第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作的意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期黨對(duì)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各級(jí)黨組織在加強(qiáng)基層黨的建設(shè)中帶動(dòng)基層團(tuán)的建設(shè)，逐步建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的組織體系和運(yùn)行機(jī)制，提高團(tuán)組織自我完善和發(fā)展的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和凝聚力，不斷鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市基層黨建帶團(tuán)建工作提出以下意見：

一、基層黨建帶團(tuán)建工作的指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化基層黨建對(duì)基層團(tuán)建的帶動(dòng)作用，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高團(tuán)組織自我完善和發(fā)展的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和凝聚力，不斷鞏固新時(shí)期黨在青年中的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

（二）工作原則：一是始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)共青團(tuán)和青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的組織基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；二是緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，引導(dǎo)共青團(tuán)組織自覺為大局服務(wù)，為青年服務(wù)；三是堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起抓，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在突出位臵；四是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以改革的精神，研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)；五是建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，左右配合，形成工作合力，使黨建工作和團(tuán)建工作互相促進(jìn)，共同提高。

（三）工作目標(biāo)：要建立并完善基層黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制，把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體格局統(tǒng)籌考慮，共同規(guī)劃；共同部署、共同實(shí)施、共同推進(jìn)；共同檢查、共同評(píng)比、共同考核。經(jīng)過兩年左右的時(shí)間，力爭(zhēng)使基層團(tuán)組織“五有”率（即：有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊(duì)伍，有圍繞黨的中心工作、適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的組織活動(dòng)，有一套行之有效的團(tuán)組織工作制度、有保證團(tuán)組織正常開展工作必要的經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)陣地。）在國(guó)有企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位團(tuán)組織中達(dá)到95%以上，在農(nóng)村團(tuán)組織中達(dá)到70%以上，在社區(qū)團(tuán)組織中達(dá)到60%以上，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)組織中達(dá)到50%以上。在此基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)使以“四好”（即班子建設(shè)好、主題活動(dòng)好、支部建設(shè)好、陣地建設(shè)好）為標(biāo)準(zhǔn)的“五四紅旗團(tuán)委”達(dá)到80%，推動(dòng)基層團(tuán)建工作不斷取得新發(fā)展。

二、基層黨建帶團(tuán)建工作的主要任務(wù)

（一）從思想建設(shè)上帶，加強(qiáng)共青團(tuán)的思想政治建設(shè)。基層黨組織要把握基層團(tuán)組織的政治方向，保證基層團(tuán)組織堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，在政治上、思想上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要充分發(fā)揮基層團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育青年的核心作用，指導(dǎo)和幫助基層團(tuán)組織做好團(tuán)員青年的思想政治工作，要鼓勵(lì)和支持團(tuán)組織探索和實(shí)踐富有時(shí)代特點(diǎn)的青年思想政治工作的方式方法，切實(shí)增強(qiáng)青年思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性。可通過設(shè)立青年委員會(huì)或選派青年黨員到團(tuán)組織中擔(dān)任政治輔導(dǎo)員，加強(qiáng)青年思想政治工作的力量。學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件、上黨課、開展思想教育活動(dòng)，應(yīng)注意吸收優(yōu)秀團(tuán)員和不是黨員的團(tuán)干部參加，要鼓勵(lì)28周歲以下保留團(tuán)籍的青年黨員積極參加團(tuán)的組織生活和活動(dòng)。基層黨組織負(fù)責(zé)人每年至少要給團(tuán)員青年上一次黨課，做一次形勢(shì)報(bào)告，參加一次團(tuán)的活動(dòng)。

基層團(tuán)組織要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行團(tuán)結(jié)教育青年的職責(zé)。要通過開辦青年業(yè)余黨校、業(yè)余團(tuán)校，上黨課、團(tuán)課，組織輔導(dǎo)班、報(bào)告會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等方式，組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線和各項(xiàng)方針政策，廣泛進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育和 精神教育，進(jìn)行中國(guó)近代史、[***被屏蔽詞語]黨史和基本國(guó)情、區(qū)情、市情教育，切實(shí)提高團(tuán)員青年的思想政治素質(zhì)。要廣泛開展青年志愿者、農(nóng)村青年科技文化活動(dòng)、青年文明號(hào)、大學(xué)生科技文化服務(wù)、青年文明社區(qū)創(chuàng)建等豐富多彩的活動(dòng)，將思想政治工作寓于各種實(shí)踐活動(dòng)之中。要豐富教育手段，建設(shè)和管理好各類青少年教育基地，充分利用教育基地加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的教育；要爭(zhēng)取各有關(guān)部門的支持，利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化大眾傳播媒介，加強(qiáng)思想政治教育。

（二）從組織建設(shè)上帶，鞏固和健全團(tuán)的基層組織。基層黨組織對(duì)同級(jí)團(tuán)的組織建設(shè)負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，上級(jí)團(tuán)組織負(fù)有指導(dǎo)責(zé)任。凡是團(tuán)員人數(shù)在3人以上的地方和單位，黨組織要負(fù)責(zé)建立團(tuán)組織。基層團(tuán)組織的工作機(jī)構(gòu)，不得隨意撤消、合并或歸屬于其他工作部門。基層團(tuán)組織設(shè)臵應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，可以不完全與行政和黨組織建制對(duì)應(yīng)。要從各條戰(zhàn)線和不同類型單位的實(shí)際出發(fā)，支持基層團(tuán)組織按照有關(guān)法規(guī)章程建立能夠廣泛聯(lián)系和覆蓋青年的青年社團(tuán)組織。

團(tuán)組織要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)分不同領(lǐng)域不同情況，加強(qiáng)自身建設(shè)。在農(nóng)村，要把農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)納入農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子，進(jìn)一步鞏固村團(tuán)支部書記“三位一體”配臵，要結(jié)合以黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，選好配強(qiáng)村團(tuán)支部書記。在國(guó)有企業(yè)，要積極探索與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵和活動(dòng)方式，配齊配強(qiáng)團(tuán)的專職干部。股份制企業(yè)團(tuán)委書記具備條件的，應(yīng)以青年職工代表的身份，按照《公司法》的規(guī)定，進(jìn)入監(jiān)事會(huì)。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)域，要積極爭(zhēng)取工商管理、個(gè)體勞協(xié)、外資管理等部門的支持，依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等，加快在個(gè)體私營(yíng)、外資合資、民營(yíng)企業(yè)中的建團(tuán)步伐，重點(diǎn)是已建立黨組織尚未建立團(tuán)組織的非公經(jīng)濟(jì)組織。社區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)街道團(tuán)工委的建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)專職團(tuán)干部，積極推廣在居委會(huì)設(shè)立專職青年干事、組織大學(xué)生到居委會(huì)掛職抓團(tuán)的工作等成功經(jīng)驗(yàn)。在學(xué)校，要在進(jìn)一步完善傳統(tǒng)的校、院(系)、班三級(jí)團(tuán)的組織設(shè)臵方式的同時(shí)，探索在學(xué)生公寓、課題小組、興趣小組中建立團(tuán)組織。要指導(dǎo)做好學(xué)生會(huì)的工作，加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)的管理。及時(shí)在新辦的民辦學(xué)校中建立團(tuán)組織。在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，要根據(jù)團(tuán)員人數(shù)相應(yīng)建立團(tuán)組織，并要多渠道做好團(tuán)干部的選拔和配備。在有條件的單位可以建立青年工作委員會(huì)和具有開放性、協(xié)作性的青年工作聯(lián)誼會(huì)等青年組織、青年社團(tuán)，加大青年工作的覆蓋面。

（三）從班子建設(shè)上帶，強(qiáng)化基層團(tuán)干部的配備管理和培養(yǎng)教育。

基層黨組織要把團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)納入到黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的整體格局之中，按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好基層團(tuán)干部的選拔任用和培養(yǎng)教育等工作。要堅(jiān)持黨管干部的原則，積極適應(yīng)干部人事制度改革的需要，把公務(wù)員管理辦法、公開選拔干部、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式同團(tuán)內(nèi)民主選舉制度結(jié)合起來，拓寬基層團(tuán)干部的選拔渠道，把德才兼?zhèn)洹⒂信囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀青年人才選拔進(jìn)基層團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子。進(jìn)一步落實(shí)好團(tuán)干部的各項(xiàng)政治待遇，是黨員的團(tuán)委書記原則上應(yīng)提名為同級(jí)黨委委員候選人。團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以下各級(jí)委員會(huì)、企事業(yè)單位團(tuán)的委員會(huì)書記是黨員的，應(yīng)列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議。市、縣（區(qū)）、市直各部門、各企事業(yè)單位團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)按照?qǐng)F(tuán)市委書記提名年齡不超過35歲、副書記提名不超過32歲、縣（區(qū)）團(tuán)委正副書記不超過30歲的要求（國(guó)有企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等參照?qǐng)?zhí)行），在半年內(nèi)配齊。要切實(shí)落實(shí)各級(jí)團(tuán)干部的待遇，市直部門（學(xué)校）團(tuán)委書記應(yīng)享受部門的（學(xué)校）中層干部待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委（團(tuán)工委）書記享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）站（所）長(zhǎng)相應(yīng)待遇。團(tuán)組織負(fù)責(zé)人要按同級(jí)黨組織所屬職能部門負(fù)責(zé)人的條件配備，做到職級(jí)相符。要嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)干部協(xié)管制度，認(rèn)真履行協(xié)管程序。基層黨組織在調(diào)整、任用團(tuán)組織負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)及時(shí)與上級(jí)團(tuán)委溝通，征求意見后任職。要高度重視基層團(tuán)干部的培養(yǎng)工作，把團(tuán)干部的培訓(xùn)納入整個(gè)干部培訓(xùn)規(guī)劃。要幫助同級(jí)團(tuán)組織解決必要的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，建好培訓(xùn)陣地。要通過選派基層團(tuán)干部到上級(jí)機(jī)關(guān)或先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職、進(jìn)行交流輪崗、讓他們承擔(dān)重要的工作任務(wù)等方式，有計(jì)劃地培養(yǎng)鍛煉他們。建立全市專職團(tuán)干部轉(zhuǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，把團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗、輸送納入黨的干部日常管理范圍。要制定相應(yīng)的措施和辦法，保證團(tuán)干部的合理流動(dòng)。對(duì)市、縣（區(qū)）兩級(jí)團(tuán)委機(jī)關(guān)到齡或超齡團(tuán)干部，要及時(shí)安排轉(zhuǎn)崗，優(yōu)秀的應(yīng)提拔使用，使共青團(tuán)成為黨培養(yǎng)年輕干部的重要基地。

基層團(tuán)組織要按照黨管干部的原則，積極協(xié)助黨組織管好團(tuán)的干部，使干部做到“高進(jìn)、嚴(yán)管、優(yōu)出”。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向黨組織推薦團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，提出團(tuán)干部調(diào)整任免的建議，嚴(yán)格選拔團(tuán)干部。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)、教育和管理，采取多種措施，促使他們健康成長(zhǎng)。要建立團(tuán)干部年度考評(píng)制度，每年對(duì)團(tuán)干部進(jìn)行一次集中考核，并將考核結(jié)果通報(bào)黨組織。縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立黨團(tuán)組織聯(lián)合考核團(tuán)干部的制度。要建立向黨組織推薦優(yōu)秀團(tuán)干部的工作機(jī)制，加大推薦力度，每年向黨組織推薦一批優(yōu)秀團(tuán)干部，列入后備干部培養(yǎng)序列。

（四）從隊(duì)伍建設(shè)上帶，為黨組織輸送新鮮血液。基層黨組織要指導(dǎo)基層團(tuán)組織完善“推優(yōu)”制度，規(guī)范“推優(yōu)”程序，認(rèn)真落實(shí)28周歲以下青年入黨一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展和發(fā)展團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過團(tuán)組織推薦的規(guī)定，28至35歲青年入黨應(yīng)征求團(tuán)組織的意見，真正使“推優(yōu)”工作成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，使團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。基層團(tuán)組織要把“推優(yōu)”工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)認(rèn)真抓好落實(shí)。要在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量的前提下，加大發(fā)展團(tuán)員工作力度，為“推優(yōu)”工作奠定良好的基礎(chǔ)。要組織團(tuán)員參加業(yè)余黨校的學(xué)習(xí)，成立黨章學(xué)習(xí)小組，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)，使廣大團(tuán)員增強(qiáng)黨的觀念，積極向黨組織靠攏。要按照“推優(yōu)”工作程序，定期向黨組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為入黨的積極分子。要協(xié)調(diào)公安、民政、工商管理等有關(guān)部門，認(rèn)真研究加強(qiáng)流動(dòng)團(tuán)員管理的有效方式，采取流出地管理與流入地管理相結(jié)合的方式，建立動(dòng)態(tài)、協(xié)作的流動(dòng)團(tuán)員管理機(jī)制，推廣校企、校村、校街、村企、村街、企街團(tuán)組織對(duì)接等成功經(jīng)驗(yàn)，防止團(tuán)員在流動(dòng)中流失。

（五）從作風(fēng)建設(shè)上帶，教育團(tuán)干部和團(tuán)員青年繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

基層黨組織要指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)民主集中制度建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。要以自身的優(yōu)良作風(fēng)和良好風(fēng)尚，影響和帶動(dòng)團(tuán)組織和團(tuán)干部繼承和發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)以及艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。要指導(dǎo)團(tuán)組織通過開展豐富多彩的活動(dòng)，對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行正面的教育和引導(dǎo)，使他們遵守社會(huì)主義道德規(guī)范，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高道德素質(zhì)，在社會(huì)做個(gè)好公民，在單位做個(gè)好職工，在家庭做個(gè)好成員，堅(jiān)決反對(duì)和抵制拜金主義、享樂主義、極端主義以及資產(chǎn)階級(jí)腐朽的生活方式。

基層團(tuán)組織要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)自身的思想作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持民主集中制的原則，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)制度、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度以及重大問題民主決策制度等，在基層團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子中形成互相團(tuán)結(jié)、互相幫助、互相促進(jìn)的良好氛圍，增強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系廣大青年，代表和維護(hù)他們的合法權(quán)益，為他們的成長(zhǎng)成才提供服務(wù)。要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，一切從實(shí)際出發(fā)，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣，增強(qiáng)抵御各種歪風(fēng)邪氣和拒腐防變的能力。

