第一篇:進一步加強自身建設
進一步加強自身建設,切實做到忠誠、干凈、擔當
忠誠、干凈、擔當,是以習近平同志為核心的黨中央對紀檢監察干部提出的明確要求,更是紀檢監察干部必須牢記在心、一體遵循的座右銘和行動指南。每一名紀檢監察干部都要嚴格要求自己,像愛護眼睛一樣自覺維護紀檢監察機關良好形象,堅定信念、守住底線,敢于碰硬、勇于擔當,始終保持“踏石留印、抓鐵有痕” 的韌勁,邁著不變的步伐,把黨風廉政建設一步步引向深入,決不辜負黨和人民的期望和重托。
一是以絕對忠誠踐行堅定信念。紀檢監察干部是黨的忠誠衛士,要始終做到心中有黨,忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于紀檢監察事業。心中有黨,對黨忠誠,是具體的而不是抽象的。作為紀檢監察干部,身處黨風廉政建設和反腐敗斗爭第一線,要堅定政治立場,把牢政治方向,強化組織意識,時刻想到自己是黨的人,時刻不忘自己對黨應盡的義務和責任,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺同黨中央保持高度一致,自覺維護黨中央權威。反對腐敗,懲處腐敗分子,是一件得罪人的事情。不得罪腐敗分子,就必然會辜負黨、得罪人民。人民把權力交給我們,我們就要站在黨和國家、人民的高度,以身許黨許國、報黨報國,該做的事就要做,該得罪的人就要得罪,必要時不惜付出生命的代價,以此踐行對黨絕對忠誠的堅定信念。
二是以擔當精神履職盡責。權力就是責任,責任就要擔當。有多大擔當才能干多大事業,盡多大責任才會有多大成就。紀檢監察干部敢于擔當、敢于監督、敢于負責,就能為黨風廉政建設和反腐敗斗爭注入強勁動力;相反,不想監督、不敢監督、不會監督,黨紀政紀就必然失之于寬、失之于軟。如果我們紀檢監察干部只滿足于自己不腐不貪,對黨內存在的不正之風和腐敗問題不聞不問、當老好人,尸位素餐,無動于衷,無所作為,就不配做紀檢監察干部,甚至會成為歷史的罪人。因此,對尸位素餐、碌碌無為的干部,要堅決采取組織措施,該撤換的撤換、該調整崗位的調整崗位;對不敢抓、不敢管,監督責任缺位的干部堅決問責。唯其如此,才能讓責任意識深入人心,讓擔當精神蔚然成風。
三是以鐵的紀律打造干凈隊伍。新的形勢任務對紀檢監察干部隊伍的思想作風、能力素質、紀律約束提出了新要求。要加強對紀檢監察干部的理想信念教育、宗旨教育和“三嚴三實”教育,牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀,增強紀律觀念和規矩意識,切實做到“嚴、細、深、實”。要提高管理的有效性和針對性,從組織創新和制度建設上加大管理監督力度,完善自我監督機制,健全內控措施,加強對重要崗位和關鍵環節的監督。要對紀檢監察干部的違紀違法行為實行零容忍。嚴肅處理以案謀私、串通包庇、泄露秘密、跑風漏氣、辦人情案等突出問題,清理好門戶,堅決防止“燈下黑”,用鐵的紀律打造全黨信任、人民信賴的紀檢監察干部隊伍。
紀檢監察干部肩負黨和人民的重托,加強對紀檢監察干部的教育、管理和監督,一絲一毫也不能放松;打造一支忠誠、干凈、擔當的干部隊伍,一時一刻也不能動搖。只有紀檢監察干部真正做到正人先正己、打鐵自身硬,才能理直氣壯執紀監督,才能不負重托、不辱使命,為奪取黨風廉政建設和反腐敗斗爭新勝利提供有力保證。
第二篇:進一步加強組織部門自身建設問題研究
進一步加強組織部門自身建設問題研究
各級黨委組織部門是黨委實施領導的重要職能部門,擔負著領導班子和黨的基層組織建設、干部隊伍、人才隊伍和黨員隊伍建設的重要任務。組織部門自身建設狀況如何,直接影響到黨的形象。組工干部的形象不僅是一個單位、一個部門的形象,而且會影響到黨的執政形象,影響到黨在人民群眾中的威信。
一、歷史定位與時代變遷,要求組織工作必須加強自身建設
當代中國已發生了深刻變化,黨的組織工作也面臨新的環境、新的形勢,需要進行新的改革、新的探索。
一是黨的“兩個歷史性轉變”,要求組織工作適應黨的歷史方位的變化,體現先進性。我們黨歷經革命、建設和改革,已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨,成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨;已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨,成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。組織工作與時俱進,要從“兩個歷史性轉變”的實際出發,使組織建設的工作思路適應這些重大變化,使組織工作的運行機制、工作方式符合新的實踐要求。
二是全面推進黨的建設新的偉大工程,要求組織工作適應黨的自身建設的發展進程,體現時代性、創新性。一個領導改革開放的黨首先自身必須開拓創新。在新的歷史條件下世情、國情、黨情發生了一系列重大變化。在開放的國際環境中,我們接觸的是不同的階級觀念和價值理念,我們黨如何既能以博大胸懷來吸收世界先進成果,同時又能夠抵制西方文化的消極影響;在世界社會主義運動處于低潮時,我們黨如何堅持自己既定的原則和立場,同時又能夠在比較借鑒中改革和加強自身建設;隨著我國經濟社會發生的深刻變化,面對黨員成分呈現多樣性、黨員切身利益出現巨大差異等情況,如何對黨員進行思想教育等,這都是我們需要研究和解決的問題。這些問題,僅靠傳統的辦法是不夠的,必須走出一條新的路子,這就要求組織工作吸收借鑒新的方法、新的手段來解決新的問題。
三是市場經濟本身所具有的競爭性、開放性特點,要求組織工作同步發展,體現公正性、公開性。市場經濟以自主、平等、誠信、公正為基本準則。在市場經濟條件下,社會普遍關注黨在社會、經濟、政治、文化發展中所起到的整合和引導作用,關注黨自身建設上的一些改進和創新。黨以什么方式選拔任用干部,以什么形式培養教育干部,以什么方式建設黨的組織、開展黨的活動,在全黨提倡什么、號召什么、要求什么,這已不僅僅是黨內關心的問題,而且是全社會關心的問題。
四是組織部門自身的職責所系,要求組織工作肩負起新的歷史使命,體現廣泛性、群眾性。組織工作的服務對象分布在各個領域、各個社會層面。在新的歷史條件下,組織部門不但要擔負起完成黨交給的各項任務的責任,還應擔負起向社會展示黨的形象、擴大黨的影響的責任。這些年來,組織工作所取得的許多成績都是在新的環境中取得的,都是靠社會的評價支持系統來推進的。無論是干部的公開選拔、競爭上崗、公開述職、民主測評、民主推薦、差額考察、考察預告、任前公示等,還是基層組織建設方面黨員發展的公示、村黨支部的公推直選、“三講”、“三個代表”、黨的先進性教育活動等都深入到黨員干部之中,深入到社會的各個層面和廣大人民群眾之中。可見,組織工作拓寬工作視野和舞臺,加強自身建設也是大勢所趨。
二、加強組織部門的自身建設,不斷推進組織工作的方法創新、制度創新和思路創新
一是以制度建設為根本,通過科學規范的組織工作運行機制的建立完善,依靠制度的穩定性、規范性來指導工作,用制度來規范組織部門的各項工作的開展。
二是充分運用科學的工作方法和工作手段。從傳統的、經驗的、直線的思維方式向現代的、辯證的、系統的思維方式轉變,增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。
