第一篇：淺談旅行社網(wǎng)絡(luò)化管理

淺談旅行社網(wǎng)絡(luò)化管理 旅行社網(wǎng)絡(luò)化的路徑及構(gòu)建方式 2·1 旅行社網(wǎng)絡(luò)化路徑

規(guī)模擴(kuò)張和品牌輸出是旅行社實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的兩張王牌,旅行社可以通過(guò)直營(yíng)連鎖、自愿連鎖、特許連鎖等模式來(lái)進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張;品牌輸出是旅行社低成本、高效率進(jìn)行經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張的手段,其實(shí)質(zhì)是有品牌和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的大型旅行社與眾多中小旅行社的知識(shí)聯(lián)盟[4],旅行社依靠自身的品牌優(yōu)勢(shì)積極實(shí)施品牌輸出戰(zhàn)略,可以在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)品牌的規(guī)模化和網(wǎng)絡(luò)化,加盟的旅行社也可以在那些大旅行社強(qiáng)大的品牌支撐下迅速壯大。輔以以上兩張王牌,國(guó)內(nèi)旅行社可以采用下述的途徑進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化,這里提到的網(wǎng)絡(luò)化主要是指實(shí)體網(wǎng)絡(luò)化途徑。實(shí)體網(wǎng)絡(luò)化是旅行社之間進(jìn)行合作的具體形式,是與以電腦、英特網(wǎng)為核心的虛擬網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作方式相對(duì)應(yīng)的。包括以下幾種途徑。2·1·1 旅行社戰(zhàn)略聯(lián)盟

戰(zhàn)略聯(lián)盟的概念最早由美國(guó)DEC公司總裁簡(jiǎn)·霍普蘭德和管理學(xué)家羅杰·奈格爾提出,是指兩個(gè)或兩個(gè)以上有著共同戰(zhàn)略利益和對(duì)等經(jīng)營(yíng)實(shí)力的企業(yè)(或特定事業(yè)部門(mén))為了達(dá)到共同擁有市場(chǎng)、共同使用資源等戰(zhàn)略目標(biāo),通過(guò)各種協(xié)議、契約而結(jié)成的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、生產(chǎn)要素水平式雙向或多向流動(dòng)的一種松散的網(wǎng)絡(luò)組織[5]。旅行社戰(zhàn)略聯(lián)盟是指旅行社與其相關(guān)聯(lián)的企業(yè)或是橫向旅行社之間,為了實(shí)現(xiàn)資源共享、共享客源和品牌等目標(biāo),以各種協(xié)議、契約或股權(quán)參與等方式形成的不是很穩(wěn)定的合作關(guān)系。戰(zhàn)略聯(lián)盟被視為一種具有固有的不穩(wěn)定性的組織形式,因?yàn)樗婕按箢~的協(xié)調(diào)成本、目標(biāo)的重新調(diào)整和重建競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等[6]。在旅游業(yè)中,戰(zhàn)略聯(lián)盟被認(rèn)為是旅游企業(yè)在兼并和接管受阻的情況下才考慮采用的第二位的最佳選擇,戰(zhàn)略聯(lián)盟在國(guó)外的發(fā)展大多數(shù)都是以失敗而告終的,但目前就中國(guó)旅游企業(yè)而言,由于實(shí)行戰(zhàn)略聯(lián)盟的時(shí)間比較短,因此顯現(xiàn)出來(lái)的較多的都是正面的效應(yīng),為了避免重蹈覆轍,國(guó)內(nèi)旅行社在建立戰(zhàn)略聯(lián)盟時(shí)應(yīng)慎重選擇合作對(duì)象,應(yīng)該找一些與自己實(shí)力相當(dāng)、信譽(yù)良好的旅游企業(yè)進(jìn)行聯(lián)盟;各旅游企業(yè)之間的合作應(yīng)具有明顯的戰(zhàn)略性,考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和整體利益;應(yīng)不斷賦予聯(lián)盟新的目標(biāo),使各旅游企業(yè)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)不斷創(chuàng)新,進(jìn)而提高聯(lián)盟的壽命;應(yīng)提高聯(lián)盟的進(jìn)入和退出壁壘,增強(qiáng)其穩(wěn)定性。

2·1·2 旅行社虛擬企業(yè)

虛擬企業(yè)是指為適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)需求,由某個(gè)最具發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)和組織協(xié)調(diào)能力的企業(yè)組織供應(yīng)商、客戶、甚至對(duì)手進(jìn)行核心資源的整合,在高度信任的基礎(chǔ)上形成的共擔(dān)成本,共享收益的松散化的企業(yè)聯(lián)盟[7]。旅行社虛擬企業(yè)是指旅行社為了適應(yīng)環(huán)境變化、把握市場(chǎng)機(jī)遇,由綜合實(shí)力較強(qiáng)的旅行社對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行整合,然后彼此通過(guò)各種契約或信任機(jī)制所形成的不具有獨(dú)立企業(yè)形態(tài)卻實(shí)現(xiàn)了特定企業(yè)功能的動(dòng)態(tài)旅游企業(yè)聯(lián)盟。這種形式是旅游企業(yè)把價(jià)值鏈上不同環(huán)節(jié)的企業(yè)聯(lián)系在一起,由不同的旅行社來(lái)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、銷售、接待等環(huán)節(jié),把優(yōu)勢(shì)集中整合,使每個(gè)旅行社企業(yè)都發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),由這樣的企業(yè)組成的集合在市場(chǎng)上就具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)樗麄兤渲械拿總€(gè)環(huán)節(jié)都是由市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)來(lái)承擔(dān)的,這樣的集合就具有了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的優(yōu)勢(shì),旅游者也能從中獲得最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。但這種模式極不穩(wěn)定,隨著游客需求的變化,合作的旅行社也在不斷變化,這次是某幾家整合資源,下次可能又是另幾家整合資源進(jìn)行合作,合作成本較高;并且現(xiàn)階段一家旅行社的業(yè)務(wù)基本包括了價(jià)值鏈中的每個(gè)環(huán)節(jié),產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、銷售沒(méi)有從本質(zhì)上分開(kāi),因此目前國(guó)內(nèi)以各種核心業(yè)務(wù)結(jié)合在一起的旅行社虛擬企業(yè)較少,但有一定的發(fā)展趨勢(shì)。

2·1·3 旅行社聯(lián)合體

旅行社聯(lián)合體是指具有共同特征的兩家或兩家以上獨(dú)立擁有、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的單體旅行社,為了共同的目標(biāo),通過(guò)契約形式聯(lián)合在一起,在預(yù)訂、營(yíng)銷、采購(gòu)、培訓(xùn)等方面平等合作、協(xié)調(diào)行動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)性組織[1]。聯(lián)合體內(nèi)的成員通常實(shí)行品牌、路線、價(jià)格、宣傳、采購(gòu)、結(jié)算6個(gè)統(tǒng)一,國(guó)內(nèi)中小型旅行社若組建這樣的聯(lián)合體,可以在一定地域范圍內(nèi)形成龐大的組團(tuán)批發(fā)和零售網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)資源共享和集團(tuán)采購(gòu),大幅度降低旅行社運(yùn)作成本,提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)還可利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),細(xì)分市場(chǎng),致力于特色旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。但是由于旅行社間的合作只是通過(guò)契約無(wú)資產(chǎn)紐帶,屬于松散型組織,沒(méi)有合法資格,其利益得不到合法保障;聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的體制不健全,靠彼此間的信任為基礎(chǔ)維持合作,如果聯(lián)合體的某個(gè)成員為了眼前利益而背叛集體,則會(huì)造成整個(gè)聯(lián)合體利益受損。