（六）從工作上帶，發(fā)揮團(tuán)組織的生力軍和突擊隊(duì)作用。基層黨組織要把團(tuán)的工作納入本地區(qū)、本單位的總體規(guī)劃和目標(biāo)管理，給團(tuán)組織出主意、提要求、交任務(wù)、壓擔(dān)子，加強(qiáng)工作上的指導(dǎo)、檢查和督促。要明確一名副書記分管共青團(tuán)和青年工作。各級(jí)黨委(組)每年至少召開一次專門會(huì)議，聽取共青團(tuán)工作匯報(bào)，研究解決青年工作中的重大問題。各級(jí)政府應(yīng)明確一位負(fù)責(zé)人聯(lián)系青年工作。建立青年工作聯(lián)席會(huì)議制度，每半年召開一次由黨委領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的青年工作聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌規(guī)劃青年工作，協(xié)調(diào)青年事務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)青年工作的有效領(lǐng)導(dǎo)。要支持基層團(tuán)組織維護(hù)青少年權(quán)益，委托其承擔(dān)有關(guān)青少年事務(wù)。在研究制定涉及青少年事務(wù)的政策措施時(shí)，要聽取團(tuán)組織的意見。設(shè)臵有關(guān)青少年事務(wù)的工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)吸收?qǐng)F(tuán)組織的代表參加。要圍繞黨的中心工作聯(lián)合開展活動(dòng)。基層黨組織開展的活動(dòng)可吸收?qǐng)F(tuán)員青年參加，同時(shí)也要鼓勵(lì)青年黨員參加團(tuán)的活動(dòng)。要幫助基層團(tuán)組織加強(qiáng)陣地建設(shè)，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來源，為開展各項(xiàng)團(tuán)的工作提供物質(zhì)依托，創(chuàng)造有利條件。在農(nóng)村，要支持村團(tuán)支部擁有一定數(shù)量的青年田(林)，建設(shè)好青年之家。在企業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，建立青年職工活動(dòng)中心、技能培訓(xùn)中心等。在社區(qū)，要圍繞青年文明社區(qū)的創(chuàng)建，以青年文明社區(qū)大家樂活動(dòng)為載體，進(jìn)一步建立健全社區(qū)青年志愿者服務(wù)站、青年文化廣場(chǎng)等。在學(xué)校，要采取靈活多樣的方式，為學(xué)生團(tuán)員創(chuàng)造良好的活動(dòng)場(chǎng)所和條件。

基層團(tuán)組織要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持活動(dòng)與建設(shè)并重，積極組織開展各種活動(dòng)，以活動(dòng)促建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)決議，領(lǐng)會(huì)黨的工作意圖，緊緊圍繞黨的中心工作，規(guī)劃、設(shè)計(jì)和組織開展團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)。農(nóng)村團(tuán)組織要堅(jiān)持抓好農(nóng)村青年科技活動(dòng)，廣泛開展鄉(xiāng)村文化建設(shè)，培養(yǎng)建設(shè)好青年星火帶頭人和青年經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村青年致富群體并發(fā)揮其積極作用。企業(yè)團(tuán)組織要堅(jiān)持開展好青年文明號(hào)和青年崗位能手活動(dòng)，組織引導(dǎo)青年職工投身創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和企業(yè)文化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。城市社區(qū)團(tuán)組織要堅(jiān)持開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，為社區(qū)內(nèi)的人民群眾提供力所能及的志愿服務(wù)。學(xué)校團(tuán)組織要適應(yīng)教育體制改革，圍繞提高青年學(xué)生的綜合素質(zhì)，組織開展各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，教育和引導(dǎo)青年學(xué)生全面發(fā)展，健康成長(zhǎng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，切實(shí)把“黨建帶團(tuán)建”各項(xiàng)工作落到實(shí)處

“黨建帶團(tuán)建”工作，需要黨、團(tuán)組織密切配合，共同努力，形成整體合力。各級(jí)黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、永葆黨的生機(jī)與活力的高度，切實(shí)重視和加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把“黨建帶團(tuán)建”納入黨的基層組織建設(shè)整體格局，及時(shí)幫助解決基層團(tuán)組織建設(shè)中遇到的問題，為團(tuán)的工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級(jí)團(tuán)組織要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，以扎實(shí)有效的工作取得黨組織的支持。

一是建立“黨建帶團(tuán)建”工作目標(biāo)責(zé)任制度。各級(jí)黨組織要層層建立“黨建帶團(tuán)建”目標(biāo)責(zé)任制，黨委書記是“黨建帶團(tuán)建”第一責(zé)任人，應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，黨委組織部門、團(tuán)委是“黨建帶團(tuán)建”工作的職能部門，要統(tǒng)一規(guī)劃制定階段性工作目標(biāo)。要做到“四個(gè)統(tǒng)一，五個(gè)銜接”，即：統(tǒng)一部署規(guī)劃、統(tǒng)一配臵力量、統(tǒng)一檢查指導(dǎo)、統(tǒng)一考核驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的思想教育工作同黨的思想教育工作相銜接，團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)與黨員隊(duì)伍建設(shè)相銜接，團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)與黨的干部隊(duì)伍建設(shè)相銜接，團(tuán)的陣地建設(shè)與基層黨組織的陣地建設(shè)相銜接，團(tuán)組織建設(shè)與黨的目標(biāo)管理體系相銜接，把目標(biāo)責(zé)任制真正落實(shí)到各級(jí)黨組織。要把是否加強(qiáng)和改善對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，作為考核各級(jí)黨組織工作的內(nèi)容，并作為評(píng)選先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的條件之一。

二是建立“黨建帶團(tuán)建”工作例會(huì)制度。要定期召開由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)親自主持，黨委組織部門和團(tuán)委主要負(fù)責(zé)同志參加的“黨建帶團(tuán)建”工作例會(huì)，聽取基層團(tuán)組織建設(shè)的情況匯報(bào)，制定基層團(tuán)組織建設(shè)的工作規(guī)劃，決策重要問題，確定工作重點(diǎn)，進(jìn)行工作部署。黨委主管書記親自主持研究基層團(tuán)組織建設(shè)的專題會(huì)議每年不少于2次，并解決一些有關(guān)基層團(tuán)組織建設(shè)全局的突出問題。各級(jí)團(tuán)委書記要經(jīng)常主持召開團(tuán)建工作會(huì)議，及時(shí)掌握?qǐng)F(tuán)建工作動(dòng)態(tài)，研究解決團(tuán)建工作新情況、新問題。團(tuán)委書記要擔(dān)負(fù)起團(tuán)建第一責(zé)任人的責(zé)任，每年團(tuán)內(nèi)主持研究團(tuán)建工作不少于4次。三是建立“黨建帶團(tuán)建”工作聯(lián)系點(diǎn)制度。各級(jí)黨團(tuán)組織要確定本級(jí)團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)，每年有一定時(shí)間駐點(diǎn)并解決具體問題。要通過解剖典型，分析個(gè)性，研究共性，對(duì)企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校及機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基層團(tuán)建工作提出有針對(duì)性的指導(dǎo)性意見，提出體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)的工作目標(biāo)和要求，并認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)黨團(tuán)組織要精心選樹和培養(yǎng)一批有時(shí)代意義和行業(yè)特點(diǎn)的團(tuán)建先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用。

四是建立“黨建帶團(tuán)建”工作考核制度。要制定科學(xué)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格進(jìn)行工作考核。要把創(chuàng)建黨建先進(jìn)單位與創(chuàng)建團(tuán)建先進(jìn)單位有機(jī)結(jié)合，團(tuán)建先進(jìn)單位原則上從黨建先進(jìn)單位中產(chǎn)生，團(tuán)建工作不達(dá)標(biāo)的，不能評(píng)為黨建先進(jìn)單位。要把各級(jí)黨團(tuán)組織加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作情況作為考核各單位黨委、團(tuán)委及主要領(lǐng)導(dǎo)工作政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各級(jí)黨委考核工作團(tuán)委也應(yīng)參加相應(yīng)考核。

五是要勇于創(chuàng)新，狠抓落實(shí)。各級(jí)黨團(tuán)組織要抓住工作中的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入調(diào)查研究，大膽探索實(shí)踐，使黨建帶團(tuán)建工作在改進(jìn)中加強(qiáng)，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。要尊重基層的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，善于抓點(diǎn)帶面，運(yùn)用典型指導(dǎo)工作。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，力戒形式主義，不作表面文章，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

2007年—2009年“黨建帶團(tuán)建”工作三年規(guī)劃

為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。各級(jí)團(tuán)組織在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步得到了加強(qiáng)，形成了黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)、團(tuán)緊跟黨，黨重視團(tuán)、團(tuán)依靠黨的光榮傳統(tǒng)，使全區(qū)黨建帶團(tuán)建工作取得了明顯進(jìn)展。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、六中全會(huì)和團(tuán)十五大精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期共青團(tuán)工作，理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定出臺(tái)秀洲區(qū)“黨建帶團(tuán)建”工作2007年－2009年三年規(guī)劃，具體內(nèi)容如下：

一、黨建帶團(tuán)建工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

1、黨建帶團(tuán)建工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和團(tuán)十五大精神為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)黨政中心工作、服務(wù)青年成長(zhǎng)成才為主線，不斷加強(qiáng)基層團(tuán)的建設(shè)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的生機(jī)和活力，鞏固新時(shí)期黨的青年群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的生力軍和突擊隊(duì)作用，為我區(qū)三個(gè)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。

2、黨建帶團(tuán)建工作的總體目標(biāo)：切實(shí)把團(tuán)建納入黨建的總體格局，把團(tuán)建的目標(biāo)任務(wù)納入黨建的目標(biāo)任務(wù)，圍繞完善團(tuán)的組織體系、健全團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新團(tuán)員管理方式四大任務(wù)，堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、擴(kuò)大覆蓋，著力創(chuàng)新、促進(jìn)活躍”的基本思路，不斷加強(qiáng)基層團(tuán)的建設(shè)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的生機(jī)和活力，鞏固新時(shí)期黨的青年群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。

完善團(tuán)的組織體系：通過加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作，力爭(zhēng)使全區(qū)50％的團(tuán)組織達(dá)到“五好”（即：班子建設(shè)好、主題活動(dòng)好、制度規(guī)范好、作用發(fā)揮好、隊(duì)伍建設(shè)好）。到2007年底，農(nóng)村“五好”團(tuán)組織的比例要達(dá)到30%左右，非公有制企業(yè)“五好”團(tuán)組織的比例達(dá)到20%；到2008年底，農(nóng)村“五好”團(tuán)組織的比例要達(dá)到40%左右，非公有制企業(yè)“五好”團(tuán)組織的比例達(dá)30%；到2009年底，農(nóng)村“五好”團(tuán)組織的比例要達(dá)到50%左右，非公企業(yè)“五好”團(tuán)組織的比例要達(dá)40%。通過三年時(shí)間的努力，使全區(qū)社區(qū)建團(tuán)率達(dá)到100%，“五好”團(tuán)支部創(chuàng)建參與率70%，學(xué)校（包括民辦學(xué)校）建團(tuán)率100%，行政村團(tuán)干部動(dòng)態(tài)配備率100%，非公有制企業(yè)動(dòng)態(tài)建團(tuán)率達(dá)到98%。

健全團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制：要著重提高行政村、非公有制企業(yè)的活動(dòng)機(jī)制建設(shè)，注重機(jī)關(guān)事業(yè)、學(xué)校、社區(qū)的活動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)基層團(tuán)組織的自轉(zhuǎn)能力。行政村團(tuán)組織要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力開展“新農(nóng)村 新青年”發(fā)展計(jì)劃，以青年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)為載體，以農(nóng)村精神文明建設(shè)為龍頭，建設(shè)一支充滿生機(jī)活力、富有創(chuàng)業(yè)精神的農(nóng)村青年隊(duì)伍。非公有制企業(yè)要結(jié)合“創(chuàng)新創(chuàng)效”活動(dòng)，在各個(gè)崗位、窗口開展“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”創(chuàng)建，三年內(nèi)力爭(zhēng)在70%的非公有制企業(yè)團(tuán)組織中開展創(chuàng)建活動(dòng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)組織要以“學(xué)習(xí)型團(tuán)組織”創(chuàng)建為目標(biāo)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)團(tuán)員青年的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，三年內(nèi)力爭(zhēng)使100%的機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)組織開展創(chuàng)建活動(dòng)，命名率達(dá)80%以上。學(xué)校團(tuán)組織要按照“保證質(zhì)量、穩(wěn)步發(fā)展”的前提加強(qiáng)團(tuán)員發(fā)展工作，輸送一支有正確政治信仰、符合秀洲現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)需要的團(tuán)員隊(duì)伍，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校共青團(tuán)的組織設(shè)置。在社區(qū)要建立起以街道團(tuán)委為核心，以社區(qū)共建委員會(huì)和青工委為紐帶的組織體系，著力推進(jìn)社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)。

加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)：一是確保團(tuán)干部待遇落實(shí)。基層團(tuán)委的正、副書記享受同級(jí)黨政職能部門正、副職干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇，是黨員的團(tuán)委書記可以列席同級(jí)黨委會(huì)；不是黨員的團(tuán)委書記可以列席與青年工作有關(guān)的會(huì)議，讓團(tuán)干部及時(shí)了解黨的組織意圖，以便圍繞黨的中心工作開展團(tuán)的活動(dòng)。二是健全團(tuán)干部選拔、培養(yǎng)機(jī)制。基層團(tuán)委書記的缺配可以通過公開招考、直選、下派鍛煉等多種方式解決，鎮(zhèn)、街道團(tuán)委書記兼職不超過2個(gè)。選拔配備的團(tuán)干部應(yīng)有大專以上學(xué)歷，初任年齡一般不超過26周歲，任期不超過兩屆。團(tuán)干部的培養(yǎng)應(yīng)納入黨政干部的培訓(xùn)規(guī)劃，要加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)干部的教育、培訓(xùn)工作，黨組織要重視青年干部的培養(yǎng)，通過上掛下派等形式給青年人壓擔(dān)子、交任務(wù)，創(chuàng)造鍛煉的機(jī)會(huì)讓青年干部盡快成熟起來。三是加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)。把共青團(tuán)崗位作為培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的重要崗位之一，通過教育培訓(xùn)提高團(tuán)干部的綜合素質(zhì)，基層團(tuán)委書記初任上崗要經(jīng)過一個(gè)月以上的崗位培訓(xùn)，參加團(tuán)區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)；行政村團(tuán)支部書記、非公有制企業(yè)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)列為區(qū)委黨校主體班次，每三年輪訓(xùn)一次。

