第一篇：中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于改革完善保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制的意見(jiàn)》答記者問(wèn)

中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于改革完善保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制的意見(jiàn)》答記者問(wèn)

近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于改革完善保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。日前，中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就《意見(jiàn)》回答了記者的提問(wèn)。

問(wèn)：您能否介紹一下《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景？

答：保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)制度自上世紀(jì)90年代引入我國(guó)以來(lái)，在促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民等方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著社會(huì)環(huán)境的不斷進(jìn)步，我國(guó)保險(xiǎn)發(fā)展進(jìn)入新的階段，保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理的一些體制機(jī)制性矛盾和問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)，管理粗放、大進(jìn)大出、素質(zhì)不高、關(guān)系不順等問(wèn)題比較突出。

為保證保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)被保險(xiǎn)人利益，自2009年起，中國(guó)保監(jiān)會(huì)將保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制改革（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“改革”）確立為重點(diǎn)工作，并且會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展了一系列廣泛深入的市場(chǎng)調(diào)研，政策法規(guī)研究以及內(nèi)外部溝通協(xié)調(diào)等工作。在這些工作的基礎(chǔ)上，確立了改革的方向、目標(biāo)及思路措施，統(tǒng)一了行業(yè)思想。目前各方面條件已經(jīng)具備，改革時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，發(fā)布《意見(jiàn)》正式啟動(dòng)改革工作較為適宜。

問(wèn)：《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容是什么？

答：根據(jù)改革的主要思路，《意見(jiàn)》著重從以下幾個(gè)方面提出了要求：

一是在現(xiàn)有的法律法規(guī)的框架下，逐步理順和明確保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員的法律關(guān)系。同時(shí)要求全行業(yè)建立健全保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和危機(jī)處理機(jī)制，保障營(yíng)銷(xiāo)員管理體制改革的穩(wěn)步進(jìn)行。二是要求各保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管控責(zé)任，轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展理念和方式，按照體制更順、管控更嚴(yán)、素質(zhì)更高、隊(duì)伍更穩(wěn)的發(fā)展方向，促進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。三是要求充分發(fā)揮市場(chǎng)的力量，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新，積極探索新的保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)模式和營(yíng)銷(xiāo)渠道，逐步實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)銷(xiāo)售體系專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化。四是加大對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)包括外資在內(nèi)的各類(lèi)資本投資設(shè)立大型保險(xiǎn)代理公司和保險(xiǎn)銷(xiāo)售公司，加快市場(chǎng)化、規(guī)范化、職業(yè)化和國(guó)際化步伐，通過(guò)建立新型的保險(xiǎn)銷(xiāo)售體系來(lái)承接現(xiàn)有模式。五是對(duì)各級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)提出具體要求，明確對(duì)于符合現(xiàn)行法規(guī)制度，采取新模式的保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)將給予一定程度的政策支持。

問(wèn)：現(xiàn)行保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制存在哪些矛盾與問(wèn)題？

答：一是大進(jìn)大出的粗放保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)行機(jī)制既不能滿(mǎn)足新階段、新形勢(shì)下人民群眾對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)提出的更高要求，同時(shí)也嚴(yán)重?fù)p害了保險(xiǎn)業(yè)形象，降低人們對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)同度和有效需求，不利于保險(xiǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，《保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律的頒發(fā)實(shí)施，我國(guó)的法律環(huán)境有了很大變化，保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)行機(jī)制以及保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍管理模式在某些方面與現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)要求不相適應(yīng)，需要進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范。三是現(xiàn)行保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)管理模式對(duì)保險(xiǎn)銷(xiāo)售從業(yè)人員的基本利益保障不充分。

問(wèn)：改革的總體思路和目標(biāo)是什么？

答：保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制改革的總體思路是“穩(wěn)定隊(duì)伍、提升素質(zhì)、創(chuàng)新模式”。其中穩(wěn)定是改革的基礎(chǔ)，要在保持現(xiàn)有營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍基本穩(wěn)定的前提下，分層次、分步驟穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。改革的總體目標(biāo)是著力構(gòu)建一個(gè)法律關(guān)系清晰、管理責(zé)任明確、權(quán)利義務(wù)對(duì)等、收入與業(yè)績(jī)掛鉤、基本保障健全、合法規(guī)范、渠道多元、充滿(mǎn)活力的保險(xiǎn)銷(xiāo)售新體系；造就一支職業(yè)品行良好、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高、可持續(xù)發(fā)展的保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。

