第一篇：關于進一步加強新時期我局黨建帶團建工作的

關于進一步加強新時期我局黨建帶團建工作的實施意見

為切實做好新時期下全縣黨建帶團建工作，根據(jù)縣委《關于進一步加強新時期全縣黨建帶團建工作的實施意見》的文件精神，結(jié)合我局實際，提出如下實施意見。

一、充分認識加強新形勢下基層黨建帶團建工作的重大意義

共青團是黨領導的先進青年群眾組織，是黨的助手和后備軍。近年來，我局從思想、組織、作風和制度等方面積極探索基層黨建帶團建的有效途徑，取得了明顯成效。實踐證明，加強基層黨建帶團建，是充分發(fā)揮共青團作用，加快建設現(xiàn)代化的重要保證；是活躍基層，打牢基礎，擴大黨的工作覆蓋面和影響力的迫切需要；是推進黨的自身建設，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的戰(zhàn)略任務。

隨著我縣經(jīng)濟社會的加速發(fā)展，青年的行為更加自主、分布更為廣泛、流動更加頻繁、思維更加活躍、訴求更加多樣，團的建設面臨許多新機遇和新挑戰(zhàn)，這對基層黨建帶團建工作也提出了新的更高的要求。各黨支部要牢固樹立贏得青年就是贏得未來的思想，切實加強對共青團工作的領導，深入研究基層黨建和團建工作的特點與規(guī)律，解決突出問題，加強薄弱環(huán)節(jié)，以改革創(chuàng)新精神推進基層黨建帶團建工

作，努力使團的基層組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年，團的各項工作和活動影響全體青年。

總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣黨政中心任務，牢固樹立抓黨建必須抓團建的思想意識，按照“六帶一強化”的要求，實現(xiàn)黨團建設同步抓、黨團任務同步下，黨團陣地同步建、黨團教育同步搞、黨團經(jīng)費同步籌、黨團考評同步過，進一步加強和改進黨對共青團工作的領導，以帶團干部隊伍建設為關鍵，以帶基層組織建設為基礎，以帶創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，以健全工作機制為保障，推動建立廣泛覆蓋、富有活力的團的基層組織，引導團員青年帶頭堅定信念、帶頭勤奮學習、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭弘揚新風，造就一支忠誠黨的事業(yè)、熱愛團的崗位、竭誠服務青年的團干部隊伍，不斷增強基層團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、帶團干部隊伍建設，提高團干部素質(zhì)和能力

從優(yōu)選拔配備團干部。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮藴剩妹裰鳌⒐_、競爭、擇優(yōu)的辦法，把優(yōu)秀青年黨、團員充實到團干部隊伍。特別是選好配強團委書記，加強團組織帶頭人隊伍建設。嚴格遵守干部選拔任用回避和監(jiān)督等制度。

從嚴教育管理團干部。黨組織要加強對團干部的教育、管理和監(jiān)督。重視帶好團干部的作風建設，加強對團干部的成長觀教育。建立健全黨組織負責人和團干部談心談話制

度，發(fā)現(xiàn)問題早提醒早糾正。

三、帶基層組織建設，鞏固擴大團的組織和工作覆蓋面 加強團的基層組織。指導團組織建立健全以屬地管理為主、與經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)、與青年分布相適應的組織網(wǎng)絡體系。鞏固和加強農(nóng)村、街道社區(qū)、國有企業(yè)、學校、機關、事業(yè)單位等領域團的基層組織。

重視發(fā)揮團組織的作用。黨組織要經(jīng)常給團組織出題目、交任務、壓擔子、搭平臺，為團組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。重視發(fā)揮團組織的動員優(yōu)勢，通過青年文明號、青年崗位能手、青年突擊隊、志愿者等活動，動員廣大團員青年積極投身我縣經(jīng)濟社會發(fā)展第一線建功立業(yè)。指導基層團組織做好推優(yōu)入黨工作，落實“28周歲以下青年入黨，一般應從團員中發(fā)展，發(fā)展團員入黨必須經(jīng)團組織推薦”的規(guī)定。加強對流動團員的教育管理和服務，參與社會管理創(chuàng)新工作，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等手段構(gòu)建團組織聯(lián)系團員青年的新型紐帶，借助流動黨員管理工作平臺，實現(xiàn)流動團員管理社區(qū)化，鼓勵流動團員就近就便參加團的活動。

推動基層組織陣地共建共享。黨組織要有效整合基層組織陣地資源，將青少年活動陣地建設納入本地區(qū)、本單位經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，支持共青團加強陣地建設，確保基層團組織必要的辦公和活動場所。

四、帶創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成黨團共建齊爭共創(chuàng)的良好局

面

創(chuàng)先爭優(yōu)同推進。緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動，深入推進黨團共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，做到爭創(chuàng)目標相一致、活動載體相銜接、推進節(jié)奏相協(xié)調(diào)。指導團組織把團員青年創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性凝聚到做好本職工作、完成中心任務上來，以一流的態(tài)度、一流的作風、一流的工作，為我縣實現(xiàn)“十二五”目標奮斗。支持團組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，幫助解決實際困難，特別要注意為團組織幫助青年干實事、解難事創(chuàng)造條件。

創(chuàng)先爭優(yōu)同點評。把黨組織和黨員公開承諾、典型引路、亮牌示范、上評下議等有效做法，運用到團的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中。深化“雙向承諾”工作，組織團組織和團員進行公開承諾。領導干部下基層調(diào)研指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要把黨團共建創(chuàng)先爭優(yōu)作為重要內(nèi)容，同時點評黨組織和團組織的創(chuàng)先爭優(yōu)。基層黨組織自評或請群眾評議，要把對團組織和團員創(chuàng)先爭優(yōu)的評議同時納入。

創(chuàng)先爭優(yōu)同表彰。重視發(fā)揮表彰和宣傳的激勵引導作用，及時樹立團組織和團員青年創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型，與黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型同宣傳、同推廣、同表彰，促進形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚社會氛圍。

五、建立完善基層黨建帶團建工作長效機制

明確黨建帶團建工作責任。要樹立抓黨建必須抓團建的意識，各黨支部主要負責人是第一責任人，分管團的負責人

是直接責任人，切實加強對基層黨建帶團建工作的領導。黨組織負責人要主動把團的建設納入黨的建設總體規(guī)劃，做到同研究、同部署、同推進、同考核，加強對團的重要工作的指導，參加團的重要會議。各黨支部每年至少聽取1次共青團工作匯報，定期研究共青團工作，及時幫助解決存在的困難和問題。

完善黨建帶團建工作機制。建立黨建帶團建工作考評制度，要把黨建帶團建工作納入年終考核內(nèi)容，每年對各下屬單位黨建帶團建工作進行一次檢查考核，團建不達標，黨建不評優(yōu)。成立黨建帶團建工作領導小組，定期或不定期研究黨建帶團建工作中遇到的突出矛盾和問題，定期督查，推動工作落實。建立領導干部黨建帶團建工作聯(lián)系點，每年安排一定的時間駐點開展工作，解決具體問題。

落實基層黨建帶團建工作保障制度。要優(yōu)化團的工作環(huán)境，加大對團的工作物質(zhì)支持和經(jīng)費保障，把團的經(jīng)費列入年度預算并與經(jīng)濟增長速度相適應，幫助改善工作環(huán)境和條件。真心愛護、真情關心、真誠幫助基層團干部，積極創(chuàng)造條件，及時發(fā)現(xiàn)和樹立黨建帶團建工作先進典型，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，加強宣傳表彰，形成良好的工作導向和社會氛圍。

第二篇：進一步加強新形勢下林區(qū)黨建帶團建工作

關于進一步加強新形勢下林區(qū)黨建帶團建工作的意見

為深入貫徹落實自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)團委聯(lián)合下發(fā)的?關于認真貫徹落實?關于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見?的通知?（內(nèi)組通字?2011?22號）精神，切實加強新形勢下林區(qū)黨建帶團建工作，根據(jù)林管局（集團公司）黨委有關要求，結(jié)合林區(qū)實際，提出如下意見。

