第一篇:XX某市女大學(xué)生村官情況調(diào)研報(bào)告
XX某市女大學(xué)生村官情況調(diào)研報(bào)告
近年來(lái),隨著中央和省市選聘大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層任職的工作力度的不斷加大,一大批優(yōu)秀大學(xué)生走上了我市農(nóng)村工作的第一線,當(dāng)起了“村官”,其中也包括了一批優(yōu)秀的女大學(xué)生。市婦聯(lián)為了協(xié)助各級(jí)黨委政府和有關(guān)單位關(guān)心好、引導(dǎo)好、使用好、發(fā)展好這支新生力量,進(jìn)一步掌握全市到村任職的女大學(xué)生的基本情況,加強(qiáng)婦聯(lián)組織對(duì)女大學(xué)生村官的聯(lián)系、服務(wù),今年對(duì)全市女大學(xué)生村官情況進(jìn)行了調(diào)研,建立了全市在崗女大學(xué)生村官信息庫(kù),并對(duì)一些現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和思考。
一、基本情況
XX年至XX年6月,省委組織部共為我市選聘237名大學(xué)生到村任職,其中女大學(xué)生村官100人。目前,通過(guò)有序流動(dòng)轉(zhuǎn)崗27名,在崗女大學(xué)生村官37名,占在崗大學(xué)生村官%。其中,21-25歲的48人,占%;26-30歲的25人,占%,本科學(xué)歷72人,占總數(shù)的%;大專(zhuān)學(xué)歷1人,占%;已婚34人,占總數(shù)的%,未婚39名,占總數(shù)的%;中共黨員57人,占總數(shù)的%;擔(dān)任副書(shū)記2人,書(shū)記助理41人;主任助理23人,其他職務(wù)7人;最高年收入為萬(wàn)元,最低萬(wàn)元,平均年收入萬(wàn)元。
二、培育現(xiàn)狀
近年來(lái),xx市各級(jí)各部門(mén)積極創(chuàng)造條件,創(chuàng)新舉措,創(chuàng)建載體,盡心關(guān)注、用心引導(dǎo)、傾心培育、真心扶持、貼心服務(wù),全面提升了女大學(xué)生村官的工作能力和水平,為女大學(xué)生村官在村任職夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是用心關(guān)注,加大女大學(xué)生村官培養(yǎng)管理力度。xx市委、市政府高度重視女大學(xué)生村官工作,把其擺上重要議事日程來(lái)抓,不斷加大對(duì)女大學(xué)生村官的培養(yǎng)管理力度,為女大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才和扎根基層,服務(wù)“三農(nóng)”建功立業(yè)搭建了廣闊平臺(tái)。XX年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中,明確提出對(duì)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆提名人選條件要求的大學(xué)生村官,可按程序推薦作為換屆提名人選。各級(jí)各部門(mén)充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對(duì)女大學(xué)生村官的教育、培養(yǎng)、管理、使用。市委組織部結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,討論制定了《xx市大學(xué)生村官管理辦法》,明確規(guī)定了大學(xué)生村官由市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)組織和部門(mén)負(fù)責(zé)管理。同時(shí),市、縣還建立了考核激勵(lì)機(jī)制,縣區(qū)組織、人事部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別與大學(xué)生村官簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),實(shí)行平時(shí)考核、年度考核和任期考核制度,采取定期不定期檢查、個(gè)人向黨員群眾述職、民主評(píng)議等方式,與村干部同步進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果記入本人檔案,作為獎(jiǎng)懲、錄用和提拔使用的重要依據(jù)。對(duì)于考核優(yōu)秀的,由所在地黨委政府實(shí)行“三優(yōu)先”政策,即:“發(fā)展黨員優(yōu)先、提拔使用優(yōu)先、推薦榮譽(yù)優(yōu)先”,以此激勵(lì)女大學(xué)生村官不斷進(jìn)取向上,奮發(fā)工作。各級(jí)黨委政府注重對(duì)女大學(xué)生村官使用培養(yǎng),主動(dòng)給她們壓擔(dān)子,交任務(wù),將其置于復(fù)雜工作、復(fù)雜環(huán)境中進(jìn)行鍛煉,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),提高了本領(lǐng)。
二是傾心培育,加大女大學(xué)生村官教育培訓(xùn)力度。為使女大學(xué)生村官能夠迅速適應(yīng)工作環(huán)境、進(jìn)入角色,我市將女大學(xué)生村官納入干部教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃,全市婦女干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,圍繞農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣、做好群眾工作的方式方法等方面,堅(jiān)持缺什么,補(bǔ)什么的原則,采取崗前培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和日常培訓(xùn)相結(jié)合的辦法,對(duì)女大學(xué)生村官進(jìn)行集中培訓(xùn)。同時(shí),鼓勵(lì)和支持女大學(xué)生村官參加各類(lèi)自學(xué)、函授學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。針對(duì)女大學(xué)生村官農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足、實(shí)際工作能力偏弱等問(wèn)題,實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部幫帶工作機(jī)制,采取“一幫一”、“一帶一”的辦法,加強(qiáng)培養(yǎng),使女大學(xué)生村官在實(shí)踐中學(xué)習(xí)工作方法和技巧,積累工作經(jīng)驗(yàn),鍛煉提高工作能力。
三是真心扶持,加大女大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持力度。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全市女大學(xué)生村官投身農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提升女大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)成效,xx市各級(jí)各部門(mén)通過(guò)提供信息、政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)幫扶、活動(dòng)助推等形式,推動(dòng)女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。組織實(shí)施了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工程,積極為大學(xué)生村官發(fā)揮特長(zhǎng)、建功立業(yè)搭建平臺(tái),開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)園地。該工程每年確定并擇優(yōu)審批50-100個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目給予1-2萬(wàn)元的資金扶持。各縣區(qū)也確定了一批大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實(shí)踐示范基地,在資金和技術(shù)方面給予優(yōu)先傾斜,幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。全市各級(jí)婦聯(lián)組織采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、面對(duì)面訪談等形式,不定期對(duì)女村官創(chuàng)業(yè)政策、信息等方面的需求進(jìn)行調(diào)查摸底,統(tǒng)計(jì)梳理,針對(duì)了解到的情況搜集、推薦關(guān)于蔬菜種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工制作、畜禽養(yǎng)殖、果樹(shù)栽培等各類(lèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,使女村官們創(chuàng)業(yè)少走或不走彎路。全市婦聯(lián)系統(tǒng)共為女大學(xué)生村官扶持婦女小額擔(dān)保貸款112萬(wàn)元、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金35萬(wàn)元、開(kāi)展女大學(xué)村官創(chuàng)業(yè)座談會(huì)等活動(dòng)11次。寧縣焦村鄉(xiāng)任村大學(xué)生村官肖玉川在市、縣、鄉(xiāng)的扶持下,流轉(zhuǎn)土地30畝,動(dòng)員6戶群眾參加,新建了一處200平方米的西瓜育苗大棚,引進(jìn)西瓜模具加工生產(chǎn)線,帶動(dòng)農(nóng)民科學(xué)種植西瓜,促進(jìn)了農(nóng)民增收,受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
