第一篇:著力抓好黨建帶團建工作 努力開創黨團共建新局1
著力抓好黨建帶團建工作 努力開創黨團共建新局面
――英德市黨建帶團建工作情況介紹 中共英德市委組織部
近年來,英德市委堅持從鞏固新時期黨的青年群眾基礎,增強黨的生機與活力,確保黨的事業后繼有人的戰略高度,切實加強和改進黨對共青團的領導,把基層團的建設納入基層黨建工作的總體布局,突出增強團組織的吸引力和戰斗力這個重點,扎實推進黨建帶團建工作,取得了黨的基層組織建設和團的基層組織建設相互促進、共同提高的新成效。
一、突出“強”字,著力營造黨建帶團建工作的新環境 全市各級黨組織高度重視團的建設,做到基層黨、團組織建設同研究、同部署,同加強、同推進,形成了齊抓共管的強大合力。
一是領導責任到位,做到“真抓”。按照“黨建帶團建,團建抓創新”的總體要求,把共青團工作和青年工作納入各級黨委的議事日程,納入黨建工作目標考核,做到一級抓一級,一級帶一級,一級促一級,層層抓落實,建立黨團組織目標一致、上下聯動、緊密配合的黨建帶團建工作體系,實現黨團思想建設、組織建設、陣地建設、班子建設和目標考核一起抓,扎實推進基層黨建帶團建工作。
二是組織保障到位,做到“實抓”。各級黨組織高度重視團干部轉崗輸送工作,確保各級團委領導班子成員的任期不超過兩屆,對接近或達到最高任職年限的團干部及時安排轉崗。嚴格執行團干部協管制度,規定基層黨組織在調整同級團組織負責人時,必須在黨委會(黨組會)討論確定前征求上一級團組織意見;基層團組織的專兼職書記、副書記均按同級黨組織(行政)中層正、副職干部條件配備并享受相應的政治、經濟待遇。
三是運行機制到位,做到“常抓”。首先,建立了黨建帶團建工作目標責任制度。市、鎮、村開展的“三級聯創”活動,把黨建帶團建工作納入創建的內容,做到統一部署規劃、統一配置力量、統一檢查指導、統一考核驗收。其次,建立了黨建帶團建工作領導協調機制。定期召開協調會議,安排部署工作,總結交流經驗,解決突出問題。第三,建立了黨建帶團建工作考核制度。把黨建帶團建工作作為考核黨委(黨組)領導班子實績的內容之一,形成了黨、團共建,黨、團互動的良好工作機制。
二、狠抓“建”字,著力打造黨建帶團建工作的新動力 基層團組織建設,根本在建設,核心在活躍,關鍵在機制。為確保基層團組織持續活躍,我們力求從選得好、訓得好、推得好、轉得好長效機制上提供保證。
1、注重“雙推”,促進青年人才脫穎而出。
一是推薦優秀團員青年加入黨組織,帶動團員進步。在推薦優秀團員入黨工作中堅持做到兩個結合:首先,在下達發展黨員計劃和下達推“優”計劃上結合;其次,對申請入黨積極分子的
團員,實行黨組織和團組織培養考察相結合。近三年來全市共推薦優秀團員969名,其中781名優秀團員加入了黨組織,占全市黨員發展總數的23.79%,占新發展35歲以下黨員總數的89.1%。二是推薦團干參加教育培訓,提高團干部素質。市委始終堅持將團干部納入黨的干部培訓范圍,做到團干部和黨員干部同步教育、同樣要求。近三年共舉辦了3期團干培訓班,培訓團干105名。尤其是突出抓好團組織書記的培訓,2007年選送團市委書記分別參加了市委在清華大學舉辦的經濟管理高級研修班和中央團校團縣委書記培訓班,2008年組織全市48名基層團委書記、副書記到省青年干部學院參加基層團干素質拓展培訓班,有效提升了團干的素質和能力。
2、堅持“三優”,加快團干部成長成才步伐。
市委堅持團干部優先培養、優先調整配備、優先提拔使用的“三優”原則,把團干部的選拔、培養、管理和輸送納入黨政后備干部統一序列,對那些德才兼備、具有開拓精神的團干部給予提拔重用。近兩年來,共有40多名優秀青年干部相繼走上領導崗位,僅2008年就有4名鄉鎮團干部走上副科級領導崗位,共有71名團干部被推薦確定為后備干部,占后備干部總數的13.12%。上屆團市委機關7名干部當中,共有4人分別轉任鎮長、教育局副局長、市人大辦公室副主任和市委組織部副科級干部,另有一人直接提拔為團市委副書記。通過優化轉崗環境,有效調動了團干部的積極性,提高了團組織的生機和活力
3、通過“四選”,配齊配強團干部隊伍。
我市嚴格團干部的選配標準,選調選配優秀青年團員到團的工作崗位上來,尤其是重點從“四類人”:即從青年優秀黨(團)員中、從優秀大中專畢業生中、從鄉土拔尖人才中、從回鄉創業成功青年中挑選行政村團干部。目前,全市88個基層團委的團干部中,30歲左右的占69.4%,大專以上學歷的占85.8%。全市24個鎮(街)團(工)委書記中,2名由黨委委員或副鎮長兼任,4名兼任黨政辦主任;全市299個村(社區)均配備專職的團支部書記,并在去年村(社區)班子換屆中,100%被推薦選入“兩委”班子,使得黨建與團建工作聯系更加緊密,進一步增強了團干的參政議政能力。