2·1·4 旅行社企業(yè)集團(tuán) 旅行社集團(tuán)是以一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)大型旅行社為核心,以一些受這個(gè)核心不同程度控制或影響的旅行社為外圍,通過(guò)不同的聯(lián)結(jié)紐帶組建而成的高級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體[8]。這里的聯(lián)結(jié)紐帶是以資本紐帶為主,輔以契約、經(jīng)濟(jì)合等聯(lián)結(jié)紐帶。集團(tuán)內(nèi)的各個(gè)旅游企業(yè)相互協(xié)作,用一個(gè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生的正效應(yīng)彌補(bǔ)另一個(gè)企業(yè)的劣勢(shì)產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,產(chǎn)生一加一大于二的協(xié)同效應(yīng)。科斯理論認(rèn)為交易成本過(guò)高是企業(yè)集團(tuán)形成的原因,科斯指出如果市場(chǎng)活動(dòng)交易成本過(guò)高,企業(yè)會(huì)考慮實(shí)施內(nèi)部交易取代市場(chǎng)交易,企業(yè)集團(tuán)即是這種交易固定化的組織模式[2],通過(guò)企業(yè)集團(tuán)這種模式,旅行社之間大大節(jié)約了交易成本,如在沒(méi)有建立旅行社集團(tuán),而市場(chǎng)交易成本又很高時(shí),組團(tuán)社在旅游地尋找接團(tuán)社,可能要花費(fèi)大量的成本,反之,則只需在同一個(gè)集團(tuán)內(nèi)尋找當(dāng)?shù)氐穆眯猩?交易成本就大大減少了。旅行社企業(yè)集團(tuán)是所有網(wǎng)絡(luò)化途徑中最穩(wěn)定的一種。從微觀角度講,這種旅行社集團(tuán)有利于真正發(fā)揮其在采購(gòu)、預(yù)訂、營(yíng)銷、資金、人才等方面的優(yōu)勢(shì),有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì);從宏觀角度講,這些有限的大型集團(tuán)企業(yè)的存在可以引導(dǎo)和穩(wěn)定市場(chǎng),克服旅行社市場(chǎng)因過(guò)度分散和紊亂造成的問(wèn)題[9]。按照成員企業(yè)聯(lián)結(jié)紐帶的不同,可以把集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)分為核心層、緊密層、半緊密層以及松散層[10]。核心層是集團(tuán)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的最高層次;緊密層由集團(tuán)的獨(dú)資或投資公司組成,核心層對(duì)其有一定的資產(chǎn)所有權(quán)和處于支配地位的經(jīng)營(yíng)管理權(quán);半緊密層是通過(guò)集團(tuán)持股、參股等資本聯(lián)合方式相連接的關(guān)聯(lián)公司,核心層對(duì)其沒(méi)有處于支配地位的經(jīng)營(yíng)管理權(quán);松散層是以特許經(jīng)營(yíng)、管理合同等運(yùn)營(yíng)方式連結(jié)在一起的旅行社,在核心層的監(jiān)督和指導(dǎo)下,由旅行社進(jìn)行自主管理和經(jīng)營(yíng)。前三層主要是以資產(chǎn)為聯(lián)系紐帶的,后一層是以契約和長(zhǎng)期交易為聯(lián)系紐帶的。

2·1·5 旅行社間“準(zhǔn)一體化”

這是與上述4種都不同的一種途徑,底曲奇將“準(zhǔn)一體化”定義為“法律上獨(dú)立單位的持久關(guān)系”[11]。旅行社間的準(zhǔn)一體化是指旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的旅行社和其他相關(guān)企業(yè),為了實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本、資源共享而又不想彼此長(zhǎng)期約束,而形成的一種以契約或口頭協(xié)議為基礎(chǔ)的松散組織,是介于市場(chǎng)和企業(yè)之間的中間組織。但旅行社間的準(zhǔn)一體化形成之后,組織間的慣性會(huì)使其保持比較長(zhǎng)的一段時(shí)間。這種模式是相對(duì)于“一體化”組織模式而言的,如果分屬于不同地區(qū)的旅行社“一體化”成為一個(gè)企業(yè),也即形成傳統(tǒng)的母子公司關(guān)系。那么母公司將會(huì)面對(duì)防范遠(yuǎn)在異地的子公司侵害母公司利益的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,即母公司需要發(fā)生監(jiān)督子公司行為的額外費(fèi)用。而“準(zhǔn)一體化”組織模式使交易雙方保持了相對(duì)的獨(dú)立性。地接社作為獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)主體,既能在市場(chǎng)的高能激勵(lì)方式下有足夠的動(dòng)力主動(dòng)去完成接團(tuán)任務(wù),也節(jié)約了組團(tuán)社額外的監(jiān)督管理費(fèi)用[12]。大型旅行社一般通過(guò)旅行社企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化擴(kuò)張,而中小型旅行社可通過(guò)代理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化擴(kuò)張,代理社可以代理銷售某一旅行社集團(tuán)的產(chǎn)品或多家旅行社集團(tuán)的多種產(chǎn)品,實(shí)行超級(jí)市場(chǎng)式的銷售方式,它便于旅游者的充分選擇和購(gòu)買[13]。通過(guò)以上5種路徑可以看出,旅行社網(wǎng)絡(luò)化的主要組建模式有資本運(yùn)作層的股權(quán)聯(lián)結(jié)式;以信任機(jī)制為基礎(chǔ)的口頭契約式;各參與旅行社仍保持獨(dú)立的戰(zhàn)略聯(lián)盟式,該模式中的旅行社是長(zhǎng)期的合作關(guān)系,他們之間的交易超出了正常的市場(chǎng)交易,但又未到合并得程度,各聯(lián)盟方保持獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

2·2 旅行社網(wǎng)絡(luò)化構(gòu)建方式

旅行社聯(lián)合體、戰(zhàn)略聯(lián)盟、企業(yè)集團(tuán)等途徑存在橫向、縱向、縱橫向混合網(wǎng)絡(luò)化3種可供選擇的構(gòu)建方式。

2·2·1 橫向網(wǎng)絡(luò)化

橫向網(wǎng)絡(luò)化,又稱為水平網(wǎng)絡(luò)化。即由旅游業(yè)務(wù)鏈上某一環(huán)節(jié)的具有相同業(yè)務(wù)性質(zhì)的旅游企業(yè)組成的網(wǎng)絡(luò)組織(聯(lián)合體、聯(lián)盟、集團(tuán)等等)。如旅游地特色餐飲企業(yè)和高檔星級(jí)賓館之間,該組織的主要?jiǎng)右蛟谟趯?shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、激活旅游資源、滿足旅游者的多樣性旅游需求、減少競(jìng)爭(zhēng)、形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

2·2·2 縱向網(wǎng)絡(luò)化

縱向網(wǎng)絡(luò)化,又稱為垂直網(wǎng)絡(luò)化。即由旅游業(yè)務(wù)鏈上下游中具有不同業(yè)務(wù)性質(zhì)的旅游企業(yè)組成的網(wǎng)絡(luò)組織。如旅行社與交通企業(yè)、旅游飯店組成的網(wǎng)絡(luò)組織,該組織的主要?jiǎng)右蛟谟趯?shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)相長(zhǎng)、客源市場(chǎng)共享、提高專業(yè)化協(xié)作水平、協(xié)調(diào)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

2·2·3 縱橫向混合網(wǎng)絡(luò)化

縱橫向混合網(wǎng)絡(luò)化,與旅游企業(yè)的關(guān)聯(lián)多元化相似,是由旅游業(yè)務(wù)鏈上具有不同業(yè)務(wù)性質(zhì)和具有相同業(yè)務(wù)性質(zhì)的多種多個(gè)旅游企業(yè)組成的網(wǎng)絡(luò)組織。該組織的動(dòng)因具有多樣性,資源重組、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、效益增長(zhǎng)是其核心動(dòng)因[14]。旅游行業(yè)除了旅行社,還包括運(yùn)輸業(yè)、酒店、景區(qū)等相關(guān)行業(yè)。僅僅旅行社強(qiáng)大了并不代表旅游行業(yè)的整體發(fā)展,而且沒(méi)有旅游相關(guān)行業(yè)的支持,旅行社網(wǎng)絡(luò)組織也不可能有大的發(fā)展和進(jìn)步。因此,它的建立不能只停留在旅行社行業(yè)內(nèi)部,還應(yīng)擴(kuò)大到其相關(guān)行業(yè)中去。不僅僅是旅行社之間的橫向網(wǎng)絡(luò)化,更應(yīng)是旅行社與其相關(guān)行業(yè)的橫縱向混合網(wǎng)絡(luò)化。但由于縱向、混合網(wǎng)絡(luò)化規(guī)模龐大、參與方多、復(fù)雜多變,且構(gòu)建成本高,不是一朝一夕就能夠建立的,需要長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)和資金的積累以及各旅行社之間、旅行社與相關(guān)行業(yè)之間的磨合才有可能成功,因此目前國(guó)內(nèi)很少有以這兩種方式構(gòu)建的旅行社網(wǎng)絡(luò)組織,有也只是以橫向網(wǎng)絡(luò)化為主,涉及到與簡(jiǎn)單的縱向元素聯(lián)合。總而言之,旅游社網(wǎng)絡(luò)組織構(gòu)建方式的選擇需視具體環(huán)境、條件和需要而定。結(jié)論與討論