一、充分認識加強新形勢下林區(qū)黨建帶團建工作的重要意義

共青團是黨的助手和后備軍，團的建設是黨的建設的重要組成部分。黨中央、自治區(qū)黨委高度重視共青團工作，胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上深刻闡述了新形勢下做好群眾工作的重要意義，對共青團等人民團體做好群眾工作提出了明確要求。林區(qū)黨建帶團建工作具備良好的基礎和環(huán)境，尤其是當前，林管局（集團公司）黨委明確提出了構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管的大政工格局”的任務，充分體現(xiàn)了林管局（集團公司）黨委對共青團工作的高度重視和共青團工作的重要地位。林區(qū)各級黨團組織要充分認識到，進一步加強林區(qū)黨建帶團建工作，是順應林區(qū)改革與發(fā)展形勢，強化青年職工隊伍建設，推動林區(qū)科學發(fā)展、長遠發(fā)展的現(xiàn)實需要；是充分發(fā)揮共青團組織職能和工作優(yōu)勢，切實圍繞中心、服務大局、服務青年的重要保證；是打牢基礎，活躍基層，擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎，提高黨群共建工作水平的迫切需要；是為黨的隊伍源源不斷注入新鮮血液，保證黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略任務。

林區(qū)各級黨組織要牢固樹立贏得青年就是贏得未來的思想，切實加強對共青團工作的領導，深入研究基層黨建帶團建工作的特點與規(guī)律，解決突出問題，加強薄弱環(huán)節(jié)，以改革創(chuàng)新精神，推進林區(qū)黨建帶團建工作，努力使共青團的組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年，各項工作和活動影響全體青年，切實推進林區(qū)“大政工”格局的構(gòu)建。

二、突出帶隊伍建設，著力配齊配強團干部隊伍 配齊配強專職團干部。各級黨組織要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮藴剩妹裰鳌⒐_、競爭、擇優(yōu)的辦法，把政治過硬、作風扎實、自律嚴格、善于做青年工作的優(yōu)秀青年黨團員充實到團干部隊伍。特別是選好配強團委書記，加強團組織帶頭人隊伍建設。要按照青年人數(shù)配齊配強專職團干部，林管局（集團公司）團委專職團干部數(shù)為5人；青年人數(shù)在500人以下的林業(yè)局（森工公司）團委專職團干部的配備不少于2名，500人至1000人的不少于3名，1000人以上的應酌情增加。其它企事業(yè)單位至少要配備1名專職團干部。場科級單位團組織須配備1名專兼職團干部。

加強團干部教育培訓。各級黨組織要按照從嚴管理干部的要求，強化團干部黨性鍛煉，教育團干部用黨性原則指導自己立身行事、干事創(chuàng)業(yè)，講原則、重品行、守紀律，經(jīng)得住政治、事業(yè)、名利、生活的考驗。各級黨委組織部門要把團干部教育培訓納入黨的干部教育培訓總體規(guī)劃，建立新任職林業(yè)局級以上（含）團委書記到黨校培訓制度。林管局（集團公司）黨委組織部和團委每年至少要舉辦1期林業(yè)局級團干部培訓班，林業(yè)局級黨委組織部門與團委每年至少舉辦1期場科級團干部培訓班。

加強團干部培養(yǎng)輸送。各級黨組織要把團干部的轉(zhuǎn)崗輸送納入干部正常調(diào)配計劃，嚴格按照不同級別團干部轉(zhuǎn)崗最高年限，做好到齡、到屆團干部的轉(zhuǎn)崗任用工作。在年齡方面，林管局（集團公司）團委書記的最高在崗年齡為36周歲，副書記的最高在崗年齡為34周歲；林業(yè)局級團委書記的最高在崗年齡為34周歲；場科級團干部的最高在崗年齡一般不應超過30周歲。在任期方面，各級團委書記班子成員任職不超過4年。凡年齡、任期達到上述界限的，各級團委要及時向同級黨委組織部門提出團干部轉(zhuǎn)崗安排建議，黨委組織部門按照被推薦干部的德、能、勤、績、廉等綜合素質(zhì)，及時安排轉(zhuǎn)崗，特別優(yōu)秀的可破格使用。

指導基層團組織按期換屆。各級黨組織要結(jié)合黨內(nèi)換屆工作的開展，指導、推動本單位團組織按期換屆。已過屆期和當年到屆的，必須于當年年底前及時召開團代會或團員大會完成換屆。林業(yè)局級團委換屆要積極引入公開選拔、公推公選、公推競職等競爭性方式，切實把政治過硬、能力強、作風實、年紀輕的優(yōu)秀干部選拔到林業(yè)局級團委班子。各級黨組織在任免、調(diào)動本級團組織負責人時，要嚴格按照團干部雙重管理的規(guī)定，事先征得上一級團組織同意。各級團組織對下一級團組織負責人的任免、調(diào)動，可向下一級團組織所在單位黨組織提出建議。場科級單位團干部的任命、使用，須經(jīng)林業(yè)局級黨委組織部門和團組織聯(lián)合考核合格、并由上級黨委組織部門進行任命，林業(yè)局級團組織要做好備案。場科級團組織書記應享受本單位中層管理人員正、副職待遇（股級）。

三、突出帶基層組織建設，不斷擴大團組織覆蓋面 著力擴大團組織覆蓋面。各級黨組織要以黨建成功經(jīng)驗，指導和帶動團組織緊跟黨建步伐，扎實推進團建鞏固和創(chuàng)新工作，并于2011年底實現(xiàn)團青組織全覆蓋。已建立黨組織但尚未建立團組織的單位，凡有3名以上團員的均要按程序建立團組織，無團員有青年或團員少青年多的單位應成立青年工作機構(gòu)（林業(yè)局級單位組建青年工作委員會，場科級單位組建青年工作辦公室）。青年工作機構(gòu)受本級黨組織和上級團青組織雙重領導，負責人比照同級別團委負責人配備，享受本單位中層管理人員正、副職待遇。

著力加強團組織陣地建設。推動黨團陣地共建、資源共享，黨員活動室等活動陣地要對青年開放。要指導和支持團組織加強宣傳陣地建設，開設青年網(wǎng)站，編發(fā)青年期刊，為強化團內(nèi)交流、拓展活動空間創(chuàng)造條件。

著力加強“推優(yōu)”工作。各級黨組織要把“推優(yōu)入黨”工作作為發(fā)展青年黨員的重要渠道，嚴格執(zhí)行“28周歲以下青年入黨一般應從團員中發(fā)展，發(fā)展團員入黨一般要經(jīng)過團組織推薦”的規(guī)定，切實做到28周歲以下青年入黨團組織推薦比例不低于90%。各級團組織要嚴格“推優(yōu)入黨”工作程序，做好推優(yōu)對象的培養(yǎng)、教育和考察工作，源源不斷為黨組織輸送新鮮血液。在“推優(yōu)”入黨的同時，還要推薦優(yōu)秀青年上崗工作，切實組建青年人才庫，使其成為各級黨組織選拔人才的重要渠道之一。

四、突出帶制度建設，建立健全黨建帶團建長效機制 明確落實黨建帶團建工作責任。各級黨委組織部門要切實負起黨建帶團建工作的責任，把團建工作納入黨建總體格局，做好指導協(xié)調(diào)、督導檢查、考核評價等工作。黨組織主要負責人是黨建帶團建工作的第一責任人，分管共青團工作的負責人是直接責任人。團組織要積極創(chuàng)新基層團建，服務黨建要求。

建立健全黨建帶團建工作制度。要認真落實好黨建帶團建“五個一”工作制度，即各單位黨委每屆內(nèi)召開1次青年工作會議，黨委委員會每年專題聽取1次團的工作匯報，黨組織每年至少專題研究1次共青團工作，黨組織書記每年至少參加1次團組織活動，每年至少推出1項有特色的黨建帶團建工作。要建立黨建帶團建工作聯(lián)席會議制度，在黨委領導下，發(fā)揮黨委組織、宣傳等部門和財務、人事、勞動社會保障等部門的作用，協(xié)調(diào)解決黨建帶團建工作中遇到的矛盾和問題。要建立團組織書記列席黨的領導班子會議制度，團組織書記是黨員的，在黨內(nèi)換屆改選時，在黨委大班子中必須把團組織書記作為候選人預備人選，也可根據(jù)本單位具體情況把素質(zhì)高、有培養(yǎng)前途的團組織書記列為候選人預備人選；沒有進入黨委會的團組織書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會或常務委員會的有關會議。

