第一篇：關于進一步加強全鄉黨建帶團建的工作意見[模版]

青發字?2011?32號

關于進一步加強全鄉黨建帶團建的工作意見

各黨（總）支部：

為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神及團省、市委基層團建的工作要求和市委組織部文件精神，充分發揮共青團作為黨的助手和后備軍、黨聯系青年的橋梁和紐帶作用，推動全市各級黨組織在加強基層黨建工作中帶動基層團的建設，不斷增強黨團組織的生機與活力，鞏固黨的青年群眾基礎和組織基礎，結合我鄉共青團工作實際，現就進一步加強全鄉黨建帶團建工作提出如下意見：

一、充分認識新時期加強黨建帶團建工作的重要性和緊迫性

當前，我市正處于跨越式發展的關鍵時期。全面落實市委十三屆會議精神，推進全市經濟社會實現追趕型、跨越式發展，更加需要各級團組織在黨的領導下為全市經濟社會發展發揮生力軍和突擊隊作用。在新的時代背景下，共青團工作面臨著諸多新情況、新問題。一方面黨的事業為共青團事業發展提供了新的機遇，另一方面共青團自身發展也面臨新的挑戰，存在一些不容忽視的問題：一是團的組織還不夠健全，組織設臵還不能完全適應經濟社會的發展變化；二是一些團的組織內在活力不足、服務手段單

一、活動內容陳舊；三是部分團的基層組織軟弱渙散、工作開展不夠正常等等。對此，市、鄉團委高度重視，必須從做好黨的青年工作、鞏固黨執政的青年群眾基礎、確保黨的事業后繼有人的戰略高度，充分認識加強基層團組織建設的重要性和緊迫性，采取切實有力的措施，把團的基層組織建設抓緊抓好。

二、進一步明確黨建帶團建工作的指導思想、工作目標和基本原則

（一）指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞青龍鄉經濟發展穩定的大局，進一步加強和改善黨對共青團工作的領導，通過強化黨建帶團建工作，使基層團的思想、組織、隊伍、作風建設明顯加強，切實提高黨團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力，把青年一代緊密團結在黨團組織周圍。

（二）基本原則：一是堅持黨的領導，把握堅定正確的政治方向；二是堅持圍繞中心、服務大局、服務青年；三是實現黨建和團建的互相促進，共同提高；四是堅持以改革和發展的精神研究新情況，總結新經驗，解決新問題。

（三）工作目標：通過加強黨建帶團建，使全鄉黨組織普遍將團的建設納入黨的建設之中，形成較為完善的黨建帶團建工作機制，使團組織普遍達到“五個有”標準（有一個好的班子尤其是一個好團委書記、有一支能夠發揮模范帶頭作用的團員隊伍、有開展圍繞黨的中心工作并適合團員青年特點的活動、有一套行之有效的工作制度、有保證工作正常開展的必要經費和陣地），在此基礎上，創建一大批班子建設好、主題活動好、支部建設好、活動陣地建設好的“五四紅旗團委”，力爭使團組織網絡覆蓋全鄉青年，使團的各項工作和活動影響全體青年。

三、抓好“五帶一優化”，提高黨建帶團建工作水平

黨建帶團建，根本在“建”，關鍵在“帶”。根本在“建”，是黨團組織首先要把自身建設抓好。關鍵在“帶”，是黨組織要加強對團組織的領導，通過帶思想建設、帶組織建設、帶班子建設、帶隊伍建設、帶作風建設和優化工作環境，指導和幫助團組織搞好自身建設，推動團建不斷取得新發展。

（一）帶思想建設，加強黨對共青團的政治領導

1、各村黨（總）支部要加強對全村團員青年的思想政治教育。鄉黨委理論學習中心組學習時，要吸收同級團組織負責人參加。黨組織學習黨內文件、上黨課、開展思想教育活動時，要注意吸收優秀團員和不是黨員的團干部參加，各村黨（總）支部負責人每年至少給所轄區域內的團員青年上一次黨課或作一次形勢報告，參加團的活動一次以上。保留團籍的黨員要積極參加團的組織生活和活動，發揮模范帶頭作用。

2、各村黨（總）支部要指導和幫助團組織做好青年思想政治工作。通過開辦青年業余黨校、業余團校，舉辦報告會、研討會、專題講座等形式，組織團員青年深入學習黨的十七大精神、開展科學發展觀學習教育實踐活動，提高運用科學理論指導實踐、推動工作的能力。開展中國特色社會主義理論體系學習培訓，著力培養和造就一批用馬克思主義中國化最新成果武裝的優秀青年。在中學生中開展“熱愛祖國、文明禮貌、勤奮上進、自立自強”主題教育；積極創新思想政治工作手段，探索利用網絡開展適合青年特點的積極、健康向上的活動。

（二）帶組織建設，鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎

1、建立健全團的基層組織。已建立黨組織，符合建立團組織條件但未建立團組織的基層領域，黨組織要督促指導建立團的組織；未建立黨組織，但具備建立團組織條件的，上級黨、團組織要督促指導建立團的組織。已建立團組織，但未建立黨組織的基層領域，團組織要積極開展思想政治教育工作和“推優”工作，為建立黨組織創造條件。各級黨組織要按照有關規定，保證團的工作機構和人員編制。各級機關、事業單位、學校和各大企業不得隨意撤銷團的工作機構，有條件的應單獨設臵，最大限度地確保團的組織覆蓋。符合建團條件的村、社區、學校、機關、企事業單位100%建立團組織；符合建團條件的規模以上非公企業和新社會組織100%建立團組織，青年自組織、互聯網等青年聚集地要做到成熟一個、組建一個、鞏固一個。

2、各級團組織要加強重點領域的團建工作。要按照與經濟社會結構相協調、與青年分布相適應的原則，主動適應青年從業流向的新變化，打破地域界限和行政隸屬關系，在農村，要充分發揮鄉團委的龍頭帶動作用，抓好松散癱團支部的整頓工作，對外出團員較多的“空殼”村，推廣“村校聯建”、“村企聯建”、“村村聯建”等做法。在務工青年較為集中的地方，要按照屬地管理的原則，由街道社區團組織負責統籌推進轄區團建工作；在學校，團組織要進一步加強對學生會的指導及學生社團的建設管理，要適當調整學校團組織書記的課時量，確保他們有足夠的時間從事團的工作。要積極探索基層團組織民主建設的途徑和方法，有條件的要探索開展基層團組織負責人的直選試點工作。

3、統籌建設規劃，強化陣地建設。將青少年活動場所與設施建設列入各級黨組織的建設總體規劃，保證必要的建設資金。積極興建鄉青少年科技文化活動中心，社區青少年服務中心、青少年圖書站、青年中心、青年之家等活動陣地。對已有的青少年科技、教育、文化活動設施，可交與團組織管理或參與管理，面向青少年開放。

（三）帶班子建設，強化團干部的培養和管理

1、加強團的領導班子建設。各級黨組織要按照干部“四化”方針和德才兼備的原則，進一步拓寬基層團干部的選拔渠道，把政治素質好、文化程度高、具有開拓創新精神、適合從事團的工作、有培養前途的優秀團員選拔到基層團的崗位上來，注重選拔25歲左右的優秀青年進入鄉鎮、街道團委班子，村（社區）團支部書記應從33歲以下的村（社區）年輕后備干部或優秀青年人才中選拔產生，有條件的可以依照法定程序進入“兩委”班子，享受相應待遇。各級團組織領導班子成員的任期要嚴格按照《團章》的有關規定執行，團的基層組織要按期召開團代會或團員大會，選舉產生基層委員會，出現基層團組織書記、副書記空缺時，應在3個月內配齊。鄉鎮、社區、企業、學校要加大基層團組織中團干部的選拔力度，大力推行并完善團干競爭上崗、大學生選聘生和三支一扶大學生兼任所在地基層團干部等方式，積極探索解決基層團干部后備資源不足問題的有效途徑。重視從農村優秀青年黨團員和農村青年致富帶頭人中選拔團干部，選配一批帶頭致富能力強和帶領青年致富能力強的團支部書記，以團中央鄉鎮團組織格局創新試點為契機，全面推進“1+3+X”班子配備模式。