三是建立完善組織工作的社會評價體系,維護組織部門的良好社會形象。加大對組織工作內容、程序、效果的公開力度,加大社會各界對組織工作民主監督的力度,積極敞開言路,搭建及時溝通的平臺,鼓勵黨員、干部和人民群眾了解、評價和監督組織工作。
四是進一步理順關系,優化組織工作系統的外部環境條件。理順組織工作與經濟工作的關系;理順與地方黨委、政府及其他職能部門之間的關系;理順與黨員、干部、各類人才的關系,使組織部門全面加強與各個方面的聯系、溝通與合作,更好地得到各個方面的理解、支持和配合,發揮整體聯動的工作效益。五是對各項組織工作總體考慮、全面部署。在干部選拔任用上落實黨員和群眾在干部選任中的知情權、參與權、選擇權和監督權,不斷增強干部工作的社會有效性和群眾公認度。
六是在領導班子建設上體現開放性。注重在落實科學發展觀及和諧社會的實踐中考察和識別干部,注意選拔那些政治上強、具有先進執政理念,肯干事、能干事、能干成事的干部進入各級領導班子,優化班子結構,增強班子領導經濟工作、政治工作、文化工作,社會工作的能力。
七是堅持黨管人才原則,努力拓展人才工作的覆蓋面,形成地域內外、體制內外各類人才互相貫通的開放的選拔機制。
八是突出社會關懷和利益協調功能,建立開放式的基層干部選育用管機制,規范基層重大事務的民主決策和管理程序。根據經濟社會發展的新變化,改進基層黨組織設置形式,增強各種組織結構的適應性和能動性。
九是加強黨員隊伍的素質建設和管理機制建設,構建科學的黨員培養體系、管理體系和服務體系,努力為黨員發揮作用提供空間和舞臺。擴大黨內民主,切實保障黨員的民主權利,建立開放的發展黨員和黨員評議、退出機制。
十是積極疏通與社會互動共振的渠道。建立民主開放的決策咨詢機制,建立組織工作社會評價監督機制,全方位、多層次地展示組織工作,擴大組織工作的社會影響力
三、如何加強組織部門的自身建設
一是建立“學習型”組織,提高政治鑒別的能力。通過集體學習日、科長每月一講、科員每月一考、交流研討等諸多活動載體,教育引導組織部干部深化對黨的創新理論的理解,提高政治敏銳性和政治鑒別力。在學習中要做到“深”、“活”、“精”、“博”,不僅要精通業務,而且要拓寬知識領域,增強知識的吸納更新能力,把創新理論的學習與當前黨建和組織工作中遇到的難點、熱點問題緊密聯系起來,提高運用創新理論指導解決實際問題的能力。以改革的精神和科學的態度,對工作中的重點、難點問題,多角度思考,多途徑探索,多思路解決,不斷開創工作新局面。
二是建立“復合型”組織,提高政策運用的能力。
1、組工干部應成為“政策通”、“活字典”、“筆桿子”,把組工干部培養成為有事能干,無事能思,開口能講,提筆能寫的復合型人才,增強工作的針對性和實效性。
2、提高解決復雜問題和棘手矛盾的能力,做到忙而不亂、處變不驚。
3、提高協調關系的能力。協調好與上級組織部門的關系,及時匯報工作溝通信息;協調好與各部門、各鄉鎮的關系,全面掌握基層黨組織的總體情況;協調好與兄弟縣市組織部門的關系,大膽學習借鑒;協調好與基層黨員、干部、群眾的關系,熱情接待,熱心服務。
4、提高自律的能力。嚴格按照政策和規定辦事,按程序辦事,執行政策不走樣、不變通;在政治上要保持清醒的頭腦,防止因出現這樣那樣的問題而影響組織部門的形象。要正確對待個人的進退去留,甘為人梯,樂于奉獻。
5、提高整合組織資源的能力。建立“黨組織+中介組織+農戶”、“黨組織+專業合作社+農戶”等運作模式,引導村級黨支部跨地域、跨所有制、跨產業整合聯建,探索農村基層黨組織和黨員帶動農民致富的新機制,更好地發揮基層黨組織和廣大黨員領導經濟、發動群眾的作用。
三是建立“調研型”組織,提高知人任善的能力。
1、政治路線確定之后,干部就是決定的因素。選準用好干部,前提是正確地評價干部。科學發展觀是我們黨在推進中國特色社會主義的偉大實踐中,對發展理論的重大創新。2007年4月11日至14日在寧夏考察工作時強調:“抓好換屆工作,全面貫徹德才兼備原則,營造風清氣正的換屆環境,對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關注;對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意;對那些埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的干部不能虧待,真正把自覺堅持科學發展、善于領導科學發展的優秀干部選拔到各級領導班子中來,努力把各級領導班子建設成為朝氣蓬勃、奮發有為、團結和諧的堅強領導集體”。組工干部應經常深入基層一線接觸干部、熟悉干部,加強對干部的日常考察了解,為科學發展觀選準干部、配好班子。
2、在調研中提高發現典型的能力。把抓典型的能力作為組工干部的一個非常重要的能力,樹好集體的典型和個體的典型,加大宣傳推廣典型的力度,讓典型具有真實性、時代性、代表性,具有影響力、感召力、滲透力。
四是建立“創新型”組織,提高業務工作的能力。組織部不斷創新理念,創新思路,創新管理模式,有針對性地安排組織部干部到基層學習實踐,有針對性地選派人員參與重點工作,加強干部多崗位的使用和鍛煉。樹立敢爭第一、善爭第一,事事搶第一的觀念,用一流的工作效率創一流的工作業績,形成千帆競發、千巖競秀的競爭態勢和比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。組織干部要保持旺盛的生命力,不斷適應新形勢新任務要求,就必須堅持與時俱進,大膽探索實踐,在改革中找出路,在創新中求發展。
1、創新理念。樹立“黨建先行”的組織工作新理念,進一步明晰組織部門對經濟工作、政治工作、文化工作、社會工作的服務、保障功能,通過管好班子、組織、干部、黨員,經營好人才資源,推進和諧社會的建設。
2、創新機制。在選人用人上,大力推行公開選拔制度,建立一套科學合理的考核體系,公正、科學、準確地評價干部;在黨的基層組織建設上水平、創特色、求實效。
3、創新載體。結合組織工作發展的需要,不斷創新組織工作載體,緊緊貼近形勢的發展,使組織工作在實踐中發展,發展中創新。加大工作力度,使工作節奏快于常人,工作質量好于常人;推進工作深度,使工作效果優于常人,工作層次高于常人;拓展工作廣度,使工作思路新于常人,工作實績強于常人。
五是建立“廉潔型”組織,提高拒腐防變的能力。組工干部要嚴格遵守組工干部行為規范,模范遵守廉潔自律各項規定,在各種考驗面前自覺維護好組織部門和組工干部的良好形象。切實把組工干部培養成具有“勤奮好學,學以致用;心系群眾,服務人民;真抓實干,務求實效;艱苦奮斗,勤儉節約;顧全大局,令行禁止;發揚民主,團結共事;秉公用權,廉潔從政;生活正派,情趣健康”的優良作風,能積極實踐“憂患意識”、“公仆意識”、“節儉意識”的干部隊伍。樹立廉潔自律的形象。講親情不能錯位,重友情不能變味;自豪不自滿,昂揚不張揚,務實不浮躁;正確處理好“進取心”和“平常心”的關系,把事業看得重一點,把得失看得輕一點,把名利看得淡一點,忠于職守,甘為人梯,樂于平淡。
六是建立公開制度。
1、擴大干部考察的民主,增加透明度。
2、通過設置組織工作公開欄和開通電腦網站,把組織部的職責、黨建工作、干部工作、黨員電教工作、干部教育工作、知識分子工作、自身建設等方面的情況進行公開,接受干部群眾的監督。