三、注重“帶”字,著力注入黨建帶團建工作的新活力近年來,我市通過深入實施“三帶”工程,狠抓團建創新,突破發展瓶頸,使團組織在青年群眾中的號召力、在社會生活中的影響力和在實際工作中的創造力明顯增強。
一是帶陣地建設。近幾年來,我市各級黨委高度重視和大力支持團的各級各類陣地建設。一是黨團共建各類陣地。各級黨組織與暫不具備條件獨立建立各類陣地的團組織共建各類陣地150多個。二是團組織獨立建立各類青年科技興趣協會。在農村普遍建立青年科技文化協會,在企事業單位廣泛建立青年之家和青年活動室,在學校加強了各類實踐教育基地的建設。三是加大青少年宮建設力度。投資380萬元的市青少年文化宮于2003年建成并投入使用。四是建好網絡陣地。2008年5月,支持團市委建
成并開通“英德市共青團”網站,增添了新形勢下青少年思想教育的新媒介、新手段。
二是帶組織建設。我們充分利用黨組織的優勢,加強分類指導,積極調整團組織設置,不斷擴大團組織的覆蓋面和在青年中的影響力。如借助本市“黨組織+中介組織+農戶”黨建新模式這一省級黨建工作品牌的成功經驗和影響力,進一步延伸了模式的內涵,在波羅等6個鎮建立了“黨組織+團組織+青年技術培訓服務中心+青年農戶”的黨建帶團建工作發展新模式,實現了黨建、團建與經濟工作的有機結合,收到了良好成效。2008年,我市建立了黎溪鎮興農砂糖桔專業合作社團支部,在全省范圍內率先于行業協會組建團組織,進一步創新了基層團組織的設置。
三是帶活動開展。近年來,我市實行黨群聯動,緊緊圍繞“服務大局、服務社會、服務黨政中心”的目標,整合資源開展豐富多彩的青年活動,在凝聚團員青年、活躍團組織活動和發揮團員青年作用等方面進行了有益探索。比如,精心打造“英德市農村青年科技文化活動月”的特色工作品牌。自2007年開始,按照“一鄉一品”的原則,在11個鄉鎮開展了農村青年農業技術培訓、農村青年科技文化志愿宣傳服務、“科技大篷車”信息培訓,對3萬多名青年農民進行了培訓。又比如,支持團市委開展“希望工程”活動,近兩年引入資金200多萬元,用于爭取資金援建薄弱學校建設、援助優秀貧困青少年。此外,各級團組織在全市范圍內開展了“奉獻青春力量共建和諧英德”英德志愿者大型公益活動、“科教、文體、法律、衛生進社區”志愿服務活動和“迎
奧運、頌改革、同創衛”大型宣教活動等,為英德成功創建省衛生城市作出了重要貢獻。
近年來,我市通過狠抓黨建帶團建工作,在推動共青團工作的創新發展取得了一定的成績,如農村行業協會建團、農村青年培訓工程兩項工作走在全省前列,團市委2008年被評為清遠市先進團委。今后,我們將秉承“黨盛團興、團興黨強”的工作理念,適應新形勢,把握新要求,謀劃新舉措,探索新路子,努力開創黨建帶團建工作的新局面。
[此文系清遠市2009年基層黨建工作會議發言材料]
第二篇:以黨建帶團建黨團共建促發展
“青年文明號”事跡材料
鄭州市才華耐火材料有限公司成立于1984年,堅持“誠實、合作、創新、卓越”的經營理念,按照現代化企業管理制度,不斷創新發展,通過規范運作,全面提高企業綜合素質。現擁有固定資產5000多萬元,員工200余人。我們公司始終堅持“以黨建帶團建,黨團共建促發展”的工作思想,圍繞公司生產經營這個中心任務,大膽開拓思路,積極探索與現代企業制度相適應的團的組織機構和活動方式,充分發揮共青團組織在企業兩個文明建設中的生力軍和突擊隊作用,努力開創了青年職工在公司的生產與經營中發揮作用的新局面。
一、狠抓落實,將黨建帶團建工作落到實處
公司200余名員工中,35歲以下青年員工占到45%以上,隨著新員工的增多,青年員工比例逐漸加大,公司黨總支更加重視共青團工作,具體體現在:
1、確保共青團的領導和指導落到實處,起到實效。公司黨組織高度重視團建工作,切實把團的工作和青年工作納入議事日程,把團建目標與黨建體系,一同部署、一同實施、一同考核,抓好配套建設,為黨建帶團建工作的實施提供了保障。
2、抓好機構設置,形成以黨建帶團建的組織工作體系。公司為使黨建帶團建的工作能夠充分發揮作用,在各黨支部所屬的不同車間、部門建立團支部,使基層團支部在黨支部的直
接指導下開展工作,形成了以黨建帶團建,黨團相結合、共促進的組織工作體系。在各團支部中評選表彰出一批工作業績突出的“優秀團支書”,在各團支部之間,開展各項活動,使團支部間形成了“比學趕超”的良好氛圍。
二、以青年員工為基礎,注重企業文化
企業文化是企業核心競爭力的重要組成部分,也是企業價值追求的體現。團建工作的開展圍繞著打造積極向上、富有活力的企業文化,為推進企業發展提供精神動力。