四是精心引導(dǎo),加大女大學(xué)生村官典型宣傳力度。為了增進(jìn)大學(xué)生村官的工作交流,為大學(xué)生村官提供學(xué)習(xí)提高的平臺(tái),XX年5月,市委、市政府舉辦了首屆村官論壇,讓新老村干部會(huì)聚一堂,講述體會(huì),交流經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),由省委組織部主辦,市委組織部承辦了《大學(xué)生村官》期刊,目前已出刊13期,為大學(xué)生村官了解政策、相互交流、也為全社會(huì)了解大學(xué)生村官暢通了渠道。市委組織部、市婦聯(lián)等部門(mén)注重優(yōu)秀女大學(xué)生村官工作宣傳,通過(guò)巡回報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流、評(píng)選表彰等方式,大力宣傳女大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),很好地發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
五是貼心服務(wù),加大女大學(xué)生村官關(guān)愛(ài)服務(wù)力度。為了確保女大學(xué)生村官下得去,留得住,干得好,充分調(diào)動(dòng)其工作的主動(dòng)性和積極性,全市各級(jí)黨組織積極創(chuàng)造條件,從食宿、辦公等方面為大學(xué)生村官提供了良好的工作和生活環(huán)境。目前,大學(xué)生村官工作生活補(bǔ)貼已達(dá)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資收入水平。針對(duì)大學(xué)生村官農(nóng)村信息相對(duì)閉塞,各級(jí)黨政組織采取多種形式為女村官和縣、鄉(xiāng)、村搭建交流互動(dòng)平臺(tái)。華池縣指導(dǎo)成立了“大學(xué)生村官聯(lián)誼會(huì)”,聯(lián)誼會(huì)聘任縣委副書(shū)記、組織部部長(zhǎng)為名譽(yù)主席,制定了聯(lián)誼會(huì)章程,建立了補(bǔ)貼發(fā)放、跟蹤考核等多項(xiàng)機(jī)制,在營(yíng)造村官基層歸屬感、增強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)意識(shí)、提高工作能力、引導(dǎo)村官實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值等方面做了有益的探索。并依托縣婦聯(lián)建立的業(yè)務(wù)群與大學(xué)生村官qq群開(kāi)展交流互動(dòng)活動(dòng),及時(shí)向各級(jí)各界傳遞女村官們的工作信息,及時(shí)為女村官宣傳市縣有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等政策及各類(lèi)通知等信息,鼓勵(lì)女村官在網(wǎng)絡(luò)上談工作,講體會(huì),互相啟發(fā),共同進(jìn)步,進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官之間的交流溝通,促進(jìn)了大學(xué)生村官能力建設(shè)。
二、任職期滿出路情況
XX年選聘的女大學(xué)生村官聘任期已滿,在聘任期滿前2、3個(gè)月內(nèi),這部分村官流動(dòng)量較大,共離職21人,占%。從離職人員去向看,考錄公務(wù)員4人,占%;提拔為副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)10人(其中1人同時(shí)考為省委組織部選調(diào)生),占%;招聘為事業(yè)單位工作人員3人,占%;考為省委組織部選調(diào)生4人,占%。對(duì)于XX年選聘的、目前仍在崗的只有1名女大學(xué)生村官,經(jīng)與本人溝通,均表示愿意在任期期滿后繼續(xù)留在村上工作,占%,我市被省委組織部XX年選聘的女大學(xué)生村官在任期滿后基本上實(shí)現(xiàn)了“流得動(dòng)”。同時(shí),其余年份選聘的女大學(xué)生村官也有一定的流動(dòng)。其中:XX年選聘的1人考錄為公務(wù)員,1人考取研究生,1人考為省委組織部選調(diào)生;XX年選聘的1人考錄為公務(wù)員,1人考為省委組織部選調(diào)生。目前在崗女大學(xué)生村官中有13人擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員(占%),這為廣大女大學(xué)生村官“繼續(xù)干”提供了新的舞臺(tái)。
三、存在問(wèn)題
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),女大學(xué)生村官通過(guò)幾年的農(nóng)村基層工作實(shí)踐,雖然工作熱情高,服務(wù)意識(shí)、工作能力、基層工作經(jīng)驗(yàn)等都有了較大提高,但是還存在著一些亟待解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)工作環(huán)境不優(yōu)。農(nóng)村工作的復(fù)雜性制約了女大學(xué)生“村官”作用的發(fā)揮。一是社情復(fù)雜,歷史問(wèn)題多,農(nóng)村思想相對(duì)保守、宗族觀念比較重,到村任職的女大學(xué)生很難通過(guò)短期的工作取得成效。二是由于女大學(xué)生村官的不穩(wěn)定性使得少數(shù)村干部不敢也不愿讓她們過(guò)多地參與村級(jí)事務(wù),工作安排不到位,使其參與重大事項(xiàng)決策、綜合事務(wù)管理的機(jī)會(huì)比較少,難以充分發(fā)揮自身作用。
(二)開(kāi)展工作較難。由于從校門(mén)直接跨進(jìn)農(nóng)村基層工作,年紀(jì)輕、閱歷淺,沒(méi)有經(jīng)歷復(fù)雜崗位鍛煉和艱苦生活磨礪,對(duì)農(nóng)村的了解比較少,普遍缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致處理復(fù)雜問(wèn)題的能力不夠強(qiáng)。同時(shí),她們所學(xué)的專(zhuān)業(yè)較為多樣,涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)偏少,一定程度上存在專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、所學(xué)知識(shí)用不上的問(wèn)題,自身知識(shí)優(yōu)勢(shì)不能得到充分發(fā)揮。
(三)出路相對(duì)較窄。我市XX年選聘的女大學(xué)生村官高達(dá)%的人成功進(jìn)行了“分流”,這是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)各界多種有利政策疊加的結(jié)果,同時(shí)去年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆也“幫了大忙”,但分流出路很單一,全部涌向了公務(wù)員隊(duì)伍(含選調(diào)生、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng))和事業(yè)單位,自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的一個(gè)也沒(méi)有。因?yàn)閲?guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位對(duì)大學(xué)生村官的吸納能力畢竟是有限的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不可能年年換屆,公務(wù)員隊(duì)伍日趨飽和,事業(yè)單位空缺編制越來(lái)越少,這樣的“出路”肯定難以持續(xù)。同時(shí),由于缺乏項(xiàng)目選擇、資金運(yùn)作、生產(chǎn)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的經(jīng)驗(yàn),影響了女村官自身優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮,從而自主創(chuàng)業(yè)的積極性不高。
四、建議及對(duì)策
針對(duì)以上存在的問(wèn)題,要落實(shí)好大學(xué)生到村任職這一政策,并且使女村官們?cè)谔囟ǖ姆?wù)期內(nèi)迅速成長(zhǎng)起來(lái)并切實(shí)發(fā)揮作用,特提出以下幾方面建議及對(duì)策:
(一)強(qiáng)化思想政治教育。要探索建立加強(qiáng)女大學(xué)生村官思想政治教育的長(zhǎng)效工作機(jī)制,培養(yǎng)女大學(xué)生村官樹(shù)立高尚的道德品質(zhì)。要通過(guò)開(kāi)展多種形式的活動(dòng),幫助她們自覺(jué)樹(shù)立與農(nóng)民“同吃、同住、同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí)、同進(jìn)步”的思想,在“五同”中做好“五學(xué)五進(jìn)”,既學(xué)會(huì)尊重群眾、學(xué)會(huì)親近群眾、學(xué)會(huì)融入群眾、學(xué)會(huì)宣傳群眾、學(xué)會(huì)服務(wù)群眾;干部作風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、黨的政策進(jìn)農(nóng)家、法律法規(guī)進(jìn)農(nóng)家、實(shí)用技術(shù)進(jìn)農(nóng)家、文明風(fēng)尚進(jìn)農(nóng)家。
