第一篇：三來一加實施意見

茆圩鄉人民政府

關于實施“三來一加”工程的意見

各村，鄉直各單位：

為進一步推進全民創業，根據縣委縣政府《關于開展“三來一加專業示范村“創建競賽活動的實施意見》，促進我鄉“三來一加”工作健康發展，現就實施“三來一加”（來料加工、來件裝配、來樣訂做、農副產品加工）工程提出如下意見：

一、指導思想

堅持以全縣鄉（鎮）村經濟發展工作會議精神為指導，以大力實施“三來一加”工程為途徑，以實現農民收入五年倍增為目標，采取財政供養人口幫扶為抓手，以引導和幫助農民多形式創業，多渠道就業為要求，積極幫扶村組引進和發展“三來一加”項目，培育農民收入持續增長機制，形成“村村抓發展，組組來項目，戶戶搞經營，人人有活干”的生動局面，讓農村勞動力特別是“40、50、60”人員充分就業，實現農民的工資性收入大幅增長。

二、工作方法

1、實施鄉機關每個財政供養人口幫扶農戶搞一項三來一加項目，實實在在全方位推進農民增收致富。

2、創建專業特色村。圍繞實現“一村一品”和“多村一品”的目標，整合農村資源，調整資金投向，提高組織化程度、專業化水平和 1 規模效益，形成各具特色的加工專業村。如張灣村發展衛生香加工，大官莊村發展石英砂加工，青坊村發展電子產品及體育用品加工等。

3、創建“三來一加”工業示范小區。以發展鄉工業園區為載體，強化資金和技術引進，富集要素，創建“三來一加”工業示范小區，推動農村二、三產業快速健康發展，如圍繞發展衛生香、石英砂、體育用品加工等等。

4、鄉政府財政供養人口，立足服務，免費為三來一加農戶提供無償服務。大力培育一批帶頭致富、帶領致富的農村創業典型，引導全民創業。鼓勵村組干部帶頭上項目，爭當經紀人，動員和帶領農村群眾從事“三來一加”項目生產。村組干部要成為帶頭創業的典范，做到人人有項目，個個會致富。

5、創建優質服務單位。鄉直各單位要強化服務意識，努力為“三來一加”工程創造寬松良好的發展環境。金融部門尤其是農村合作銀行，要降低貸款門檻，強化金融資金的支持力度；工商、稅務部門要簡化手續，主動服務；供水、供電部門要提供優質服務；教育、勞保部門要充分發揮職業教育、成人教育和各類社會培訓機構的作用，認真組織對“三來一加”從業人員進行培訓，全面提高其實用技能和基本素質。有計劃地組織骨干大戶和加工企業參加各種展銷會和交易會，積極為其開拓市場創造條件。

三、創新機制，強化政策激勵

1、開展結對幫扶，創新機關扶持機制。全鄉各機關企事業單位要像機關掛村幫扶一樣結對幫助鄉村發展“三來一加”工程，幫助理清 發展思路，加強政策宣傳和引導，主動幫助加工戶聯系項目業務，牽線搭橋跑訂單，組織生產跑銷路。要圍繞“三來一加”主導項目，發展提供產前、產中、產后各項服務。到“十二五”末，全鄉組建“三來一加”行業協會11個以上。

2、堅持因地制宜，創新政策調控機制。凡利用現有住房從事家庭作坊式加工項目的，免予工商、稅務登記，免收各種稅費；用電電價按城鄉居民生活用電標準收取。對臨時的加工場所用地，按農業用地對待，免辦土地變更手續。對市級以上農業產業化龍頭企業，自認定之日起3年內，所得稅地方留成部分由同級財政給予補貼獎勵，免征地方性規費。農林、水產、發改、經貿、農業綜合開發等部門要積極向上爭取資金，優先對從事農副產品加工的企業予以支持。

三、強化組織領導，嚴格考核獎懲

1、健全組織 強化領導。鄉成立“三來一加”工程領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉工貿中心。領導小組及其辦公室負責組織、協調、檢查、指導和督促實施“三來一加”工程的各項工作。各村也要成立相應的工作服務機構，強化對這項工作的組織領導，免費為農民提供各項服務。

2、加強考核評比。鄉領導小組辦公室對各村實施“三來一加”工程完成情況和機關企事業單位掛鉤幫扶情況進行年度專項考核，實行按季督查，半年評比，年終考核，凡“三來一加”工作不達標的村，年底不得評為全面先進單位。

