第一篇：三增強一爭做實施意見(定稿)

赤發?2012?9號

中共赤城縣委

關于深入開展“三增一做”主題活動的

實 施 意 見

（2012年6月14日）

按照市委《關于深入開展增強群眾觀念增強自治組織增強惠民措施做群眾貼心人主題活動的實施意見》（簡稱“三增一做”活動），結合我縣實際，制定如下實施意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞扶貧攻堅和開展加強基層建設年活動總體要求，以開展群眾觀點教育、完善民主自治組織、強化惠民措施為抓手，教育引導廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點，改進聯系服務群眾工作方式，保障基層群眾依法行使民主權利，推動各項惠民政策落實，始終保持與群眾心貼心、心連心，真正做到群眾貼心人，凝心聚力共建和諧社會，迎接黨的十八大勝利召開。

二、目標要求

開展“三增一做”活動，關鍵是要使各級黨組織和黨員干部做到工作重心在基層，組織夯實在基層，惠民政策到基層，最終實現好、維護好、發展好廣大群眾的根本利益，凝聚科學發展、跨越趕超的強大合力。

——增強群眾觀念，就是要求各級黨員干部牢固樹立群眾觀點，解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認識問題；站穩群眾立場，始終把群眾利益放在第一位，在想問題、做決策時充分考慮群眾的利益和承受能力，把保障好維護好群眾利益作為衡量群眾觀念的標尺，作為一切工作的出發點和落腳點；堅持群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，接受群眾檢驗，接受群眾評判，使各項政策措施更加符合群眾意愿。

——增強自治組織，就是要求完善村自治組織建設，發展和完善黨組織領導下的村民民主自治機制，最廣泛地動員和組織村民開展基層民主實踐，在實踐中提高自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的能力。

——增強惠民措施，就是要求各級各部門在不折不扣地落實好上級各項惠民政策的基礎上，進一步深化拓展惠民措施，整合惠民資源，增加財力投入，建立合理的利益分配和共享機制，做到基本保障全覆蓋、幸福生活多選擇，讓群眾共享發展成果。

三、總體安排和主要措施

“三增一做”活動從6月上旬啟動，12月底基本結束。集中活動結束后，要對活動中的好經驗、好做法進行總結提煉，形成長效機制。集中活動重點抓好四個方面工作。

（一）開展群眾觀點教育。通過“學、查、改”等方式，認

真開展群眾觀點教育，并貫穿活動始終。一是組織集中學習。要圍繞胡錦濤同志在建黨90周年大會上的重要講話和全國創先爭優理論研討會、全省領導干部思想政治素質提升工程主題報告會精神，在抓好學習教育的基礎上，“七一”前，重點開展“四個一”活動，即：讀透一本書，認真學習《論黨的群眾工作——重要論述摘編》，撰寫心得體會。組織一次理論中心組學習，縣委理論中心組要專門就群眾觀點教育，邀請有關專家教授作專題報告，各鄉鎮黨委書記同時參加，接受培訓教育。領導干部帶頭講一堂黨課，縣處級領導干部要到聯系點、單位“一把手”在本單位講一堂黨課。開展一次專題輔導，聘請黨校教師作專題輔導。二是深刻查擺問題。要實現 “兩個好”，即：開好生活會、撰寫好分析報告。6月下旬，各級領導班子要召開一次專題生活會，每位領導干部要撰寫群眾觀點教育分析檢查報告，談認識、找差距、查原因、明方向。領導干部的群眾觀點教育分析檢查報告要于6月28日前報縣備案。三是抓好整改落實。6月底前，縣委領導班子整改方案和縣處級黨員領導干部整改措施上報市備案。縣直單位、各鄉鎮領導班子整改方案和黨員干部整改措施報縣備案。整改方案要明確責任人、整改時限、整改措施。7月中旬前，信訪矛盾積案做到全部清理。

（二）加強基層民主自治。一是規范村級運行機制。大力推行“三個起來”工作，要以 “四議一行一監督”為核心，推廣“五上五下”工作法。（“一上”黨支部大會“提議”，提出議題，“一下”民意調查，通過調查問卷、走訪等形式征求村民的意見；“二上”兩委會“商議”，分析匯總意見建議形成草案，“二下”通過聽證會、民主懇談會等形式進行深入討論、科學論證，形成方案；“三上”黨員大會“審議”，村黨 3