(二)強(qiáng)化素質(zhì)教育培訓(xùn)。要將女大學(xué)生村官納入干部教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃,聯(lián)系實(shí)際,分類(lèi)指導(dǎo),鼓勵(lì)、支持她們?cè)诼氝M(jìn)行各類(lèi)培訓(xùn)和學(xué)歷深造。要有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)村工作基本知識(shí)、相關(guān)富民政策、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、維護(hù)婦女合法權(quán)益等業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)增強(qiáng)她們開(kāi)展農(nóng)村工作的實(shí)際本領(lǐng),特別是處理基層復(fù)雜問(wèn)題的能力。同時(shí),協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、交流觀摩、設(shè)立創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地等形式,組織女大學(xué)生村官參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,提高創(chuàng)業(yè)能力。
(三)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目幫扶。要引導(dǎo)她們立足“村官”的崗位和職責(zé),干好事業(yè),帶領(lǐng)基層群眾共同致富。對(duì)于有創(chuàng)辦實(shí)體企業(yè)意向和能力的女大學(xué)生村官,要加大資金、項(xiàng)目、場(chǎng)地等方面的政策支持力度和信息、技術(shù)等方面的指導(dǎo)幫扶力度。通過(guò)組織女干部、女企業(yè)家、優(yōu)秀女村官、女科技人員、婦聯(lián)干部與女大學(xué)生村官結(jié)對(duì)幫扶,幫助她們選擇創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目,引導(dǎo)和激勵(lì)女大學(xué)生村官扎根基層、創(chuàng)業(yè)富民,培植一批女大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)典型。
(四)強(qiáng)化干部培養(yǎng)選拔。要加大在女大學(xué)生村官中推優(yōu)薦才的力度,將表現(xiàn)突出、能力較強(qiáng)、能為基層干部群眾充分認(rèn)可的優(yōu)秀人才,向不同層次、不同戰(zhàn)線推薦,引導(dǎo)她們積極參政議政。要建立女大學(xué)生村官提升的激勵(lì)機(jī)制,按競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則,建立起女大學(xué)生村官提拔擔(dān)任村主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和各級(jí)黨政機(jī)關(guān)錄用優(yōu)秀女大學(xué)生村官選拔機(jī)制,使女大學(xué)生村官將來(lái)成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍,黨政機(jī)關(guān)的骨干力量,現(xiàn)代化建設(shè)的棟梁之才。
(五)強(qiáng)化優(yōu)秀典型宣傳。要積極培育、善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀女大學(xué)生村干部典型,并通過(guò)巡回報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流、評(píng)選表彰等方式,將女大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)在更大范圍內(nèi)宣傳推廣,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要讓農(nóng)村基層干部和老百姓更加接受和信任女大學(xué)生村官,營(yíng)造女大學(xué)生村官開(kāi)展工作的良好氛圍。
(六)強(qiáng)化信息交流互動(dòng)。廣泛通過(guò)各類(lèi)新聞媒體開(kāi)設(shè)女大學(xué)生村官信息專(zhuān)欄、網(wǎng)站;建立多種形式的聯(lián)誼組織,開(kāi)展內(nèi)容豐富的活動(dòng),為女大學(xué)生村官提供多種互通有無(wú)、互幫互促的信息交流平臺(tái)。結(jié)合正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),定期組織女大學(xué)生村官交流工作體會(huì),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提供溫馨服務(wù),使她們?cè)跍贤ń涣髦性鲞M(jìn)友誼、在相互學(xué)習(xí)中進(jìn)步提高。
第二篇:女大學(xué)生村官發(fā)揮作用情況調(diào)研報(bào)告
巾幗助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
——**區(qū)婦聯(lián)關(guān)于女大學(xué)生村官發(fā)揮作用情況的調(diào)研報(bào)告
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的不斷進(jìn)步,城區(qū)間的差距越來(lái)越大,越來(lái)越多的農(nóng)村人,尤其是廣大農(nóng)村青年進(jìn)入城市,這就造成了農(nóng)村勞動(dòng)力的短缺及農(nóng)村的進(jìn)一步落后。著眼于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),黨中央在黨的十七屆三中全會(huì)中提
出,引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職,實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃的重大戰(zhàn)略決策。響應(yīng)黨的號(hào)召,為緩解就業(yè)壓力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2008年**市首批招收大學(xué)生村官900名,其中**區(qū)作為全市首個(gè)人口大區(qū)擇優(yōu)錄用大學(xué)生村官300名到農(nóng)村任職,其中女大學(xué)生村官 名,占總數(shù)的 %,這使得農(nóng)村具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的女村官越來(lái)越多,更在村級(jí)管理和促進(jìn)男女平等中發(fā)揮了重要作用。**區(qū)20個(gè)區(qū)區(qū)中,有7個(gè)處于沿黃灘區(qū),涉及到165個(gè)行政村,近30萬(wàn)人,37萬(wàn)多畝耕地,人口與耕地均占近全區(qū)的30%,2012年全區(qū)農(nóng)民人均純收入為 元,而同期沿黃灘區(qū)農(nóng)民人均純收入僅為2150元左右。地區(qū)之間的差距、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性成為困擾全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題。在實(shí)行大學(xué)生村官政策以來(lái),他們?yōu)榧涌?*區(qū)農(nóng)民增收致富,推動(dòng)農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用,而且在第六屆村委換屆選舉中,部分年輕、有知識(shí)的女性優(yōu)秀人才被充實(shí)到村委會(huì)開(kāi)始承擔(dān)重要職務(wù),協(xié)助處理農(nóng)村日常事務(wù),從而增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。針對(duì)女大學(xué)生村官工作現(xiàn)狀、發(fā)揮作用情況及工作中存在的問(wèn)題,我們進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、女大學(xué)生村官的工作現(xiàn)狀及所發(fā)揮的積極作用
為了培養(yǎng)基層人才、提高農(nóng)村干部素質(zhì),近年來(lái),全國(guó)各地先后采取了多種渠道、多種措施吸引大學(xué)生到村擔(dān)任村官,爭(zhēng)取達(dá)到“一村一名大學(xué)生”的目標(biāo)。在政策號(hào)召下,大批的高校畢業(yè)生舍棄城市進(jìn)入農(nóng)村。同時(shí),優(yōu)越的政策諸如:從事村官的大學(xué)生在就任期間享受一定的生活補(bǔ)助,工作期滿后自主擇業(yè),擇業(yè)期間享受一定的政策優(yōu)惠等也吸引著廣大的大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)。總之,選聘大學(xué)生擔(dān)任村官,向落后的農(nóng)村輸送高素質(zhì)的人才,對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有極為重要的意義。