旅行社的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)化,對(duì)于加速旅行社實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有著重要意義。目前,國(guó)內(nèi)學(xué)者研究較多的是旅行社企業(yè)集團(tuán)化,國(guó)內(nèi)旅行社也多采用此種路徑進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張,卻忽視了實(shí)現(xiàn)旅行社網(wǎng)絡(luò)化的其他路徑。由于旅行社企業(yè)集團(tuán)以資本、契約作為聯(lián)結(jié)紐帶,穩(wěn)定中不乏靈活,成為備受國(guó)內(nèi)旅行社青睞的重要原因。有學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)采用行政組合模式即在政府的主導(dǎo)下組建旅行社企業(yè)集團(tuán),筆者不太同意這個(gè)觀點(diǎn),政府可以支持旅行社企業(yè)集團(tuán)化,但應(yīng)盡量避免以行政手段進(jìn)行干預(yù),否則,易形成壟斷、破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);同時(shí),政府的免干預(yù)可以使那些接待組團(tuán)能力不強(qiáng)的旅行社在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰,實(shí)力強(qiáng)的旅行社則越來(lái)越強(qiáng),優(yōu)化了市場(chǎng)。旅行社網(wǎng)絡(luò)化與集團(tuán)化的本質(zhì)是相同的,都是為了節(jié)約成本,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),但網(wǎng)絡(luò)化的范圍及實(shí)現(xiàn)途徑更為寬廣多樣,且較為靈活,組合模式較多,更能適應(yīng)新的旅行社管理?xiàng)l例頒布后出現(xiàn)的新情況,比較而言,集團(tuán)化顯得單一,是網(wǎng)絡(luò)化的一部分。本文探討了目前旅行社可進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化的5種路徑及其構(gòu)建方式,旅行社可根據(jù)實(shí)際情況,選擇最優(yōu)路徑實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),最終推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

第二篇：消防安全網(wǎng)絡(luò)化管理

123消防安全網(wǎng)絡(luò)化管理

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》（新政發(fā)【2012】65號(hào)）和自治區(qū)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室以及庫(kù)車縣人民政府《123縣接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)絡(luò)化管理實(shí)施意見(jiàn)》（123政辦發(fā)【2012】228號(hào)）文件精神，建立健全我鄉(xiāng)消防安全組織，落實(shí)本級(jí)消防工作職責(zé)，夯實(shí)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，預(yù)防和減少我鄉(xiāng)火災(zāi)事故，現(xiàn)特制定以下實(shí)施方案。

一、總體要求

充分依靠政府和社會(huì)組織，整合社會(huì)管理資源，堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，按照屬地管理原則，以村為單元，劃分若干消防安全管理網(wǎng)格，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位、場(chǎng)所、、村民住所實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)到2012年底，全鄉(xiāng)所有單位、村基本建立責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制，城鄉(xiāng)消防安全條件明顯改善，防控火災(zāi)能力顯著提高。

二、基本原則

（一）屬地管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌指導(dǎo)全鄉(xiāng)消防安全網(wǎng)格化管理建設(shè)工作；各村、各單位全面負(fù)責(zé)所屬轄區(qū)內(nèi)的消防安全網(wǎng)格化管理建設(shè)工作。按照村、企事業(yè)單位、組三級(jí)網(wǎng)格劃分，每級(jí)網(wǎng)格的行政、主要負(fù)責(zé)人或法定代表人是本級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全面覆蓋。嚴(yán)格遵循國(guó)家、自治區(qū)級(jí)頒布的有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有步驟地在所有村、企事業(yè)單位組織建設(shè)和實(shí)施。

（三）齊抓共管，群防群治。綜治、民政、工商、安監(jiān)部門(mén)、派出所、按照任務(wù)分工，將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，并建立完善聯(lián)席會(huì)議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。充分發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與消防安全宣傳、管理與監(jiān)督，形成消防安全群防群治局面。

三、組織機(jī)構(gòu)

四、主要任務(wù)

（一）共同建設(shè)任務(wù)。各級(jí)網(wǎng)格要開(kāi)展常態(tài)化消防安全檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要做好登記并及時(shí)督促整改，對(duì)難以整改的，及時(shí)移交專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組依法處理。要深化開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，在村、企事業(yè)單位、村組、各類場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳櫥窗（標(biāo)牌），開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全提示。要充分發(fā)揮基層治安防范力量的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強(qiáng)村警、協(xié)警、治安巡防隊(duì)員、民兵隊(duì)員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災(zāi)的能力。村警、協(xié)警、治安巡防隊(duì)員在開(kāi)展日常巡邏時(shí)要承擔(dān)防火巡查、撲救初起火災(zāi)和消防宣傳教育工作職責(zé)，民兵隊(duì)員要結(jié)合巡邏、守護(hù)等工作，開(kāi)展防火巡查。要大力培育群眾性消防志愿組織，鼓勵(lì)社會(huì)單位和個(gè)人積極投身消防公益事業(yè)，大力倡導(dǎo)志愿消防服務(wù)，引導(dǎo)志愿者參與消防宣傳培訓(xùn)、查改身邊火災(zāi)隱患等活動(dòng)。

（二）各村、各單位建設(shè)任務(wù)。各村、各單位。主要負(fù)責(zé)人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。成立由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，綜治辦、安監(jiān)站、公安派出所、民政室、工商所等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全委員會(huì)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決消防工作突出問(wèn)題，每季度開(kāi)展針對(duì)性的消防安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強(qiáng)防火檢查并開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識(shí)。要依托綜治辦等部門(mén)設(shè)立消防工作辦公室，明確消防專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防管理；重點(diǎn)村、單位要成立消防工作專門(mén)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門(mén)機(jī)構(gòu)。

（三）居民委員會(huì)、村民委員會(huì)建設(shè)任務(wù)。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責(zé)任人，對(duì)本網(wǎng)格消防安全管理全面負(fù)責(zé)；社區(qū)、村應(yīng)確定1至2名消防專兼職管理人員，具體負(fù)責(zé)本級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，每月對(duì)居民住所、村組和沿街門(mén)店、家庭式作坊等小單位、小場(chǎng)所開(kāi)展防火排查。有條件的村要依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。

（四）各企事業(yè)單位、村組建設(shè)任務(wù)。企事業(yè)單位、村組要建立由質(zhì)保主任、十戶長(zhǎng)牽頭的群眾性消防安全志愿組織，每周進(jìn)行防火檢查；要在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實(shí)行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開(kāi)展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

（五）社會(huì)單位、場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。網(wǎng)格中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)；巡防隊(duì)員、物業(yè)管理人員、保安、社會(huì)單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé)，開(kāi)展日常防火檢查巡查；沿街門(mén)店、家庭式作坊等小場(chǎng)所、小單位要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展防火檢查巡查和消防教育培訓(xùn)工作，確保員工達(dá)到“一懂三會(huì)”（懂本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)火場(chǎng)逃生自救）的要求。

（六）消防安全重點(diǎn)單位建設(shè)任務(wù)。在履行社會(huì)單位、場(chǎng)所責(zé)任的同時(shí)，全面實(shí)行“戶籍化”管理。綜治部門(mén)要按照分級(jí)管理的原則，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任人和管理人，建立健全建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋訌?qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，公安消防部門(mén)要督促單位落實(shí)嚴(yán)格的人防、物防、技防措施，定期由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全評(píng)估，采取針對(duì)性防范措施，確保消防安全。

五、實(shí)施步驟 2012年7月：確定阿克吾斯塘4村進(jìn)行試點(diǎn)，8月份之前召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)予以推廣。年底前，全鄉(xiāng)40%的企事業(yè)單位、村、組完成消防安全網(wǎng)格化管理建設(shè)任務(wù)。

2012年年底：全區(qū)60%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成消防安全網(wǎng)格化管理建設(shè)任務(wù)。

2013年：全區(qū)80%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成消防安全網(wǎng)格化管理建設(shè)任務(wù)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先推廣。2014年：全區(qū)所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成消防安全網(wǎng)格化管理建設(shè)任務(wù)，防控火災(zāi)和事故處置能力顯著提高。

六、任務(wù)分工

綜治部門(mén)：將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理綜合治理、平安建設(shè)重要內(nèi)容。綜治辦要組織治安巡防隊(duì)員、基層治保員等綜治力量，積極開(kāi)展防火檢查巡查和消防宣傳。民政部門(mén)：將消防安全網(wǎng)格化管理納入我鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和考核評(píng)價(jià)體系。民政部門(mén)要將村民委員會(huì)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機(jī)結(jié)合，督促基層做好消防管理工作。工商部門(mén)：嚴(yán)把登記準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)消防部門(mén)出具消防安全意見(jiàn)的，必須憑消防部門(mén)出具的同意意見(jiàn)，方可辦理企業(yè)和個(gè)體工商戶登記。工商所要結(jié)合工商行政管理職能，配合消防部門(mén)和派出所，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的消防安全監(jiān)督。安監(jiān)部門(mén)：將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇，作為安全創(chuàng)建考核評(píng)定的重要因素。基層安監(jiān)站要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的要及時(shí)通報(bào)派出所或消防部門(mén)。

