭。

法院對本案的審理情況：

原告的訴訟請求之一，是旅行社沒有按規定在出發前為旅游者辦理每人30萬元的旅游意外保險，以致王成死亡事故發生后不能獲得保險公司的賠付，要求旅行社賠償30萬元的保險金額的損失。

案件審理過程中，旅行社提出其不應承擔賠償責任的抗辯理由主要有：

1．旅行社應當辦理的保險險種，是旅行社旅游意外責任保險，不是旅游者旅游意外保險，旅行社對旅游者的人身沒有保險利益，因此旅行社沒有法定義務要給旅游者辦理旅游意 3 外保險。

2．旅行社的旅游行程分解表只是要約邀請，原告來辦理組團旅游事宜時并沒有按表中價格交費，說明雙方在訂立旅游合同時，并沒有執行表中價格，所交旅游費中未含幾個未成年人的保險費，旅游合同沒有約定由旅行社給王成辦理保險。

3．保險公司關于旅游保險投保范圍規定：“年齡在16周65周歲，身體健康??均可作為被保險人參加保險。”王成不滿16歲，不能成為被保險人。

4．王成隨其父擅離團隊，到非旅行社安排的旅游項目中發生意外，即使旅游者意外保險按時辦理了，保險公司也不會賠付，原告不可能得到30萬元保險金。

5．王成死亡后，原告已從事故單位海濱浴場獲得賠償。問題：法院如何判決？ 經法院對本案審理，駁回了旅行社的抗辯理由，判令旅行社賠償原告可得利益損失30萬元。法律依據是：

1．為旅游者辦理意外保險是旅行社的法定義務。國務院于1996年10月25日發布的《旅行社管理條例》第22條明確規定：“旅行社組織旅游，應當為旅游者辦理旅游意外保險 2．旅游意外保險是強制保險，與此相適應，《暫行規定》第16條規定：“旅行社的銷售價格中，應當包含旅游意外保險費，該項保險費可單獨列項。”第10條規定：“旅行社組織團隊旅游，在與旅游者簽定的合同中，應當明確列明旅游意外保險條款。”旅行社在收取旅游者的旅游費中，必須包含保險費，不得與旅游者約定不辦保險而不交保險費，也不得在收費時不明示而事后說未收取保險費；收取了保險費后必須辦理旅游意外保險，而且應當在規定時間，按規定的標準辦理保險。旅行社的旅游行程分解表中注明旅游價格包含了人身保險費，正是法律強制性規定在旅游合同中的表現。

3．旅游者示旅游意外保險的被保險人，《暫行規定》中對旅游者作為被保險人沒有在年齡限制上做出規定。旅行社于8月6日為王成等人補辦了旅游意外保險的事實，說明保險公司認可16歲以下的未成年人可以是被保險人。

4．旅游意外保險的保險期限為整個旅行行程期間。《暫行規定》第6條第2款規定：“國內旅游、出境旅游，旅游意外保險期限從旅游者在約定的時間登上由旅行社安排的交通工具開始，直至該次旅游結束離開旅行社安排的交通工具為止。”旅行社對旅游者在整個旅行行程期間的人身、財產的安全負有謹慎注意，防止危害發生的義務；承保保險公司對旅游者整個旅游行程期間的安全承擔保險責任。王成在旅游期間意外身亡，符合旅游意外保險合同中給付保險金的條件。旅行社關于保險公司不會理賠的理由是有悖有關法律規定的，將王成父子在旅游行程中自由活動時間內去游玩說成是自行終止旅游行程也是不符合事實的。

5．海濱浴場給付原告的賠償，是保險公司從海濱浴場的門票收入中收取保險費后承擔的另一種保險責任，與本案中旅行社應承擔的責任無關。

案例10：2000年7月2日，X X等8名游客到廣西北海參加某旅行社有限責任公司組織的“越南芒街邊境一日游”活動，每人交納了含交通、餐飲、出境證及照相、衛檢等費用250元。7月4日在由北海至東興口岸的途中，隨團的導游X X又私自向X X等8名游客每人收取了辦證的照相費12元和出入境通行證押金15元，合計27jC／人。中越邊境一日游活動結束后，在返回北海的途中，由于X X等8名游客對導游X X的再次收費不滿，導游X X即向X X等8人每人退回了15元的通行證押金。另外，團隊由越南芒街返回東興口岸入關時，因組團社安排不當，致使X X等8人在人關后，因等候團隊中其他幾名游客而耽誤了約2個半小時，于當日晚19時45分才由東興回到北海，20時后才能用上晚餐。X X等8名游客以某旅行社有限責任公司的行為損害了其合法權益為由，遂向旅游質監部門投訴，要求該旅行社退回每人250元團費及導游X X私自收取的12元照相費用，并賠償每人精神損失費500元。

某旅行社有限責任公司辯稱：X X等8名游客是于2000年7月2日來報名參加本社組織的“越南 芒街一日游”活動。因參團人數不足，本社保證在所承諾的服務內容和標準的前提下，與另一家旅行社共同組成該旅游團，隨團導游人員由對方旅行社委派。對于X X等8名游客投訴的問題，某旅行社有限責任公司的處理意見：一是退回導游X X私自收取的照相費每人12元；二是補償每人10元。

案例評析：某旅行社有限責任公司在未經X X等8名游客同意的情況下，與另一家旅行社并團出游的行為，違反了《旅行社管理條例實施細則》第四十四條的規定，應負主要責任。

1、參照《旅行社質量保證金賠償試行標準》的有關規定，由某旅行社有限責任公司退回X X等8名游客每人12元照相費，并給予每人26元撫慰金，合計38元／人。

2．責成某旅行社有限責任公司以書面形式向X X等8名游客賠禮道歉。

3．對于X X等8名游客要求旅行社退回每人250元團費，由于旅行社并非故意，其要求既不合理也無因耽誤時間而賠償的法律規定，故不予支持；對于要求賠償每人500元精神損失費，因無法律依據，故不予支持。

案例11：游客參加歐洲15日游時與旅行社達成口頭協議，由旅行社派領隊從北京陪同到倫敦再從倫敦飛到瑞士，之后該領隊直接從倫敦飛回北京，旅行社認為這樣已經盡到自己的最大義務。然而該團游客回國后不久便起訴旅行社在接待中存在違約，因為旅行社安排的領隊甩團。

旅行社認為：對于出境游經雙方協商是否派領隊，領隊的費用應該由游客自己承擔。在本案中，雙方達成協議不派領隊，旅行社為了維護客戶而自行出資派領隊陪同游客從北京到倫敦，并且當時游客也同意了，領隊從倫敦返回是經雙方同意的，領隊甩團是不成立的，旅行社提供了行前雙方協商同意領隊提前返回的在場證人，但沒有書面證據。

本案經過一、二審法院最終判決，根據《旅行社出境游服務質量》行業標準（LB/t005-2002）及《出境旅游領隊人員管理辦法》之規定，出境旅游團隊人員配備領隊，為出境旅游團提供旅途全程陪同和有關服務，按合同的約定完成旅游行程計劃。而旅游公司配備的領隊中途離開，旅游公司由于未能證明該客人已同意無全程領隊，且未能證明領隊費由旅行社承擔，連同旅游公司在旅游合同中存有瑕疵，應承擔一定的民事責任，即對該客人未能接受全程陪同和有關服務進行一定賠償。判決旅行社補償客人20000元。

案例12：2006年6月底，張某（82歲）向甲旅行社報名參加了某名山二日游，7月16日，張某依約參加旅游團前往該景區旅游。由于受到臺風“碧利斯”的影響，景區雖然沒有閉門謝客，但景區內索道停止運營，張某等游客只能徒步登山。導游帶領張某等26名游客于當日下午2時左右開始登山，下午5時許，張某在登山過程中突然摔倒在地，不省人事，導游立即撥打求救電話。張某經搶救無效死亡。張某家屬向旅游管理部門投訴，要求旅行社承擔責任。旅游管理部門經核實認定，甲旅行社在組團和經營中存在漏洞：旅行社不能提供證據證明在組團時已向張某推薦了意外保險；導游在登山前沒有履行相關勸阻和告知義務，也沒有向張某推薦購買景點保險。由于雙方對于張某的死因看法截然不同、賠償數額懸殊過大，旅游行政管理部門從中多次協商未果，張某家屬向當地法院提起民事訴訟，要求甲旅行社承擔36萬余元經濟賠償。

一審法院經過審理后判令甲旅行社承擔20%的賠償責任，家屬不服上訴至二審法院。二審法院認為，甲旅行社無證據證明其服務周到細致，沒有采取防范應急措施，旅行社的疏忽大意與張某的死亡存在相當因果關系，依法應當承擔相應的責任；同時，法院也認為，張某年逾八旬，獨自參團旅游，未能采取必要的自我保護措施，也應當承擔一定的責任。二審法院認定，張某的人身傷害事件，給張某家屬造成共計32萬元損失，甲旅行社應承擔70%的賠償責任，共計22萬余元。糾紛得到了解決。

對照案例，我們不難發現，甲旅行社存在的問題顯而易見：

第一，甲旅行社在臺風期間組團，是安全意識松懈的突出表現。在臺風多發季節，旅行 社必須時刻關注氣象變化，一旦氣象部門發布預警，旅行社必須毫不遲疑地停止組團和發團，以確保游客人身財產的安全。而甲旅行社對于即將到來的臺風缺乏警覺性，為了企業的經濟利益，在特殊天氣條件下，仍然組織游客前往景區旅游，為日后糾紛埋下了隱患。

第二，導游未能勸阻張某繼續登山旅游，其行為和相關規定不符。景區當時氣候條件較為惡劣，山勢較高，路遠陡滑，張某年逾古稀，在此情況下，導游的義務不僅僅是提醒，而是應當根據張某的身體條件，勸阻張某不要繼續登山。盡管事后導游聲稱，在準備登山時，他曾經征求過張某的意見，希望他們幾位老年游客放棄登山，但被張某等拒絕。