建立健全黨建帶團建保障機制。要建立黨建帶團建考核機制，將黨建帶團建工作納入本級黨建考核體系統(tǒng)一考核，且團建所占分值要具備評優(yōu)否決性，切實做到“團建不合格，黨建不評優(yōu)”。各級團組織每年年底要向同級黨委組織部門反饋下一級團建工作情況，并作為對下級黨建工作考核的一項依據(jù)。要建立領導干部黨建帶團建工作聯(lián)系點制度，黨組織班子成員，都要建立黨建帶團建工作聯(lián)系點。要建立黨建帶團建工作督查制度，林管局（集團公司）黨委組織部、團委每年要對林區(qū)黨建帶團建工作進行督查，各級黨委組織部門要會同團組織，每年至少開展1次對基層黨建帶團建工作的專項調(diào)研督查，及時了解黨建帶團建工作推進情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。各級黨政要將團組織工作經(jīng)費列入財務預算，切實保障團組織工作和專項活動的開展。

五、突出帶活動開展，形成黨團共建齊抓共創(chuàng)的良好局面

加強黨團共建創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨團組織要深入貫徹落實?轉(zhuǎn)發(fā)?關于在基層團組織和團員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見?的通知?（內(nèi)興林黨辦發(fā)?2010?38號）精神，研究制定工作任務和推進措施。各級黨組織要堅持創(chuàng)先爭優(yōu)活動同推進、同點評、同表彰，指導團組織把廣大團員青年創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性凝聚到做好本職工作、完成中心任務上來。各級團組織要繼續(xù)將創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推進共青團工作的契機和動力，緊密結(jié)合日常工作，努力提升傳統(tǒng)品牌工作活力，不斷豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體。加強對創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點的工作指導，把聯(lián)系點建成團組織創(chuàng)先爭優(yōu)的示范點。

全面開展“創(chuàng)先爭優(yōu)----青年在行動”主題實踐活動。在林區(qū)各級團組織中全面開展“創(chuàng)先爭優(yōu)----青年在行動”主題實踐活動，廣泛開展“學黨史，知黨情，跟黨走”系列黨情教育活動、“我與祖國共奮進，我與林區(qū)同發(fā)展”系列形勢任務教育活動、唱紅綠雙色歌曲活動、扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動、青年志愿者活動、青工技能比武、青年文明號和共青團員示范崗創(chuàng)建活動等，形成團內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)共識與長效機制。

加大對團組織活動的支持和參與力度。各級黨組織要高度重視團組織的各項活動，把團組織活動列入黨組織全年工作要點，給團組織交任務、壓擔子、提要求，發(fā)揮團組織的生力軍和突擊隊作用；團組織開展活動時，黨組織領導要通過各種方式過問、指導、參加，為團組織開展活動提供保障，以此調(diào)動團干部工作的積極性；黨組織開展有關活動時要讓團組織負責人參與組織策劃，培養(yǎng)團干部的組織協(xié)調(diào)能力，提高團干部工作水平。

第三篇：大埔縣進一步加強“黨建帶團建”工作實施方案

大埔縣進一步加強“黨建帶團建”工作實施方案

黨建帶團建

各鎮(zhèn)、豐溪林場黨委，縣直各系統(tǒng)黨委、局以上單位黨組織：

為進一步加強和改進黨對共青團的領導，在黨的建設中帶領和推動團的建設，增強團組織的生機和活力，鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的組織保證。現(xiàn)根

據(jù)《中共廣東省委組織部、共青團廣東省委關于進一步加強基層“黨建帶團建”工作的意見》精神，特制訂大埔縣進一步加強“黨建帶團建”工作實施方案。

一、新時期“黨建帶團建”工作的指導思想

新時期我縣“黨建帶團建”工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，進一步加強和改善黨對共青團的領導，通過強化黨建工作，帶動團的思想、組織、班子、隊伍、作風建設和工作發(fā)展，不斷優(yōu)化團組織的工作條件，不斷提高各級團組織的服務能力、凝聚能力、學習能力和合作能力，進一步增強團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把青年一代緊密地團結(jié)在黨、團組織周圍，繼續(xù)保持黨、團組織的先進性，確保黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達。

二、“黨建帶團建”工作的目標任務

我縣“黨建帶團建”工作的目標任務是：力爭用三年時間，使我縣團的建設上一個新的臺階。其中，“五有”（有一個思想政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、工作能力強，深受團員青年信賴的領導班子；有一支充滿活力，能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團員隊伍；有圍繞黨的中心工作，適合團員青年特點、豐富多彩、形式多樣的特色活動；有一套行之有效、健全規(guī)范的工作制度；有能夠保證正常開展工作的必要經(jīng)費和陣地）團組織在學校、國有企業(yè)和機關事業(yè)單位團組織中所占比例達到80％以上，在鎮(zhèn)村團組織中達到60％以上，在社區(qū)團組織和非公有制經(jīng)濟領域團組織中各達到50％以上。在此基礎上，按照“四好”（班子建設好、主題活動好、支部建設好、陣地建設好）的標準，創(chuàng)建一大批“五四紅旗團委”。經(jīng)過努力，逐步建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應的基層組織體系和自我運轉(zhuǎn)能力更強，團員青年參與程度更深，社會化水平更高，更加富有效能的組織運行機制，使我縣團建工作提高到一個新的水平。

三、“黨建帶團建”工作的主要措施

當前和今后一個時期，我縣“黨建帶團建”工作的主要措施是：把團的建設作為黨的建設的重要組成部分，在加強黨的建設過程中直接帶領和推動團的建設，做到“六帶一優(yōu)化”，即：帶思想建設，帶組織建設，帶班子建設，帶隊伍建設，帶作風建設，帶工作發(fā)展，優(yōu)化工作條件。

1、帶思想建設，加強黨對共青團的思想政治領導。

各級黨組織要加強對團組織的思想政治領導，始終帶領

團組織堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上和行動上同黨中央保持高度一致。要求基層黨組織負責人每年至少給團員青年上一次黨課，做一次形勢報告。學習黨內(nèi)文件、上黨課，應吸收優(yōu)秀團員和不是黨員的團干部參加。要求28周歲以下保留團籍的青年黨員積極參加團的組織生活和活動，通過發(fā)揮模范帶頭作用，教育和影響廣大團員青年。團組織要及時向黨組織匯報團員青年思想動態(tài)，為黨組織做好青年思想政治工作提供依據(jù)。

2、帶組織建設，鞏固和健全團的基層組織。

各級黨組織對同級團的組織建設有直接領導責任。凡是

已建立黨組織的，團員人數(shù)在3人以上的單位黨組織應負責建立團的組織；未建立黨組織的，上級黨組織要負責建立團的組織。在機構(gòu)改革中，各單位團組織的工作機構(gòu)不得隨意撤銷、合并或歸屬于其他工作部門。在鎮(zhèn)（場）、農(nóng)村，要按照“強鎮(zhèn)帶村”的思路，重視加強鎮(zhèn)（場）團委建設，配齊配強專職團干。要結(jié)合以村黨支部為核心的村級組織配套建設工作，重視從青年黨團員和“農(nóng)村青年星火帶頭人”中培養(yǎng)選拔團支部書記，并積極推薦他們進入村“兩委”班子。在學校，要積極探索與教育體制改革相適應的團組織設置方式和活動方式，進一步鞏固班級團組織。在機關單位，根據(jù)當前青年人數(shù)多、團員比例下降的特點，可結(jié)合單位實際要求團支部（總支）書記為青年工作負責人，將全體青年納入團組織管理范圍。在國有企業(yè)中要與企業(yè)黨組織的設置與調(diào)整相協(xié)調(diào)，合理設置企業(yè)團的組織和工作機構(gòu)，積極探索與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的團組織設置和活動方式。在非公有制企業(yè)中，團的組織建設要與黨的建設通盤考慮。凡已建立黨組織的非公企業(yè)，符合建立團組織條件的都應建立團組織，尚未建立黨組織的企業(yè)但符合建立團組織條件的，基層黨組織要幫助企業(yè)先建立團組織，為以后建立黨組織創(chuàng)造條件。