支部、村委會研究受理的方案提交黨員大會“審議”，“三下”廣泛征求黨員意見，修改完善方案；“四上”村民代表大會“決議”，將修改完善后的方案提交村民代表大會表決，“四下”通過“票決”的形式形成決議；五上“執行”，將形成的正式決議交村黨支部、村委會，組織實施；五下“監督”，村委會的執行情況要全程接受村務監督委員會的監督）。二是強化社區組織服務功能。建立健全社區黨組織、社區居民委員會、社區服務中心、小區業主委員會、物業服務企業和志愿者隊伍“六位一體”管理體系，年內，要高標準打造2個不低于300平米的精品社區，構建城市管理、社會服務、治安維穩、精神文明“四大平臺”。三是加強對基層自治組織的指導。要依托“一村一品”主導產業，積極引導建立各類經合組織或行業協會，幫助建立健全章程及各類運行制度。

（三）加大惠民服務力度。一是強力推動惠民政策落實。要在不折不扣地抓好中央、省、市各項普惠政策落實的基礎上，重點圍繞全縣扶貧攻堅在土地流轉、設施蔬菜、生豬養殖等產業發展方面出臺的文件，抓好落實。建立“十件實事”工作臺賬，明確責任人、完成時限，掛牌督導、倒排時序、推動落實。健全“四清四化”長效機制，傾力打造幸福鄉村。二是進一步深化惠民舉措。各部門要認真研究上級出臺的惠民政策，結合實際制定好落實措施，并認真抓好落實。三是廣泛開展志愿服務活動。工、青、婦、團等社會群團組織和社區要廣泛發動社會各界，組建各類志愿者隊伍，積極開展“送溫暖、獻愛心”活動，構建社會聯動、廣泛參與的為民服務格局。

（四）改進聯系服務群眾工作方式。一是建立干部直接聯系服務群眾制度。結合加強基層建設年活動，按照“進百姓門、見

百姓人、知百姓情、解百姓題”要求，推廣“三三三”工作機制（即：堅持放下架子交朋友、掏心窩子見真情、拿出本子記臺帳“三個理念”，發放百姓聯系卡、入戶調查表、政策明白紙“三種資料”，寫好民情、發展、調解“三本日記”），密切聯系群眾。鄉科級以上干部結合單位扶貧點，每人至少聯系8名基層普通群眾、幫扶2戶貧困戶、資助1名貧困學生、化解1件矛盾糾紛。二是推行部門開放日和民情懇談會制度。黨政機關和窗口服務單位至少每半年組織一次部門開放日活動，與民眾進行面對面、互動式交流，接受咨詢，回應關切，讓群眾了解單位日常工作和服務情況，構建政民溝通平臺。縣、鄉黨政領導班子要每半年召開一次民情懇談會，通報主要工作，聽取群眾意見，完善政策舉措。三是推行便民服務全程代理制。按照“三級聯動、便民服務、全程代理、分級承辦”的原則,依托縣便民服務中心，將便民服務向鄉村延伸。在鄉鎮設立便民服務中心，相關站所工作人員集中辦公；在村設立便民服務站，村班子成員任服務站代辦員，接收、代辦群眾申辦的事項，真正方便群眾辦事。10月中旬實現全覆蓋。

四、組織領導

各級黨組織要把開展“三增一做”活動作為推進扶貧攻堅和加強基層建設年活動的一項重要載體，擺上議事日程。黨組織書記是直接責任人，要親自抓部署、抓落實，推動活動開展。緊密結合單位實際，制定活動實施方案，6月20日前，報活動辦備案。加大輿論宣傳力度，《縣報》、《縣基層建設年簡報》開辟專欄，集中報道活動動態，營造濃厚氛圍。

附件：赤城縣深入開展“三增一做”主題活動領導小組成員名單

赤城縣深入開展“三增一做”主題活動

領導小組成員名單

組 長：李 敏 縣委書記

常務副組長：申全民 縣委副書記、縣長 副 組成

長：歐陽文捷 縣委副書記（正縣）

郭文奎 縣委副書記、農工部長

白鳳鳴 縣委常委、常務副縣長（正縣）郭獻林 縣委常委、政法委書記，大海陀國家

級自然保護區管理處主任（正處級）楊啟旭 縣委常委、紀委書記 楊春霞 縣委常委、組織部長 賈繼鹍 縣委常委、副縣長 王新慧 縣委常委、縣委辦公室主任 蘇學明 縣政府副縣長

員：連 勝 市國土局副調研員、縣國土局局長

邱永廣 縣委辦公室副主任 馬占山 縣政府辦公室副主任

武耀銳 縣紀委副書記、監察局局長

王志宏 縣委組織部常務副部長

榮貴清 縣委政法委常務副書記 李曉利 縣委農工部常務副部長

楊占坡 縣委宣傳部常務副部長

劉伯忠 縣民政和民族宗教事務局局長 孟建軍 縣財政局局長

裴建生 縣住房和城鄉規劃建設局局長

張春曉 縣交通運輸局局長 白樹海 縣水務局局長

郭光所 縣農牧局局長

鄭 煒 縣林業局局長

杜笑飛 縣發展改革局局長

閆冬青 縣扶貧辦主任

王瑞霞 縣信訪局局長

侯海云 縣文體廣電新聞出版局局長 岳維治 縣委組織部副部長

領導小組下設辦公室，辦公室在縣開展“三增一做”主題活動領導小組的領導下，承擔日常工作，負責貫徹落實縣委、縣政府和領導小組關于開展“三增一做”主題活動的指示、決定和工作部署，具體組織、指導和協調各鄉鎮、各部門開展“三增一做”主題活動。辦公室主任由縣委常委、組織部長楊春霞同志兼任。