創(chuàng)新團(tuán)員管理方式：在保證質(zhì)量的前提下，按照“學(xué)習(xí)－公示－發(fā)展”的程序發(fā)展團(tuán)員，三年發(fā)展團(tuán)員不少于7000名。重點(diǎn)要抓好非公有制企業(yè)、新社會(huì)組 織的隱性團(tuán)員的確認(rèn)，在流動(dòng)人口集中的鎮(zhèn)要加強(qiáng)流動(dòng)團(tuán)員的管理，依托當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)人口管理平臺(tái)建立健全流動(dòng)團(tuán)員管理網(wǎng)絡(luò)。積極與流動(dòng)人口管理部門合作，建立流動(dòng)團(tuán)員信息庫(kù)或臺(tái)帳；在流動(dòng)團(tuán)員比較集中的開發(fā)區(qū)、企事業(yè)單位、“新秀洲人”學(xué)校等場(chǎng)所，采取單獨(dú)建團(tuán)、聯(lián)合建團(tuán)等形式加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)；要以業(yè)余團(tuán)校、青年中心等為陣地，通過開展流動(dòng)團(tuán)員職業(yè)技能培訓(xùn)、法律維權(quán)講座，建立流動(dòng)團(tuán)員利益訴求渠道等方式，為流動(dòng)團(tuán)員解決困難。各級(jí)黨組織要重視團(tuán)員“推優(yōu)入黨”工作，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子和優(yōu)秀團(tuán)員青年的教育培養(yǎng)，確保28周歲以下青年入黨一般是團(tuán)員，三年推優(yōu)數(shù)不少于1000名。

二、工作措施

基層黨建帶團(tuán)建工作，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。“建”就是黨、團(tuán)組織首先要把自身建設(shè)抓好。“帶”就是黨組織要切實(shí)履行好自己的政治責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)、幫助和指導(dǎo)團(tuán)組織的建設(shè)。

（一）落實(shí)責(zé)任，切實(shí)履行黨建帶團(tuán)建工作職責(zé)

各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的重要性和緊迫性，要將團(tuán)的建設(shè)、團(tuán)的活動(dòng)納入基層黨建的整體格局，做到同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。各級(jí)團(tuán)組織要積極主動(dòng)爭(zhēng)取，建立健全本級(jí)黨建帶團(tuán)建領(lǐng)導(dǎo)小組；每年至少召開一次黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)席會(huì)議；積極與黨委組織部門溝通協(xié)調(diào)，參與黨建帶團(tuán)建和基層團(tuán)組織建設(shè)目標(biāo)管理內(nèi)容的擬訂、完善工作；經(jīng)常性地向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作；主動(dòng)邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加基層團(tuán)建工作會(huì)議和工作督導(dǎo)檢查；及時(shí)向黨委政府提供團(tuán)的組織、干部隊(duì)伍、團(tuán)員管理等決策參考信息和建議，著力推進(jìn)黨建帶團(tuán)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、目標(biāo)管理、督促檢查制度的健全。

（二）健全制度，建立黨建帶團(tuán)建工作的保障機(jī)制

1、團(tuán)干部待遇落實(shí)制度

1）按照《黨章》第五十條規(guī)定：“團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以下各級(jí)委員會(huì)書記，企事業(yè)的團(tuán)委書記，是黨員的，可以列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議”，吸收?qǐng)F(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加同級(jí)黨委（總支、支部）或列席同級(jí)黨的委員會(huì)（總支、支部）會(huì)議，為團(tuán)干部了解黨的中心工作，理解黨的方針政策，增強(qiáng)大局意識(shí)，學(xué)習(xí)工作方法，有效開展團(tuán)的工作創(chuàng)造必要的社會(huì)條件和環(huán)境。

2）鎮(zhèn)、街道團(tuán)委書記任職滿三年且符合下列條件之一的，享受副科級(jí)的待遇：一是本人擔(dān)任鎮(zhèn)、街道團(tuán)委書記期間，榮獲省級(jí)先進(jìn)團(tuán)委（紅旗團(tuán)委）或榮獲省級(jí)優(yōu)秀團(tuán)干部的；二是本人擔(dān)任鎮(zhèn)、街道團(tuán)委書記期間，兩年獲市級(jí)先進(jìn)團(tuán)委（紅旗團(tuán)委）或榮獲市級(jí)優(yōu)秀團(tuán)干部的；三是本人擔(dān)任鎮(zhèn)、街道團(tuán)委書記期間，三年在機(jī)關(guān)工作人員年度考核中榮獲優(yōu)秀等次的。

3）機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)委書記享受單位中層正職待遇，團(tuán)總支（支部）書記享受單位中層副職以上待遇。行政村團(tuán)支部書記符合條件的，應(yīng)優(yōu)先考慮進(jìn)入村級(jí)班子，未進(jìn)班子的經(jīng)考核合格后要落實(shí)一定報(bào)酬。企業(yè)兼職團(tuán)干部也是做好團(tuán)的工作的一支重要隊(duì)伍，各級(jí)黨政部門要積極支持他們的工作，有條件的單位，團(tuán)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)享受單位中層副職以上待遇。

2、團(tuán)干部推優(yōu)制度

以“定人培養(yǎng)、定點(diǎn)培訓(xùn)、定期考核”為手段，加大“雙推”工作力度。一是建立優(yōu)秀青年人才庫(kù)，積極協(xié)助黨組織做好后備干部的培養(yǎng)工作，定期向同級(jí)黨組織和行政部門推薦優(yōu)秀青年人才。要把團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗?fù)x拔年輕干部有機(jī)地結(jié)合起來。團(tuán)組織負(fù)責(zé)人在轉(zhuǎn)崗時(shí)應(yīng)聽取上級(jí)團(tuán)組織的考察意見，從其工作實(shí)績(jī)、工作能力以及實(shí)際工作需要出發(fā)及時(shí)作出安排，對(duì)于工作成績(jī)突出者，應(yīng)大膽地提拔使用。二是各級(jí)黨組織和團(tuán)組織要制定“推優(yōu)入黨”“推干薦才”工作規(guī)劃，健全“雙推”工作機(jī)制，在加快團(tuán)員入黨，推薦培養(yǎng)青年人才上崗等方面要提出具體措施。繼續(xù)堅(jiān)持“28周歲以下青年入黨，一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，和發(fā)展團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過團(tuán)組織推薦”的規(guī)定，嚴(yán)格“推優(yōu)”程序，確保“推優(yōu)”質(zhì)量，不斷提高新發(fā)展的青年黨員和經(jīng)團(tuán)組織推薦入黨的黨員比例。同時(shí)，黨組織和人事部門可選拔優(yōu)秀青年人才到（黨）團(tuán)組織掛職鍛煉，各級(jí)團(tuán)組織可邀請(qǐng)優(yōu)秀青年人才列席團(tuán)的有關(guān)會(huì)議，協(xié)同做好團(tuán)干部協(xié)管工作，將優(yōu)秀團(tuán)干部納入后備干部培養(yǎng)的渠道。

3、團(tuán)干部協(xié)管機(jī)制

一是各級(jí)黨委在推薦或提名同級(jí)團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子人選時(shí)，應(yīng)事先征求上一級(jí)團(tuán)委的意見，在充分協(xié)商并取得一致意見后確定。各基層團(tuán)委、團(tuán)總支（支部）書記的新上任年齡一般不超過26周歲，任期一般應(yīng)滿一屆、不超過兩屆。

二是團(tuán)的各級(jí)組織對(duì)協(xié)助黨委管理的干部負(fù)有考察、了解、培養(yǎng)、教育的責(zé)任，對(duì)他們的任免、調(diào)動(dòng)應(yīng)主動(dòng)向黨委提出建議，積極協(xié)助黨委管好下一級(jí)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子。三是建立健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，各級(jí)團(tuán)委要把對(duì)下一級(jí)團(tuán)委工作的考核作為協(xié)管工作的中心環(huán)節(jié)，考核的結(jié)果要及時(shí)與其同級(jí)黨委交換意見，并作為黨委任用、獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)。

（三）分類指導(dǎo)，推進(jìn)基層黨建帶團(tuán)建工作落到實(shí)處。

1、加強(qiáng)團(tuán) 的思想建設(shè)，始終把握基層團(tuán)組織的政治方向。

1）各基層黨組織要把用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神武裝團(tuán)員青年作為帶動(dòng)團(tuán)組織思想政治建設(shè)的中心任務(wù)。用科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義榮辱觀，積極引導(dǎo)團(tuán)員青年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持不懈地對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行黨的基本理論，基本路線、方針、政策教育。

2）各級(jí)黨委要幫助團(tuán)組織進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)青年業(yè)余黨校、團(tuán)校、黨章學(xué)習(xí)小組等學(xué)習(xí)教育陣地，并指導(dǎo)和鼓勵(lì)團(tuán)組織積極探索和實(shí)踐富有時(shí)代氣息的青年思想政治工作的方式方法，支持團(tuán)組織引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年廣泛參與企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化和校園文化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)青年思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

2、加強(qiáng)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，提高團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1）各基層黨組織要指導(dǎo)團(tuán)組織通過多種形式，對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行正面教育引導(dǎo)，注意切實(shí)保障團(tuán)員的民主權(quán)利，促進(jìn)團(tuán)員對(duì)團(tuán)內(nèi)事務(wù)的了解和參與。同時(shí)，幫助他們樹立崇尚科學(xué)、勤于學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚，不斷增強(qiáng)抵御各種歪風(fēng)邪氣的能力，在社會(huì)做個(gè)好公民，在單位做個(gè)好職工，在家庭做個(gè)好成員。

2）引導(dǎo)和教育團(tuán)干部，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神和工作作風(fēng)，樹立艱苦創(chuàng)業(yè)、奮勇拼搏、志在潮頭、爭(zhēng)創(chuàng)一流的時(shí)代精神，密切聯(lián)系基層，密切聯(lián)系青年，多辦實(shí)事，力求實(shí)效。

3）要指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，形成相互團(tuán)結(jié)、相互幫助、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的工作氛圍，增強(qiáng)班子整體戰(zhàn)斗力。

3、整合工作資源，營(yíng)造濃厚的黨建帶團(tuán)建工作氛圍。

1）建立完善科學(xué)化工作推進(jìn)機(jī)制。制定科學(xué)可行的工作方案，將任務(wù)量化分解，確定推進(jìn)措施，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，形成上下集中推進(jìn)的機(jī)制。同時(shí)，要注重督導(dǎo)考評(píng)，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)的各項(xiàng)工作的督查，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保工作落到實(shí)處。

2）建立完善項(xiàng)目化工作運(yùn)作機(jī)制。活動(dòng)開展要向項(xiàng)目化運(yùn)作方向發(fā)展，對(duì)項(xiàng)目化的活動(dòng)進(jìn)行量化細(xì)化分解指標(biāo)、搞好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益成本核算，爭(zhēng)取活動(dòng)效益最大化。同時(shí)，要強(qiáng)化活動(dòng)的品牌意識(shí)，以一個(gè)知名項(xiàng)目帶動(dòng)一項(xiàng)重要工作，著力推進(jìn)“新農(nóng)村 新青年”計(jì)劃、青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、青年中心、青年志愿者、青年文明號(hào)等品牌項(xiàng)目建設(shè)。

3）建立完善開放化的資源整合機(jī)制。首先要聚合團(tuán)內(nèi)資源，要聚合團(tuán)內(nèi)的政治資源、組織資源、隊(duì)伍資源以及品牌資源等，充分加以利用；其次要挖掘社會(huì)資源，在社會(huì)上尋找一切可合作的對(duì)象，擴(kuò)大工作依托范圍，實(shí)現(xiàn)多方“共贏”。

4）建立完善社會(huì)化的工作運(yùn)行機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作職能社會(huì)化，不斷豐富工作的內(nèi)涵，拓展其外延，積極參與青少年工作有關(guān)的社會(huì)事務(wù)，協(xié)助政府抓好青年事務(wù)，使團(tuán)的工作能更好地融入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、黨建帶團(tuán)建的工作要求

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)期的“黨建帶團(tuán)建”是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的工作任務(wù)，各級(jí)黨團(tuán)組織要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施。各基層要成立黨建帶團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)規(guī)劃要求和地方實(shí)際，科學(xué)制定本地加強(qiáng)基層團(tuán)建工作的規(guī)劃和推進(jìn)方案，把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃，做到同研究、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲，為團(tuán)的工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。黨組織負(fù)責(zé)人要結(jié)合黨建工作，及時(shí)給團(tuán)組織出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子、教方法，推動(dòng)團(tuán)建工作的健康發(fā)展。各基層團(tuán)組織要以扎實(shí)的工作爭(zhēng)取黨組織的信任和支持，要學(xué)會(huì)議大事、懂全局、管本行，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展團(tuán)的工作，搞好團(tuán)的建設(shè)，積極主動(dòng)地為大局工作服務(wù)。

2、健全制度，整體推進(jìn)。定期研究本地區(qū)、本單位的黨建帶團(tuán)建工作，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，加強(qiáng)對(duì)基層黨建帶團(tuán)建工作的檢查督促，并及時(shí)把握新時(shí)期團(tuán)建工作的現(xiàn)狀和規(guī)律，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，明確主攻方向，突出工作重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)主動(dòng)性，掌握主動(dòng)權(quán)。通過抓點(diǎn)示范、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì)等方式，要在組織、隊(duì)伍、活動(dòng)、機(jī)制、陣地建設(shè)上下功夫，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)。

3、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。黨（工）委組織部門是黨建帶團(tuán)建工作的職能部門，各級(jí)黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)和分管共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)要一級(jí)帶一級(jí)，各級(jí)團(tuán)委和團(tuán)的各條戰(zhàn)線都要明確分工，落實(shí)責(zé)任一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)宣傳黨建帶團(tuán)建工作典型，為工作開展?fàn)I造良好輿論氛圍。同時(shí)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新精神，大膽探索，勇于實(shí)踐，把各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨建帶團(tuán)建的工作意見[模版]