3、開展“諫言獻策”活動。充分發揚民主,倡導每位組工干部每月至少提一條合理化工作建議,內容可以涉及組織工作各方面。辦公室收齊建議后報部領導閱,部領導根據意見和建議制訂措施和對策,并在干部職工會上宣布每條建議的處理情況,促進組工干部之間和諧氛圍的形成。
七是建好“三個家”,深入實際強化服務。
1、建好“黨員之家”。開展關愛行動,滿腔熱情地接待登門辦事和來訪的黨員、干部,使來訪同志有“溫暖如家”之感,離去有“依依惜別”之情。認真嚴肅地對待黨員、干部在來信來訪中涉及的諸事;設身處地地想黨員、干部所想,急黨員、干部所急;最大限度地發揮黨員、干部的優勢、特長;實事求是地處理黨員、干部提出的問題。開展“黨員先鋒崗”、“黨員服務區”、“十佳黨員致富標兵”、“百強黨員先進性示范戶”、“下崗貧困黨員創業中心”等多種形式的服務活動,幫助弱勢群體黨員解決實際困難,切實加強與流動黨員的聯系和溝通,大力總結宣傳優秀黨員的先進事跡,努力為廣大黨員發揮才能、建功立業搭建舞臺。
2、建好“干部之家”。組工干部應深入基層進行訪談,開展干部調研談話、任免職談話、日常談話、退休干部談話,誡勉談話。及時發現和掌握基層領導班子成員之間、上下之間、橫向之間的矛盾和隔閡,做好化解工作,從政治上關心、愛護干部,保護好干部的積極性。純潔干部社交圈、凈化生活圈、規矩工作圈、管住活動圈,真正體現組織部門是干部的“娘家”。
3、建好“知識分子之家”。積極營造尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍,認真落實知識分子的有關政策,熱心為知識分子排憂解難,切實關心、愛護、理解和信任知識分子,增強知識分子的歸屬感、榮譽感、成就感,更好地發揮他們在和諧社會建設中的作用。“黨員之家”、“干部之家”、“知識分子之家”是我們黨的組織部門的優良傳統,在改革開放的新形勢下,我們不僅要堅持而且要發揚這個優良傳統。
八是樹立良好的形象。
1、頭腦清醒。在大是大非面前,始終堅持原則,明辨是非。切忌人情大于黨性,關系重于原則,律己不嚴,放松對自己的要求。
2、開拓進取。要有一種闖勁、韌勁、干勁,有一股志氣、勇氣、朝氣,切忌墨守陳規,畫地為牢,不思進取,落后于時代。
3、胸懷大局。要始終站在全局的利益上考慮問題、處理事情,時刻把人民群眾的利益放在首位。切忌對工作敷衍塞責,得過且過,患得患失,影響工作。
4、求真務實。重實際、鼓實勁、說實話、務實事、求實效。要走出去,沉下來,搞好調查研究。切忌以文件落實文件,以會議落實會議,工作嘩而不實,走形式主義。
5、勇于負責。要在其位,謀其政,盡其力,擔其責。對組織負責、對事業負責、對干部負責、對自己負責,敢查敢管,秉公辦事,恪盡職守,光明磊落,剛正不阿,對黨忠誠。切忌履職不盡責,回避矛盾,逃避困難,失職瀆職,做“老好人”。
6、勤奮敬業。要自覺克服組織部門人員少,工作量大,工作壓力大等困難,搶抓時間,搶抓機遇,想事、干事、干好事,努力提高工作效率。切忌等事、混事、耽誤事。
7、團結協作。要互相理解,互相寬容,大事講原則,小事講風格,正確對待功與過、得與失,正確處理分工合作的關系,做到分工不分家,分事不分心。切忌斤斤計較,單打獨斗,推諉扯皮,各自為政,一盤散沙。
8、注重人文關懷,做到拴心留人。堅持以人為本,樹立“尊重人、依靠人、發展人、為了人”的人本管理思想,實施親情管理、情感管理,用真情增進溝通,以真情拴心留人。
總之,通過加強組織部自身建設,組工干部應樹立高度的政治責任感和歷史使命感,每位組工干部每天也應問一句,“我知道黨員干部最想解決的問題嗎?”“為解決這些問題,我今天做了些什么?”“我的工作還有哪些需要改進的地方?”;努力做到想大事、干正事、做實事、辦好事、能干事、勤理事、不誤事、不惹事、好共事,為構建和諧社會提供有力的組織保證。
第三篇:進一步加強組織部門自身建設調研報告
堅持從嚴治部,進一步加強組織部門自身建設 組織部門作為黨的重要職能部門,擔負著管干部、管黨員、管人才的重要職責。堅持從嚴治部不斷強組織部門自身建設,是組織部門一貫的光榮統和優良作風。黨的十七大對組織部門強自身建設又提出了更新更高的要求。如何進一步強自身建設,是擺在組織部門面前的一個重要課題。為了更好的貫徹落實黨的十七大精神,強部機關作風建設,部機關成立課題組,并分別到宜城、南漳、老河口等縣市開展了調查究,針對當前組織部門自身建設存在的不足,并對存在問題的原進行了分析探討,在此基礎上提出了進一步強自身建設的建議和基本措施,旨在不斷強化組工干部的自身質,進一步轉變工作作風,改進工作方法,以卓有成效地工作為推進和諧社會建設提供強有力的組織保障和人才支持。
一、黨的十七大精神對強組織部門自身建設的提出的新要求 首先,全面推進黨的建設新的偉大工程要求組織部門自身建設要有新的理念。黨的十七大全面總結了我們黨領導人民建設中國特色社會主義取得的偉大成就和寶貴經驗,對推進我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設作出全面部署。胡錦濤同志在黨的十七大報告中強調,黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面。要全面推進黨的建設新的偉大工程,必須以改革創新精神強自身建設,必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線,堅持黨要管黨、從嚴治黨,貫徹為民、務實、清廉的要求,以堅定理想信念為重點強思想建設,以造就高素質黨員、干部隊伍為重點強組織建設,以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點強作風建設,以健全民主集中制為重點強制度建設,以完善懲治和預防腐敗體系為重點強反腐倡廉建設,使黨始終成為立黨為公、執政為民,求真務實、改革創新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。要達到這一目和要求,沒有大局意識和創新精神不行,沒有科學的方法和求實的作風也不行。所有這些,都要求組織部門必須進一步強自身建設,不斷增強組工干部的政治意識、大局意識、責任意識和服務意識,更牢固地立大局觀念,把組織工作大局觀作為應該和必須確立的第一觀念,進一步提升組織部門的工作水平和工作效率,緊緊圍繞黨的中心工作和大局工作來定位組織工作的方向,自覺按照黨委的中心任務和大局要求來究部署工作,以更加寬闊的視野、更主動的姿態,開闊組織工作的思路,拓展組織工作的領域。其次,為構建和諧社會提供堅強有力的組織保證要求組織部門自身建設要有新的定位。構建社會主義和諧社會是社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設共同推進的持續過程和系統工程。為構建和諧社會提供強有力的組織保證,既給組織工作提供了難得的歷史機遇,也對組織工作提出了新的挑戰。這就要求組織工作必須從促進人與人、人與社會、人與自然和諧,從促進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協調發展的寬廣視野,尋找自己的定位,開闊自己的思路,拓寬自己的領域,發揮自己的作用。