3、帶班子建設，強化團干部的教育培養(yǎng)和配備管理。

縣直團工委、鎮(zhèn)（場）、學校團委應配備書記1名，兼

職副書記1－2名，縣直機關、事業(yè)單位團支部（總支）應區(qū)別不同情況配備1名書記或副書記。新任職基層團委（團總支、支部）書記最高年齡原則上不超過30歲。

切實解決好團干部的政治、生活待遇。基層團委（團總支、支部）書記是黨員的，可以列席同級黨的委員會（總支、支部）會議。基層黨組織中心組學習，要吸收同級團組織負責人參加。各鎮(zhèn)（場）、機關、企業(yè)、學校等團組織的正副書記，要按同級黨委（行政）職能部門或下一級黨組織正副職干部條件配備，并享受相應的政治、生活待遇。鎮(zhèn)（場）具備條件的團委書記原則上要由同級黨委領導班子成員兼任。團委領導班子成員的任期一般應為一屆，最多不超過兩屆。各級黨委要有計劃地做好團干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作。團縣委機關中層干部最高任職年齡為33歲。對于接近或達到在職最高年齡的團干部，團組織要主動向黨組織舉薦，黨組織要及時予以轉(zhuǎn)崗，對于特別優(yōu)秀的，要給予重用。要加強對團干部的培養(yǎng)，各級黨委組織部門要將團干部的培訓納入黨政干部的培訓規(guī)劃，有計劃地安排團干部參加各類培訓。

加強團干部的協(xié)管工作。黨組織在推薦、考察同級團委正副書記人選時，應與上級團委協(xié)商，必要時可邀請上一級團委派人參加。在黨委討論決定任免同級團委正副書記前應書面征求上一級團委的意見。上級團委對下一級團委領導班子成員負有考察、培養(yǎng)和教育的責任，對他們的使用應積極向黨委提出建議。因工作調(diào)動出現(xiàn)團委（團總支、支部）正副書記空缺時，應在3個月內(nèi)配齊。

4、帶隊伍建設，為黨組織源源不斷地輸送新鮮血液。

突出抓好“推優(yōu)入黨”工作。各級黨組織要把團組織的“推優(yōu)”工作作為發(fā)展黨員工作的一項重要的基礎工作來抓。納入發(fā)展青年黨員工作規(guī)劃，指導團組織完善“推優(yōu)”制度，規(guī)范“推優(yōu)”程序，積極落實28歲以下青年入黨一般應從團員中發(fā)展和團員入黨一般要經(jīng)過“推優(yōu)”的規(guī)定，真正使“推優(yōu)”工作成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，使團員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。好范文版權(quán)所有

加強優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)推薦工作。鎮(zhèn)村團組織要注意掌握農(nóng)村青年人才信息，團縣委要建立青年人才信息庫，積極做好科技、管理、經(jīng)濟、法律、文化等各類青年人才的推薦工作。黨組織要加強對青年人才的培養(yǎng)教育和選拔使用。

5、帶作風建設，引導團員青年繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。

各級黨組織要指導團組織通過多種形式，對團員青年進行正面教育和引導，幫助他們繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，不斷提高全心全意為人民服務的自覺性，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強抵御各種歪風邪氣的能力。要積極開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導廣大團員青年遵守社會主義道德規(guī)范，加強自身修養(yǎng)，提高道德素質(zhì)，在社會做個好公民，在單位做個好職工，在家庭做個好成員。要在廣大團員青年中開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民意識教育活動，培養(yǎng)團員青年樹立崇尚科學、勤于學習、愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻社會的良好風尚，使團員青年成為開創(chuàng)社會主義文明進步新風的生力軍。

6、帶工作發(fā)展，發(fā)揮團組織的生力軍和突擊隊作用。各級黨組織要指導團組織圍繞黨政工作大局開展各項

工作和活動，至少每半年專題研究一次團的工作。要把團的工作納入本地區(qū)、本單位的工作規(guī)劃和目標管理，給團組織交任務、壓擔子、提要求，加強工作檢查、督促，及時幫助團組織解決工作中的問題。要明確一位黨組織負責人分管、一位政府（行政）負責人聯(lián)系團的工作。各級黨組織要支持團組織依據(jù)章程，獨立自主地開展工作和活動。在研究制定涉及青少年事務的政策措施時要聽取團組織的意見，設置有關青少年事務的工作機構(gòu)應吸收團組織的代表參加。

7、優(yōu)化工作條件，為基層團組織開展工作提供必要保證。

黨組織要協(xié)調(diào)、推動各方面的力量支持、關心團的工作，為團組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。團工作經(jīng)費要列入預算，作為單項經(jīng)費列出。各鎮(zhèn)（場）、學校及機關單位團組織的辦公場所要進行規(guī)范化建設，做到“四有一規(guī)范”，即：有牌子、有辦公室、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、規(guī)范制度上墻。

四、加強領導，建立健全“黨建帶團建”的工作機制

1、建立“黨建帶團建”工作目標責任制度。

各級黨組織要層層建立“黨建帶團建”目標責任制，黨

委書記是“黨建帶團建”第一責任人，應發(fā)揮主導作用。黨委組織部門、團委是“黨建帶團建”工作的職能部門，要統(tǒng)一規(guī)劃制定階段性目標，各鎮(zhèn)、各單位要成立領導小組專門負責此項工作。具體要做到“四個統(tǒng)一，五個銜接”，即：統(tǒng)一部署規(guī)劃、統(tǒng)一配置力量、統(tǒng)一檢查指導、統(tǒng)一考核驗收，實現(xiàn)團的思想教育工作同黨的思想教育工作相銜接、團員隊伍建設與黨員隊伍建設相銜接、團干部隊伍建設與黨的干部隊伍建設相銜接、團的陣地建設與基層黨組織的陣地建設相銜接、團建與黨建的目標管理體系相銜接，真正把“黨建帶團建”工作落到實處。

2、建立“黨建帶團建”工作例會制度。

要定期召開由黨委分管領導親自主持，黨委組織部門和好范文版權(quán)所有

團委主要負責同志參加的“黨建帶團建”工作例會，聽取基層團組織建設的情況匯報，制定基層團組織建設的工作規(guī)劃，決策重要問題，確定工作重點，進行工作部署。各基層黨委每半年要聽取一次團工作專題匯報，并解決一些有關基層團組織建設全局的突出問題。各級團委書記要擔負起團建第一責任人的責任，及時掌握團建工作動態(tài)，研究解決團建工作新情況、新問題，要求每年團內(nèi)主持研究團建工作不少于4次。

3、建立“黨建帶團建”工作聯(lián)系點制度。

各級、各單位黨團組織要確定本級、本單位“黨建帶團

建”工作聯(lián)系點，主要領導要帶頭抓好工作聯(lián)系點，每年有一定時間駐點并解決具體問題。要通過解剖典型，分析個性，研究共性，對企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學校及機關事業(yè)單位的基層團建工作提出有針對性的指導意見，提出體現(xiàn)行業(yè)特點的工作目標和要求，并認真組織實施。縣將在鎮(zhèn)（場）和縣直單位選擇部分單位作為聯(lián)系點或示范點，各鎮(zhèn)、各單位黨團組織也要精心選材和培養(yǎng)一批有時代意義和行業(yè)特點的黨建帶團建先進典型，充分發(fā)揮其示范引導作用。

4、建立“黨建帶團建”工作考核制度。

要把創(chuàng)建黨建先進單位與創(chuàng)建團建先進單位有機結(jié)合，團建工作不達標的，黨組織不能評為黨建先進單位，黨組織負責人不能評為先進個人。要把黨團組織加強“黨建帶團建”工作情況作為考核各級、各單位黨委、團委及主要領導工作政績的一項重要內(nèi)容。縣委將定期對各鎮(zhèn)場、各單位“黨建帶團建”的工作情況進行督促檢查。

