第一篇：我國高速公路網(wǎng)絡(luò)化管理初探論文

【關(guān)鍵詞】高速公路 網(wǎng)絡(luò)化 管理

【摘要】該文通過對我國高速公路網(wǎng)絡(luò)信息管理現(xiàn)狀、存在的問題及其原因分析，從立法、健全組織機(jī)構(gòu)、加大投入、利益統(tǒng)籌等角度，研究提出了加決推行高速公路網(wǎng)絡(luò)化管理的意見和政策性建議。

0概況

我國高速公路發(fā)展迅速，截至20（叉〕年，通車?yán)锍桃堰_(dá)1。6萬公里，居世界第三位。根據(jù)高速公路和公路運輸?shù)奶攸c，網(wǎng)絡(luò)化管理才能充分發(fā)揮其使用效益。隨著我國高速公路的迅速增加和路網(wǎng)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，加快推行高速公路網(wǎng)絡(luò)化管理，已顯得尤為緊迫。

1網(wǎng)絡(luò)化管理的近期目標(biāo)

高速公路網(wǎng)絡(luò)化管理是將現(xiàn)代工程技術(shù)、信息技術(shù)、通信技術(shù)、控制技術(shù)、傳感技術(shù)等綜合技術(shù)有效地運用于高速公路養(yǎng)護(hù)、收費、監(jiān)控、通訊、安全管理，是一項需付出長期努力的系統(tǒng)工程。它的近期目標(biāo)是：

（1）利用先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的手段，對高速公路的道路及其設(shè)施進(jìn)行良好的維護(hù)，使其經(jīng)常保持良好的使用狀態(tài)。

（2）在路網(wǎng)內(nèi)，整個路網(wǎng)收費系統(tǒng)是一個整體，能適應(yīng)不同運營公司及管理機(jī)構(gòu)收費及管理的要求。車輛進(jìn)出路網(wǎng)，僅收費一次，“一票（卡）到底”，把由于收費造成的時滯降到最低；并逐步實現(xiàn)路網(wǎng)內(nèi)全自動不停車收費，輔之以人工或半自動收費的目標(biāo)。

（3）通過信息收集和處理，將網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各路段運營狀況進(jìn)行科學(xué)的調(diào)控，對事故等突發(fā)事件及時處理，并告知駕乘人員，同時提供多功能服務(wù)。

（4）國內(nèi)路網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)達(dá)到“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實施”的目的。

（5）建立一支統(tǒng)一的高水平的高速公路管理隊伍。對公路養(yǎng)護(hù)、收費、監(jiān)控、通訊及路政安全管理系統(tǒng)具有進(jìn)一步規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)升級和日常運行維護(hù)管理的能力，同時逐步建立與之相配套的各種社會綜合服務(wù)體系，如：金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、財務(wù)計算體系、付費結(jié)算網(wǎng)絡(luò)體系、維護(hù)救援體系等。

網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)的發(fā)展的中長期目標(biāo)是：通過這種先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和高質(zhì)量服務(wù)，不斷滿足社會和經(jīng)濟(jì)建設(shè)對交通的需求，進(jìn)而建立養(yǎng)護(hù)、收費、通訊、監(jiān)控、交通安全等服務(wù)一體化網(wǎng)絡(luò)管理體系為基礎(chǔ)的服務(wù)領(lǐng)域—出行信息服務(wù)系統(tǒng)（TravelDemandManagement）、電子收費系統(tǒng)（EleetrioclPayment）、公共交通運營系統(tǒng)（PublicTransportationOperation）、應(yīng)急管理系統(tǒng)（EmergencyManagement）、先進(jìn)的車輛控制系統(tǒng)（AdvaneedvehieleeontrolsSystem）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（CPS）等集于一體的、共同面向二十一世紀(jì)的現(xiàn)代智能交通網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。

在發(fā)達(dá)國家，網(wǎng)絡(luò)化管理在高速公路管理中已進(jìn)入了實際應(yīng)用階段，并成為高速公路管理發(fā)展方向。

2我國高速公路管理現(xiàn)狀及原因分析

2.1我國高速公路管理存在以下問題

（l）各路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施、設(shè)備極不統(tǒng)一。收費形式、制式不一，設(shè)備五花八門，互不兼容。

（2）已成和擬建的高速公路土建設(shè)施與聯(lián)網(wǎng)化系統(tǒng)要求不相適應(yīng)，不配磁，有的相鄰段互無聯(lián)系。

（3）各路收費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一（因工程造價、收費期限等因素所至）；車輛類型劃分不統(tǒng)一，有的劃分為4類，有的分為5類甚至6類，跨地區(qū)運行極為不便。

（4）高速公路分屬于各省（市）、各地區(qū)管理單位，根據(jù)投資主體而分別自成獨立的管理系統(tǒng)，財務(wù)結(jié)算系統(tǒng)不統(tǒng)一。

（5）各自收費系統(tǒng)的軟件分別由不同的商家編制，各商家技術(shù)封鎖，對于系統(tǒng)的任何改動、維護(hù)，均受制于原廠商，軟件規(guī)劃缺乏系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2產(chǎn)生這些問題的主要原因

（l）行政管理體制不順

全國高速公路管理模式多樣，各地自行其事，沒有形成一個“集中、統(tǒng)一、高效、特管”的適合高速公路管理的行政管理體制。因此不可避免地出現(xiàn)條塊分割，政出多門，職責(zé)交叉，互相推誘扯皮，行政不順，效率低下的情況，不能適應(yīng)高速公路網(wǎng)絡(luò)化運行需要。

（2）法規(guī)政策體系滯后，網(wǎng)絡(luò)管理缺乏控制力度

我國高速公路至今無統(tǒng)一的法規(guī)和政策，更無從談起網(wǎng)絡(luò)化管理的法規(guī)，加之投資的多元化，利益機(jī)制不同，地方意識重，各自為政，無法可依，甚至一條國道主干線之間，“雞犬之聲相聞，老死不相往來”。即使在一些大、中城市附近，交通樞紐、高速公路里程較多、交通量大的區(qū)域，也沒有用網(wǎng)絡(luò)化管理去取代單一的“一路一管”模式。

（3）沒有具權(quán)威性的組織機(jī)構(gòu)

一些高速公路建成后，其養(yǎng)護(hù)、運營、監(jiān)控、收費、交通安全等管理系統(tǒng)非常不完善。設(shè)備單一，技術(shù)落后，甚至部分高速公路的管理經(jīng)費仍沿用普通公路管理的投人。投人不足也造成我國缺乏高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)化管理專業(yè)人才和技術(shù)科研隊伍。

（4）資金投入跟不上

一些高速公路建成后，其養(yǎng)護(hù)、運營、監(jiān)控、收費、交通安全等管理系統(tǒng)非常不完善。設(shè)備單一，技術(shù)落后，甚至部分高速公路的管理經(jīng)費仍沿用普通公路管理的投人。投人不足也造成我國缺乏高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)化管理專業(yè)人才和技術(shù)科研隊伍。

