第一篇：廣州市高層次人才專項扶持資金管理辦法

廣州市高層次人才專項扶持資金管理辦法

第一章

總則

第一條 為規范我市高層次人才專項扶持資金的管理，保證專項資金的合理、有序使用，根據國家和省、市有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指高層次人才專項扶持資金，是指根據?中共廣州市委、廣州市人民政府印發〖關于鼓勵海外高層次人才來穗創業和工作的辦法〗的通知?（穗字〔2008〕18號，以下簡稱?辦法?）和?中共廣州市委、廣州市人民政府關于加快吸引培養高層次人才的意見?（穗字〔2010〕11號，以下簡稱?意見?）的規定，由市財政設立的人才工作專項資金（以下簡稱專項資金）。專項資金在政策實施期內跨年度遞延使用，根據人才引進、培養工作實際進度控制使用。

第三條

在市人才工作協調小組領導下，市人才工作協調小組辦公室（設在市委組織部，以下簡稱“市人才辦”）負責專項資金的統籌安排和宏觀管理。專項資金實行單獨設賬、核算和管理，市人才辦、市人力資源和社會保障局、市科技和信息化局、市衛生局、市住房保障辦根據職責分工負責項目的審核和監管，市財政局負責有關扶持資金的審核及核撥。

第二章

專項資金的使用范圍

第四條 專項資金分為補貼獎勵資金、項目資助資金與服務保障資金三部分。補貼獎勵資金是指按照?辦法?、?意見?及其配套政策要求，由專項資金對經審定符合條件的單位與個人給予補貼或獎勵的資金。主要使用范圍包括：

（一）對引進的高層次人才給予安家費；

（二）對高層次人才給予個人所得稅返還補貼；

（三）對“羊城學者”特聘專家給予崗位津貼；

（四）對高層次人才給予住房貨幣補貼；

（五）對高層次人才給予資料津貼；

（六）對符合條件的博士后給予生活補助和安家費；

（七）對為我市經濟社會發展作出突出貢獻的高層次人才頒發獎金（歸獲獎者個人所得部分）；

（八）對引進高層次人才工作作出突出貢獻的機構和個人給予表彰和獎勵。項目資助資金是指按照?辦法?、?意見?及其配套政策要求，凡符合我市支柱產業、重點產業、重點學科（領域）發展方向的項目（計劃），經項目主管部門審批同意，由專項資金給予擇優資助的項目資金。主要使用范圍包括：

（九）對引進的高層次人才給予科研啟動經費；

（十）對符合條件的創新創業領軍人才、海外高層次人才給予創業啟動資金和貸款貼息補助；

（十一）對“羊城學者”特聘專家給予科研經費補助；

（十二）對“121人才梯隊工程”人選給予專項工作經費資助；

（十三）實施博士后培養工程所需補助、資助經費；

（十四）對為我市經濟社會發展作出突出貢獻的高層次人才頒發獎金（用于獲獎者科研經費補助部分）；

（十五）對高層次人才發起舉辦學術會議、參加學術研修、發表論文和出版著作等給予經費資助；

（十六）對其他各類高層次人才的扶持培養資助。

服務保障資金是指按照?辦法?、?意見?及其配套政策要求，為完善高層次人才服務保障體系，提高服務管理工作水平，由相關職能部門或服務機構具體管理使用的經費。主要使用范圍包括：

（十七）高層次人才年度休假體檢費用及相關服務費用；（十八）高層次人才醫療保障專項資金；（十九）高層次人才配偶就業專項補貼；（二十）高層次人才公寓專項資金；（二十一）高層次人才工作組織管理經費。

上述資助、補貼和獎勵項目，其中第（一）、（二）、（五）、（六）、（八）、（九）、（十二）、（十三）、（十五）、（十七）、（十九）項主管部門為市人力資源和社會保障局，第（三）、（七）、（十一）、（十四）、（十六）、（二十一）項主管部門為市人才辦，第（四）、（二十）項主管部門為市住房保障辦，第（十）項主管部門為市科技和信息化局，第（十八）項主管部門為市衛生局。