其一、使村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提高。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,領(lǐng)導(dǎo)干部的作用相當(dāng)重要。而當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村中普遍存在著村干部學(xué)歷淺、知識(shí)少、眼界窄等問(wèn)題嚴(yán)重制約農(nóng)村的發(fā)展,大學(xué)生作為知識(shí)型、綜合性人才,其具有的知識(shí)豐富、眼界開(kāi)闊、思想活躍、熱情活力、敢于冒險(xiǎn)、積極進(jìn)取的特點(diǎn),對(duì)于完善基層組織形式,為農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)充新鮮血液作用顯著。
其二、更新農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念。盡管大學(xué)生村官在經(jīng)驗(yàn)等方面有不利因素,但他們整體科學(xué)文化素質(zhì)較高,思想觀念先進(jìn),法制民主科學(xué)意識(shí)較強(qiáng),思維敏捷,視野寬闊,給農(nóng)村帶來(lái)很多新鮮的東西,有利于農(nóng)村干部在科技文化素質(zhì)、處理問(wèn)題的能力和民主法制、科學(xué)意識(shí)等方面的整體進(jìn)步。
其三、促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。大學(xué)生村官整體素質(zhì)較高,對(duì)國(guó)家政策、方針、措施的認(rèn)識(shí)更多。對(duì)于農(nóng)民權(quán)益的保障缺失,他們往往能敏銳地察覺(jué),也常常能站在農(nóng)民的立場(chǎng)上仗義執(zhí)言。能夠自覺(jué)地按照國(guó)家有關(guān)法律依法辦事,能夠充分聽(tīng)取廣大村民意見(jiàn)。
其四、發(fā)揮到村任職大學(xué)生村官的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)了農(nóng)村新文化建設(shè)。思想觀念新、文化水平高、文藝表演能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),在農(nóng)村營(yíng)造健康文明的生活氛圍中,通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng),起到積極宣傳黨的路線、方針政策,引導(dǎo)群眾破除陋習(xí),弘揚(yáng)正氣,倡導(dǎo)文明,創(chuàng)建文明家庭、爭(zhēng)做文明村民,促進(jìn)了農(nóng)村新文化建設(shè)。
其五、調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)于許多畢業(yè)于農(nóng)業(yè)院校或相關(guān)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō),他們?cè)谵r(nóng)村工作期間充分發(fā)揮了他的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),把一些新知識(shí)、新技術(shù)和新理念帶到農(nóng)村,在經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了很強(qiáng)的帶動(dòng)作用,較好地解決了村級(jí)基層組織建設(shè)薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)水平較低等問(wèn)題,得到廣大村民的廣泛贊譽(yù)。
女大學(xué)生村官除了具備以上特點(diǎn)外,還有性格柔順,認(rèn)真細(xì)致,親和力更好,富有同情心,更善于與人溝通等優(yōu)勢(shì),便于與民溝通、調(diào)解家庭糾紛,能更有效地化解各種矛盾,有利于農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。另外,她們有文化,有文藝專(zhuān)長(zhǎng),有利于加強(qiáng)農(nóng)村新文化建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村婦女素質(zhì)的提高及參政、議政能力。
二、女大學(xué)生擔(dān)任村官的阻力及相關(guān)問(wèn)題
從大學(xué)生當(dāng)村官的現(xiàn)狀來(lái)看,總得來(lái)說(shuō),取得了不錯(cuò)的效果,很多大學(xué)生取得了不小的進(jìn)步,得到了農(nóng)民的肯定,并且他們自身的能力也有了很大的提高。然而任何事物都具有兩面性,從調(diào)查情況來(lái)看,大學(xué)生村官特別是女大學(xué)生擔(dān)任村官阻力在所難免,概括起來(lái),大致有以下幾個(gè)方面:
(一)制度不健全,造成大學(xué)生村官的“空降”。就目前農(nóng)村體制來(lái)說(shuō),村民自治最根本的體現(xiàn)就在于村官是由村民選
第三篇:女大學(xué)生村官發(fā)揮作用調(diào)研報(bào)告
女大學(xué)生村官發(fā)揮作用調(diào)研報(bào)告
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的不斷進(jìn)步,城區(qū)間的差距越來(lái)越大,越來(lái)越多的農(nóng)村人,尤其是廣大農(nóng)村青年進(jìn)入城市,這就造成了農(nóng)村勞動(dòng)力的短缺及農(nóng)村的進(jìn)一步落后。著眼于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),黨中央在黨的十七屆三中全會(huì)中提出,引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職,實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃的重大戰(zhàn)略決策。響應(yīng)黨的號(hào)召,為緩解就業(yè)壓力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2008年**市首批招收大學(xué)生村官900名,其中**區(qū)作為全市首個(gè)人口大區(qū)擇優(yōu)錄用大學(xué)生村官300名到農(nóng)村任職,其中女大學(xué)生村官名,占總數(shù)的%,這使得農(nóng)村具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的女村官越來(lái)越多,更在村級(jí)管理和促進(jìn)男女平等中發(fā)揮了重要作用。**區(qū)20個(gè)區(qū)區(qū)中,有7個(gè)處于沿黃灘區(qū),涉及到165個(gè)行政村,近30萬(wàn)人,37萬(wàn)多畝耕地,人口與耕地均占近全區(qū)的30%,2012年全區(qū)農(nóng)民人均純收入為元,而同期沿黃灘區(qū)農(nóng)民人均純收入僅為2150元左右。地區(qū)之間的差距、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性成為困擾全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題。在實(shí)行大學(xué)生村官政策以來(lái),他們?yōu)榧涌?*區(qū)農(nóng)民增收致富,推動(dòng)農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用,而且在第六屆村委換屆選舉中,部分年輕、有知識(shí)的女性優(yōu)秀人才被充實(shí)到村委會(huì)開(kāi)始承擔(dān)重要職務(wù),協(xié)助處理農(nóng)村日常事務(wù),從而增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。針對(duì)女大學(xué)生村官工作現(xiàn)狀、發(fā)揮作用情況及工作中存在的問(wèn)題,我們進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、女大學(xué)生村官的工作現(xiàn)狀及所發(fā)揮的積極作用
為了培養(yǎng)基層人才、提高農(nóng)村干部素質(zhì),近年來(lái),全國(guó)各地先后采取了多種渠道、多種措施吸引大學(xué)生到村擔(dān)任村官,爭(zhēng)取達(dá)到“一村一名大學(xué)生”的目標(biāo)。在政策號(hào)召下,大批的高校畢業(yè)生舍棄城市進(jìn)入農(nóng)村。同時(shí),優(yōu)越的政策諸如:從事村官的大學(xué)生在就任期間享受一定的生活補(bǔ)助,工作期滿后自主擇業(yè),擇業(yè)期間享受一定的政策優(yōu)惠等也吸引著廣大的大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)。總之,選聘大學(xué)生擔(dān)任村官,向落后的農(nóng)村輸送高素質(zhì)的人才,對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有極為重要的意義。