組織部門自身建設要在指導思想上與和諧社會建設相一致,進一步立以人為本的理念,并以此作為謀劃組織工作的依據、推進組織工作的動力和衡量組織工作的尺度;要在工作目上與和諧社會建設相協調,切實發揮組織工作在促進黨內和諧方面的重要職能作用,以黨內和諧促進社會和諧,把為經濟又好又快發展、社會安定有序和諧服務作為組織工作的目和方向;要在工作部署上與和諧社會建設相呼應,使組織工作的各個方面,包括選人用人、制度設計、人力資源開發和組織資源配置等,都自覺地順應和諧社會建設的要求,努力把領導班子和干部隊伍建設成為構建和諧社會的組織者,把基層黨組織建設成為推進和諧社會建設的堅強戰斗壘,把黨員隊伍建設成為構建和諧社會的先鋒模范,把人才隊伍建設成為構建和諧社會的生力軍。總之,要準確把握組織工作在構建和諧社會中的重要地位和作用,以更寬廣的視野服務于構建和諧社會的大局。最后,深入貫徹落實科學發展觀要求組織部門自身建設要有新的舉措。科學發展觀,第一要義是發展,心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,本方法是統籌兼顧。科學發展觀在本質上要求我們要善于改變以往組織工作中不合時宜的做法,按照與時俱進的要求,切實實現“四個轉變”,即在指導思想上實現由單一服從服務型向全面保障型轉變,在思維方式上實現由經驗型向創新型轉變,在工作方式上實現由管理型向服務型轉變,在領導方式上實現由意志型向科學型轉變。組織部門自身建設是組織部門和組工干部工作精神、價值觀念、制度內涵、道德規范的集中反,也是組工干部形象和質的綜合體現。
二、當前組織部門自身建設中存在的問題近年來,組織部門始終圍繞服務黨委的中心任務,以強能力建設為主線,以錘煉過硬作風為抓手,以提高機關效能為目,不斷探索強自身建設的新思路、新方法和新途徑,先后開展了“ 組工干部公道正派形象”、先進性教育、“兩創一建”等一系列活動,建立健全了組工干部學培訓機制,強了組織部門機關規范化建設,探索完善了組織工作評價體系,組工干部的能力質得到較大提高,部門整體形象得到全面提升。但是,按照十七大關于黨的建設的新要求,組織部門自身建設還存在一些亟待解決的問題,主要有以下五個方面:
(一)組織部門思想觀念與時代要求還有差距。一是全局觀念不夠。有些組工干部缺乏戰略思維,在工作中想問題、做決定,往往只盯住眼前,不能夠正確處理局部與全局的關系;有的不能正確認識未來發展的方向,目光短淺,急功近利。二是創新意識不強。由于組織部門工作性質特殊,其原則性、程序性、保密性要求較高,有的組工干部思想相對封閉,慣用老眼光看待新事物、用舊觀點思考新問題、用過時的經驗來指導新工作,缺乏一種創新的思維,對一些長期困擾組織工作的問題,如干部能上不能下、黨員隊伍出口不暢、干部考察方式單
一、領導干部監督不力等問題不能有效地解決。同時,在用人觀念和用人準上解放思想不夠,對于組織工作出現的一些新情況、新問題也缺乏預見性,出現“頭痛醫頭、腳痛醫腳”現象。三是缺乏資源整合意識。在推進組織工作中還存在就班子抓班子、就基層組織建設抓組織建設、就人才抓人才的現象,沒有能夠把組織系統的各種資源進行優化配置和有機整合,實現工作的最大效益。四是主動服務意識不強。組織工作原則性、程序性強,相應地容易導致組工干部產生“唯上”思想,有的在工作中只講究對上級負責,不注重深入基層了解實際情況,安排工作過于生硬,由此帶來的是宗旨觀念的淡化和官僚主義的滋長,主動為基層、為黨員、為人才提供服務的意識有待強。在這方面,雖然只是個別現象,但應引起足夠的重視。
(二)組工干部的整體質與肩負的任務還有差距。一是組工干部知識不夠全面。從總體上講,組工干部隊伍質是高的、是過硬的,但一些組工干部只是熟悉與崗位相關的業務,對整個黨建和組織工作業務缺乏全面的掌握,學市場經濟理論、法律法規和先進科技等相關專業知識的自覺性和積極性還不夠高。二是組工干部學不夠主動。少數組工干部學在低層次循環,對學淺嘗輒止,喜歡在名詞、概念上兜圈子,把理論與實踐簡單對號,不去用或者不會用理論武器解決面臨的實際問題。三是組工干部培訓不夠經常。由于平時工作任務繁雜,經常班點,參業務培訓和學的機會較少,走出去開闊眼界、增長見識的機會也不多。不少組工干部,連續年沒有參過系統的業務培訓和學,整天超負荷地“運轉”,知識能力已嚴重“透支”。四是組工干部視野不夠開闊。長期以來,組工干部工作局限于黨務工作范疇,就黨務抓黨務,對經濟工作不介入、不了解,自身的視野和實踐范圍狹窄。五是少數組工干部不注重自身形象。目前組工干部已日益成為社會上不法分子和別有用心的人重點“攻關”對象。有些人認為組織部門要求嚴,一般不會出問題。然而如果不堅持經常性教育,用正確的思想武裝組工干部的頭腦,就難免有極個別組工干部在誘惑面前經不起考驗,做出不公道、不正派的事情來。
(三)組織工作的一些方式方法與追求的目還有差距。一是部分組織工作具體制度和程序操作性不強。雖然近年來陸續出臺了一系列組織工作的規制度和程序辦法,組織工作的科學性、規范性明顯增強。但是,仍然存在大的原則清楚、具體操作模糊的情況,成一些工作上存在人而異的現象。二是黨的建設中出現的新情況、新問題應對措施不夠。當前我國正處于轉型時期,各種新生事物層出不窮,社會階層日益復雜,人們的生活方式在不斷多化,人員流動極為頻繁,給黨的建設帶來了許多新的課題,但是我們對這些新情況新問題缺乏積極的有效的對策。三是選人用人機制有待完善。這年,在干部考察預告、公開選拔領導干部、中層干部競爭上崗、干部任前公示制、干部試用期制、差額考察制等方面雖然作了一些探索和嘗試,取得了一些好的經驗和做法,但有利于大批優秀人才脫穎而出的選人用人機制還不是很完善,尤其在干部能上能下的問題上還沒有大的突和進展,在選拔使用年輕干部上的力度還不到位。四是工作缺乏成本意識。很多組工干部對組織織工作中如何降低行政成本、減低用人風險?做到以較少的投入產生大的效益?特別是組織工作的社會效益等問題考慮不夠,缺乏“成本”、“效能”意識。特別是運用信息技術服務組織工作方面還存在許多顧慮,信息化建設出現“少數人參與、少數人應用”的現象。
(四)有些組工干部工作作風與群眾要求還有差距。一是工作指導不夠。“干部之家”、“黨員之家”、“知識分子之家”的職能履行得還不夠充分。干部的心里話聽到得少,不能全面、準確地掌握干部的思想動態;對基層干部群眾的疾苦和困難主動了解、熱情幫助解決做得還不夠。二是群眾意識不強。少數組工干部自抱一種工作神秘和高人一等的優越感,在工作上口大氣粗,盛氣凌人;工作不能經常深入到基層,深入到群眾中去,即使下基層,也是走馬觀花、蜻蜓點水,不了解基層的最新動態,不解決基層實際問題。三是工作不夠扎實。有些組工干部對所負責的工作鉆不深,工作浮于表面,喜歡大轟大嗡,表面轟轟烈烈,實際是華而不實、面貌依舊。
(五)組織部門內部制度建設與科學管理還有差距。主要表現在自身建設缺少縱向指導、檢查,規制度不夠健全。有的雖然意識到了部門自身建設的重要性,但沒有真正把自身建設和組織工作擺在同一位置來抓;有的對工作強調得多,但對隊伍的培養抓得不夠,不同程度地存在著重使用、輕培養的現象;論資排輩等現象在組織系統不同程度地存在,缺少人心思上、相互競爭的激勵措施和動力環境,一些干部產生了“等、”,甚至是“混”的思想。在對組工干部工作監督上,還缺乏必要的有效機制。
三、進一步加強組織部門自身建設的對策思路 加強組織部門自身建設,是指各級黨委組織部門為完成組織工作任務強內部管理和隊伍建設而采取的措施和辦法,主要包括思想政治建設、干部能力建設、干部作風建設、和諧機關文化建設、組織系統制度建設等方面。組織部門要切實按照“對己清正、對人公正、對內嚴、對外平等”的要求,以建設“黨性堅強、作風純正、工作出色”的組織部門為目,把提高組工干部質能力作為主要抓手,不斷改進方式方法,使廣大組工干部具有強烈的改革精神、堅定的政治立場、較高的思想水平、堅實的理論基礎、豐富的業務知識、務實的工作作風和旺盛的工作熱情,正確行使黨委賦予的職權,更好地為改革開放和經濟建設提供組織保證和人才支持。