2、強化團干部的協管。各級黨組織在醞釀任免、調動同級團組織書記、副書記時，應事先征求上一級團組織意見，按干部管理權限由同級黨組織發文任免，同時抄送上一級團組織備案。

3、強化團干部的培訓。各級黨組織要把團干部培訓納入黨的干部培訓規劃，有計劃地安排機關團干部到基層、基層團干部到機關掛職鍛煉；安排優秀的團干部到黨?；蚱渌逃嘤枡C構學習進修或選派到發達地方進行專題培訓；各級團組織要抓好基層團干部的集中培訓，讓基層團干部在任期內至少參加1次培訓。新任團干部一般應經過團的專業知識培訓。嘗試建立鄉鎮、街道團委到團的上級機關掛職制度。

4、高度重視團干部的轉崗輸送工作?？萍壖翱萍壱韵聦Ｂ殘F干部任職最高年齡一般不超過33周歲，對超過任職最高年齡限制的，按相應職級及時安排轉崗，特別優秀的可提拔重用。各級黨組織要搞好團的后備干部隊伍建設，建立團的后備干部人才庫，保證團的工作的連續性和穩定性。

（四）帶隊伍建設，不斷壯大黨的后備力量

1、做好發展團員工作。各級團組織要認真制定團員發展計劃，建立入團積極分子名冊和培養考察制度。要重點在學校、農村、企業、社區等青年聚集的地方發展團員，尤其要加大在“兩新”組織青年骨干中發展團員的工作力度。要把“推優”工作納入發展黨員工作規劃，認真落實“28周歲以下青年入黨，一般應從團員中發展和發展團員入黨必須經團組織推薦”的規定，使“推優”工作真正成為發展青年黨員的主要渠道。要把團組織推干薦才工作與黨的人才隊伍建設工作相銜接，建立各級優秀青年人才庫，發現和培養一批35歲以下的優秀青年人才，使團組織推薦的優秀青年成為黨政部門、企事業單位選拔和任用青年領導干部的重要來源。

2、加強流動團員教育管理。流出地團組織要積極探索流出團員的管理辦法，流入地團組織要通過建立流動團員聯絡站，主動與流入本地的團員建立聯系，積極為流動團員提供服務和幫助。對于不能確定團籍、本人提出要求、愿意履行團員義務并符合入團標準的青年，可以采取兩名正式團員介紹、重新補發團員證或補填入團志愿書等辦法，確認其團員身份。充分利用互聯網等信息交流平臺，探索開設團組織電子信箱、開展網上團組織生活等形式，切實加強對流動團員的教育和管理。

（五）帶作風建設，培養高素質的團干部隊伍

要加強團干部的黨性修養鍛煉，教育團干部掌握理論聯系實際的優良學風，實事求是、與時俱進、開拓創新的思想路線，民主集中制的組織紀律，密切聯系群眾的群眾路線，批評與自我批評的民主作風，廉潔自律，自覺抵御不良風氣的侵蝕。要引導各級團干部加強思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風建設，鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎。不斷深化青年馬克思主義者培養工程。努力建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的團干部隊伍。

（六）優化工作環境，為團組織開展工作提供必要條件。

保證團組織必要的工作經費。每年從黨建工作經費和行政經費中安排一定額度作為團的工作經費，由團組織統籌使用。隨著經濟發展，團組織工作經費應逐年增加。加強團的陣地建設。按照“一個陣地多種使用”的原則，發揮基層黨組織活動陣地作用，保證基層團組織開展活動的需要。有條件的單位，黨組織要幫助團組織建立青年活動室、讀書閱覽室、電子閱覽室，配備相應的活動器材、學習資料，滿足團員青年在學習和就業方面的需要。

四、進一步建立和完善基層黨建帶團建工作機制

各級黨組織要把黨建帶團建工作擺上重要位臵，把團建納入黨建總體規劃和對基層黨組織的目標管理考核之中，實行黨組織抓基層團的建設工作責任制。一是建立黨建帶團建工作目標責任制度。基層黨組織書記是第一責任人，分管領導和團組織主要負責人是直接責任人。二是建立基層黨建帶團建工作例會制度?；鶎狱h組織每年安排1-2次會議，專門聽取團組織工作匯報，研究和解決共青團工作中的重大問題。三是建立基層黨建帶團建工作考核制度。把各級黨團組織加強黨建帶團建工作情況作為考核各單位黨組織、團組織及主要領導工作政績的一項重要內容。

二〇一一年三月十日

第二篇：黨建帶團建工作意見

中共中鐵十局濟南鐵路工程有限公司委員會文件

中鐵十濟黨[2007]3號

“黨建帶團建”工作意見為進一步落實全國基層黨建帶團建工作會議精神，不斷加強團的基層組織建設，增強公司團組織的凝聚力和戰斗力，使共青團組織始終成為“三個代表”的堅定擁護者和實踐者，努力培養和造就一支高素質的青年人才大軍，為企業的可持續發展和兩個文明建設做出積極貢獻，根據中鐵十黨組[2004]18號《關于加強集團公司“黨建帶團建”工作的意見》，結合公司黨團工作的實際，就加強黨建帶團建工作提出如下意見:

一、充分認識加強公司“黨建帶團建”工作的重要意義

1、加強“黨建帶團建”，是加強黨對共青團工作的領導，促進黨的青年工作穩步發展的直接體現。共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯系青年的橋梁和紐帶，是為黨的青年工作服務的，為實現黨在不同時期的歷史任務，發揮了不可替代的作用。黨歷來重視共青團工作和青年工作，始終堅持黨對共青團的領導是共青團成長、發展、壯大的根本經驗。在新的歷史時期，按照“三個代表”的要求，繼續發揚黨領導團、團緊跟黨、黨重視團、團依靠黨的傳統，切實做好“黨建帶團建”工作，促進黨的青年工作穩步發展，對于加強團組織建設，進而推進黨的建設具有重要意義。

2、加強“黨建帶團建”，是努力實現團組織新發展、確保黨的事業后繼有人的戰略舉措。只有堅持“黨建帶團建”，才能保證共青團的先進性在新的歷史條件下得到更加充分的體現，才能保證青年工作始終沿著黨指引的方向發展；只有堅持“黨建帶團建”，才能保證共青團組織更好地肩負起團結帶領青年的重任，組織、引導、激勵青年積極投身企業改革發展的實踐，才能保證共青團組織真正成為黨的堅強助手和后備軍，增強黨的事業的生機和活力。

二、公司“黨建帶團建”工作的指導思想、基本原則和目標

1、根據新形勢新任務的要求，公司“黨建帶團建”工作的內涵是：“以黨建帶團建、推薦優秀團員作黨的發展對象、推薦優秀青年人才上重要崗位、選派優秀年輕干部掛職鍛煉”（簡稱“一帶兩推一掛”）。工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞企業改革、發展、穩定的大局，進一步加強和改善各級黨組織對共青團的領導，通過強化基層黨建工作，帶動基層團的建設，提高黨、團組織的凝聚力和戰斗力，鞏固新時期黨在青年中的群眾基礎；通過推優入黨、推優上崗和掛職鍛煉等多種途徑，加大優秀青年人才的教育培養力度，加快優秀年輕干部的成長步伐，努力為企業發展壯大培養德才兼備的優秀青年人才隊伍。

２、“黨建帶團建”工作的基本原則:一是堅持服務企業、服務青年的原則，融入企業中心工作，結合青年特點和青年需要，服務企業經營生產，維護青年實際利益。二是堅持改革創新的原則，不斷總結和創新，努力探索加強和改進基層黨建帶團建的新途徑。三是堅持“建”與“帶”的有機統一，“黨建帶團建”工作，根本在“建”關鍵在“帶”。黨、團組織都要立足抓好自身建設，黨組織要切實履行好自己的政治責任，帶