問(wèn)：改革所面臨的復(fù)雜性和艱巨性有哪些？

答：一是從保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展和營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍管理的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)看，全面改革的時(shí)機(jī)尚不具備。目前，保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)是壽險(xiǎn)業(yè)最主要的業(yè)務(wù)渠道，關(guān)系整個(gè)行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，在短時(shí)期內(nèi)尚難找到一條有效的替代渠道。在找到有效的新型管理手段之前，保險(xiǎn)公司仍需依托現(xiàn)有機(jī)制落實(shí)對(duì)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍的管理和約束。二是現(xiàn)有保險(xiǎn)中介市場(chǎng)受到發(fā)展規(guī)模和資本的限制，市場(chǎng)創(chuàng)新能力十分有限，成為改革進(jìn)程中一個(gè)無(wú)法回避的制約因素。盡管有一些保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)顯示出對(duì)改革的積極性和主動(dòng)性，能在符合現(xiàn)有法律法規(guī)的條件下，自主地進(jìn)行改革創(chuàng)新的探索，但受技術(shù)和資本的制約，總體而言，市場(chǎng)尚沒(méi)有一個(gè)符合未來(lái)發(fā)展需要的新型營(yíng)銷(xiāo)體系來(lái)承接原有的體制。三是體制性改革涉及面寬，需要統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)，不可一步到位、一蹴而就。保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制改革涉及對(duì)保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)眾多利益關(guān)系的重新調(diào)整，需要打破現(xiàn)行模式的原有體制慣性，涉及百萬(wàn)之眾的就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，必須做到穩(wěn)妥審慎。

問(wèn)：保監(jiān)會(huì)為推動(dòng)改革做了哪些基礎(chǔ)性工作？

答：去年以來(lái)，為推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)體制改革，保監(jiān)會(huì)會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)做了大量務(wù)實(shí)而又富有成效的基礎(chǔ)性工作：

一是逐步統(tǒng)一全行業(yè)思想。通過(guò)多次組織召開(kāi)通氣會(huì)和動(dòng)員會(huì)，約談主要壽險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人等一系列工作，提高全行業(yè)對(duì)改革工作必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，發(fā)出監(jiān)管政策信號(hào)，督促他們認(rèn)清形勢(shì)，打消顧慮，統(tǒng)一思想，提高對(duì)改革工作緊迫性、必要性、艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)。二是提出改革的基本工作思路和總體要求。去年8月，保監(jiān)會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題主席辦公會(huì)，研究保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員體制問(wèn)題，會(huì)上確立了改革的總體要求和基本工作思路。去年10月，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和完善保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，敦促保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展理念和方式、強(qiáng)化保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)。三是全面開(kāi)展調(diào)研工作。針對(duì)現(xiàn)行體制的運(yùn)營(yíng)機(jī)制問(wèn)題，全面調(diào)研國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)主要模式以及歐美等境外保險(xiǎn)市場(chǎng)的基本營(yíng)銷(xiāo)制度，主要包括召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、征求意見(jiàn)、專(zhuān)題研討等多種形式。四是積極發(fā)揮行業(yè)力量，鼓勵(lì)創(chuàng)新模式。今年4月，由部分保監(jiān)局、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、以及保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)界專(zhuān)家聯(lián)合組成的保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)研究小組成立，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究工作，為改革提供理論支持和政策建議。同時(shí)積極關(guān)注市場(chǎng)新動(dòng)態(tài)，注重發(fā)揮和保護(hù)市場(chǎng)的自主創(chuàng)造性，鼓勵(lì)支持保險(xiǎn)公司和中介機(jī)構(gòu)主動(dòng)探索，結(jié)合公司和地方實(shí)際，進(jìn)行各種營(yíng)銷(xiāo)新模式和新措施的有益嘗試。