派出所：科學(xué)制定消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案，建立完善工作機(jī)制，定期分析研判工作形勢(shì)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)政府、有關(guān)部門(mén)落實(shí)消防工作職責(zé)，指導(dǎo)各村、各單位推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理；定期對(duì)各村、各單位消防專兼職管理人員、派出所民警、社區(qū)（村）“兩委”成員進(jìn)行培訓(xùn)，提高消防管理能力；將各村、各單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、治安巡防隊(duì)、保安等基層力量納入滅火救援指揮體系，指導(dǎo)開(kāi)展專業(yè)訓(xùn)練，定期組織綜合演練，提高快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。公安派出所要依法開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育；消防大隊(duì)要建立健全分包聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)各村、各單位落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作。

七、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障。將消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)火災(zāi)防控的重要任務(wù)，要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，全力抓好落實(shí)。要按照時(shí)限要求積極培育樹(shù)立工作典型，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。要拓寬經(jīng)費(fèi)保障渠道，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，各村、各單位要設(shè)立消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。

（二）強(qiáng)化機(jī)制保障。要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。充分發(fā)揮消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的聯(lián)系協(xié)調(diào)作用，建立完善部門(mén)信息互通和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。要逐步建立健全對(duì)各村、各單位負(fù)責(zé)人以及巡防、民兵隊(duì)員等的消防安全培訓(xùn)制度，大力培養(yǎng)消防安全網(wǎng)格化管理“明白人”。要加強(qiáng)信息反饋，由辦公室負(fù)責(zé)消防安全網(wǎng)格化管理的跟蹤推進(jìn)和信息收集反饋工作，每月22日前向上級(jí)辦公室報(bào)送月工作情況，重要情況隨時(shí)上報(bào)。

（三）強(qiáng)化獎(jiǎng)懲保障。將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理綜合治理檢查考評(píng)、政府目標(biāo)責(zé)任考評(píng)和政務(wù)督察內(nèi)容，每年組織檢查考評(píng)，推動(dòng)工作落實(shí)。綜治辦、派出所、民政局、工商分局、安監(jiān)局將適時(shí)組織考核驗(yàn)收，對(duì)工作成效顯著的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作開(kāi)展不力的予以通報(bào)批評(píng)。

第三篇：網(wǎng)絡(luò)化管理經(jīng)驗(yàn)交流

以“五凸顯”為主線打造基礎(chǔ)工作信息管理平臺(tái)

——華慶作業(yè)區(qū)

華慶作業(yè)區(qū)緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 提高發(fā)展質(zhì)量 ”工作主題，按照建設(shè)數(shù)字化新型作業(yè)區(qū)的要求，深入思考，強(qiáng)化三基工作與數(shù)字化管理的有效統(tǒng)一，充分依托產(chǎn)建新區(qū)數(shù)字化配套優(yōu)勢(shì)，自主創(chuàng)建研發(fā)了綜合信息管理平臺(tái)，通過(guò)崗位描述、流程監(jiān)管、過(guò)程控制，使崗位責(zé)任制落實(shí)情況在數(shù)字化系統(tǒng)中得到了體現(xiàn)，初步建立了過(guò)程透明、流程精簡(jiǎn)、工作高效、執(zhí)行有力的管理機(jī)制。

一、綜合信息管理平臺(tái)產(chǎn)生背景

2008年華慶油田投產(chǎn)上產(chǎn)，華慶作業(yè)區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，并隨著公司上產(chǎn)的高潮，將華慶作業(yè)區(qū)帶到了發(fā)展的高峰期。在新的發(fā)展機(jī)遇面前，我們著力研究提升基礎(chǔ)管理水平的諸多難題：

一是人員崗位變動(dòng)頻繁，角色定位、能力素質(zhì)轉(zhuǎn)變緩慢，由于職責(zé)不清、推諉扯皮等造成工作開(kāi)展滯緩，給整體工作高效開(kāi)展帶來(lái)阻礙；

二是傳統(tǒng)工作方式費(fèi)時(shí)費(fèi)力，部分人員工作流程不清，重復(fù)匯報(bào)、請(qǐng)示造成工作效率低下，不適應(yīng)管理創(chuàng)新的要求；

三是在落實(shí)“以人為本”上，部分員工過(guò)份強(qiáng)調(diào)企業(yè)的責(zé)任，忽略了自己的價(jià)值體現(xiàn)和責(zé)任的落實(shí)；

四是數(shù)字化管理系統(tǒng)的應(yīng)用，對(duì)基礎(chǔ)管理方式變革提出了新挑戰(zhàn)，無(wú)紙化、網(wǎng)絡(luò)化、透明化、及時(shí)化是大勢(shì)所趨。

二、推行數(shù)字化管理的具體做法

如何創(chuàng)建一套新型辦公機(jī)制，杜絕崗位職責(zé)模糊不清、推諉扯皮、工作流程混亂、工作安排費(fèi)時(shí)費(fèi)力、出工不出力等現(xiàn)象存在，實(shí)現(xiàn)職責(zé)明確，崗位人員自動(dòng)、自發(fā)、自主開(kāi)展工作，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排工作簡(jiǎn)便易行，過(guò)程跟蹤、效果評(píng)價(jià)及時(shí)到位，各項(xiàng)工作高效、順暢、有序，是推行數(shù)字化管理的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

在管理創(chuàng)新實(shí)踐中，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，華慶作業(yè)區(qū)創(chuàng)建了綜合信息管理平臺(tái)，信息平臺(tái)、交流平臺(tái)、互動(dòng)平臺(tái)，細(xì)致開(kāi)展崗位描述、流程梳理、節(jié)點(diǎn)控制、制度保障，對(duì)崗位職責(zé)、人員考勤、日工作寫(xiě)實(shí)、管理信息、崗位培訓(xùn)等實(shí)行透明化管理，并建立實(shí)時(shí)工作安排、進(jìn)度落實(shí)、效果評(píng)價(jià)機(jī)制，初步形成了以“兩明確”、“三及時(shí)”、“四加強(qiáng)”為保障、以“五凸顯”為主線的工作格局。

（一）兩明確——崗位職責(zé)明確、工作流程明確

崗位職責(zé)：針對(duì)職責(zé)不清、推諉扯皮造成工作滯后等問(wèn)題，按照管理職能、工作職責(zé)、對(duì)上對(duì)下關(guān)系等，集中開(kāi)展機(jī)關(guān)組室、崗位人員職責(zé)修訂。修訂完成組室職責(zé)68條，崗位職責(zé)228條，靠實(shí)工作內(nèi)容、管理權(quán)限。5月份，對(duì)全區(qū)基層單元干部職責(zé)進(jìn)行明確和優(yōu)化，修訂職責(zé)135項(xiàng)，營(yíng)造了單元干部分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、良性運(yùn)作的局面。8月份，結(jié)合處部對(duì)“三基”工作的安排和部署，組織機(jī)關(guān)崗位人員，對(duì)增壓站、注水站站內(nèi)監(jiān)控崗、站外檢修崗工作內(nèi)容修訂14站次，提高了全區(qū)班站員工職責(zé)統(tǒng)一性、工作內(nèi)容可操作性，進(jìn)一步明確了操作員工的責(zé)權(quán)利。

工作流程：工作流程梳理是標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)，管理學(xué)理論認(rèn)為流程是做正確的事情，采取最好的路徑，最低成本去實(shí)現(xiàn)。通過(guò)對(duì)流程進(jìn)行梳理、明確，讓?shí)徫蝗藛T明白一項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)該由誰(shuí)牽頭、誰(shuí)控制、如何實(shí)施和各崗位的職責(zé)和權(quán)力，實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)控制。當(dāng)崗位人員變動(dòng)時(shí)，也能第一時(shí)間熟悉工作內(nèi)容和辦事程序，縮短甚至消除磨合期，從而推動(dòng)整體工作高效開(kāi)展。2011年，梳理機(jī)關(guān)、基層干部、崗位員工業(yè)務(wù)流程315項(xiàng)，各類業(yè)務(wù)得到了進(jìn)一步細(xì)化，人員工作流程意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）三及時(shí)——?jiǎng)趧?dòng)紀(jì)律管理及時(shí)、個(gè)人計(jì)劃制定及時(shí)、上級(jí)工作安排落實(shí)及時(shí) 勞動(dòng)紀(jì)律管理：傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)紀(jì)律管理采取簽到、打卡等形式，既浪費(fèi)時(shí)間、也耗費(fèi)人力，人員的抵觸心理也比較大。通過(guò)綜合信息平臺(tái)的使用，崗位人員上班后第一時(shí)間登錄系統(tǒng)，點(diǎn)擊“上班”按鈕，系統(tǒng)便會(huì)自動(dòng)記錄當(dāng)天上班時(shí)間，平臺(tái)管理者、所有使用人員都可以在第一時(shí)間對(duì)每人在崗情況、上下班時(shí)間進(jìn)行查看。請(qǐng)假時(shí)，只需點(diǎn)擊審批領(lǐng)導(dǎo)、請(qǐng)假事由，系統(tǒng)立即自動(dòng)向主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送推送郵件，審批點(diǎn)擊后即可完成請(qǐng)假流程，實(shí)現(xiàn)了請(qǐng)假及時(shí)、在線、網(wǎng)絡(luò)管理。