中共大埔縣委組織部共青團大埔縣委員會

200*年10月10日

第四篇：關于進一步加強新形勢下黨建帶團建工作的意見

關于進一步加強新形勢下黨建帶團建工作的意見

為深入貫徹落實胡錦濤總書記對共青團提出的“堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年，使團的各種工作和活動影響全體青年”的重要指示精神和黨的十七大、十七屆五中全會精神、省委八屆十次全會精神，切實做好新形勢下基層黨建帶團建工作，根據(jù)《中共普洱市委關于進一步加強新形勢下黨建帶團建工作的意見》（普發(fā)?2010?23號）文件精神和要求，為進一步加強和改進黨對共青團的領導，以黨的建設帶領和推進團的建設，增強團組織的生機和活力，鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎，現(xiàn)就加強新形勢下我縣黨建帶團建工作提出如下意見：

一、充分認識加強新形勢下黨建帶團建工作的重要性 共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，為實現(xiàn)黨在不同時期的歷史任務，發(fā)揮了不可替代的生力軍和突擊隊作用。黨歷來十分重視共青團和青年工作，把青年看作是自己群眾基礎的重要組成部分，看作是祖國的未來和民族的希望，倡導和樹立了黨領導團、團緊跟黨，黨重視團、團依靠黨的光榮傳統(tǒng)，使基層團組織不斷得到鞏固和加強，團的工作更加生動活潑，在服務大局、服務社會、服務青年中發(fā)揮了重要作用。

2003年以來，我縣各級黨團組織認真貫徹落實《中共云南省委關于加強和改見進新時期工會、共青團、婦聯(lián)工作的意見》（云發(fā)?2003?3號）和《中共云南省委關于進一步加強工會、共青團、婦聯(lián)工作的意見》（云發(fā)?2008?25號）文件精神，扎實推進了基層黨建帶團建工作，把基層團的建設納入黨的建設整體格局，在黨建帶領和推動團建工作方面，做了積極探索，取得了良好的成效。但也還存在一些問題，主要是：有的黨、團組織對黨建帶團建工作的重要性認識不足；有的基層黨組織對團的建設缺乏有效指導，帶動作用不夠明顯；有的基層團組織改革創(chuàng)新意識不強，自身建設力度不夠。更重要的是，隨著我縣經(jīng)濟社會的深刻變革，廣大黨員群眾尤其是青年群眾的思想觀念、行為方式、群體分布等方面都呈現(xiàn)出了新特點，對基層黨、團組織的工作思路、工作方式、自身建設提出了更新的要求。全縣各級黨、團組織要從加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的高度，充分認識黨建帶團建工作的重要意義，采取有力措施，切實解決存在的問題，把這項基礎性工作抓緊、抓實、抓出成效。

二、黨建帶團建工作的指導思想、目標任務和基本原則

（一）指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，進一步加強和改進黨對共青團工作的領導，全面帶領和推動團的思想建設、組織建設、班子建設、隊伍建設、作風建設和制度建設，不斷提高基層團組織的服務力、凝聚力、學習力和創(chuàng)新力、合作力和戰(zhàn)斗力，把各級團組織建設成政治堅定、組織鞏固、充滿活力的堅強集體，更好地團結(jié)帶領廣大團員青年為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻青春力量。

（二）目標任務：將基層團組織建設納入基層黨組織建設的整體格局，通過加強黨建帶團建工作，在推動基層黨組織自身建設的同時，帶動團組織逐步建立健全與全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會建設相適應，與基層黨的建設相配套的基層工作格局、科學合理的評價考核體系。通過加強黨建帶團建工作，引導各級團組織和團員青年深入開展“比學習、比工作、比形象、比服務、比奉獻”的主題實踐活動，創(chuàng)建一批“五個好”的“五四紅旗團組織”，培養(yǎng)一批“五帶頭”的優(yōu)秀團員和團干部。力爭到2015年，團組織的標準化建設100%覆蓋機關、農(nóng)村、社區(qū)、學校和企事業(yè)單位團組織，使全縣基層團建工作躍上一個新臺階。

1、五四紅旗團組織要做到“五個好”：一是班子好，有一個政治素質(zhì)高、深受團員青年信賴的領導班子；二是隊伍好。有一支充滿活力、能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團員隊伍和善于學習、勇于創(chuàng)新、追求卓越的青年人才隊伍；三是活動好。有一批圍繞黨的中心工作、適合團員青年特點的組織活動；四是制度好。有一套行之有效、健全規(guī)范的工作制度；五是保障好。有一系列確保團組織正常開展工作和活動的保障機制。

2、優(yōu)秀團員團干部要做到“五帶頭”：一是帶頭堅定信念。自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定不移地走中國特色社會主義道路。二是帶頭學習提高。刻苦學習科學文化，掌握過硬本領，提高綜合素質(zhì)。三是帶頭爭創(chuàng)佳績。立足本職崗位，鉆研業(yè)務技能，開拓創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力在平凡的崗位上追求卓越，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。四是帶頭遵紀守法。組織紀律觀念強，自覺遵守團組織紀律和各項規(guī)章制度，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚新風。積極踐行社會主義核心價值體系，努力奉獻社會、服務人民，積極參與志愿服務等公益活動，在重大危急時刻、在急難險重任務中勇于挺身而出、迎難而上。

（三）基本原則：

——堅持黨的領導，把握政治方向。加強和改善黨對共青團工作的領導，保證團的工作始終沿著黨指引的方向前進，團結(jié)帶領青年為黨的事業(yè)而奮斗。

——堅持統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)整體提高。在加強和改進基層黨建工作的同時，帶領、帶動基層團組織建設，推動基層黨、團組織建設實現(xiàn)區(qū)域覆蓋、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整體建設、共同提高。

——堅持尊重主體，發(fā)揮團的作用。牢固確立團員青年的主體地位，幫助團組織實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大青年群眾的利益，進一步發(fā)揮好共青團作為黨的助手和后備軍、黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶作用。

——堅持解放思想，大膽改革創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新的精神研究新情況，解決新問題，充分尊重基層的首創(chuàng)精神，不斷探索新形勢下加強基層黨、團組織建設和以基層黨建帶動基層團建的有效途徑。

三、黨建帶團建工作的主要內(nèi)容

當前和今后一個時期，黨建帶團建工作的主要內(nèi)容是：把團建作為黨建的重要組成部分，在加強黨的建設的過程中直接帶領和推動團的建設，切實做到“六帶”，即帶思想建設、帶組織建設、帶隊伍建設、帶作風建設、帶作用發(fā)揮和帶創(chuàng)先爭優(yōu)。

（一）帶思想建設，加強黨對共青團的思想政治引領。

1、各級黨組織要加大對團組織的思想政治引領，指導和幫助團組織做好青年思想政治工作，把用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十七大精神武裝團員青年作為帶動團組織思想政治建設的中心任務，支持團組織通過開辦青年業(yè)余黨校、業(yè)余團校，采取報告會、研討會、專題講座等形式，組織團員青年學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的建設新的理論和黨在新時期的路線、方針、政策，增強政治敏銳性，在政治、思想和行動上始終與黨中央保持高度一致;要充分發(fā)揮團組織對青年的教育引導作用，指導和幫助團組織引導青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。各級黨組織每年要召開1次團員青年座談會，黨組織負責人每年至少要給團員青年上1次黨課，做1次形勢報告，參加1次團的活動。

2、各級黨組織要充分利用黨校、村級活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點、黨員服務中心、互聯(lián)網(wǎng)等陣地開展青年思想教育活動，做好青年團員政治思想工作；支持團組織通過多種形式，大力加強團員青年愛國主義、集體主義、社會主義教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神，引導廣大團員青年廣泛參與企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化和校園文化建設，幫助青少年樹立遠大理想,及時了解和反映青年的思想動態(tài)，為黨組織指導青年思想政治工作提供依據(jù)。

3、各級團委（總支、支部）書記，是黨員的，一般要列席同級黨委（總支、支部）會；團組織負責人不是黨員的，也要通過適當途徑，使之及時了解黨委（總支、支部）的工作意圖。各級黨組織要鼓勵保留團籍的黨員要積極參加團的組織生活和活動，發(fā)揮模范帶頭作用，教育和影響廣大團員青年積極向上。要積極鼓勵團組織開展青年志愿者、青年文明號、青年文明社區(qū)（村組）、青少年維權(quán)崗等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