問(wèn)：現(xiàn)階段發(fā)布《意見(jiàn)》對(duì)改革有何重要意義？

答：如果不加快改革進(jìn)程，市場(chǎng)將面臨巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，在廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，保監(jiān)會(huì)發(fā)布《意見(jiàn)》，明確營(yíng)銷(xiāo)體制改革的總體思路和總體目標(biāo)，堅(jiān)定改革的決心和方向，減少當(dāng)前保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)體制下日益突出的矛盾，同時(shí)也是向全行業(yè)提出原則性要求，作為下一階段一系列改革工作的前提和基礎(chǔ)，為改革工作明確了發(fā)展方向，對(duì)于我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)健康發(fā)展、防范保險(xiǎn)市場(chǎng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)被保險(xiǎn)人利益具有深遠(yuǎn)意義。

第二篇：保監(jiān)會(huì)有保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于改革完善保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制的意見(jiàn)》發(fā)布答記者問(wèn)的應(yīng)用

保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于改革完善保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制的意見(jiàn)》發(fā)布答記者問(wèn)

近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于改革完善保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。日前，中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就《意見(jiàn)》回答了記者的提問(wèn)。

問(wèn)：您能否介紹一下《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景?

答：保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)制度自上世紀(jì)90年代引入我國(guó)以來(lái)，在促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民等方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著社會(huì)環(huán)境的不斷進(jìn)步，我國(guó)保險(xiǎn)發(fā)展進(jìn)入新的階段，保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理的一些體制機(jī)制性矛盾和問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)，管理粗放、大進(jìn)大出、素質(zhì)不高、關(guān)系不順等問(wèn)題比較突出。

為保證保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)被保險(xiǎn)人利益，自2009年起，中國(guó)保監(jiān)會(huì)將保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制改革(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“改革”)確立為重點(diǎn)工作，并且會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展了一系列廣泛深入的市場(chǎng)調(diào)研，政策法規(guī)研究以及內(nèi)外部溝通協(xié)調(diào)等工作。在這些工作的基礎(chǔ)上，確立了改革的方向、目標(biāo)及思路措施，統(tǒng)一了行業(yè)思想。目前各方面條件已經(jīng)具備，改革時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，發(fā)布《意見(jiàn)》正式啟動(dòng)改革工作較為適宜。

問(wèn)：《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容是什么?

答：根據(jù)改革的主要思路，《意見(jiàn)》著重從以下幾個(gè)方面提出了要求：

一是在現(xiàn)有的法律法規(guī)的框架下，逐步理順和明確保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員的法律關(guān)系。同時(shí)要求全行業(yè)建立健全保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和危機(jī)處理機(jī)制，保障營(yíng)銷(xiāo)員管理體制改革的穩(wěn)步進(jìn)行。二是要求各保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管控責(zé)任，轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展理念和方式，按照體制更順、管控更嚴(yán)、素質(zhì)更高、隊(duì)伍更穩(wěn)的發(fā)展方向，促進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。三是要求 1

充分發(fā)揮市場(chǎng)的力量，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新，積極探索新的保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)模式和營(yíng)銷(xiāo)渠道，逐步實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)銷(xiāo)售體系專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化。四是加大對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)包括外資在內(nèi)的各類(lèi)資本投資設(shè)立大型保險(xiǎn)代理公司和保險(xiǎn)銷(xiāo)售公司，加快市場(chǎng)化、規(guī)范化、職業(yè)化和國(guó)際化步伐，通過(guò)建立新型的保險(xiǎn)銷(xiāo)售體系來(lái)承接現(xiàn)有模式。五是對(duì)各級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)提出具體要求，明確對(duì)于符合現(xiàn)行法規(guī)制度，采取新模式的保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)將給予一定程度的政策支持。

問(wèn)：現(xiàn)行保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制存在哪些矛盾與問(wèn)題?

答：一是大進(jìn)大出的粗放保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)行機(jī)制既不能滿(mǎn)足新階段、新形勢(shì)下人民群眾對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)提出的更高要求，同時(shí)也嚴(yán)重?fù)p害了保險(xiǎn)業(yè)形象，降低人們對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)同度和有效需求，不利于保險(xiǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，《保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律的頒發(fā)實(shí)施，我國(guó)的法律環(huán)境有了很大變化，保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)行機(jī)制以及保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍管理模式在某些方面與現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)要求不相適應(yīng)，需要進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范。三是現(xiàn)行保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)管理模式對(duì)保險(xiǎn)銷(xiāo)售從業(yè)人員的基本利益保障不充分。

問(wèn)：改革的總體思路和目標(biāo)是什么?