1、積極開展建好企業門戶網站、辦好企業簡報、編輯企業畫冊,與企業共進步;
2、緊緊圍繞“質量是產品的生命、信譽是企業的靈魂、產品合格不是標準、用戶滿意才是目的”的企業宗旨,幫助青年團員樹立與企業發展相一致的價值理念;
3、深入開展“為企業增效、為發展出力、為新密增輝、”的主題實踐活動,提高青年員工在企業開展團建工作中的思想認識,增強青年員工履行義務、發揮先鋒作用的使命感和責任感;
4、在青年團員中開展“誰為企業提合理化建議多、破難題多、創榮譽多、做好事多、改善工作多”的評比活動,用認真敬業的工作態度和卓有成效的工作業績帶動廣大員工奮力爭先,積極營造“爭先創優”的工作氛圍和積極向上的企業文化;
5、加強思想教育,推行“以人為本、以德治廠”的管理模式。團總支書記陳國敏同志提出了進行“管理規范化、工作制度化、生產機械化、技術求精化、思想文明化、行動自覺化”的六化管理模式,以“樹形象、爭一流、創名牌”的九字方針,完善各方面的管理,在企業內部開展以打造“樹誠信才華形象,創國際知名品牌”的比、學、趕、幫、超活動,利用班前會、企業簡報、宣傳欄、文化長廊等不同形式把國際新聞、企業要事、管理規章、公司的指導思想、精神要求傳達貫徹到每位員工,把企業文化的品味和人格魅力推到較高的境界。公司投資30多萬元建起了員工活動中心、遠程教育中心、健身廳、文化長廊等政治教育設施,做到“學習有場所、教育有陣地、活動有設施、奮斗有目標”。
三、圍繞青年特點,在青年教育引導上下功夫
1、提高青年職工思想認識,加強對青年的教育引導工作。我公司機修車間主任鄭廣印,作為公司的老員工,平時生活節儉,對工作盡職盡責,任勞任怨,樂于助人,今年其女兒鄭露以優異的成績考入了華中科技大學,團總支在對其表示祝賀的同時,廣大青年團干更是積極給予了3000元的資助,希望鄭露順利進入大學,完成自己的學業,將來能夠為社會做貢獻。
在思想上,使青年員工充分的感受到公司給予的家庭溫暖,使青年職工把愛國、愛黨的熱情體現在日常工作中,同時
這更是對青年員工在社會公德、家庭美德、職業道德、個人品德上的一次很好的教育。
2、著力抓好青年人才的教育培訓。組織青年職工認真學習貫徹黨中央的方針路線政策,并對優秀青年職工進行專業委培,提高技能水平,使青年職工的自身素質和工作能力得到提高。在各團支部設立“青年文明號”和“團員示范崗”,每月進行考核掛牌,廣泛開展正爭當“青年崗位能手”等活動,組織、引導青年團員學技術,練本領,另外,開展“一幫一”活動,充分發揮先鋒崗的模范帶頭作用,使青年職工適應企業發展需要,真正成為崗位骨干。
3、圍繞娛樂性,搭建青年交流平臺。公司團支部積極組織開展讀書活動,舉行讀書心的交流,組織演講比賽、知識競賽等活動,利用元旦、五一、五四、七一、十一等重大節日舉辦文藝活動、體育比賽等,這既豐富了青年員工的業余生活,又為青年人提供了展示交流的平臺。同時利用QQ群、飛信等信息傳遞方式加強青年人之間的溝通與交流,為青年員工互相學習,溝通思想搭建有效的平臺。
四、注重青年教育,引導青年員工回報社會的意識
公司領導特別重視青年員工的奉獻意識,提倡員工要從思想上覺悟,始終把“回報祖國,奉獻社會”作為教育青年員工的指導思想。使廣大青年職工認識到公司在注重企業效益的同時,更注重承擔社會責任。2008年在汶川地震發生后,我公司
黨員第一時間交納特殊黨費8000元,同時,在團支部的組織帶領下,全體職工向災區捐款捐物10萬元;2010年玉樹地震發生后公司全體職工更是在第一時間捐款44032元,為災區同胞奉獻愛心。
對于社會上的家庭困難戶,公司另外拿出資金、物資給以重點幫助。董事長王煥成作為人大代表,經常資助貧困戶,經常教育青年職工要有奉獻社會的精神。例如,我公司在今年資助的一批貧困大學生中,寇卓以優異的成績考入了福建農林大學,公司團支部在了解情況后,積極向我公司領導匯報了這一情況,董事長當即拿出5000元學雜費資助寇卓今年順利進入大學。在幫助青年人才的同時,公司團支部也不忘關注老人,經常組織公司青年職工不定期下鄉幫助老年人打掃衛生、與老人談心等,充分體現了青年職工對老人的愛心。
公司在十多年來發展過程中,在黨組織的帶領下,在團總支的積極配合下,取得了一些成績,但我們也清醒的看到,我們的理念還需要進一步更新,發展的速度還有待進一步提高。下一步,公司將以開展非公有制團建示范點創建活動為目標,以黨建帶團建,更新觀念,改進方法,在“固本強基”上下功夫,在“創新發展”上求實效,為推進企業的健康發展做出積極貢獻。
第三篇:黨建帶團建開創共青團工作新局面
文章標題:黨建帶團建開創共青團工作新局面