第三，按照《旅行社投保旅行社責任保險規定》，旅行社在與游客訂立旅游合同時，應當推薦游客購買相關的個人保險。雖然旅行社聲稱，他們已經為張某辦理了責任保險，也已經向張某推薦了旅游意外保險；張某家屬則強調，旅行社并沒有推薦意外保險。同時，景區也為游客提供人身意外傷害險，由游客自行決定是否購買，張某享受免門票優惠，按照景區的規定，也可以單獨購買人身意外傷害險，甲旅行社也不能證明，導游已經向張某進行了提醒。

案例13：司機兼任導游，服務質量低劣

2003年5月4日上午，游客程先生等20人參加了某市××旅行社組織的瑤琳仙境溶洞、天目溪竹筏漂流一日游。旅游行程開始后，游客發現車上沒有導游。向司機詢問，回答說：旅行社安排由他本人兼任。途中由于旅游車數次拋錨，耽擱許多時間，致使全體游客到下午2點才匆匆吃一頓簡易的午餐。由于時間緊迫，飯后即開始游覽瑤琳仙境溶洞。在洞中，司機極力鼓動游客游覽洞內人造景觀“神仙世界”。當不少游客每人交了35元的門票費進去參觀后，發現大上其當，根本不值得一看。由于在洞內逗留過長，導致沒有時間去天目溪竹筏漂流，游客非常氣憤。當程先生等向該公司司機索取游瑤琳仙境的門票時，導游以旅游團旅游沒有門票為由加以拒絕。旅行社及該司機上述行為，激起了李先生等的不滿。最后他們聯名投訴到當地旅游局質檢所。

本案應該如何處理？ 案例14：

1998年11月，某國際旅行社在獲得出境旅游業務經營權后，為盡快開展出境旅游業務，遂與香港一家信譽不甚良好的旅行社建立了業務聯系。同年12月，該國際旅行社組織了一個23人赴新、馬、泰三國旅游團，委托該香港旅行社接待，因時間倉促，未與該香港旅行社簽訂書面協議。該旅游團在順利完成新加坡、泰國兩國游程后，在馬來西亞入境時，由于當地接待社疏忽，未辦妥入境手續，致使該旅游團被作為“非法入境”而扣留兩天，未完成馬來西亞段旅行而直接返回香港。該旅游團回國后，遂向旅游行政管理部門投訴，要求退還旅行費用并賠償損失。經查，該旅游團投訴屬實，而該國際旅行社則辯稱，違約損害旅游者的事實均發生在境外，應由境外旅行社承擔賠償責任。

請根據上述材料回答：(1)根據《旅行社管理條例》的規定，損害賠償責任應由該國際旅行社還是境外旅行社承擔？為什么？

答：根據《旅行社管理條例》的規定，損害賠償責任應由該國際旅行社承擔。因為《旅行社管理條例》規定：“旅行社組織旅游者出境旅游，應當選擇有關國家和地區依法設立的、信譽良好的旅行社，并與之簽定書面協議后，方可委托其承擔接待工作。”“因境外旅行社違約，使旅游者權益受到損害的，組織出境旅游的境內旅行社應當承擔賠償責任，然后再向違約的境外旅行社追償。”

(2)根據《旅行社管理條例》的規定，對我國旅行社選擇境外不良信譽旅行社，且未與之簽訂書面協議就委托其承擔接待工作，給予何種處罰？

答：根據《旅行社管理條例》的規定，應“由旅游行政管理部門責令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，責令停業整頓15至30天，可以并處人民幣5千元以上 6 2萬元以下的罰款；情節嚴重的，還可以吊銷’旅行社業務經營許可證’”。◆〔案例9〕

案例15：2006年7月29日，游客葉女士一行40人報了香港之旅。導游領著團員到了一個珠寶店，這里所有賣品都不給成份價簽，一個“時來運轉”吊墜成交后竟達1600元港幣，而正規商場里周大福只賣500元港幣。最可氣的是因為他們團40人只買了13000元港幣的東西，商店人員居然把游客關起來不讓出來，把隨團的三個孩子餓得哇哇直哭，最后還是一個女團友又花2100元港幣買了個“時來運轉”的戒指才勉強讓他們出門。

導游半乞求半威脅地告訴他們下午要去九龍的一個名表店，但每人必須購物滿1000元以上，否則導游會被炒魷魚。工作人員把他們直接帶到“貴賓”室，拿出來的都在萬元以上的表但只有CP和五星兩種，而且承諾假一賠十。團員們一想反正來一次香港買一塊也行，算是支持導游了，所以幾乎都買了一塊。最后才知道是假的，根本不是瑞士的而是臺灣假冒的。

記者點評：可以判斷這應該是一個低價團的欺詐。由于團費低，導游和旅行社的利潤只能從誘導游客購物上來彌補。

專家支招：北京導游考評委員會評委徐經儀表示，最重要的是游客出發前選擇有信譽的旅行社，千萬不要貪圖便宜，記得一分錢一分貨。另外，游客如果買到假貨，一定保存好收據發票等證據，向旅行社協商聯系退貨。

案例16：交通事故導致游客死傷誰該埋單？

2002年7月6日，遷安市馬蘭莊鎮53名村民同百順達旅行社訂立了國內旅游組團合同，旅行社為其提供五臺山、大同、晉中5日游。7月11日，旅行社所租的旅游車行至大石線時，由于司機長時間使用制動，整車制動性能嚴重下降，旅游車翻入路右側深溝，致使53名游客中7人死亡，46人受傷，山西省繁峙縣公安局交通警察大隊認定司機負事故全部責任。游客及其家屬向法院起訴，要求旅行社賠償53名游客的各種損失費以及精神損失費。遷安市法院認為原告依據保險合同認為旅行社違約起訴理由成立，同時又援引最高人民法院的《關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題解釋》，認為原告提出的精神損害賠償理由正當。據此，遷安市法院判決旅行社承擔原告包括精神損失費在內的所有損失費，共計190余萬元。但在旅行社向保險公司提出理賠時，雙方產生了重大分歧。

結合所學知識，請回答：本案為何會在理賠時，保險公司和旅行社雙方產生重大分歧？

第二篇：第二章 旅行社管理法律制度（最終版）

旅行社：是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相關旅游服務，開展國內旅游業務、入境旅游業務或者出境旅游業務的企業法人。

經營范圍：一是經營國內旅游業務、入境旅游業務的旅行社。二是經營國內旅游業務、入境旅游業務和出境旅游業務的旅行社。

設立條件：有固定的經營場所，有必要的營業設施，有不少于30萬的注冊資本。在取得旅行社經營許可證之日起3個工作日內，要在指定銀行存入質量保證金。經營國內游的，應存入保證金20萬；經營出境游的，應存入保證金120萬。

申請開辦旅行社應提交的文件：

1、設立申請書。

2、法定代表人履歷表及身份證明。

3、企業章程。

4、依法設立的驗資機構出具的驗資證明。

5、經營場所的證明。

6、工商部門出具的《企業名稱預先核準通知書》。

經營國內旅游業務和入境旅游業務的，應向所在地省、自治區、直轄市旅游行政管理部門或其委托的設區的市級旅游行政管理部門提出申請。自受理申請20個工作日內作出許可或不許可的決定。旅行社取得許可證滿2年，且未受過處罰的，可申請經營出境游業務。

申請出境游業務，應向國務院旅游行政主管部門或其委托的省、自治區、直轄市旅游行政管理部門提出申請。20個工作日內作出許可或者不許可的決定。

旅行社可以設立分社和服務網點。旅行社分社是指由旅行社設立，以設立社名義開展旅游業務經營活動，不具有獨立法人資格，其民事責任由設立社承擔的分技機構。每設一個經營國內游和入境游的分社，質量保證金要增存5萬。每設一個經營出境游的分社，質量保證金要增存30萬。

設分社的，應持旅行社業各經營許可證副本向所在地工商部門登記，自登記之日起3個工作日內向分社所在地旅游行政管理部門備案。

服務網點是指旅行社設立的，為旅行社招徠旅游者，并以旅行社的名義與旅游者訂立旅游合同的門市部等機構。設服務網點無需增加質量保證金和注冊資金。但要向工商部門登記，并向所在地旅游行政管理部門備案。服務網點要實行：統一管理，統一財務，統一招徠，統一咨詢。

外商設旅行社，要向國務院旅游行政主管部門申請，受理后30個工作日內給與答復。外商投資旅行社不得經營中國內地居民出國旅，香港，澳門，臺灣游。

旅行社變更名稱，法人，經營場所等事項或終止經營的，應到工商部門辦變更登記或注銷登記，并在登記完畢之日起10個工作日內，向旅游行政管理部門備案，換領或交回經營許可證。

旅行社的經營原則：自愿，平等，公平，誠實信用。

旅行社的基本職責：

1、提供真實可靠信息

2、應與旅游者簽訂合同

3、提供的服務符合保障旅游者人身，財產安全需要。

4、騁用合格導游和領隊。

旅行社應當制作和保存完整的業務檔案，保存期最低2年。

處罰規定：

1、無證經營，分社，服務網點超范圍經營，違法所得超過10萬的，處違法所得1到5倍的罰款，違法所得不足10萬的，處10到50萬的罰款。

2、轉讓、出租、出借經營許可證的，責令停業整頓1到3個月，并沒收違法所得，情節嚴重的，吊銷許可證。受讓或租借許可證的，沒收違法所得，并處10到50萬罰款。

3、未在規定期限內存入或增存質量保證金的，不投保旅行社責任險的，責令其改正，拒不改正的，吊銷許可證。

4、變更法人，經營場所，或者終止經營，未在規定期限內向旅游行政管理部門備案，換領或交回經營許可證的；設立分社未在規定期限內向旅游管理部門備案的；未按規定報送經營和財務信息等資料的。處1萬以下罰款。

5、外商投資旅行社超范圍經營，違法所得10萬以上的，處違法所得1到5倍罰款，不足10萬或無違法所得的，處10到50萬罰款。

6、安排的活動有違反國家法律法規的，責令改正，沒收違法所得，并處2到10萬罰款。情節重的，吊銷許可證。

7、旅行社提供虛假內容或作虛假宣傳的，由工商部門處罰；以低于成本價招徠旅游者的，由價格主管部門處罰；未經旅游者同意在合同之外提供其它有償服務的，責令改正，處1到5萬罰款。

8、未訂旅游合同，合同未載明本條例規定的事項，未經同意將業務委托其它旅行社，將業務委托沒的資質的旅行社，未與接受委托的旅行社就接待事宜簽訂委托合同，處2到10萬罰款，嚴重的，責令停業整頓1到3個月。