1動團組織加強團的建設。

３、“黨建帶團建”的工作目標:通過加強基層“黨建帶團建”工作，力爭公司90%的基層團組織達到“六有”，即有黨政領導的重視和支持；有一個好的班子;有一支能夠發揮模范作用的團員隊伍;有一套行之有效的工作制度;有適應企業和青年需求的活動體系;有必要的活動經費和活動陣地。在此基礎上，使90%的基層團組織達到“四好”標準，即班子建設好、主題活動好、支部建設好、陣地建設好，使整個基層團組織建設工作提高到一個新水平。

三、加大以黨建帶團建工作力度，形成黨團共建格局。

黨建帶團建的根本，在于把黨、團組織的自身建設好，加強黨、團組織自身的凝聚力和戰斗力；黨建帶團建的關鍵，就是黨組織要在提高自身戰斗力、號召力的同時，切實履行自己的政治責任，通過從思想上、組織上、作風上的全面帶動，切實加強團組織建設，充分發揮黨的助手和后備軍作用。

１、帶思想建設，始終把握團組織的政治方向。加強青年思想教育工作，是黨的思想政治工作的重要方面，也是黨交給共青團的一項光榮而艱巨的政治任務。各級黨組織要重視團組織領導班子的思想政治建設，通過建立在職學習政治理論制度和采取短期輪訓等辦法，使共青團干部不斷提高理論、政策和業務水平。要把團干部的培訓工作納入黨政干部的培訓計劃，并指導幫助各級團組織做好培訓工作。各級團組織要在黨組織的帶動指導下，組織團員青年學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持不懈地對團員進行社會主義、愛國主義、集體主義教育和黨的路線、方針、政策教育，幫助團員青年堅定正確的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要積極探索和實踐富有時代氣息和企業特點的青年思想政治工作的方式方法，切實增強青年思想政治工作的針對性、實效性。基層團組織要及時開展青年思想、工作、生活、學習等方面的調查，了解掌握團員青年的思想動態，為黨組織指導做好青年思想政治工作提供依據。

２、帶組織建設，鞏固和健全團的基層組織。按照《黨章》和《團章》的規定，團組織的隸屬關系按同級黨組織的隸屬關系來確定，接受同級黨組織和上級團組織領導，以同級黨組織領導為主?；鶎狱h組織要擔負起對同級團組織建設的領導責任，原則上團組織的組建應與黨組織的組建同步進行，經同級黨組織和上級團組織批準，及時建立(或改建)團組織，并按《團章》規定及時召開團代會(團員大會)。基層黨組織要依照企業有關章程和《團章》，合理設置團的組織機構，支持團組織獨立負責地開展工作。要按照有利于黨組織加強對共青團工作的領導，有利于發揮團組織在兩個文明建設中的作用，有利于增強團組織的活力和團員青年健康成長的原則，進一步健全基層團的組織建設，公司所屬的各分公司要專門設置團（工）委，團干部配備應本著一專多能和實際工作需要的原則來確定。專職團干部需兼任其他職務的，要以團的工作為主。公司負責成立的項目部要設立團工委，一般應由項目部35歲以下青年員工兼任團的負責人。基層各單位要提供團組織必要的活動經費，原則上團的活動經費按本單位實有35歲以下青年每人每年不少于25元的標準撥付。項目部要根據實際情況，給團工委必要的活動經費，支持共青團獨立自主的開展工作。

３、帶隊伍建設，不斷為黨政輸送優秀的青年人才。團員隊伍是黨員隊伍的后備力量，是發展壯大黨員隊伍的重要來源。要用黨員隊伍建設的好做法、好經驗，進一步加強和改進團員的管理，強化團員意識，發揮團員的模范作用。繼續做好“推優”工作，堅持28歲以下青年入黨，應從團員中發展，發展團員入黨要經過團組織推薦的規定，嚴格“推優”程序，確?！巴苾灐辟|量。團干部隊伍是黨的干部隊伍的重要組成部分，是黨的青年干部的重要組成部分。各級黨組織要從培養青年干部的角度出發，把團組織作為培養青年干部的重要基地。要加大團干部選拔、培養、使用、轉崗工作的力度，努

力建設一支政治堅定、素質全面、數量充足、充滿活力的團干部隊伍。要進一步改善團干部隊伍年齡、知識結構，結合公司實際，擬提拔的公司團委書記年齡一般不超過30歲，且要具備大專以上學歷。擬提拔的公司所屬各分公司、項目部團（工）委書記一般年齡不超過28歲，且要具備大專以上學歷。要賦予基層團干部相應的政治生活待遇，培養團干部的大局意識和領導意識?；鶎狱h委在換屆選舉前應按有關程序將團委書記列為委員候選人。不是委員的黨員團委書記，按照《黨章》規定，可以列席同級黨委會。黨組織中心組的學習應吸收團組織負責人參加。要切實加強兼職團干部隊伍建設。根據企業改革發展的實際，結合團的自身特點，各級黨、團組織要積極為兼職團干部開展工作創造良好的條件。

4、帶作風建設，繼承發揮黨的優良傳統。黨風問題關系黨的生死存亡，團的作風問題也關系到團的生存和發展。基層黨組織要指導團組織通過多種形式，加強團員青年思想教育，引導團員青年繼承和發揚黨的光榮傳統和優良作風，培養團員青年樹立崇尚科學、勤于學習、愛崗敬業、誠實守信、奉獻社會的良好風尚，做促進社會文明進步的生力軍。要引導和教育團干部樹立講學習、講政治、講正氣的良好風氣，自覺履行“三個代表”的要求，發揚解放思想、實事求是、求真務實的科學精神和工作作風，密切聯系基層、密切聯系群眾、密切聯系青年，克服形式主義和官僚主義等不良風氣;要教育廣大團干部發揚艱苦創業、清正廉潔、勇于創造、樂于奉獻、爭創一流的精神，投身企業兩個文明的建設。要指導和監督團的各級領導班子作風建設。指導和監督團的各級領導班子民主集中制建設，堅持定期召開民主生活會，積極開展批評和自我批評，努力形成精誠團結、齊心協力、共同進步的良好氛圍，增強領導班子的整體戰斗力。

四、進一步做好推薦優秀團員作黨的發展對象工作，源源不斷地為黨組織輸送新鮮血液

推薦優秀團員作黨的發展對象是黨賦予共青團組織的一項光榮任務，是共青團作為黨的助手和后備軍的具體體現。各級黨團組織要認真貫徹落實中組部《關于進一步加強在青年中發展黨員工作的意見》，不斷深化“推優”工作，保證工作沿著制度化、規范化的軌道發展。

1、推薦范圍：有入黨申請，擁護黨的綱領，積極貫徹黨的基本路線，在改革開放和兩個文明建設中作出成績，基本具備黨員條件的優秀團員。

2、推薦程序：召開團員大會，團支部委員會介紹申請入黨團員的情況，團員進行民主評議，提出推薦對象，團支部委員會在對推薦對象進行認真考察的基礎上，研究確定推薦名單，填寫《推薦優秀團員作黨的發展對象審核表》，報上一級團組織審定；上一級團組織進一步考核簽署意見后，由團支部向所屬黨支部推薦。團支部（團總支）書記、基層團委書記由上一級團組織在認真聽取團員意見和團支部委員會意見的基礎上直接向其所在單位黨組織推薦。團組織的推薦、審核意見，必須經集體討論，不得由個人或少數人決定。

要嚴格做到28歲以下青年入黨必須從團員中發展，并經團組織推薦，不經團組織推薦就是程序不完備。35歲以下青年入黨原則上也要聽取基層團（工）委的意見。團組織對基本具備黨員條件的優秀團員，要及時向黨組織推薦，推薦工作一般應在黨組織制定發展黨員計劃和半年調整發展黨員計劃前進行。