青發(fā)字?2011?32號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨建帶團(tuán)建的工作意見

各黨（總）支部：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神及團(tuán)省、市委基層團(tuán)建的工作要求和市委組織部文件精神，充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍、黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，推動(dòng)全市各級(jí)黨組織在加強(qiáng)基層黨建工作中帶動(dòng)基層團(tuán)的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨團(tuán)組織的生機(jī)與活力，鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，結(jié)合我鄉(xiāng)共青團(tuán)工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨建帶團(tuán)建工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的重要性和緊迫性

當(dāng)前，我市正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。全面落實(shí)市委十三屆會(huì)議精神，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展，更加需要各級(jí)團(tuán)組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。在新的時(shí)代背景下，共青團(tuán)工作面臨著諸多新情況、新問題。一方面黨的事業(yè)為共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇，另一方面共青團(tuán)自身發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)，存在一些不容忽視的問題：一是團(tuán)的組織還不夠健全，組織設(shè)臵還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化；二是一些團(tuán)的組織內(nèi)在活力不足、服務(wù)手段單

一、活動(dòng)內(nèi)容陳舊；三是部分團(tuán)的基層組織軟弱渙散、工作開展不夠正常等等。對(duì)此，市、鄉(xiāng)團(tuán)委高度重視，必須從做好黨的青年工作、鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)、確保黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的重要性和緊迫性，采取切實(shí)有力的措施，把團(tuán)的基層組織建設(shè)抓緊抓好。

二、進(jìn)一步明確黨建帶團(tuán)建工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞青龍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建工作，使基層團(tuán)的思想、組織、隊(duì)伍、作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)，切實(shí)提高黨團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把青年一代緊密團(tuán)結(jié)在黨團(tuán)組織周圍。

（二）基本原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握?qǐng)?jiān)定正確的政治方向；二是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)青年；三是實(shí)現(xiàn)黨建和團(tuán)建的互相促進(jìn)，共同提高；四是堅(jiān)持以改革和發(fā)展的精神研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題。

（三）工作目標(biāo)：通過加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建，使全鄉(xiāng)黨組織普遍將團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)之中，形成較為完善的黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制，使團(tuán)組織普遍達(dá)到“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)（有一個(gè)好的班子尤其是一個(gè)好團(tuán)委書記、有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊(duì)伍、有開展圍繞黨的中心工作并適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的活動(dòng)、有一套行之有效的工作制度、有保證工作正常開展的必要經(jīng)費(fèi)和陣地），在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一大批班子建設(shè)好、主題活動(dòng)好、支部建設(shè)好、活動(dòng)陣地建設(shè)好的“五四紅旗團(tuán)委”，力爭(zhēng)使團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鄉(xiāng)青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。

三、抓好“五帶一優(yōu)化”，提高黨建帶團(tuán)建工作水平

黨建帶團(tuán)建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。根本在“建”，是黨團(tuán)組織首先要把自身建設(shè)抓好。關(guān)鍵在“帶”，是黨組織要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，通過帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶班子建設(shè)、帶隊(duì)伍建設(shè)、帶作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化工作環(huán)境，指導(dǎo)和幫助團(tuán)組織搞好自身建設(shè)，推動(dòng)團(tuán)建不斷取得新發(fā)展。

（一）帶思想建設(shè)，加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)的政治領(lǐng)導(dǎo)

1、各村黨（總）支部要加強(qiáng)對(duì)全村團(tuán)員青年的思想政治教育。鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)時(shí)，要吸收同級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加。黨組織學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件、上黨課、開展思想教育活動(dòng)時(shí)，要注意吸收優(yōu)秀團(tuán)員和不是黨員的團(tuán)干部參加，各村黨（總）支部負(fù)責(zé)人每年至少給所轄區(qū)域內(nèi)的團(tuán)員青年上一次黨課或作一次形勢(shì)報(bào)告，參加團(tuán)的活動(dòng)一次以上。保留團(tuán)籍的黨員要積極參加團(tuán)的組織生活和活動(dòng)，發(fā)揮模范帶頭作用。

2、各村黨（總）支部要指導(dǎo)和幫助團(tuán)組織做好青年思想政治工作。通過開辦青年業(yè)余黨校、業(yè)余團(tuán)校，舉辦報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、專題講座等形式，組織團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神、開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)和造就一批用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝的優(yōu)秀青年。在中學(xué)生中開展“熱愛祖國(guó)、文明禮貌、勤奮上進(jìn)、自立自強(qiáng)”主題教育；積極創(chuàng)新思想政治工作手段，探索利用網(wǎng)絡(luò)開展適合青年特點(diǎn)的積極、健康向上的活動(dòng)。

（二）帶組織建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)

1、建立健全團(tuán)的基層組織。已建立黨組織，符合建立團(tuán)組織條件但未建立團(tuán)組織的基層領(lǐng)域，黨組織要督促指導(dǎo)建立團(tuán)的組織；未建立黨組織，但具備建立團(tuán)組織條件的，上級(jí)黨、團(tuán)組織要督促指導(dǎo)建立團(tuán)的組織。已建立團(tuán)組織，但未建立黨組織的基層領(lǐng)域，團(tuán)組織要積極開展思想政治教育工作和“推優(yōu)”工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。各級(jí)黨組織要按照有關(guān)規(guī)定，保證團(tuán)的工作機(jī)構(gòu)和人員編制。各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校和各大企業(yè)不得隨意撤銷團(tuán)的工作機(jī)構(gòu)，有條件的應(yīng)單獨(dú)設(shè)臵，最大限度地確保團(tuán)的組織覆蓋。符合建團(tuán)條件的村、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位100%建立團(tuán)組織；符合建團(tuán)條件的規(guī)模以上非公企業(yè)和新社會(huì)組織100%建立團(tuán)組織，青年自組織、互聯(lián)網(wǎng)等青年聚集地要做到成熟一個(gè)、組建一個(gè)、鞏固一個(gè)。

2、各級(jí)團(tuán)組織要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的團(tuán)建工作。要按照與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)、與青年分布相適應(yīng)的原則，主動(dòng)適應(yīng)青年從業(yè)流向的新變化，打破地域界限和行政隸屬關(guān)系，在農(nóng)村，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)團(tuán)委的龍頭帶動(dòng)作用，抓好松散癱團(tuán)支部的整頓工作，對(duì)外出團(tuán)員較多的“空殼”村，推廣“村校聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村村聯(lián)建”等做法。在務(wù)工青年較為集中的地方，要按照屬地管理的原則，由街道社區(qū)團(tuán)組織負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)團(tuán)建工作；在學(xué)校，團(tuán)組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生會(huì)的指導(dǎo)及學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)管理，要適當(dāng)調(diào)整學(xué)校團(tuán)組織書記的課時(shí)量，確保他們有足夠的時(shí)間從事團(tuán)的工作。要積極探索基層團(tuán)組織民主建設(shè)的途徑和方法，有條件的要探索開展基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的直選試點(diǎn)工作。

3、統(tǒng)籌建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化陣地建設(shè)。將青少年活動(dòng)場(chǎng)所與設(shè)施建設(shè)列入各級(jí)黨組織的建設(shè)總體規(guī)劃，保證必要的建設(shè)資金。積極興建鄉(xiāng)青少年科技文化活動(dòng)中心，社區(qū)青少年服務(wù)中心、青少年圖書站、青年中心、青年之家等活動(dòng)陣地。對(duì)已有的青少年科技、教育、文化活動(dòng)設(shè)施，可交與團(tuán)組織管理或參與管理，面向青少年開放。

（三）帶班子建設(shè)，強(qiáng)化團(tuán)干部的培養(yǎng)和管理

1、加強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)黨組織要按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，進(jìn)一步拓寬基層團(tuán)干部的選拔渠道，把政治素質(zhì)好、文化程度高、具有開拓創(chuàng)新精神、適合從事團(tuán)的工作、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀團(tuán)員選拔到基層團(tuán)的崗位上來，注重選拔25歲左右的優(yōu)秀青年進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委班子，村（社區(qū)）團(tuán)支部書記應(yīng)從33歲以下的村（社區(qū)）年輕后備干部或優(yōu)秀青年人才中選拔產(chǎn)生，有條件的可以依照法定程序進(jìn)入“兩委”班子，享受相應(yīng)待遇。各級(jí)團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任期要嚴(yán)格按照《團(tuán)章》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，團(tuán)的基層組織要按期召開團(tuán)代會(huì)或團(tuán)員大會(huì)，選舉產(chǎn)生基層委員會(huì)，出現(xiàn)基層團(tuán)組織書記、副書記空缺時(shí)，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)配齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校要加大基層團(tuán)組織中團(tuán)干部的選拔力度，大力推行并完善團(tuán)干競(jìng)爭(zhēng)上崗、大學(xué)生選聘生和三支一扶大學(xué)生兼任所在地基層團(tuán)干部等方式，積極探索解決基層團(tuán)干部后備資源不足問題的有效途徑。重視從農(nóng)村優(yōu)秀青年黨團(tuán)員和農(nóng)村青年致富帶頭人中選拔團(tuán)干部，選配一批帶頭致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)青年致富能力強(qiáng)的團(tuán)支部書記，以團(tuán)中央鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī)，全面推進(jìn)“1+3+X”班子配備模式。

2、強(qiáng)化團(tuán)干部的協(xié)管。各級(jí)黨組織在醞釀任免、調(diào)動(dòng)同級(jí)團(tuán)組織書記、副書記時(shí)，應(yīng)事先征求上一級(jí)團(tuán)組織意見，按干部管理權(quán)限由同級(jí)黨組織發(fā)文任免，同時(shí)抄送上一級(jí)團(tuán)組織備案。

3、強(qiáng)化團(tuán)干部的培訓(xùn)。各級(jí)黨組織要把團(tuán)干部培訓(xùn)納入黨的干部培訓(xùn)規(guī)劃，有計(jì)劃地安排機(jī)關(guān)團(tuán)干部到基層、基層團(tuán)干部到機(jī)關(guān)掛職鍛煉；安排優(yōu)秀的團(tuán)干部到黨校或其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)進(jìn)修或選派到發(fā)達(dá)地方進(jìn)行專題培訓(xùn)；各級(jí)團(tuán)組織要抓好基層團(tuán)干部的集中培訓(xùn)，讓基層團(tuán)干部在任期內(nèi)至少參加1次培訓(xùn)。新任團(tuán)干部一般應(yīng)經(jīng)過團(tuán)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。嘗試建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委到團(tuán)的上級(jí)機(jī)關(guān)掛職制度。

4、高度重視團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作。科級(jí)及科級(jí)以下專職團(tuán)干部任職最高年齡一般不超過33周歲，對(duì)超過任職最高年齡限制的，按相應(yīng)職級(jí)及時(shí)安排轉(zhuǎn)崗，特別優(yōu)秀的可提拔重用。各級(jí)黨組織要搞好團(tuán)的后備干部隊(duì)伍建設(shè)，建立團(tuán)的后備干部人才庫(kù)，保證團(tuán)的工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

（四）帶隊(duì)伍建設(shè)，不斷壯大黨的后備力量

1、做好發(fā)展團(tuán)員工作。各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真制定團(tuán)員發(fā)展計(jì)劃，建立入團(tuán)積極分子名冊(cè)和培養(yǎng)考察制度。要重點(diǎn)在學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等青年聚集的地方發(fā)展團(tuán)員，尤其要加大在“兩新”組織青年骨干中發(fā)展團(tuán)員的工作力度。要把“推優(yōu)”工作納入發(fā)展黨員工作規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)“28周歲以下青年入黨，一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展和發(fā)展團(tuán)員入黨必須經(jīng)團(tuán)組織推薦”的規(guī)定，使“推優(yōu)”工作真正成為發(fā)展青年黨員的主要渠道。要把團(tuán)組織推干薦才工作與黨的人才隊(duì)伍建設(shè)工作相銜接，建立各級(jí)優(yōu)秀青年人才庫(kù)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批35歲以下的優(yōu)秀青年人才，使團(tuán)組織推薦的優(yōu)秀青年成為黨政部門、企事業(yè)單位選拔和任用青年領(lǐng)導(dǎo)干部的重要來源。

2、加強(qiáng)流動(dòng)團(tuán)員教育管理。流出地團(tuán)組織要積極探索流出團(tuán)員的管理辦法，流入地團(tuán)組織要通過建立流動(dòng)團(tuán)員聯(lián)絡(luò)站，主動(dòng)與流入本地的團(tuán)員建立聯(lián)系，積極為流動(dòng)團(tuán)員提供服務(wù)和幫助。對(duì)于不能確定團(tuán)籍、本人提出要求、愿意履行團(tuán)員義務(wù)并符合入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的青年，可以采取兩名正式團(tuán)員介紹、重新補(bǔ)發(fā)團(tuán)員證或補(bǔ)填入團(tuán)志愿書等辦法，確認(rèn)其團(tuán)員身份。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息交流平臺(tái)，探索開設(shè)團(tuán)組織電子信箱、開展網(wǎng)上團(tuán)組織生活等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)團(tuán)員的教育和管理。

（五）帶作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍

要加強(qiáng)團(tuán)干部的黨性修養(yǎng)鍛煉，教育團(tuán)干部掌握理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思想路線，民主集中制的組織紀(jì)律，密切聯(lián)系群眾的群眾路線，批評(píng)與自我批評(píng)的民主作風(fēng)，廉潔自律，自覺抵御不良風(fēng)氣的侵蝕。要引導(dǎo)各級(jí)團(tuán)干部加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。不斷深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。努力建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的團(tuán)干部隊(duì)伍。

（六）優(yōu)化工作環(huán)境，為團(tuán)組織開展工作提供必要條件。

保證團(tuán)組織必要的工作經(jīng)費(fèi)。每年從黨建工作經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)中安排一定額度作為團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)，由團(tuán)組織統(tǒng)籌使用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)逐年增加。加強(qiáng)團(tuán)的陣地建設(shè)。按照“一個(gè)陣地多種使用”的原則，發(fā)揮基層黨組織活動(dòng)陣地作用，保證基層團(tuán)組織開展活動(dòng)的需要。有條件的單位，黨組織要幫助團(tuán)組織建立青年活動(dòng)室、讀書閱覽室、電子閱覽室，配備相應(yīng)的活動(dòng)器材、學(xué)習(xí)資料，滿足團(tuán)員青年在學(xué)習(xí)和就業(yè)方面的需要。