個(gè)人工作計(jì)劃：由于機(jī)關(guān)人員上下對(duì)應(yīng)部門(mén)多，日常工作頭緒復(fù)雜，任何一項(xiàng)工作開(kāi)展不暢都會(huì)給其他工作、整體工作帶來(lái)阻礙。發(fā)揮人員自主管理意識(shí)，充分考慮工作間的聯(lián)系、推動(dòng)、促進(jìn)關(guān)系，主動(dòng)開(kāi)展工作，是綜合信息平臺(tái)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。每日上班時(shí)，由員工自行制定每日工作安排，并詳細(xì)記錄在平臺(tái)上，利用平臺(tái)公開(kāi)透明、高效及時(shí)的特點(diǎn)，所有用戶都能知道此人今天干什么，昨天干了什么，從而達(dá)到監(jiān)督他人、督促自己的雙重目的，讓每個(gè)人、每天都想工作、干工作，從而推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展。

上級(jí)工作安排落實(shí)：上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在安排工作時(shí)，不再需要將崗位人員召集在一起，通過(guò)開(kāi)會(huì)等形式布置工作，只需在平臺(tái)上，點(diǎn)擊人員姓名，輸入工作安排，系統(tǒng)便會(huì)在第一時(shí)間自動(dòng)向該人員發(fā)送一條推送短信。崗位人員在看到短信后，通過(guò)點(diǎn)擊，系統(tǒng)自動(dòng)將界面引導(dǎo)到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排工作上，讓其立即明白工作安排、完成時(shí)間等，從而縮短工作安排時(shí)間，提高工作效率。

（三）四加強(qiáng)——加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律、加強(qiáng)信息公開(kāi)、加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)、加強(qiáng)工作執(zhí)行 勞動(dòng)紀(jì)律：對(duì)機(jī)關(guān)人員的出勤、是否在崗、人員動(dòng)向等進(jìn)行在線化、直觀化管理，隨時(shí)掌握員工動(dòng)態(tài)，隊(duì)伍管理狀態(tài)一目了然。通過(guò)群眾的眼睛監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)了人員勞動(dòng)紀(jì)律管理。

信息公開(kāi)：建立作業(yè)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，將各類生產(chǎn)、管理信息在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布，最短時(shí)間內(nèi)在全區(qū)進(jìn)行傳播，使得信息的時(shí)效性和覆蓋率大幅提高，避免了文件發(fā)放等繁文縟節(jié)，杜絕紙質(zhì)文件帶來(lái)的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源利用最大化。

學(xué)習(xí)交流：定期發(fā)布管理單元、大項(xiàng)工作新聞，讓基層各單元員工迅速了解作業(yè)區(qū)工作安排、各單元工作動(dòng)態(tài)等，建立一個(gè)相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、展示自我的互動(dòng)、交流平臺(tái)，營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，推動(dòng)各項(xiàng)工作快速開(kāi)展。

工作執(zhí)行：?jiǎn)T工在工作完成后，對(duì)該項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行點(diǎn)擊修改，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)形成一條推送短信，向工作安排人進(jìn)行反饋，可對(duì)工作完成情況在線查看。系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)為工作完成情況進(jìn)行執(zhí)行力量化打分，最終形成該人員的執(zhí)行綜合評(píng)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)工作匯報(bào)、執(zhí)行力衡量和提升“兩不誤”。

（四）五凸顯——凸顯制度管理、凸顯自主管理、凸顯流程管理、凸顯強(qiáng)化執(zhí)行、凸顯質(zhì)量提高

制度管理：建立日考勤、每日工作安排、各子項(xiàng)目更新考核制度，每周對(duì)各崗位更新情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和考核，確保了該平臺(tái)持續(xù)使用，并對(duì)全區(qū)各項(xiàng)工作開(kāi)展提供支撐；同時(shí)，對(duì)作業(yè)區(qū)規(guī)章制度、文件、通報(bào)進(jìn)行共享，形成作業(yè)區(qū)制度落實(shí)考核中心，凸顯了規(guī)章制度對(duì)工作的支撐和保障作用。

自主管理：通過(guò)崗位人員每日點(diǎn)擊考勤、安排當(dāng)日工作、落實(shí)工作完成情況，營(yíng)造“我的崗位我負(fù)責(zé)、我的工作我開(kāi)展、工作進(jìn)度我掌握”的自主管理氛圍，從而督促其想工作、干工作、做支撐，推動(dòng)全區(qū)整體工作向前邁進(jìn)。

流程管理：全面貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，理順各項(xiàng)工作流程，對(duì)工作進(jìn)度進(jìn)行落實(shí)、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)節(jié)點(diǎn)審批和控制，從而達(dá)到工作程序順暢、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制到位、問(wèn)題解決及時(shí)的目的。

強(qiáng)化執(zhí)行：崗位人員每日對(duì)上個(gè)工作日計(jì)劃進(jìn)行落實(shí)，向主管領(lǐng)導(dǎo)反映工作進(jìn)度，并實(shí)行周度落實(shí)、月度考核管理機(jī)制，達(dá)到執(zhí)行力提升和工作高效順暢開(kāi)展的目的。

質(zhì)量提高：在崗位人員反映各項(xiàng)工作實(shí)時(shí)進(jìn)度的同時(shí)，助于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)工作開(kāi)展中存在的各類問(wèn)題，對(duì)工作效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析仍需要完善和改進(jìn)的部分，并增添到下步工作中，形成工作安排—跟蹤—落實(shí)—評(píng)價(jià)—考核的PDCA循環(huán)環(huán)形管理，通過(guò)不斷的改進(jìn)和完善，從而提高工作質(zhì)量。

三、取得的效果

（一）勞動(dòng)紀(jì)律，一目了然。對(duì)機(jī)關(guān)人員的出勤、是否在崗、人員動(dòng)向等進(jìn)行在線化、直觀化管理，隨時(shí)掌握員工動(dòng)態(tài)，隊(duì)伍管理狀態(tài)一目了然，員工上班期間遲到、早退、溜號(hào)、串崗的現(xiàn)象明顯減少。

（二）日常工作，PDCA循環(huán)。促進(jìn)員工對(duì)每日工作進(jìn)行思考，并按照計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、重復(fù)的PDCA往復(fù)循環(huán)，提高工作積極性、針對(duì)性和落實(shí)效果。以前辦事拖沓、不作為的現(xiàn)象明顯減少，員工主動(dòng)想干事、找事做，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作落實(shí)迅速、執(zhí)行得力、評(píng)價(jià)反饋及時(shí)、成效顯著。

（三）信息共享，傳遞及時(shí)。通過(guò)將各類生產(chǎn)、管理信息在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布，最短時(shí)間內(nèi)在全區(qū)進(jìn)行傳播，使得信息的時(shí)效性和覆蓋率大幅提高，同時(shí)也避免了文件發(fā)放等繁文縟節(jié)，杜絕紙質(zhì)文件帶來(lái)了浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源利用最大化。

（四）公開(kāi)透明，相互監(jiān)督。通過(guò)將人員在崗狀態(tài)、工作內(nèi)容等在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行透明化管理，實(shí)現(xiàn)“一人盯一人”到“集體敦促”的改變，通過(guò)公眾的“目光”，改變不出工、出工不出力的拖沓、懶散局面，實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督、共同提高。