其一、使村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提高。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,領(lǐng)導(dǎo)干部的作用相當(dāng)重要。而當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村中普遍存在著村干部學(xué)歷淺、知識(shí)少、眼界窄等問(wèn)題嚴(yán)重制約農(nóng)村的發(fā)展,大學(xué)生作為知識(shí)型、綜合性人才,其具有的知識(shí)豐富、眼界開(kāi)闊、思想活躍、熱情活力、敢于冒險(xiǎn)、積極進(jìn)取的特點(diǎn),對(duì)于完善基層組織形式,為農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)充新鮮血液作用顯著。
其二、更新農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念。盡管大學(xué)生村官在經(jīng)驗(yàn)等方面有不利因素,但他們整體科學(xué)文化素質(zhì)較高,思想觀念先進(jìn),法制民主科學(xué)意識(shí)較強(qiáng),思維敏捷,視野寬闊,給農(nóng)村帶來(lái)很多新鮮的東西,有利于農(nóng)村干部在科技文化素質(zhì)、處理問(wèn)題的能力和民主法制、科學(xué)意識(shí)等方面的整體進(jìn)步。
其三、促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。大學(xué)生村官整體素質(zhì)較高,對(duì)國(guó)家政策、方針、措施的認(rèn)識(shí)更多。對(duì)于農(nóng)民權(quán)益的保障缺失,他們往往能敏銳地察覺(jué),也常常能站在農(nóng)民的立場(chǎng)上仗義執(zhí)言。能夠自覺(jué)地按照國(guó)家有關(guān)法律依法辦事,能夠充分聽(tīng)取廣大村民意見(jiàn)。
其四、發(fā)揮到村任職大學(xué)生村官的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)了農(nóng)村新文化建設(shè)。思想觀念新、文化水平高、文藝表演能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),在農(nóng)村營(yíng)造健康文明的生活氛圍中,通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng),起到積極宣傳黨的路線、方針政策,引導(dǎo)群眾破除陋習(xí),弘揚(yáng)正氣,倡導(dǎo)文明,創(chuàng)建文明家庭、爭(zhēng)做文明村民,促進(jìn)了農(nóng)村新文化建設(shè)。
其五、調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)于許多畢業(yè)于農(nóng)業(yè)院校或相關(guān)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō),他們?cè)谵r(nóng)村工作期間充分發(fā)揮了他的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),把一些新知識(shí)、新技術(shù)和新理念帶到農(nóng)村,在經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了很強(qiáng)的帶動(dòng)作用,較好地解決了村級(jí)基層組織建設(shè)薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)水平較低等問(wèn)題,得到廣大村民的廣泛贊譽(yù)。
女大學(xué)生村官除了具備以上特點(diǎn)外,還有性格柔順,認(rèn)真細(xì)致,親和力更好,富有同情心,更善于與人溝通等優(yōu)勢(shì),便于與民溝通、調(diào)解家庭糾紛,能更有效地化解各種矛盾,有利于農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。另外,她們有文化,有文藝專(zhuān)長(zhǎng),有利于加強(qiáng)農(nóng)村新文化建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村婦女素質(zhì)的提高及參政、議政能力。
二、女大學(xué)生擔(dān)任村官的阻力及相關(guān)問(wèn)題
從大學(xué)生當(dāng)村官的現(xiàn)狀來(lái)看,總得來(lái)說(shuō),取得了不錯(cuò)的效果,很多大學(xué)生取得了不小的進(jìn)步,得到了農(nóng)民的肯定,并且他們自身的能力也有了很大的提高。然而任何事物都具有兩面性,從調(diào)查情況來(lái)看,大學(xué)生村官特別是女大學(xué)生擔(dān)任村官阻力在所難免,概括起來(lái),大致有以下幾個(gè)方面:
(一)制度不健全,造成大學(xué)生村官的“空降”。就目前農(nóng)村體制來(lái)說(shuō),村民自治最根本的體現(xiàn)就在于村官是由村民選舉出來(lái)的,且多由村民擔(dān)任,村里的任何決策都需要村民代表大會(huì)通過(guò),換句話說(shuō),村民特別是村官掌握著村里的人權(quán)、決策權(quán)等權(quán)力,而大學(xué)生擔(dān)任的多為村黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任助理等職務(wù),并不具有真正的實(shí)權(quán),為不至于破壞村民自治,可能造成大學(xué)生村官的“空降”。雖然說(shuō)大學(xué)生村官越來(lái)越受到重視,但調(diào)查中也不難發(fā)現(xiàn)部分區(qū)區(qū)政府對(duì)大學(xué)生村官的工作關(guān)心、支持不夠,村官截留現(xiàn)象很?chē)?yán)重。女大學(xué)生村官變“區(qū)區(qū)臨時(shí)工”,有違國(guó)家招聘選派大學(xué)生到農(nóng)村工作的初衷,不利于農(nóng)村一線干部隊(duì)伍的優(yōu)化和農(nóng)村工作的推進(jìn)。對(duì)農(nóng)村建設(shè)人才缺乏的狀況不僅沒(méi)有改善,反過(guò)來(lái)還造成人才浪費(fèi)。
(二)后期政策不定性,造成女村官們工作不安心、不穩(wěn)定。第一、性別的差別,農(nóng)村干部以男性居多,村書(shū)記也大多是中年男性,為了自身名譽(yù)、講究作風(fēng),他們大多不會(huì)讓年輕富有朝氣的女村官在身旁,性別的歧視仍然存在。第二,待遇的差別。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況不同,各地村官的待遇也不一樣。據(jù)調(diào)查,發(fā)達(dá)地區(qū)村官月平均工資2000元左右,而我們區(qū)的村官月平均工資才800元,貧富不均的現(xiàn)象,使得很多村官在農(nóng)村工作很難安下心來(lái)。第三,缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制。大學(xué)生村官工作期滿后,后期管理的問(wèn)題、掛職期滿以后的安置問(wèn)題,歸宿在那里?政府能真正兌現(xiàn)多少承諾?可以說(shuō)區(qū)級(jí)、區(qū)級(jí)包括村官本人,心里都沒(méi)底。事實(shí)上大學(xué)生村官都對(duì)自己期滿后的出路表示擔(dān)心和迷茫,這就直接加劇了村官不安心、不穩(wěn)定工作情緒,使他們難以扎根農(nóng)村、深入工作;同時(shí)也使村干部、村民覺(jué)得村官到農(nóng)村工作是暫時(shí)的,不可能長(zhǎng)久,拉開(kāi)了村民、村干部和大學(xué)生村官之間的距離,使雙方不能更加融洽的融合到一起。
(三)傳統(tǒng)觀念的束縛,世俗眼光的影響不容忽視。第一,廣大農(nóng)村在渴望有知識(shí)、有文化、懂技術(shù)的大學(xué)生人才到來(lái)的同時(shí),由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的地方保護(hù)主義,部分地方負(fù)責(zé)人目光短淺,為了自身利益受損而害怕或拒絕新型人才的進(jìn)入甚至可能通過(guò)一些理由來(lái)裁撤大學(xué)生村官。第二,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)村多以親情和血緣關(guān)系為紐帶,村民在選舉過(guò)程中,多數(shù)情況下理性是不能戰(zhàn)勝感性的,從而帶著感性的思維來(lái)選擇真正能給他們帶來(lái)發(fā)展的人選,所以大多數(shù)大學(xué)生村官真正去競(jìng)選村干部時(shí),會(huì)被當(dāng)作“外姓人”而受到排斥,就連在村委會(huì)也會(huì)受到其他人的孤立。
(四)女村官們自身思想上的不到位。為鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村工作,各地出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策,在推動(dòng)階段,政府給以極大的承諾,諸如考研、考公務(wù)員加分等一系列優(yōu)惠政策,這就致使部分到村任職的女大學(xué)生村官把到農(nóng)村任職當(dāng)作曲線就業(yè)的“跳板”,當(dāng)作一種就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的無(wú)奈選擇,缺乏真正熱愛(ài)農(nóng)村、扎根農(nóng)村,在農(nóng)村建功立業(yè)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的思想基礎(chǔ),對(duì)適應(yīng)農(nóng)村艱苦環(huán)境、條件的心理準(zhǔn)備不足,承受能力較差,時(shí)機(jī)一旦成熟就會(huì)自然“流失”。