3、教育培養：對要求入黨的團員進行鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”的重要思想的教育、黨的基本知識、光榮歷史和優良傳統教育，幫助他們提高思想政治素質，端正入黨動機。

被推薦的優秀團員經黨組織研究后，確定為發展對象的或需要進一步培養、教育列為入黨積極分子的，團組織要積極協助黨組織作好對他們的培養考察工作。

4、管理方式：團的基層組織要把“推優”工作作為一項經常性的工作來抓。對申請入黨的團員，團工委（支部）要建立檔案，制定培養計劃和措施幫助他們盡快達到推薦標準。要通過教育，提高申請入黨團員在團員隊伍中的比例，使其動態保持在30%以上，增加申請入黨團員中入黨積極分子的數量，使更多的優秀團員經推薦加入黨組織。要把“推優”工作作為考核團的工作和建設的一項重要內容。

黨組織要加強對“推優”工作的領導，把“推優”工作納入發展黨員工作計劃，作為考核基層發展黨員工作的內容之一。發展的新黨員中，35歲以下青年要占到70%。要定期聽取團組織的工作匯報，及時幫助他們解決實際問題，并將研究推薦對象的情況及時反饋給團組織。在每年“五好”領導班子評比和年終考核中，對發展青年黨員達不到比例要求的要予以相應扣分。

五、進一步做好推薦優秀青年人才上重要崗位工作，為企業培養輸送大批合格建設者

推薦優秀青年人才到重要生產、經營、管理、科研等崗位工作，是企業培養合格建設者的一項重要工作。各級黨政和有關部門要切實把這項工作擺上重要議程，制定有利于青年發揮作用、健康成長、建功成才的政策和措施，把優秀青年工人推薦到重要生產崗位或干部崗位，把優秀青年科技人才和優秀青年管理人才推薦到科研關鍵崗位或領導崗位。

（一）推薦對象

1、優秀團員。

2、年齡在35歲以下的優秀青年管理骨干、優秀青年科技骨干和優秀青年生產骨干。

（二）推薦條件

1、擁護黨的基本路線，熱愛社會主義祖國，遵紀守法，愛崗敬業，具有良好的職業道德。

2、具有施工生產、經營管理、科技開發等方面的一技之長。

3、在生產、經營、管理、科技等方面做出突出貢獻，受到公司及以上表彰。

4、具備重要崗位任職條件。

（三）推薦程序和管理

1、選拔：各級團組織根據本單位行業特點，通過一定的活動形式和競爭考核方式，會同有關部門每半年選拔確定一次本單位的優秀青年人才。

2、教育培養：團組織要加強對優秀青年人才的日常培養教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，引導他們加強技術業務和科學文化知識的學習，開展各種形式的崗位立功和技術攻關活動，積極為他們提供工作、學習和生活上的幫助，激發他們的工作積極性和創造性。

3、推薦：團組織要綜合分析本單位青年人才情況，集體研究討論，確定推薦名單，填寫《優秀青年人才推薦表》，通過聯席會議或其他形式每半年向所在單位人力資源部門推薦一次。要積極推薦優秀青年人才參加公開招聘，通過公平競爭走上重要崗位。

4、各級黨政領導及人力資源部門要重視和聽取團組織的推薦意見。在研究聘（任）用35歲以下干部、選配重要崗位青年班組長時，應充分重視和聽取團組織的推薦意見。當前應重點舉薦優秀團干部和有培養潛力的優秀青年干部，做為黨政后備干部，舉薦優秀青年專業技術人才、管理人才參加重要科技、管理攻關項目及擔任重要工程項目的負責人，繼續選拔1982年以來普通院校畢業的優秀大學生充實各級領導班子。

對35歲以下有突出貢獻的青年科技、管理人員，有突出貢獻的優秀專業技術干部，在晉升副高職務時可不受高級技術職務定編限制。工人技師、高級技師實行評聘分開。各單位要把一定比例的工人技師崗位限額設在優秀青年工人崗位，對28歲以下優秀青

年工人申報工人技師，不受名額比例限制；35歲以下優秀青年技師申報高級技師，可不受高級技師比例限制。技師和高級技師要嚴格實行聘期制，聘期期滿后，要實行競爭上崗，通過“公正、公平、公開”的競爭原則，保證青年工人技師、高級技師應聘上崗。

5、團委、人力資源部門要建立定期聯系制度，原則上每年召開一次“薦才”工作聯席會議，通報情況，研究推薦過程中的有關事宜。

6、分層、分類建立青年人才庫。要掌握青年人才自然情況、思想情況、工作情況、主要專長及取得的成績等，本著實事求是的原則，真實地反映被推薦人的現實表現。要建立培養考察制度，定期了解優秀青年人才所在單位黨政領導和團員青年的反映。對青年人才庫實行動態管理，其日常工作由團委負責。

六、選派優秀年輕干部掛職鍛煉，加快年輕干部成長步伐

選派優秀年輕干部掛職鍛煉是貫徹落實中共中央關于抓緊培養適應新世紀要求的優秀年輕干部的重要舉措，是進一步拓寬年輕干部培養渠道，加快年輕干部的成長步伐，在改革發展實踐中造就一批能夠擔當重任的優秀年輕干部的有效途徑。

（一）選派范圍、條件和數量

1、選派范圍：政治素質好，具有一定發展潛力和培養前途，需要充實實際工作經驗的優秀專兼職團干部，在團干部崗位上工作滿一年以上或從事經營管理、技術、科研等工作成績突出者。

2、選派條件：（1）具有一定的馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論水平，認真貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，有開拓進取精神和一定的組織領導能力；有一定的發展潛力和培養前途；廉潔勤政，作風正派，團結同志，群眾公認；（2）中共黨員或入黨積極分子；（3）年齡一般在35歲以下；（4）具有中專以上學歷。

3、選派數量：各單位要從干部培養鍛煉的需要和實際出發，每年安排一定數量的優秀年輕干部掛職鍛煉，各單位每年不少于2名。

（二）選派程序

由人力資源部門在各有關部門推薦的基礎上，審查選派人員資格，經“一帶兩推一掛”領導小組研究，確定考察人選。對列入考察人選的，由人力資源部門進行全面考察，重點考察其德才情況和發展潛力，以及近兩年來的工作實績和表現，擬定選派人員名單，報經同級黨委研究同意后，與掛職單位協商，按擬掛職職務的干部管理權限辦理任職。

（三）職務安排、管理和考核

1、掛職一般安排到黨政管理崗位或技術、科研等關鍵崗位，形式上可以上掛，也可以下掛。掛職單位要安排掛職干部分管某一項實質性工作，或協助掛職單位負責某一方面的工作。

2、掛職時間原則上為一年。

3、掛職干部將臨時黨團組織關系轉往掛職單位，在掛職單位參加組織生活。

4、掛職干部不占掛職單位的干部職數，掛職期間的工資、獎金均由選派單位支付，差旅費由掛職單位支付。

5、人力資源部門要會同有關部門建立聯席會議制度，每年至少召開一次會議，溝通交流情況，加強對掛職工作的指導。

6、掛職干部的日常考核由掛職單位負責，要建立考績檔案。掛職干部每半年要向選派單位、人力資源部門和掛職單位提交工作小結。掛職結束后，本人提交總結報告，掛職單位作出鑒定，干部部門會同有關部門對其掛職期間的表現進行全面考核，考核結果作為培養使用的重要依據，并根據工作需要回原崗位、或轉為實職、或交流使用。

七、加強領導，明確責任，切實把“黨建帶團建”工作落到實處

1、加強對“黨建帶團建”工作的領導。各級黨委要把“黨建帶團建”工作擺上日

程，每年要定期召開專題會議，聽取團的工作匯報，研究共青團工作和青年工作，解決存在問題。要建立“黨建帶團建”工作責任制。要把“黨建帶團建”納入到各級黨組織負責人的領導責任制和人力資源部門的工作責任制內，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實。