（五）執(zhí)行提升，工作高效。每日工作安排、落實(shí)，上級(jí)安排工作指令下達(dá)、節(jié)點(diǎn)跟蹤、效果評(píng)價(jià)過(guò)程簡(jiǎn)化，為請(qǐng)示、匯報(bào)節(jié)省了時(shí)間，崗位員工主動(dòng)更新工作進(jìn)度，反映問(wèn)題，爭(zhēng)取解決，執(zhí)行力顯著提升。同時(shí)，在不影響上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握工作進(jìn)度的情況下，讓?shí)徫蝗藛T有更多的時(shí)間思考干什么、如何干，進(jìn)一步挖掘了有限精力、時(shí)間潛力，確保各項(xiàng)工作高效開(kāi)展。

四、下步工作方向

華慶作業(yè)區(qū)將以網(wǎng)絡(luò)化管理為突破口，將網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)管理平臺(tái)與綜合信息平臺(tái)有機(jī)融合，奠定網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化新型作業(yè)區(qū)管理基礎(chǔ)。

（一）創(chuàng)建高效網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)管理體系。以數(shù)字化管理平臺(tái)（2.0）為載體，建立全面覆蓋以原油生產(chǎn)為中心的各項(xiàng)工作，創(chuàng)建高效網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、措施制定、過(guò)程跟蹤、效果評(píng)價(jià)足不出戶、在線及時(shí)，真正發(fā)揮“讓數(shù)字說(shuō)話 聽(tīng)數(shù)字

指揮”的最大作用。

（二）豐富辦公網(wǎng)絡(luò)化管理內(nèi)涵。在現(xiàn)階段綜合信息平臺(tái)應(yīng)用基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)、完善，對(duì)現(xiàn)有部分項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化，新增黨群工團(tuán)、綜合治理等項(xiàng)目，充分覆蓋各項(xiàng)工作。完善保障機(jī)制，從日常工作要求、考核制度等入手，提高使用面和使用率，確保平臺(tái)各項(xiàng)作用有效發(fā)揮，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)紙化辦公。

第四篇：社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)管理，切實(shí)做好為民服務(wù)工作，我們將在區(qū)委辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)，以 “提高一個(gè)指標(biāo)、打好兩個(gè)基礎(chǔ)、抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為基本要求，在社區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，做到管理無(wú)死角，服務(wù)無(wú)邊際。

指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展規(guī)，堅(jiān)持“民生優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先、基層在先”原則，以深入開(kāi)展平安海城建設(shè)為主線，以加強(qiáng)綜治隊(duì)伍作風(fēng)能力建設(shè)為保障，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，推動(dòng)具有海城區(qū)特點(diǎn)的社會(huì)管理體系的自我完善和發(fā)展，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法制環(huán)境。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)與分工協(xié)調(diào)

由地角辦事處直接領(lǐng)導(dǎo)并協(xié)調(diào)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)工作的進(jìn)行實(shí)施和推廣。

二、工作內(nèi)容與具體落實(shí)措施：

1、科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格：地角辦共有4個(gè)社區(qū)，平均每個(gè)社區(qū)管轄?wèi)艏丝谠?人以上，社區(qū)將按照“街巷定界、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，以社區(qū)為單位，以

戶居民及所轄區(qū)域?yàn)橐粋€(gè)責(zé)任網(wǎng)格，將社區(qū)劃分成 個(gè)網(wǎng)格，成為基本管理單元。組建網(wǎng)格管理中心，充實(shí)完善便民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)信訪中心。

2.健全網(wǎng)格隊(duì)伍 每網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，與網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、社區(qū)民警、包戶干部（由社區(qū)黨員和）等共同組成網(wǎng)格管理隊(duì)伍。

網(wǎng)格人員名單如下：

3.明確管理工作

加強(qiáng)綜治維穩(wěn)自身基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善綜治及平安建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)平安根基。大力推進(jìn)綜治基層組織和隊(duì)伍建設(shè)，不斷深化平安和諧創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化基層群防組織建設(shè)，夯實(shí)平安建設(shè)的群防基礎(chǔ)。堅(jiān)持嚴(yán)打整治，著力構(gòu)建打防控一體化的社會(huì)治安防控體系。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特殊人群的幫扶管理和流動(dòng)人口的服務(wù)管理，減少社會(huì)治安隱患。

4.健全工作制度

全面構(gòu)建網(wǎng)格管理人員履行職責(zé)的工作機(jī)制和規(guī)程，建立健全聯(lián)系走訪制度、信息采集制度、事故處置制度和目標(biāo)考核制度等 5建立考核機(jī)制

要進(jìn)一步量化、細(xì)化重點(diǎn)工作任務(wù)，制定明確的考核辦法建立日常檢查、績(jī)效考評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、獎(jiǎng)罰并用的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，一年一考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要建立網(wǎng)格管理員工作責(zé)任制對(duì)不能適應(yīng)工作要求的網(wǎng)格管理員按照有關(guān)規(guī)定予以通報(bào)批評(píng)或調(diào)整。要建立網(wǎng)格管理服務(wù)公示制度，在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)醒目位置設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)指示牌，公布網(wǎng)格管理員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話；社區(qū)公共服務(wù)場(chǎng)所要設(shè)置各單位網(wǎng)格區(qū)域平面圖和網(wǎng)格劃分全景圖，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)情況將納入社會(huì)管理綜合治理考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)優(yōu)樹(shù)先的重要依據(jù)。對(duì)工作成績(jī)突出、效果明顯、群眾滿意的網(wǎng)格管理員要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、出現(xiàn)問(wèn)題的網(wǎng)格要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦，對(duì)出現(xiàn)重要大問(wèn)題的進(jìn)行嚴(yán)格責(zé)任查究。

三、保障措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 為保障網(wǎng)格各項(xiàng)工作正常有序開(kāi)展，街道辦建立網(wǎng)格管理監(jiān)督機(jī)制，定時(shí)深入到網(wǎng)格中，幫助指導(dǎo)工作。確保網(wǎng)格化管理服務(wù)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）建章立制

建立一套切合實(shí)際、便于管理、行之有效的網(wǎng)格管理工作制度。包括《網(wǎng)格管理工作制度》、《網(wǎng)格工作人員管理制度》、《信息收集傳遞制度》、《網(wǎng)格工作例會(huì)制度》、《社區(qū)工作者績(jī)效考核辦法》等制度。

（三）注重宣傳

組織社區(qū)向群眾發(fā)放公開(kāi)信，通過(guò)板報(bào)、宣傳欄等宣傳方式，對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作大力宣傳，建立網(wǎng)格管理服務(wù)公示制度。對(duì)外公布網(wǎng)格責(zé)任人的姓名，聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話等，提高群眾的知曉率、參與率。收集、整理好的典型經(jīng)驗(yàn)，使各社區(qū)相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高，推進(jìn)整個(gè)工作的開(kāi)展。

（四）強(qiáng)化培訓(xùn)

街道、社區(qū)分別組織開(kāi)展集中培訓(xùn)、指導(dǎo)培訓(xùn)、互助培訓(xùn)，建立人員培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)人員的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)、不斷提升綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

（五）嚴(yán)格考核

街道將參照《成華區(qū)社區(qū)工作者績(jī)效考核辦法》，制定相應(yīng)的考核辦法，對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行綜合考核，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高網(wǎng)格責(zé)任人工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。實(shí)行社區(qū)考核、平時(shí)考核與街道年終考核相結(jié)合的辦法來(lái)確定網(wǎng)格人員的考核等次。考核等級(jí)與績(jī)效補(bǔ)貼掛鉤。對(duì)考核不合格或長(zhǎng)期不勝任網(wǎng)格管理服務(wù)工作的人員予以轉(zhuǎn)崗或解聘。街道黨工委成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，開(kāi)展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，指導(dǎo)推動(dòng)工作落實(shí)；要帶頭深入基層一線，為其他機(jī)關(guān)干部做好示范表率。

我們將率先以昆明路社區(qū)作為試點(diǎn)開(kāi)展網(wǎng)格化管理，按照部署積極扎實(shí)推進(jìn)工作，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、管理無(wú)盲區(qū)、服務(wù)零縫隙的社區(qū)工作目標(biāo)，

第五篇：旅行社管理

旅行社管理法規(guī)

一、單項(xiàng)選擇題

1、（）屬于超范圍經(jīng)營(yíng)。

A、國(guó)際旅行社招徠外國(guó)旅行者來(lái)中國(guó)旅游

B、外商投資旅行社組組織山東人赴香港、澳門(mén)旅游

C、國(guó)內(nèi)旅行社為我國(guó)公民代購(gòu)、代訂交通客票并提并提供行李服務(wù) D、國(guó)際旅行社為外國(guó)旅游者代理購(gòu)物、娛樂(lè)服務(wù)

2、以下對(duì)旅行社分社說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）A、旅行社分社應(yīng)以分社的名義開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng) B、不得超出設(shè)立社的經(jīng)營(yíng)范圍