第三章

專項資金的預算、申報及審批、下達

第五條 項目主管部門根據每年的工作重點和歸口管理的項目，向市人才辦報送所需資金年度預算和相關組織管理經費預算。市人才辦會同項目主管部門，根據我市高層次人才隊伍發展實際，在對資金需求充分調查和評估的基礎上，編制專項資金年度總預算（年度總預算不超過專項資金總體規模）。

專項資金年度總預算經報市人才工作協調小組審定同意后，由市人才辦分送市財政局和各項目主管部門，由項目主管部門具體組織實施。

在組織實施過程中，項目主管部門可根據資金的實際使用情況，會同市人才辦提出預算調整意見，報協調小組負責同志同意后實施。

第六條

申請人（高層次人才或其所在單位）按照?辦法?、?意見?及其配套政策和項目主管部門的有關要求申報資助或補貼項目，申報內容一般應包括項目名稱、專家意見、目標任務、進度安排、使用重點、開支范圍、配套資金、保障措施等。

第七條 項目主管部門依據?辦法?、?意見?及其配套政策的有關程序對上報項目進行審核篩選，研究提出具體資金安排和資助意見，并向市財政局提出資金撥付申請。

第八條 市財政局根據已審定的年度預算項目和金額，按現行國庫集中支付有關規定辦理資金撥付。原則上超出預算部分不另安排資金，因特殊原因需調整預算安排的，按本辦法第五條相關程序辦理。

第四章

專項資金使用管理、監督及績效評價

第九條 專項資金的使用單位要加強資金管理，實行專賬核算、專賬管理，按專項資金的使用范圍合理使用。

第十條 專項資金購置的固定資產凡屬于國有資產的，納入項目承擔單位的固定資產賬戶進行核算與管理。

第十一條 項目實施過程中，因特殊原因需要變更或撤銷的，須由項目申請人報項目主管部門同意。因故撤銷的項目，項目申請人必須作出經費結算，并報項目主管部門核批，結余資金上繳市財政。

第十二條 已撥付的專項資金如需在下年度繼續使用，報經批準后結轉下年度；項目已完成的，結余資金按規定上繳市財政。

第十三條 項目資助資金的使用單位（或項目申請人）應于每年1月底前，向項目主管部門報送上年度項目實施情況和專項資金使用情況。項目主管部門負責對項目申請人上報的情況進行審核，按照?廣州市財政支出項目績效評價試行辦法?的規定和要求，組織各資金使用單位對項目資助資金使用績效進行自評，并于每年2月底前將情況送市人才辦匯總。

補貼獎勵資金和服務保障資金的項目主管部門應于每年2月底前將相關資金使用情況、結余情況送市人才辦匯總。市人才辦匯總專項資金使用情況后，向市人才工作協調小組報告，并送市財政局備案。

第十四條 項目申請人負責對所申請項目的組織實施，并對項目申報資料的準確性和真實性、項目建設、資金使用負總責。

第十五條 市人才辦、市財政局、市審計局等部門對專項資金預算執行、資金使用效益和財務管理等方面的情況進行監督檢查。如發現未按規定專賬核算、專賬管理或弄虛作假、截留、擠占、挪用等其他財政違法行為的，依據?財政違法行為處罰處分條例?及其他有關規定處理，并依法追究相關部門（單位）和責任人員的法律責任。

被檢查單位應主動配合檢查人員做好相關工作，提供相應的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進行。

第五章

附則

第十六條 本辦法自印發之日起實施，有效期5年。

第二篇：引進高層次人才管理辦法

引進高層次人才管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條 為吸引更多的高層次人才來學院工作，加快建設一支素質優良、結構合理、充滿活力的教師隊伍，進一步提高教育教學質量和辦學效益，把洛陽科技職業學院辦成一流的、有較大影響的高水平國家示范性高等職業院校，特制定本管理辦法。

第二條 基本原則

（一）德才兼備。高層次人才既要有高水平的專業知識，還要有高尚的道德品質。

（二）專業需要。高層次人才必須符合學院專業建設和教學科研工作的需要。

（三）效益最佳。以最小的投入獲取最大的發展。

（四）拓寬渠道。立足市內，面向全國引進高層次人才。

第二章

引進對象和條件

第三條 引進對象

（一）兩院院士、國家“973”計劃首席科學家、國家“863”計劃重大項目負責人及以上專家、國家杰出青年基金獲得者、“新世紀百千萬人才工程”國家級人選、教育部“長江學者”特聘教授、“巴渝學者”特聘教授、國家級教學名師、國家級中青年骨干教師、享受國務院政府特殊津貼人員等。