2、要嚴格檢查考核制度，建立起完善的工作機制。在規劃黨的基層組織建設的同時，要注意規劃好基層團組織建設，在檢查考核黨建工作的同時，要注意檢查考核團建工作，切實做到把黨的建設和團的建設作為一個有機整體來研究和推進，實現黨建團建共同提高的目的。

3、各級團組織要主動爭取同級黨組織領導，深入調查研究，抓住本單位團建工作中的難點問題提出對策，取得支持。要以改革的精神，研究新情況，解決新問題，取得新突破。要善于發現和培養典型，總結推廣經驗，及時把實踐創造的具有普遍意義的典型經驗總結好、宣傳好、推廣好，促進公司“黨建帶團建”工作的健康發展。

二○○七年八月一日

主題詞：黨務工作 黨建團建意見

主送：各單位黨（工）委、機關黨委并團（工）委、機關團支部

抄送：中鐵十局黨委、團委，濟鐵公司黨委組干部、宣傳部、紀委、團委

濟南鐵路工程有限公司黨委辦公室2007年8月1日印發

第三篇：進一步加強社區黨建工作意見

進一步加強社區黨建工作意見

各社區黨支部：

為進一步提高社區黨組織的戰斗力、凝聚力，增強黨在社區工作中的影響力和滲透力，保證和促進社區兩個文明建設和各項事業的健康發展，現根據《中共中央組織部關于進一步加強和改進街道社區黨的建設工作的意見》精神，結合我街道實際，對加強和改進社區黨建工作提出如下意見。

一、切實把社區黨建工作放在突出位置抓緊抓好

隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和城市管理體制改革的不斷深化，社區建設和管理的任務越來越繁重。特別是隨著企業改革的深化和政府職能的轉變，新的經濟組織、社會中介組織和社會團體大量出現，原來由機關、企事業單位承擔的社會職能趨向社會化，人民群眾在社會、經濟等領域中的活動趨向多樣化，社區已經成為黨組織開展群眾工作的重要載體。近年來，我街道社區黨組織積極適應城市改革發展的要求，在加強和改進社區黨建方面做了大量工作，進行了積極有益的探索，取得了一定的成效。但是，從總體上看，社區黨的建設工作仍是一個薄弱環節，存在許多亟待解決的問題。如黨員管理還不到位，社區黨建規模發展還不明顯，黨員活動形式還比較單一，針對不同層次的黨員管理還沒好范文版權所有有完全推開。為此，我們一定要充分認識加強社區黨建工作的重要性和緊迫性，采取有力措施，切實抓出成效。

二、加強社區黨建工作的指導思想和目標要求

新時期加強社區黨建工作的指導思想和目標要求是：以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，全面深入貫徹落實黨的十六大精神，緊緊圍繞城市改革、發展、穩定的大局，以改進社區管理、完善社區功能、強化社區服務、發展社區事業為目標，以加強社區黨的基層組織建設為重點，增強社區黨的工作影響力、滲透力和街居黨組織的凝聚力、戰斗力，充分發揮社區黨組織在社區建設和管理中的領導核心作用，為推動社區兩個文明建設提供堅強的政治保證和組織保證。適應社區建設的要求，積極探索社區黨建工作的新路子，逐步建立起以社區黨支部為基礎，社區全體黨員為主體，社區內機關、企事業單位等各類基層黨組織共同參與的社區黨建工作新格局。

三、進一步明確社區黨組織的重要地位和職責任務

社區黨支部是黨在城市最基層的組織，是社區居委會各種組織和各項工作的領導核心。其主要職責是：⑴宣傳、貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規，執行上級黨組織的決議，團結、組織黨員和群眾完成本居民區所承擔的各項任務；⑵加強黨組織自身建設，落實黨內各項制度，搞好黨員的教育、管理和監督，做好黨員的發展工作，發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；⑶加強對居委會工作的領導，支持和保障居委會依法履行職責；⑷做好居民區干部的教育、培養、選拔、考核和監督工作；⑸加強與駐區單位黨組織的聯系，組織、協調在職黨員參與社區建設，加強對流動、離退休及下崗職工黨員的教育和管理；⑹密切聯系群眾，反映群眾的意見和要求，做好群眾工作，搞好各項服務；⑺加強精神文明建設，教育居民遵紀守法，保證和促進居民區的管理、服務和社會穩定。

四、構筑社區“大黨建”工作格局，拓寬創新社區黨建工作路子

（一）落實三個責任制。在社區黨建工作中，各社區黨支部要認真落實好三個管理責任制，即：黨小組門棟制、黨員24小時管理責任制、社區居委會與黨員所在單位聯系制。黨小組門棟制就是按照居民居住在哪里，黨組織就建在哪里的要求，把黨小組建立在門棟，形成門棟黨小組、社區黨支部、街道黨工委的組織體系，保障黨沒活動正常開展；黨員24小時管理責任制就是全社區內的黨員要主動亮明身份，接受社區工作“八小時”之外的管理，履行黨員的光榮使命，承擔起建設溫馨家園的責任；社區居委會與黨員所在單位聯系制就是每個社區黨支部與組織關系尚未轉到街道的離退休黨員、在職黨員所在單位黨組織建立密切的聯系，定期向上述所在單位黨組織匯報這些黨員在社區的表現，協商社區的發展，充分發揮駐區單位的共建合力，實現“社區是我家，建設靠大家”目標。

（二）實現“四個家”。各社區黨支部要加大社區黨員活動站建設力度，完善各種軟、硬件設施，定期組織社區內的黨員開展豐富多彩的活動，使之成為社區黨組織聯系轄區黨員的平臺，街道與居民交流的橋梁和紐帶，社區全體黨員的又一個“家”。社區黨支部通過社區黨員活動站，把離退休黨員接回“家”，給在職黨員再安個“家”，為流動黨員找到“家”，給下崗失業黨員一個溫馨的“家”。從而不斷增加社區黨組織的影響力、凝聚力、號召力。

（三）弘揚“五種精神”。以雷鋒精神鼓舞人，以仁愛精神感動人，以刻苦精神教育人，以敬業精神服務人，以團隊精神熏陶人。以雷鋒精神鼓舞人就是各支部要積極組建以社區黨、團員為骨干的社區志愿者隊伍，每個社區要根據自己小區的特點組織不同的志愿者隊伍，利用公休日時間，將這些有

志于服務社區、服務居民的志愿者組織起來，為社區居民搞好義務服務，通過學習雷鋒精神的形式樹立社區黨、團員的形象，體現出社會主義制度的優越性；以仁愛精神感動人就是各支部要通過關愛社區弱勢群體，采取分包貧困戶，主動為下崗、失業人員辦理低保和再就業優惠證、安排公益性勞動崗位等形式，為社區內生活困難人員解決生計問題，對社區內的孤寡老人、孤兒

采取政府、社會、社區三救助的辦法，充分發揮社區衛生服務站、老年星光計劃、希望工程等機構的作用，保證他們的生活質量，做到孤寡老年人看得起病，孤兒上得起學。通過社區為弱勢人群筑起一道生活防護保障線，體現黨的關懷，溫暖；以刻苦的精神教育人就是各支部黨員要通過努力工作，發揮艱苦樸素的工作作風，事事走在前面，時時體現共產黨員的先進性，處處發揮黨員先鋒模范作用，從而樹立黨員的光輝形象，感號居民，共建社區；以敬業精神服務人就是要各支部黨員兢兢業業，勤勤懇懇工作，熱愛本職工作，全心全意為居民服務，做到了解居民、關心居民、凝聚居民，每個支部都要開展“進百家門、知百家情、解百家愁、幫百家富、暖百家心”為主題的社區服務活動，突出“小政府、大服務”的特點；以團隊精神熏陶人就是要求各支部發揮社區團隊帶頭人的作用，加強對社區居民的組織、管理、引導，通過開展豐富多彩的文體活動，組織各種主題活動，增強居民對自己居住社區的認同感，團結全社區一切可以團結的力量，形成一個“我為人人，人人為我”，大家共同建設美好家園的良好氛圍。通過弘揚“五種精神”，達到愛黨、愛國、愛社區，親情、友情、鄰里情，構建和諧新社區的最終目的。