主題詞：基層建設年 “三增一做”活動 意見 中共赤城縣委辦公室 2012年6月14日印

（共印160份）

第二篇：“三講三比一爭做”活動的實施意見

棗莊二十八中

關于在全校教師中開展“三講三比一爭做”

活動的實施方案

為進一步加強教師職業道德建設，大力弘揚愛崗敬業、無私奉獻的優良傳統，全面提升教師隊伍的整體素質，經研究決定在全校教師中廣泛開展以“三講三比一爭做”為主題的教師隊伍建設活動。為了保證此項活動的有效開展，特制訂本實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“規范辦學行為、促進內涵發展、構建和諧教育”的整體工作思路，以修師德、強師能、鑄師魂為建設重點，著力解決教師隊伍中存在的突出問題，不斷增強教師的職業光榮感、歷史使命感和社會責任感，努力造就一支師德高尚、師能高超、樂于奉獻的教師隊伍，為推進我校教育事業又好又快發展提供強有力的人才支撐和智力保障。

二、主要目標

一是積極引導廣大教師樹立崇高的職業理想、職業道德，切實增強教書育人的社會責任感和歷史使命感。二是努力提高廣大教師教書育人的工作能力和水平，努力促進廣大教師專業成長，不斷提高教育教學質量。三是著力解決當前全校教師隊伍建設中存在的突出問題，不斷提升教育形象及行風建設水平。

三、活動主題

圍繞“規范辦學行為、促進內涵發展、構建和諧教育”的整體工作思路，開展好“三講三比一爭做”主題教育。一是講政治，比師德。廣大教師要擁護黨的領導，擁護社會主義，志存高遠，忠于職守，全面貫徹黨的教育方針，大力實施素質教育，自覺踐行以“愛、責任、奉獻”為核心的職業道德，做到熱愛學生、熱愛教育、熱愛學校，發揚吃苦奉獻精神，切實履行好教書育人的光榮使命；堅持依法從教、廉潔執教、遵紀守法、為人師表，努力成為社會的楷模，文明的標尺；二是講學習，比師能。廣大教師要切實加強理論學習和專業修養，把學習作為習慣，使思考成為常態，讓創新成為動力，通過學思結合、學用結合、知行結合，不斷更新教育教學理念，自覺遵循教育教學規律，積極探索教育教學創新，不斷提高實施素質教育的能力和水平；三是講奉獻，比貢獻。廣大教師要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實增強教師職業的榮耀感與尊嚴感，把教育教學工作當作終生不悔的事業來做，淡泊名利，樂于奉獻，以積極的主人翁姿態及始終飽滿的工作熱情，積極參加各項“比學趕超”競賽活動，不斷提高自己的作為能力和奉獻水平；一爭做。就是爭做特色教師，鼓勵廣大教師通過 “三講三比”努力提高職業道德和職業技能，爭取在自己的崗位或者自己從事工作領域的某一方面做出突出業績和貢獻，爭做特色教師。

四、活動內容

（一）全面提高教師思想政治素質，扎實開展師德教育活動

開展師德承諾活動，進一步促進我校良好師德師風的形成，讓教師普遍認同以教為主、奉獻

第三篇：實施“三抓一增強”工程工作總結

實施“三抓一增強”工程工作總結

近年來，XX市XX縣以實施“三抓一增強”工程為總抓手，縱深推進黨建引領城市基層治理工作，以提升治理能力、整體合力、服務能力破解治理難題，以創新舉措推動城市發展“蝶變”，切實增強城市基層黨建工作整體效應。

縱向到底、橫向到邊，構建完善組織體系。制定出臺《推進黨建引領城市基層治理工作的實施方案》，細化重點任務16項，明確責任單位及完成時限，推動工作落實。建立健全“縣委—華陽鎮黨委—社區‘大黨委（總支）’—網格（小區）黨支部—黨員樓棟（巷、片）長—黨員干部聯戶”服務群眾六級聯動組織體系，8名縣委常委和4名黨員副縣長結對聯系6個社區黨組織，建立縣處級領導社區領域黨支部工作聯系點4個、黨組（黨委、黨工委）領導班子成員社區領域黨支部工作聯系點15個。吸納54名公安、城管執法、房管、市場監管、數據資源、司法等縣直職能部門分管領導或業務股室負責人擔任6個社區“大黨委（總支）”兼職委員，各兼職委員充分利用單位資源優勢，協調解決社區熱點、難點問題1000余個，支持社區文明創建經費200余萬元，切實增強社區“大黨委（總支）”統籌協調功能。