（5）跨區(qū)域國道主干線路網(wǎng)短期內(nèi)難以形成由于建設(shè)資金的來源不足和地方利益的矛盾，國道主干線高速公路（收費公路）建設(shè)尚不能盡快聯(lián)通，難以形成網(wǎng)絡(luò)化管理的有機(jī)整體。

現(xiàn)行的各地各行其是的高速公路管理模式，已與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，使高速公路的效益遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮，同時，為將到來的智能運輸設(shè)置了眾多的障礙，因此，我國必須盡快實施高速公路網(wǎng)絡(luò)化管理，并制定統(tǒng)一的、與之相適應(yīng)的管理模式和運行方式。否則，隨著新建高速公路日益增加，今后再來推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)管理，其成本和代價一定是高昂的，難度倍增。

3對策和建議

3.1統(tǒng)一制定管理法規(guī)

越來越多的事實證明，我國高速公路管理立法是刻不容緩的大事。高速公路網(wǎng)絡(luò)化管理，也必須用法律法規(guī)來進(jìn)行保障，高速公路的重大管理行為，必須要有法可依，依法辦理二誼有這樣才能從根本解決問題。在具體操作上，我國應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，盡快制定出一套適合我國國情的，便于網(wǎng)絡(luò)化集中、統(tǒng)一、高效、特管的高速公路管理法規(guī)，使高速公路的管理者和使用者都能有法可依，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法。

3.2建立全國性權(quán)威路網(wǎng)管理體系

從組織體制上予以保證，建立一個全國性的權(quán)威路網(wǎng)管理體系，并實行分級管理。

3.2.1網(wǎng)絡(luò)化管理體系的機(jī)構(gòu)組成及各自職責(zé)

網(wǎng)絡(luò)化管理體系應(yīng)包括由國家中央高速公路信息監(jiān)控管理中心、省級信息監(jiān)控管理中心、各運營公司信息監(jiān)控管理中心、收費站計算機(jī)局域網(wǎng)等系統(tǒng)組成。各部分職責(zé)和作用如下：

（l）中央信息監(jiān)控管理中心

中央中心是全國網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)最高管理機(jī)構(gòu)，代表國家行使行業(yè)管理職能。主要職能包括如下：

①負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)化體系目標(biāo)規(guī)劃、發(fā)展計劃，制定分期實施計劃，確定每丫階段目標(biāo)實施具體方案。

②在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息聯(lián)網(wǎng)、管理體制等方面，制定國內(nèi)各級網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)的應(yīng)用規(guī)范和制度。

③負(fù)責(zé)全國網(wǎng)絡(luò)體系運行模式的設(shè)計和宏觀引導(dǎo)，確定各級網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)硬軟件系統(tǒng)設(shè)計和管理機(jī)制。

④協(xié)調(diào)與國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的分工職責(zé)，規(guī)范其互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、利益分配辦法等。

⑤制定新建路段的網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)的設(shè)計規(guī)范要求，進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

⑥協(xié)調(diào)已建成的高速公路收費網(wǎng)絡(luò)化設(shè)施的改造調(diào)整，使之適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的需要。

（2）地方信息監(jiān)控管理分中心

地方分中心負(fù)責(zé)省級以下網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)管理，是路網(wǎng)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)的核心，具體實施網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控、管理、協(xié)調(diào)和進(jìn)行路費清算系統(tǒng)的運作。分中心應(yīng)具備各類計算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信設(shè)備及圖象設(shè)備等齊全的實施。其主要職能為：

①收集各路段送來的收費、道路安全情況、維修檢測點的主要數(shù)據(jù)；

②根據(jù)中央中心分省收費數(shù)據(jù)，進(jìn)行清分處理，確定各路段的應(yīng)收款額，并將清分結(jié)果送到各運營公司的收費中心；

③根據(jù)清分結(jié)果，定期向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算和劃帳處理；

④根據(jù)中央信息中心的規(guī)章，負(fù)責(zé)通行卡的各項管理功能及用戶資料管理；

⑤道路安全異常情況出現(xiàn)時，綜合調(diào)動社會力量緊急處置；

⑥各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析處理，發(fā)布有關(guān)信息及系統(tǒng)安全維護(hù)。

（3）運營公司信息監(jiān)控管理中心

運營中心分別連接省級分中心和所管轄的各收費站局網(wǎng)，其主要職責(zé)是：

①接收所管路段各收費站、監(jiān)控點的各類數(shù)據(jù)及圖象，發(fā)布有關(guān)信息；

②數(shù)據(jù)處理和分類統(tǒng)計、分析和存儲；

③接收上一級收費管理清算中心送來的各種數(shù)據(jù)，進(jìn)行處理及存儲；

④對收費站收據(jù)及收費管理清算中心收據(jù)進(jìn)行內(nèi)部的稽核、對帳、查詢、統(tǒng)計及報表輸出，以及對設(shè)備的管理維護(hù)。

（4）收費站監(jiān)控點計算機(jī)局域網(wǎng)收費站局域網(wǎng)的主要功能是：負(fù)責(zé)全站收費數(shù)據(jù)的采集；負(fù)責(zé)對收費車道車流量、事故多發(fā)路段的閉路電視監(jiān)視及病害路段維修檢測數(shù)據(jù)收集；負(fù)責(zé)系統(tǒng)的維護(hù)和現(xiàn)場突發(fā)事件的處理。

3.2.2實行分級管理

（l）整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)必須有一個現(xiàn)代化的獨立的可靠的全國聯(lián)網(wǎng)的傳輸系統(tǒng)所支持。

（2）整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)必須是一個統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)，其系統(tǒng)功能、硬件、應(yīng)用軟件結(jié)構(gòu)等必須是一致的。

（3）應(yīng)滿足各分中心和各運營公司對網(wǎng)絡(luò)管理的需要。

（4）應(yīng)滿足整個收費系統(tǒng)有效可靠運行的需要，滿足對收費金額的結(jié)算、清分及財務(wù)管理的需要。

（5）應(yīng)滿足對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備運行進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)管理的需要。

3.2.3運行方式

采用“中央信息管理中心一地方信息管理分中心一各運營公司管理中心一收費站（點）局網(wǎng)”分級管理的組織體制，在該體制下，各分中心通過有線、無線、電纜、微波、電視監(jiān)控等傳輸方式，將基層各收費站、維修檢測站、各級中心數(shù)字處理系統(tǒng)、收費結(jié)算系統(tǒng)、監(jiān)視攝像點聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)，形成一個全方位的、十分發(fā)達(dá)的信息收集網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息發(fā)布系統(tǒng)。中央監(jiān)控中心和各級分中心洛監(jiān)控點的各類信息均可分別共享不同層次的數(shù)據(jù)、圖象信息，并向各級管理層、決策層匯報，提供決策參考，對下發(fā)出相應(yīng)的指令。