（四）抓好“六個管理”。擴大黨建工作對象，加強各類黨員的教育管理。社區黨組織要對社區內的所有黨員進行摸底分類登記，掌握他們的基本情況和專業特長，充分發揮他們的作用。⑴對街道社區所屬黨員堅持實行“規范化管理”。一如既往地對他們進行監督管理，教育引導他們適應新形勢新任務的要求，在各自的崗位上，充分發揮先鋒模范帶頭作用。⑵對住社區在職黨員實行“8小時之外管理”。利用雙休日、業余時間，通過黨員志愿者服務隊、黨員包樓責任區、黨員聯戶、黨員家庭掛牌等形式，發揮他們的特長和作用，共同為社區建設、管理和服務貢獻力量。街居黨組織要建立與在職黨員單位的信息反饋制度，定期將他們在社區建設中的表現向所在單位黨組織反饋。轄區內機關、企事業單位的黨組織，要教育黨員樹立社區意識，支持和鼓勵黨員積極參與社區建設、管理和服務工作，在評先樹優時，注意了解他們在社區內的表現情況。⑶對流動黨員、未就業大中專畢業生和復轉軍人黨員實行“認同化管理”，把他們吸納進來，使他們過上正常的組織生活。同時，社區黨組織也要從實際出發，成立流動黨員活動站，建立流動黨員登記表、活動卡，設立學習園地，從而切實為流動黨員安家。⑷對下崗職工黨員實行“委托管理”。依托社區服務中心，負責管理這部分黨員，針對他們的特點開展教育活動，培訓和支持他們帶頭再就業。⑸對離退休黨員實行“雙重管理”。離退休黨員的行政管理仍保留單位不變，黨組織關系轉到所在社區，由社區黨支部擔負起教育管理的主要責任。⑹對垂直部門黨員實行街道化管理。保持與稅務、工商、公安等基層黨支部經常性溝通，充分發揮它們的職能作用，協助辦事處黨工委做好社區黨的建設工作，為商戶、居民服好務，做經濟發展上的指路員、居民生活的警衛員。

五、近期要開展的主要工作

（一）繼續開展“雙找”活動。針對在社區黨建工作中出現的駐區單位黨員不愿在社區亮身份，離退休黨員不愿把組織關系從原單位轉出而又不參加組織生活，流動黨員因忙生意而怕麻煩轉組織關系，無法參加所在社區的組織生活等問題，我們通過組織找黨員，黨員找組織的“雙找”活動，摸清轄區黨員底數。工委于近期將再次組織社區居委會對全轄區內的黨員進行摸底登記，此次的調查登記要涵蓋整個轄區內的所有黨員，各社區支部要按在職、離退休、下崗失業、商戶、外來流動、新經濟組織等六個類型分別進行統計，登記造冊。為分層管理做準備。

（二）開展黨員“雙公示”活動。各支部在搞好黨員調查登記的基礎上，是商戶黨員的要制作黨員門店牌，在居民區居住和各類型黨員要有樓棟顯要位置安裝黨員公示牌，公示牌內容包括黨員姓名、所相應負擔的社區職責予以公布，接受廣大居民的監督。

（三）加大資金投入，改善社區黨支部硬件條件。辦事處工委在爭取上級有關部門的資金支持的同時，將采取各種形式多方籌措資金，對部分尚未達到標準的社區居委會改造，包括擴建辦公場地，更換辦公用具，制度硬化上墻等，整個工作要于2006年底之前全部完成，達到上級要求標準。

（四）進一步發揮社區黨建“雙會”的作用。辦事處成立街道黨建工作協調會，就街道黨建工作予以協調、規劃，共同探討社區黨建新路子。每個支部都要成立以社區單好范文版權所有位黨建主要負責人為成員，社區黨支部書記為牽頭人的社區黨建聯席會，定期召開會議，共商社區共建事項。居委會通過對駐區單位黨建工作實行聯誼式管理，即可以加強基層黨組織與駐區單位的溝通，又可以把在實施社區黨員監督中發現的問題及時向駐區單位反饋，做到把問題解決在萌芽狀態。同時又可以充分利用駐區單位在人、財、物等方面的優勢，促進共建活動，加快建設和諧社區的步伐。

（五）分行業量化各支部工作目標。根據各社區居委會情況不同，所承擔的工作也不盡相同，在今年的黨建考核中，采取“五個一目標”量化達標法，工委將不再搞面面俱到的考核，這“五個一”分別是：每月開展一次黨員活動，建立一個黨員“雙帶”基地，發展一名新黨員，成立一支志愿都服務隊伍，樹一名再就業黨員標兵。

（六）開展“雙推”活動，樹立一批樓棟、社區、駐區單位黨員先進典型。在年底之前，根據駐區單位、各層次黨員的表現情況，每個支部至少培養先進樓棟黨小組、社區共建先進單位、駐區先進共產黨員各一名，并把熱愛社區公益事業、支持社區建設、表現良好的居民推薦為共產黨員，把表現優秀的黨員推薦為優秀支部書記。

總之，社區黨建面臨許多新情況、新問題，社區黨組織要按照“三個有利于”的標準和“三個代表”重要思想的要求，從新形勢下社區建設的實際出發，在調查研究的基礎上，以改革的精神，創造性地開展工作，勇于探索，大膽實踐，要及時總結基層創造的新經驗，發揮典型示范帶動作用，推動面上工作開展。

人民路街道辦事處黨工委

第四篇：關于以黨建帶團建進一步加強

關于以黨建帶團建進一步加強

油田共青團工作的意見

勝油黨發[2002]3號

為了進一步提高油田黨建帶團建工作的水平，加強和改進新形勢下油田團的工作，形成以黨建帶團建、以團建促黨建的良好局面，按照全國基層黨建帶團建工作會議精神，結合油田實際，提出如下意見：

一、進一步提高對加強新形勢下黨建帶團建工作重要意義的認識

共青團是黨的助手和后備軍，是黨聯系青年的橋梁和紐帶，是黨開展青年工作的重要依托，在團結教育青年中發揮著不可替代的重要作用。在油田生產建設的各個時期，各級黨組織一貫重視發揮共青團在團結教育青年中的重要作用，重視、關心團的建設，把團的建設作為黨的建設的有機組成部分列入重要議事日程。在油田改革發展新的歷史時期，面對新的形勢和任務，共青團必須進一步加強自身建設，在黨建工作帶動下，按照江澤民同志“三個代表”重要思想的要求，切實加強團的組織建設，增強團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。各級黨組織必須進一步提高對黨建帶團建工作重要意義的認識，采取切實可行的措施，建立健全黨建帶團建的工作機制。按照黨建帶團建、黨團共發展的思路，各級黨組織要認真執行《中國共產黨章程》有關規定，建立和完善“四帶四同步”的工作機制?！八膸А奔磶О嘧?，配強團干部，使團干部隊伍建設與黨的干部隊伍建設相銜接；帶隊伍，壯大后備軍，使團員隊伍建設與黨員隊伍建設相銜接；帶思想，培養接班人，使團的思想教育與黨的思想教育工作要求相銜接；帶工作，理清新思路，使團的工作與黨的工作要求相銜接。“四同步”即黨團建設同步抓，黨團陣地同步建，黨團教育同步搞，黨團工作檢查同步進行。通過完善和落實“四帶四同步”的工作機制，切實做到研究黨建工作時，同時研究團建問題；部署黨建工作時，有一定的團建內容；總結黨建工作時，有團建工作的經驗；表彰獎勵黨建先進時，有團建的典型；檢查黨建工作時，有團建考核項目，做到團建工作是考核黨建工作的基本內容。要強化措施，狠抓落實，使黨建帶團建工作逐步走上規范化、制度化的發展軌道。