黨建帶團建開創共青團工作新局面
堅持黨建帶團建,是共青團建設的一條基本原則。抓好團的建設,用黨建帶動團建發展,是不斷加強和鞏固黨在團員青年中的群眾基礎的需要,找文章到xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/是
加強新時代黨員隊伍建設,充實黨的新生力量的客觀需要,也是進一步激發廣大團員青年的政治熱情,不斷增強共青團組織吸引力和凝聚力的需要。
近幾年來,尖崖溝鉛鋅礦黨總支立足本單位的中心工作求突破,圍繞黨建帶團建的總體思路求發展,始終把共青團工作放在黨總支的重要議事日程,堅持“黨建帶團建,抓團建促黨建”的主題,大力加強對共青團工作的領導和指導,著力于提高團干部隊伍的整體素質,促進了共青團工作向縱深發展,并取得了一定成績。他們的主要做法是:
一、加大領導力度,推進三項落實
加大黨組織對團組織的領導力度,是黨建帶團建的關鍵。為此,尖崖溝鉛鋅礦突出抓思想認識、制度措施、待遇經費三個重點,推進了三項落實:
1、思想落實。近年來,黨總支認真組織學習中央有關文件和黨的知識,在思想上充分認識到黨團政治目的的一致性,認識到團是黨的助手和后備軍,只有抓好這項工作,才能掌握企業發展的未來。在此基礎上,黨總支不斷加強對共青團工作的指導力度,并在各個時期、各項改革中,把團的工作列入重要議事日程進行研究,重點解決。做到安排黨的工作,不忘安排團的工作,檢查黨的工作,不忘檢查團的工作,為黨建帶團建奠定思想基礎。
2、制度落實。一是每年礦黨總支在年初、青年志愿者活動月、“五四”和“七一”等重要時期,聽取團組織的工作匯報;二是以黨總支的名義召開加強共青團工作的會議,推動企業發展工作會議;三是每年定期召開兩次黨團干部座談會,交流經驗和做法;
3、待遇、經費落實。為確保團組織有位有為,做到團干待遇到位、經費落實:一是保證共青團活動經費,對共青團活動經費實行靈活政策,只要是圍繞安全生產,對改革發展有利的各項活動,在經費上優先保證。二是保障團干部待遇。近幾年來,團委書記都是按企業規定享受政治生活待遇,對兼職團干部待遇也進行規定。同時,做到凡以黨組織名義表彰的團的工作先進集體和先進個人,享受同級黨組織榮譽稱號的相應待遇。三是改善辦公條件。先后為團委配備了辦公桌、文件柜,優化了辦公環境,同時為團委訂閱了中國青年報、中國青年雜志等報刊,使團組織能及時掌握外界信息,增加精神食糧。
二、堅持“三強”,促進團建的整體發展
他們認為,“黨建帶團建”,建是根本,帶是關鍵,強是目的。在工作中,尖崖溝鉛鋅礦重點做到了“三強”。
1、強基礎。切實抓好團的思想建設。一是明確團員青年教育的指導思想和重點。首先從思想上入手提高青年認識,堅持始終把教育團員青年列入黨總支重要議事日程,用鄧小平理論和“三個代表”思想來武裝青年,努力建設一支刻苦學習、勤奮工作、勇于創新、自覺奉獻的團員青年隊伍。二是堅持黨團教育同安排。在安排黨員培訓工作同時,對團員青年教育培訓提要求、做計劃,一并實施,在進行黨課教育時,吸收入黨積極分子和部分優秀團員參加。三是引導團組織開展多種形式教育活動。如積極倡導團組織開展青年讀書活動,引導團組織開展以“個人競爭崗位,創造業績;企業爭奪市場,創造品牌”為主題的“兩爭兩創”教育活動,激勵廣大青年團員立足崗位、建功立業。
2、強機制。積極推進團的制度建設。他們認為,建立健全適應社會主義市場體制的團的工作運行機制,是團自身建設的重要組成部分,是推動團組織建設持續健康發展的制度保證。尖崖溝鉛鋅礦堅持強機制以制度建設為突破口,并具體解決了團組織存在的一些問題。一是抓好黨團機構設置。按照生產要素的新組合方式和實際需要設置團組織,只要符合團組織設置標準的堅決設置團組織。尖崖溝鉛鋅礦還把黨組織建設的成功經驗運用于指導團組織建設,把黨員“四無”活動評比競賽推廣到團組織建設當中,提高青年職工的愛廠激情。二是把團建工作納入黨建工作,進行一體化考核。要求把團總支建設納入黨支部建設工作的總體規劃中,把指導團總支開展工作納入黨支部月度工作安排中,把團總支工作納入黨群工作安排中,實行同部署、同檢查、同考核,形成一級帶一級,黨團工作同發展的良好局面。同時,尖崖溝鉛鋅礦以“推優”為紐帶,把廣大團員青年緊緊團結在黨組織周圍。制訂了《關于推薦優秀團員做黨的發展對象的實施辦法》,明確規定“28歲以下團員入黨,必須經團組織推薦,否則不予發展”,堅持黨支部推薦發展黨員時要和團組織溝通,并要求黨支部和團總支認真抓好落實。近年來團組織推薦發展黨員17人,團組織
第四篇:著力加強機關建設努力開創工作新篇
著力加強機關建設 努力開創工作新篇
汪叢林
(2007年4月18日)