3.3經(jīng)費投入上給予保證

經(jīng)費投人上，一方面，國家應(yīng)支持和引導(dǎo)各營運公司保證網(wǎng)絡(luò)化資金投人，給予資金補(bǔ)貼和扶持，改造傳統(tǒng)的管理方式，用科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)的設(shè)備、設(shè)施，及現(xiàn)代信息技術(shù)武裝交通行業(yè)，建立一支技術(shù)過硬的網(wǎng)絡(luò)管理隊伍，既可滿足網(wǎng)絡(luò)化管理的需要，也大大降低企業(yè)經(jīng)營成本（大量減少人員、減少收費站重復(fù)建設(shè)）。另一方面，國家和高速公路建設(shè)單位應(yīng)加大投人，把網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)列人高速公路建設(shè)的必備項目，盡快完善國道主干線大通道建設(shè)，將地方區(qū)域高速公路路網(wǎng)連通，解決高速公路網(wǎng)“斷頭路”，從硬件上使主干線大通道聯(lián)網(wǎng)。

3.4從利益上全國統(tǒng)籌，及時清算

在實施網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)過程中，路網(wǎng)收費系統(tǒng)是核心，必須按照“制度健全，權(quán)責(zé)明確，分配科學(xué)，及時清算”原則運行。聯(lián)網(wǎng)的收費系統(tǒng)應(yīng)將收費車道采集的原始收費數(shù)據(jù)實時、逐級送上一級收費管理清算中心。在各級收費管理清算中心，對每輛（次）進(jìn)出網(wǎng)的車輛在路網(wǎng)內(nèi)實際通行的路段、里程和收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分割計算，得出各路段（或地方分中心）應(yīng)得的收費款額，存人收費管理中心的收費數(shù)據(jù)庫，并將清分結(jié)果送給相關(guān)運營公司的收費中心（或地方分中心）。各營運公司應(yīng)全過程參與聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理方案的制定、與金融機(jī)構(gòu)和高速公路經(jīng)營公司之間進(jìn)行協(xié)商和談判；參與系統(tǒng)設(shè)計、軟硬件開發(fā)、工程實施等工作，確保高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)能高效、可靠、安全地運行。

從我國高速公路發(fā)展趨勢看，高速公路網(wǎng)絡(luò)化管理勢在必行。這符合當(dāng)前國際交通運輸發(fā)展方向，有利于交通的社會形象；有利于充分發(fā)揮高速公路的效益；有利于帶動交通運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；有利于有效公正地解決多元化投資所帶來的收益分配問題，能極大地促進(jìn)高速公路運營服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)超前研究，加快實施。

第二篇：高速公路養(yǎng)護(hù)論文高速公路養(yǎng)護(hù)管理論文

高速公路養(yǎng)護(hù)與管理探討

摘要：隨著我國公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，高速公路的路面日常保養(yǎng)、維修工程等管理工作也日趨重要。為了促進(jìn)高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的順利進(jìn)行，不斷提高養(yǎng)護(hù)管理水平，對高速公路養(yǎng)護(hù)管理問題談幾點粗淺看法。

關(guān)鍵詞：高速公路；管理；養(yǎng)護(hù)我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀

我國的高速公路的養(yǎng)護(hù)已經(jīng)開始了10多年時間,經(jīng)過相關(guān)工作人員的不斷探索與實踐,在當(dāng)前已經(jīng)有了較為豐富的高速公路養(yǎng)護(hù)與管理經(jīng)驗,目前我國高速公路養(yǎng)護(hù)與管理的經(jīng)驗可以總結(jié)為如下幾個方面:

1.1 高速公路養(yǎng)護(hù)與管理的組織機(jī)構(gòu)健全

在當(dāng)前,由于高速公路數(shù)量的不斷增多,高速公路養(yǎng)護(hù)與管理機(jī)構(gòu)也呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢,有的是專業(yè)的管理型機(jī)構(gòu),當(dāng)然也有的是綜合管理機(jī)構(gòu),不管是什么樣的形式,這些機(jī)構(gòu)中都有專門的從事高速公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)部門,專門從事高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作,這樣我國高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作在機(jī)構(gòu)設(shè)置上基本得到了相應(yīng)的保障。

1.2 高速公路養(yǎng)護(hù)管理人員素質(zhì)較高

當(dāng)前,我國高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理人員一般都是從高速公路開通的時候由相關(guān)部門調(diào)配過來的,因此從實踐方面來看,他們都具有極為豐富的經(jīng)驗,隨著高速公路通行時間的越來越長,高速公路養(yǎng)護(hù)與管理

人員的養(yǎng)護(hù)管理素質(zhì)越來越高,同時,相關(guān)的管理部門也更為重視人才的引進(jìn)與培養(yǎng),使得高速公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)的工作人員的素質(zhì)都得到了提升。

1.3 高速公路的養(yǎng)護(hù)手段已經(jīng)機(jī)械化

隨著高速公路的通行時間的增長,各地都非常重視高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作,很多地方都引進(jìn)了較為先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)械,在實際養(yǎng)護(hù)與管理中基本上都實現(xiàn)了現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)與管理措施,其中也有較多的地方引進(jìn)了綜合性養(yǎng)護(hù)與管理設(shè)備,以專門供高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理使用,可見我國的高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理已經(jīng)向著更為先進(jìn)的方向發(fā)展。

另外,我國的各地高速公路的管理部門都制定了適合地方發(fā)展特色的高速公路養(yǎng)護(hù)與管理措施,從制度上保證了高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理得到了保證,保證高速公路養(yǎng)護(hù)與管理的每個環(huán)節(jié)都能夠發(fā)揮相應(yīng)的作用,對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展均起到積極的作用。高速公路養(yǎng)護(hù)管理的對策

2.1 規(guī)范養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)

目前高速公路養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置為省高速公路管理局下設(shè)線路管理處、專職養(yǎng)護(hù)處，并配置相應(yīng)的專用養(yǎng)護(hù)機(jī)械，日常養(yǎng)護(hù)和小修保養(yǎng)由各管理處工程科負(fù)責(zé)，對于較大維修的工程由養(yǎng)護(hù)處進(jìn)行集中處理。這樣，實行內(nèi)部單位行政管理，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費包干，養(yǎng)護(hù)工作均可自己完成，對臨時的突發(fā)事件可以就地就近及時解決，但是在體制的發(fā)展過程當(dāng)中，也同樣表現(xiàn)出了一定的弊端。隊伍龐大，職工積極

性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，生產(chǎn)效率低下，養(yǎng)護(hù)成本高，浪費嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化，專業(yè)化、科學(xué)化的進(jìn)程，同時這種封閉式的管理，也嚴(yán)重阻礙了新技術(shù)、新材料、新工藝在養(yǎng)護(hù)維修管理中的應(yīng)用。