C、旅行社分社應(yīng)到接受所在地的旅游行政部門(mén)的行業(yè)管理

D、旅行社同期設(shè)立的分社應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)、統(tǒng)一招徠、同一接待

3、以下不符合質(zhì)量保證金制度有關(guān)規(guī)定的說(shuō)法的是（）A、保證金及利息屬于繳納的旅行社 B、保證金為現(xiàn)金形式

C、司法機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的，不適用于保證金

D、旅游者在旅游期間發(fā)生人身財(cái)產(chǎn)意外事故的，適用保證金

4、旅行社在年檢內(nèi)出現(xiàn)（）等情形，不予通過(guò)年檢。A 注冊(cè)資本不足《旅行社管理?xiàng)l例》規(guī)定最低數(shù)額 B 未按照規(guī)定組織導(dǎo)游，領(lǐng)隊(duì)等從業(yè)人員培訓(xùn)的 C 拒不參加年檢的

D 有重大投訴尚在調(diào)查處理過(guò)程中的

5、根據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》，旅行社變相轉(zhuǎn)讓許可證，沒(méi)有違法所得的，處（）的罰款。

A 1000元以上、3000元以下

B 3000元以上、一萬(wàn)元以下 C 5000元以上、三萬(wàn)元以下

D 一萬(wàn)元以上、五萬(wàn)元以下

6、申請(qǐng)人經(jīng)旅游行政部門(mén)審核批準(zhǔn)設(shè)立旅行社后，應(yīng)當(dāng)在收到許可證的（）內(nèi)，持批準(zhǔn)設(shè)立文件和許可證到工商行政管理部門(mén)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

A 15日

B 30日

C 30個(gè)工作日

D 60個(gè)工作日

7、旅行社營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、法定代表人等事項(xiàng)變更，應(yīng)當(dāng)（）。A 在辦完變更登記之日起的30日內(nèi)到省級(jí)旅游行政管理部門(mén)備案

B 在辦完變更登記之日起的30個(gè)工作日內(nèi)到原審批的旅游行政管理部門(mén)備案 C在辦完變更登記之日起的30日內(nèi)到原審批的省一級(jí)旅游行政管理部門(mén)備案

D 在辦完變更登記之日起的60個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)主管該旅行社的旅游行政管理部門(mén)備案

8、旅行社的法律特征是（）。

A 許可經(jīng)營(yíng)業(yè)

B 經(jīng)濟(jì)行業(yè)

C 文化行業(yè)

D 法人組織

9、國(guó)際旅行社注冊(cè)資金不得少于（）萬(wàn)元人民幣。A 30

B 100

C 100

D 150

10、有權(quán)審批國(guó)際旅行社的部門(mén)是（）。

A 國(guó)家旅游局

B 各省級(jí)旅游

C 各地市旅游局

D縣級(jí)以上旅游局

11、《旅行社管理?xiàng)l例》規(guī)定，旅游行政管理部門(mén)自收到旅行社設(shè)立申請(qǐng)之日起（），作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。

A 7個(gè)工作日內(nèi)

B 15個(gè)工作日

C30個(gè)工作日

D 60個(gè)工作日

12、國(guó)內(nèi)旅行社美設(shè)立一個(gè)分社，應(yīng)該增加注冊(cè)資本（）萬(wàn)元，增交質(zhì)量保證金（）萬(wàn)元。

A 10，50

B 30，50

C 15，5

D 30，5

13、外商投資旅行社注冊(cè)資本為人民幣（）萬(wàn)元。

A 10

B 60

C 150

D 250

14、旅行社經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為（）。

A 一年

B 兩年

C 三年

D五年

15、旅行社質(zhì)量保證金，是由旅行社繳納，旅游行政管理部門(mén)管理，用于（）的專用款項(xiàng)。

A 保障旅行社經(jīng)營(yíng)

B 保障旅游者權(quán)益

C 規(guī)范旅行社運(yùn)作

D 促進(jìn)旅行社服務(wù)質(zhì)量提高

16、旅行社對(duì)旅游檔案的管理，出境旅游檔案保存期最少為（）年。A 1

B 2

C 3

D5

17、國(guó)際旅行社每設(shè)立一個(gè)分社，應(yīng)當(dāng)增加的注冊(cè)資本和質(zhì)量保證金分別為（）元人民幣。

A 150萬(wàn)和50萬(wàn)

B 75萬(wàn)和50萬(wàn)

C 100萬(wàn)和15萬(wàn)

D75萬(wàn)和30萬(wàn)

18、（）屬外商投資旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。A 僅限于國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)

B 入境旅游業(yè)務(wù)和國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)

C 國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)及中國(guó)內(nèi)內(nèi)地居民度港澳臺(tái)旅游業(yè)務(wù) D 入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)和國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)

19下列情形不適用旅行社質(zhì)量保證金賠償?shù)氖牵ǎ?/p>

A 旅行社因自身過(guò)錯(cuò)未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)而造成旅游者經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失的 B 旅行社破產(chǎn)造成旅游者預(yù)旅行費(fèi)損失 C 旅游者在旅游期間發(fā)生人身意外事故的

D 旅行社的服務(wù)未達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)造成旅游者的經(jīng)濟(jì)損失

20、因旅行社的過(guò)失，造成旅游者誤機(jī)，旅行社應(yīng)（）。A 只賠償旅游者直接經(jīng)濟(jì)損失

B 賠償旅游者直接經(jīng)濟(jì)損失，并賠償經(jīng)濟(jì)損失10%的違約金 C 賠償旅游者直接經(jīng)濟(jì)損失，并賠償經(jīng)濟(jì)損失20%的違約金 D賠償旅游者直接經(jīng)濟(jì)損失，并賠償經(jīng)濟(jì)損失30%的違約金

21、存在（）現(xiàn)象的旅行社不予通過(guò)業(yè)務(wù)年檢。A 歇業(yè)超過(guò)半年

B 經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有負(fù)團(tuán)費(fèi)現(xiàn)象

C 國(guó)際旅行社聯(lián)系兩年未經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)務(wù) D 有重大投訴尚在調(diào)查處理過(guò)程中

22、旅行社在于旅游者訂立旅游合同時(shí)，（）旅游者購(gòu)買相關(guān)旅游者的個(gè)人保險(xiǎn)。A 可以推薦

B應(yīng)當(dāng)推薦

C 不得推薦

D應(yīng)強(qiáng)制

23、旅行社因不能成團(tuán)，將已簽約的旅游者轉(zhuǎn)給其它旅行社出團(tuán)時(shí)，須（）。A 爭(zhēng)得旅游者書(shū)面同意

B 爭(zhēng)得旅游者口頭或書(shū)面同意 C 爭(zhēng)得多數(shù)旅游者同意

D 爭(zhēng)得旅游者口頭同意

24、旅行社出境旅游檔案和其他旅游檔案的保存期最少分別為（）。A 3年和2年

B 4年和2年

C 3年和1年

D 5年和3年

25、旅行社質(zhì)量保證金制度中，賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求賠償?shù)臅r(shí)效期限為（）。A 30天

B 60

C 90天

D 7天

26、不屬于外商投資旅行社的中國(guó)投資者必備的條件的是（）A應(yīng)是依法設(shè)立的旅行社 B最近三年無(wú)違法記錄 C最近三年無(wú)重大違規(guī)記錄

D符合國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求

27、鄭某參加了甲旅行社組織的海南五日游后，認(rèn)為權(quán)益受到損害準(zhǔn)備索賠時(shí)，甲旅行社與乙旅行社合并為丙旅行社；鄭某應(yīng)向（）要求索賠 A原甲旅行社法定代表人

B甲旅行社的主管部門(mén) C丙旅行社

D丙旅行社的主管部門(mén)

二、多項(xiàng)選擇題

1、（）屬于設(shè)立國(guó)際旅行社應(yīng)具備的條件 A注冊(cè)資本不少于150萬(wàn)元人民幣 B注冊(cè)資本不少于60萬(wàn)元人民幣

C具備與旅游行政管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的條件 D取得會(huì)計(jì)師以上職稱的專職財(cái)會(huì)人員

2、外商投資旅行社的外國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)者（）A必須是旅行社

B應(yīng)是旅行社或主要從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè) C年旅游經(jīng)營(yíng)總額4000萬(wàn)元以上 D是其本國(guó)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的正式會(huì)員