同志們:
經過認真研究和精心布臵,我們在這里召開區人大機關建設工作會,旨在通過會議的召開,切實加強機關建設尤其是作風建設,努力做好新形勢下的區人大常委會工作。本次會議也是區十六屆人大一次會議閉幕以來舉行的第一次機關全體工作人員會議,這體現了新一屆常委會領導班子對狠抓機關建設、樹立良好形象的重視程度和迫切愿望。
剛才,區人大常委會辦公室主任熊孝良、財經工委主任張貴金、法工委主任雷文華,以及渝州路街道人大工委主任何劍、白市驛鎮人大主席王紹華等5位同志從自身工作現狀和履職要求的不同側面,對今后適應新形勢、拓寬新思維、探索新路子、開創新局面的一些工作思路、措施作了很好的經驗介紹和表態發言,值得學習借鑒。下面,我再講三點意見:
一、適應形勢,迎接挑戰,高度重視人大機關建設 當前,我區面臨難得的發展機遇,同時,人大工作也面臨新的任務和挑戰,只有不斷適應新形勢發展的需要,順應時代潮流,才能不斷提人大高常委會的履職能力和水平,更好地擔負起憲法和法律賦予的各項職權。在這個規范監督程序、提高監督實效、促進經濟社會發展的長期過程中,狠抓人大機關建設就成為了其中最關鍵的一環,可以毫不夸張地說,人大機關建設的成效直接關系到人大常委會履職水平的高低。因此,必須長期不懈地堅持把機關建設抓下去,之所以這么說,有三個層面的原因:
(一)加強人大機關建設是促進經濟社會快速發展的需要。現在我區面臨難得的發展機遇:一是錦濤總書記的“314”總體部署,勾畫了重慶發展藍圖:努力把重慶加快建設成為西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市,在西部地區率先實現全面建設小康社會的目標;二是為了完成好胡總書記的“三大定位”、“一大目標”、“四大任務”的部署,市委、市政府加快了發展步伐,單就我區來講,將成為重慶市第一批城鄉統籌發展綜合改革試驗區,西部新城也有望成為重慶“1小時經濟圈”的戰略支撐點;三是結合區情,匯集民智,區十次黨代會提出了把九龍坡建設成為經濟領先的實力之區、開拓開放的活力之區、社會進步的和諧之區和生態文明的魅力之區的奮斗目標。黨中央、市委、區委三級美好藍圖的勾畫,極大地增強了我們加快發展的信心,在實現上述目標任務的過程中,人大工作是極其重要的一環,要求人大在其中發揮好促進全區經濟社會快速發展的監督保障作用,而首當其沖的,勢必要求將人大機關建設擺上常委會的頭等議事日程。
(二)加強人大機關建設是認真貫徹實施《監督法》的需要。《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》已經從今年1月1日起正式施行,其頒布實施標志著人大監督工作進入 了一個新的歷史時期,同時也對地方人大監督工作提出了更新、更高的要求。監督法從醞釀起草到制定出臺歷時20年,是在認真總結實踐經驗、廣泛聽取各方面意見的基礎上,經過反復修改、多次審議后形成的,是集體智慧的結晶。監督法的頒布實施,是新形勢下堅持和完善人民代表大會制度,加強和規范人大監督工作的重要舉措,對于各級人大常委會依法行使監督權,健全監督機制,加強和改進監督工作,增強監督實效,促進依法行政和公正司法,更好地發揮人民代表大會制度的特點和優勢,推進民主法制建設,建設社會主義法治國家具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。認真學習和貫徹《監督法》,勢必要求我們進一步加強和改進人大監督工作,規范監督程序,提高監督實效,而貫徹《監督法》的落腳點則首推加強人大機關建設。
(三)加強人大機關建設是解決人大機關現實問題的需要。新的要求、新的任務對人大機關提出了新的工作要求,目前,區人大常委會機關存在一些問題和不足,如一些工作制度不夠完善、人員結構不盡合理、部分崗位人員數量偏少、經濟、法律和科技等方面的專門人才不足、工作方式相對比較單
一、監督方式靈活程序還需探索、新老同志還有個磨合過程等等,因此,我們必須采取有效措施,努力加強人大機關建設,只有人大機關建設得到了強化,解決了一些問題,人大各項工作才能適應新時期的要求,才能做到與時俱進,緊緊圍繞經濟建設中心和人民群眾關注的熱點問題,履行好憲法和法律賦予的各項職權,為加快科學發展、構建社會主義和諧社會、推進社會主義新農村建設和實施“三大 戰略”作出我們應有的貢獻。
二、與時俱進,多措并舉,扎實推進人大機關建設 加強機關建設是建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系的必然要求。為扎實推進人大機關建設,我們要堅持借鑒與創新相結合,按照“內部和諧、外部順暢、運作規范、高效一流”的工作目標,內強素質,外樹形象,在強化思想作風、健全議事制度、規范工作機制、提高隊伍素質、創建文明單位等工作中奮發圖強,做到因勢利導,與時俱進。