多方聯動、匯聚合力，織密織牢治理網格。推深做實“多網合一”，充分總結疫情防控、文明創建劃片管控有效經驗，在城市社區合理劃分治理網格47個，配備108名專兼職網格員，組建網格黨支部41個、樓棟（巷、片）黨小組124個、黨小組之家7個，推動黨的組織和工作觸角進樓入戶。縱深推進“紅色物業”建設，成立物業行業綜合黨總支，指導3家物業服務企業組建黨組織，在42個小區成立黨支部，推動形成小區黨組織、業主委員會、物業公司三方議事協商機制，充分激活城市基層治理“神經末梢”。持續推進縣直單位黨組織和在職黨員干部“雙報到”制度，73個縣直單位與6個社區聯點共建，4675名黨員干部到居住地社區報到開展工作，選優配強2118名樓棟（巷、片）長，共計開展環境集中整治1045次，入戶宣傳走訪8956次，對23206戶、65310人開展新冠疫苗接種摸排。探索組建區域黨建聯盟，建立社區“大黨委（總支）”、小區（網格）黨支部聯席例會制度，通過組織共建、活動共聯、資源共享，充分凝聚駐區單位攻堅合力，著力構建“社區吹哨、部門報到”的工作格局。建立治理直通車制度，社區“大黨委（總支）”在全面梳理社區治理工作基礎上，在社區治理工作群內編發協辦事項113個，相關單位和責任人主動領辦，辦結率達95.5%。

示范領航、提質增效，打造特色黨建品牌。圍繞“一社區一品牌、一網格一特色”總體目標，積極探索城市基層黨建與為民服務水平融合發展、創新提升的新方法和新路徑。嚴格落實“一改兩為五做到”要求，構建“一圖、二志、三先、四卡、五員”網格服務體系，探索實施“智慧社區”，推動衛健、公安、民政、人社等部門窗口和數據下移社區，做到“一站式”服務和“最多跑一次改革”。推行“群眾點單—網格接單—社區消單”的“三單”模式，通過網格走訪、電話熱線、居民微信群反映等方式，收集群眾意見1224條，解決熱點問題743個。建立健全志愿服務機制，加強志愿服務站點建設，組建56支以黨員為主的志愿服務隊，參與聯防聯控、應急救援、環境整治、糾紛調解等工作200余次。強化“一約四會”建設，有效發揮“五老工作室”“毛毛調解工作室”等民間組織作用，推進居民議事規范化。建立法律顧問每周固定服務日制度，提供“保姆式”專項法律服務170余次。深入實施黨建引領城市基層治理“三級同創”示范工程，涌現出“

紅映來蘇

橋連萬家”“紅霞滿天

澗水福民”“紅心聚力

鳳舞靈山”等一批城市基層黨建示范典型。

第四篇：增強黨員意識 爭做

增強黨員意識 爭做“先鋒戰士”

作者： 馮杏珠 2010-06-01

黨員意識是黨員對自己的角色要求主觀認識的程度和具體實踐狀況的綜合反映，是黨員能否時時、事事、處處清醒地認識到自己的黨員身份，能否嚴格按照黨員的標準和要求立身行事。

增強黨員六大意識

黨員意識主要包括六大方面的具體內容：一是先鋒意識。要求廣大黨員要具有爭當先鋒模范的意識和行動。二是宗旨意識。每名黨員必須時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，認真實踐黨的宗旨。三是組織意識。黨員要明確自己的一言一行都必須遵守新修改的《黨章》規定，切實增強組織觀念和大局意識。四是紀律意識。要求每名黨員牢固樹立黨的紀律觀念，以黨的紀律規范自己的言行，真正做到違反黨紀的事不做，違反黨紀的話不說。五是義務意識。只要是黨員，不管黨齡長短、黨內職務高低，對黨的貢獻大小，都必須無一例外地履行《黨章》規定的八項義務。六是權利意識。《黨章》規定的八項權利，是黨內民主的重要體現，也是黨員發揮先進性的必要保障，每名黨員都要正確行使好這些權利。