（二）帶組織建設，不斷擴大團的有效覆蓋。各級黨組織要從鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎的高度出發(fā)，切實擔負起同級團組織建設的領導責任，在黨的基層組織建設中配套建設團的基層組織。要指導和幫助團組織，鞏固以行政區(qū)劃為單位的農(nóng)村、以班級為單位的學校和以車間、班組等生產(chǎn)單位為主的企業(yè)團的組織體系，整頓機關、農(nóng)村、企事業(yè)單位中“空殼化”、軟弱渙散的團組織，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委建設，消除“空白點”，鞏固和健全團組織，擴大團的工作覆蓋面。凡是具備建立黨、團組織條件的，應同時建立黨、團組織；目前已建立黨組織并且具備建團條件的，要及時推動建立團組織；暫時只具備建團條件的，支持“團建先行”；機構(gòu)改革和企事業(yè)單位調(diào)整中，不能擅自撤并團組織。

在農(nóng)村，要適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快城鎮(zhèn)化進程的需要，合理設臵團組織，充分發(fā)揮面向基層的橋頭堡作用，要緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村的總體目標，重點抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委和村團總支、支部建設;在社區(qū)、非公有制經(jīng)濟和新社會組織中，大力推行聯(lián)合建團、掛靠建團、行業(yè)建團、市場建團等多種方式，靈活設臵基層團組織；在學校，要構(gòu)建從小學到中學的團隊分層思想教育體系；在國有及國有控股企業(yè)、規(guī)模以上非公有制企業(yè)應積極探索通過建立黨委青年工作部和青年工作委員會等形式，拓展新形勢下企業(yè)團組織的工作層面；在青年組織、互聯(lián)網(wǎng)等青年聚集地，要以成熟一個、組建一個、鞏固一個的方式建立團組織，重點做好進城務工青年中的建團工作。要探索建立農(nóng)村、城市青年中心及網(wǎng)絡青年中心，推進“基層團委+青年中心”的基層共青團工作新模式。要抓好農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈上建團工作，延伸團的工作“手臂”。

（三）帶隊伍建設，為黨組織輸送新鮮血液。各級黨組織要建立和推行掛職、交流、輪崗、培訓學習等制度，強化教育和培養(yǎng)，建設一支政治過硬、作風扎實、自律嚴格的團員和團干部隊伍。

嚴格標準。縣級團委領導班子成員，應具有本科以上學歷，有三年以上基層工作經(jīng)驗；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委書記應專職，具有大專以上學歷，同等條件優(yōu)先考慮具有全日制學歷的人選。團縣委班子成員，到團委工作時年齡原則上不超過27歲，在崗年齡原則上不超過31歲；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委書記和團縣委一般干部，在崗年齡原則不超過28歲。縣級團委委員提名人選平均年齡原則上不超過26周歲，最高不超過28周歲，常委提名人選平均年齡原則上不超過27周歲。要注重選拔25歲左右的優(yōu)秀年輕干部進入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委班子，保持少數(shù)民族干部和女干部在班子中的合理比例，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要適時擇優(yōu)選拔“三支一扶”大學生和西部計劃大學生志愿者兼任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委副書記，也可從學校、企業(yè)、行政村或機關中選拔1-2名優(yōu)秀團干部兼任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委副書記。

從優(yōu)配備。原任團干部轉(zhuǎn)崗后，要及時配齊配強班子成員，避免“以副代正”配備基層團組織的主要負責人；各級團組織正、副書記因工作調(diào)動出現(xiàn)缺額時，應在3個月內(nèi)配齊。基層黨組織要積極選拔培養(yǎng)政治素質(zhì)高、工作能力強、熱愛青年工作的優(yōu)秀年輕黨員擔任基層團干部，并選拔培養(yǎng)優(yōu)秀基層團干部充實到黨的基層后備干部隊伍中，使基層團的崗位成為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重要崗位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要大力推行組織推薦、團員推薦、群眾推薦和個人自薦相結(jié)合的方式，把年紀輕、素質(zhì)高、事業(yè)心強的優(yōu)秀青年干部充實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委書記崗位上來，進一步暢通用人渠道。村（社區(qū)）要積極鼓勵和支持在農(nóng)村和社區(qū)任職的大學生擔任村、社區(qū)團干部，鼓勵和支持具備條件的村團組織負責人通過選舉進入村“兩委”班子。要重視加強基層團干部后備人才庫建設，大力整合、培養(yǎng)一支專業(yè)化、職業(yè)化的青少年事務社會工作者隊伍。

提升素質(zhì)。要以各行各業(yè)優(yōu)秀青年人才為重點，加強培養(yǎng)鍛煉，實行動態(tài)管理，切實加強團的后備干部隊伍建設；深化團員意識教育，創(chuàng)新團員管理方式，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段加強團組織與團員青年的聯(lián)系，建立動態(tài)、協(xié)作的流動團員管理機制，保持團員的先進性，發(fā)揮團員的模范作用；按照缺什么補什么的原則，采取交流輪崗、下基層掛職等方式，每年選派一批政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀團干部到基層、上級機關或發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。將團干部培訓納入縣委黨校培訓計劃，每年至少舉辦1期“青年馬克思主義工程”培訓班，每期50人，培訓費用由縣級財政承擔。

壯大隊伍。要指導和幫助各級團組織加大發(fā)展團員工作力度，加強在農(nóng)村、中學、社區(qū)、非公經(jīng)濟組織和新社會組織中發(fā)展團員，不斷壯大團員隊伍；培養(yǎng)和發(fā)展專兼職相結(jié)合的青少年工作者隊伍，建立一支長期從事青少年教育活動的職業(yè)工作者和研究青少年問題的專家、學者相結(jié)合的青少年工作隊伍，鼓勵社會優(yōu)秀人才兼職從事青少年關愛、教育工作；在縣教育行政管理部門中設立少先隊總輔導員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學校中要選派優(yōu)秀青年教師擔任團干部和少先隊輔導員，加強少先隊輔導員隊伍建設，完善“推優(yōu)”。要進一步完善“推優(yōu)”制度、規(guī)范“推優(yōu)”程序，28歲以下青年入黨原則上應從團員中發(fā)展，35歲以下入黨一般應聽取團組織的意見，真正使“推優(yōu)”成為黨組織發(fā)展黨員的主要渠道之一。

（四）帶作風建設，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。各級黨組織要形成有效的制度，規(guī)范選拔配備和考核評價團干部，把作風好壞、懂不懂青年思想、會不會做青年工作、有沒有服務意識作為衡量團干部工作好壞的重要標準，促進團組織各項工作的落實。要教育引導團干部把服務大局、服務青年、服務社會作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，大力倡導團結(jié)一致、自強不息、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新的精神，堅決防止和克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等不良風氣，了解青年訴求、傾聽青年呼聲、解決青年困難，推動基層團建，樹立團干部的良好形象。要指導團組織建立談心制度，開展經(jīng)常性談心活動，互幫互助、共同進步，克服團內(nèi)生活庸俗化。要認真做好調(diào)查研究，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委干部每年深入基層調(diào)研不少于1個月，要形成團干部駐村調(diào)研、推動工作的長效機制。要支持團組織在廣大團員青年中深入開展社會主義榮辱觀教育活動，引導團員青年樹立崇尚科學、勤于學習、愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻社會的良好道德風尚。

（五）帶作用發(fā)揮，發(fā)揮團組織的生力軍和突擊隊作用。各級黨組織要支持團組織最大限度地激發(fā)廣大青年的激情和活力，在各行各業(yè)發(fā)揮應有的作用，當好建設社會主義事業(yè)的突擊隊。

充分發(fā)揮“生力軍”作用。要支持團組織廣泛開展富有時代氣息、符合青年特點的文化活動，培養(yǎng)青年文化人才，發(fā)展青年文化事業(yè)；組織動員團員青年廣泛開展扶貧濟困、敬老助殘、賽會服務等志愿服務活動，參與社會建設；引導青年在轉(zhuǎn)變方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、對外交流合作等領域建功立業(yè)，真正成為推動寧洱經(jīng)濟社會快發(fā)展大發(fā)展的生力軍。