3、嚴格獎懲措施。設立“三來一加”工作組織獎、致富先進個人獎和掛鉤幫扶優質服務獎。主要獎勵村“三來一加”作出突出貢獻的和機關幫扶“三來一加”工作成績顯著的人員，以及實施“三來一加”工程致富帶頭人、優秀經紀人、經營大戶。對未完成年終目標任務的村及機關事業單位，予以通報批評，并限期予以彌補，促進“三來一加”企業成為千家萬戶勤勞致富的有效載體。

茆圩鄉黨委 茆圩鄉人民政府 2011年 月 日

第二篇：茆圩鄉“三來一加”工作情況調研匯報

茆圩鄉“三來一加”工作情況調研匯報

縣“三來一加”工程領導小組辦公室：

我鄉在接7月11日通知后，立即對我鄉所有“三來一加”項目進行排查，對縣領導調研的相關工作進行總結，現匯報如下：

一、我鄉“三來一加”企業項目轉移情況

我鄉工業園區內目前有三個企業涉及到廠房整合，即將茆圩清河雙語學校盤活，拆除校舍，建設2萬平方米3—4層標準化廠房，目前正在建設。然后將沭陽歐美亞肥業有限公司、江蘇博凱工貿有限公司、沭陽金鷹服飾有限公司三個企業搬遷，原址內單層標準化廠房和閑置土地進行再次盤活利用，重新規劃。

二、我鄉與安陽公司對接情況

我鄉于7月13日由黨委副書記姚克剛和副鄉長王郁媛帶隊，鄉中層干部和支部書記共50余人參加到安陽公司參觀，并洽談三來一加相關業務。由安陽公司常務副總經理王俊榮接待我們，提出要我鄉組織經紀人到安陽公司參加培訓，然后到鄉成立加工點。我鄉目前已在積極培養經紀人，派專人定期送到安陽公司培訓，積極培育加工點。

三、“三來一加”專業村、專業示范村創建情況

我鄉已上報的“三來一加”專業村為張灣村和大官莊村。其中，張灣村主要的“三來一加”項目是衛生香加工和包裝，大官莊村主要的“三來一加”項目是石英砂來料加工。根據項目發展，擬再申報青坊村為“三來一加”專業村，主要“三來一加”項目是服裝加工、電子裝配和球拍穿線加工。目前我鄉所有村都在積極尋找項目，這三個村著重發展自己特色項目，把已有的項目擴大，帶動更多的就業農戶，力爭達到“三來一加”專業村、專業示范村考核標準。

四、相關政策配套情況

一是“三來一加”企業所需證照由鄉三來一加辦公室配合工商行政管理部門，限期辦理；二是凡發展“三來一加”需使用房屋、土地的，鄉村集體優先廉價租借。三是鄉黨委、政府還積極為“三來一加”項目提供貸款，幫助他們發展生產。四是取消對“三來一加”企業一些收費項目，對政策性收費一律實行扎口管理，盡量為提供良好的環境。同時規定，任何單位和個人不得對“三來一加”企業亂收費、亂罰款，努力為他們保駕護航。

五、相關推動措施

我鄉目前已經制定了六項制度，進一步推動“三來一加”工作的開展。即一是實行第一責任人制度。各村支部書記、鄉直單位負責人為發展全民創業、“三來一加”項目第一責任人。二是實行繳納保證金制度。為保證黨委政府布置的各項工作迅速落實，實行責任人繳納保證金制度。鄉領導班子成員、村支部書記每人10000元；科股站室負責人每人2000元；一般工作人員1000元。三是實行旬匯報、月觀摩、季評比制度。每月組織一次實地觀摩，每月1日、15日責任人集中匯報本村、本單位工作開展情況，鄉主要領導現場點評，每季度就工作完成情況進行綜合評比，表揚先進，通報批評落后單位。四是實行公開承諾制度。所有責任人與鄉黨委政府簽訂責任狀，在鄉大會上作公開承諾，年底按照工作完成實績，對照承諾予以獎懲，決不打和牌。五是實行項目報備制度，各村和個人于每月10號前對新上項目進行申報，同時上報項目情況表、照片、營業執照等資料至鄉全創辦，由鄉全創辦進行登記、匯總，作為項目考核的依據。六是實行重獎重罰制度，如完成任務的村和個人，按1:2配套獎勵，如達縣“三來一加專業村”驗收標準，除按1:2配套獎勵外，獎勵村集體5000元，如達縣“三來一加專業示范村”驗收標準，除按1:2配套獎勵外，獎勵村集體10000元，“三來一加”工作進入縣先進行列的村支部書記，還可享受副鄉級領導待遇。如完不成的村和個人，沒收保證金，扣發第13月工資和15%增資部分，對支部書記實行代理，限期半年完成，若仍未完成，采取組織處理。