2.2 管養(yǎng)分離，提高養(yǎng)護(hù)隊伍的專業(yè)化程度

當(dāng)前高速公路的管理和養(yǎng)護(hù)為一體，所有養(yǎng)護(hù)作業(yè)實行內(nèi)部單位行政管理，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位小而全，擔(dān)負(fù)著各種養(yǎng)護(hù)作業(yè)任務(wù)，而每支隊伍又很多都是從地方臨時招收的人員組成的，技術(shù)水平低下，缺乏較強(qiáng)的專業(yè)知識。相反，高速公路需要的是高質(zhì)量、高效率的養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)，而這樣的養(yǎng)護(hù)作業(yè)又必須由高效率、高技術(shù)的隊伍和設(shè)備來完成，如果關(guān)系處理不當(dāng)，必然造成大型養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的擱置，工作效率的降低。如果管養(yǎng)分開，把養(yǎng)護(hù)作業(yè)推向市場，管理部門重點加強(qiáng)路況普查、檢測與評估，養(yǎng)護(hù)作業(yè)的招標(biāo)與質(zhì)量監(jiān)督等，這樣，不僅可以引進(jìn)專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊伍，而且可以引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)我們的養(yǎng)護(hù)水平和質(zhì)量，并且定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)一批現(xiàn)代應(yīng)用型人才。

2.3 注重科技，提高管理水平，加強(qiáng)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平

目前，在高速公路管理中，無論是在路面檢測，還是在數(shù)據(jù)采集，計算機(jī)綜合處理等方面都缺少一套成型的、科學(xué)的、權(quán)威的并且有推廣價值的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，一切還都處在起步階段，檢測手段的精度和效率低，費用大，數(shù)據(jù)采集和積累的不夠，所以在管理上必須要走在前面。隨著社會的發(fā)展，原來以人工的傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)方式已經(jīng)不能適應(yīng)

現(xiàn)代交通運輸?shù)男枨螅仨毑捎孟冗M(jìn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備及技術(shù)不斷改進(jìn)和提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式和施工工藝，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率，降低作業(yè)成本。但是，受到現(xiàn)有管理體制和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費等的制約，高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化的程度還遠(yuǎn)低于社會總體發(fā)展水平。走機(jī)械化養(yǎng)護(hù)道路，必須配備相應(yīng)的專用機(jī)械，對于比較貴重的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，可以采用社會雇傭的辦法解決，這樣可以減少初期的資金投入和日后的維修管理費用。

2.4 提倡“重建設(shè)，重養(yǎng)護(hù)”，加強(qiáng)早期預(yù)防性養(yǎng)護(hù)

高速公路從通車運營開始，各項養(yǎng)護(hù)管理工作也就應(yīng)運而生，高速公路養(yǎng)護(hù)的特點就是“預(yù)防為主”。“高速公路建設(shè)質(zhì)量高，早期預(yù)防養(yǎng)護(hù)沒必要”的論斷在實踐中是站不住腳的。實踐證明，做好早期養(yǎng)護(hù)，及時彌補(bǔ)建設(shè)過程中的不足，改善各項技術(shù)狀況，對于延長道路和附屬設(shè)施的使用壽命，抵抗早期的疲勞破壞，延緩大修周期，減低養(yǎng)護(hù)成本都有很大的益處，所以建設(shè)和養(yǎng)護(hù)同樣都是十分重要的。

2.5 提高養(yǎng)護(hù)管理者的素質(zhì)和水平

在日常工作當(dāng)中，養(yǎng)護(hù)計劃的制定和工作任務(wù)的安排等在很大程度上受到?jīng)Q策者個人的主觀因素的影響。所以有時在執(zhí)行過程中難免出現(xiàn)一些漏洞和錯誤，這就要求管理者要有較高的綜合管理素質(zhì)和果斷的決策能力。同時，要尊重客觀事實，把決策的依據(jù)建立在大量的養(yǎng)護(hù)實踐數(shù)據(jù)的積累和科學(xué)的分析的基礎(chǔ)之上，做到有章可循。參考文獻(xiàn)

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［2］李平．高速公路養(yǎng)護(hù)管理模式的探索和思考［J］．科學(xué)之友，2007，(1):65－67

［3］周靈芝．國外高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制對我國的啟示［J］．交通標(biāo)準(zhǔn)化，2007，（1）：102－103

第三篇：高速公路供配電管理論文

一、文獻(xiàn)綜述

高速供電系統(tǒng)按照用電等級分配，基本可分為三個等級：由于隧道內(nèi)用電等級較高，隧道照明、消防為一級負(fù)荷；通風(fēng)、監(jiān)控為二級負(fù)荷；其他為三級負(fù)荷。一級負(fù)荷應(yīng)有兩個電源供電。因此本工程電源采用一路10KV專線進(jìn)線方式作為第一路電源；配電所另設(shè)柴油發(fā)電機(jī)組作為備用電源，即第二路電源。一級負(fù)荷中特別重要的負(fù)荷，除由兩個電源供電外，尚應(yīng)增設(shè)應(yīng)急電源，并嚴(yán)禁將其它負(fù)荷接入應(yīng)急供電系統(tǒng)。因此本工程在隧道內(nèi)設(shè)置EPS為隧道內(nèi)的照明及動力提供應(yīng)急電源。

二、系統(tǒng)分析

工程由于各條隧道較分散，供電區(qū)域分別獨立設(shè)置。其中司馬臺、何家溝、秋窩梁隧道均為長大隧道因此在隧道入口及出口處各設(shè)一個10KV變配電所，同時設(shè)置了柴油發(fā)電機(jī)房及EPS系統(tǒng);尹家溝、新道溝及塔溝前、塔溝后隧道均為中短隧道分別在隧道洞口處設(shè)置10KV箱變，同時設(shè)置了EPS系統(tǒng)作為備用電源。

各條隧道的供配電系統(tǒng)方案分述如下：司馬臺、何家溝、秋窩梁隧道均為長大隧道負(fù)荷及電源：本設(shè)計在司馬臺、何家溝、秋窩梁3條隧道左幅隧道入口處及右幅隧道出口處均設(shè)置1#變配電所；在左幅隧道出口處及右幅隧道入口處設(shè)置2#變配電所；1#和2#變配電所分別由一路10KV電源供電,并負(fù)責(zé)10KV進(jìn)線、計量及饋電。配電所進(jìn)線電源電壓采用10KV等級。同時在左、右幅隧道內(nèi)設(shè)置400KW柴油發(fā)電機(jī)組及EPS箱和EPS柜為隧道內(nèi)的照明及動力提供應(yīng)急電源。各隧道電氣設(shè)備裝機(jī)容量分述如下:

1）何家溝隧道用電設(shè)備總裝容量為770KW，其中動力為480KW；

2）司馬臺隧道用電設(shè)備總裝容量為1421KW，其中動力為780KW；

3）秋窩梁隧道用電設(shè)備總裝容量為1440KW，其中動力為780KW。

4）隧道10KV進(jìn)線配電所：一路10KV進(jìn)線。高壓計量。在各分變電所設(shè)補(bǔ)償電容器柜，低壓無功補(bǔ)償至COSФ=0.9。配電所內(nèi)設(shè)柴油發(fā)電機(jī)組作為備用電源。10KV饋電回路2路直接引出至隧道各變電所，另1路電源經(jīng)變壓器降壓，引至配電所0.4KV低壓母線。在0.4KV母線處設(shè)電源轉(zhuǎn)換開關(guān)，當(dāng)外線停電或電源質(zhì)量較差時啟動自備柴油發(fā)動機(jī)組，自備電源經(jīng)電源轉(zhuǎn)換開關(guān)引至配電所低壓母線（配電所0.4KV母線同時為配電所所用電負(fù)荷供電）。配電所0.4KV電源經(jīng)0.4/10KV升壓變升壓后，為各隧道提供10KV供電電源。