(一)切實加強思想作風建設。要繼承和發揚機關開展的保持共產黨員先進性教育活動、“樹立直轄意識、更快更好發展”解放思想大討論活動、“執政為民、服務發展”學習整改活動的思想教育成果,著力培養四個方面的作風:一是民主作風,充分發揚民主,實行集體負責制。二是密切聯系群眾的作風,樹立群眾的觀點,貫徹群眾路線。三是深入調查研究的作風,深入實際,深入基層,深入群眾,掌握實情,為常委會正確決策提供客觀、準確的依據。四是求真務實的作風,既務虛,更重實,既要講,更要做,重實干,倡導求真務實、快捷高效的作風。
(二)著力規范制度和機制建設。人大工作是一項法律性、程序性很強的工作,它要求人大的一切活動都要依照法定的程序來開展,所以,各項制度和工作程序的制訂,就成為了區人大機關建設的當務之急。我們接下來最迫切的主要工作是要根據憲法和法律的有關規定,按照中央9號文件和市委24號文件的精神要求,逐步建立健全常委會工作制度和機關管理制度,使機關工作 科學化、制度化、規范化。一方面,根據監督法的精神實質,清理、建立和完善各種議事制度,建立健全機關的各種管理制度,并嚴格執行既定制度,不斷提高管理水平和工作質量。另一方面,創建規范有序的工作機制,以規范的運行機制、嚴格的約束機制和有效的激勵機制來保證機關工作的推進,將機關工作的總體目標和主要任務進行量化分解,努力實現“有序、優質、高效、過硬”的管理效能。
(三)大力推進隊伍建設。建設一支高素質的人大干部隊伍,是人大工作開展的強有力保障。為此,我們將把人大機關干部隊伍建設作為提高工作效率的重點,努力建設一支結構合理、素質較高、講求效率、敬業愛崗的機關干部隊伍。在這方面,將主要在三方面著手:一是強化學習。通過采取多種方式和創造良好的條件,讓機關干部加強對業務知識的學習,爭先創優,做知識型、創新型、實踐型的人大機關干部。二是鍛煉才干。注重發揮每一個工作人員的積極性和主動性,盡可能多地提供鍛煉機會,促使其盡快成才。三是關心、愛護干部,促進干部的合理流動和成長。對一些表現優秀、成績突出、各方面條件具備的同志,及時向組織推薦,該提拔的提拔,該重用的重用,該交流的交流;同時,重視吸收新鮮血液,把優秀人才及時充實到人大機關之中,在人大機關形成干部隊伍良性循環的流動機制。
(四)認真開展市級文明單位建設。為促進“三個文明”建設的有機結合與協調發展,區人大機關在繼續深入開展創建履行職責好、遵紀守法好、民主作風好、團結協作好、服務質量好、隊伍建設好和學習型、創新型、服務型、事業型的“六好”、“四型”機關的基礎上,計劃在今年創建市級文明單位,相關工作已在進行當中。在這里要特別強調的是,在創建市級文明單位工作開展過程中,機關全體干部必須要不分彼此,做到全力以赴,相互配合,多出主意,想辦法,確保創建工作的圓滿成功,為實現新一屆人大常委會工作的良好開局打好第一仗。當然,在創建工作開展的同時,我們也會更加關心干部職工的思想、學習、生活狀況,加強機關的硬件建設,改善一些辦公條件,美化機關工作環境,營造更加寬松、和諧的工作環境。
三、強化責任,有效整合,協調搞好人大機關建設 加強機關建設有很多工作要做,但影響其成效的至關重要的因素就是看整個機關整體合力的發揮程度。常委會各位領導要發揮好帶頭作用,做到分工不分家,在推進機關建設工作中,機關各工作機構要加強團結,相互協作,形成合力,通過建立領導目標責任制,實行相關領導分工負責,一級抓一級,確保機關建設的相關任務落到實處。
當前,我們的主要任務是要根據人大的性質和特點,在機關內部建立一整套科學、全面、客觀的量化工作標準,以事定崗,以崗定責,進一步堅持和完善崗位責任制的考核,與年終述職、述廉、測評相結合,同時,由市級文明單位創建工作統領整個機關建設工作,建立崗位責任追究制和創建市級文明單位責任制,實行工作任務考核獎勵追究制,以促進相關工作的開展。要實現上述目標任務,機關全體同志還要做到以下六點:
(一)顧大局。做好新時期的人大工作,必須牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念,堅持人大工作的正確的政治方向。我們要緊緊圍繞關系全區改革、發展、穩定的重大問題,緊緊圍繞維護人民群眾的根本利益,以推進社會主義民主法制建設、構建和諧社會為根本任務,以權為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的準則,依法行使憲法和法律賦予的各項職權,與時俱進地做好各項工作。