茆圩鄉黨委 2011年7月15日

第三篇：三來一補固定資產處理

“三來一補”企業銷售海關監管設備及其他固定資產處理

關于“三來一補”企業轉讓海關監管的生產設備和其他國內購進的設備如何征收增值稅的問題：

（1）“三來一補”企業就地不停產轉型為三資企業的：如果三來一補企業將其全部資產、債權、債務及勞動力均由新成立的三資企業承接的，根據《國家稅務總局關于轉讓企業全部產權不征收增值稅問題的批復》（國稅函【2002】420號）文件規定“轉讓企業全部產權涉及的應稅貨物的轉讓，不屬于增值稅的征稅范圍；

（2）不屬于上述情形的 “三來一補”一般納稅人企業處置其使用過的生產設備的： 對于2008年12月31日前購進的，應按財稅【2008】170號的有關規定，按照4％征收率減半征收增值稅；2009年1月1日后購進的，一律按適用征收率征收增值稅。

屬于小規模納稅人的“三來一補”企業銷售其使用過的生產設備則一律減按2%征收增值稅。

（3）“三來一補”企業銷售由外商提供的不作價進口的生產設備，可按銷售普通貨物處理，按增值稅的適用稅率或征收率計算應納增值稅。一般納稅人按17％計提增值稅銷項稅額，并可以開具增值稅專用發票；小規模納稅人按照3％計征增值稅，可由稅務機關代開增值稅專用發票。

第四篇：關于召開全民創業及“三來一加”工作推進會方案

全民創業和“三來一加”工作推進會

建 議 方 案

一、時間

11月18日上午9:00

二、地點

行政中心106會議室

三、參加人員

楊云峰、周俊、曹子冬、朱立東、范乃明、各鄉鎮（場、街道）分管負責人和業務經辦人、全創辦和“三來一加”辦公室全體人員

四、會議議程

主持：周俊副縣長

1、縣委組織部副部長、縣編辦主任曹子冬同志對今年以來全民創業和“三來一加”工作開展情況進行通報

2、縣委辦副主任、縣督查辦主任朱立東同志就“三來一加”專業示范村百日會戰抽查情況進行通報

3、縣委農工辦主任范乃明同志對“三來一加”考核細則進

行解讀

4、廟頭鎮、十字街道就“三來一加”專業示范村創建工作作典型發言

5、縣委常委、組織部長楊云峰同志作重要講話

五、會務安排

1、農工辦負責曹部長通報稿、楊部長講話材料起草和典型發言材料的把關

2、全創辦負責周縣長主持詞及參會人員通知

3、組織部辦公室負責會場布置和新聞媒體通知

縣委農工辦縣全創辦2011.11.17

第五篇：關于加林業局廉政文化建設的實施意見

菏林字[2012] 號

菏澤市林業局

關于加強廉政文化建設的實施意見

局屬各單位：

為全面貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系建設2008—2012年工作規劃》（以下簡稱《工作規劃》），進一步推進林業局廉政文化建設，營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍，積極探索黨風廉政教育的新途徑，發揮廉政文化在反腐倡廉建設中的重要作用，推動林業局科學發展，促進干部職工廉潔從業，現就進一步加強我局廉政文化建設制定如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照《工作規劃》的總體要求和部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，將廉政文化建設融入林業局精神文明建設和反腐倡廉建設的全過程，著力培育廉潔價值理念，大力營造崇尚廉潔的社會風尚，充分發揮廉政文化的教育、示范、引導作用，為黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展提供思想保障和文化支撐。

二、總體目標

按照《工作規劃》的總體要求，全方位、多角度、深層次地開展廉政文化創建活動，在全局倡導廉政價值取向、營造廉政輿論氛圍、創造廉政文化環境，引導干部職工特別是領導干部樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀，不斷提高他們的思想境界、文化素養和道德情操。發揮思想政治教育的整體功能，把廉政文化融入林業局的工作之中，促進林業局依法行政，干部職工廉潔從業，進一步形成“愛崗敬業、遵紀守法”的工作生活環境，建立具有菏澤特色的廉政文化，推動林業局懲防體系建設工作深入開展。

三、主要內容

加強廉政文化建設要從促進林業局健康發展和加強精神文明建設的高度出發，從干部職工的理想信念、社會公德、職業道德、個人品德教育入手，不斷增強廉政文化的吸引力和感染力，使廉政文化滲透到林業局工作中的各個環節。

1、與林業局黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育相結合，增強林業局干部職工遵紀守法和廉潔從業意識。把廉政文化建設納入林業局宣傳教育總體格局之中，通過開展答題測試、舉辦培訓班、召開座談會、電化教育、讀書思廉等多種形式，增強教育效果，不斷強化干部職工崇尚廉潔的價值理念。