9、出境游不安排領隊的，處1到5萬罰款，不改正的責令停業整頓1到3個月；所派導游或領隊無證的，處2到10萬罰款；不向導游領隊支付報酬，或支付的低于當地最低工資，按勞動法有關規定處理。要求導游人員不支付接等和服務費用，支付的費用低于成本，或要導游承擔相關費用的，處2到10萬罰款。

10、拒不履行合同約定的義務的，非因不可抗力改變行程的，欺騙、脅迫旅游者參加另行付費的項目的，對旅行社處10到50萬罰款，導游或領隊處1到5萬罰款，情節重的吊銷許可證，導游證，領隊證。

11、旅行社違法合約定，造成旅游者權益損害，不采取補救的，處1到5萬罰款，情節重的，吊銷許可證。

12、旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服務費用的，支付的費用低于成本的，接受委托的旅行社接待不支付或不足額支付費用的團隊的，停業整頓1到3個月，重的吊銷許可證。

13、發生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要措施并及時報告的，出境游非法滯留境外的，入境游非法滯留境內的，對旅行社處2到10萬罰款，導游，領隊處4000到2萬的罰款。

14、旅行社被吊銷許可證的，主要負責人5年內不得擔任任何旅行社的負責人，受到刑事處罰的，在刑事處罰完畢后5年內不得從事旅行社業務經營活動。旅行社經營許可證，是旅行社經營旅游 業務的資格證明，由國家旅游局統一印制，許可證有效期為3年，到期前3個月到原頒證機關換發。

旅行社質量保證金，是指旅行社向指定銀行交存，旅游行政管理部門監督和管理，用于保障旅游者權益的專用款項。存質量保證金，不得少于1年，存入保證金后7個工作日內，向管理部門提交證明文件。質量保證金的利息歸旅行社所有。

可以使用質量保證金的情況是：

1、旅行社違法合同約定，侵害旅游者合法權益，經查證屬實的。

2、旅行社因解散，破產或其他原因造成旅游者預交費用損失的。交質量保證金3年內未受過處罰的，可將保證金交存數額降低50%，之后若受到處罰的，應在收到通知起5個工作日內補足質量保證金。

旅行社責任保險投保范圍：

1、因旅行社疏忽或過失應承擔賠償責任的。2因發生意外事故旅行社應承擔賠償責任的。

3、國家旅游局會同中國保監會規定的其他情形。

旅行社責任保險期間為1年，期滿后，應再投保1年。人身傷亡責任賠償不得低于20萬。事故發生后，保險公司應在30天內作出核定，達成賠償協議后10天內，履行賠償義務。

縣級以上旅游行政管理部門對旅行社責任保險情況實施監督檢查。

旅行社服務質量賠償標準：

1、國內游提前7天通知，否則應全額退還費用，并按下列標準支付違約金：出發前7到4日，支付費用總額10%違約金；出發前3至1日，賠總額15%違約金；出發當天賠20%違約金。

2、出境游應提前30天通知，并按下列標準支付違約金：出發前30至15天，支付總額2%違約金；出發前14至7日，支付5%違約金；出發前6至4日，支付10%違約金；出發前3至1日，支付15%違約金；出發當天支付20%違約金。

3、擅自縮短游覽時間，遺漏景點，減少服務項目的，應賠償未完成約定服務項目等合理費用，并支付同額違約金。遺漏無門票景點的，每遺漏一處，支付費用總額5%違約金。

4、未經旅游者簽字確認，擅自安排其他另行付費項目的，旅行社應承擔另行付費項目的費用。

5、未經旅游者簽字確認，擅自增加購物次數，延長停留時間，每次向旅游者支付費用總額10%違約金。

6、強迫購物的，每次支付費用產叫額20%違約金。

7、在合同約定的購特場所買到假冒商品，旅行社應負責挽回或賠償直接損失。

8、私售商品，應全額退還購物款。

9、因旅行社原因未能坐到預定的交通工具，應賠償直接損失，并付直接損失的20%違約金。

10、安排的活動及服務檔次與合同不符，造成損失的，應退還合同金額與實際花費的并差額，并支付同額違約金。

11、導游未按國家或行業標準提供服務的，旅行社應支付費用總額1%到5%的違約金。

12、旅行社中止提供住宿，用餐，交通服務的，應當負擔在被中止服務期間所訂的同等級的住宿，用餐，交通等必要費用，并支付費用總額30%違約金。

13、未經同意，擅自轉團，拼團，應支付費用總額25%違約金，解除合同的，還應向未隨團出行的退還預付費用，向已出團的退還還未發生的費用。

第三篇：第二章 旅行社管理法律制度習題答案

第二章

旅行社管理法律制度習題答案

一、單項選擇題：

1．A 2.C 3.D 4.B 5.D 6.C 7.B 8.C 9.A 10.C 11.C 12.B 13.B 14.A 15.C 16.C 17.D 18.D 19.A 20.B 21.B 22.D 23.D 24.D 25.C 26.D 27.C 28.C 29.D 30.A 31B

二、多項選擇題：

1.ACD 2.ABD 3.ABD 4.BDE 5.AD 6.BCD 7.ABCD 8.ABC 9.ABCE 10.BD 11.CD 12.BCD 13.CD 14.BD

三、填空題：

1.150萬，100萬 2.該組團社 3.不得少于人民幣30萬元 4.國家旅游局或省級行政管理部門 5.400元 6.旅行社，旅游行政管理部門，旅游者權益 7.旅游計劃，承諾的各項旅游產品，人身和財產保險事宜 8.托馬斯·庫克，上海商業儲蓄銀行 9.中國法律，中國法人 10.8萬，16萬

四、判斷題：

1．× 2.√ 3.× 4.× 5.× 6.× 7.× 8.√ 9.√ 10.√

五、名詞解釋

1.旅行社業務年檢制度，是指旅游行政管理部門每年對旅行社前一年的業務經營狀況進行檢查和評估，通過對旅行社行業經營狀況的分析和對旅行社執行國家政策法規的檢查，找出旅行社業務中存在的影響旅游業發展的基本問題，并依法對違法經營的旅行社進行處罰的制度。

2.旅行社業務經營許可制度所指的許可證，是旅行社經營旅游業務的資格證明，由國家旅游局統一印制，由具有審批權的旅游行政管理部門頒發。3.旅行社分社是指由旅行社設立，與旅行社的名義開展旅游經營活動，不具有獨立的法人資格，其民事責任由設立社承擔的分支機構。

4.旅行社門市部，是指旅行社在注冊的市、縣行政區域以內設立的不具備獨立法人資格，為設立社招徠旅游客并提供咨詢、宣傳等服務的收客網點。5.一類旅行社，是指負責招徠和接待外國旅游者及華僑，港、澳、臺同胞來中國、歸國或回大陸旅游的旅行社。

六、簡答題： 1.旅行社，是指有營利目的從事旅游業務的企業。這里的企業包括依據《旅行社管理條例》設立的從事旅游業務的旅游公司、旅游服務公司、旅行服務公司、旅游咨詢公司和其他同類性質的企業。旅行社是從事旅游業務的企業法人，旅行社所從事的旅游業務主要是招徠、接待旅游者，為旅游者安排食宿等經營活動，旅行社是以營利為目的的并為旅游者提供有償服務的企業。

2.旅行社的經營范圍如下：

國際旅行社：入境旅游業務，出境旅游業務，國內旅游業務；國內旅行社：僅限于國內旅游業務；外商投資旅行社：入境旅游業務，國內旅游業務。3．旅行社質量保證金，是指由旅行社繳納、旅游行政管理部門管理、用于保障旅游者權益的專用款項。其特點如下：

（1）保證金為現金形式；（2）保證金需保持滿額；

（3）繳納保證金的憑證不得作為抵押或償還債務的憑證；

（4）保證金退還與在管理期間產生的利息分配，保證金的所有權及其在旅游行政管理部門期間產生的利息，屬于繳納的旅行社所有；但旅游行政管理部門按照國家有關規定，可以從利息中抽出一定比例的管理費。

4.旅行社公告制度的概念：是指旅游行政管理部門對其審批設立的旅行社通過報紙、期刊或者其他形式向社會公開發布告知。旅行社公告制度以行政法規形式確立，有別于工商登記部門發布的企業法人登記公告，是旅游行政管理部門對旅行社實行行業監督的一項重要措施。

旅行社公告制度的內容包括：開業公告，變更公告（變更公告分為變更名稱和變更經營范圍公布），停業公告，吊銷《旅行社業務經營許可證》。

5.旅行社的基本職責包括：

（1）提供真實可靠的信息；(2)按約定提供服務；（3）提供的服務符合人身、財產安全需要；（4）按規定收取旅游費用；（5）旅行社應與旅游者簽訂合同；（6）聘用合格導游和領隊。

6.旅行社的權利包括：有權同旅游者個人或團體簽訂合同，有權向旅游者收取合理的費用（旅游者有義務支付接受服務后應付的費用）,有權要求違反合同的旅游者承擔相應責任。

七、案例分析：

1．根據《導游人員管理條例》的規定，導游人員應該嚴格按照旅行社確定的計劃旅行，不得擅自增加、減少導游項目，導游人員在進行導游活動中不得向旅游者兜售商品。

根據《導游人員管理條例》的規定，導游人員擅自增加或減少旅游項目的，由旅游行政管理部門責令改正，暫扣導游證3-6個月，情節嚴重的，由省級旅游行政管理部門吊銷旅游證并予以公告，該條例還規定導游人員進行導游活動，向旅游者兜售物品的，由旅游行政管理部門責令改正，情節嚴重的，由省級旅游行政管理部門吊銷導游證并予以公告，對委派導游人員的旅行社給予警告直至責令停止整頓。

2.（1）根據《導游人員管理條例》，導游員王某沒有責任。因為王某就可能危及旅游者人身、財物安全的情況，已經向旅游者作出了真實的說明和明確的警示。事故發生后，導游員王某積極進行救治，并且立即報告所屬的旅行社。（2）旅行社不對李某進行賠償，因為李某是由于其自身的原因造成的傷害，導游員王某在此事件中無任何責任，故其委派旅行社也無責任。