（二）獲得國家級自然科學、技術發明、科技進步一等獎（個人排名前五）或二等獎（個人排名前三），或市（部）級自然科學、技術發明、科技進步獎一等獎（個人排名前二）；獲得中國高校人文社會科學成果一等獎（個人排名前二）；獲得國家級教學成果一等獎（個人排名前二）等。

（三）專業建設和教學科研工作需要且緊缺（學院每年公布）的教授、教授級高級工程師、研究員、副教授、高級工程師、副研究員等高等院校認可的正副高級專業技術職務；博士研究生（具有學歷、學位，下同）；省級勞動行政主管部門評審認定，行業認可的高級技師。

第四條 引進條件

（一）擁護黨的領導，熱愛黨的教育事業，具有良好的思想政治素質和高尚的職業道德，遵紀守法，遵守學院規章制度。

（二）適應我院專業建設的需要，有較強的教學、科研能力，有指導專業教學、實習實訓的技能，有為學院的教育教學改革和發展奉獻的精神，身體健康。

（三）引進的正高級專業技術職務者年齡一般不超過50周歲，副高級專業技術職務者—般不超過40周歲,其余引進人才一般在35周歲以下。能力水平突出者，年齡可適當放寬。

第三章

引進程序

第五條 各系部在每年3月25日前，根據專業建設和師資隊伍建設的需要申報下一年的需求計劃，經人事處初審，院長辦公會審

定后，下達招聘計劃。

第六條 學院人才引進考核工作領導小組對擬引進人員進行面試考核，對其思想政治表現、教學科研水平、工作能力、身體狀況等進行綜合考察，提出是否引進的意見并將書面考核情況報院長辦公會審定。

第七條 經院長辦公會議審定后，人力資源管理處負責辦理相關手續。

第四章

引進人才的待遇

第八條 享受待遇基本原則

引進人才在享受待遇時按就高不就低的原則，不重復享受；非學院急需專業或屬于照顧性質的高級職稱、高學歷人員不享受上述待遇。對于特殊專業急需引進的人才，其待遇和年齡等問題另行商定。對第三條第（一）、（二）項的高層次人才，其安家費、住房補貼、科研啟動經費等待遇可酌情增加。

第九條 工資獎金

（一）工資，以入校時的學歷、學位或專業技術職務比照學院同條件人員確定國家統發工資，到校后按學院和國家相關規定執行；對引進的博士學位研究生，其專業技術職務為中級及以下者，除國家統發工資外，其它待遇按副教授同等對待。

（二）獎金，按《洛陽科技職業學院關于印發<分配辦法>等相關制度的通知》（〔2008〕10號）和《洛陽科技職業學院科研獎勵辦法（試行）》（〔2008〕3號）執行。

第十條 福利

學院對引進的高層次人才給付安家費或提供一套只有使用權的住房。對夫妻雙方均為高層次人才的，按一人的標準執行，安家費按其服務期限，分月逐步發給，其安家費按照最高標準的1.2倍享受或學院提供一套更高標準的住房。在學院工作滿120個月，并完成相應專業技術工作任務后，住房歸個人所有。具體標準如下：