二、切實加強油田改革進程中團的組織建設和團員、團干部隊伍建設

加強團的組織建設，積極探索團的組織建設新途徑。各級黨組織要切實擔負起對同級團組織建設的領導責任，按照《黨章》的規定，保障同級團組織的相對獨立性和長期性，并按黨委同級職能部門對待。各級團組織的設置要嚴格按照《中國共產主義青年團章程》的規定，根據團員人數和實際工作需要，經同級黨組織和上級團組織批準獨立建制。35歲以下青年數在300人以上、團員數在100人以上的單位必須建立基層團委，35歲以下青年數在300人以下100人以上、團員數在100人以下30人以上的單位必須建立團總支，35歲以下青年數在100人以下、團員數在3人以上的單位必須建立團支部。各單位、各部門不能隨意撤消、合并或改變已批準成立的團組織建制和歸屬關系。根據當前改革發展的新形勢，各級團組織要在黨組織的指導下，深入開展創建“四好”團支部、創建“五四紅旗團委”活動，不斷增強基層團組織的活力。要按照團隨青年建、組織隨青年走的原則，進一步加大對新建單位、外闖市場單位、多種經營單位的團建工作力度，填補團建空白點，提高團建率。針對部分單位團員青年比例下降的實際，各級團組織要積極探索成立多種形式的青年外圍組織。二級單位可探索成立由團委牽頭、各有關職能部門共同組成的青年工作委員會，由團委書記任負責人，負責日常的青年工作?；鶎訄F組織必須將青年納入管理范圍，確保青年身邊有青年組織，保障青年工作的正常發展。

加強團員隊伍建設，做好推薦優秀團員做黨的發展對象工作。為保證團員隊伍的相對穩定，各級黨組織要指導幫助團組織在堅持標準、保證質量的前提下，加大團員發展工作力度，重點做好油田中學及大中專院校學生團員納新工作，不斷充實團員隊伍。要協調有關部門，加強團員特別是外闖市場團員的管理。各級團組織對團員要進行經常性教育，不斷發揮團員先進模范作用，保持團員隊伍的純潔性和在青年中的示范帶動作用。

團員隊伍是發展壯大黨員隊伍的重要來源。推薦優秀團員做黨的發展對象，是黨組織吸納新鮮血液的重要工作措施?；鶎狱h組織要把團組織的“推優”工作作為發展黨員工作的一項重要基礎工作來抓，指導基層團組織完善“推優”制度，規范“推優”程序。今后。28周歲以下青年入黨必須從團員中發展，發展團員入黨必須經過“推優”，真正使“推優”工作成為黨組織發展青年黨員的主要渠道，使團員成為黨組織發展青年黨員的主要來源。

加強團干部隊伍建設，做好團干部選拔使用和轉崗輸送工作。共青團干部是黨的干部隊伍的重要組成部分。各級黨組織要針對團干部特點，嚴格團干部的選配標準，把思想好、能力強、素質高、作風正的年輕干部選拔到團的領導崗位。要根據團中央有關文件精神，按照不低于本單位青年總數千分之三至千分之五的比例配備專職團干部。二級單位團委書記要按科級干部的條件配備，初任年齡一般應不超過30歲；基層團的工作要有專人負責，努力建立一支專兼職相結合的高素質團干部隊伍。要按照同級黨組織為主、上級團組織協管的原則，加強團干部的管理工作。二級單位黨委在任免、調動同級團委書記、副書記時，應先征求局團委的意見。局團委對各二級單位團委書記、副書記負有教育、培養、考察的責任，對他們的任免、調動應向二級單位黨委提出建議。二級單位黨委要支持局團委提前介入本單位團委換屆選舉工作，通過協商，取得調整二級團委班子的一致意見。要切實落實團干部相應的政治、經濟待遇。團的負責人是黨員的，按《黨章》的規定，可以列席同級黨的委員會和有關常務委員會的會議。三級團委（團總支）書記崗位應列為干部崗位。根據團的工作需要，每周給基層團支部書記半天時間專門做團的工作，并認真做好推薦優秀團支部書記見習基層黨政副職工作。

黨的組織部門要把團干部的轉崗輸送工作納入到黨的干部管理之中，有計劃、有步驟地做好團干部尤其是專職團干部的轉崗輸送工作。原則上二級單位團委書記任職時間最多不超過兩屆，年齡一般不超過35歲。為了保持團的工作連續性，在專職團干部的流動交替過程中，要遵循先進后出、先配備后轉崗的原則，對轉崗的團干部應安排和原職務職級相稱的職務，對于特別優秀的可提拔使用。要適應團干部隊伍流動快的特點，加強團的后備干部隊伍建設，按照1：1的要求，建立后備干部名單，保證團組織在不斷向黨組織輸送干部的同時，具備充足的后備力量。

三、指導共青團獨立自主地開展工作

黨建帶團建是新形勢下，黨對共青團領導的具體方式，也是推動團的各項工作發展的有效措施和根本保證。各級黨組織要積極發揮共青團作為黨的助手和后備軍的作用，教育、團結和帶領團員青年在油田各項事業中建功立業。

指導共青團做好青年的思想教育工作。各級黨組織要重視發揮團組織團結教育青年的獨特作用，指導和幫助基層團組織做好青年思想政治工作。要通過開辦青年業余黨校、業余團校，組織團員青年上黨課、團課；舉辦報告會、研討會、專題講座等形式，組織青年學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想；要大力加強青年的世界觀、人生觀、價值觀教育和形勢任務教育，幫助廣大團員青年堅定理想信念，更新觀念，與時俱進，積極走在時代的前列。各級團組織要了解掌握團員青年的思想動態，及時向黨組織匯報情況，為黨組織做好青年思想政治工作提供依據?；鶎狱h組織負責人每年至少要給團員青年專門上一次黨的知識學習課，做一次形勢任務報告?；鶎狱h組織學習黨內文件、上黨課，開展思想教育活動，應注意吸收優秀團員和非黨員的團干部參加?；鶎狱h組織和團組織要共同利用好思想教育陣地，聯合開展思想教育活動。

指導共青團帶領青年圍繞黨的中心工作發揮生力軍和突擊隊作用。各級黨組織要指導團組織圍繞油田工作大局開展各項工作和活動，組織和帶領青年積極投身油田的兩個文明建設，發揮生力軍和突擊隊作用。要把團的工作納入到本單位的工作規劃和目標管理中，給團組織交任務、壓擔子，加強工作的檢查、考核力度。要支持團組織開展青工創新創效活動，引導青工圍繞油田改革、發展、穩定進行技術創新、管理創新、服務創新，協調有關部門，做好青工創新成果的轉化，把青工創新創效的積極性引導好、發揮好、保護好。要在廣大青年中深入開展“青年志愿者”、“青年文明號”、“希望工程”、“手拉手”等活動，引導他們模范實踐“愛國守法，明禮誠信，團結友善，勤儉自強，敬業奉獻”公民基本道德規范，在推進油田雙文明建設的進程中做出新的貢獻。

指導共青團做好青年人才培養工作。按照局黨委下發的《關于進一步做好青年人才培養工作的意見》精神，各級黨團組織要站在推動油田新世紀持續穩定發展的戰略高度，大力加強青年人才培養工作，結合實際，制定本單位的青年人才培養規劃。要支持青年職工積極參加導師帶徒、崗位練兵、技術比武和青年崗位能手等學習培訓活動，并在學習陣地、時間、師資、教材等方面創造條件。要積極為青年搭建平臺，提供機會，注重在艱苦的環境、重要的崗位及重大的課題和工程中放手使用優秀青年。要進一步加大青年典型的培養工作力度，支持團組織開展“十大杰出青年”、青年崗位能手等評先樹優活動，樹立一批具有時代鮮明特點的先進青年典型，形成青年典型的群體示范效應。同時，在推優入黨、學習深造、晉級晉職、外出療養等方面，向優秀青年予以傾斜。每年評選出的“油田十大杰出青年”享受局勞動模范待遇。