（3）保險公司也不對李某進行賠償。雖然旅行社已投保責任險，但根據《旅行社投保旅行社責任保險的規定》，旅行社在整個事件中無任何責任。因此，保險公司也不對李某進行賠償。

3.（1）張某的看法不成立。因為根據《導游人員管理條例》，無導游證人員不得進行導游活動。張某既無導游人員資格證，也無導游證，雖然旅行社委派，仍屬擅自進行導游活動。

（2）旅行社不能聘用張某從事導游工作。根據《旅行社管理條例》，旅行社必須聘用合格導游人員（或：旅行社不得聘用未經旅游行政管理部門考核、未持有資格證的導游）。

（3）可按《導游人員管理條例》規定，由旅行社為具有特種語言能力的張某向旅游行政管理部門申領臨時導游證。臨時導游證有效期為3個月，不得延期，旅行社如需要繼續聘請臨時導游員，則需重新辦理申請手續。

4.（1）根據《導游人員管理條例》，導游人員應該嚴格按照旅行社的接待計劃安排旅游者的旅行、游覽活動，不得擅自變更接待計劃。

（2）不可抗拒力是指不能預見、不能避免、不能克服的客觀情況，導游員李某及甲旅行社應對本案承擔責任。因為，根據《合同法》，因當事人遲延履行合同后發生不可抗拒力的不能免除責任。

5.（1）陳某的看法不成立。根據《導游人員管理條例》，導游人員是受旅行社委派，為旅游者提供導向，講解及相關旅游服務的人員。謝某既然是受旅行社的委派，那么旅行社就要對其工作人員承擔責任，因此旅行社不能讓謝某自己承擔責任，旅行社應當承擔相應的責任。

（2）如該團推遲到第二天上午抵達，小孟應該：第一，通知膳食接待單位推掉當天的餐宿；第二，預定第二天餐宿及交通等事宜。

8.（1）誤車原因有如下幾條：

①不應安排該團在赴火車站前去市中心的商店購物，因市中心人多，容易迷路，萬一走失，不易尋找；

②地陪、全陪不應分頭找人，地陪應該把車票交給全陪，讓全陪在司機的幫助下先將全團送到火車站，等找到走失的兩位客人，地陪搭出租車再去火車站。（2）小胡應采取的補救措施：

①立即與車站調度室聯系，看能否補票； ②向領導匯報情況，請示處理意見；

③安排好該團的食宿；

④告訴內勤通知B市接待社，該團無法按原計劃抵達B市；

⑤安排好該團離開A市前的游覽活動；

⑥離開A市的車次確定后，提醒內勤及時通知B市接待社；

⑦妥善處理行李。

⒐⑴首先找到全陪與領隊，說明更改情況，取得他們的諒解與支持； ⑵找到團內有影響的人物，說明情況，請予諒解、支持；

⑶向全團說明更改的困難，請予諒解和支持，同時講清補救措施； ⑷補救措施：

① 立即調整活動日程，壓縮每一景點的游覽時間，盡量將計劃內的活動完成； ② 如果無法按計劃完成全部的旅游項目，應選擇本地最具特色和代表性的景點，使旅游者對本地景點能基本了解；

③ 及時通知下一站或提醒旅行社有關部門與下一站聯系；

④ 可采取適當提高用餐標準、贈送本地有特色的紀念品等方法，給旅游者適當的物質補償，使其減少遺憾和不快。

⒑⑴游客李某的索賠要求是合理的。國家旅游局1997年制定發布的《旅行社辦理旅游意外保險暫行規定》規定：旅行社組織團隊旅游，必須為旅游者辦理旅游意外保險。在該案例中的人身財產保險關系中，投保人是游客李某，被保險人是游客李某，保險人是平安保險公司。⑵旅行社應當賠償李某的經濟損失。《旅行社辦理旅游意外保險暫行規定》規定：旅行社組織團隊旅游，必須為旅游者辦理旅游意外保險。《旅行社管理條例》規定：“旅行社組織旅游，應當為旅游者辦理旅游意外保險，并保證所提供的服務符合保 障旅游者人身、財產安全的要求。”因此，旅行社在組織旅游時，必須履行這一強制性義務。

旅游意外保險的投保人是組團旅游的旅行社，被投保人是旅游者，保險人是承保的保險公司。

⒒⑴所謂終止導游活動，是指在導游過程中，擅自終止導游活動的行為。構成終止導游活動必須具備的條件是：必須在導游活動之前；必須是擅自終止；必須是徹底終止。以上三個條件必須同時具備，缺少其中任何一個，都不能認為是導游活動的終止。該案例中導游黃某事先經過旅行社的的同意，不是擅自終止。構成終止的三個條件沒有同時具備，因此黃某的行為不屬于終止導游活動。⑵《旅行社質量保證金賠償試行標準》第9條規定：導游在旅游行程期間，擅自離開旅游團隊，造成旅行者無人負責，旅行社應當承擔旅游者滯留期間所支出的食宿費等直接費用，并賠償全部旅游費用30%違約金。

⒓⑴有依據。《導游人員管理條例》對此有明確規定，導游人員進行導游活動時，有損害國家利益和民族尊嚴言行的，由旅游行政管理部門給予處罰。

⑵有依據。《導游人員管理條例》規定，導游人員有上述言行的，對導游人員所在的旅行社，由旅游行政管理部門給予處罰。

⒔⑴本案中，該旅行社導游李某違反《導游人員管理條例》規定的行為主要有：第一，沒有盡到導游講解的義務。進行導游活動時，應當向旅游者講解旅游地點的人文和自然情況，介紹風土人情和習俗等，但李某未履行。第二，導游李某應當嚴格按照旅行社確定的接待計劃，安排旅游者的履行、游覽活動，不得擅自增加、減少旅游項目或者終止導游活動。由于導游李某違反規定，沒有履行應盡的義務，對李某的違法違紀行為，根據《導游人員管理條例》和《管理實施辦法》，由旅游行政管理部門責令改正，暫扣導游證3-6個月，情節嚴重的，還可以吊銷導游證并予以公告。同時，對給導游李某擅自變更接待計劃、增加購物、減少旅游項目的行為可以扣除8分，對其不講解行為扣除6分。

⑵對王先生等旅游者的損失賠償責任應該由委派導游李某的旅行社承擔。本案中，導游為了安排購物，違反合同約定，導致長城、頤和園無法游覽，按照國家旅游局頒布的《旅行社質量保證金賠償試行標準》的規定，“導游擅自改變活動行程，減少或變更參觀項目，旅行社應退還景點門票、導游服務費并 賠償同額違約金”，所以，旅行社應退還王先生等旅游者八達嶺長城、頤和園門票費用、交通費用，并賠償同額違約金；導游在引導旅游者參觀故宮時未盡義務職責，該標準規定：“導游未按國家或旅行行業對客人服務標準的要求提供導游服務的，旅行社應賠償旅游者所付的導游服務費用的2倍。”

⒕⑴本案應先由某旅行社承擔賠償責任。因為旅游者是與旅行社簽訂了旅游合同，合同明確規定了旅游團餐飲標準、質量要求，作為旅游合同的當事人雙方應按照合同約定或者國家法律法規規定履行合同義務。因旅行社安排的某賓館食品質量問題導致旅游團體集體食物中毒，進而影響了旅游者的旅游行程，作為合同當事人的旅行社要承擔直接責任，應當先向旅游者作出賠償。

⑵旅行社向旅游者作出賠償，主要是依據《旅行社質量保證賠償暫行辦法》和《旅行社質量保證金賠償試行標準》的有關規定。其賠償內容包括：承擔旅游團體因集體食物中毒而延遲行程所發生的食宿；承擔旅游者醫療費；承擔延遲行程所造成的其他損失。由于某賓館不注意食品衛生造成此次事故，其是主要責任人，旅行社在向旅行者作出賠償后，可有向某賓館追償。

⒖⑴《公司法》第3條規定：“有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任……”本案例中，包括旅行社在內的四家企業發起這家旅游有限責任公司，并進行登記依法設立，其設立行為符合法定條件和程序。公司應以其全部出資額對公司債務承擔責任，即以公司全部資產對該化工企業承擔24萬元貸款的支付。而作為該公司的古松并非債權債務的當事人，不應承擔清償債務的責任。所以該化工企業以四家股東為被告不合法。

⑵如果該旅游有限責任公司資不抵債，無力償還該化工企業的24萬源貸款，那么，作為該公司的股東之一，該旅行社也只能以其對旅游有限責任公司的出資額為限對公司負責，而不對公司的全部債務直接承擔責任。本案例中，該化工企業要求四家股東承擔責任，是因為它對于股東與公司的法律關系認識不清，所以應該以旅游有限責任公司為被告重新起訴，才符合法律要求，并獲得相應的賠償。

⒗⑴《公司法》第8條規定：“依照本法設立的有限責任公司，必須在公司名稱中標明有限責任公司或者有限公司字樣。”一般而言，公司名稱通常應由四部分組成：①地名（可根據實際情況選用或不選用）；②字號（這是一個公司獨有的標志）；③經營業務；④法律性質。本案例中，A、B兩公司的名稱符合《公司法》關于名稱的要求，而且兩公司的名稱中均已表明有限責任公司字樣，所以這兩個公司的名稱是合法的。

⑵《公司名稱登記管理規定》第6條規定：“企業只準使用一個名稱，在同一登記主管機關轄區內不得與登記注冊的同行業企業名稱相同或者近似。”依照這條規定，侵犯名稱專用權有兩個條件：其一，在同一行政轄區內；其二，屬于同一行業。本案例中，B公司與A公司對相隔不遠，但屬于兩個不同的行政機關管理，且A公司為旅行社行業，B公司為經營旅游用品制造業，所以B公司并不構成對A公司名稱的侵權。