增強黨員意識的途徑

增強黨員意識，要切實做到“三個不要忘記”。一是時刻不要忘記自己是一名共產黨員。大量的事實說明，只有時刻不忘黨員身份，才能時時處處表現出黨員的模范行動。因此，每個黨員都要經常想到自己的特殊身份，想想自己的言行是不是無愧于“先鋒戰士”的稱號。二是時刻不要忘記自己的入黨誓詞。入黨誓詞是黨員向黨傾吐的肺腑之言，它概括了黨員對黨組織和黨的事業所承擔的政治責任。黨員牢記自己的入黨誓詞，不僅可以增強政治榮譽感和責任感，而且可以鼓舞和激勵自己以實際行動去踐行誓言。三是時刻不要忘記用黨員標準規范自己的思想和行為。黨章明確規定了黨員的條件、義務和權利，這是衡量黨員是否合格的標準。黨員應該經常用它來對照檢查自己，做到了的就要持之以恒、發揚光大；沒有做到的就要加倍努力、迎頭趕上；做錯了的就要勇于正視、及時糾正。

增強黨員意識，要努力提高思想理論素養。政治上的清醒來源于理論上的堅定，而理論上的堅定要靠系統的學習。只有學習，才能不斷強化黨員的理想信念意識、宗旨意識、組織意識、義務意識、責任意識、紀律意識、先鋒模范意識，夯實黨員意識的基礎。加強學習必須解決好三個問題：第一，要在提高學習自覺性上著力。不能有“學不學無所謂”、“工作忙顧不上”、“學得差不多了”等思想情緒，要充分認識到學習對于黨員來說，不單單是一個增長知識的問題，而是一種責任和義務問題。第二，要在改進學風上著力。把學習理論同改造自己的主觀世界緊密結合起來，同認識、分析、解決工作中的實際問題緊密結合起來，努力提高學習實效，切實解決學用脫節、學而不用的問題。第三，要在加大學習的廣度和深度上著力。要在學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想基本觀點上下工夫，在學習科學發展觀、建設和諧社會等黨的創新理論上下工夫，努力拓寬知識面，使自己的思想和知識水平適應時代的要求。

增強黨員意識，要著眼長遠狠抓當前。受國際金融危機的影響，當前企業面臨多方面壓力，作為一名黨員，必須做到為企業分憂。要積極帶領職工群眾開展勞動競賽，努力破解制約經營的各種難題，當好企業拓市場、創效益的實踐者和組織者。

增強黨員意識，要從點滴做起，踐行先進。黨員要“平時能看得出來，關鍵時刻能站得出來，生死關頭能豁得出來”。以一線黨員為例，強烈的黨員意識就要表現在接待好每一個客戶，加好每一次油，說好每一句話，做好每一個動作，擦拭好每一臺設備，交好每一個班，完成每一天的任務，給員工做好每一頓飯等許多細小環節。以機關黨員為例，強烈的黨員意識就要體現在認真服務基層，能力素質最強，工作實績最好，上下反映最佳等方面。每一名共產黨員，都要立足平凡崗位，從我做起，從身邊事做起，從一點一滴做起，增強黨員意識，發揮黨員作用，體現黨員先進性。

第五篇：三服務一促進當好工會排頭兵實施意見（定稿）

文章標題：三服務一促進當好工會排頭兵實施意見

最近，中共廣東省委辦公廳轉發省直機關工委《在省直機關開展“三服務一促進”主題實踐活動工作方案》的通知（粵委辦[2007]10號），提出開展“三服務一促進”（即服務基層、服務群眾、服務大局，促進社會和諧）主題實踐活動。現結合實際，提出如下實施意見：

一、充分認識開展“三服務一

促進”主題實踐活動的重要性和必要性

1、開展“三服務一促進”主題實踐活動，反映了工會工作的內在要求。工會的基本職責是維護職工合法權益，工會工作的基本要求是密切聯系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務。工會通過開展“三服務一促進”活動，特別是服務職工、服務基層，才能真正成為職工群眾利益的代表者和維護者。

2、開展“三服務一促進”主題實踐活動，體現了黨對工會工作的基本要求。工會是黨領導下的職工自愿結合的群眾團體，圍繞中心，服務大局，是黨對工會工作的基本要求。工會只有自覺服務于省委、省政府工作大局，才能更好地發揮在構建和諧社會中的積極作用。

3、開展“三服務一促進”主題實踐活動，可以更好地落實2007年工會工作總體要求。廣東省總工會十一屆三次全委會提出了以構建和諧勞動關系為主線，以解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，以建立健全工會利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制為途徑，以深入開展創建勞動關系和諧企業為載體，激發職工創造活力，維護職工合法權益，加強企業工會建設，大力創建和諧企業，組織動員職工推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展，努力在構建和諧廣東的偉大實踐中充分發揮工會的作用。工會開展“三服務一促進”活動，可以更好地落實工會工作的總體要求，當好工會工作排頭兵，以實際行動迎接黨的十七大和省第十次黨代會的召開。