（一）既具有博士學位，又具有正高級專業技術職務者住房標準為160－180M，安家費15萬元。

（二）正高級專業技術職務或具有博士學位的副高級專業技術職務者住房標準為140－160M，安家費10萬元。

（三）博士研究生住房標準為120－140 M，安家費8萬元。

（四）學院專業緊缺的副教授住房標準為90－120 M，安家費5萬元。

第十一條 科研啟動經費

對承擔重大課題的高層次人才可配備工作電腦一臺和相應的科研助手，組建專門的研究室或實驗室。科研啟動經費標準如下：

（一）教授每人3萬元。

（二）博士研究生每人2萬元。

（三）副教授每人1.5萬元。

若自帶省（部）級以上科研項目（或主持人），學院除給予上述科研啟動經費外，另根據科研項目的級別分別予以資助，省部級2萬元、國家級4萬元。

2222

第十二條 進修培訓

優先安排高層次人才到國內外進修、合作研究和參加國內外重大學術會議。

第十三條 職稱評聘

按照河南省專業技術職務任職資格評審辦法，優先推薦高層次人才申報晉升相應專業技術職務任職資格，在評審通過后聘任相應專業技術職務。

第十四條 配偶安置

（一）從校外引進的高層次人才，其配偶若具有全日制本科學歷、學士學位、中級以上職稱且所學專業或所從事工作為學院教育教學所需的，一般可隨調，如配偶不符合學院調入人員要求，可協商解決其配偶工作問題。如不能在學院安置則推薦至相關單位。其在九年制義務教育階段的子女入學，可由學院出面聯系條件較好的學院就讀，但子女入學贊助費由本人承擔。

（二）學院培養的高層次人才（晉升為教授職務或獲得博士學位后），其配偶若具有本科及以上學歷、身體健康、能夠正常堅持工作，可申請調入學院。

第十五條 其他

以聘用方式（柔性引進）來我校工作的高級專業技術職務、高學歷人才，可按照本暫行辦法執行外，具體工作任務和待遇也可面議。

第五章

引進人才的職責和義務

第十六條 服務期限

引進的高層次人才均從取得高層次人才資格起，服務期限為96個月（含寒暑假），96個月內不得提出調離申請。

第十七條 工作職責

（一）引進的高層次人才應努力學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論，堅持四項基本原則，擁護黨的路線、方針、政策，不斷提高自身的思想政治素質；熱愛高職教育事業，貫徹黨的教育方針，為人師表，教書育人，具有良好的職業道德；積極參加專業建設和實驗室建設及其它實踐性教學活動；積極承擔院系安排的其他工作。

（二）在服務期內承擔兩門及以上課程的教學工作或者每年至少帶1-2名其專業方向的有學院正式事業編制的研究人員一起從事研究工作。

（三）每年至少在校內作四次學術講座。

（四）了解前沿性學術動態，掌握相應專業研究進展情況，積極參加系部組織的教育教學改革及科學研究工作；積極爭取課題立項，帶領課題組成員開展研究工作；做好教學成果、科研成果的推廣應用工作；指導青年教師的教學與科研。在96個月服務期內，副教授、博士研究生至少以學院為第一完成單位完成下列5項任務中的2項，正高職稱者則需完成3項。對第三條第（一）、（二）項的高層次人才，其應完成的教學、科研工作，另行制定相應協議約定。

1．主持完成國家級高職高專精品課程一門或省部級高職高專精品課程二門。

2．主編出版較高水平的專著或譯著1部。3．作為主持人，完成省部級立項課題1項。

4．作為負責人，在科技開發、技術推廣、社會服務等方面做出突出成績，經有關部門組織專家鑒定，確認有較大的社會或經濟效益。

5．獲省部級教學成果或科研成果一等獎1項。

6．獨立或作為主要作者發表8-10篇與本專業相關的具有較高水平的論文，其中，普通核心刊物2篇，權威核心刊物1篇。

每學年末，由科研處牽頭，教務處和人力資源管理處配合，對高層次人才（含學院自行培養享受科研支持經費的人才）在服務期限內職責履行進行考核，對未履行職責的高層次人才，將停止其申報各項科研項目。

第六章

引進高層次人才的管理

第十八條 辭職辭退

引進的高層次人才到學院報到或培養的高層次人才取得相應資格時，須與學院簽訂《引進高層次人才協議書》。高層次人才在服務期內因個人原因終止協議，要求調離、辭職或出國的，按協議退回相關費用。

第十九條 科研經費的管理

科研經費由高層次人才本人提出申請，填寫《洛陽科技職業學院高層次人才專項資助（科研經費）申請表》，并提交經費使用計劃。經所在教研室、系部同意，科研處審核后，報院長辦公會審批。科研經費不得用于招待、申請本人科研編制等支出。科研經費使用結束后，申請者需做出書面總結，并填寫《洛陽科技職業學院高層次人才專項資助（科研經費）使用總結報告》，經所在教研室、系部簽署意見，交科研處審核后存檔。學院根據其上報材料及經費使用情況進行考核，對考核優秀者，學院將繼續資助，對經費使用不當者，學院將做出處理決定。