答：保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制改革的總體思路是“穩(wěn)定隊(duì)伍、提升素質(zhì)、創(chuàng)新模式”。其中穩(wěn)定是改革的基礎(chǔ)，要在保持現(xiàn)有營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍基本穩(wěn)定的前提下，分層次、分步驟穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。改革的總體目標(biāo)是著力構(gòu)建一個(gè)法律關(guān)系清晰、管理責(zé)任明確、權(quán)利義務(wù)對(duì)等、收入與業(yè)績(jī)掛鉤、基本保障健全、合法規(guī)范、渠道多元、充滿(mǎn)活力的保險(xiǎn)銷(xiāo)售新體系;造就一支職業(yè)品行良好、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高、可持續(xù)發(fā)展的保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。

問(wèn)：改革所面臨的復(fù)雜性和艱巨性有哪些?

答：一是從保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展和營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍管理的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)看，全面改革的時(shí)機(jī)尚不具備。目前，保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)是壽險(xiǎn)業(yè)最主要的業(yè)務(wù)渠道，關(guān)系整個(gè)行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，在短時(shí)期內(nèi)尚難找到一條有效的替代渠道。在找到有效的新型管理手段之前，保險(xiǎn)公司仍需依托現(xiàn)有機(jī)制落實(shí)對(duì)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍的管理和約束。二是現(xiàn)有保險(xiǎn)中介市場(chǎng)受到發(fā)展規(guī)模和資本的限制，市場(chǎng)創(chuàng)新能力十分有限，成為改革進(jìn)程中一個(gè)無(wú)法回避的制約因素。盡管有一些保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)顯示出對(duì)改革的積極性和主動(dòng)性，能在符合現(xiàn)有法律法規(guī)的條件下，自主地進(jìn)行改革創(chuàng)新的探索，但受技術(shù)和資本的制約，總體而言，市場(chǎng)尚沒(méi)有一個(gè)符合未來(lái)發(fā)展需要的新型營(yíng)銷(xiāo)體系來(lái)承接原有的體制。三是體制性改革涉及面寬，需要統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)，不可一步到位、一蹴而就。保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制改革涉及對(duì)保險(xiǎn)

業(yè)內(nèi)眾多利益關(guān)系的重新調(diào)整，需要打破現(xiàn)行模式的原有體制慣性，涉及百萬(wàn)之眾的就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，必須做到穩(wěn)妥審慎。

問(wèn)：保監(jiān)會(huì)為推動(dòng)改革做了哪些基礎(chǔ)性工作?

答：去年以來(lái)，為推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)體制改革，保監(jiān)會(huì)會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)做了大量務(wù)實(shí)而又富有成效的基礎(chǔ)性工作：

一是逐步統(tǒng)一全行業(yè)思想。通過(guò)多次組織召開(kāi)通氣會(huì)和動(dòng)員會(huì)，約談主要壽險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人等一系列工作，提高全行業(yè)對(duì)改革工作必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，發(fā)出監(jiān)管政策信號(hào)，督促他們認(rèn)清形勢(shì)，打消顧慮，統(tǒng)一思想，提高對(duì)改革工作緊迫性、必要性、艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)。二是提出改革的基本工作思路和總體要求。去年8月，保監(jiān)會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題主席辦公會(huì)，研究保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員體制問(wèn)題，會(huì)上確立了改革的總體要求和基本工作思路。去年10月，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和完善保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，敦促保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展理念和方式、強(qiáng)化保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)。三是全面開(kāi)展調(diào)研工作。針對(duì)現(xiàn)行體制的運(yùn)營(yíng)機(jī)制問(wèn)題，全面調(diào)研國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)主要模式以及歐美等境外保險(xiǎn)市場(chǎng)的基本營(yíng)銷(xiāo)制度，主要包括召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、征求意見(jiàn)、專(zhuān)題研討等多種形式。四是積極發(fā)揮行業(yè)力量，鼓勵(lì)創(chuàng)新模式。今年4月，由部分保監(jiān)局、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、以及保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)界專(zhuān)家聯(lián)合組成的保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)研究小組成立，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究工作，為改革提供理論支持和政策建議。同時(shí)積極關(guān)注市場(chǎng)新動(dòng)態(tài)，注重發(fā)揮和保護(hù)市場(chǎng)的自主創(chuàng)造性，鼓勵(lì)支持保險(xiǎn)公司和中介機(jī)構(gòu)主動(dòng)探索，結(jié)合公司和地方實(shí)際，進(jìn)行各種營(yíng)銷(xiāo)新模式和新措施的有益嘗試。

問(wèn)：現(xiàn)階段發(fā)布《意見(jiàn)》對(duì)改革有何重要意義?