尹家溝、新道溝、塔溝前、塔溝后隧道均為中短隧道負(fù)荷及電源：尹家溝、新道溝、塔溝前、塔溝后隧道為中短隧道，本設(shè)計分別在4條隧道洞口一端設(shè)置箱變，箱變分別由一路10KV電源供電,并負(fù)責(zé)10KV進(jìn)線、計量及饋電。配電所進(jìn)線電源電壓采用10KV等級。同時在箱變內(nèi)設(shè)置EPS為隧道內(nèi)的照明提供應(yīng)急電源。各隧道電氣設(shè)備裝機(jī)容量分述如下:

1）尹家溝隧道用電設(shè)備總安裝容量為82KW，均為照明負(fù)荷；

2）新道溝隧道用電設(shè)備總安裝109KW，均為照明負(fù)荷；

3）塔溝前隧道用電設(shè)備總裝容量分別為88KW，均為照明負(fù)荷。

4）塔溝后幅隧道用電設(shè)備總裝容量分別為245KW，均為照明負(fù)荷。

實際系統(tǒng)分析：在實際工程中，由于種種原因，對原設(shè)計方案作出如下實施改動：

1、低壓配電路數(shù)由于供電低壓配電柜數(shù)量不足而合并減少（閻營子配電室除外）；

2、原方案采用低壓補(bǔ)償?shù)蛪弘娙萜餮b置設(shè)置在低壓配電室內(nèi)，低壓電容器組應(yīng)接成三角形。電容器組應(yīng)裝設(shè)單獨的控制和保護(hù)裝置，當(dāng)電容器組為提高單臺用電設(shè)備功率因數(shù)時，可與該設(shè)備共用控制和保護(hù)裝置。雖然原方案在理論上可提高功率因數(shù)，但各支路由于功率因數(shù)較低，從而導(dǎo)致支路電流過大，壓降增大，線損電耗也隨之加大。在實際操作中，后改為在照明終端增加電容器以提高功率因數(shù)的做法。綜于以上兩點，在實際操作中并不能真正實現(xiàn)三相平衡，雖達(dá)到設(shè)計要求，但無法做到燈具廠家要求的-8%~+5%，從而增大故障幾率。

后期設(shè)想：

精心維護(hù)，高效管理供配電設(shè)施投入運營后，設(shè)備的老化，人為的損壞，都會影響這些設(shè)施的使用。為了使電器設(shè)備及輔助設(shè)施保持良好的工作性能，確保高速公路使用者的行車安全和舒適，必須采用先進(jìn)的管理方式和手段，實施高效能的維護(hù)管理。我們應(yīng)做好以下幾點：

（1）完善各種規(guī)章制度，明確崗位責(zé)任制。從一開始就養(yǎng)成工作人員按操作規(guī)程進(jìn)行操作，使整個維護(hù)管理工作走向程序化、規(guī)范化。這樣才有可能保證設(shè)備的使用年限，延長使用壽命；

（2）抓好技術(shù)培訓(xùn)工作，對操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，熟悉設(shè)備的工作原理和操作流程，正確使用系統(tǒng)的各項功能；

（3）做好故障記錄和養(yǎng)護(hù)維修記錄，對設(shè)備建立完整的技術(shù)檔案，隨時可以提供查詢；

（4）加強(qiáng)對儀器、儀表、備件和專用工具的管理及定期檢查。

三、科學(xué)設(shè)計，與時俱進(jìn)

（1）電氣設(shè)備應(yīng)隨科技的發(fā)展而選擇改進(jìn)型的、性能優(yōu)越的產(chǎn)品。在以后的設(shè)備維修更換中采用防護(hù)等級高、互鎖功能優(yōu)、免維護(hù)的高中低壓開關(guān)柜、干式變壓器、雙電源切換開關(guān)；

（2）在使用中不斷改進(jìn)方案，例如照明電容補(bǔ)償采用燈內(nèi)電容和電容柜雙補(bǔ)償方案，使各相電路既保證電路內(nèi)電流最小，又更加保證三相更加平衡。

四、監(jiān)控并重，以人為本

（1）配電房的設(shè)計應(yīng)功能化、人性化，便于值班人員工作。如將電纜溝水泥蓋板一律換成輕質(zhì)鋼蓋板，對發(fā)電機(jī)房進(jìn)行噪音降低處理等；

（2）配電線路接線方式應(yīng)統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化；

（3）提高自動化控制水平，使部分設(shè)備的只監(jiān)不控變?yōu)楸O(jiān)控并舉，建設(shè)真正無人值班配電房。

【參考文獻(xiàn)】

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第四篇：網(wǎng)絡(luò)化管理經(jīng)驗交流

以“五凸顯”為主線打造基礎(chǔ)工作信息管理平臺

——華慶作業(yè)區(qū)

華慶作業(yè)區(qū)緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 提高發(fā)展質(zhì)量 ”工作主題，按照建設(shè)數(shù)字化新型作業(yè)區(qū)的要求，深入思考，強(qiáng)化三基工作與數(shù)字化管理的有效統(tǒng)一，充分依托產(chǎn)建新區(qū)數(shù)字化配套優(yōu)勢，自主創(chuàng)建研發(fā)了綜合信息管理平臺，通過崗位描述、流程監(jiān)管、過程控制，使崗位責(zé)任制落實情況在數(shù)字化系統(tǒng)中得到了體現(xiàn)，初步建立了過程透明、流程精簡、工作高效、執(zhí)行有力的管理機(jī)制。

一、綜合信息管理平臺產(chǎn)生背景

2008年華慶油田投產(chǎn)上產(chǎn)，華慶作業(yè)區(qū)應(yīng)運而生，并隨著公司上產(chǎn)的高潮，將華慶作業(yè)區(qū)帶到了發(fā)展的高峰期。在新的發(fā)展機(jī)遇面前，我們著力研究提升基礎(chǔ)管理水平的諸多難題：

一是人員崗位變動頻繁，角色定位、能力素質(zhì)轉(zhuǎn)變緩慢，由于職責(zé)不清、推諉扯皮等造成工作開展滯緩，給整體工作高效開展帶來阻礙；

二是傳統(tǒng)工作方式費時費力，部分人員工作流程不清，重復(fù)匯報、請示造成工作效率低下，不適應(yīng)管理創(chuàng)新的要求；

三是在落實“以人為本”上，部分員工過份強(qiáng)調(diào)企業(yè)的責(zé)任，忽略了自己的價值體現(xiàn)和責(zé)任的落實；

四是數(shù)字化管理系統(tǒng)的應(yīng)用，對基礎(chǔ)管理方式變革提出了新挑戰(zhàn)，無紙化、網(wǎng)絡(luò)化、透明化、及時化是大勢所趨。