(二)促發展。始終把發展作為履職的第一要務,正確處理依法履職和促進發展的關系,堅持想全局、議大事、服務中心,使人大工作與區委各個時期的工作重點同步合拍。對帶有普遍性的重點、熱點、難點、焦點問題,作為重大事項進行適時研究,并跟蹤督促解決,履行好對“一府兩院”的法律監督和工作監督,把監督“一府兩院”和促進全區經濟社會快速發展有機地結合起來。
(三)抓創新。正確處理依法履職與開拓創新的關系,創新工作思維,研究和探索工作的新途徑和新方法,努力改進和創新我區人大工作。人大工作的程序性很強,但并不意味著墨守成規和不思進取,和其他工作一樣,要創新思想觀點,在實踐的探索創新中獲得生命力。要創新監督機制,在依法行使監督權時,注意實際效果,積極探索把敢于監督和善于監督結合起來,堅持法律監督抓重點,工作監督抓大事,樹立人大監督的權威性。
(三)樹形象。區人大機關各工作機構是區人大常委會對外形象的一個“窗口”,工作人員的服務態度、工作效率如何,都直 接影響著區人大常委會在人民群眾心目中的形象。機關工作人員要自覺維護集體聲譽,凡是不利于機關整體形象的話堅決不說,凡是不利于機關整體形象的事堅決不做,要牢記“兩個務必”,謙虛謹慎,戒驕戒躁,時時處處自重、自省、自警、自厲,做到“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”。
(四)講奉獻。在人大機關工作比較清苦,但越是清苦越需要經得起磨練和考驗。機關人員要自覺地加強自身修養和人格鍛煉,耐得住寂寞,耐得住清苦,不圖名,不圖利,不計個人得失,默默無聞、任勞任怨地勤奮工作。要安心本職工作,增強工作積極性、主動性和創造性,保持與時俱進、奮發向上的精神狀態,立足崗位,扎實工作,無私奉獻,干一行、愛一行、精一行。
(五)勤溝通。區人大常委會辦公室與各工委盡管職責和分工不同,但各機構之間的大目標是一致的,都要圍繞區人大常委會的整體工作來搞好服務,當好參謀,協調抓好任務的落實。區人大常委會雖然內設有6個處級機構,但都屬于區人大機關的一分子,這就要求各工作機構要增強工作主動性,相互配合、相互支持,努力做到分工不分家,補臺不拆臺,不推諉、不拈輕怕重,要加強協調配合,團結一致,齊心協力,共同做好各項工作。
(六)多服務。加強對街道人大工委的領導和對鎮人大主席團工作的指導,定期召開鎮人大主席團聯系會和街道人大工委聯系會,建立常委會會議邀請鎮人大主席和街道人大工委主任列席會議制度,幫助建立和健全各項工作制度,支持其切實履行職責。同時,幫助解決基層人大工作中的實際困難,不斷推進基層民主政治建設。各鎮人大主席團、街道人大工委也要加強與區人大常委會及各工作機構之間的聯系與交流,加強彼此之間的工作交流和信息溝通,增進彼此間的相互了解,不斷促進我區人大工作的開展。
同志們:
俗話說得好:高樓萬丈平地起。只有一個堅實的基礎,才能搭起足夠高的大廈,也才能站得更高,看得更遠。我相信,只要我們區人大機關的全體干部職工上下一心,快速行動起來,通過一定的措施、一定的時間和投入一定的精力,機關的向心力、凝聚力和戰斗一定能夠增強,機關工作一定會開展得更加富有成效,人大工作的新局面就一定能夠在我們的手中開創,人大機關的權威形象就一定能夠樹立!
我的講話完了,謝謝大家!
第五篇:“五著力”抓好基層黨建工作
甕 安 信 息
報:州委辦信息科簽 發:
中共甕安縣委辦公室2012年5月29日
甕安縣“五著力”抓好基層黨建工作
甕安縣通過抓班子、帶隊伍、夯基礎,基層黨組織“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”作用得以充分發揮。具體做法如下:
1、著力選好配強黨的基層組織班子。一是利用2010年村(居、社區)換屆的有利時機,通過“自薦直選、三薦兩票一選、公開招考”等形式選好配強村級領導班子,共有107個農村產業帶頭人和164個農村經濟能人進入村委會。二是實行組織關系、工作目標和工作任務轉到村(社區);接受縣委組織部、鄉鎮黨委和村(社區)黨員群眾的考核;注重考核結果運用,實行能上能下的考核獎懲機制,選派鄉鎮副科級黨員領導干部到村(社區)擔任黨組織第一書記,駐村期間,不承擔鄉鎮工作,重點圍繞“抓班子帶隊伍,抓產業調結構,抓招商建項目,抓民生構和諧,抓矛盾維穩定”開展工作。目前已選派了49名鄉鎮副科級黨員領導干部到村(社區)擔任黨組織第一書記。三是為協助非公企業抓好黨建,搞好生產,解決問題,提供服務,幫助做大做強非公經濟,開展了向非公企業選派副科級非領導職務干部駐企特派員工