答：如果不加快改革進(jìn)程，市場(chǎng)將面臨巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，在廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，保監(jiān)會(huì)發(fā)布《意見(jiàn)》，明確營(yíng)銷(xiāo)體制改革的總體思路和總體目標(biāo)，堅(jiān)定改革的決心和方向，減少當(dāng)前保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)體制下日益突出的矛盾，同時(shí)也是向全行業(yè)提出原則性要求，作為下一階段一系列改革工作的前提和基礎(chǔ)，為改革工作明確了發(fā)展方向，對(duì)于我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)健康發(fā)展、防范保險(xiǎn)市場(chǎng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)被保險(xiǎn)人利益具有深遠(yuǎn)意義。

第三篇：保監(jiān)會(huì)關(guān)于改革完善保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制的意見(jiàn)研究與分析

保監(jiān)會(huì)關(guān)于改革完善保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制的意見(jiàn)

各保監(jiān)局，各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)：

前一時(shí)期，保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)制度在促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)等方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著社會(huì)環(huán)境的不斷進(jìn)步，我國(guó)保險(xiǎn)發(fā)展進(jìn)入新的階段，保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理的一些體制機(jī)制性矛盾和問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)。管理粗放、大進(jìn)大出、素質(zhì)不高、關(guān)系不順等問(wèn)題比較突出。通過(guò)改革創(chuàng)新，逐步解決這些問(wèn)題，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)健康發(fā)展、防范保險(xiǎn)市場(chǎng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)被保險(xiǎn)人利益具有深遠(yuǎn)意義。經(jīng)商人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家工商行政管理總局，現(xiàn)就做好改革完善保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制工作提出以下意見(jiàn)：

一、全行業(yè)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)守法意識(shí)，高度重視改革完善保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制工作的緊迫性和必要性，充分認(rèn)識(shí)改革完善保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制工作的艱巨性和復(fù)雜性，注重調(diào)動(dòng)各方面的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，按照穩(wěn)定隊(duì)伍，提高素質(zhì)，創(chuàng)新模式的總體要求扎實(shí)開(kāi)展工作。

二、各保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)，依法理順和明確與保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員的法律關(guān)系，減少與保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員的法律糾紛，切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員的合法權(quán)益。著力構(gòu)建一個(gè)法律關(guān)系清晰、管理責(zé)任明確、權(quán)利義務(wù)對(duì)等、效率與公平兼顧、收入與業(yè)績(jī)掛鉤，基本保障健全、合法規(guī)范、渠道多元、充滿(mǎn)活力的保險(xiǎn)銷(xiāo)售新體系，造就一支品行良好、素質(zhì)較高、可持續(xù)發(fā)展的保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。1

三、各保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起本公司保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制改革責(zé)任，要從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥、務(wù)求實(shí)效，成立由主要負(fù)責(zé)人組成的公司領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由營(yíng)銷(xiāo)員管理、財(cái)務(wù)、法律等有關(guān)部門(mén)組成的工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌本公司保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制改革工作。結(jié)合公司實(shí)際，研究選擇合法、有效的保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展方式，制訂改革方案，完善配套措施。

四、各保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)要按照體制更順、管控更嚴(yán)、素質(zhì)更高、隊(duì)伍更穩(wěn)的發(fā)展方向，全面梳理本公司保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理情況，要切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)理念，規(guī)范公司招聘行為。要縮減保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍組織管理層級(jí)，加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)的管控和監(jiān)察力度，從嚴(yán)約束和規(guī)范基層營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)管理人員的行為。要逐步轉(zhuǎn)變?nèi)肆鸵?guī)模考核導(dǎo)向的利益分配機(jī)制，激勵(lì)考核向基層績(jī)優(yōu)人員，向業(yè)務(wù)質(zhì)量?jī)A斜。要加強(qiáng)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員的教育培訓(xùn)投入和力度，狠抓營(yíng)銷(xiāo)員隊(duì)伍的誠(chéng)信建設(shè)，提升保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員的綜合素質(zhì)。要改善保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員的收入水平和福利待遇，提高保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員的職業(yè)歸屬感和公司認(rèn)同感，促進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。