二、推行數(shù)字化管理的具體做法

如何創(chuàng)建一套新型辦公機(jī)制，杜絕崗位職責(zé)模糊不清、推諉扯皮、工作流程混亂、工作安排費時費力、出工不出力等現(xiàn)象存在，實現(xiàn)職責(zé)明確，崗位人員自動、自發(fā)、自主開展工作，上級領(lǐng)導(dǎo)安排工作簡便易行，過程跟蹤、效果評價及時到位，各項工作高效、順暢、有序，是推行數(shù)字化管理的切入點和著力點。

在管理創(chuàng)新實踐中，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，華慶作業(yè)區(qū)創(chuàng)建了綜合信息管理平臺，信息平臺、交流平臺、互動平臺，細(xì)致開展崗位描述、流程梳理、節(jié)點控制、制度保障，對崗位職責(zé)、人員考勤、日工作寫實、管理信息、崗位培訓(xùn)等實行透明化管理，并建立實時工作安排、進(jìn)度落實、效果評價機(jī)制，初步形成了以“兩明確”、“三及時”、“四加強(qiáng)”為保障、以“五凸顯”為主線的工作格局。

（一）兩明確——崗位職責(zé)明確、工作流程明確

崗位職責(zé)：針對職責(zé)不清、推諉扯皮造成工作滯后等問題，按照管理職能、工作職責(zé)、對上對下關(guān)系等，集中開展機(jī)關(guān)組室、崗位人員職責(zé)修訂。修訂完成組室職責(zé)68條，崗位職責(zé)228條，靠實工作內(nèi)容、管理權(quán)限。5月份，對全區(qū)基層單元干部職責(zé)進(jìn)行明確和優(yōu)化，修訂職責(zé)135項，營造了單元干部分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、良性運作的局面。8月份，結(jié)合處部對“三基”工作的安排和部署，組織機(jī)關(guān)崗位人員，對增壓站、注水站站內(nèi)監(jiān)控崗、站外檢修崗工作內(nèi)容修訂14站次，提高了全區(qū)班站員工職責(zé)統(tǒng)一性、工作內(nèi)容可操作性，進(jìn)一步明確了操作員工的責(zé)權(quán)利。

工作流程：工作流程梳理是標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點，管理學(xué)理論認(rèn)為流程是做正確的事情，采取最好的路徑，最低成本去實現(xiàn)。通過對流程進(jìn)行梳理、明確，讓崗位人員明白一項業(yè)務(wù)應(yīng)該由誰牽頭、誰控制、如何實施和各崗位的職責(zé)和權(quán)力，實現(xiàn)節(jié)點控制。當(dāng)崗位人員變動時，也能第一時間熟悉工作內(nèi)容和辦事程序，縮短甚至消除磨合期，從而推動整體工作高效開展。2011年，梳理機(jī)關(guān)、基層干部、崗位員工業(yè)務(wù)流程315項，各類業(yè)務(wù)得到了進(jìn)一步細(xì)化，人員工作流程意識進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）三及時——勞動紀(jì)律管理及時、個人計劃制定及時、上級工作安排落實及時 勞動紀(jì)律管理：傳統(tǒng)意義上的勞動紀(jì)律管理采取簽到、打卡等形式，既浪費時間、也耗費人力，人員的抵觸心理也比較大。通過綜合信息平臺的使用，崗位人員上班后第一時間登錄系統(tǒng)，點擊“上班”按鈕，系統(tǒng)便會自動記錄當(dāng)天上班時間，平臺管理者、所有使用人員都可以在第一時間對每人在崗情況、上下班時間進(jìn)行查看。請假時，只需點擊審批領(lǐng)導(dǎo)、請假事由，系統(tǒng)立即自動向主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送推送郵件，審批點擊后即可完成請假流程，實現(xiàn)了請假及時、在線、網(wǎng)絡(luò)管理。

個人工作計劃：由于機(jī)關(guān)人員上下對應(yīng)部門多，日常工作頭緒復(fù)雜，任何一項工作開展不暢都會給其他工作、整體工作帶來阻礙。發(fā)揮人員自主管理意識，充分考慮工作間的聯(lián)系、推動、促進(jìn)關(guān)系，主動開展工作，是綜合信息平臺的一項重要內(nèi)容。每日上班時，由員工自行制定每日工作安排，并詳細(xì)記錄在平臺上，利用平臺公開透明、高效及時的特點，所有用戶都能知道此人今天干什么，昨天干了什么，從而達(dá)到監(jiān)督他人、督促自己的雙重目的，讓每個人、每天都想工作、干工作，從而推動全區(qū)各項工作穩(wěn)步開展。

上級工作安排落實：上級領(lǐng)導(dǎo)在安排工作時，不再需要將崗位人員召集在一起，通過開會等形式布置工作，只需在平臺上，點擊人員姓名，輸入工作安排，系統(tǒng)便會在第一時間自動向該人員發(fā)送一條推送短信。崗位人員在看到短信后，通過點擊，系統(tǒng)自動將界面引導(dǎo)到上級領(lǐng)導(dǎo)安排工作上，讓其立即明白工作安排、完成時間等，從而縮短工作安排時間，提高工作效率。

（三）四加強(qiáng)——加強(qiáng)勞動紀(jì)律、加強(qiáng)信息公開、加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)、加強(qiáng)工作執(zhí)行 勞動紀(jì)律：對機(jī)關(guān)人員的出勤、是否在崗、人員動向等進(jìn)行在線化、直觀化管理，隨時掌握員工動態(tài)，隊伍管理狀態(tài)一目了然。通過群眾的眼睛監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)了人員勞動紀(jì)律管理。

信息公開：建立作業(yè)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，將各類生產(chǎn)、管理信息在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布，最短時間內(nèi)在全區(qū)進(jìn)行傳播，使得信息的時效性和覆蓋率大幅提高，避免了文件發(fā)放等繁文縟節(jié)，杜絕紙質(zhì)文件帶來的浪費，實現(xiàn)現(xiàn)有資源利用最大化。

學(xué)習(xí)交流：定期發(fā)布管理單元、大項工作新聞，讓基層各單元員工迅速了解作業(yè)區(qū)工作安排、各單元工作動態(tài)等，建立一個相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、展示自我的互動、交流平臺，營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，推動各項工作快速開展。

工作執(zhí)行：員工在工作完成后，對該項工作完成情況進(jìn)行點擊修改，系統(tǒng)會自動形成一條推送短信，向工作安排人進(jìn)行反饋，可對工作完成情況在線查看。系統(tǒng)會自動為工作完成情況進(jìn)行執(zhí)行力量化打分，最終形成該人員的執(zhí)行綜合評價，從而實現(xiàn)工作匯報、執(zhí)行力衡量和提升“兩不誤”。