⒘《公司法》第44條規定:“股東會會議作出修改公司章程、增加或者減少注冊資本的決議，以及公司合并、分立解散或者變更公司形式的決議，必須經代表三分之二以上表決權的股東通過。”《公司法》第43條規定：“股東會會議由股東按照出資比例行使表決權……”本案例中，按照三位股東各自的出資額計算，A、B兩股東的出資額只占公司總額的1/2。因此，春城旅游有限公司的股東會的合并決議只有1/2的股東通過，尚未達到本法規定的“三分之二以上”的要求，雖然其合并決議并為通過；金龍旅游有限公司股東會雖然通過了合并計劃，但是由于春城旅游有限公司的股東會實際上尚未通過合并決議，因此春城和金龍兩旅游有限公司所公告的合并決議無效。本案例中，該市兩旅游有限公司的行為均有不合法之處：一方面，春城旅游有限公司不應該將其尚不合法的合并決議貿然通知給債權人；另一方面，即使該兩家旅游有限公司已正式合并為新的公司，依據《公司法》第174條規定，A、B兩家公司應當在作出合并決議之日起10日內通知債權人，并于30日內在報紙上公告，而金龍旅游有限公司卻以電話方式通知債權人，這也是不符合本法規定。⒙《公司法》第95條規定，股份公司募集期滿，公司不能成立時，股份公司的發起人應當承擔下列責任：“㈠公司不能成立時，對設立行為所產生的債務和費用負連帶責任；㈡公司不能成立時，對認股人已繳納的股款，負返還股款并加算銀行同期存款利息的連帶責任；㈢在公司設立過程中，由于發起人的過失致使公司利益受到損害的，應當對公司承擔賠償責任。”本案例中，裝潢公司的60萬元欠款就屬于因公司設立行為而產生的債務，在公司不能成立時，這4家發起企業作為公司的發起人應對該欠款承擔連帶償還責任。

⒚⑴修訂前《公司法》第11條第2款、第3款規定：“公司的經營范圍由公司章程規定，并依法登記。……公司應當在登記的經營范圍內從事經營活動。”《合同法》第52條第5款規定“違反法律、行政法規的強制性規定”的合同無效。本案例中，旅游公司超越經營范圍與建筑公司訂立的螺紋鋼購銷合同，違反了《合同法》、《公司法》的上訴強制性規定，所以合同是無效的。但新《公司法》第12條規定：“公司可以修改公司章程，改變經營范圍，但是應當辦理變更登記。即按照新《公司法》的規定，超越經營范圍的經營行為在原則上無效。⑵根據《合同法》第115條的規定，收受定金的一方，違約的，應當雙倍返還定金。因此，旅游公司應當向建筑公司雙倍返還定金12萬元。另外，因為旅游公司的違約是由于鋼鐵公司的違約導致的，所以鋼鐵公司應向其承擔違約責任。

⒛⑴依據《旅行社管理條例》第6條、第7條、第9條、第10條的規定，本案例中當事人申請國際旅行社不具備法定條件：第一，注冊資本僅有140萬元，低于法定150萬元的規定；第二，經營人員中缺少持有國家旅游局頒發的 《旅行社經理資格證書》的部門經理3名和取得會計師以上職稱的專職財會人員；第三，申請設立旅行社提交的文件不齊，缺少建立旅行社可行性研究報告和旅行社章程。

⑵本案例中，當事人申請設立國際旅行社的程序也不完全合法，因為：第一，申請設立國際旅行社應當向所在地的省、自治區、直轄市人民政府的旅游行政部門起初申請，經其審核同意后，報國務院旅游行政主管部門審核批準，領取《旅行社業務經營許可證》后，當事人才能持許可證向當地工商行政管理機關領取營業執照。21.⑴《公司法》第14條規定：“公司可以設立分公司。……分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔。”《旅行社管理條例實施細則》第30條規 定：“旅行社分社是指旅行社設立的不具備獨立法人資格、以設立社名義開展旅游業務經營活動的分支機構。旅行社的經營范圍不得超出其設立社的經營范圍。” 因此，本案例中，B分社在組織活動中的違約責任由其總社承擔，不能因B分社有獨立的經營利益就免除總社的民事責任。

⑵B分社經理的委任雖不符合公司的章程規定，但不能以此作為理由而免除總社應承擔的責任。因為在本案例中，李某持有分社的營業執照和合同文本，足以是旅游團隊確信其身份的合法性。

22.⑴《合同法》第44條規定:“法律、行政法規規定應當辦理批準、登記等手續生效的，依照其規定。”而《公司法》第218條明確規定:“外商投資的有限責任公司和股份有限公司適用本法；有關外商投資的法律另有規定，適用其規定。”對此，我國《中外合資經營企業法》規定：“合營企業如發生虧損、一方不履行合同和章程規定的義務、不可抗力等，經合營各方協商同意，報請審查批準機關批準，并經國家工商行政管理主管部門登記，可終止合同。”《旅行社管理條例》對旅行社停業、歇業也提出了履行報批、登記手續的要求。本案例中雙方當事人雖然達成終止合資協議，但未報請審查機關批準和登記，因此協議沒有生效。

⑵雖然該終止協議未生效，但由于合資雙方都有違約行為，相互已失去信任，原合資合同沒有繼續履行的需要。實際上，本案例中的仲裁結果是裁決雙方履行報批和登記后，終止合資經營協議。

23．《旅行社管理條例》第15條規定：“旅行社每年接待旅游者10萬人次以上的，可以設立不具備法人資格的分社。”《旅行社管理條例實施細則》第31條規定，旅行社設立分社必須符合下列條件:“㈠年接待旅游者達到10萬人次以上；㈡進入旅行社百強排名；㈢分社經理必須取得《旅行社經理資格證書》；㈣符合《旅行社管理條例》中規定的注冊資金和質量保證金的要求。”本案例中，因為李某他們剛組建旅行社，尚不具備上述條件，所以不能在設立旅行社的同時設立分社。

24.該旅行社在其經營中存在以下三個方面問題:第一，該旅行社未經旅游和工商部門批準，擅自設立分社；該旅行社法定代表人的變更未到原批準的旅游行政管理部門辦理變更登記手續；第三，該旅行社的《業務經營許可證》已經超過3年有效期限，不但沒有申請換發，反而在各“分社”懸掛。依據《旅行社管理條例實施細則》第61條的規定，對上述違法行為，由旅游行政管理部門處以警告，責令限期改正；有違法所得的沒收違法所得，并處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處以3000元以上1萬元以下的罰款。

25.⑴《旅行社管理條例實施細則》第39條規定:“旅行社委托其他旅行社代理招徠或接待旅游者，旅行社與飯店、餐飲、交通、景點等企業以及境外旅行社發生業務往來，應當簽訂合同，約定雙方的權利和義務。”根據旅行社經營業務規則，組團社選擇地接社時，應選擇經合法登記的、信譽良好的旅行社，并與之簽訂書面協議后，方可委托其承擔接待工作，以保證地接社提供的服務，符合合同約定的相應服務標準。本案例中，南京市甲旅行社在未與對方旅行社簽訂合同的情況下，便把游客遞接給了九江乙旅行社，這種做法極不負責任，理應受到相應處罰。

⑵根據《旅行社管理條例實施細則》第63條的規定，對“未經旅游行政管理部門審核批準，經營旅游業務的”乙旅行社，旅游行政管理部門應責令停止非法經營，沒收其違法所得，并處以人民幣1萬元以上5萬元以下的罰款。本案例中，九江乙旅行社經廬山風景區旅游行政管理部門查實是冒牌的，因此應按本規定對其進行相應處罰。

26.本案中，導致旅游合同不能履行的根本原因，是旅行社未能及時辦妥簽證，并不是由于存在不可抗力的情形所致。而且，并非所有“非典”期間旅游合同的變更和解除都適用不可抗力的規定。“非典”對每個合同的影響是不完全相同的。確認是否構成不可抗力并免除當事人責任時，首先要考慮“特定時段”，即是否發生在政府對局部地區或人員實行強制隔離或限制組織旅游活動的禁令時間內；其次，要充分考慮合同飛不能履行與事件之間是否存在因果關系。

本案中，18名女職工的“新馬泰港澳游”未能成行，雖然有“非典”影響的因素，但并不能導致旅游合同的不能履行。因為：第一，政府并沒有明令在此期間旅行社不得組織旅游活動﹙2003年4月10日國家旅游局要求暫停組織新馬泰旅游，4月21日國家旅游局要求不得組織跨區域旅游﹚，即具有約束力的政府行為在當時并未出現；第二，在此期間該旅游目的地尚未限制大陸游客進入。從本案提供的情況判斷，該旅游合同不能履行的直接原因是旅行社尚未能及時辦理簽證。因此，不能適用不可抗力的有關規定來免除旅行社的違約責任。該旅行社不僅應該退還全部團款，還應該賠償解約合同給對方帶來的損失。

27．⑴按照《合同法》的規定，不可抗力是指不能預見、不能避免的，并且不能克服的客觀情況，而旅行社是專門為游客提供旅游服務的經驗企業，旅游目的地在旅游旺季的接待能力應該在旅行社的掌握之中。所以，旅行社對25名游客服務的標準的降低是有過錯的，其違約事實清楚，因此旅行社的辯稱不合法，應該承擔賠償責任。

⑵孫小姐等游客的賠償要求是合法的，但賠償數額不會得到旅游投訴機關的支持。《旅行社質量保證金賠償暫行標準》第6條規定︰“旅行社安排的旅游活動及服務檔次與協議不符，造成游客損失，應當退還旅游合同的金額與實際花費的差額，并賠償同額違約金。”經旅游質監部門查實：旅行社安排的交通工具差額每人40元，住宿標準差額每人60元。因此，旅游質監部門責令旅行社賠償孫小姐等25名游客每人實際差額100元，并支付每人同額違約金100元，旅行社共賠償25位游客5000元。

28．⑴按照國家旅游局《旅游安全管理暫行辦法實施細則》第6條規定，旅行社對用于接待游客的汽車，要定期進行維修和保養，使其處于良好的安全技術狀況，在運行前進行全面的檢查，嚴禁帶故障運行。《旅游汽車服務質量》也規定了旅游行業使用汽車的標準，因此，對旅游車加強管理，車輛故障是完全可以避免的。去往景區的道路發生塌方本身屬于不可抗力的，但《合同法》第117條規定:“當事人延誤旅行后發生不可抗力的，不能免除責任”本案例中，因為旅行車輛故障導致游程延遲才遇上道路塌方，所以旅行社不能免除責任。