五、鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)積極探索新的保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)模式和營(yíng)銷(xiāo)渠道，逐步實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)銷(xiāo)售體系專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)與保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)合作，建立起穩(wěn)定的專(zhuān)屬代理關(guān)系和銷(xiāo)售服務(wù)外包模式，通過(guò)專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)中介渠道逐步分流銷(xiāo)售職能，集中力量加強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管理、資金運(yùn)用，走專(zhuān)業(yè)化、集約化的發(fā)展道路。

六、鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司投資設(shè)立專(zhuān)屬保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)或者保險(xiǎn)銷(xiāo)售公司。鼓勵(lì)包括外資在內(nèi)的各類(lèi)資本投資設(shè)立大型保險(xiǎn)代理公司和保險(xiǎn)銷(xiāo)售公司，加快市場(chǎng)化、規(guī)范化、職業(yè)化和國(guó)際化步伐，穩(wěn)步提高承接保險(xiǎn)銷(xiāo)售職能的能力，為保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制改革提供更廣闊的銷(xiāo)售和服務(wù)平臺(tái)。

七、各級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，鼓勵(lì)和支持市場(chǎng)主體積極探索改革完善保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)管理制度，認(rèn)真研究制訂相關(guān)政策制度并監(jiān)督落實(shí)情況。要在現(xiàn)行法規(guī)框架內(nèi)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取政策支持，創(chuàng)造良好外部環(huán)境。要積極配合有關(guān)部門(mén)依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，支持有關(guān)部門(mén)

依法整頓市場(chǎng)秩序。對(duì)于符合現(xiàn)行法規(guī)制度，采取新的保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)模式的保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)批設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面給予政策支持。

八、全行業(yè)要把保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍穩(wěn)定問(wèn)題擺在改革工作的突出位置，逐步推進(jìn)各項(xiàng)改革進(jìn)程。各保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)要高度關(guān)注保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍的潛藏風(fēng)險(xiǎn)，建立健全保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)防范和危機(jī)處理機(jī)制，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)苗頭和問(wèn)題要及時(shí)處理并向各級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。

全行業(yè)要注意研究改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，化解改革阻力，推動(dòng)改革進(jìn)程。要妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，積極探索和總結(jié)解決問(wèn)題的辦法和經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

二0一0年九月二十日

第四篇：中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于改革完善保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制的意見(jiàn)》的通知研究與分析

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于改革完善保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制的意見(jiàn)》的通知

保監(jiān)中介[2010]1221號(hào)

各保監(jiān)局，各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)：

為扎實(shí)推進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)體制改革，近日保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于改革完善保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制的意見(jiàn)》(保監(jiān)發(fā)[2010]84號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，現(xiàn)將貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的有關(guān)要求通知如下：

一、全行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，按照穩(wěn)定隊(duì)伍、提升素質(zhì)、創(chuàng)新模式的總體要求扎實(shí)推進(jìn)改革工作。其中穩(wěn)定是基礎(chǔ)，要在保持現(xiàn)有營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍基本穩(wěn)定的前提下，分層次、分步驟穩(wěn)步推進(jìn)改革。同時(shí)，要積極探索和創(chuàng)新保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)的新模式、新路子，著力構(gòu)建一個(gè)法律關(guān)系清晰、管理責(zé)任明確、權(quán)利義務(wù)對(duì)等、效率與公平兼顧、收入與業(yè)績(jī)掛鉤，基本保障健全、合法規(guī)范、渠道多元、充滿(mǎn)活力的保險(xiǎn)銷(xiāo)售新體系。造就一支職業(yè)品行良好、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高、能夠可持續(xù)發(fā)展的保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。

二、保險(xiǎn)公司要切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式，全面落實(shí)公司的管控責(zé)任，規(guī)范保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)的招聘行為和日常管理，加強(qiáng)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)，提升保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)人員綜合素質(zhì)，維護(hù)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍穩(wěn)定。同時(shí)要提高創(chuàng)新意識(shí)，積極探索新的保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)模式和營(yíng)銷(xiāo)渠道，促進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)可持續(xù)性發(fā)展。