第二十條 日常管理

引進的高層次人才，由用人部門負責日常管理，學院人才引進考核工作領導小組制定考核標準，定期（原則上按）對引進的高層次人才履行職責情況進行考核，根據個人表現、貢獻大小等給出不同的考核等次，高層次人才按考核結果享受有關待遇。考核結果合格及以上的，享受本辦法和協議中規定的有關待遇；考核結果不合格的，不享受有關待遇。96個月服務期內完不成學院規定崗位職責的，須延長服務期直到完成規定的崗位職責為止。服務期延長部分不再享受本辦法規定的生活補助費和優先安排國內外進修等待遇。

第七章

附

則

第二十一條 學院將根據人才市場供需情況和具體實際，按學年制定引進高層次人才實施細則。

第二十二條 對學院送培的高層次人才，可參照本暫行管理辦法執行。現已享受的待遇不得重復執行。

第二十三條 本管理辦法自公布之日起執行。第二十四條 本管理辦法由人力資源管理處負責解釋。

第三篇：湖南省大學生創業專項扶持資金管理辦法

湖南青年創業就業基金會

大學生創業專項扶持資金管理使用辦法

第一條

湖南省大學生創業專項扶持資金由省人民政府設立，專項用于扶持大學生創業工作。為加強專項資金的管理，保證專項資金使用的科學、合理、公開、公正，切實提高專項資金的使用效益，根據《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發?2009?3號）和《湖南省人民政府辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（湘政辦發?2009?24號）精神，制定本資金管理辦法。

第二條

大學生創業專項扶持資金的使用分配將主要考慮以下因素：

（一）大學生開展創業的行業分布情況。

（二）大學生在創業就業領域所需幫助的類型和特點。

（三）大學生中各類典型性群體的群體需求。

（四）服務大學生創業就業項目的投入產出效能評估。第三條

大學生創業專項扶持資金的使用方向。專項資金堅持專款專用的原則，在下列范圍內使用：

（一）用于為大學生創業提供項目資金扶持。

（二）用于為大學生創業領域的各類培訓項目和相關服務項目提供資金扶持。

（三）用于為大學生創業園和創業孵化基地的培育和建設提供資金扶持。

（四）用于為大學生創業領域的各類金融服務項目提供資金扶持。

第四條

大學生創業專項扶持資金扶持對象。

專項扶持資金主要用于為湖南省轄區內普通高校畢業生，包括畢業兩年以內的本專科生、研究生和湖南省外普通高校畢業兩年以內、并已派遣回湘的湘籍全日制本專科畢業生、研究生的創業就業活動提供扶持。

申請大學生創業扶持資金的對象應同時具備以下條件：

（一）品學兼優，具有一定組織協調能力、科技創新能力和自主創業能力；

（二）申請項目符合國家產業導向，具有一定的技術先進性和開發價值，市場前景較好；

（三）依法登記并取得工商管理部門核發的經營許可，具有健全的財務規章制度和固定的營業場所，擔任所創辦企業的法人代表；

（四）無不良信用和違法記錄。

申請大學生創業扶持基金的對象不能在省、市州重復享受相關政策。

第五條

對城鎮零就業家庭、低保戶家庭、殘疾人家庭和農村貧困家庭高校畢業生自主創業項目，給予重點扶持。對具有自主知識產權、節能降耗、出口創匯和勞動密集型的創業項目給予優先支持。第六條

專項資金的支持方式

專項資金采用無償資助的支持方式進行。第七條

專項資金的扶持標準

（一）對于大學生自主創業項目，根據創業項目的經濟和社會效益、科技含量、市場前景等擇優扶持，確定扶持額度。項目需經各市州團委、省直團工委、高校團委推薦報送，項目所在市州勞動部門審查確認，報湖南青年創業就業基金會終審后一次性撥付。

1、從事個體經營的大學生，單個項目資金扶持額度不超過3萬元。到基層擔任大學生村官和選調生立足派駐地開展創業的，單個項目資金扶持不超過５萬元。

2、大學生或大學生創業團隊創辦企業的，單個項目資金扶持額度一般不超過20萬元。大學生或大學生創業團隊自籌資金比例不得低于項目扶持金額的30％。項目實施周期一般不超過2年。