2、與林業局黨建工作相結合，提升林業局黨組織的戰斗力。將廉政文化建設納入林業局黨建工作之中，進一步加強領導班子自身建設，充分發揮黨組政治核心作用、基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，組織黨員參加豐富多彩的教育活動，及時宣傳報道職工身邊人物的先進事跡，增強廉政文化建設的號召力、影響力。

3、與職工素質教育相結合，全面提高干部職工的綜合素質。緊密結合林業局黨委、林業局創建學習型組織、爭做知識型職工活動，將廉政文化建設納入全局干部職工教育培訓理論學習的計劃之中，突出先進思想和廉政文化內涵，使廉潔理念真正入腦入心，讓廣大干部職工在參與中自覺增強廉潔意識。

四、工作要求

（一）加強領導，提高認識。加強廉政文化建設，是貫

徹落實科學發展觀、加強懲防體系建設的客觀要求。林業局黨黨組將把廉政文化建設作為反腐倡廉的一項基礎性工作，作為懲防體系建設的重要內容，列入重要議事日程，認真抓好貫徹落實。各單位要切實提高加強廉政文化建設重要性的思想認識，結合各自工作實際進行總結、歸納，提煉出具有本單位特色的廉政文化理念，組織開展豐富多彩、干部職工喜聞樂見的廉政文化創建活動。

（二）精心組織，周密部署。根據懲防體系建設工作的需要，林業局黨組研究確定每年的7月份為“菏澤市林業局反腐倡廉宣傳活動月”，屆時，將充分利用現有文化設施、設備，在林業局人、財、物允許的范圍內，利用宣傳簡報、網絡平臺、手機短信、理論學習班、板報展等形式積極開展廉政文化創建活動，使廉政文化上講臺、上網絡、上手機，擴大廉政教育的深度和廣度，營造廉政文化建設的濃厚氛圍。各單位要因地制宜，積極開展廉政文化建設活動，通過創作廉政文化作品、創辦廉政文化宣傳欄、學唱廉政歌曲、閱讀廉政文章、撰寫心得體會、召開學習研討會、開設廉政黨課等多種形式，使廉政文化深入人心，增強廉政文化的感染力。

（三）密切配合，形成合力。廉政文化建設是一項綜合性強、專業化程度高的系統工程，必須運用多種手段，整合各方資源，形成整體合力，才能有效發揮其作用。林業局黨組將按照工作要求，建立和完善有利于推動廉政文化建設的領導體制和工作機制，切實加強對廉政文化建設的領導，將廉政文化建設同其他各項工作同部署、同檢查；全局黨員領導干部要以身作則，帶頭作廉政文化建設的組織者和實踐者，引導干部職工積極投身到廉政文化建設各項活動，使我局廉政文化建設工作切實取得成效。

五、具體工作

加強林業局廉政文化建設，既要有長遠規劃又要有近期安排，2012年的廉政文化建設工作，要緊緊圍繞林業局中心工作，以拓展宣傳陣地，營造廉政文化氛圍為著力點，努力擴大宣傳教育的覆蓋面，提高職工群眾參與的積極性，增強廉政文化的滲透力。

（一）開展“讀書思廉”活動。全局以支部為單位，組織黨員干部學習各項黨紀法規、閱讀廉政文章并撰寫心得體會。

（二）開展主題教育。今年以“恪守從政道德，保持黨的純潔性”為主題開展教育活動，進一步增強黨員領導干部拒腐防變的意識和能力，引導他們自覺遵守各項法律法規，提高廉潔自律意識，做到講黨性、重品行、作表率。

（三）上好廉政黨課。今年的政治理論學習活動中，局主要領導將親自授課，講授廉政知識，進一步提高黨員干部的黨性修養和廉潔意識。全局各支部在7月中旬，由支部書記為本支部黨員集中上一堂廉政黨課。

（四）觀看電教片。運用電化教育這一載體，對全局黨

員干部進行示范教育和警示教育，使他們在履行好崗位職責的同時提高宗旨意識、服務意識，以良好的作風推動林業局各項工作深入有序開展。各支部要組織全體黨員干部觀看一批反腐倡廉題材的電教片，并撰寫觀后感。

（五）推行廉政承諾。局科級以上黨員干部要簽訂廉政承諾書，廉政承諾要在一定范圍內進行公布。

各單位在確保做好上述幾項具體工作的同時，應結合本單位實際，組織開展豐富多彩的廉政文化創建活動，如創作廉政歌曲和廉政書畫作品、征集廉政名言警句、編排反映廉政主題的曲藝節目等活動，注意發現和挖掘本單位廉政文化資源，擴大廉政文化的宣傳和影響面。