（四）五凸顯——凸顯制度管理、凸顯自主管理、凸顯流程管理、凸顯強(qiáng)化執(zhí)行、凸顯質(zhì)量提高

制度管理：建立日考勤、每日工作安排、各子項目更新考核制度，每周對各崗位更新情況進(jìn)行統(tǒng)計和考核，確保了該平臺持續(xù)使用，并對全區(qū)各項工作開展提供支撐；同時，對作業(yè)區(qū)規(guī)章制度、文件、通報進(jìn)行共享，形成作業(yè)區(qū)制度落實考核中心，凸顯了規(guī)章制度對工作的支撐和保障作用。

自主管理：通過崗位人員每日點擊考勤、安排當(dāng)日工作、落實工作完成情況，營造“我的崗位我負(fù)責(zé)、我的工作我開展、工作進(jìn)度我掌握”的自主管理氛圍，從而督促其想工作、干工作、做支撐，推動全區(qū)整體工作向前邁進(jìn)。

流程管理：全面貫徹落實標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，理順各項工作流程，對工作進(jìn)度進(jìn)行落實、實行領(lǐng)導(dǎo)節(jié)點審批和控制，從而達(dá)到工作程序順暢、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制到位、問題解決及時的目的。

強(qiáng)化執(zhí)行：崗位人員每日對上個工作日計劃進(jìn)行落實，向主管領(lǐng)導(dǎo)反映工作進(jìn)度，并實行周度落實、月度考核管理機(jī)制，達(dá)到執(zhí)行力提升和工作高效順暢開展的目的。

質(zhì)量提高：在崗位人員反映各項工作實時進(jìn)度的同時，助于上級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)工作開展中存在的各類問題，對工作效果進(jìn)行評價，分析仍需要完善和改進(jìn)的部分，并增添到下步工作中，形成工作安排—跟蹤—落實—評價—考核的PDCA循環(huán)環(huán)形管理，通過不斷的改進(jìn)和完善，從而提高工作質(zhì)量。

三、取得的效果

（一）勞動紀(jì)律，一目了然。對機(jī)關(guān)人員的出勤、是否在崗、人員動向等進(jìn)行在線化、直觀化管理，隨時掌握員工動態(tài)，隊伍管理狀態(tài)一目了然，員工上班期間遲到、早退、溜號、串崗的現(xiàn)象明顯減少。

（二）日常工作，PDCA循環(huán)。促進(jìn)員工對每日工作進(jìn)行思考，并按照計劃、執(zhí)行、檢查、重復(fù)的PDCA往復(fù)循環(huán)，提高工作積極性、針對性和落實效果。以前辦事拖沓、不作為的現(xiàn)象明顯減少，員工主動想干事、找事做，各級領(lǐng)導(dǎo)安排的工作落實迅速、執(zhí)行得力、評價反饋及時、成效顯著。

（三）信息共享，傳遞及時。通過將各類生產(chǎn)、管理信息在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布，最短時間內(nèi)在全區(qū)進(jìn)行傳播，使得信息的時效性和覆蓋率大幅提高，同時也避免了文件發(fā)放等繁文縟節(jié)，杜絕紙質(zhì)文件帶來了浪費，實現(xiàn)現(xiàn)有資源利用最大化。

（四）公開透明，相互監(jiān)督。通過將人員在崗狀態(tài)、工作內(nèi)容等在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行透明化管理，實現(xiàn)“一人盯一人”到“集體敦促”的改變，通過公眾的“目光”，改變不出工、出工不出力的拖沓、懶散局面，實現(xiàn)相互監(jiān)督、共同提高。

（五）執(zhí)行提升，工作高效。每日工作安排、落實，上級安排工作指令下達(dá)、節(jié)點跟蹤、效果評價過程簡化，為請示、匯報節(jié)省了時間，崗位員工主動更新工作進(jìn)度，反映問題，爭取解決，執(zhí)行力顯著提升。同時，在不影響上級領(lǐng)導(dǎo)掌握工作進(jìn)度的情況下，讓崗位人員有更多的時間思考干什么、如何干，進(jìn)一步挖掘了有限精力、時間潛力，確保各項工作高效開展。

四、下步工作方向

華慶作業(yè)區(qū)將以網(wǎng)絡(luò)化管理為突破口，將網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)管理平臺與綜合信息平臺有機(jī)融合，奠定網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化新型作業(yè)區(qū)管理基礎(chǔ)。

（一）創(chuàng)建高效網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)管理體系。以數(shù)字化管理平臺（2.0）為載體，建立全面覆蓋以原油生產(chǎn)為中心的各項工作，創(chuàng)建高效網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)、措施制定、過程跟蹤、效果評價足不出戶、在線及時，真正發(fā)揮“讓數(shù)字說話 聽數(shù)字

指揮”的最大作用。

（二）豐富辦公網(wǎng)絡(luò)化管理內(nèi)涵。在現(xiàn)階段綜合信息平臺應(yīng)用基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)、完善，對現(xiàn)有部分項目進(jìn)行優(yōu)化，新增黨群工團(tuán)、綜合治理等項目，充分覆蓋各項工作。完善保障機(jī)制，從日常工作要求、考核制度等入手，提高使用面和使用率，確保平臺各項作用有效發(fā)揮，從而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、無紙化辦公。

第五篇：消防安全網(wǎng)絡(luò)化管理

123消防安全網(wǎng)絡(luò)化管理

實施方案

為認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（新政發(fā)【2012】65號）和自治區(qū)社會管理綜合治理委員會辦公室以及庫車縣人民政府《123縣接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)絡(luò)化管理實施意見》（123政辦發(fā)【2012】228號）文件精神，建立健全我鄉(xiāng)消防安全組織，落實本級消防工作職責(zé)，夯實城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，預(yù)防和減少我鄉(xiāng)火災(zāi)事故，現(xiàn)特制定以下實施方案。

一、總體要求

充分依靠政府和社會組織，整合社會管理資源，堅持專群結(jié)合、群防群治，按照屬地管理原則，以村為單元，劃分若干消防安全管理網(wǎng)格，對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、、村民住所實施動態(tài)管理，構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)，力爭到2012年底，全鄉(xiāng)所有單位、村基本建立責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運行高效的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制，城鄉(xiāng)消防安全條件明顯改善，防控火災(zāi)能力顯著提高。

二、基本原則

（一）屬地管理，逐級負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌指導(dǎo)全鄉(xiāng)消防安全網(wǎng)格化管理建設(shè)工作；各村、各單位全面負(fù)責(zé)所屬轄區(qū)內(nèi)的消防安全網(wǎng)格化管理建設(shè)工作。按照村、企事業(yè)單位、組三級網(wǎng)格劃分，每級網(wǎng)格的行政、主要負(fù)責(zé)人或法定代表人是本級網(wǎng)格第一責(zé)任人。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全面覆蓋。嚴(yán)格遵循國家、自治區(qū)級頒布的有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有步驟地在所有村、企事業(yè)單位組織建設(shè)和實施。

（三）齊抓共管，群防群治。綜治、民政、工商、安監(jiān)部門、派出所、按照任務(wù)分工，將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，并建立完善聯(lián)席會議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。充分發(fā)動廣大人民群眾參與消防安全宣傳、管理與監(jiān)督，形成消防安全群防群治局面。

三、組織機(jī)構(gòu)

四、主要任務(wù)