充分發(fā)揮“引路人”作用。要支持團組織開展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，“爭當四好少年”、“十八歲成人宣誓”、少先隊“手拉手”、中小學生社會實踐和青年志愿者、青年文明號、先進典型評選等活動，不斷提高青少年的思想素質(zhì)和道德水平；深入開展青少年倫理、心理和生理教育，注重人文關懷和心理疏導，促進青少年身心健康。

充分發(fā)揮“助推器”作用。要支持團組織開展學習實踐技能培訓、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等活動，給予資金、技術、項目、政策等方面的支持；完善優(yōu)秀青年人才激勵機制，落實團組織表彰各類青年典型的相應待遇和獎勵；開展各種結(jié)對幫扶、互聯(lián)共建等活動，為城鄉(xiāng)低收入青年、進城務工青年、經(jīng)濟困難學生、農(nóng)村留守未成年人、殘疾青少年、失足青少年等困難和特殊青少年群體提供服務。

充分發(fā)揮“護衛(wèi)艦”作用。要支持團組織探索建立黨政主導、團委協(xié)調(diào)、社會參與、覆蓋城鄉(xiāng)、面向全體的青少年權(quán)益工作體系，堅持依法維權(quán)，加強閑散青少年的管理和服務，預防青少年違法犯罪；充分發(fā)揮各級青年人大代表和青年政協(xié)委員的作用，推動解決涉及青少年利益的重要問題，切實維護青少年合法權(quán)益。

（六）帶創(chuàng)先爭優(yōu)，樹立新典型。各級黨組織要按照黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的總體部署，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動團組織和團員青年創(chuàng)先爭優(yōu)，形成黨團共建、齊爭共創(chuàng)的良好局面。

同推進。要緊緊圍繞中心工作，確定爭創(chuàng)主題，制定黨團共建創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案，做到黨、團組織爭創(chuàng)目標相一致、活動載體相銜接、推進節(jié)奏相協(xié)調(diào)，指導團組織把廣大團員青年創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性凝聚到志愿服務中創(chuàng)先爭優(yōu)，展現(xiàn)青春風采；在崗位建功中創(chuàng)先爭優(yōu)，踐行青春誓言；在引領新風中創(chuàng)先爭優(yōu)，彰顯青春力量，以一流的技能和服務，創(chuàng)造一流的業(yè)績。要教育和幫助青年辦實事、解難題、促發(fā)展。

同講評。要把黨組織和黨員公開承諾、踐諾、評諾等有效做法，運用到團組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中去；把黨團共建創(chuàng)先爭優(yōu)作為重要內(nèi)容，同時講評黨組織和團組織的創(chuàng)先爭優(yōu)。要以“團員意識強不強、聯(lián)系青年夠不夠、發(fā)揮作用好不好”為主要內(nèi)容，適時組織開展團員、團干部民主評議活動。上級團組織要適時評議基層團組織和團員、團干部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況。

同表彰。要重視發(fā)揮表彰和宣傳的激勵引導作用，及時發(fā)現(xiàn)和樹立團組織、團員青年創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的先進典型，與黨組織和黨員創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的先進典型同宣傳、同推廣、同表彰，在全縣營造崇尚先進、學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍，讓創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀成為廣大青年的價值追求，推進全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。

五、保障措施 黨建帶團建，需要黨、團組織的密切配合、相互銜接和共同努力。各級黨組織要建立健全有效的黨團共建工作長效機制，促進黨建和團建工作的共同進步，把黨建帶團建工作的目標任務落到實處。

（一）建立黨建帶團建工作目標責任制度。要把團建工作納入黨建工作的總體規(guī)劃，建立黨建帶團建工作目標責任制，制定具體實施方案。黨組織書記應發(fā)揮主導作用，黨委組織部門、團組織要制定階段性目標，統(tǒng)籌推進工作落實。要把黨建帶團建工作納入“三級聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容，做到規(guī)劃部署、配臵力量、檢查指導、考核驗收“四個統(tǒng)一”，實現(xiàn)黨團思想教育相銜接、隊伍建設相銜接、干部培養(yǎng)相銜接、陣地建設相銜接、管理體系相銜接的“五個銜接”，形成“黨建帶團建、團建促黨建、黨團共發(fā)展”的良好局面。

（二）建立黨建帶團建工作聯(lián)席會議制度。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要建立由組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨校、團委等部門參與的領導協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理以黨、團建設為重點的基層組織建設問題。每半年召開一次聯(lián)席會議，黨委主要負責同志參加會議，聽取情況匯報；組織部門負責牽頭、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作；宣傳部門負責通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體大力宣傳基層黨組織和團組織的建設工作；團委要主動向黨委請示匯報，落實各項工作任務。

（三）建立黨建帶團建工作聯(lián)系點制度。各級黨、團組織要建立黨建帶團建工作聯(lián)系點，主要領導帶頭抓，班子成員具體抓，適時駐點了解情況、解決問題、發(fā)現(xiàn)典型、推廣經(jīng)驗，對農(nóng)村、社區(qū)、學校、機關、企事業(yè)單位以及非公經(jīng)濟和新社會組織的團建工作提出指導意見。

（四）建立黨建帶團建工作考核制度。各級黨委、組織部門要發(fā)揮好牽頭抓總作用，與團組織共同制定實施辦法，完善制度，細化責任，把黨、團組織加強“黨建帶團建”工作作為考核黨委（黨組）、團委班子實績的重要內(nèi)容，每年年終由黨委、組織、團委考核下一級“黨建帶團建”工作。

（五）建立黨建帶團建工作協(xié)管制度。各級黨組織在調(diào)整團組織領導班子成員時，應按程序征求上一級團組織意見后按干部管理權(quán)限任免。試行上一級團組織參與下一級團組織負責人的考察、評價、考核機制，推行下一級團組織向上一級團組織述職制度，把干部協(xié)管與工作協(xié)調(diào)有機結(jié)合起來。逐步建立健全團組織積極推薦、黨委統(tǒng)籌安排的團干部轉(zhuǎn)崗輸送機制，促進團干部健康成長。

（六）建立黨建帶團建工作保障制度。各級黨組織要把青少年活動陣地建設納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和精神文明建設的總體規(guī)劃，保證團組織工作經(jīng)費落實到位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及各機關、事業(yè)單位的團組織工作經(jīng)費要列入財政預算，企業(yè)要根據(jù)實際保障團的工作經(jīng)費。縣財政要保證將村級團干部報酬、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村團組織建設、開展活動及培訓經(jīng)費納入財政預算，其中：村級團組織書記報酬每月每人不低于100元，支持村級團組織開展活動及培訓經(jīng)費每年每村不低于2000元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委每年每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不低于5000元，團縣委每年工作經(jīng)費增加到100000元，并隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展逐年增長。

第五篇：關于進一步加強黨建帶團建工作的實施意見

關于進一步加強“黨建帶團建”工作的實施意見（征求意見稿）

為貫徹落實全國基層黨建帶團建工作會議精神，切實加強和改善新時期黨對共青團的領導，進一步帶動和推進公司共青團的建設和工作發(fā)展，促進黨團建設的配套聯(lián)動、相互促進、共同發(fā)展，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎，結(jié)合公司實際，現(xiàn)就進一步加強公司“黨建帶團建”工作提出如下實施意見：

一、充分認識加強“黨建帶團建”工作的重要性和緊迫性

公司各級黨組織一直以來高度重視共青團和青年工作，把青年看作是企業(yè)群眾基礎的重要組成部分，看作是企業(yè)的未來和發(fā)展的希望。當前公司正處于發(fā)展的關鍵時期，團的建設和青年工作面臨著新的形勢和新的情況，在加強黨的建設的同時加強團的建設，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

各級黨組織要充分認識加強“黨建帶團建”工作的重要性和緊迫性，切實加強對團組織的領導，結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持以企業(yè)經(jīng)營為中心，以“XXXXXXXX”為目標，抓好“黨建帶團建”工作，建立科學發(fā)展的長效機制，進一步提高黨團隊伍素質(zhì)，更好地發(fā)揮黨團員的先鋒模范作用，增強黨團組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為柳化的建設事業(yè)展做出貢獻。