二、明確開展“三服務一促進”主題實踐活動的指導思想和主要任務

開展“三服務一促進”主題實踐活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以“三服務一促進”為主要內容，全面做好2007年工會工作，為我省改革發展與和諧穩定作出新貢獻，推動我省在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設進程中更好地發揮排頭兵作用。

開展“三服務一促進”主題實踐活動的主要任務是：

㈠服務基層。把工會工作的重點和工會機關工作的著力點放到基層，幫助基層更好地貫徹落實省委、省政府的重大決策部署和全省工會工作的總體要求，加強領導班子建設和干部隊伍建設，提高基層服務職工群眾、協調群眾利益、化解社會矛盾的能力和水平。

㈡服務群眾。堅持“以職工為本，主動依法科學維權”的中國特色社會主義工會維權觀，多為職工群眾做好事、辦實事、解難事，切實解決好職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

㈢服務大局。自覺服務于省委、省政府的工作大局，通過創新手段、創新機制，更好地服務基層、服務群眾。

㈣促進社會和諧。以科學發展觀統領工作全局，結合工會工作實際，發揮工會組織優勢，切實做好組織職工群眾、引導職工群眾、服務職工群眾和維護職工群眾合法權益工作，在共同建設、共同享有和諧社會中充分發揮工會組織的作用。

三、圍繞“五個堅持”，進一步推動工會工作

㈠堅持組織動員干部職工，充分發揮構建和諧廣東的主力軍作用。

充分激發廣大職工的參與熱情和創造活力。組織和動員廣大職工積極投身“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”競賽活動，進一步抓好重點工程勞動競賽、地區性職工技術運動會和行業性職工技能大賽。企業勞動競賽要以促進企業自主創新、節能降耗為主要內容，在繼續鞏固國有企業勞動競賽成果的同時，向非公有制企業延伸。廣泛開展“創建學習型組織，爭當知識型職工”活動，深入推進名師帶徒、拜師學藝活動，充分發揮行業標兵、技術尖子的示范作用，引領廣大職工學技能、練本領、創一流，為促進我省經濟又好又快發展貢獻力量。

大力弘揚勞模精神。進一步做好培養、評選、表彰勞動模范的工作，注意培育一批具有影響力的勞動模范；加強勞模管理和服務，關心愛護勞模。加大對勞模精神的宣傳力度，廣泛開展向鐘南山、羅東元、賈東亮等勞模學習的活動，努力用勞動模范的先進思想和模范行為影響帶動全社會，形成全體人民共同追求和諧、推動和諧的局面。

豐富職工精神文化生活，推動和諧文化建設。要以建設社會主義核心價值體系為根本，深入開展多種形式的群眾性和諧創建活動，教育和引導廣大職工堅定中國特色社會主義共同理想，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，不斷提升廣大職工的思想道德素質，扎實推進和諧文化建設。組織創作一批反映廣東工人階級時代風采的勞動者之歌，弘揚勞動者愛崗敬業、無私奉獻的精神，唱響“勞動光榮、工人偉大”的旋律，激發廣大職工的創造活力，發揚工人階級優良傳統和時代精神。

㈡堅持以職工為本，切實做到主動依法科學維權，努力發展和諧勞動關系。

1、建立健全利益協調機制，確保職工群眾共享改革發展成果。

健全完善定期向黨委匯報制度、工會與政府聯席會議、勞動關系三方

協商機制等源頭參與機制，推動黨委、人大、政府制定和出臺協調勞動關系、維護職工權益的政策和法律法規，通過一系列具體的制度安排和一整套可行的運作規則，從整體上維護職工群眾的合法權益。抓好勞動合同、集體合同與職代會三個關鍵環節，推動勞動關系協調機制建設。全面推進勞動合同制度，協同勞動部門繼續推進勞動合同制度實施三年行動計劃，督促用人單位與職工依法簽訂和履行勞動合同，幫助和指導職工簽訂勞動合同，推動規范勞務派遣用工形式，使勞動合同的簽訂率有明顯提高。大力推行平等協商和集體合同制度，以工資集體協商為切入點，以非公有制企業為重點，由企業工會代表職工與企業就勞動定額等重點問題進行集體協商，推動企業建立健全職工參與工資分配的共決制度和工資調整機制。大力推動適應企業實際和符合職工要求的專項集體合同制度，在小企業和同行業企業集群地區，推動區域性、行業性集體合同制度。2007年，全省集體合同覆蓋企業達到14.9萬家，覆蓋職工1100萬人。深入推行廠務公開，并向事業單位、非公有制單位延伸，保障職工群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。推進非公有制企業職工民主管理工作，在小企業集中地區推行區域性、行業性職代會和基層聯合職代會制度。