⑵本案例中，旅行社提供的車輛不符合旅游合同約定，因車輛故障耽誤了旅游行程，造成旅游景點沒能游覽，屬于行為。《旅行社質量保證金賠償試行標準》第6條規定:“旅行社安排的旅游活動及服務檔次與協議不符，造成游客損失，應當退還旅游者合同與實際花費的差距，并賠償同額違約金。”旅行社應就降低車輛標準對游客進行賠償；依據該標準的第8條的規定，旅行社減少參觀游覽項目，應當退還游客景點門票、導游服務費，并賠償同額違約金。

29.《旅行社質量保證金賠償試行標準》第10條、第11條、第12條、第13條規定，因旅行社安排的賓館、飯店、交通工具、觀光景點的原因損害游客的合法權益，旅行社應付賠償責任。本案例中，旅行社已經講明“免費加點”是為了補償游客的損失，并經全體游客簽名，相當于旅行社同游客簽訂了新合同。根據我國《合同法》第8條、第14條第2款、第77條的規定，游客與旅行社重新簽訂的協議是有效的，對當事人具有法律約束力，并受法律保護。因此，“免費加點”可視為有效賠償，不許在另行賠付，并且鄭某提供不出當時不同意的有效證據，旅游質監部門對其要求不予支持。

30．《旅行社管理條例》第10條規定：“外國旅行社常駐機構只能從事旅游咨詢、聯絡、宣傳活動，不得經營旅游業務。本案例中，該國旅行社北京代表處即為常駐機構，卻打著咨詢、中介的幌子組織中國公民出境游，超越業務的經營范圍，屬于違約行為。按照《旅行社管理條例實施細則》第63條的規定，“外國旅行社昌常駐機構超越業務范圍，經營旅游業務的”可由旅游行政管理部門責令其停止非法經營，沒收其違法所得，并處以人民幣1萬以上5萬以下的罰款。

31.⑴本案例中，組團社和地接社對誤機事件都有責任。首先，組團社有違約行為。因為組團社曾與客人約定派全，陪旅游提供全程服務，而在出發前，組團社以未買到機票為由，取消了全程陪同服務。全陪導游的主要職責是落實旅游日程安排，監督地接社履行旅游合同以及協調、處理旅途中發生的問題。而北京的組團社指派導游到機場送行，將機票交給劉某，并沒有告知返程機票有變動的真實情況。如果全陪導游隨團，按期職責核實機票時間，是可以避免機票誤機的因此，可以認定，組團社未派全陪服務與誤機有直接關系。

其次，地接社未按國家標準提供服務。1995年，國家監督局發布的《導游服務標準》規定:“旅游團﹙者﹚離站的前一天，地陪應確認交通票據及離站時間，通知旅游者移交行李和飯店結賬時間。”本案例中，全部行程都是由旅行社安排的，在沒有地接社全陪的情況下，地接社應負責組織落實安全旅游活動，而地陪并沒有按規定查驗機票，確認返程的準確時間。而地陪只是詢問了游客，就輕率地認定返程時間，導致發生了誤機的嚴重責任事故。

⑵游客劉某自身也存在過失。劉某負責保管返程機票，應具有查驗核對的義務，發現問題及時向旅行社提出，避免損失的發生，特別是10月3日，當地陪向其詢問時，劉某仍未查驗交通票據，而仍答復未變更的返程時間。如果劉某查驗一下機票，誤機的事情也是可以避免的。劉某疏忽大意，也是造成誤機的重要原因之一，因此也應承擔相應的責任。

32.本案例中，該旅行社有兩項經營違法行為：其一是違反了《旅行社管理條例》第24求，旅行社聘用的導游沒有導游資格，更沒有導游證書；其二違反了《旅行社管理條例實施細則》第36條規定的旅行社從事旅游業務，不得“以承包、掛靠或變向承包、投靠方式非法轉讓經營權或部分經營權”。對上述違法行為，前者應根據《旅行社管理條例》第39條的規定，由旅游行政管理部門責令其限期改正；有違法所得的，沒收違法所得，逾期不改的，處以15天至30天停業整頓，并處以人民幣5000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的旅游行政管理部門可吊銷其經營許可證。后者應根據《旅行社管理條例實施細則》第59條的規定，可處以與以前相同的處罰。

第四篇：練習5：旅行社管理法律制度試題

旅行社管理法律制度試題

一、填空

1、旅行社開展旅游業務的依據是取得__________，并領取__________。

2、旅行社從事旅游業務經營活動，必須投保_______________保險。

3、外商投資旅行社可以經營的旅游業務有____________和_____________。

4、旅游行政管理部門對旅行社的審批期限是____個工作日。5、2002年國務院發布了___________行政法規，對中國公民出國旅游進行管理。

6、___________和___________都有使用、劃撥質量保證金的權力。

7、旅行社與旅游者訂立合同或收取旅游者預付旅游費用后，因旅行社原因不能成行的，國內旅游應提前____日，出境旅游應提前____日通知旅游者，否則應承擔相應的賠償責任。

二、單選題

1、________，英國人托馬斯·庫克的經營吃、住、行等多項服務的旅行社的成立，標志著現代旅游業的真正形成。（）A.1830年 B.1845年 C.1850年 D.1862年

2、某旅行社與某旅游者簽訂了旅游協議，因黃金周客房緊張，該團到達目的地后，飯店私自將150/人的標準間改為100元／人的三人間，旅行社應退費和賠償旅游者共（）。A．50元 B．60元 C．75元 D．100元

3、旅行社的成立是指()A.取得旅行社經營許可證 B.取得營業執照批文之日

C.取得營業執照后，以開業第一天為成立標志 D.收到許可證批文之日

4、不屬于旅行社公告制度的是()。

A.頒發、吊銷許可證公告 B.變更公告 C.處理投訴公告 D.旅游意外事故公告

5、我國的《旅行社條例》是()。

A.法律 B.行政法規 C.部門規章 D.地方性法規

6、根據《旅行社條例》之規定，經營國內旅游業務和入境旅游業務的旅行社成立的注冊資本限額為人民-幣()。

A.150萬元 B.100萬元 C.30萬元 D.10萬元

7、導游王某帶團海南8日游，到達返程的機場時，因游客對旅游過程中住宿標準問題有異議，游客與王某發生爭執，游客遲遲不辦理登機手續，王某一氣之下獨自離團返津，造成該團滯留海口機 場無人負責，對旅游者滯留期間所支出的食宿等直接費用應由（）。

A．旅行社承擔并賠償全部旅游費用20%違約金 B．旅行社承擔并賠償全部旅游費用30%違約金 C．王某承擔并賠償全部旅游費用30%違約金 D．導游和旅游者共同承擔，因為旅游者也有過錯

8、有關旅行社分社正確的敘述是()A.旅行社分社的設立受到地域限制。

B.旅行社分社具有獨立法人資格，但以設立社名義開展旅游業務且經營范圍不得超出其設立社經營范圍。

C.旅行社分社不應當接受所在地旅游行政管理部門的行業管理，而直接受其設立社管理。

D.旅行社分社應當接受所在地旅游行政管理部門的行業管理。

9、有關旅行社服務網點的敘述錯誤的是()A.設立社所在地的設區的市的行政區劃內設立的分支機構 B.服務網點不具備獨立法人資格

C.服務網點的經營范圍經批準，可以超出其設立社的經營范圍 D.服務網點應當接受所在地的旅游行政管理部門的行業管理

10、以下屬于正常經營范圍的是()A.旅行社的服務網點組織、接待旅游者進行旅游活動

B.經營入境旅游業務的旅行社組織中國公民赴港澳旅游 C.中外合資旅行社經營中國公民出境旅游 D.具有出境旅游業務經營權的旅行社組織中國公民出境旅游

11、以下屬于旅行社正當競爭行為的是()A.甲旅行社利用乙旅行社的經營許可證從事招徠旅游者 B.旅行社將某個部門承包給個人經營旅游業務 C.為招徠旅游者，向旅游者提供言過其實的旅游信息 D.旅行社分社按設立社要求從事招徠旅游者工作

12、旅行社可以向旅游者介紹和提供下列旅游項目()A.含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容

B.含有淫穢、迷信、賭博內容

C.含有損害國家利益和民族尊嚴的內容 D.旅游目的地的風土人情簡介

14、以下對質量保證金不正確的認識是()A.保證金及其利息為旅行社所有

B.保證金須保持滿額，支付賠償后，不足部分旅行社須補足 C.旅行社繳納保證金的憑證可作抵押或償還債務的憑證

D.質量保證金賠償案件受理時效期間為以請求人受侵害事實發生之日起的90天內

15、某旅行社未經旅游局批準經營出境旅游業務，根據《條例》，應處以()。

A.責令改正，沒收違法所得 B.停業整頓并處罰款 C.吊銷許可證 D.限期改正，沒收違法所得，處以相應罰款

16、旅行社停業關閉時，應向()A.旅游行政管理部門辦理注銷手續 B.工商行政管理部門辦理注銷手續

C.旅游行政管理部門和工商行政管理部門辦理注銷手續 D.旅游行政管理部門和其上級主管部門辦理注銷手續

17、旅游者王某等15人在參加甲旅行社組織的旅游活動中，合法權益受到損害。但在清理整頓旅行社時，甲與乙旅行社合并。此時，旅游者王某等可以()要求賠償。

A.向甲旅行社

B.向主管甲旅行社的上級主管部門 C.向合并后的旅行社 D.向合并后旅行社的上級主管部門

18、某旅游者在參加甲旅行社組織的旅游活動中，其合法權益受到損害。依據《旅行社質量保證金賠償暫行辦法》的規定，該旅游者向質監所請求用保證金賠償的時效期限為()A.15天，以請求人知道自己權益受侵害時計算 B.30天，以請求人知道自己權益受侵害時計算 C.60天，以請求人知道自己權益受侵害時計算 D.90天，以請求人受侵害事實發生時計算

19、《旅行社業務經營許可證》是經營旅行社業務的資格證明，旅游行政管理部門對()的旅行社除依《旅行社條例》給予處罰外，還可以吊銷該旅行社的經營許可證。

A.分社超出設立社的經營范圍經營 B.向旅游者提供虛假的旅游信息和廣告宣傳

C.未經旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務的 D.轉讓、出租、出借旅行社業務經營許可證