3、大學生自主創業的科技項目獲得國家和省有關部門資助資金的，按上級部門資助金額30％的比例給予配套扶持，一般不低于3萬元，最高不超過20萬元。對獲得國家和省有關部門立項的項目或創新成果但未獲得資金支持的，給予5至10萬元的一次性資金扶持。

4、鼓勵大學生以創業項目為平臺積極爭取國家和省各種資金支持，爭取社會風險投資和銀信機構融資。專項資金按照所爭取資金或融資總額30％的比例給予支持(單個項目最高不超過20萬元)，幫助創業主體降低融資風險。

（二）對于大學生創業各類培訓，由各市州團委、省直團工委、高校團委將計劃開展的培訓項目報湖南青年創業就業基金會確認后，根據實施情況，實行據實撥付。

1、市州團委、省直團工委組織大學生創業培訓班；選拔和培訓創業項目帶頭人；招募和培訓服務大學生創業的志愿者，組織創業經驗交流活動所需經費，由專項資金給予據實補貼。

2、湖南省內普通高校組織有創業意愿和創業能力的在校大學生參加創業培訓，按參與培訓的大學生人數由專項資金給予據實補貼。

（三）對于大學生創業領域的各項金融服務，根據金融機構所提供的大學生創業貸款數額，給予一定額度的貼息支持。對符合條件的大學生創業者在團組織幫助下實現的青年創業貸款項目，且貸款項目運行滿一年的可提交貼息支持申請。湖南青年創業就業基金會將審核相關合同文件和證明材料，召開評審會議確定貼息支持項目和額度，大學生創業金融貼息補助將一次性發放，單個項目貼息額度最高不超過5萬元。

第八條

專項資金的申請與撥付

湖南青年創業就業基金會根據擬定的大學生創業扶持項目開展情況，制定專項資金使用計劃。在專項資金使用計劃內受理大學生創業領域各項資金扶持的申報。專項資金實行按項目受理和審核的工作機制。在同一內，同一資金申請人原則上只能申請一個資金扶持項目、一種支持方式。

（一）大學生創業扶持資金的申請與撥付。

大學生創業扶持資金申請人須填寫《湖南省大學生創業扶持資金申請表》(以下簡稱《申請表》)，提供創業計劃書、申請專項資金使用計劃、申請人的投入資金有效證明、資本及其相關證明和其他所需材料。

大學生畢業離校后2年內在大學生創業園(高新技術開發區或科技園等)內創業的，其專項資金申請材料提交企業創辦所在地園區管委會，經園區管委會初審簽署意見后，由園區管委會提交所在市州團委或省直團工委、高校團委和勞動部門審核。在其他地方創辦企業的，其專項資金申請材料提交所在地街道或行業主管部門初審簽署意見后，由本人提交所在市州團委或省直團工委、高校團委和勞動部門審核。

湖南青年創業就業基金會將組建大學生創業項目評審專家庫，組織專家對申報的項目進行評審，確定扶持項目。評審出的項目向社會公示后，與創業項目扶持資金申請人簽訂專項資金使用協議書，再由基金會將扶持資金撥付至申請人提供的銀行賬戶。

（二）大學生創業培訓扶持資金的申請與撥付。

申請組織大學生創業培訓扶持資金需提前申請立項，并報送培訓服務計劃和經費支出明細，由湖南青年創業就業基金會審定后開展。培訓結束后，由市州團委、省直團工委、高校團委上報申請審批文件、培訓計劃、學員名單、經費支出明細表、學員創業培訓合格證明等憑證資料,經基金會驗收合格后,將扶持資金撥付至相應銀行賬戶。

（三）創業園及創業孵化基地建設扶持資金的申請與撥付。凡經團省委、湖南青年創業就業基金會認定的大學生創業園及創業孵化基地申請扶持資金，由其創辦者提交資金申請報告、園區(基地)相關資料、市州勞動部門和團組織證明材料、吸納大學生創業人數等申請材料，向湖南青年創業就業基金會提出扶持資金申請。經審核后，由基金會將扶持資金撥付至創辦者提供的銀行賬戶。