2、建立健全訴求表達機制，充分反映職工的意愿和要求。

進一步暢通信息渠道，推行工會領導機關聯系基層工會、工會領導干部聯系職工群眾的制度，健全工會信息收集、整理機制，及時掌握、深入分析職工的工作、生活情況和思想動態，有針對性地提出工會的政策主張與建議，主動向黨委報告、向政府反映職工的意愿和要求，代表職工督促企業落實有關法律法規和政策。要拓寬群眾組織民主參與渠道，推動適當增加各級人大代表中生產一線職工的數量，提高其比例；推動增加各級政協工會界委員人數和比例。積極配合人大做好有關立法和執法監察工作，配合政協搞好有關調查研究和考察活動，為職工表達利益訴求創造更好的條件。加強輿論宣傳工作，利用工會的宣傳陣地和社會主流媒體，表達職工的意愿，反映職工的呼聲，宣傳工會的政策主張，取得社會各界對職工和工會的了解與支持。

3、建立健全矛盾調處機制，維護職工隊伍團結穩定和社會和諧。

建立健全多層次的勞動關系三方協商機制，并向鎮（街道）、村（社區）、經濟開發區、高新技術園區延伸，及時把涉及勞動者切身利益的重大問題列入三方協商的議題。建立健全勞動關系預警機制，加強“12351”工會維權熱線、電子郵箱等投訴平臺的建設，暢通職工反映訴求的渠道；把企業工會主席、工會委員、工會積極分子等納入勞動關系信息員隊伍，建立起“早發現、早預防、早介入、早解決”的勞動關系預警機制。要建立健全勞動關系監督機制，積極參與和配合各級人大、政府做好勞動法律法規執法檢查工作。要建立健全勞動爭議的調處機制，加強企業特別是非公有制企業勞動爭議調解工作，大力推動區域性、行業性勞動爭議調解機制建設，努力把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態。針對當前職工群體性事件時有發生的情況，從工會組織的性質和特點出發，強化工會組織有效參與協調、處理的機制和手段，協助黨政有關部門妥善處理職工群體性事件；加強與司法、勞動、民政、信訪等部門的合作，建立健全工會對困難職工的法律援助與服務的制度。

4、建立健全權益保障機制，解決職工生產生活問題。

切實落實國有企業改革改制中的“三條準則”：凡改制、改革方案未經職代會或職工大會審議通過的，不能實施；凡職工安置、經濟補償、社會保險接續等措施不落實的，不能實施；凡職工安置方案和社會保障辦法不明確、資金不落實的，不得進入破產程序。

全面實施“外來員工權益保護工程”，積極推動《廣東省人民政府關于進一步加強農民工工作的意見》的落實，以勞動合同、勞動工資、勞動條件和職業安全生產為重點，督促用人單位履行法律法規規定的義務，切實做好農民工權益維護工作。努力推動《廣東省工資支付條例》的貫徹落實，督促企業建立工資支付保障機制、正常增長機制和工資支付監控機制，規范非公有制企業工資管理；協助勞動保障部門提高社會保障制度對農民工的覆蓋面，積極探索適應農民工特點的養老保險辦法，推廣省內流通的社會保險卡。特別是要推動有關部門優先解決農民工較為集中、工傷和職業病風險較高的建筑、礦山、制鞋等行業企業工傷參保問題；積極配合有關部門完善安全生產機制、法律法規和政策，深入實施安康工程，落實工會勞動保護責任制，加強中小企業、非公有制企業工會參與勞動安全衛生維權機制建設，推進企業提高安全生產管理水平，減少和避免職業危害與危及職工生命安全的重大事故；對于無故克扣拖欠工人工資，隨意延長勞動時間，忽視安全衛生勞動條件，侮辱職工人身人格等侵犯職工權益的違法行為，要配合有關部門依法予以嚴肅處理。

（三）堅持以構建和諧企業為載體，促進建立社會主義新型勞動關系。

圍繞創建勞動關系和諧企業與工業園區活動的要求，深入開展“創建和諧企業”活動，按照“整體規劃、分級實施、突出重點、循序推進”的思路，進一步完善創建活動實施方案，狠抓工作落實。認真做好宣傳發動和組織實施工作，在全社會特別是企業營造良好氛圍。積極探索創新創建活動的長效機制，把創建和諧企業活動與建設職工之家、“雙愛雙評”和“關愛員工、實現雙贏”等活動結合起來，適時推薦、評選和表彰一批全國和省勞動關系和諧企業與和諧工業園區，促進企業建立規范有序、公正合理、互利雙贏、和諧穩定的勞動關系。