四、進(jìn)一步建立和完善基層黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制

各級(jí)黨組織要把黨建帶團(tuán)建工作擺上重要位臵，把團(tuán)建納入黨建總體規(guī)劃和對(duì)基層黨組織的目標(biāo)管理考核之中，實(shí)行黨組織抓基層團(tuán)的建設(shè)工作責(zé)任制。一是建立黨建帶團(tuán)建工作目標(biāo)責(zé)任制度。基層黨組織書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。二是建立基層黨建帶團(tuán)建工作例會(huì)制度。基層黨組織每年安排1-2次會(huì)議，專門聽取團(tuán)組織工作匯報(bào)，研究和解決共青團(tuán)工作中的重大問題。三是建立基層黨建帶團(tuán)建工作考核制度。把各級(jí)黨團(tuán)組織加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作情況作為考核各單位黨組織、團(tuán)組織及主要領(lǐng)導(dǎo)工作政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二〇一一年三月十日

第三篇：黨建帶團(tuán)建工作意見

中共中鐵十局濟(jì)南鐵路工程有限公司委員會(huì)文件

中鐵十濟(jì)黨[2007]3號(hào)

“黨建帶團(tuán)建”工作意見為進(jìn)一步落實(shí)全國(guó)基層黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議精神，不斷加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)公司團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使共青團(tuán)組織始終成為“三個(gè)代表”的堅(jiān)定擁護(hù)者和實(shí)踐者，努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的青年人才大軍，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和兩個(gè)文明建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)，根據(jù)中鐵十黨組[2004]18號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)公司“黨建帶團(tuán)建”工作的意見》，結(jié)合公司黨團(tuán)工作的實(shí)際，就加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作提出如下意見:

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公司“黨建帶團(tuán)建”工作的重要意義

1、加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”，是加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)黨的青年工作穩(wěn)步發(fā)展的直接體現(xiàn)。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是為黨的青年工作服務(wù)的，為實(shí)現(xiàn)黨在不同時(shí)期的歷史任務(wù)，發(fā)揮了不可替代的作用。黨歷來重視共青團(tuán)工作和青年工作，始終堅(jiān)持黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)成長(zhǎng)、發(fā)展、壯大的根本經(jīng)驗(yàn)。在新的歷史時(shí)期，按照“三個(gè)代表”的要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)、團(tuán)緊跟黨、黨重視團(tuán)、團(tuán)依靠黨的傳統(tǒng)，切實(shí)做好“黨建帶團(tuán)建”工作，促進(jìn)黨的青年工作穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)于加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，進(jìn)而推進(jìn)黨的建設(shè)具有重要意義。

2、加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”，是努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織新發(fā)展、確保黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略舉措。只有堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，才能保證共青團(tuán)的先進(jìn)性在新的歷史條件下得到更加充分的體現(xiàn)，才能保證青年工作始終沿著黨指引的方向發(fā)展；只有堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，才能保證共青團(tuán)組織更好地肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年的重任，組織、引導(dǎo)、激勵(lì)青年積極投身企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐，才能保證共青團(tuán)組織真正成為黨的堅(jiān)強(qiáng)助手和后備軍，增強(qiáng)黨的事業(yè)的生機(jī)和活力。

二、公司“黨建帶團(tuán)建”工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)

1、根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，公司“黨建帶團(tuán)建”工作的內(nèi)涵是：“以黨建帶團(tuán)建、推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象、推薦優(yōu)秀青年人才上重要崗位、選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉”（簡(jiǎn)稱“一帶兩推一掛”）。工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善各級(jí)黨組織對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，通過強(qiáng)化基層黨建工作，帶動(dòng)基層團(tuán)的建設(shè)，提高黨、團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固新時(shí)期黨在青年中的群眾基礎(chǔ)；通過推優(yōu)入黨、推優(yōu)上崗和掛職鍛煉等多種途徑，加大優(yōu)秀青年人才的教育培養(yǎng)力度，加快優(yōu)秀年輕干部的成長(zhǎng)步伐，努力為企業(yè)發(fā)展壯大培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年人才隊(duì)伍。

２、“黨建帶團(tuán)建”工作的基本原則:一是堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年的原則，融入企業(yè)中心工作，結(jié)合青年特點(diǎn)和青年需要，服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，維護(hù)青年實(shí)際利益。二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新的原則，不斷總結(jié)和創(chuàng)新，努力探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建帶團(tuán)建的新途徑。三是堅(jiān)持“建”與“帶”的有機(jī)統(tǒng)一，“黨建帶團(tuán)建”工作，根本在“建”關(guān)鍵在“帶”。黨、團(tuán)組織都要立足抓好自身建設(shè)，黨組織要切實(shí)履行好自己的政治責(zé)任，帶

1動(dòng)團(tuán)組織加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)。

３、“黨建帶團(tuán)建”的工作目標(biāo):通過加強(qiáng)基層“黨建帶團(tuán)建”工作，力爭(zhēng)公司90%的基層團(tuán)組織達(dá)到“六有”，即有黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持；有一個(gè)好的班子;有一支能夠發(fā)揮模范作用的團(tuán)員隊(duì)伍;有一套行之有效的工作制度;有適應(yīng)企業(yè)和青年需求的活動(dòng)體系;有必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)陣地。在此基礎(chǔ)上，使90%的基層團(tuán)組織達(dá)到“四好”標(biāo)準(zhǔn)，即班子建設(shè)好、主題活動(dòng)好、支部建設(shè)好、陣地建設(shè)好，使整個(gè)基層團(tuán)組織建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。

三、加大以黨建帶團(tuán)建工作力度，形成黨團(tuán)共建格局。

黨建帶團(tuán)建的根本，在于把黨、團(tuán)組織的自身建設(shè)好，加強(qiáng)黨、團(tuán)組織自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力；黨建帶團(tuán)建的關(guān)鍵，就是黨組織要在提高自身戰(zhàn)斗力、號(hào)召力的同時(shí)，切實(shí)履行自己的政治責(zé)任，通過從思想上、組織上、作風(fēng)上的全面帶動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用。

１、帶思想建設(shè)，始終把握?qǐng)F(tuán)組織的政治方向。加強(qiáng)青年思想教育工作，是黨的思想政治工作的重要方面，也是黨交給共青團(tuán)的一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要重視團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，通過建立在職學(xué)習(xí)政治理論制度和采取短期輪訓(xùn)等辦法，使共青團(tuán)干部不斷提高理論、政策和業(yè)務(wù)水平。要把團(tuán)干部的培訓(xùn)工作納入黨政干部的培訓(xùn)計(jì)劃，并指導(dǎo)幫助各級(jí)團(tuán)組織做好培訓(xùn)工作。各級(jí)團(tuán)組織要在黨組織的帶動(dòng)指導(dǎo)下，組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持不懈地對(duì)團(tuán)員進(jìn)行社會(huì)主義、愛國(guó)主義、集體主義教育和黨的路線、方針、政策教育，幫助團(tuán)員青年堅(jiān)定正確的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要積極探索和實(shí)踐富有時(shí)代氣息和企業(yè)特點(diǎn)的青年思想政治工作的方式方法，切實(shí)增強(qiáng)青年思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性。基層團(tuán)組織要及時(shí)開展青年思想、工作、生活、學(xué)習(xí)等方面的調(diào)查，了解掌握?qǐng)F(tuán)員青年的思想動(dòng)態(tài)，為黨組織指導(dǎo)做好青年思想政治工作提供依據(jù)。

２、帶組織建設(shè)，鞏固和健全團(tuán)的基層組織。按照《黨章》和《團(tuán)章》的規(guī)定，團(tuán)組織的隸屬關(guān)系按同級(jí)黨組織的隸屬關(guān)系來確定，接受同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)，以同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主。基層黨組織要擔(dān)負(fù)起對(duì)同級(jí)團(tuán)組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，原則上團(tuán)組織的組建應(yīng)與黨組織的組建同步進(jìn)行，經(jīng)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn)，及時(shí)建立(或改建)團(tuán)組織，并按《團(tuán)章》規(guī)定及時(shí)召開團(tuán)代會(huì)(團(tuán)員大會(huì))。基層黨組織要依照企業(yè)有關(guān)章程和《團(tuán)章》，合理設(shè)置團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)，支持團(tuán)組織獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。要按照有利于黨組織加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于發(fā)揮團(tuán)組織在兩個(gè)文明建設(shè)中的作用，有利于增強(qiáng)團(tuán)組織的活力和團(tuán)員青年健康成長(zhǎng)的原則，進(jìn)一步健全基層團(tuán)的組織建設(shè)，公司所屬的各分公司要專門設(shè)置團(tuán)（工）委，團(tuán)干部配備應(yīng)本著一專多能和實(shí)際工作需要的原則來確定。專職團(tuán)干部需兼任其他職務(wù)的，要以團(tuán)的工作為主。公司負(fù)責(zé)成立的項(xiàng)目部要設(shè)立團(tuán)工委，一般應(yīng)由項(xiàng)目部35歲以下青年員工兼任團(tuán)的負(fù)責(zé)人。基層各單位要提供團(tuán)組織必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，原則上團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按本單位實(shí)有35歲以下青年每人每年不少于25元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。項(xiàng)目部要根據(jù)實(shí)際情況，給團(tuán)工委必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，支持共青團(tuán)獨(dú)立自主的開展工作。

３、帶隊(duì)伍建設(shè)，不斷為黨政輸送優(yōu)秀的青年人才。團(tuán)員隊(duì)伍是黨員隊(duì)伍的后備力量，是發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍的重要來源。要用黨員隊(duì)伍建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)員的管理，強(qiáng)化團(tuán)員意識(shí)，發(fā)揮團(tuán)員的模范作用。繼續(xù)做好“推優(yōu)”工作，堅(jiān)持28歲以下青年入黨，應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨要經(jīng)過團(tuán)組織推薦的規(guī)定，嚴(yán)格“推優(yōu)”程序，確保“推優(yōu)”質(zhì)量。團(tuán)干部隊(duì)伍是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分，是黨的青年干部的重要組成部分。各級(jí)黨組織要從培養(yǎng)青年干部的角度出發(fā)，把團(tuán)組織作為培養(yǎng)青年干部的重要基地。要加大團(tuán)干部選拔、培養(yǎng)、使用、轉(zhuǎn)崗工作的力度，努

力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)全面、數(shù)量充足、充滿活力的團(tuán)干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步改善團(tuán)干部隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，結(jié)合公司實(shí)際，擬提拔的公司團(tuán)委書記年齡一般不超過30歲，且要具備大專以上學(xué)歷。擬提拔的公司所屬各分公司、項(xiàng)目部團(tuán)（工）委書記一般年齡不超過28歲，且要具備大專以上學(xué)歷。要賦予基層團(tuán)干部相應(yīng)的政治生活待遇，培養(yǎng)團(tuán)干部的大局意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。基層黨委在換屆選舉前應(yīng)按有關(guān)程序?qū)F(tuán)委書記列為委員候選人。不是委員的黨員團(tuán)委書記，按照《黨章》規(guī)定，可以列席同級(jí)黨委會(huì)。黨組織中心組的學(xué)習(xí)應(yīng)吸收?qǐng)F(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加。要切實(shí)加強(qiáng)兼職團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，結(jié)合團(tuán)的自身特點(diǎn)，各級(jí)黨、團(tuán)組織要積極為兼職團(tuán)干部開展工作創(chuàng)造良好的條件。

4、帶作風(fēng)建設(shè)，繼承發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡，團(tuán)的作風(fēng)問題也關(guān)系到團(tuán)的生存和發(fā)展。基層黨組織要指導(dǎo)團(tuán)組織通過多種形式，加強(qiáng)團(tuán)員青年思想教育，引導(dǎo)團(tuán)員青年繼承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，培養(yǎng)團(tuán)員青年樹立崇尚科學(xué)、勤于學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚，做促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的生力軍。要引導(dǎo)和教育團(tuán)干部樹立講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的良好風(fēng)氣，自覺履行“三個(gè)代表”的要求，發(fā)揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神和工作作風(fēng)，密切聯(lián)系基層、密切聯(lián)系群眾、密切聯(lián)系青年，克服形式主義和官僚主義等不良風(fēng)氣;要教育廣大團(tuán)干部發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、清正廉潔、勇于創(chuàng)造、樂于奉獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，投身企業(yè)兩個(gè)文明的建設(shè)。要指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，堅(jiān)持定期召開民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，努力形成精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、齊心協(xié)力、共同進(jìn)步的良好氛圍，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體戰(zhàn)斗力。

四、進(jìn)一步做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象工作，源源不斷地為黨組織輸送新鮮血液

推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象是黨賦予共青團(tuán)組織的一項(xiàng)光榮任務(wù)，是共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨團(tuán)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作的意見》，不斷深化“推優(yōu)”工作，保證工作沿著制度化、規(guī)范化的軌道發(fā)展。

1、推薦范圍：有入黨申請(qǐng)，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，積極貫徹黨的基本路線，在改革開放和兩個(gè)文明建設(shè)中作出成績(jī)，基本具備黨員條件的優(yōu)秀團(tuán)員。

2、推薦程序：召開團(tuán)員大會(huì)，團(tuán)支部委員會(huì)介紹申請(qǐng)入黨團(tuán)員的情況，團(tuán)員進(jìn)行民主評(píng)議，提出推薦對(duì)象，團(tuán)支部委員會(huì)在對(duì)推薦對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真考察的基礎(chǔ)上，研究確定推薦名單，填寫《推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象審核表》，報(bào)上一級(jí)團(tuán)組織審定；上一級(jí)團(tuán)組織進(jìn)一步考核簽署意見后，由團(tuán)支部向所屬黨支部推薦。團(tuán)支部（團(tuán)總支）書記、基層團(tuán)委書記由上一級(jí)團(tuán)組織在認(rèn)真聽取團(tuán)員意見和團(tuán)支部委員會(huì)意見的基礎(chǔ)上直接向其所在單位黨組織推薦。團(tuán)組織的推薦、審核意見，必須經(jīng)集體討論，不得由個(gè)人或少數(shù)人決定。