三、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
鑒于目前女大學(xué)生村官們的現(xiàn)狀,為了使這一政策能夠有效的得以實(shí)行,能夠使大學(xué)生短期的服務(wù)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的效益,使農(nóng)村發(fā)展步入良性循環(huán),作為我們婦聯(lián)組織要高度重視女大學(xué)生村官服務(wù)工作,要努力創(chuàng)建三大工作機(jī)制,真誠(chéng)服務(wù)女大學(xué)生村官。
(一)、建立女大學(xué)生村官服務(wù)的關(guān)愛(ài)機(jī)制。高度重視女大學(xué)生村官的思想工作,積極開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)。即建立一個(gè)日常聯(lián)系制度,做到隨時(shí)了解和掌握她們的工作和思想動(dòng)態(tài),及時(shí)找到關(guān)愛(ài)、服務(wù)的具體方法;建立一個(gè)定期交流的平臺(tái),定期召開(kāi)女大學(xué)生村官交流座談會(huì),及時(shí)幫助她們解決生活和工作中的困難;建立一個(gè)關(guān)愛(ài)幫扶的對(duì)子,完善女大學(xué)生村官幫扶結(jié)對(duì)制度,讓女大學(xué)生村官盡快熟悉和了解工作。
(二)、建立女大學(xué)生村官服務(wù)的培養(yǎng)機(jī)制。注重對(duì)女大學(xué)生村官的培養(yǎng)鍛煉,需做到以下三點(diǎn):第一,在工作中培養(yǎng):婦聯(lián)的各項(xiàng)活動(dòng)和會(huì)議邀請(qǐng)女大學(xué)生村官參與,讓她們?cè)趯?shí)際工作中學(xué)會(huì)具體的工作方法。第二,在實(shí)踐中鍛煉:婦聯(lián)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、女性素質(zhì)學(xué)校的培訓(xùn)請(qǐng)女大學(xué)生村官參與,聘請(qǐng)女大學(xué)生村官為女性素質(zhì)學(xué)校的義務(wù)老師,負(fù)責(zé)各村婦女群眾的遠(yuǎn)程教育工作。第三,在工作中宣傳:積極推介女大學(xué)生村官為貧困婦女、留守兒童辦實(shí)事、辦好事,大力宣傳女大學(xué)生村官在工作上的成功經(jīng)驗(yàn)、工作體會(huì),積極營(yíng)造女大學(xué)生村官“樹(shù)典型學(xué)先進(jìn)”的良好氛圍。
(三)建立女大學(xué)生村官參與婦女工作的管理機(jī)制。充分發(fā)揮女大學(xué)生村官的作用,建立女大學(xué)生村官參與婦女工作的三個(gè)管理機(jī)制。首先為女大學(xué)生村官擬定婦女工作目標(biāo)任務(wù),在年底的工作總結(jié)中加入婦女工作相關(guān)內(nèi)容;其次,要求女大學(xué)生村官認(rèn)真做好婦女工作的三項(xiàng)記錄,即學(xué)習(xí)筆記、工作日志和村情民意記錄,深入基層,開(kāi)展調(diào)研,真心關(guān)愛(ài)兒童、關(guān)愛(ài)婦女,不定期的向婦聯(lián)報(bào)告相關(guān)工作,提高工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。此外,根據(jù)女大學(xué)生村官的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),積極搭建活動(dòng)平臺(tái),開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng),讓女大學(xué)生村官擔(dān)當(dāng)起校外鋪導(dǎo)員、女性素質(zhì)老師,充分發(fā)揮女大學(xué)生村官的重要作用。
基層,是當(dāng)代大學(xué)生村官了解國(guó)情、熟悉社會(huì)、歷練品格、提升素質(zhì)、增長(zhǎng)才干的堅(jiān)實(shí)平臺(tái),作為女大學(xué)生村官更要敢于在大風(fēng)大浪里經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(zhǎng)才干,勇于開(kāi)拓,為實(shí)現(xiàn)真正的人生價(jià)值,充分展示當(dāng)代女大學(xué)生的風(fēng)采,用智慧和激越為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn),為工作的開(kāi)端和人生的起步書(shū)寫(xiě)出最濃墨重彩的絢麗篇章。
第四篇:XX女大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告
XX縣女大學(xué)生村官調(diào)研總結(jié)
XX縣自2009年開(kāi)展“村官”選聘工作以來(lái),已經(jīng)建立了一支規(guī)模適度,結(jié)構(gòu)合理,素質(zhì)優(yōu)良,充滿活力的大學(xué)生村官隊(duì)伍,一大批優(yōu)秀女大學(xué)生也走上了農(nóng)村工作的第一線。2011年底,中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中央組織部部長(zhǎng)李源潮同志專(zhuān)門(mén)批示,要求全國(guó)婦聯(lián)開(kāi)展女大學(xué)生村官工作和生活情況調(diào)研。為了響應(yīng)李源潮同志的號(hào)召,基層?jì)D聯(lián)必須全面了解有關(guān)情況、分析存在問(wèn)題、提出政策建議、為進(jìn)一步優(yōu)化女大學(xué)生村官成長(zhǎng)環(huán)境做準(zhǔn)備。XX縣婦聯(lián)通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷,電話訪問(wèn),專(zhuān)人座談等方式舉得了第一手調(diào)研資料,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、XX縣女大學(xué)生村官現(xiàn)狀概述和分析
XX縣自2009年到2011年,分別選聘了2名,3名,4 名女大學(xué)生到村級(jí)組織任職,總?cè)藬?shù)9人,占XX縣19名大學(xué)生村官中的47%。總的來(lái)說(shuō),XX縣女大學(xué)生村官人數(shù)呈上升趨勢(shì),越來(lái)越多的女大學(xué)生開(kāi)始加入到村官的隊(duì)伍中來(lái)。
1、年齡區(qū)域結(jié)構(gòu):9人中最大的28歲,最小的22歲,平均年齡約為25歲,都是滿懷激情和夢(mèng)想的80后。她們都來(lái)自新余本地家庭,多數(shù)是XX縣及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍。這符合新余選聘“村官”時(shí)的回原籍優(yōu)先的政策,也說(shuō)明她們報(bào)考村官時(shí),已對(duì)村官的工作有著一定的了解。
2、文化政治層次:9人都是大學(xué)本科畢業(yè),應(yīng)屆生和歷屆
生各占一半左右,除了1個(gè)畢業(yè)于外省,其他8個(gè)都畢業(yè)于江西省地方所屬院校,半數(shù)都是畢業(yè)于省內(nèi)著名院校(南大,師大等),所學(xué)專(zhuān)業(yè)除了1個(gè)是理科(會(huì)計(jì))外,其他8個(gè)都是文科(法學(xué),旅游,英語(yǔ)等專(zhuān)業(yè))。9人全是中國(guó)共產(chǎn)黨員。她們文化程度和政治素質(zhì)都不低,曾是社會(huì)的天之驕子,有著豐富的理論知識(shí),較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和前沿的思想理念。
3、工作發(fā)展情況:9人都是選聘到村級(jí)班子任職,7人為村書(shū)記助理,1人為村主任助理,還有一人未定職務(wù)。在村里她們多數(shù)負(fù)責(zé)整理檔案,起草文字工作,宣傳新農(nóng)合、新農(nóng)保等新政策,管理遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書(shū)屋,協(xié)助村干部處理矛盾糾紛等輔助性工作。但是不久后,她們紛紛被借到鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至縣里上班。她們認(rèn)為,在村里只能做些輔助性工作是村級(jí)工作的現(xiàn)實(shí)要求,也是她們的無(wú)奈,被借調(diào)到上級(jí)單位更能體現(xiàn)出她們的社會(huì)價(jià)值。
4、生活狀況:9名女大學(xué)生村官中,除了1名年齡最大的(28歲)結(jié)婚外,其他都是未婚。在XX這個(gè)地方來(lái)說(shuō),她們都有點(diǎn)算是晚婚晚育了。可是她們現(xiàn)在一周五天,甚至更長(zhǎng)時(shí)間呆在農(nóng)村,接觸不到有共同話題的異性,有些村里也有些男村官,可是一般每個(gè)村子只有一個(gè)村官,所以他們之間往來(lái)也不多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣里也有適齡的異性,只是她們很少有機(jī)會(huì)接觸。即使被借到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣里上班,她們尷尬的身份,既非正式公職人員,又非工勤人員,更不是真正的農(nóng)村干部,多少讓她們找
起朋友來(lái)高不成,低不就。她們中大多數(shù)人都想有個(gè)正式的身份后,再談婚論嫁,比如轉(zhuǎn)成事業(yè)編,或者考上公務(wù)員。