（四）堅持抓好固本強基工程，夯實發展和諧勞動關系的組織基礎。

健全黨建帶工建、工建服務黨建的長效機制，按照省委提出的以確保五年內外資企業、民營企業基本建立工會組織為目標，以沃爾瑪組建工會為契機，創新工會組織形式和組建方式，推進工會尤其是外資企業、民營企業工會組建工作，加大宣傳力度，增強廣大職工特別是農民工的會員意識，激發他們自愿建會、主動入會的內在動力，努力提高工會組建率和職工入會率。2007年新增加基層工會組織2萬家，新增工會會員100萬人以上，外資企業組建率要達到80，私營企業組建率要突破60，農民工入會率超過70。在國有企業改組改制的同時抓好工會組織的整頓和重建，確保組織不斷線、會員不流失、工作不斷層。

認真貫徹落實張德江書記的批示精神，在組建工會的同時抓好工會女職工委員會建設，發揮好作用，切實維護女職工的特殊權益。切實增強企業工會活力。以貫徹落實《企業工會工作條例》為契機，開展“企業工會建設年”活動，按照“一切為了發展、一切為了職工”的要求，在總結去年100個不同企業類型試點經驗的基礎上，加強分類指導，努力把企業工會建設成為動員職工建功立業的建設之家、善于維護職工權益的維權之家、提高職工能力水平的學習之家、豐富職工精神生活的文化之家，切實發揮工會組織作用。

嚴密防范敵對勢力對我工會組織的滲透破壞活動。在黨委的領導下，會同有關部門各負其責，密切配合，提高信息溝通、情況排查和應急處置的能力，堅決維護工會組織的團結統一，維護職工隊伍的團結穩定，鞏固黨的階級基礎和群眾基礎。

（五）堅持抓住職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，為職工辦好十件實事。

針對職工群眾的需求，維護好勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生和精神文化權益。各級工會要以國有改制企業和非公有制企業為重點領域，以農民工、下崗職工和困難職工群體為重點對象，從實際出發。在抓具體幫扶上下功夫，為職工和農民工多辦好事實事。

一是進一步發揮全省困難職工幫扶中心的作用，繼續做實“職工有困難找工會”、“農民工有困難找工會”。著力解決職工最關心、最直接、最現實的問題，今年要建立上下聯動，運作有效的長效機制。二是扎實開展工傷探視活動。各級工會要把工傷探視作為工會對職工尤其是農民工的重點幫扶項目來抓，主要在珠江三角洲市縣推進，省抓一個市，市抓一個縣，縣抓一個鎮，務求把工傷探視打造成廣東工會工作的新品牌。三是開展建立再就業基地、舉辦再就業集市等多種形式的再就業活動，辦好工會的職業介紹機構，三年內幫助和扶持5萬名下崗失業人員實現再就業。四是加大對農民工實施技能培訓的力度，利用農民工業余學校等培訓基地，每年培訓5萬名農民工。五是推廣職工農民工醫療互助保障計劃，幫助他們解決看病難看病貴問題，力爭參加保障計劃的職工（農民工）每年增加15萬人。六是開展“金秋助學”活動，幫助解決困難職工子女上學難問題。各級工會每年幫助1萬名以上品學兼優的困難職工子女解決高中和大學的學費。七是通過建立勞模幫扶專項資金和勞模結對幫扶等辦法，積極幫助困難勞模解決實際困難；開展向無醫保的退休省級困難勞模送醫保活動，解決這部分勞模的看病問題。八是積極為符合條件的困難職工和農民工提供法律援助，每年為農民工辦理1000宗法律援助案件，推動解決職工尤其是農民工打官司難問題。九是開展全省職工安全生產知識電視培訓活動，每年至少有100萬名以上職工接受培訓，使廣大職工增長安全生產知識，增強自我防護能力。十是繼續開展“觀看經典片、關愛農民工”電影放映活動，全省每年放映電影1000場以上，豐富農民工的業余文化生活。

四、加強自身建設，保證“三服務一促進”主題實踐活動取得實效

㈠堅持以“三家”為目標，認真落實“理論真懂、工作真抓、效果真實”的要求，大力加強工會領導班子建設，提高工會干部隊伍素質。

㈡堅持以黨內和諧促進社會和諧，開展創建“和諧機關”、“和諧部門”、“和諧黨支部”、“和諧班子”活動，不斷提高構建和諧社會的能力。

㈢堅持重實踐、見行動、辦實事、得實效，通過民情調研行動、春風送暖行動、陽光便民行動、基層維穩行動、和諧創建行動等各具特色的主題實踐，扎實推進活動的深入開展。

㈣堅持與工作任務相結合，與基層的愿望和群眾的需求相結合，在主題實踐活動中充分發揮各級黨組織的領導作用，充分發揮領導干部的表率作用，充分發揮排頭兵實踐活動先進典型的示范作用，充分發揮基層人民群眾的監督作用。

㈤加強組織領導，落實好領導責任制、工作協調機制、監督保障機制、成效檢驗機制和宣傳引導機制，確保“三服務一促進”主題實踐活動落到實處，取得實效。

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