(一)抓好思想政治建設,建立完善組工干部思想教育引導機制強思想政治工作是黨的優良統,強思想政治建設是進一步強組織部門自身建設的首要任務。當前應重點開展“四項教育”:
1、理想信念教育。胡錦濤同志在黨的十七大報告中,對全面推進黨的建設新的偉大工程作出了戰略部署,鮮明地回答了“舉什么旗,走什么路”的本問題。思想是行動的指南,只有不斷用先進的思想理論武裝組工干部,才能提高組工干部的政治覺悟和理論水平。組織部門應集中時間、集中精力,開展理想信念教育活動,深入組織學鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀、構建和諧社會等重大戰略思想,提高組工干部的政治理論水平。通過教育,使組工干部始終保持思想上的先進性、政治上的堅定性和作風上的純潔性。
2、職業道德教育。把“公道正派”作為組工干部職業道德建設的重點內容,進一步深組工干部對公道正派豐富內涵的領悟,使公道正派真正深入到每位組工干部的靈魂,切實增強每位組工干部踐行公道正派要求的自覺性、主動性和堅定性。尤其是在選人用人工作中,堅決貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,準確地評價干部,公正地推薦干部,合理地使用干部,真正把那些肯干事、會干事、能干事、政績突出、群眾公認的優秀干部選拔上領導崗位,做名符其實的伯樂。
3、廉政警示教育。廉潔守紀,是組工干部職業道德的底線。組織部門既要對組工干部關心愛護,又要嚴要求、嚴管理,促使組工干部不違紀、不越線、不犯禁。組工干部要正確對待與行使黨和人民賦予的權力,自覺做到政治紀律、思想作風、工作作風、生活作風上 “四個自律”,努力做到不為名所縛、不為物所累、不為譽所喜、不為失所悲、不為利所驅、不為錢所惑、不為色所誘,切實增強組工干部抵制各種誘惑和腐蝕的自覺性和免疫力,促使他們慎重對待日常交際和朋友來往,不干有損于組工干部形象的事。自覺做到為政清廉,管好自己的嘴,不該吃的不吃,管好自己的手,不該拿的不拿,管好自己的腳,不該去的地方不去。
4、心理健康教育。要始終圍繞把組織部門建設成“黨性最強、作風最正、工作出色”部門的要求,強化“一盤棋”思想,培養團隊意識,引導組工干部開誠布公、合作共事,形成健康融洽的人際關系,保持謙虛謹慎、豁達開朗的積極心態。要有一顆平常心,始終保持一種良好的心態和健康的人,正確對待職位的變化。自覺強心理健康知識的學,學會自我心理調試,自覺增強心理適應能力和心理承受能力。要養成善于感恩的慣,以誠待人,以誠為本,以心換心,搞好同志之間的團結;要于名謙人,以利讓人,不與人爭名奪利。
(二)突出干部能力建設,建立健全組工干部能力建設機制組工干部能力建設是一項常抓不懈的工作,也是當前一個必須面對的重大課題。建立健全組工干部能力建設的科學機制是提高和增強組工干部能力的一條有效途徑。
1、建立組工干部質能力測評體系。組工干部的能力包括學能力、業務能力、思想政治工作能力、創新能力、知人善任的能力和自我控制的能力。組織部門干部能力建設的著力點,就是要全面提高組工干部隊伍的綜合質。能力測評內容主要包括:政治理論知識、業務知識、能力結構、完成工作任務情況、氣質個性與興趣等。對相關內容進行細化和量化,做到定性與定量相結合。
2、完善組工干部能力建設的運行機制。提高組工干部的能力質,應把好“四個關口”。一是把好選拔關。組織部是識才、聚才、育才、輸才的“窗口”,要始終對照“好學勤思、求實創新、公道正派、樂于奉獻”的部風要求,堅持高準、高起點地選拔組工干部,注重改善來源,改善專業結構,在調整充實中優化干部結構,既選具有宏觀思維能力的思想型人才,又選微觀執行力較強的實干型人才;既選熟悉組織業務的專門型人才,又選經過多崗位鍛煉、勝任多方面工作的復合型人才。二是把好培訓關。定期舉辦組工干部實務操作培訓班,抓好政策法規、業務技能等培訓。開展建言獻策、業務比武活動,不斷提高組工干部的質能力。同時,通過以老帶新,讓部內業務骨干與新調入的干部結成幫學對子,使新進干部以最快的速度適應自身崗位,熟悉、精通黨建和組工業務知識以及組工管理專業知識。三是把好管理關。經常開展交流談心活動,注重了解組工干部的思想動態,對一些苗頭性、傾向性的問題及時準確地把握,把問題解決在萌芽狀態。四是把好考評關。通過考評,激活組工干部優選、競爭、流動機制,以此調動組工干部的工作積極性,增強組織部門自身的生機和活力。
3、制定組工干部能力建設的監督檢查制度。要制定完善組工干部能力質監測的相關制度和內部管理制度,使組工干部的能力建設始終處于有效監督之中。健全組工干部崗位職責及任職能力資體系,進一步改進、豐富組工干部職責內容及任職能力資要求,并使之具體化、明細化;要實行定性與定量分析相結合的評價辦法,提高可操作性和針對性。同時,注重評價結果的實際運用,通過這一桿讓能者上、平者讓、庸者下,形成追我趕、爭先創優的競爭局面。
(三)強干部作風建設,著力構建組工干部作風錘煉機制如何做到黨性最強、作風最好、工作最優、業務最精?如何爭做干部的榜、黨員的楷模?這就要求組工干部必須傾力錘煉“五種作風”。一是團結協作、顧全大局的作風。對待工作齊心協力,對待生活相互關心,遇到問題開誠布公,遇到矛盾心平氣和地協商,做到精誠團結一條心、上下一致抓工作。要彼此信任,維護好組織部門十年來形成的團結共事的光榮統。要多強領導與同志之間的溝通,經常交心談心,做到生活上與人為善,工作上與人從嚴。要強科室與科室之間的團結協作,努力培養“團隊意識”,做到相互補臺不拆臺,相到幫忙不添亂,形成合力出實力。要強同志之間的團結,珍惜在一起合作共事的緣份,做到大事講原則,小事講風,難事不推,好事不搶,榮譽不爭;做到以誠待人、以理服人、以情感人,大度容人;做到學人之長,容人之短,諒人之難。二是注重實效、真抓實干的作風。要思在前,干著今天的事,想著明天的事,干著當前的事,謀劃未來的事;要知在前,提前調查究,掌握第一手的詳實材料;要謀在前,善于“站在領導的角度”思考問題、謀劃工作,想領導之先想,想領導之未想;要干在前,一經領導決策的事要迅速落實,最大限度在實現好領導的意圖。三是聯系群眾、服務群眾的作風。時刻牢記黨的宗旨,密切與人民群眾的聯系,急為基層所急,想為基層所想,多為黨員干部群眾辦好事、辦實事,能夠主動接近黨員干部和基層群眾,讓他們主動從心里把組織部門當成“黨員之家、干部之家、人才之家”,努力成為他們“工作中的知音、生活中的知己”。四是公道正派、廉潔守紀的作風。組工干部要時刻把公道正派、廉潔守紀作為道德修養的重要內容,要能夠吃苦,敢于奉獻,時刻保持清醒的頭腦,嚴守法紀,潔身自好,不斷提高黨性修養,常思貪欲之害,常懷律己之心。努力做到守身做人養“底氣”、靜身治學養“才氣”、躬身干事養“大氣”、正身為民養“浩氣”,以德服人,以才率人,以氣正人。五是嚴謹細致、精益求精的作風。細節決定成敗,小事成就大業。組織工作的每一件小事,都事關黨員干部的切身利益,不能有絲毫疏忽和絲毫懈。每一名組工干部都要具有很強的原則性、程序性和紀律性,要講黨性,講原則,講紀律,牢固立組織部門小事的觀念,對待每件工作都要做到精益求精,穩中求細。