作,并為每名駐企特派員匹配專項工作經費,確保工作有效開展。目前,首批15名副科級非領導職務干部已入駐企業擔任“特派員”。
2、著力優化黨的基層組織設置。一是開展撤并村工作。2009年進行了撤小村并大村活動,將原來的247個行政村撤并為97個行政村(社區),制定出臺了《關于進一步加強村級組織建設的意見》,對村級組織的機構設置、職數配備、職責任務進行了明確和規范。二是采取單獨建、聯合建、掛靠建黨組織和派駐指導員等方式,突出抓好在非公有制經濟組織、社會組織等建立黨組織工作。下發了《關于進一步加強非公企業黨組織組建工作的通知》,對全縣非公有制經濟組織組建黨組織情況進行了再次摸排核查,建立了臺賬,實行動態管理,每年劃撥1200元作為黨組織活動經費。目前共建立非公經濟組織黨組織58個,其中單獨建立31個,聯合建立27個,掛靠45個,建立登記在冊的社會組織黨組織1個,派駐指導員77名,擴大了全縣非公經濟組織和社會組織黨組織和黨的工作覆蓋面。三是創新流動黨員管理模式,2009年在浙江省玉環縣建立了甕安縣在玉流動黨員服務站黨支部,2012年,甕安縣在玉流動黨支部被玉環縣授予“外來流動黨組織示范點”稱號。
3、著力保障活動經費和活動場地。一是建立黨建工作經費保障制度。把黨建工作專項經費納入每年財政預算,同時
落實縣管黨費50%劃撥到鄉鎮黨委作為黨建經費的制度。按照每年最高2萬元、最低1萬元的標準解決了村級(社區)組織辦公經費,有效解決基層黨組織開展活動無經費的問題。二是全面落實村干部報酬待遇和社區干部生活補貼。縣財政在原有投入的基礎上增加700多萬元用于提高村干部和社區干部待遇,從2009年起,將村(社區)干部正職補貼提高到1000元/月、副職800元/月,并實行報酬逐年遞增制度,為他們辦理養老保險,解決了村干部后顧之憂。三是堅持把村級活動場所的使用與“黨員之家”、“農民服務點”、遠程教育站點建設和實施“三議三公開”結合起來,打造建設黨員活動、村民議事、便民服務、教育培訓 “四個中心”,充分發揮村級活動場所“共建共用、一室多用”服務功能。四是重點解決社區黨組織活動場所,召開專題會議,把解決社區辦公用房困難作為2012年黨建工作的一件實事來抓,力爭每個社區的辦公用房不少于500平方米,在城鎮建設中進行土地開發時,優先考慮社區辦公用房問題。
4、著力拓寬基層民主建設路徑。一是將“一事一議”財政獎補試點工作取得的成功經驗,深化拓展到基層民主管理、基層組織建設等領域,總結推廣“三議三公開”(三議:群眾商議、村“兩委”審議、“兩會”決議;三公開:實施內容公開、實施過程公開、實施結果公開)工作法,提高基層黨組織民主決策水平,調動農民參與建設管理的積極性,有
效地推動了新農村民主法制建設進程。二是各鄉鎮各部門“一把手”及班子成員帶頭承諾,一般干部結合崗位職責,開展公開承諾踐諾,并對相關情況進行公開。全縣開展承諾的基層黨組織512個,承諾事項920件,已踐諾700件;黨員干部8960余人進行了公開承諾,承諾事項11000余件,已踐諾8400余件。三是通過在縣人民政府網、甕安黨建網上開通書記、縣長信箱,在縣電視臺、縣新聞廣播電臺公布紀委、組織的監督電話,各級黨委(黨組)專門設立了意見箱,有效拓寬了黨員檢舉、揭發、申訴、控告的渠道。
5、著力創建黨建工作城鄉一體化格局。一是不斷深化和拓展“雙向組織生活”。按照“五共五互”(組織共建、資源共享、活動共辦、項目共建、實事共做,學習互促、隊伍互建、城鄉互幫、發展互助、活動互動)的原則,要求縣直機關黨組織要把“雙向組織生活”作為助推基層經濟社會發展的一個重要載體,按照“一個行業一個主題、一個支部一個載體”的方式開展活動,引導各基層黨組織和黨員干部自覺做到“五在前”(政策法規學在前、民生事務議在前、公益事業走在前、誠實守信爭在前、干事創業做在前),實現“五個一”(建強一個領導班子、培養一支創業隊伍、培育一個富民產業、辦成一批好事實事、淳樸一方民風民俗)。今年第一季度,全縣各基層黨組織和黨員干部依托“雙向組織生活”模式,共走訪群眾7000余人次,幫助基層辦實事好事400余
件次,幫助解決實際問題610余件次,化解矛盾糾紛90余件次,投入幫扶物資折合現金50余萬元。二是建立城鄉互動的基層干部人才工作體系。通過一村一名大學生、到村任職等方式選派高校畢業生充實農村基層干部隊伍,同時選派機關干部到村任職,利用城市機關黨建資源培養和鍛煉農村基層干部人才隊伍,創新城鄉干部培養方式,促進城鄉干部人才有序、梯次交流。2011年鄉鎮黨委換屆時,從機關交流提拔23名干部到鄉鎮任職,從鄉鎮交流提拔23名干部到縣直部門任職,鄉鎮、機關部門共計交流干部56名。