四、加強領導，建立健全黨建帶團建的保障機制

建立健全黨建帶團建責任制是黨建帶團建工作落到實處的重要保證。各級黨組織要把黨建帶團建工作擺上重要議事日程，把團的建設納入到黨的建設的總體格局，把團的工作納入到雙文明建設考核的內容。各單位要成立青少年工作領導小組，確定一名黨委領導分管共青團工作，一名行政領導協管共青團工作。各級黨組織要建立例會制度，定期研究共青團工作，幫助解決共青團工作存在的困難和問題。

各單位要認真執行局團委和局財務資產部、有限公司財務資產處聯合下發的《關于油田共青團組織活動經費劃撥、管理及使用的通知》精神，每年年初按油田14歲至35歲青少年（含職工青年、學生青年）人數，以每人每年二十五元標準安排資金預算。團組織利用業余時間組織團員青年開展修舊利廢、“五小”活動、創新創效，承包青年工程等生產實踐活動，按活動所創價值的50%核定活動經費，列入相應成本（或費用），為團組織開展工作提供必要的經費保障。

各級團組織要增強主動性，認真執行黨組織的決定，重大問題及時向黨組織匯報，積極爭取黨組織對團的工作的領導和支持。各級黨委組織部門要從實際出發，提出加強黨建帶團建的工作思路，研究制定黨建帶團建的具體政策措施，做好指導協調工作，加強檢查考核，把黨建帶團建工作任務真正落到實處。

第五篇：關于深化黨建帶團建工作意見[小編推薦]

關于深化黨建帶團建，落實組織格局創新

工作的有關意見

為貫徹落實《中共北京市懷柔區委關于加強新形勢下全區黨建帶團建工作的意見》，扎實推進新形勢下全鎮黨建帶團建工作深入開展，加快組織格局創新建設，不斷增強基層團組織的生機與活力，充分發揮青年群體在和諧繁榮建設中的主力軍和突擊隊作用，現結合我鎮實際提出如下意見。

一、統一思想，提高認識

正確認識團的屬性。共青團是黨領導的先進青年群眾組織，是黨的助手和后備軍，共青團要把引導廣大青少年堅定跟黨走中國特色社會主義道路作為根本性、戰略性任務，這是共青團組織鮮明的政治性、思想性。同時共青團也是黨領導的先進青年的群眾組織，廣大青年是生活在特定的社會環境之中的，共青團組織要融入廣大青年，要融入社會，這就使共青團組織也有群眾性和社會性。

正確認識當今社會青少年的狀況和加強組織格局創新工作的迫切性。隨著經濟社會的加速發展，青年的行為更加自主、分布更為廣泛、流動更加頻繁、思維更加活躍、訴求更加多樣，團的建設面臨許多新的機遇和挑戰，這對黨建帶團建工作也提出了新的、更高的要求。全鎮各基層黨組織要切實加強對共青團工作的領導，深入研究黨建和團建工作的特點與規律，解決突出問題，加強薄弱環節，激發基層團組織活力，努力使“團的基層組織網絡覆蓋全體青年，團的各項工作和活動影響全體青年”。

全鎮黨建帶團建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全鎮黨政中心工作，以帶思想建設為根本，以帶組織建設為基礎，以帶隊伍建設為關鍵，以組織格局創新為抓手，激發基層團組織活力，引導團員青年帶頭堅定信念、帶頭勤奮學習、帶頭爭創佳績、帶頭弘揚新風，造就一支忠誠黨的事業、熱愛團的崗位、竭誠服務青年的團干部隊伍，培養一批年輕向上、朝氣蓬勃、富于創新、勇于競爭的青年人才，不斷增強團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。

二、落實組織格局創新，激發團組織活力

組織格局創新是做好新時期黨的青年工作的基礎性工程，是進一步團結、覆蓋、引領青年的戰略性任務，更是共青團事業發展之基、壯大之本、活力之源，需要全鎮基層黨、團組織給予足夠重視，并積極落實。

1、團委會格局創新。增補團委委員2名，由原來的7名增加到9名；增設副書記1名，由原來的2名增加到3名。團委委員深入基層團組織包片，參與并指導基層團組織工作。

2、基層團組織“打包分片”，大力推廣聯席會議模式。根據我鎮自然地理環境、人口就業分布等特點，按照“打包分片，整體推進”的工作思路，擬將我鎮基層團組織劃分為山區、丘陵、平原等幾個組團，大力推廣聯席會議模式，探索村企聯建、村村聯建等團建新模式。在原有品牌活動和常規活動的基礎上，積極主動的參與、開展各項活動，服務社會、服務青年。

三、強化黨建帶團建工作落實

1、完善黨建帶團建工作機制

樹立抓黨建必須抓團建的意識，基層黨組織主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人，切實加強對黨建帶團建工作的領導。把團的建設納入黨的建設總體規劃，同研究、同部署、同推進、同考核，加強對團的重要工作的指導。黨的組織人事部門是實施黨建帶團建工作的重要職能部門，要認真履行職責，確保黨建帶團建工作落到實處?；鶎狱h組織確保各種軟硬件資源與團組織共享，包括黨員活動室、遠程教育網絡、益民書屋、數字影廳和文體廣場等，以方便基層團支部開展工作?；鶎狱h組織每季度至少聽取1次共青團工作匯報，定期研究共青團工作，及時幫助解決存在的困難和問題。

2、創新黨建帶團建工作保障制度

創新體制機制，加大對共青團工作的支持和保障。按本地區上年35周歲以下青少年人數每人每年100元的標準撥付團的活動經費，由鎮財政承擔。鎮財政編制預算的時候，將黨建帶團建項目作專項列支。各村黨支部和村委會要根據自身團員數量和財務情況在工作計劃中預留團的活動經費，并體現在兩委報告中。同時，鼓勵團組織多渠道籌集經費，可依照國家有關政策法規，通過承擔政府職能中的青年事務、社會募集資金等方式，擴大經費來源。

3、建立團隊干部的考評激勵機制

一是提高團干部政治待遇。團組織的書記是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務委員會會議。各基層黨組織在提名同級黨組織委員、人大常委候選人時，要考慮符合條件的團的負責人。

二是提高團干部生活待遇。村、社區團支部書記工作考核合格的給予工作補貼，按照每人每月100元核算，結合半年、年終工作考核分兩次發放。工作優秀或獲得單項工作優秀的團支部，獎勵1000元獎金。工作津貼和獎金可根據本地經濟發展水平變化適當調整，一般不低于以上標準。如上級部門出臺相關政策，按照上級部門規定執行。

三是基層團組織的考核成績納入對村級考核，評優表彰納入全鎮表彰。2012年的考核評優結合黨組織分類定級的管理意見，各基層團支部結合本地實際和重點工作領域，開展組織領航星、志愿服務星、主題活動星、服務創新星的評優活動?；鶎訄F支部自行申報一項評優種類，評分90分以上的為優秀，可以獲得該星和獎金的獎勵（具體評分標準見《團組織主要工作制度匯編》中的考核和評優制度）。

4、強化基層團組織制度建設

科學的制度是理順各種關系，激發內部活力，提高工作效率，強化任務落實的重要保障。鎮團委整理下發統一的制度匯編，各基層團組織要認真學習落實。同時統一制定各項臺帳格式，各基層團組織要認真、準確填寫，至少每半年更新一次臺帳數據。

1、主要工作制度（詳細說明見附件一《團組織主要工作制度匯編》）：

組織生活制度

工作計劃、總結和臺賬制度

推優入黨工作制度

考核和評優制度 調研制度

2、主要工作臺賬（詳細說明見附件二《團組織主要工作臺賬》）

團支部成員信息臺賬 團員信息臺賬 志愿者信息臺帳 閑散青少年信息臺賬 開展活動臺賬