三、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)要注重提高自身的資本實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力提升自身的專(zhuān)業(yè)化程度和服務(wù)水平，通過(guò)構(gòu)建專(zhuān)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)等途徑，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售體系的專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化，提高中介渠道承接保險(xiǎn)銷(xiāo)售職能的能力，為改革提供更廣闊的銷(xiāo)售和服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)要加強(qiáng)同保險(xiǎn)公司的聯(lián)系與合作，建立雙方良性互動(dòng)關(guān)系，走專(zhuān)業(yè)化、集約化的發(fā)展道路。

四、各級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要努力創(chuàng)造良好外部環(huán)境，注重發(fā)揮和保護(hù)市場(chǎng)的自主創(chuàng)造性，鼓勵(lì)支持保險(xiǎn)公司和中介機(jī)構(gòu)主動(dòng)探索與創(chuàng)新模式，結(jié)合公司和地方實(shí)際進(jìn)行各種有益嘗試。同時(shí)，要注重統(tǒng)籌兼顧，保持改革過(guò)程的穩(wěn)定，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭和不穩(wěn)定因素時(shí)要及時(shí)采取必要措施，避免由于改革的過(guò)急過(guò)快而引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)隱患。要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，把握改革進(jìn)程，及時(shí)反饋和報(bào)告改革過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題。

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

二○一○年十月十三日

第五篇：中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于堅(jiān)定不移推進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制改革的意見(jiàn)

中國(guó)保監(jiān)會(huì)

關(guān)于堅(jiān)定不移推進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制改革的意見(jiàn)

保監(jiān)發(fā)〔2012〕83號(hào)

各保監(jiān)局，各保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)中介公司，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)：

2010年保監(jiān)會(huì)《關(guān)于改革完善保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制的意見(jiàn)》（保監(jiān)發(fā)〔2010〕84號(hào)）頒布以來(lái)，監(jiān)管政策正確引導(dǎo)，市場(chǎng)主體積極探索，全行業(yè)改革態(tài)度更堅(jiān)決，思想更統(tǒng)一，方向更明確，措施更得力，改革成效初步顯現(xiàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立改革的信心和決心，堅(jiān)定不移、穩(wěn)妥漸進(jìn)地推進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制改革。現(xiàn)就改革工作提出以下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制改革的必要性和緊迫性

保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)制度在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展初期，對(duì)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)起到了重要作用。隨著社會(huì)進(jìn)步、行業(yè)發(fā)展和法律體系不斷完善，現(xiàn)行保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制關(guān)系不順、管理粗放、隊(duì)伍不穩(wěn)、素質(zhì)不高等問(wèn)題日益突出，不適應(yīng)保險(xiǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)代要求，不適應(yīng)消費(fèi)者多樣化的保險(xiǎn)需求。深入推進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制改革，對(duì)于保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益，提升保險(xiǎn)行業(yè)社會(huì)形象，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

二、基本原則和總體目標(biāo)

深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，按照體制更順、管控更嚴(yán)、隊(duì)伍更穩(wěn)、素質(zhì)更高的總體要求，堅(jiān)持監(jiān)管引導(dǎo)、市場(chǎng)選擇、行業(yè)推動(dòng)、公司負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步采取更有針對(duì)性、更強(qiáng)有力的舉措。鼓勵(lì)創(chuàng)新，用健康增量逐步稀釋問(wèn)題存量。強(qiáng)化保險(xiǎn)公司管控責(zé)

—1—

任，理順保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)體制機(jī)制。提升營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍整體素質(zhì)，推進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍職業(yè)化。積極探索，試點(diǎn)先行，由點(diǎn)及面，逐步推廣。

力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，改變保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)管理粗放、隊(duì)伍不穩(wěn)、素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)形象明顯改善。用5年左右時(shí)間，新模式、新渠道的市場(chǎng)比重有較大幅度提升。用更長(zhǎng)一段時(shí)間，構(gòu)建一個(gè)法律關(guān)系清晰、管理責(zé)任明確、權(quán)利義務(wù)對(duì)等、效率與公平兼顧、收入與業(yè)績(jī)掛鉤，基本保障健全、合法規(guī)范、渠道多元、充滿(mǎn)活力的保險(xiǎn)銷(xiāo)售新體系，造就一支品行良好、素質(zhì)較高、可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)化保險(xiǎn)銷(xiāo)售隊(duì)伍。