（四）金融貼息項目資金的申請與撥付。

大學生創業金融貼息項目申請人必須填寫《湖南省大學生創業基金金融貼息項目申請表》，提供項目計劃書、貸款合同、本貸款利息支付憑證及相關證明材料。

金融貼息項目需提交創業園區（街道、鄉鎮）或行業主管部門簽署初審意見，貸款發放金融機構簽署審核意見，再提交所在市州團委（省直團工委、高校團委）、工商、人社部門審核。

湖南青年創業就業基金會將組建大學生創業貼息項目評審專家庫，隨機抽取專家召開評審會議確定扶持項目，并根據其產業和需要確定資助額度，評審出的項目向社會公示后，由基金會將資金撥付至申請人或企業的貸款銀行賬戶，專項用于貸款利息支付。第九條

專項資金的使用管理

專項資金使用必須遵守國家和省有關法律、法規和財務管理規章制度，遵循“突出重點、講究效益、科學規范、專款專用”的原則。

湖南青年創業就業基金會負責確定專項資金的支持方向及重點，負責受理專項資金的申請、審批、監督、檢查等日常工作，對專項資金扶持對象進行跟蹤、指導和管理。省財政廳、省人力資源和社會保障廳、共青團湖南省委將按對專項資金的使用進行檢查和審計。第十條

專項資金的監督管理

專項資金扶持對象必須按照本辦法的有關規定，嚴格專項扶持資金的使用，確保專款專用。任何單位和個人不得以任何形式、任何理由截留、挪用專項扶持資金。在資金使用內，專項資金扶持對象必須定期向湖南青年創業就業基金會上報資金使用情況報告、財務報告、工作進展情況，自覺接受管理和監督。專項資金扶持對象違背協議使用專項資金,湖南青年創業就業基金會有權強制收回扶持資金，并取消申請人和推報單位的專項資金申報資格。

因客觀原因，創業項目承擔人和單位對創業項目的計劃目標進度和經費使用進行調整及撤銷的，必須提出書面申請，經湖南青年創業就業基金會審查同意后執行。

因運行不良或破產的創業項目，需履行清算核銷手續，報湖南青年創業就業基金會批準。

創業項目驗收由項目承擔人、承擔企業在合同到期后，向湖南青年創業就業基金會報送有關項目驗收的必要材料，由湖南青年創業就業基金會組織驗收審查。

對違規使用專項資金的單位和個人，視其情節輕重，按照《財政違法處罰處分條例》進行嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一條

本辦法由共青團湖南省委負責解釋。第十二條

本辦法自下發之日起施行。

第四篇：走出去專項扶持資金管理辦法

上海市文化“走出去”專項扶持資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步規范上海市文化“走出去”專項扶持資金的管理和使用，提高資金效益，發揮財政資金的引導帶動作用，根據《上海市人民政府關于加快發展本市對外文化貿易的實施意見》(滬府發【2014】71號)、《上海市市級宣傳文化專項資金管理辦法》(滬財教[2014]34號)及有關規定，制訂本管理辦法。

第二條 設立專項扶持資金是為了營造上海對外文化貿易良好發展環境，集聚國內外優秀文化企業，進一步擴大文化產品和服務出口，加快推進國際文化大都市建設，在國家“一帶一路”和推動中華文化走出去戰略中發揮更加突出的作用。

第三條 專項扶持資金的運用遵循公開、公平、公正和規范、效率、透明的原則。確保資金專款專用、發揮實效。

第二章 專項扶持資金管理機構和職責

第四條 國家對外文化貿易基地(上海)(以下簡稱：基地)是由文化部與上海市政府共同建立的旨在實踐中華文化“走出去”戰略和文化產業領域改革的重要創新基地和公共服務平臺。在中共上海市委宣傳部和浦東新區人民政府的共同支持下，基地依托中國(上海)自由貿易試驗區(以下簡稱“自貿試驗區”)的政策和區位優勢，著力推動建設國際文化貿易服務創新、信息咨詢、展示推介、人才培訓、政策試驗等平臺功能。