二、加強黨建帶團建工作的指導思想和目標任務

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會、團的十六大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞公司“5個100”發(fā)展戰(zhàn)略目標，進一步加強和改善黨

對共青團的領導，通過強化黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，全盤帶動團的思想、組織、隊伍、作風建設和工作發(fā)展，優(yōu)化團組織工作條件，提高基層團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）目標任務

進一步完善我公司黨建帶團建工作格局，各黨組織要切實將團的建設有機地納入到黨的建設之中，把加強團的建設作為黨建的重要任務，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷提高團組織自我完善和發(fā)展的能力，進一步增強團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、建立健全黨建帶團建工作體制，形成黨團共建和黨團互促的良好局面。

2、加強共青團的組織建設，推進團的組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年。

3、發(fā)揮共青團的職能作用，力爭團的各項工作和活動影響全體青年。

4、加強工作考核和經(jīng)費保障，確保黨建帶團建各項工作任務落到實處。

三、“黨建帶團建”工作的具體措施

黨建帶團建，根本在“建”，關鍵在“帶”。在黨團組織搞好自身建設的同時，黨組織要加強對團組織的領導，通過帶思想建設、帶組織建設、帶隊伍建設、帶作風建設、帶工作發(fā)展，優(yōu)化團組織工作條件，進一步活躍團的組織和團的工作，發(fā)揮團組織應有的作用。

（一）進一步加強各級黨組織對共青團工作的領導，建立健全黨建帶團建工作體制。

1.建立黨建帶團建工作目標責任考核制度。對團的工作要每年逐級進行考核，把黨建帶團建各項工作落到實處，團建工作考核不合格的，所在單位黨建工作不能評優(yōu)，黨組織負責人不能評先。要將團工作規(guī)劃納入到

黨的工作規(guī)劃內(nèi)容當中去，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，形成“黨建帶團建、團建促黨建、黨團共發(fā)展”的良好局面。

2.建立黨建帶團建工作聯(lián)席會議制度。各級黨組織要每半年召開一次黨建帶團建工作聯(lián)席會議，提取團組織的工作匯報，研究本單位黨團組織建設面臨的新情況、新問題，總結(jié)經(jīng)驗，安排部署工作，推進黨建帶團建工作深入開展。

3.建立黨建帶團建工作評比表彰制度。各級黨、團組織要精心選樹和培養(yǎng)一批有時代意義和行業(yè)精神的先進典型進行評比表彰，充分發(fā)揮示范帶動作用，進一步推動基層黨建帶團建工作。

（二）進一步加強團的組織建設，推進團的基層組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年。

各黨組織要擔負起對同級團組織建設的領導責任，凡已建立黨組織，團員人數(shù)在3人以上的地方和單位，黨組織要幫助建立團的組織；團員人數(shù)不足3人的，黨組織要指導建立聯(lián)合團組織，沒有團員但35以下青年人數(shù)10人以上的，黨組織要成立青年工作委員會。未建立黨組織，但具備建團條件的，黨組織要按照“先建立、后規(guī)范”的原則，指導建立團組織。推進“團組織+青年中心”的共青團新工作模式，擴大團組織的工作覆蓋面。

（三）進一步發(fā)揮共青團的職能作用，力爭團的各項工作和活動影響全體青年。

1.把握政治方向，強化思想建設。各單位黨組織要幫助團組織履行團員青年思想政治工作的職責，指導團組織圍繞社會主義核心價值體系建設開展主題教育和實踐活動，引導團員青年堅定理想信念，發(fā)揚解放思想、實事求是、求真務實的科學精神和工作作風，自覺用科學發(fā)展觀的立場觀

點和方法指導實踐，推動企業(yè)經(jīng)營管理工作。引導團員青年結(jié)合當前經(jīng)濟形勢和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，自覺維護企業(yè)穩(wěn)定。

2.提升素質(zhì)能力，強化隊伍建設。各級黨組織要把共青團作為黨培養(yǎng)年輕干部的重要基地，要加大團干部選拔、培養(yǎng)、使用、轉(zhuǎn)崗工作的力度，努力建設一支政治堅定，素質(zhì)全面、數(shù)量充足、充滿活力的團干部隊伍。

3.深化“推優(yōu)入黨”工作。各單位黨組織要進一步深化團組織“推優(yōu)”工作，使團組織“推優(yōu)”成為黨組織發(fā)展青年黨員的主渠道；要把生產(chǎn)、經(jīng)營一線的青年骨干作為“推優(yōu)”重點對象；要規(guī)范“推優(yōu)”程序；要辦好青年入黨積極分子培訓班，團組織與黨組織共同制定培訓計劃、落實培訓工作。

4.開展“振興企業(yè)”等創(chuàng)新創(chuàng)效主題活動。各單位黨組織要支持團組織每年開展一次青年“五小”成果評選和展示活動，創(chuàng)造廣大青年職工樂于參與企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、服務創(chuàng)新的良好氛圍，推動“五小”活動開展。

5.引導青年參與企業(yè)文化建設。各單位黨組織要支持團組織參與企業(yè)文化建設，指導團組織以“團結(jié)、求實、創(chuàng)新、進取”理念為引領，引導青年深化對本企業(yè)文化的認同感、增強青年對企業(yè)的歸屬感、提升青年做好本職工作的責任感，適時開展企業(yè)文化創(chuàng)意成果展示、青年風采展示、志愿服務等富有展現(xiàn)企業(yè)形象、符合青年特點的文體活動。

6.加強青年人才培養(yǎng)工作。各單位黨組織要進一步重視和加強青年人才培養(yǎng)工作，指導團組織依托共青團品牌工作，倡導職業(yè)文明，推動企業(yè)發(fā)展，促進青年崗位成才；要繼續(xù)深化青工技能振興計劃，開展好“柳化杯”技能競賽、崗位練兵等活動，廣泛開展青年文明號、青年安全生產(chǎn)

示范崗和青年崗位能手爭創(chuàng)活動，支持團組織開展“推優(yōu)薦才”工作，做好青年人才庫建設。

（四）加強工作考核和經(jīng)費保障，確保黨建帶團建各項工作任務落到實處。

各單位黨組織要有力推動黨建帶團建工作的考核，確保各項工作取得實效。

公司黨委按照35歲以下青年實有人數(shù)，以每人每年不低于30元的標準列支團委日常活動經(jīng)費。各單位黨支部根據(jù)經(jīng)濟情況，給團支部必要的活動經(jīng)費，公司各級團組織在通過承攬項目，修舊利廢提取活動費用時，各單位要給予支持和優(yōu)惠。

每年年底，公司黨委和團委將共同對各黨支部的黨建帶團建工作進行檢查，確保有關工作制度和措施的執(zhí)行。

四、成立公司“黨建帶團建”工作領導小組

為保證公司黨建帶團建工作的順利開展，成立公司“黨建帶團建”工作領導小組：

組長：集團公司黨委書記XXX

副 組 長：集團公司黨工部部部長XXX

集團公司團委書記XXX

成員：各單位黨支部書記

領導小組設立辦公室，下設在公司團委。

辦公室主任：XXX辦公室成員：XXX

領導小組負責對公司“黨建帶團建”工作機制的修訂，負責對所屬單位的督促、指導、考核，負責聽取、梳理各單位關于公司“黨建帶團建”工作的意見和建議。各單位要結(jié)合實際，成立“黨建帶團建”相應組織領導機構(gòu)。

公司各級黨團組織要密切配合，共同努力形成整體合力。要有效利用宣傳載體宣傳黨建帶團建工作要求，發(fā)展和培養(yǎng)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗。要強化責任意識，建立健全工作責任制，公司黨委是“黨建帶團建”工作的領導者，各黨團支部主要負責人、黨委組織部、團委負直接責任，一級抓一級，一級促一級，層層抓落實。工作要務實求真，力戒形式主義，把好事辦實，實事辦好。各黨團組織要不斷強化創(chuàng)新意識，善于研究，大膽實踐和探索，不斷提高公司“黨建帶團建”工作水平。