二、存在的問(wèn)題
據(jù)調(diào)查,女大學(xué)生村官在農(nóng)村工作、學(xué)習(xí)及生活存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是自身認(rèn)識(shí)的不到位。部分女大學(xué)生村官把到農(nóng)村任職當(dāng)作曲線就業(yè)的“跳板”,缺乏真正熱愛(ài)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的思想基礎(chǔ),對(duì)適應(yīng)農(nóng)村艱苦環(huán)境、條件的心理準(zhǔn)備不足,承受能力較差。據(jù)調(diào)查,她們多數(shù)認(rèn)為理想與現(xiàn)實(shí)差距太大,對(duì)農(nóng)村以后的發(fā)展前景感到迷茫。
二是所學(xué)專(zhuān)業(yè)與農(nóng)村工作實(shí)際脫節(jié)。女大學(xué)生村干部在校所學(xué)專(zhuān)業(yè)包括法律、財(cái)會(huì)、旅游管理、英語(yǔ)、等多方面,總體上看,文科居多,而深受基層歡迎的涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)沒(méi)有。這種情況讓她們感到無(wú)奈,她們大學(xué)四年學(xué)到的東西在這里一點(diǎn)用途都沒(méi)有,和那些初中畢業(yè)就開(kāi)始工作的普通村干部比起來(lái),似乎一點(diǎn)優(yōu)勢(shì)都沒(méi)有,還缺乏他們豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。
三是普遍缺乏基層特別是農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。大部分女大學(xué)生是從校園直接到農(nóng)村基層任職,有的甚至從未在農(nóng)村生活過(guò),而且農(nóng)村干部以男性居多,造成女大學(xué)生普遍不受重視,多數(shù)每天只干一些瑣事,放不開(kāi)手腳,她們也自認(rèn)為在農(nóng)村工作能發(fā)揮作用,但作用不是很大。
四是語(yǔ)言不通、交通不便,工資收入偏低,工資都是在1500
元左右。部分女大學(xué)生與當(dāng)?shù)厝藴贤ù嬖诶щy,交不到朋友,工作之余生活單調(diào)。居住條件差,交通不便。而居住地與工作地相距較遠(yuǎn),又容易產(chǎn)生安全隱患。
三、關(guān)于如何做好女大學(xué)生村官工作的建議
女大學(xué)生村官是新農(nóng)村建設(shè)的重要主力軍,需要社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與大力支持。
1、黨委政府要?jiǎng)?chuàng)新基層干部管理模式,建立和完善大學(xué)生村官成長(zhǎng)機(jī)制。對(duì)待女大學(xué)生村官,要當(dāng)后備干部來(lái)培養(yǎng),要當(dāng)女性人才來(lái)使用,要當(dāng)自家兒女來(lái)關(guān)愛(ài)。要建立一種機(jī)制,既能發(fā)揮女大學(xué)生村官的主觀能動(dòng)性,又能培育她們的實(shí)際綜合辦事能力,讓她們真正的“食之盡其才”。
2、婦聯(lián)組織要加大服務(wù)力度,營(yíng)造有利于女大學(xué)生村官良性發(fā)展的環(huán)境。女大學(xué)生村官是基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍的生力軍,也是婦女干部隊(duì)伍的重要后備力量。婦聯(lián)要加大對(duì)優(yōu)秀女大學(xué)生村官典型的宣傳力度,積極搭建女大學(xué)生村官教育培訓(xùn)和信息交流平臺(tái),推動(dòng)她們參政議政力度,幫助她們解決實(shí)際的生活困難。
3、女大學(xué)生村官要轉(zhuǎn)變觀念,努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)多作貢獻(xiàn)。她們自身要作好到農(nóng)村長(zhǎng)期工作的思想準(zhǔn)備,要提高到農(nóng)村工作的知識(shí)儲(chǔ)備,要給自身一個(gè)準(zhǔn)確的定位,要腳踏實(shí)地地工作,謙虛謹(jǐn)慎地待人接物。
2012-7-17
第五篇:區(qū)女大學(xué)生村官情況調(diào)研
區(qū)女大學(xué)生村官情況調(diào)研
近年來(lái),隨著選聘大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層任職工作力度的不斷加大,一大批優(yōu)秀女大學(xué)生走上了農(nóng)村工作的第一線,當(dāng)起了村官。為全面了解我區(qū)在崗女大學(xué)生村官情況,進(jìn)一步優(yōu)化女大學(xué)生村官成長(zhǎng)環(huán)境,近期,我區(qū)婦聯(lián)通過(guò)實(shí)地走訪和個(gè)別訪談,對(duì)女大學(xué)生村官的生活和工作狀況進(jìn)行了調(diào)研。
一、基本情況
自2008年以來(lái),我區(qū)5年來(lái)共選聘5批20名女大學(xué)生,目前,有在崗女大學(xué)生村官15名,另有5名女大學(xué)生村官已于2010年、2011年通過(guò)考錄等方式進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍及其他工作崗位。
1、年齡結(jié)構(gòu)。15名在崗女大學(xué)生村官中,21-25歲的9人,占60%;26-30歲的6人,占40%;平均年齡25歲,最大年齡28歲,最小的23歲,是一個(gè)以上世紀(jì)80年代中后期出生為主體的、充滿著活力與朝氣的年輕群體。
2、文化層次。15名在崗女大學(xué)生村官中,本科學(xué)歷的有12人,占總數(shù)的80%;大專(zhuān)學(xué)歷的3人,占20%。其中,有不少女大學(xué)生畢業(yè)于省重點(diǎn)院校,如吉首大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、湖南科技學(xué)院,所學(xué)專(zhuān)業(yè)較為廣泛,包括市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、教育、語(yǔ)言類(lèi)、信息管理與信息系統(tǒng)、旅游管理、金融、行政管理等專(zhuān)業(yè),她們整體文化素質(zhì)較高,接受能力強(qiáng),思想觀念新,視野寬闊。
3、政治面貌。15名在崗女大學(xué)生村官中,有7名中國(guó)共產(chǎn)黨黨員,占總數(shù)的47%,女大學(xué)生村干部整體政治素質(zhì)較高。
4、任職情況。15名在崗女大學(xué)生村官中,書(shū)記助理6人,主任助理9人。分配在黃土礦鄉(xiāng)、長(zhǎng)鋪鄉(xiāng)、李熙鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、主要做法和成效
近年來(lái),我區(qū)從工作實(shí)際出發(fā),對(duì)大學(xué)生村官尤其是女大學(xué)生村官堅(jiān)持做到真情關(guān)懷與嚴(yán)格要求相結(jié)合,實(shí)踐鍛煉與理論指導(dǎo)相結(jié)合,使用與激勵(lì)共推進(jìn),努力構(gòu)建大學(xué)生村官管理與培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、實(shí)施“幫帶式”培養(yǎng)機(jī)制。區(qū)委建立了大學(xué)生村官三重幫帶責(zé)任制,即一名大學(xué)生村官分別由一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和所在村黨支部書(shū)記共同幫帶,通過(guò)工作示范、口頭傳教、實(shí)踐指導(dǎo)等方式,促進(jìn)大學(xué)生村官盡快融入崗位。對(duì)女大學(xué)生村官更厚愛(ài)一層,在區(qū)委組織部明確一名女干部、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名女性班子成員進(jìn)行幫帶,經(jīng)常談心交流,對(duì)工作、生活進(jìn)行關(guān)心幫助,同時(shí),在住宿、生活、學(xué)習(xí)等方面盡力提供良好條件,就近安排在區(qū)城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,在鄉(xiāng)政府住宿。
2、建立“立體式”培訓(xùn)機(jī)制。我區(qū)堅(jiān)持管理與培養(yǎng)相結(jié)合,通過(guò)崗前培訓(xùn)、計(jì)劃培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)、座談交流等形式,建立健全女大學(xué)生村官經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制。同時(shí),注重指導(dǎo)女大學(xué)生村官加強(qiáng)平時(shí)學(xué)習(xí),積極參加公務(wù)員考試等考試,拓寬了女大學(xué)生村官就業(yè)出路。目前,我區(qū)5批20名女大學(xué)生村官已考錄選調(diào)生2名、區(qū)委黨校公務(wù)員1名,區(qū)國(guó)稅局公務(wù)員1名,中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄**區(qū)分行1名。其中1名被提拔為副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