（一）共同建設(shè)任務(wù)。各級網(wǎng)格要開展常態(tài)化消防安全檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要做好登記并及時督促整改，對難以整改的，及時移交專門領(lǐng)導(dǎo)小組依法處理。要深化開展消防宣傳“五進(jìn)”活動，在村、企事業(yè)單位、村組、各類場所設(shè)置消防宣傳櫥窗（標(biāo)牌），開展經(jīng)常性的消防安全提示。要充分發(fā)揮基層治安防范力量的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強(qiáng)村警、協(xié)警、治安巡防隊員、民兵隊員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災(zāi)的能力。村警、協(xié)警、治安巡防隊員在開展日常巡邏時要承擔(dān)防火巡查、撲救初起火災(zāi)和消防宣傳教育工作職責(zé)，民兵隊員要結(jié)合巡邏、守護(hù)等工作，開展防火巡查。要大力培育群眾性消防志愿組織，鼓勵社會單位和個人積極投身消防公益事業(yè)，大力倡導(dǎo)志愿消防服務(wù)，引導(dǎo)志愿者參與消防宣傳培訓(xùn)、查改身邊火災(zāi)隱患等活動。

（二）各村、各單位建設(shè)任務(wù)。各村、各單位。主要負(fù)責(zé)人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。成立由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，綜治辦、安監(jiān)站、公安派出所、民政室、工商所等部門負(fù)責(zé)人參加的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全委員會，定期召開聯(lián)席會議，研究解決消防工作突出問題，每季度開展針對性的消防安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強(qiáng)防火檢查并開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要依托綜治辦等部門設(shè)立消防工作辦公室，明確消防專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防管理；重點村、單位要成立消防工作專門機(jī)構(gòu)，鼓勵其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機(jī)構(gòu)。

（三）居民委員會、村民委員會建設(shè)任務(wù)。居民委員會、村民委員會主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責(zé)任人，對本網(wǎng)格消防安全管理全面負(fù)責(zé)；社區(qū)、村應(yīng)確定1至2名消防專兼職管理人員，具體負(fù)責(zé)本級消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，每月對居民住所、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展防火排查。有條件的村要依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。

（四）各企事業(yè)單位、村組建設(shè)任務(wù)。企事業(yè)單位、村組要建立由質(zhì)保主任、十戶長牽頭的群眾性消防安全志愿組織，每周進(jìn)行防火檢查；要在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

（五）社會單位、場所建設(shè)任務(wù)。網(wǎng)格中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要全面落實消防安全主體責(zé)任，開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動；巡防隊員、物業(yè)管理人員、保安、社會單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé)，開展日常防火檢查巡查；沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結(jié)合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓(xùn)工作，確保員工達(dá)到“一懂三會”（懂本單位火災(zāi)危險性，會報火警、會撲救初起火災(zāi)、會火場逃生自救）的要求。

（六）消防安全重點單位建設(shè)任務(wù)。在履行社會單位、場所責(zé)任的同時，全面實行“戶籍化”管理。綜治部門要按照分級管理的原則，對網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點單位加強(qiáng)監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責(zé)任人和管理人，建立健全建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估報告?zhèn)浒钢贫龋訌?qiáng)監(jiān)督檢查，實施動態(tài)管理。對易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，公安消防部門要督促單位落實嚴(yán)格的人防、物防、技防措施，定期由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展消防安全評估，采取針對性防范措施，確保消防安全。

五、實施步驟 2012年7月：確定阿克吾斯塘4村進(jìn)行試點，8月份之前召開現(xiàn)場會予以推廣。年底前，全鄉(xiāng)40%的企事業(yè)單位、村、組完成消防安全網(wǎng)格化管理建設(shè)任務(wù)。

2012年年底：全區(qū)60%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成消防安全網(wǎng)格化管理建設(shè)任務(wù)。

2013年：全區(qū)80%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成消防安全網(wǎng)格化管理建設(shè)任務(wù)，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先推廣。2014年：全區(qū)所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成消防安全網(wǎng)格化管理建設(shè)任務(wù)，防控火災(zāi)和事故處置能力顯著提高。

六、任務(wù)分工

綜治部門：將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設(shè)重要內(nèi)容。綜治辦要組織治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳。民政部門：將消防安全網(wǎng)格化管理納入我鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和考核評價體系。民政部門要將村民委員會建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機(jī)結(jié)合，督促基層做好消防管理工作。工商部門：嚴(yán)把登記準(zhǔn)入關(guān)，對《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理企業(yè)和個體工商戶登記。工商所要結(jié)合工商行政管理職能，配合消防部門和派出所，加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防安全監(jiān)督。安監(jiān)部門：將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇，作為安全創(chuàng)建考核評定的重要因素。基層安監(jiān)站要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，能當(dāng)場整改的要督促整改，不能當(dāng)場整改的要及時通報派出所或消防部門。

派出所：科學(xué)制定消防安全網(wǎng)格化管理實施方案，建立完善工作機(jī)制，定期分析研判工作形勢，積極推動鄉(xiāng)政府、有關(guān)部門落實消防工作職責(zé)，指導(dǎo)各村、各單位推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理；定期對各村、各單位消防專兼職管理人員、派出所民警、社區(qū)（村）“兩委”成員進(jìn)行培訓(xùn)，提高消防管理能力；將各村、各單位專職消防隊、志愿消防隊、治安巡防隊、保安等基層力量納入滅火救援指揮體系，指導(dǎo)開展專業(yè)訓(xùn)練，定期組織綜合演練，提高快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。公安派出所要依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育；消防大隊要建立健全分包聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)各村、各單位落實消防安全網(wǎng)格化管理工作。

七、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障。將消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程，作為當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)火災(zāi)防控的重要任務(wù)，要結(jié)合實際制定具體實施方案，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，全力抓好落實。要按照時限要求積極培育樹立工作典型，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法。要拓寬經(jīng)費保障渠道，加大經(jīng)費投入力度，各村、各單位要設(shè)立消防專項經(jīng)費予以保障。

（二）強(qiáng)化機(jī)制保障。要加強(qiáng)部門協(xié)作。充分發(fā)揮消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的聯(lián)系協(xié)調(diào)作用，建立完善部門信息互通和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作。要逐步建立健全對各村、各單位負(fù)責(zé)人以及巡防、民兵隊員等的消防安全培訓(xùn)制度，大力培養(yǎng)消防安全網(wǎng)格化管理“明白人”。要加強(qiáng)信息反饋，由辦公室負(fù)責(zé)消防安全網(wǎng)格化管理的跟蹤推進(jìn)和信息收集反饋工作，每月22日前向上級辦公室報送月工作情況，重要情況隨時上報。

（三）強(qiáng)化獎懲保障。將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理檢查考評、政府目標(biāo)責(zé)任考評和政務(wù)督察內(nèi)容，每年組織檢查考評，推動工作落實。綜治辦、派出所、民政局、工商分局、安監(jiān)局將適時組織考核驗收，對工作成效顯著的予以表彰獎勵，對工作開展不力的予以通報批評。