21、根據《旅行社責任保險管理辦法》，旅行社責任險的保險期限為（）。

A、1年 B、2年 C、3年 D、4年

22、經營出境旅游業務的旅行社應當具備的條件不包括（）

A、取得經營許可滿2年 B、不少于30萬元人民幣的注冊資本

C、連續2年未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰 D、交納20萬元人民幣的質量保證金

23、旅行社業與_________并稱為旅游業的三大支柱。

A、旅游景區景點、旅游娛樂業； B、飯店業、旅游交通業；

C、旅游飲食業、旅游購物業； D、飯店業、旅游飲食業

24、投保人是指與保險人訂立保險合同，并按保險合同負有________義務的人，可以是自然人，也可以是法人。A、支付保險金； B、支付保險費； C、支付違約金； D、支付手續費。

25、旅行社質量保證金的賠償請求人對旅游行政管理部門做出的處理決定不服的，可以在接到處理決定之 日起15日內向_________申請復議，也可以直接向人民法院起訴。A、作出處罰決定的旅游行政部門； B、作出處罰決定的上一級旅游行政部門； C、作出處罰決定的旅游行政部門的同級人民政府； D、作出處罰決定的旅游行政部門的上級人民政府。

26、旅行社質量保證金的主要監管部門是()。A.旅游協會 B.旅游行政管理部門 C.旅行社 D.工商行政管理部門

27、旅行社責任保險的投保人、被保險人、受益人分別是__________。A、旅行社、旅游者、旅游者 B、旅行社、旅游者、旅行社 C、旅行社、旅行社、旅行社 D、旅游者、旅游者、旅游者

29、有關旅行社責任險的敘述不正確的是（）。A、屬于強制保險 B、投保人和被保險人是旅行社 C、保險事故的責任者是旅行社 D、人身賠償限額不低于人民幣30萬元

30、在現階段，作為中國公民自費出國旅游目的的國家和地區，應當由_____確定。（）

A、旅行社自行； B、國家旅游局； C、公安部；

D、由國家旅游局會同外交部、公安部提出，報國務院審批后；

31、旅行社根據業務經營和發展的需要，可以設立_______ 和服務網點等分支機構。

A.法人分社 B.非法人分社 C.辦事處 D.代表處和聯絡處

32、申請設立外商投資旅行社，在取得《外商投資旅行社業務經營許可審定意見書》后再持相關文件和資料向國務院＿＿提出設立外商投資企業申請。

A、國家旅游行政部門 B、國家工商主管部門 C、國家公安主管部門 D、國家商務部

33、某旅行社對所在地的旅游行政處理決定不服，應當向＿＿申請行政復議。

A、所在地人民政府 B、國家旅游行政管理部門

C、處理的上一級旅游行政管理部門 D、省級旅游行政管理部門

34、根據《旅行社條例》的規定，經營入境旅游業務的旅行社其應該繳納的質量保證金為人民幣_________。A．20萬元 B．30萬元 C．60萬元 D．100萬元

36、旅行社質量保證金實行滿額管理，支付賠償后不足部分應當在旅行社收到旅游行政管理部門補交質量保證金的通知之日起______個工作日內補足。

A、5 B、10 C、15 D、20

37、旅行社每設立一個經營國內旅游業務和入境旅游業務的分社，應當向其質量保證金賬戶增存____萬元；每設立一個經營出境旅游業務的分社，應當向其質量保證金賬戶增存_______萬元。

A、30、5 B、5、30 C、15、30 D、20、30

38、旅行社安排的旅游活動及服務檔次與合同不符，造成旅游者經濟損失，應退還合同金額與實際花費的差額，并賠償（）。A、差額兩倍的違約金 B、同額違約金 C、10%的違約金 D、20%的違約金

39、導游人員違反合同旅程計劃，未經旅游者簽字確認，擅自增加購物次數，旅行社（）。

A、每次應向旅游者支付旅游費用總額10%的違約金 B、每次應向旅游者支付旅游費用總額20%的違約金 C、每次應退還旅游者全部購物價款 D、每次應退還旅游者購物價款的2倍

三、多選題

1、旅行社的主要法律特征是()A.旅行社是企業法人 B.旅行社是從事旅游業務的企業

C.旅行社以營利為目的為旅游者提供服務 D.旅行社是公有制企業

2、不屬于國務院發布的旅游行政法規有()A.《旅行社條例》 B.《旅行社條例實施細則》

C.《旅行社質量保證金賠償暫行辦法》 D.《旅行社責任保險管理辦法》

3、申請設立旅行社，經營國內旅游業務和入境旅游業務的，應當具 備下列條件()：

A.有固定的場所，必要的營業設施 B.符合規定的注冊資本和質量保證金 C.符合規定的經營人員的資格要求 D.設立申請書，旅行社章程

4、以下屬于旅行社分支機構的有()A.旅行社分社 B.旅行社服務網點 C.旅行社代表處，聯絡處 D.旅行社辦事處

5、旅行社對其設立的分社實行()A.統一人事 B.統一財務 C.統一招徠 D.統一接待

6、旅行社對其設立的服務網點實行()A.統一管理 B.統一財務 C.統一組團活動和導游安排 D.統一咨詢服務

7、旅行社組團旅游，應當與旅游者簽訂合同，所簽合同的內容應有()方面的明確約定。

A.旅游行程 B.旅游價格

C.違約責任 D.導游

8、旅行社不承擔或無力承擔賠償責任，使用質量保證金對旅游者進行賠償的事由是()。

A.旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權益，經旅游行政管理部門查證屬實的 B.旅行社破產造成旅游者預交旅行費損失的 C.因不可抗力因素不能履行合同

D.旅游者在旅游期間發生人身財物意外事故損失的

9、質量保證金賠償不適用的事由是()。A.旅行社因不可抗力因素不能履行合同 B.旅游者在旅游期間發生人身財物意外事故的

C.超過規定的投訴時效期間的 D.司法機關已經受理的

10、組團社有責任要求境外接待社不安排()活動。A.色情 B.賭博 C.毒品 D.危險性

11、導游員王某違反旅行社與旅游者的約定，擅自減少參觀項目，據此，旅行社應向旅游者_________。

A、退還景點門票； B、退還導游服務費； C、賠償同額違約金； D、賠償歸還費用20%的違約金。

12、旅行社未投保旅行社責任保險的，可以給予的處罰有()。

A．由旅游行政管理部門責令限期改正；

B．責令停業整頓15天至30天，并處人民幣5 000元以上20 000元以下的罰款；

C．責令停業整頓3天至15天，并處以人民幣3 000元以上10 000元以下的罰款；

D．逾期不改的，可以吊銷其《旅行社業務經營許可證》。

13、旅行社質量保證金的交納方式有（）。A、將現金直接交給旅游行政管理部門 B、將現金存入旅游行政管理部門指定銀行的專門賬戶 C、向旅游行政管理部門提交銀行擔保 D、將現金存入旅行社開辦的專門賬戶

四、辨析題

1、《旅行社條例》僅適用于中國境內設立的旅行社。()

2、對可能危及旅游者人身、財物安全的事宜，旅行社應當向旅游者作出真實的說明和明確的警示。()

3、旅行社質量保證金是指由旅行社繳納，旅游行政管理部門所有，用于保障旅游者權益的專用款項。()

4、旅行社在經營資金運轉十分短缺的情形下，可以適當地申請使用質量保證金。()

5、旅行社經營許可證是旅行社經營旅游業務的資格證明，由國家旅游局統一印制并頒發。()

6、旅游質量監督管理所全面負責處理旅游投訴和旅游質量的監督和管理，并具體負責保證金案件的審理。()

7、旅行社質量保證金在旅游行政管理部門期間產生的利息，屬于旅行社和旅游行政管理部門所有。()13

第五篇：第五章旅行社法律制度試卷答案

第五章 旅行社管理法律制度 測試題

一、判斷題

1.質量保證金必須保持滿額，支付賠償不足部分旅行社必須在5個工作日內補足。(對)2.外商投資旅行社可以組織大陸居民到港澳地區旅游。（錯）3.有出境權限的旅行社的注冊資本不得少于120萬元人民幣。(錯)4.旅行社自交納或者補足質量保證金之日起兩年內未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的,旅游行政管理部門應當將旅行社質量保證金的交存數額降低50%。(錯)5.外商投資旅行社包括中外合資經營旅行社、中外合作經營旅行社和外資旅行社。(對)6.所有旅行社取得經營許可滿三年，且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的，都可以申請經營出境旅游業務。(錯)7.中國公民前往港、澳、臺旅游屬于出境旅游。（對）8.旅行社同時經營入境旅游業務和出境旅游業務時需要的質量保證金為140萬元人民幣。（對）

9.旅行社不得在注冊地的市、縣行政區域以外設立分支機構。（錯）

10.旅行社分社的設立不受地域限制。（對）

11.旅行社破產造成旅游者損失的，可從質量保證金中扣除。（對）12.旅行社在經營資金運轉十分短缺的情形下，可以適當地申請使用質量保證金。(錯)13.旅游質量監督管理所全面負責處理旅游投訴和旅游質量的監督和管理，并具體負責保證金案件的審理。(對)14.旅行社經營許可證是旅行社經營旅游業務的資格證明，由國家旅游局統一印制并頒發。(錯)15.外商投資旅行社的質量保證金為20萬元人民幣。(對)1 第五章 旅行社管理法律制度 測試題

16.所有旅行社都能經營入境旅游業務和國內旅游業務。(錯)17.旅行社每設立一個經營國內旅游業務和入境旅游業務的分社，應當向其質量保證金帳戶增存5萬元。(對)18.旅行社每設立一個經營出境旅游業務的分社，應當向其質量保證金帳戶增存30萬元。(對)19.旅行社質量保證金在旅游行政管理部門期間產生的利息，屬于旅行社和旅游行政管理部門所有。(錯)20.質量保證金的利息全部歸旅行社所有。（對）

21.旅行社因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的，應當在收到旅游行政管理部門補交質量保證金的通知之日起5日內補足質量保證金。（錯）

22.受理申請設立旅行社的旅游行政管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出許可或不予許可的決定。（對）

23.旅行社不得要求導游人員和領隊人員接待不支付接待和服務費用或者支付的費用低于接待和服務成本的旅游團隊，不得要求導游人員和領隊人員承擔接待旅游團隊的相關費用。（對）