(四)注重和諧組工建設,傾情營組工干部關懷機制一個高效的機關必然是一個團結緊、嚴肅活潑、充滿活力的機關,必須有寬松和諧、心情舒暢的內部環境,機關文化是建設和諧機關的重要依托,也是進一步強組織部門自身建設的重要方面。要堅持“事業留人、感情留人、適當的待遇留人”的方針,努力為組工干部的學、工作、生活和成才進步創良好的條件。組織部門要注重從政治上引導、生活上照顧、身體上關心、感情上慰藉,實施四項“關懷”,營拴心留人環境,促進和諧部門建設。
1、實施“心理關懷”,調適心理狀態。建立定期談話制度,部領導與科室負責人、科室負責人與科室人員定期談話,聽取意見建議,隨時掌握組工干部思想動態,幫助組工干部化解心理壓力。建立部領導與組工干部定期談心制度,做到“五必談”:新進組織系統的年輕干部必談,新提任的中層干部必談,受到表彰、獎勵時或遇到挫折時必談,在工作出現失誤時必談,在提拔交流時必談。
2、建立“健康關懷”,增強集體戰斗力。引導組工干部立“健康第一”的觀念,在黨建網或機關各種載體上開辟專,介紹健康養生知識,定期組織健康體檢。在強組工文化體育基礎設施建設的同時,豐富文化載體,保持文化體育活動的經常性和多性,通過開展參觀學、體育競賽、才藝表演等豐富多彩、健康向上的文體活動,挖掘潛能,激發活力,不斷提高團隊的凝聚力和個體的內驅力,使和諧關愛成為組工干部的基本理念,使團結協作成為組織部門的堅強合力。
3、實施“人文關懷”,解決后顧之憂。在節假日、干部生日、部內人員父母過世或發生其他重大家庭變故時,及時走訪慰問;在干部遇到困難時,及時進行幫扶,使組工干部能切實感受到組織的關懷和溫暖,努力解除其后顧之憂。
4、實施“環境關懷”,營留人氛圍。制定組工干部文明辦公細則,對干部的公務活動,儀表著裝、言行舉止、環境衛生等方面提出總體要求與規范。注重硬件設施建設,辦公室要優美、整潔、有序,堅持從小處著手,把要求規范化、具體化。整合有效資源,創建學型機關。重視發揮機關黨組織的作用,切實強機關黨的建設、精神文明建設及平安單位建設,努力做到用感情留人、用事業留人、用適當的待遇留人,用良好的工作環境增進機關的和諧。
5、實施“成長關懷”,幫助干部成長和進步。健全和完善組工干部培養機制,據實際情況促進組工干部的調整和交流,保證成熟的干部能夠及時提拔和重用,組織干部參掛職鍛煉,強組織部門自身的新陳代謝,從而優化組工干部人員結構。建立組工干部接受培訓學的日常機制,保證組工干部定期參業務培訓、專業知識培訓等,擴大組工干部的視野范圍,提高組工干部一專多能、適應性強的綜合工作能力,幫助他們快速成長和進步。
(五)完善組織系統制度建設,科學構建組織部門工作運行機制科學完善的組織領導體制和工作機制,是能力建設、思想建設、組織建設和作風建設的必然要求,是組織工作規范、有序開展的重要保證。制度是實踐經驗的總結,科學的制度能產生導向力、約束力、規范力。
1、構建教育培訓制度。建立持續教育培訓的導向,創新工作思路。堅持實施對組工干部的全程培養,不斷給全體組工干部“充電”,補充“營養”。注重教育培訓的針對性,強對組工干部的專業培訓,特別是黨建理論、組工業務等方面專業知識的學提高,不斷強化專業的精深度。同時,不斷擴大干部的知識覆蓋面,了解和掌握經濟、法律和外語等方面知識,快知識更新速度,建立符合時代發展需要的知識體系。通過教育培訓提高組工干部圍繞組織工作的目任務,大力培養和提高組工干部圍繞中心、服務大局、解決實際問題的能力。
2、構建目管理制度。據部機關各科室職能和機關干部崗位職責,將全年組織工作任務分解落實到分管領導、科室負責人及每一名干部身上,通過實施科學的量化考,激發組工干部的內在動力和創新能力,增強組織工作的推動力,確保各項工作任務能夠高質量地完成。要在部機關推行工作、學 “日記錄、月講評、季小結、半年測評、年終考 ”的辦法,干部年初提出全年學計劃,機關年底檢查,全面落實述學、評學、考學的要求,將干部的工作和學納入目績效管理,有利于提高工作水平和學效率。
3、構建完善的日常工作運行規范。以制度建設為支撐,把建立健全各項工作制度作為提高機關效能的中心環節來抓,做到用制度管人、用制度管事、用制度管權。堅持完善部長辦公會、組織工作務虛會等制度,強對組織工作的究與部署。建立組織系統工作通報制度,強與基層黨組織的工作溝通,及時掌握基層相關工作動態,強化有針對性的工作指導。進一步完善各項工作程序,明確工作責任,對日常各項工作的程序及環節進行細化,用科學的程序保證組織工作的規范化和制度化。修訂完善各項機關管理制度,規范機關的公文處理、財務管理、安全環衛等事項,營良好的辦公環境。
4、強化服務承諾制度。把提高辦事效率作為進一步轉變組織部門和組工干部作風的重要任務來抓,分層分類,對需要承辦的工作提出明確的時限要求和質量要求。一是首問責任制度。群眾來機關辦事,最先接待的機關干部為首問責任人,負責辦理來訪人員提出的事項;對不屬于自己職責范圍的,及時引導其前往有關科室辦理。應該找其他部門辦理的,耐心解釋,讓群眾滿意。二是限時辦結制度。對領導交辦、會議安排的重點工作,責任科室或干部要明確辦理時限,在按程序辦理完成后,要及時回復,未能在承諾時限內完成的,要書面說明原,確保領導交辦的工作“事事有回音、件件有答復”。對不按程序辦事或是逾期未辦結又未書面說明原的,在機關內進行通報批評。三是信訪承辦制度。對屬于組織系統受理范圍的信訪事項,及時立案,并在60日內辦結;對不屬于組織系統受理的信訪事項,及時轉送有關部門處理,并告知信訪人向有權處理的部門提出訴求;對辦理過程中需要其他部門協助處理的信訪事項,要積極協商有關部門妥善處理;信訪辦理結果需要反饋給信訪人的要按規定程序反饋。對上級批轉要求回復辦理結果的信訪件,要組織人員及時辦理,嚴按照時限要求辦結并回復。
5、健全監督約束制度。圍繞保證組工干部正確行使權力,按照權責一致的原則,在強化內部監督和外部監督上做文,明確監督工作責任,構建監督約束機制,實施有效監督,切實解決責任不明和工作缺位的問題。適應新形勢,積極探索完善《組工干部過錯責任追究制度》、《廉政承諾制度》、《組工干部崗位責任制度》、《干部工作內部監督辦法》等監督約束制度,增強對機關干部的約束監督。
四、進一步強組織部門自身建設中應注意的問題
1、要注意大投入,從基礎設施建設抓起。良好的工作環境是抓好組織部門自身建設的基礎。其包括硬件建設和軟件建設兩個方面,要按照“高效、快捷、便利”的要求,大投入,強硬件,優化軟件,逐步達到“微機化、自動化、網絡化、現代化”的要求,著力改善辦公設備環境。一是要實現辦公自動化,逐步實行紙化辦公;二是要實現辦公信息化。積極適應組織工作發展趨勢,強人員信息庫、知識信息庫、辦公信息庫為重點的“三庫”建設,建立組織系統信息化工作應用平臺。三是要實現辦公網絡化。建立以特網、組織系統專網、機關內部局域網為重點的網絡系統,辦好“地方黨建”網站,實現部內各種信息資源共享。
2、要注意效率成本,從整合資源抓起。組織資源作為執政黨的重要資源,能否充分挖掘和有效整合,關系到黨的組織優勢的充分發揮和執政能力的不斷提高。要不斷開發和科學配置各種組織資源,實現組織資源使用效益的最大化,促進組織管理效能的提高。各級組織部門要跳出“就組織工作抓組織工作”的思維模式,摒棄“組織工作只是組織部門的工作”的觀念,立“大組織工作”的意識,著眼于組織資源與社會資源良性互動,有效整合組織資源,激活運用社會資源,調動社會各方面參與組織工作、監督組織工作、推進組織工作;要深入究經濟社會生活的新變化對組織設置、組織功能、組織運行方式等提出的新要求,及時做好改革、調整、充實、提高的工作。要建立縱橫協調、信息暢達、運轉有序、便利管用的組織管理機制,提高組織管理效率,降低組織管理成本,增強組織管理權威。