要嚴(yán)格做到28歲以下青年入黨必須從團(tuán)員中發(fā)展，并經(jīng)團(tuán)組織推薦，不經(jīng)團(tuán)組織推薦就是程序不完備。35歲以下青年入黨原則上也要聽取基層團(tuán)（工）委的意見。團(tuán)組織對(duì)基本具備黨員條件的優(yōu)秀團(tuán)員，要及時(shí)向黨組織推薦，推薦工作一般應(yīng)在黨組織制定發(fā)展黨員計(jì)劃和半年調(diào)整發(fā)展黨員計(jì)劃前進(jìn)行。

3、教育培養(yǎng)：對(duì)要求入黨的團(tuán)員進(jìn)行鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想的教育、黨的基本知識(shí)、光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，幫助他們提高思想政治素質(zhì)，端正入黨動(dòng)機(jī)。

被推薦的優(yōu)秀團(tuán)員經(jīng)黨組織研究后，確定為發(fā)展對(duì)象的或需要進(jìn)一步培養(yǎng)、教育列為入黨積極分子的，團(tuán)組織要積極協(xié)助黨組織作好對(duì)他們的培養(yǎng)考察工作。

4、管理方式：團(tuán)的基層組織要把“推優(yōu)”工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓。對(duì)申請(qǐng)入黨的團(tuán)員，團(tuán)工委（支部）要建立檔案，制定培養(yǎng)計(jì)劃和措施幫助他們盡快達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。要通過教育，提高申請(qǐng)入黨團(tuán)員在團(tuán)員隊(duì)伍中的比例，使其動(dòng)態(tài)保持在30%以上，增加申請(qǐng)入黨團(tuán)員中入黨積極分子的數(shù)量，使更多的優(yōu)秀團(tuán)員經(jīng)推薦加入黨組織。要把“推優(yōu)”工作作為考核團(tuán)的工作和建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

黨組織要加強(qiáng)對(duì)“推優(yōu)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“推優(yōu)”工作納入發(fā)展黨員工作計(jì)劃，作為考核基層發(fā)展黨員工作的內(nèi)容之一。發(fā)展的新黨員中，35歲以下青年要占到70%。要定期聽取團(tuán)組織的工作匯報(bào)，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際問題，并將研究推薦對(duì)象的情況及時(shí)反饋給團(tuán)組織。在每年“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)比和年終考核中，對(duì)發(fā)展青年黨員達(dá)不到比例要求的要予以相應(yīng)扣分。

五、進(jìn)一步做好推薦優(yōu)秀青年人才上重要崗位工作，為企業(yè)培養(yǎng)輸送大批合格建設(shè)者

推薦優(yōu)秀青年人才到重要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、科研等崗位工作，是企業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)黨政和有關(guān)部門要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議程，制定有利于青年發(fā)揮作用、健康成長(zhǎng)、建功成才的政策和措施，把優(yōu)秀青年工人推薦到重要生產(chǎn)崗位或干部崗位，把優(yōu)秀青年科技人才和優(yōu)秀青年管理人才推薦到科研關(guān)鍵崗位或領(lǐng)導(dǎo)崗位。

（一）推薦對(duì)象

1、優(yōu)秀團(tuán)員。

2、年齡在35歲以下的優(yōu)秀青年管理骨干、優(yōu)秀青年科技骨干和優(yōu)秀青年生產(chǎn)骨干。

（二）推薦條件

1、擁護(hù)黨的基本路線，熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，具有良好的職業(yè)道德。

2、具有施工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、科技開發(fā)等方面的一技之長(zhǎng)。

3、在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、科技等方面做出突出貢獻(xiàn)，受到公司及以上表彰。

4、具備重要崗位任職條件。

（三）推薦程序和管理

1、選拔：各級(jí)團(tuán)組織根據(jù)本單位行業(yè)特點(diǎn)，通過一定的活動(dòng)形式和競(jìng)爭(zhēng)考核方式，會(huì)同有關(guān)部門每半年選拔確定一次本單位的優(yōu)秀青年人才。

2、教育培養(yǎng)：團(tuán)組織要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀青年人才的日常培養(yǎng)教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，引導(dǎo)他們加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，開展各種形式的崗位立功和技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，積極為他們提供工作、學(xué)習(xí)和生活上的幫助，激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。

3、推薦：團(tuán)組織要綜合分析本單位青年人才情況，集體研究討論，確定推薦名單，填寫《優(yōu)秀青年人才推薦表》，通過聯(lián)席會(huì)議或其他形式每半年向所在單位人力資源部門推薦一次。要積極推薦優(yōu)秀青年人才參加公開招聘，通過公平競(jìng)爭(zhēng)走上重要崗位。

4、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及人力資源部門要重視和聽取團(tuán)組織的推薦意見。在研究聘（任）用35歲以下干部、選配重要崗位青年班組長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)充分重視和聽取團(tuán)組織的推薦意見。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)舉薦優(yōu)秀團(tuán)干部和有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀青年干部，做為黨政后備干部，舉薦優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才、管理人才參加重要科技、管理攻關(guān)項(xiàng)目及擔(dān)任重要工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，繼續(xù)選拔1982年以來普通院校畢業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生充實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

對(duì)35歲以下有突出貢獻(xiàn)的青年科技、管理人員，有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)干部，在晉升副高職務(wù)時(shí)可不受高級(jí)技術(shù)職務(wù)定編限制。工人技師、高級(jí)技師實(shí)行評(píng)聘分開。各單位要把一定比例的工人技師崗位限額設(shè)在優(yōu)秀青年工人崗位，對(duì)28歲以下優(yōu)秀青

年工人申報(bào)工人技師，不受名額比例限制；35歲以下優(yōu)秀青年技師申報(bào)高級(jí)技師，可不受高級(jí)技師比例限制。技師和高級(jí)技師要嚴(yán)格實(shí)行聘期制，聘期期滿后，要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，通過“公正、公平、公開”的競(jìng)爭(zhēng)原則，保證青年工人技師、高級(jí)技師應(yīng)聘上崗。

5、團(tuán)委、人力資源部門要建立定期聯(lián)系制度，原則上每年召開一次“薦才”工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，研究推薦過程中的有關(guān)事宜。

6、分層、分類建立青年人才庫(kù)。要掌握青年人才自然情況、思想情況、工作情況、主要專長(zhǎng)及取得的成績(jī)等，本著實(shí)事求是的原則，真實(shí)地反映被推薦人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。要建立培養(yǎng)考察制度，定期了解優(yōu)秀青年人才所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)員青年的反映。對(duì)青年人才庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，其日常工作由團(tuán)委負(fù)責(zé)。

六、選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉，加快年輕干部成長(zhǎng)步伐

選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉是貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于抓緊培養(yǎng)適應(yīng)新世紀(jì)要求的優(yōu)秀年輕干部的重要舉措，是進(jìn)一步拓寬年輕干部培養(yǎng)渠道，加快年輕干部的成長(zhǎng)步伐，在改革發(fā)展實(shí)踐中造就一批能夠擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀年輕干部的有效途徑。

（一）選派范圍、條件和數(shù)量

1、選派范圍：政治素質(zhì)好，具有一定發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途，需要充實(shí)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀專兼職團(tuán)干部，在團(tuán)干部崗位上工作滿一年以上或從事經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)、科研等工作成績(jī)突出者。

2、選派條件：（1）具有一定的馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論水平，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，有開拓進(jìn)取精神和一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；有一定的發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途；廉潔勤政，作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)同志，群眾公認(rèn)；（2）中共黨員或入黨積極分子；（3）年齡一般在35歲以下；（4）具有中專以上學(xué)歷。

3、選派數(shù)量：各單位要從干部培養(yǎng)鍛煉的需要和實(shí)際出發(fā)，每年安排一定數(shù)量的優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉，各單位每年不少于2名。

（二）選派程序

由人力資源部門在各有關(guān)部門推薦的基礎(chǔ)上，審查選派人員資格，經(jīng)“一帶兩推一掛”領(lǐng)導(dǎo)小組研究，確定考察人選。對(duì)列入考察人選的，由人力資源部門進(jìn)行全面考察，重點(diǎn)考察其德才情況和發(fā)展?jié)摿Γ约敖鼉赡陙淼墓ぷ鲗?shí)績(jī)和表現(xiàn)，擬定選派人員名單，報(bào)經(jīng)同級(jí)黨委研究同意后，與掛職單位協(xié)商，按擬掛職職務(wù)的干部管理權(quán)限辦理任職。

（三）職務(wù)安排、管理和考核

1、掛職一般安排到黨政管理崗位或技術(shù)、科研等關(guān)鍵崗位，形式上可以上掛，也可以下掛。掛職單位要安排掛職干部分管某一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性工作，或協(xié)助掛職單位負(fù)責(zé)某一方面的工作。

2、掛職時(shí)間原則上為一年。

3、掛職干部將臨時(shí)黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)往掛職單位，在掛職單位參加組織生活。

4、掛職干部不占掛職單位的干部職數(shù)，掛職期間的工資、獎(jiǎng)金均由選派單位支付，差旅費(fèi)由掛職單位支付。

5、人力資源部門要會(huì)同有關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少召開一次會(huì)議，溝通交流情況，加強(qiáng)對(duì)掛職工作的指導(dǎo)。

6、掛職干部的日常考核由掛職單位負(fù)責(zé)，要建立考績(jī)檔案。掛職干部每半年要向選派單位、人力資源部門和掛職單位提交工作小結(jié)。掛職結(jié)束后，本人提交總結(jié)報(bào)告，掛職單位作出鑒定，干部部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其掛職期間的表現(xiàn)進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為培養(yǎng)使用的重要依據(jù)，并根據(jù)工作需要回原崗位、或轉(zhuǎn)為實(shí)職、或交流使用。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)把“黨建帶團(tuán)建”工作落到實(shí)處

1、加強(qiáng)對(duì)“黨建帶團(tuán)建”工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要把“黨建帶團(tuán)建”工作擺上日

程，每年要定期召開專題會(huì)議，聽取團(tuán)的工作匯報(bào)，研究共青團(tuán)工作和青年工作，解決存在問題。要建立“黨建帶團(tuán)建”工作責(zé)任制。要把“黨建帶團(tuán)建”納入到各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和人力資源部門的工作責(zé)任制內(nèi)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2、要嚴(yán)格檢查考核制度，建立起完善的工作機(jī)制。在規(guī)劃黨的基層組織建設(shè)的同時(shí)，要注意規(guī)劃好基層團(tuán)組織建設(shè)，在檢查考核黨建工作的同時(shí)，要注意檢查考核團(tuán)建工作，切實(shí)做到把黨的建設(shè)和團(tuán)的建設(shè)作為一個(gè)有機(jī)整體來研究和推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)黨建團(tuán)建共同提高的目的。

3、各級(jí)團(tuán)組織要主動(dòng)爭(zhēng)取同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查研究，抓住本單位團(tuán)建工作中的難點(diǎn)問題提出對(duì)策，取得支持。要以改革的精神，研究新情況，解決新問題，取得新突破。要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把實(shí)踐創(chuàng)造的具有普遍意義的典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、宣傳好、推廣好，促進(jìn)公司“黨建帶團(tuán)建”工作的健康發(fā)展。

二○○七年八月一日

主題詞：黨務(wù)工作 黨建團(tuán)建意見

主送：各單位黨（工）委、機(jī)關(guān)黨委并團(tuán)（工）委、機(jī)關(guān)團(tuán)支部

抄送：中鐵十局黨委、團(tuán)委，濟(jì)鐵公司黨委組干部、宣傳部、紀(jì)委、團(tuán)委

濟(jì)南鐵路工程有限公司黨委辦公室2007年8月1日印發(fā)

第四篇：進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作意見

進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作意見

各社區(qū)黨支部：

為進(jìn)一步提高社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，增強(qiáng)黨在社區(qū)工作中的影響力和滲透力，保證和促進(jìn)社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》精神，結(jié)合我街道實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作提出如下意見。

一、切實(shí)把社區(qū)黨建工作放在突出位置抓緊抓好

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和城市管理體制改革的不斷深化，社區(qū)建設(shè)和管理的任務(wù)越來越繁重。特別是隨著企業(yè)改革的深化和政府職能的轉(zhuǎn)變，新的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)中介組織和社會(huì)團(tuán)體大量出現(xiàn)，原來由機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位承擔(dān)的社會(huì)職能趨向社會(huì)化，人民群眾在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域中的活動(dòng)趨向多樣化，社區(qū)已經(jīng)成為黨組織開展群眾工作的重要載體。近年來，我街道社區(qū)黨組織積極適應(yīng)城市改革發(fā)展的要求，在加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建方面做了大量工作，進(jìn)行了積極有益的探索，取得了一定的成效。但是，從總體上看，社區(qū)黨的建設(shè)工作仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，存在許多亟待解決的問題。如黨員管理還不到位，社區(qū)黨建規(guī)模發(fā)展還不明顯，黨員活動(dòng)形式還比較單一，針對(duì)不同層次的黨員管理還沒好范文版權(quán)所有有完全推開。為此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性，采取有力措施，切實(shí)抓出成效。

二、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

新時(shí)期加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，緊緊圍繞城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以改進(jìn)社區(qū)管理、完善社區(qū)功能、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)、發(fā)展社區(qū)事業(yè)為目標(biāo)，以加強(qiáng)社區(qū)黨的基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)社區(qū)黨的工作影響力、滲透力和街居黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)和管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為推動(dòng)社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。適應(yīng)社區(qū)建設(shè)的要求，積極探索社區(qū)黨建工作的新路子，逐步建立起以社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各類基層黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。

三、進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織的重要地位和職責(zé)任務(wù)

社區(qū)黨支部是黨在城市最基層的組織，是社區(qū)居委會(huì)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。其主要職責(zé)是：⑴宣傳、貫徹黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織黨員和群眾完成本居民區(qū)所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)；⑵加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)制度，搞好黨員的教育、管理和監(jiān)督，做好黨員的發(fā)展工作，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；⑶加強(qiáng)對(duì)居委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保障居委會(huì)依法履行職責(zé)；⑷做好居民區(qū)干部的教育、培養(yǎng)、選拔、考核和監(jiān)督工作；⑸加強(qiáng)與駐區(qū)單位黨組織的聯(lián)系，組織、協(xié)調(diào)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)、離退休及下崗職工黨員的教育和管理；⑹密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見和要求，做好群眾工作，搞好各項(xiàng)服務(wù)；⑺加強(qiáng)精神文明建設(shè)，教育居民遵紀(jì)守法，保證和促進(jìn)居民區(qū)的管理、服務(wù)和社會(huì)穩(wěn)定。