3、下列關(guān)于旅行社質(zhì)量保證金的說(shuō)法正確的（）A保證金由旅行社繳納 B保證金可以為現(xiàn)金形式 C保證金必須保持滿額

D保證金在旅游行政管理期間產(chǎn)生的利息屬于繳納的旅行社

4、導(dǎo)游擅自離團(tuán)，造成旅游團(tuán)無(wú)人負(fù)責(zé)，旅行社應(yīng)承擔(dān)（）A旅游者滯留期間自行支出的所有費(fèi)用

B旅游者滯留期間所支出的食宿費(fèi)用等直接費(fèi)用 C賠償30名旅游者全部旅游費(fèi)20%的違約金

D賠償30名旅游者全部旅游費(fèi)用的30%的違約金

5、旅行社拒絕接受檢查，應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任（）A處以警告 B責(zé)令限期改正

C逾期不改，處以15----30天停業(yè)整頓，處人民幣5千元以上，2萬(wàn)元以下的罰款 D逾期不改，處以3----15天停業(yè)整頓，處人民幣3千元以上，1萬(wàn)元以下的罰款

6、甲旅行社系無(wú)證（旅行社經(jīng)營(yíng)許可證）旅行社，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，甲旅行社應(yīng)受到（）的處罰。

A警告

B責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng) C沒(méi)收違法所得

D罰款

7、外國(guó)旅行社在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的常駐機(jī)構(gòu)的活動(dòng)有（）A旅游咨詢

B旅游聯(lián)絡(luò)

C 旅游招徠

D旅游宣傳

8、設(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社的必備條件包括（）

A具有足夠的營(yíng)業(yè)用房

B具備業(yè)務(wù)用汽車

C取得會(huì)計(jì)師以上職稱的專職財(cái)會(huì)人員

D注冊(cè)資本不少于30萬(wàn)元人民幣

9、在本內(nèi)有（）等情形之一的旅行社，不予通過(guò)年檢 A經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)的

B據(jù)不按規(guī)定補(bǔ)足注冊(cè)資本，旅行社質(zhì)量保證金的 C有重大投訴尚在調(diào)查處理過(guò)程中的 D嚴(yán)重超范圍經(jīng)營(yíng)的

10、以下情形中，（）為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。A與其它旅行社制定統(tǒng)一，合理的旅游價(jià)格 B以高于正常成本價(jià)的價(jià)格參與競(jìng)銷

C委托非旅行社單位或者個(gè)人代理經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)

D為招徠旅游者，將旅游線路景點(diǎn)印制精美宣傳冊(cè)送給旅游者

11、下列情況中適用保證金進(jìn)行賠償?shù)那闆r有（）A旅行社因自身未達(dá)到合同約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的 B旅行社服務(wù)未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 C旅行社破產(chǎn)造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)損失的 D旅游者在旅游期間發(fā)生人身意外的

12、旅行社與旅游者簽訂的合同，應(yīng)就（）進(jìn)行約定

A旅游行程安排

B旅游價(jià)格

C 旅游保險(xiǎn)

D 違約責(zé)任

13、旅行社公告制度的主要目的是（）

A把對(duì)旅行社的監(jiān)督推向社會(huì)

B 擴(kuò)大對(duì)旅行社的監(jiān)督范圍 C強(qiáng)化對(duì)旅行社實(shí)行行業(yè)管理的效力

D 便于旅行社發(fā)布旅游產(chǎn)品

14、在年檢內(nèi)存在（）等情形之一的旅行社，暫緩?fù)ㄟ^(guò)業(yè)務(wù)年檢 A為經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)超過(guò)一年的B 以掛靠等方式非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán) C經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有零團(tuán)費(fèi)現(xiàn)象的D 嚴(yán)重超范圍經(jīng)營(yíng)的

15、（）為旅行社不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) A假冒其他旅行社的注冊(cè)商標(biāo)、品牌等 B以低于正常成本價(jià)的價(jià)格參與競(jìng)銷

C為宣傳新的旅游線路，印制精美宣傳畫(huà)冊(cè) D委托某房地產(chǎn)公司代理經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)

16、按照旅行社公告制度的內(nèi)容，公告包括（）等 A開(kāi)業(yè)公告

B變更公告

C停業(yè)公告

D吊銷“旅行社經(jīng)營(yíng)許可證”公告

17、旅行社業(yè)務(wù)年檢的內(nèi)容包括（）A企業(yè)基本情況

B 業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況 C人員管理情況

D 遵紀(jì)守法情況

18、旅行社設(shè)立分社的必備條件包括（）等 A年接待旅游者達(dá)到10萬(wàn)人次以上 B進(jìn)入全國(guó)旅行社百?gòu)?qiáng)排名

C國(guó)際旅行社每設(shè)立一個(gè)分社，應(yīng)增交50萬(wàn)元人民幣質(zhì)量保證金 D國(guó)內(nèi)旅行社每增加一個(gè)分社，應(yīng)當(dāng)增加注冊(cè)資本15萬(wàn)元人民幣

三、判斷題

1、合同的其他形式，是指采用書(shū)面形式、口頭形式以外的方式訂立合同；其他形式一般包括推定形式和默示形式。（）

2、“設(shè)立旅行社可行性研究報(bào)告”的內(nèi)容設(shè)立旅行社的市場(chǎng)條件、資金條件和人員條件，還須提供接受申請(qǐng)的旅游行政管理部門(mén) 認(rèn)為需要補(bǔ)充說(shuō)明的其他問(wèn)題。（）

3、設(shè)立外商控股、外商獨(dú)資旅行社的注冊(cè)資金最低限額為250萬(wàn)元。（）

4、外商投資旅行社的中國(guó)投資者應(yīng)是依法設(shè)立的旅行社或主要從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。（）

5、設(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社應(yīng)具備‘具有足夠的營(yíng)業(yè)用房和傳真機(jī)、直線電話、電子計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備，具備與旅游行政聯(lián)網(wǎng)的條件”等條件。（）

6、旅行社業(yè)務(wù)許可證分為兩種。許可證上應(yīng)當(dāng)注明旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。（）

7、我國(guó)旅行社對(duì)導(dǎo)游人員的管理主要是通過(guò)訂立勞動(dòng)合同來(lái)實(shí)行的。（）8國(guó)際旅行社可以招徠我國(guó)旅行者在國(guó)內(nèi)旅游。（）

9、旅行社終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)返還質(zhì)量保證金（）

10、如旅游者不按規(guī)定時(shí)間參加旅游活動(dòng)，旅行社可不予等候，對(duì)于因此造成的損失，旅行社有權(quán)要求賠償（）

11、旅行社門(mén)市部可以具有獨(dú)立的法人資格（）

12、旅行社應(yīng)將旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的副本和營(yíng)業(yè)執(zhí)照一起懸掛于營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的顯要位置，以備有關(guān)部門(mén)檢查和旅游者、其他企業(yè)識(shí)別。（）

13、旅行社是指由營(yíng)利目的，從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)。（）

14、外商投資旅行社須交納100萬(wàn)元人民幣質(zhì)量保證金。（）

15、《旅行社質(zhì)量保證金賠償決定書(shū)》由旅游質(zhì)監(jiān)所主管負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽發(fā)。（）

16、旅游行政管理部門(mén)對(duì)旅行社業(yè)務(wù)年檢的方式包括書(shū)面審閱和實(shí)地檢查兩種（）

17、旅行社未按規(guī)定組織導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)等從業(yè)人員教育培訓(xùn)的，不予通過(guò)年檢。（）

18、因境外旅行社違約，使旅游者權(quán)益受到損害的，組織出境的國(guó)內(nèi)旅行社應(yīng)協(xié)助旅游者向境外旅行社索賠。（）

19、旅行社同設(shè)立的分社應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)、同以招徠、統(tǒng)一接待。（）20、旅行社公告制度，使指旅行社通過(guò)報(bào)紙、期刊向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布告之。（）

21、外商投資旅行社不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。（）

22、入境旅游檔案報(bào)錯(cuò)期最少為三年。（）

23、旅游諸在不參加雙方約定的活動(dòng)而自行活動(dòng)的時(shí)間內(nèi)，發(fā)生的人身、財(cái)產(chǎn)損害，旅行社不承擔(dān)賠償責(zé)任。（）

24、我國(guó)旅行社和外國(guó)旅行社之間的委托組團(tuán)合同可以使用外國(guó)法律。（）

25、根據(jù)旅行社管理?xiàng)l例，外國(guó)旅行社駐國(guó)內(nèi)的辦事機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)可以從事招徠、接待等旅游業(yè)務(wù)。（）

26、根據(jù)旅行社管理?xiàng)l例取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的國(guó)際旅行社可以經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出國(guó)業(yè)務(wù)。（）

27、旅行社因不可抗力因素不能旅行合同的，不適用保證金賠償制度。（）