三、主要任務(wù)和政策措施

（一）鼓勵(lì)探索保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)新模式、新渠道。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司設(shè)立保險(xiǎn)中介公司，逐步實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司深化與保險(xiǎn)中介公司的合作，建立起穩(wěn)定的代理關(guān)系和銷(xiāo)售服務(wù)外包模式。鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資本投資設(shè)立保險(xiǎn)中介公司，支持保險(xiǎn)中介公司開(kāi)展壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司拓展多元化銷(xiāo)售渠道和方式，建立新型的保險(xiǎn)銷(xiāo)售體系。

（二）強(qiáng)化保險(xiǎn)公司對(duì)營(yíng)銷(xiāo)員的管控責(zé)任。完善保險(xiǎn)銷(xiāo)售從業(yè)人員監(jiān)管制度，通過(guò)加大對(duì)保險(xiǎn)公司的問(wèn)責(zé)和處罰力度，督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)員培訓(xùn)和管理，有效防范營(yíng)銷(xiāo)員銷(xiāo)售誤導(dǎo)等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化保險(xiǎn)公司招聘責(zé)任，禁止?fàn)I銷(xiāo)員或營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)自行招募營(yíng)銷(xiāo)員。

（三）提升保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)員資格考試組織管理，根據(jù)市場(chǎng)情況，因地制宜，逐步提高保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)人員準(zhǔn)入要求。研究制訂保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，實(shí)施保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)人員素質(zhì)持續(xù)改善計(jì)劃。引導(dǎo)行業(yè)有關(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織，與高等院校、職業(yè)學(xué)校合作，建立保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)教育體系。

（四）改善保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員的待遇和保障。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)逐步理順與營(yíng)銷(xiāo)員的法律關(guān)系，切實(shí)保障營(yíng)銷(xiāo)員的合法權(quán)益。引導(dǎo)保險(xiǎn)公司采取多種靈活形式，為營(yíng)銷(xiāo)員提供勞動(dòng)者基本的法律身份、薪酬待遇和社

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會(huì)保障。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)直接相關(guān)的考試、培訓(xùn)、保險(xiǎn)單證等費(fèi)用，不得以任何名目向營(yíng)銷(xiāo)員轉(zhuǎn)嫁公司正常業(yè)務(wù)活動(dòng)所必需的經(jīng)營(yíng)成本。

（五）建立規(guī)范的保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)激勵(lì)制度。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)特點(diǎn)，建立以業(yè)務(wù)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量為導(dǎo)向的考核制度，改變以擴(kuò)張人員數(shù)量為基礎(chǔ)的激勵(lì)機(jī)制。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度，逐步減少營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍層級(jí)，完善收入分配結(jié)構(gòu)，加大對(duì)一線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)人員和績(jī)優(yōu)營(yíng)銷(xiāo)人員的投入支持力度。

（六）持續(xù)深入開(kāi)展總結(jié)和研究工作。統(tǒng)籌組織社會(huì)各方力量，深入研究保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制改革中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。總結(jié)借鑒國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，探索建立評(píng)估改革變化和效果的指標(biāo)體系，提出具有前瞻性的改革方向和路徑。

四、切實(shí)做好組織實(shí)施工作

各保險(xiǎn)公司要對(duì)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制改革工作高度重視，結(jié)合實(shí)際，制定合理的改革方案，完善配套措施。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)學(xué)會(huì)等有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)作和研究，調(diào)動(dòng)各方面參與改革的積極性。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介公司按照本通知的原則要求，選擇某些區(qū)域或某些機(jī)構(gòu)，先行先試，由點(diǎn)及面，認(rèn)真總結(jié)，逐步推廣。各級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)組織對(duì)市場(chǎng)主體改革現(xiàn)行保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)體制機(jī)制的創(chuàng)新試點(diǎn)，應(yīng)在政策上予以鼓勵(lì)、支持和指導(dǎo)。

保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制改革涉及面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。各有關(guān)單位要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。要充分估計(jì)改革困難和阻力，尊重歷史，直面問(wèn)題，把握好改革的時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏，堅(jiān)定不移地將保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制改革工作不斷推向深入。

中國(guó)保監(jiān)會(huì)

2012年9月14日

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