3、完善“激勵(lì)式”考核機(jī)制。區(qū)委組織部每年開(kāi)展一次優(yōu)秀大學(xué)生村官評(píng)選表彰活動(dòng)。五年來(lái),先后共表彰了18名在工作實(shí)踐中做出突出成績(jī)的大學(xué)生村官,其中有8名女大學(xué)生村官。
三、存在的問(wèn)題
女大學(xué)生到農(nóng)村工作,給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了諸多變化,但在一定程度上,女大學(xué)生村官在思想認(rèn)識(shí)、工作方法、工作實(shí)效上還或多或少地存在一些不足與問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1、思想不穩(wěn)定。一是就業(yè)基層存在被動(dòng)選擇現(xiàn)象。部分大學(xué)生當(dāng)村官是迫于嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的召喚之下的無(wú)奈選擇,存在非自愿、非自發(fā)性心理,國(guó)家出臺(tái)了對(duì)大學(xué)生村官的優(yōu)惠政策,如報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位、研究生有政策傾斜,部分女大學(xué)生當(dāng)村官不是懷著干一番事業(yè)的目的而來(lái),而是作為追求自身目標(biāo)的一個(gè)跳板。二是心理比較脆弱。女大學(xué)生村官絕大部分未婚,大都到婚戀年齡,不僅僅對(duì)三年合同期滿后的出路問(wèn)題心存憂慮,更有擇偶、成家等方面的壓力。
2、能力需提高。一是缺乏社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)。女大學(xué)生剛走出校門(mén),對(duì)村里的工作環(huán)境、生活習(xí)慣、民風(fēng)民情等知道較少,很多女大學(xué)生村官在處理農(nóng)村基層事務(wù)時(shí),存在管理能力、溝通能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力不強(qiáng)的現(xiàn)象。二是專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)需要轉(zhuǎn)型。在招聘大學(xué)生村官時(shí),并不受專(zhuān)業(yè)限制,只要是大專(zhuān)以上的全日制普通高校畢業(yè)生都可以報(bào)考,目前,女大學(xué)生村官中,社科、理工類(lèi)等專(zhuān)業(yè)多,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理等涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)幾乎沒(méi)有,知識(shí)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整和更新。三是吃苦耐勞的精神相對(duì)缺乏。農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜,工作繁瑣,不少女大學(xué)生村官?gòu)男¢L(zhǎng)在城鎮(zhèn),生活優(yōu)越,缺少吃苦耐勞的精神。
3、作用待發(fā)揮。女大學(xué)村官很多都是助理的身份,沒(méi)有明確分管工作,想要開(kāi)展工作,如果得不到村干部的支持就很難,存在著工作的切入點(diǎn)和突破口難找的現(xiàn)象。個(gè)別村對(duì)大學(xué)生進(jìn)村工作重視不夠,對(duì)大學(xué)生缺乏明確的培養(yǎng)目標(biāo),在使用方面“哪里需人手就到哪里”,存在重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象,定崗、定責(zé)、定權(quán)不夠到位,有的被局限安排做文字工作以及涉及電腦的一些簡(jiǎn)單工作,一定程度上影響了她們的作用發(fā)揮和成長(zhǎng)鍛煉。在村官創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,也受到了資金、項(xiàng)目等諸多制約。
四、思考與建議
如何實(shí)現(xiàn)女大學(xué)生村官“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”,需要社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與大力支持。
1、創(chuàng)新基層干部管理模式,為女大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才提供保障。建議組織部門(mén)要將女大學(xué)生村干部作為后備干部來(lái)培養(yǎng),作為女性人才來(lái)使用。建立三項(xiàng)機(jī)制:一是教育培訓(xùn)機(jī)制。各地組織人事部門(mén)將女大學(xué)生村干部納入干部教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃,根據(jù)基層工作的實(shí)際要求,鼓勵(lì)、支持她們?cè)诼殔⒓痈黝?lèi)培訓(xùn)和學(xué)歷深造。建立干部幫帶制度,指定干部定期與她們談心談話,及時(shí)了解和掌握她們的思想情況和工作狀態(tài),做好傳幫帶,幫助她們提高應(yīng)對(duì)和解決基層復(fù)雜問(wèn)題的能力。二是鍛煉培養(yǎng)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在中心工作、重要項(xiàng)目和重點(diǎn)工程中,有目的、有方向地設(shè)置崗位,組織女大學(xué)生參與,提高她們處理問(wèn)題的綜合能力。村要給予女大學(xué)生村官施展才華的空間,給她們定崗位、交任務(wù)、壓擔(dān)子,分配實(shí)質(zhì)性的工作任務(wù),促使其全面參與村務(wù)和社區(qū)工作,逐步能獨(dú)當(dāng)一面。三是選拔使用機(jī)制。要積極搭建女大學(xué)生村官成長(zhǎng)服務(wù)平臺(tái),增加定向招考的機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位,為優(yōu)秀女大學(xué)生村官提供向上晉升的渠道。為使優(yōu)秀的大學(xué)生村官脫穎而出,可定向或采取加分的形式鼓勵(lì)女大學(xué)生村官進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍,從源頭上,拓寬她們的發(fā)展渠道,增強(qiáng)工作信心。
2、發(fā)揮婦聯(lián)職能優(yōu)勢(shì),對(duì)女大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才關(guān)心關(guān)愛(ài)。作為婦聯(lián)組織,要更多地服務(wù)好、關(guān)愛(ài)好、發(fā)展好女大學(xué)生村官這支新生基層女干部力量。一是積極為女大學(xué)生村官搭建教育培訓(xùn)和信息交流平臺(tái),如舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì),讓她們?cè)谄降冉涣鞯膶?duì)話氛圍中,把成長(zhǎng)中遇到的問(wèn)題和困難講出來(lái),把工作中的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)講出來(lái),推動(dòng)和促進(jìn)她們工作。二是要積極搭建女大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。有針對(duì)性地讓女干部、女企業(yè)家、女能手與女大學(xué)生村官結(jié)對(duì),積極引導(dǎo)女大學(xué)生村官對(duì)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)和理解。同時(shí)從資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)等方面加大幫扶力度,鼓勵(lì)、引導(dǎo)有條件的女大學(xué)生村官牽頭創(chuàng)辦“婦”字號(hào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,帶領(lǐng)基層群眾共同致富。三是加大對(duì)女大學(xué)生村官參政議政的推動(dòng)力度。
3、提升自身能力素質(zhì),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)盡心盡力。建議女大學(xué)生村官加強(qiáng)自身建設(shè),一是在扎根基層中轉(zhuǎn)變觀念。樹(shù)立扎根基層、服務(wù)農(nóng)村、長(zhǎng)期奮斗的意識(shí)。更新就業(yè)觀念,不把村官作為就業(yè)“跳板”,把自己作為基層人民群眾的普通一員,轉(zhuǎn)換角色,擺正心態(tài),激發(fā)熱情,多做有心人,從小事做起。二是在服務(wù)群眾中實(shí)現(xiàn)價(jià)值。充分運(yùn)用自己的知識(shí)優(yōu)勢(shì)和所學(xué)專(zhuān)長(zhǎng),注重做好到農(nóng)村工作的知識(shí)儲(chǔ)備,加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng),掌握與農(nóng)村相關(guān)的政策、法規(guī)和發(fā)展動(dòng)態(tài),為基層多做好事、多辦實(shí)事、多解難事,在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)和諧中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。