24.旅行社聘用導游人員、領隊人員應當依法簽訂勞動合同，并向其支付不低于當地最低工資標準的報酬。（對）

25.旅行社需對旅游業務作出委托的，應當委托給具有相應資質的旅行社，要簽訂合同，不需旅游者同意。（錯）

二、單選題

1.某旅行社對所在地的旅游行政處理決定不服，應當向（C）申請行政復議。

A 所在地人民政府 B 國家旅游行政管理部門

C 處理的上一級旅游行政管理部門 D 省級旅游行政管理部門 2.旅行社根據業務和發展的需要，可以設立（B）和旅行社服務網 2 第五章 旅行社管理法律制度 測試題

點等分支機構。

A 法人分社 B非法人分社 C辦事處 D代表處

3.根據《旅行社管理條例》規定，旅行社的注冊資本不得少于（A）A 30萬 B 60萬 C 100萬 D 150萬

4.根據《旅行社條例》規定，外商投資旅行社不得經營（B）A 國內旅游業務 B 出境旅游業務 C 入境旅游業務 D 特種旅游 5.經營出國旅游業務，從取得旅行社資格的年限要求上，必須達到（B）A 一年以上 B 兩年以上 C 三年以上 D 四年 6.關于外商投資旅行社，下列表述不正確的是（D）

A 均可經營入境旅游業務 B 需繳納20萬元人民幣的質量保證金 C 注冊資本不得少于30萬元人民幣 D 均可經營出境旅游業務 7.根據《旅行社條例》規定，外商投資旅行社的質量保證金為（A）A 20萬元 B 30萬元 C 40萬元 D 50萬元 8.有關旅行社服務網點的敘述不正確的是(C)A 旅行社在注冊地的市、縣區域內設立的分支機構 B 不具備獨立法人資格

C 其經營范圍經批準，可以超出其設立社的經營范圍 D 不得從事招徠、咨詢以外的活動

9.以下屬于旅行社正當競爭行為的是(D)A 甲旅行社利用乙旅行社的質量認證從事招徠旅游者 B 旅行社委托個人代理經營旅游業務

C 為招徠旅游者，向旅游者提供言過其實的旅游信息 D 旅行社分社按設立社要求從事招徠旅游者工作

10.旅行社可以向旅游者介紹和提供下列旅游項目(D)A 含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容 B 含有淫穢、迷信、賭博內容

第五章 旅行社管理法律制度 測試題

C 含有損害國家利益和民族尊嚴的內容 D 旅游目的地的風土人情簡介

11.某經國家旅游局批準經營出境旅游業務的旅行社甲組團赴新加坡旅游，由于新加坡乙旅行社的原因，致使旅游者小張的行李丟失，對此小張可以(D)A 向甲旅行社申請賠償 B 向乙旅行社申請賠償 C 向甲或者乙旅行社申請賠償

D 向甲旅行社申請賠償，但甲旅行社有權向乙旅行社追償

12.根據《旅行社條例》，申請經營出境旅游業務的，應當向國務院旅游行政管理部門或者其委托的省、自治區、直轄市旅游行政管理部門提出申請，受理申請的旅游行政管理部門應當自受理申請之日起（B）作出決定。

A 20天 B 20個工作日 C 10天 D 10個工作日 13.石家莊某有出境旅游權限的旅行社在岳陽、株洲分別設立了經營出境旅游業務的分社一家，該旅行社應增加注冊資本（B）人民幣。A 30萬元 B 60萬元 C 75萬元 D 150萬元 14.關于旅行社質量保證金的規定，表述不正確的有（A）A 有出境旅游權限的旅行社需繳納120萬元人民幣的質量保證金 B 每設立一個經營國內旅游業務和入境旅游業務的分社，應當向其質量保證金帳戶增存5萬元

C 向旅游行政管理部門繳納的質量保證金仍屬旅行社所有 D 旅游行政管理部門負責管理保證金

三、多選題

1、外商投資旅行社的經營范圍包括（AB）A 入境旅游業務

B 國內旅游業務

第五章 旅行社管理法律制度 測試題

C 中國公民出國旅游業務

D 中國公民赴港、澳、臺地區旅游業務

2、外商投資旅行社的成立條件包括（ABCD）

A 固定的營業場所

B 基本的設備設施

C 注冊資本30萬元人民幣 D 繳納質量保證金20萬元人民幣

3、旅行社根據業務經營和發展的需要可以設立下列分支機構（AD）A 非法人分社 B 營業部

C 辦事處 D 旅行社服務網點

4、下列關于旅行社分社的說法正確的是（ABCD）A 分社的經營范圍不能超出設立社范圍

B 每設立一個經營出境旅游業務的分社要增存保證金30萬元

C 旅行社分社的設立不受地域限制

D 旅行社設立分社的，應當持經營許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設立登記

5、下列哪些屬于旅行社的不正當競爭手段（BCD）A 超范圍經營

B 擅自使用其他旅行社的名稱

C 以低于正常成本價的價格參與競銷

D 假冒其他旅行社的名稱

6、下列哪些屬旅行社保護旅游者權益的基本職責（ABCD）A 提供真實可靠的信息

B 按約定提供服務

C 按規定收取旅游費用

D 聘用合格導游和領隊

7、下列哪些情形，適用保證金對旅游者進行賠償（ABD）A 導游人員趙某的導游服務沒有達到規定的標準 B 由于飯店的原因，低于合同約定的飯店等級檔次的 C 旅游者在旅游期間發生人身意外事故的 D 導游人員趙某擅自改變了活動日程

8、下列屬于旅行社職責的有（ABCD）

A 旅行社應與旅游者簽定合同 B 按規定收取費用

第五章 旅行社管理法律制度 測試題

C 按約定提供服務 D 聘用合格導游和領隊

10、春秋旅行社為有出境旅游權，對該旅行社質量保證金的規定，表述正確的有（ACD）

A 質量保證金有可能為70萬元人民幣

B向旅游行政管理部門交納的質量保證金屬旅游行政管理部門所有 C 質量保證金產生的利息歸該旅行社所有 D 注冊資本不得少于30萬元人民幣

13、有關旅行社分社敘述正確的是(AD)A 旅行社分社的設立不受地域限制

B 旅行社分社具有獨立法人資格，但開展旅游業務且經營范圍不得超出其設立社經營范圍

C 旅行社分社不應當接受所在地旅游行政管理部門的行業管理,而直接受其設立社管理

D 旅行社分社應當接受所在地縣級以上旅游行政管理部門的行業管理

14、有關旅行社服務網點的敘述正確的是(ABD)A 旅行社在注冊地的市、縣區域內設立的分支機構 B 不具備獨立法人資格

C 其經營范圍經批準，可以超出其設立社的經營范圍 D 不得從事招徠、咨詢以外的活動

16、旅行社接待入境旅游發生旅游者非法滯留我國境內的，應當及時向（ACD）報告，并協助提供非法滯留的信息。

A 旅游行政管理部門 B工商行政管理部門C外事部門D 公安機關

18、旅行社停業關閉時，應向(BC)A 旅游行政管理部門注銷手續 B 工商行政管理部門辦理注銷手續 C向原許可的旅游行政管理部門備案，交回旅行社業務經營許可證 D 旅游行政管理部門和其上級主管部門辦理注銷手續

第五章 旅行社管理法律制度 測試題

19、旅行社的主要法律特征是(ABCD)A 旅行社是企業法人 B 旅行社是從事旅游業務的企業 C 旅行社以營利為目的為旅游者提供服務 D 旅行社是公有制企業 20、申請設立經營國內旅游業務和入境旅游業務的旅行社應具備的條件是(ABC)A 有固定的經營場所 B 必要的營業設施 C 符合規定的注冊資本和質量保證金 D 設立申請書，旅行社章程

21、旅行社組團旅游，應當與旅游者簽訂合同，所簽合同的內容應有(ABCD)方面的明確約定

A 旅游行程 B 旅游價格 C 游覽項目的具體內容D 旅游服務監督電話

22、旅行社不承擔或無力承擔賠償責任，使用質量保證金對旅游者進行賠償的事由是(ABC)A 旅行社服務未達到國家或行業規定的標準

B 旅行社因自身過錯未達到合同約定的服務標準造成游客權益損失的 C 旅行社破產造成旅預交旅行費損失的

D 旅游者在旅游期間發生人身財物意外事故損失的

23、質量保證金賠償不適用的事由是(ABCD)A 旅行社因不可抗力因素不能履行合同 B 旅游者在旅游期間發生人身財物意外事故的 C 超過規定的投訴時效期間的 D 司法機關已經受理的

24、依據《旅行社條例》規定，(ABCD)屬于采用不正當手段從事旅游業務，損害競爭對手。

A 假冒其他旅行社的注冊商標 B 提供虛假的旅游服務信息

C 擅自使用其他知名度較高的旅行社名稱

第五章 旅行社管理法律制度 測試題

D 委托非旅行社的單位和個人代理經營旅游業務

25、旅行社不得向旅游者介紹和提供含有（ABD）內容等旅游項目。A 損害國家利益 B 迷信 C 宗教 D 賭博

26、關于旅行社質量保證金的規定，表述正確的有（ABCD）A 有出境旅游權限的旅行社需繳納140萬元人民幣的質量保證金 B 每設立一個經營國內旅游業務和入境旅游業務的分社，應當向其質量保證金帳戶增存5萬元

C 向旅游行政管理部門繳納的質量保證金仍屬旅行社所有 D 旅游行政管理部門負責管理保證金

27、旅行社設立服務網點應當是（ABC）

A 不具備獨立法人資格 B 只能在注冊地的市、縣行政區域內設立 C 為設立社招徠游客并提供咨詢、宣傳等服務 D 其設立不受地域限制

28、下列旅游項目，旅行社不得向旅游者介紹和提供的有（ABCD）A含有損害國家利益和民族尊嚴內容的 B含有民族、種族、宗教、性別歧視內容的 C含有驚險刺激，可能危及人身安全內容的 D 含有淫穢、迷信、賭博內容的

29、旅行社的經營原則包括（ABCD）

A 自愿原則 B平等原則 C 公平原則 D 誠信原則