3、要注意自身建設成效,從特色工作抓起。特色工作是抓落實出成果的最好體現。進一步強組織部門自身建設的最終目的就是為了更好地推動組織各項工作的有效開展。組織部門要聯系本地本部門工作實際,積極推動組織工作創新,謀劃創新良策,拓展創新空間,落實創新舉措,努力做到常規工作出經驗,創新工作出典型。要在典型的培植、推介和經驗的總結上下功夫,善于把那些與黨的中心任務和工作大局對接程度高、聯系緊、關系大的工作,作為工作重點,從而產生“四兩撥千斤”的效果和“牽一發而動全身”的作用。地制宜運用工作方法,與時俱進改進工作方法,在方法中獲取力量、提升能力,富有成效地解決組織工作面臨的新情況新問題。
第四篇:關于進一步加強機關自身建設的意見
br>為了提高人大機關的工作效率和工作質量,在可能的情況下,創造條件,加快推進辦公現代化建設。我們的總體目標是:以應用為導向,通過優化業務苛作、強化教育培訓,加大資金投入,利用三年時間,初步實現人大機關的辦公現代化,更好地為人大代表、常委會組成人員和機關工作服務。
為此要求機關工作人員(50歲以下)從現在開始要有計劃地參加計算機技能學習培訓,力爭三年之內基本掌握此項技能,并將其作為考核干部及錄用干部的一項重要內容。
五、加強文明單位創建工作,全面提高機關的精神文明建設水平
機關精神文明建設是機關自身建設的重要組成部分,我們必須堅持“兩手抓、兩手都要硬“遙方針,不斷提高人大機關精神文明建設水平。
1、強化創建意識。要大力宣傳加強精神文明建設,創建文明單標兵的重要意義,形成濃厚的~氛圍,在機關上下統一認識,統一步調。
2、強化組織領導。成立由主要領導掛帥的創建文明單位活動領導小組。領導小組每季召開一次例會,研究創建活動有關事宜。黨組每半年聽取一次匯報,解決創建活動中的實際問題。
3、強化落實措施。一是把創建文明單位標兵活動納入人大機關一級目標管理,并將創建工作任務層層分解落實,明確責任單位和負責人;二是加強督促檢查,總結評比,推動創建活動深入開展;三是把精神文明創建活動同機關行政工作、黨建工作有機結合起來,實行一體化管理,使之互相促進、互為補充。
六、加強機關黨的建設,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用
加強機關黨的建設是機關自身建設的首要任務。其根本的目的是使機關的每個黨支部都成為堅強的戰斗堡壘,使每個共產黨都成為一面閃光的旗幟。
一是要抓好黨員教育,提高人大機關黨員的思想政治素質。要以江澤民同時“講學習、講正氣“的要求為指導,開展“三學“活動,即:學習鄧小平理論、學習黨章、學習模范黨員的先進事跡。進行理想教育、宗旨教育和紀委教育、樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
二是嚴格黨的組織生活,提高創建機關標準化支部工作水平。(1)堅持黨內生活“五個一“制度,即:各支部每月過一次組織生活,每半年召開一次民主生活會;半年向黨員和黨委報告一次工作,每年開展一次黨員評議,每年搞一次先優評選活動。(2)堅持標準,認真做好發展黨員工作。按照市直工委<關于發展黨員工作若干問題的暫行規定>,切實抓好入黨積極分子的培養、教育、考核和發展工作,確保黨員發展質量。
三是堅持從嚴治黨方針,加強機關黨風和廉政建設。(1)抓好經常性的反腐倡廉教育,組織黨員深入學習貫徹<黨紀政紀條規手冊>、<中國共產黨紀律處分條例>和中曲關于<黨政機關厲行節約,制止奢移浪費行為若干規定>,繼續開展“反腐倡廉宣教月“活動和“典型案便教育活動“。通過強化教育,提高關黨員干部遵守黨紀政紀的自覺性。(2)抓好各級黨員領導干部的廉潔自律。建立和完善機關各項黨風廉政建設制度推行領導干部抓黨風建設責任制。強化黨內監督和監督機制。對黨員坭案件要加林查處力度。
四是推行黨建工作目標管理,提高黨建工作為行政工作服務的水平。機關各級黨組織要緊密團結人大中心工作開展黨建工作,增強服從服務大局和“中心“的自覺性。要繼續實施“一崗雙責“的工作機制,充分發揮機關黨組織的保證、監督、協助的職能,使人大機關各級黨組織都成為黨的中心工作服務的行進集體。
第五篇:關于進一步加強鎮黨委自身建設的意見
中共xx鎮委
關于進一步加強鎮黨委自身建設的意見
鎮黨委是全鎮領導核心,黨委班子是全鎮各級黨組織和領導班子的標桿,鎮黨委的工作直接關系鎮黨委工作成效,影響著全鎮的發展大局。面對新形勢新任務,鎮黨委必須切實加強自身建設,不斷提高領導科學發展的能力和水平,努力把鎮黨委班子建設成為推動xx經濟社會實現又好又快發展的堅強有力的領導核心。現就加強鎮黨委自身建設,提出如下意見。
一、增強黨性觀念,堅定正確的政治方向。與黨中央保持一致,堅定正確的政治方向,是最高原則、鐵的紀律。鎮黨委每位成員要自覺加強黨性修養,堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念不動搖,堅定不移地走中國特色社會主義道路,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,保持先進性和純潔性。嚴格遵守黨的政治紀律,堅決維護中央權威,服從全黨全國工作的大局,在政治上、思想上、行動上與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。努力提高政治敏銳性和政治鑒別力,善于從政治上觀察問題、分析問題、處理問題,在事關原則的問題上立場堅定,在大是大非面前旗臶鮮明,在關鍵時刻頭腦清醒。深入貫徹落實科學發展觀,堅決貫徹黨的路線方針政
策,用堅強的黨性保證政令暢通,確保中央的各項決策部署不折不扣地貫徹落實。
二、堅持恪盡職守,不斷提高領導科學發展的能力和水平。堅持總攬全局、協調各方,研究解決全局性、戰略性和政策性的重大問題,充分發揮鎮黨委高舉旗臶、把握方向、促進發展、維護穩定的領導核心作用。鎮黨委集體研究決定全鎮經濟社會發展規劃和計劃、重大立法事項、重大工程和重要項目安排、重要民生問題和社會穩定事項、重要人事任免等。積極支持鎮人大、鎮政府開展工作,每年聽取鎮人大工作匯報1-2次,及時聽取鎮政府工作匯報,研究提出加強改進工作的意見。鎮黨委成員要牢固樹立強烈的責任意識,始終保持奮發有為的精神狀態,心無旁騖,殫精竭慮,吃苦在前,忘我工作,全身心投入到工作中去。要敢抓敢管,敢于擔當,敢于面對矛盾,知難而進、迎難而上,鍥而不舍、堅韌不拔地面對挑戰,積極主動抓好分管工作。要大膽推進觀念創新、舉措創新、制度創新,以創新精神解決新情況新問題,大力營造善于抓住矛盾、敢于破解難題、推動創新發展的濃厚氛圍。科學分析和判斷形勢,超前預測和謀劃發展,不斷增強把握全局的能力。要認真研究新形勢下群眾工作的特點和規律,善于穩妥處理涉及多方面群眾利益的問題,不斷增強統籌協調的能力。