四、構(gòu)筑社區(qū)“大黨建”工作格局，拓寬創(chuàng)新社區(qū)黨建工作路子

（一）落實(shí)三個(gè)責(zé)任制。在社區(qū)黨建工作中，各社區(qū)黨支部要認(rèn)真落實(shí)好三個(gè)管理責(zé)任制，即：黨小組門棟制、黨員24小時(shí)管理責(zé)任制、社區(qū)居委會(huì)與黨員所在單位聯(lián)系制。黨小組門棟制就是按照居民居住在哪里，黨組織就建在哪里的要求，把黨小組建立在門棟，形成門棟黨小組、社區(qū)黨支部、街道黨工委的組織體系，保障黨沒活動(dòng)正常開展；黨員24小時(shí)管理責(zé)任制就是全社區(qū)內(nèi)的黨員要主動(dòng)亮明身份，接受社區(qū)工作“八小時(shí)”之外的管理，履行黨員的光榮使命，承擔(dān)起建設(shè)溫馨家園的責(zé)任；社區(qū)居委會(huì)與黨員所在單位聯(lián)系制就是每個(gè)社區(qū)黨支部與組織關(guān)系尚未轉(zhuǎn)到街道的離退休黨員、在職黨員所在單位黨組織建立密切的聯(lián)系，定期向上述所在單位黨組織匯報(bào)這些黨員在社區(qū)的表現(xiàn)，協(xié)商社區(qū)的發(fā)展，充分發(fā)揮駐區(qū)單位的共建合力，實(shí)現(xiàn)“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”目標(biāo)。

（二）實(shí)現(xiàn)“四個(gè)家”。各社區(qū)黨支部要加大社區(qū)黨員活動(dòng)站建設(shè)力度，完善各種軟、硬件設(shè)施，定期組織社區(qū)內(nèi)的黨員開展豐富多彩的活動(dòng)，使之成為社區(qū)黨組織聯(lián)系轄區(qū)黨員的平臺(tái)，街道與居民交流的橋梁和紐帶，社區(qū)全體黨員的又一個(gè)“家”。社區(qū)黨支部通過社區(qū)黨員活動(dòng)站，把離退休黨員接回“家”，給在職黨員再安個(gè)“家”，為流動(dòng)黨員找到“家”，給下崗失業(yè)黨員一個(gè)溫馨的“家”。從而不斷增加社區(qū)黨組織的影響力、凝聚力、號(hào)召力。

（三）弘揚(yáng)“五種精神”。以雷鋒精神鼓舞人，以仁愛精神感動(dòng)人，以刻苦精神教育人，以敬業(yè)精神服務(wù)人，以團(tuán)隊(duì)精神熏陶人。以雷鋒精神鼓舞人就是各支部要積極組建以社區(qū)黨、團(tuán)員為骨干的社區(qū)志愿者隊(duì)伍，每個(gè)社區(qū)要根據(jù)自己小區(qū)的特點(diǎn)組織不同的志愿者隊(duì)伍，利用公休日時(shí)間，將這些有

志于服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民的志愿者組織起來，為社區(qū)居民搞好義務(wù)服務(wù)，通過學(xué)習(xí)雷鋒精神的形式樹立社區(qū)黨、團(tuán)員的形象，體現(xiàn)出社會(huì)主義制度的優(yōu)越性；以仁愛精神感動(dòng)人就是各支部要通過關(guān)愛社區(qū)弱勢(shì)群體，采取分包貧困戶，主動(dòng)為下崗、失業(yè)人員辦理低保和再就業(yè)優(yōu)惠證、安排公益性勞動(dòng)崗位等形式，為社區(qū)內(nèi)生活困難人員解決生計(jì)問題，對(duì)社區(qū)內(nèi)的孤寡老人、孤兒

采取政府、社會(huì)、社區(qū)三救助的辦法，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、老年星光計(jì)劃、希望工程等機(jī)構(gòu)的作用，保證他們的生活質(zhì)量，做到孤寡老年人看得起病，孤兒上得起學(xué)。通過社區(qū)為弱勢(shì)人群筑起一道生活防護(hù)保障線，體現(xiàn)黨的關(guān)懷，溫暖；以刻苦的精神教育人就是各支部黨員要通過努力工作，發(fā)揮艱苦樸素的工作作風(fēng)，事事走在前面，時(shí)時(shí)體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，處處發(fā)揮黨員先鋒模范作用，從而樹立黨員的光輝形象，感號(hào)居民，共建社區(qū)；以敬業(yè)精神服務(wù)人就是要各支部黨員兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇工作，熱愛本職工作，全心全意為居民服務(wù)，做到了解居民、關(guān)心居民、凝聚居民，每個(gè)支部都要開展“進(jìn)百家門、知百家情、解百家愁、幫百家富、暖百家心”為主題的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，突出“小政府、大服務(wù)”的特點(diǎn)；以團(tuán)隊(duì)精神熏陶人就是要求各支部發(fā)揮社區(qū)團(tuán)隊(duì)帶頭人的作用，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的組織、管理、引導(dǎo)，通過開展豐富多彩的文體活動(dòng)，組織各種主題活動(dòng)，增強(qiáng)居民對(duì)自己居住社區(qū)的認(rèn)同感，團(tuán)結(jié)全社區(qū)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成一個(gè)“我為人人，人人為我”，大家共同建設(shè)美好家園的良好氛圍。通過弘揚(yáng)“五種精神”，達(dá)到愛黨、愛國(guó)、愛社區(qū)，親情、友情、鄰里情，構(gòu)建和諧新社區(qū)的最終目的。

（四）抓好“六個(gè)管理”。擴(kuò)大黨建工作對(duì)象，加強(qiáng)各類黨員的教育管理。社區(qū)黨組織要對(duì)社區(qū)內(nèi)的所有黨員進(jìn)行摸底分類登記，掌握他們的基本情況和專業(yè)特長(zhǎng)，充分發(fā)揮他們的作用。⑴對(duì)街道社區(qū)所屬黨員堅(jiān)持實(shí)行“規(guī)范化管理”。一如既往地對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督管理，教育引導(dǎo)他們適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，在各自的崗位上，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。⑵對(duì)住社區(qū)在職黨員實(shí)行“8小時(shí)之外管理”。利用雙休日、業(yè)余時(shí)間，通過黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、黨員包樓責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)戶、黨員家庭掛牌等形式，發(fā)揮他們的特長(zhǎng)和作用，共同為社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)貢獻(xiàn)力量。街居黨組織要建立與在職黨員單位的信息反饋制度，定期將他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中的表現(xiàn)向所在單位黨組織反饋。轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨組織，要教育黨員樹立社區(qū)意識(shí)，支持和鼓勵(lì)黨員積極參與社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)工作，在評(píng)先樹優(yōu)時(shí)，注意了解他們?cè)谏鐓^(qū)內(nèi)的表現(xiàn)情況。⑶對(duì)流動(dòng)黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員實(shí)行“認(rèn)同化管理”，把他們吸納進(jìn)來，使他們過上正常的組織生活。同時(shí)，社區(qū)黨組織也要從實(shí)際出發(fā)，成立流動(dòng)黨員活動(dòng)站，建立流動(dòng)黨員登記表、活動(dòng)卡，設(shè)立學(xué)習(xí)園地，從而切實(shí)為流動(dòng)黨員安家。⑷對(duì)下崗職工黨員實(shí)行“委托管理”。依托社區(qū)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)管理這部分黨員，針對(duì)他們的特點(diǎn)開展教育活動(dòng)，培訓(xùn)和支持他們帶頭再就業(yè)。⑸對(duì)離退休黨員實(shí)行“雙重管理”。離退休黨員的行政管理仍保留單位不變，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在社區(qū)，由社區(qū)黨支部擔(dān)負(fù)起教育管理的主要責(zé)任。⑹對(duì)垂直部門黨員實(shí)行街道化管理。保持與稅務(wù)、工商、公安等基層黨支部經(jīng)常性溝通，充分發(fā)揮它們的職能作用，協(xié)助辦事處黨工委做好社區(qū)黨的建設(shè)工作，為商戶、居民服好務(wù)，做經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的指路員、居民生活的警衛(wèi)員。

五、近期要開展的主要工作

（一）繼續(xù)開展“雙找”活動(dòng)。針對(duì)在社區(qū)黨建工作中出現(xiàn)的駐區(qū)單位黨員不愿在社區(qū)亮身份，離退休黨員不愿把組織關(guān)系從原單位轉(zhuǎn)出而又不參加組織生活，流動(dòng)黨員因忙生意而怕麻煩轉(zhuǎn)組織關(guān)系，無法參加所在社區(qū)的組織生活等問題，我們通過組織找黨員，黨員找組織的“雙找”活動(dòng)，摸清轄區(qū)黨員底數(shù)。工委于近期將再次組織社區(qū)居委會(huì)對(duì)全轄區(qū)內(nèi)的黨員進(jìn)行摸底登記，此次的調(diào)查登記要涵蓋整個(gè)轄區(qū)內(nèi)的所有黨員，各社區(qū)支部要按在職、離退休、下崗失業(yè)、商戶、外來流動(dòng)、新經(jīng)濟(jì)組織等六個(gè)類型分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，登記造冊(cè)。為分層管理做準(zhǔn)備。

（二）開展黨員“雙公示”活動(dòng)。各支部在搞好黨員調(diào)查登記的基礎(chǔ)上，是商戶黨員的要制作黨員門店牌，在居民區(qū)居住和各類型黨員要有樓棟顯要位置安裝黨員公示牌，公示牌內(nèi)容包括黨員姓名、所相應(yīng)負(fù)擔(dān)的社區(qū)職責(zé)予以公布，接受廣大居民的監(jiān)督。

（三）加大資金投入，改善社區(qū)黨支部硬件條件。辦事處工委在爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的資金支持的同時(shí)，將采取各種形式多方籌措資金，對(duì)部分尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)居委會(huì)改造，包括擴(kuò)建辦公場(chǎng)地，更換辦公用具，制度硬化上墻等，整個(gè)工作要于2006年底之前全部完成，達(dá)到上級(jí)要求標(biāo)準(zhǔn)。

（四）進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)黨建“雙會(huì)”的作用。辦事處成立街道黨建工作協(xié)調(diào)會(huì)，就街道黨建工作予以協(xié)調(diào)、規(guī)劃，共同探討社區(qū)黨建新路子。每個(gè)支部都要成立以社區(qū)單好范文版權(quán)所有位黨建主要負(fù)責(zé)人為成員，社區(qū)黨支部書記為牽頭人的社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)，定期召開會(huì)議，共商社區(qū)共建事項(xiàng)。居委會(huì)通過對(duì)駐區(qū)單位黨建工作實(shí)行聯(lián)誼式管理，即可以加強(qiáng)基層黨組織與駐區(qū)單位的溝通，又可以把在實(shí)施社區(qū)黨員監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向駐區(qū)單位反饋，做到把問題解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)又可以充分利用駐區(qū)單位在人、財(cái)、物等方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)共建活動(dòng)，加快建設(shè)和諧社區(qū)的步伐。

（五）分行業(yè)量化各支部工作目標(biāo)。根據(jù)各社區(qū)居委會(huì)情況不同，所承擔(dān)的工作也不盡相同，在今年的黨建考核中，采取“五個(gè)一目標(biāo)”量化達(dá)標(biāo)法，工委將不再搞面面俱到的考核，這“五個(gè)一”分別是：每月開展一次黨員活動(dòng)，建立一個(gè)黨員“雙帶”基地，發(fā)展一名新黨員，成立一支志愿都服務(wù)隊(duì)伍，樹一名再就業(yè)黨員標(biāo)兵。

（六）開展“雙推”活動(dòng)，樹立一批樓棟、社區(qū)、駐區(qū)單位黨員先進(jìn)典型。在年底之前，根據(jù)駐區(qū)單位、各層次黨員的表現(xiàn)情況，每個(gè)支部至少培養(yǎng)先進(jìn)樓棟黨小組、社區(qū)共建先進(jìn)單位、駐區(qū)先進(jìn)共產(chǎn)黨員各一名，并把熱愛社區(qū)公益事業(yè)、支持社區(qū)建設(shè)、表現(xiàn)良好的居民推薦為共產(chǎn)黨員，把表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員推薦為優(yōu)秀支部書記。

總之，社區(qū)黨建面臨許多新情況、新問題，社區(qū)黨組織要按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和“三個(gè)代表”重要思想的要求，從新形勢(shì)下社區(qū)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以改革的精神，創(chuàng)造性地開展工作，勇于探索，大膽實(shí)踐，要及時(shí)總結(jié)基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作開展。

人民路街道辦事處黨工委

第五篇：關(guān)于以黨建帶團(tuán)建進(jìn)一步加強(qiáng)

關(guān)于以黨建帶團(tuán)建進(jìn)一步加強(qiáng)

油田共青團(tuán)工作的意見

勝油黨發(fā)[2002]3號(hào)

為了進(jìn)一步提高油田黨建帶團(tuán)建工作的水平，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下油田團(tuán)的工作，形成以黨建帶團(tuán)建、以團(tuán)建促黨建的良好局面，按照全國(guó)基層黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議精神，結(jié)合油田實(shí)際，提出如下意見：

一、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建帶團(tuán)建工作重要意義的認(rèn)識(shí)

共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是黨開展青年工作的重要依托，在團(tuán)結(jié)教育青年中發(fā)揮著不可替代的重要作用。在油田生產(chǎn)建設(shè)的各個(gè)時(shí)期，各級(jí)黨組織一貫重視發(fā)揮共青團(tuán)在團(tuán)結(jié)教育青年中的重要作用，重視、關(guān)心團(tuán)的建設(shè)，把團(tuán)的建設(shè)作為黨的建設(shè)的有機(jī)組成部分列入重要議事日程。在油田改革發(fā)展新的歷史時(shí)期，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，共青團(tuán)必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，在黨建工作帶動(dòng)下，按照江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的要求，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級(jí)黨組織必須進(jìn)一步提高對(duì)黨建帶團(tuán)建工作重要意義的認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)可行的措施，建立健全黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制。按照黨建帶團(tuán)建、黨團(tuán)共發(fā)展的思路，各級(jí)黨組織要認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定，建立和完善“四帶四同步”的工作機(jī)制。“四帶”即帶班子，配強(qiáng)團(tuán)干部，使團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)與黨的干部隊(duì)伍建設(shè)相銜接；帶隊(duì)伍，壯大后備軍，使團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)與黨員隊(duì)伍建設(shè)相銜接；帶思想，培養(yǎng)接班人，使團(tuán)的思想教育與黨的思想教育工作要求相銜接；帶工作，理清新思路，使團(tuán)的工作與黨的工作要求相銜接。“四同步”即黨團(tuán)建設(shè)同步抓，黨團(tuán)陣地同步建，黨團(tuán)教育同步搞，黨團(tuán)工作檢查同步進(jìn)行。通過完善和落實(shí)“四帶四同步”的工作機(jī)制，切實(shí)做到研究黨建工作時(shí)，同時(shí)研究團(tuán)建問題；部署黨建工作時(shí)，有一定的團(tuán)建內(nèi)容；總結(jié)黨建工作時(shí)，有團(tuán)建工作的經(jīng)驗(yàn)；表彰獎(jiǎng)勵(lì)黨建先進(jìn)時(shí)，有團(tuán)建的典型；檢查黨建工作時(shí)，有團(tuán)建考核項(xiàng)目，做到團(tuán)建工作是考核黨建工作的基本內(nèi)容。要強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，使黨建帶團(tuán)建工作逐步走上規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道。

二、切實(shí)加強(qiáng)油田改革進(jìn)程中團(tuán)的組織建設(shè)和團(tuán)員、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，積極探索團(tuán)的組織建設(shè)新途徑。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)同級(jí)團(tuán)組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照《黨章》的規(guī)定，保障同級(jí)團(tuán)組織的相對(duì)獨(dú)立性和長(zhǎng)期性，并按黨委同級(jí)職能部門對(duì)待。各級(jí)團(tuán)組織的設(shè)置要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》的規(guī)定，根據(jù)團(tuán)員人數(shù)和實(shí)際工作需要，經(jīng)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn)獨(dú)立建制。35歲以下青年數(shù)在300人以上、團(tuán)員數(shù)在100人以上的單位必須建立基層團(tuán)委，35歲以下青年數(shù)在300人以下100人以上、團(tuán)員數(shù)在100人以下30人以上的單位必須建立團(tuán)總支，35歲以下青年數(shù)在100人以下、團(tuán)員數(shù)在3人以上的單位必須建立團(tuán)支部。各單位、各部門不能隨意撤消、合并或改變已批準(zhǔn)成立的團(tuán)組織建制和歸屬關(guān)系。根據(jù)當(dāng)前改革發(fā)展的新形勢(shì)，各級(jí)團(tuán)組織要在黨組織的指導(dǎo)下，深入開展創(chuàng)建“四好”團(tuán)支部、創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的活力。要按照?qǐng)F(tuán)隨青年建、組織隨青年走的原則，進(jìn)一步加大對(duì)新建單位、外闖市場(chǎng)單位、多種經(jīng)營(yíng)單位的團(tuán)建工作力度，填補(bǔ)團(tuán)建空白點(diǎn)，提高團(tuán)建率。針對(duì)部分單位團(tuán)員青年比例下降的實(shí)際，各級(jí)團(tuán)組織要積極探索成立多種形式的青年外圍組織。二級(jí)單位可探索成立由團(tuán)委牽頭、各有關(guān)職能部門共同組成的青年工作委員會(huì)，由團(tuán)委書記任負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)日常的青年工作。基層團(tuán)組織必須將青年納入管理范圍，確保青年身邊有青年組織，保障青年工作的正常發(fā)展。

加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員做黨的發(fā)展對(duì)象工作。為保證團(tuán)員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，各級(jí)黨組織要指導(dǎo)幫助團(tuán)組織在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，加大團(tuán)員發(fā)展工作力度，重點(diǎn)做好油田中學(xué)及大中專院校學(xué)生團(tuán)員納新工作，不斷充實(shí)團(tuán)員隊(duì)伍。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強(qiáng)團(tuán)員特別是外闖市場(chǎng)團(tuán)員的管理。各級(jí)團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員要進(jìn)行經(jīng)常性教育，不斷發(fā)揮團(tuán)員先進(jìn)模范作用，保持團(tuán)員隊(duì)伍的純潔性和在青年中的示范帶動(dòng)作用。

團(tuán)員隊(duì)伍是發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍的重要來源。推薦優(yōu)秀團(tuán)員做黨的發(fā)展對(duì)象，是黨組織吸納新鮮血液的重要工作措施。基層黨組織要把團(tuán)組織的“推優(yōu)”工作作為發(fā)展黨員工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來抓，指導(dǎo)基層團(tuán)組織完善“推優(yōu)”制度，規(guī)范“推優(yōu)”程序。今后。28周歲以下青年入黨必須從團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨必須經(jīng)過“推優(yōu)”，真正使“推優(yōu)”工作成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，使團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。

加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，做好團(tuán)干部選拔使用和轉(zhuǎn)崗輸送工作。共青團(tuán)干部是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分。各級(jí)黨組織要針對(duì)團(tuán)干部特點(diǎn)，嚴(yán)格團(tuán)干部的選配標(biāo)準(zhǔn)，把思想好、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)正的年輕干部選拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。要根據(jù)團(tuán)中央有關(guān)文件精神，按照不低于本單位青年總數(shù)千分之三至千分之五的比例配備專職團(tuán)干部。二級(jí)單位團(tuán)委書記要按科級(jí)干部的條件配備，初任年齡一般應(yīng)不超過30歲；基層團(tuán)的工作要有專人負(fù)責(zé)，努力建立一支專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)團(tuán)干部隊(duì)伍。要按照同級(jí)黨組織為主、上級(jí)團(tuán)組織協(xié)管的原則，加強(qiáng)團(tuán)干部的管理工作。二級(jí)單位黨委在任免、調(diào)動(dòng)同級(jí)團(tuán)委書記、副書記時(shí)，應(yīng)先征求局團(tuán)委的意見。局團(tuán)委對(duì)各二級(jí)單位團(tuán)委書記、副書記負(fù)有教育、培養(yǎng)、考察的責(zé)任，對(duì)他們的任免、調(diào)動(dòng)應(yīng)向二級(jí)單位黨委提出建議。二級(jí)單位黨委要支持局團(tuán)委提前介入本單位團(tuán)委換屆選舉工作，通過協(xié)商，取得調(diào)整二級(jí)團(tuán)委班子的一致意見。要切實(shí)落實(shí)團(tuán)干部相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。團(tuán)的負(fù)責(zé)人是黨員的，按《黨章》的規(guī)定，可以列席同級(jí)黨的委員會(huì)和有關(guān)常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議。三級(jí)團(tuán)委（團(tuán)總支）書記崗位應(yīng)列為干部崗位。根據(jù)團(tuán)的工作需要，每周給基層團(tuán)支部書記半天時(shí)間專門做團(tuán)的工作，并認(rèn)真做好推薦優(yōu)秀團(tuán)支部書記見習(xí)基層黨政副職工作。

黨的組織部門要把團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作納入到黨的干部管理之中，有計(jì)劃、有步驟地做好團(tuán)干部尤其是專職團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作。原則上二級(jí)單位團(tuán)委書記任職時(shí)間最多不超過兩屆，年齡一般不超過35歲。為了保持團(tuán)的工作連續(xù)性，在專職團(tuán)干部的流動(dòng)交替過程中，要遵循先進(jìn)后出、先配備后轉(zhuǎn)崗的原則，對(duì)轉(zhuǎn)崗的團(tuán)干部應(yīng)安排和原職務(wù)職級(jí)相稱的職務(wù)，對(duì)于特別優(yōu)秀的可提拔使用。要適應(yīng)團(tuán)干部隊(duì)伍流動(dòng)快的特點(diǎn)，加強(qiáng)團(tuán)的后備干部隊(duì)伍建設(shè)，按照1：1的要求，建立后備干部名單，保證團(tuán)組織在不斷向黨組織輸送干部的同時(shí)，具備充足的后備力量。

三、指導(dǎo)共青團(tuán)獨(dú)立自主地開展工作

黨建帶團(tuán)建是新形勢(shì)下，黨對(duì)共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的具體方式，也是推動(dòng)團(tuán)的各項(xiàng)工作發(fā)展的有效措施和根本保證。各級(jí)黨組織要積極發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的作用，教育、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)團(tuán)員青年在油田各項(xiàng)事業(yè)中建功立業(yè)。

指導(dǎo)共青團(tuán)做好青年的思想教育工作。各級(jí)黨組織要重視發(fā)揮團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育青年的獨(dú)特作用，指導(dǎo)和幫助基層團(tuán)組織做好青年思想政治工作。要通過開辦青年業(yè)余黨校、業(yè)余團(tuán)校，組織團(tuán)員青年上黨課、團(tuán)課；舉辦報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、專題講座等形式，組織青年學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想；要大力加強(qiáng)青年的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育和形勢(shì)任務(wù)教育，幫助廣大團(tuán)員青年堅(jiān)定理想信念，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，積極走在時(shí)代的前列。各級(jí)團(tuán)組織要了解掌握?qǐng)F(tuán)員青年的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)向黨組織匯報(bào)情況，為黨組織做好青年思想政治工作提供依據(jù)。基層黨組織負(fù)責(zé)人每年至少要給團(tuán)員青年專門上一次黨的知識(shí)學(xué)習(xí)課，做一次形勢(shì)任務(wù)報(bào)告。基層黨組織學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件、上黨課，開展思想教育活動(dòng)，應(yīng)注意吸收優(yōu)秀團(tuán)員和非黨員的團(tuán)干部參加。基層黨組織和團(tuán)組織要共同利用好思想教育陣地，聯(lián)合開展思想教育活動(dòng)。

指導(dǎo)共青團(tuán)帶領(lǐng)青年圍繞黨的中心工作發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。各級(jí)黨組織要指導(dǎo)團(tuán)組織圍繞油田工作大局開展各項(xiàng)工作和活動(dòng)，組織和帶領(lǐng)青年積極投身油田的兩個(gè)文明建設(shè)，發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。要把團(tuán)的工作納入到本單位的工作規(guī)劃和目標(biāo)管理中，給團(tuán)組織交任務(wù)、壓擔(dān)子，加強(qiáng)工作的檢查、考核力度。要支持團(tuán)組織開展青工創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，引導(dǎo)青工圍繞油田改革、發(fā)展、穩(wěn)定進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好青工創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，把青工創(chuàng)新創(chuàng)效的積極性引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好。要在廣大青年中深入開展“青年志愿者”、“青年文明號(hào)”、“希望工程”、“手拉手”等活動(dòng)，引導(dǎo)他們模范實(shí)踐“愛國(guó)守法，明禮誠(chéng)信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)”公民基本道德規(guī)范，在推進(jìn)油田雙文明建設(shè)的進(jìn)程中做出新的貢獻(xiàn)。

指導(dǎo)共青團(tuán)做好青年人才培養(yǎng)工作。按照局黨委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好青年人才培養(yǎng)工作的意見》精神，各級(jí)黨團(tuán)組織要站在推動(dòng)油田新世紀(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略高度，大力加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)工作，結(jié)合實(shí)際，制定本單位的青年人才培養(yǎng)規(guī)劃。要支持青年職工積極參加導(dǎo)師帶徒、崗位練兵、技術(shù)比武和青年崗位能手等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，并在學(xué)習(xí)陣地、時(shí)間、師資、教材等方面創(chuàng)造條件。要積極為青年搭建平臺(tái)，提供機(jī)會(huì)，注重在艱苦的環(huán)境、重要的崗位及重大的課題和工程中放手使用優(yōu)秀青年。要進(jìn)一步加大青年典型的培養(yǎng)工作力度，支持團(tuán)組織開展“十大杰出青年”、青年崗位能手等評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，樹立一批具有時(shí)代鮮明特點(diǎn)的先進(jìn)青年典型，形成青年典型的群體示范效應(yīng)。同時(shí)，在推優(yōu)入黨、學(xué)習(xí)深造、晉級(jí)晉職、外出療養(yǎng)等方面，向優(yōu)秀青年予以傾斜。每年評(píng)選出的“油田十大杰出青年”享受局勞動(dòng)模范待遇。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨建帶團(tuán)建的保障機(jī)制

建立健全黨建帶團(tuán)建責(zé)任制是黨建帶團(tuán)建工作落到實(shí)處的重要保證。各級(jí)黨組織要把黨建帶團(tuán)建工作擺上重要議事日程，把團(tuán)的建設(shè)納入到黨的建設(shè)的總體格局，把團(tuán)的工作納入到雙文明建設(shè)考核的內(nèi)容。各單位要成立青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名黨委領(lǐng)導(dǎo)分管共青團(tuán)工作，一名行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)管共青團(tuán)工作。各級(jí)黨組織要建立例會(huì)制度，定期研究共青團(tuán)工作，幫助解決共青團(tuán)工作存在的困難和問題。

各單位要認(rèn)真執(zhí)行局團(tuán)委和局財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、有限公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)處聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于油田共青團(tuán)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)劃撥、管理及使用的通知》精神，每年年初按油田14歲至35歲青少年（含職工青年、學(xué)生青年）人數(shù)，以每人每年二十五元標(biāo)準(zhǔn)安排資金預(yù)算。團(tuán)組織利用業(yè)余時(shí)間組織團(tuán)員青年開展修舊利廢、“五小”活動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)效，承包青年工程等生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，按活動(dòng)所創(chuàng)價(jià)值的50%核定活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，列入相應(yīng)成本（或費(fèi)用），為團(tuán)組織開展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

各級(jí)團(tuán)組織要增強(qiáng)主動(dòng)性，認(rèn)真執(zhí)行黨組織的決定，重大問題及時(shí)向黨組織匯報(bào)，積極爭(zhēng)取黨組織對(duì)團(tuán)的工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。各級(jí)黨委組織部門要從實(shí)際出發(fā)，提出加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建的工作思路，研究制定黨建帶團(tuán)建的具體政策措施，做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)檢查考核，把黨建帶團(tuán)建工作任務(wù)真正落到實(shí)處。