三、堅持求真務實,切實改進工作作風。堅持立黨為公、執政為民,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。切實抓好改善民計民生的各項工作,千方百計解決基層、企業、群眾反映強烈的難點問題,讓發展的成果惠及全鎮廣大百姓。建立健全維護群眾利益機制,堅持鎮黨委成員接訪制度和下訪制度,親自處理群眾來信來訪,直接傾聽群眾呼聲,了解利益訴求,發現和化解矛盾。完善鎮黨委成員基層工作聯系點制度,每人每年選擇企業、社區或村等2到3個基層單位作為聯系點,體察群眾冷暖疾苦,及時幫助解決實際問題,檢查推動工作落實。建立班子成員項目聯系制度,切實推進重點項目建設。堅持和完善調研制度,醞釀重要思路、確定發展目標、出臺重大決策,都要深入基層和群眾,敞開門、面對面,廣泛聽取各方面意見。鎮黨委成員每年要帶頭深入基層調查研究,圍繞事關改革發展穩定大局的重大課題、影響科學發展和群眾反映強烈的突出問題確定調研方案,落實責任分工,明確時限要求。每個委員每年要保證有3個月左右的時間到基層調查研究。
四、堅持集體領導,維護班子團結。嚴格執行民主集中制。鎮黨委成員要認真貫徹執行《中共xx鎮黨委議事與決策規則》,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,進一步規范鎮黨委的職責范圍、議事規
則和工作程序,健全集體領導與個人分工負責相結合的制度。對于全鎮經濟、政治、文化、社會等方面的重大事項,由鎮黨委集體討論決定。鎮黨委每年至少要向全鎮黨員代表報告一次工作。鎮黨委議實行例會制度,原則上每周四上午召開鎮黨委,如有急需討論決定的重大問題,則根據書記提議適時召開。每次鎮黨委的議題由黨委書記根據有關規定和工作需要,在充分聽取委員意見的基礎上確定。鎮黨委議實行少數服從多數的原則,集體討論通過的決議和決定,要自覺服從并堅決執行。堅持民主生活會制度,積極開展批評和自我批評。堅持和完善談心談話制度,黨委書記帶頭同領導班子成員談心,每年至少1次,領導班子成員也要互相交心談話。黨委書記同下一級黨組織領導班子主要負責同志談話每年至少1次,分管領導同所分管部門的領導班子主要負責同志談話每年至少1次。班子成員之間要加強溝通協調,大事講原則,小事講風格,相互尊重,相互理解,相互支持,相互配合,遇事多擔待,相互多補臺,倍加珍惜團結,帶頭維護團結。要以鎮黨委班子自身的堅強團結,帶動上下級之間、黨群干群之間的大團結,努力形成同心同德、精誠合作的生動局面。
五、充分發揚民主,堅持正確用人導向。推進決策科學化民主化。完善決策信息和智力支持系統,推進決策的科學化、民主化。重大決策前要深入調查研究,廣泛聽取
黨代表、人大代表、政協委員、黨外人士、基層干部群眾的意見,充分進行協商和協調。對專業技術性較強的重大事項,堅持進行專家論證和技術咨詢。對同群眾利益密切相關的公共政策,堅持實行公示、聽證等制度。重大決策的實施情況、社會關注的熱點問題和群眾反映的突出問題解決情況,要通過會議和新聞報道等方式及時通報。建立決策失誤責任追究制度,健全糾錯機制。積極推進黨務公開,擴大黨務公開的范圍,提高黨務公開的質量。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,在干部選拔任用中,不準以領導圈閱等形式代替鎮黨委集體討論決定干部任免,不準以臨時動議決定干部任免,不準個人決定干部任免,不準要求提拔本人親屬及身邊工作人員,不準干預原任職單位的干部選拔任用,不準泄露醞釀、討論干部任免的情況,不準在干部選拔任用工作中任人唯親,封官許愿,營私舞弊,搞團團伙伙,或者打擊報復。堅持注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向,建立保障科學發展觀落實的干部選拔、任用、管理和監督機制,堅決做到不讓干事的人吃虧,不讓在艱苦條件下工作的人吃虧,不讓老實人吃虧。逐步完善干部初始提名、民主推薦、民主測評等規范運行的制度,擴大鎮黨委討論表決干部的范圍,探索差額選任辦法。認真貫徹中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》,建立健
全干部隊伍的日常性管理機制。加大競爭性選拔干部工作力度,完善公開選拔、競爭上崗制度。不斷增強干部工作的透明度和公開性,提高選人用人的公信度。
六、強化理論武裝,努力建設學習型班子。堅持理論學習不放松,建設學習型班子。按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求,有計劃地自覺學習馬克思主義基本理論、中國特色社會主義理論特別是科學發展觀,廣泛學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、社會、管理等各方面知識,不斷提升知識層次,完善知識結構,豐富知識儲備。堅持中心組集中學習制度。每月集中學習一次,每年學習時間不少于12天,每個季度至少組織一次專題學習研討,每年至少舉辦一次讀書班。落實個人自學制度,每年提出一些書目用以自學,加強日常理論、業務學習。健全專家學者學習輔導制度,每年至少邀請國內外知名專家學者舉辦兩次理論報告會或專題講座。完善學習督促制度,每末,鎮黨委成員向鎮黨委匯報學習情況,開展互評和考評。
七、加強廉政建設,樹立良好形象。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,在重要資源配臵、項目支持、資金使用、干部任免等方面建立健全科學可行的制度體系,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。鎮黨委成員對職責范圍內的黨風廉政建設要親自抓、負總責,抓住責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節,認真落實反腐倡廉各項重點任務。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防原則,抓好經常性教育,做到警鐘長鳴。對分管部門和單位的不良現象不掩蓋、不袒護,切實負起領導責任。對在執行黨風廉政建設責任制方面嚴重失職瀆職的領導干部,嚴肅追究責任。自覺加強從政道德修養,努力錘煉高尚人格,以人格力量帶好班子,錘煉隊伍,推動工作。認真貫徹執行《廉政準則》,培養健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,做到自重、自省、自警、自勵。凡要求下級做到的,鎮黨委成員首先做到;要求下級不做的,鎮黨委成員首先不做。嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定,秉公用權、廉潔奉公,不插手項目建設和工程建設,不收受紅包禮金,不濫用權力,不搞特權,真正做到廉潔從政,樹立班子良好形象。嚴格約束管好親屬和身邊工作人員,做到一身正氣、一塵不染。進一步完善監督制度,主動接受黨內監督、群眾監督、民主監督和輿論監督。完善鎮黨委向全鎮黨員代表報告工作制度,落實黨委委員、紀委委員對鎮黨委工作質詢、詢問制度,探索建立黨代會、人代會對鎮黨委工作的評議監督制度。健全黨代表、人大代表、政協委員視察機制、紀檢監察機關監督機制、組織部門考察機制,發揮人民群眾和輿論的監督作用。鎮黨委書記要發揮黨風廉政建設第一責任人作用,強化對鎮黨委成員的組織監督,自覺接受鎮黨委成員的監督。鎮黨委成員要認真落實民主生活會和雙重組織生活制度,嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項、述職述廉等制度,始終把權力臵于有效監督之下。