第五條 國家對外文化貿易基地(上海)聯席會議(以下簡稱：基地聯席會議)指導基地建設發展，確定發展目標并確保其有效實施，主要有：審核基地聯席會議辦公室上報的有關基地發展的規劃、計劃等重大事項，審核《上海文化“走出去”專項扶持資金管理辦法》以及專項扶持資金使用和管理的各項細則，審核資金使用預、決算和計劃調整方案。

第六條 基地聯席會議下設辦公室(以下簡稱：基地聯席會議辦公室)，負責專項扶持資金的日常管理工作，具體包括：擬訂《上海文化“走出去”專項扶持資金管理辦法》以及專項扶持資金使用和管理的各項細則，負責組織開展項目評審，并提出資助標準和金額，建立專項扶持資金專家庫，做好資金使用績效的評估等工作。基地聯席會議辦公室設在中共上海市委宣傳部文化改革發展辦公室。

第七條 上海東方匯文國際文化服務貿易有限公司(以下簡稱：東方匯文)負責基地的日常運營管理。受基地聯席會議辦公室委托，承擔有益于基地和相關文化企業發展的建設工作、推動有助于文化“走出去”的公共服務項目、受理專項扶持資金資助項目的申報及評審的組織工作，監管資助項目的實施和資金使用情況，以及基地聯席會議辦公室委托的其他事項。

第三章 專項扶持資金來源和預算管理

第八條 專項扶持資金的來源由市宣傳文化發展專項資金和浦東新區政府等額配套出資構成。專項扶持資金劃入設立在東方匯文的“上海市文化‘走出去’專項扶持資金”專門帳戶，實施統一管理。專項扶持資金使用結余部分，可結轉下繼續使用。

第九條 受基地聯席會議辦公室委托，東方匯文于每年12月上旬向基地聯席會議辦公室提交次年專項扶持資金使用計劃及預算，基地聯席會議辦公室審核并提出意見后，報基地聯席會議主要領導批準;東方匯文每年9月上旬根據當年實際情況向基地聯席會議辦公室提交當年專項扶持資金使用計劃調整申請，基地聯席會議辦公室審核并提出意見后，報基地聯席會議主要領導批準。

第十條 專項扶持資金的管理和使用嚴格執行國家有關法律法規和財務制度。

第四章 專項扶持資金的支持范圍、方式及標準

第十一條 專項扶持資金支持在本市注冊、從事對外文化貿易的文化企事業單位和組織。重點支持在基地內注冊，且稅收戶管在浦東新區的具有獨立法人資格的文化企業。

第十二條 專項扶持資金予以支持的范圍包括：(一)公共服務類項目;(二)出口導向類項目;(三)房租補貼類項目。具體分類如下：

1、參加境外文化節慶、項目投標、市場調研、會議研討等國際文化市場前期拓展活動;

2、組織、策劃赴境外開展商業性演出;

3、組織、策劃境外推介活動，租用境外文化博覽會等場館進行展示，宣傳并推廣我國文化產品或服務;

4、針對文化出口企業和文化出口項目在國外遭遇貿易摩擦和開展貿易維權所提供的服務;

5、以促進本市文化產品和服務開拓國內、國際市場為目的，在本市開展的文化企業交流、專項展覽展示、專業研討論壇、行業專家咨詢、企業人才培訓等活動;

6、以出口為目的的電影、電視、游戲、圖書等的翻譯、外文配音和字幕的打印制作等;

7、開展文化產品或服務的涉外版權登記;

8、開拓或協助開拓國際文化市場成績突出的企業以及在境外產生良好社會效益和經濟效益的文化項目;

9、對國家文化戰略、品牌項目、文化貿易重點區域項目等的支持;

10、其他以走出去為導向、具有良好市場前景的文化項目。

第十三條 專項扶持資金予以支持的方式主要有項目補貼、貸款貼息、房租補貼和政府購買服務等。

第十四條 專項扶持資金的資助標準如下：

(一)公共服務類項目。一般為東方匯文組織或聯合其他單位組織開展的海內外展會、培訓等公共服務類項目，也可由行業協會、文化龍頭企業等牽頭組織開展。單個項目補貼一般不超過80萬元人民幣，且不得超過項目總投入。

(二)出口導向類項目。一般為有利于擴大文化產品和服務出口的項目。對補貼的項目，一般為一次性投入，單個項目的資助比例一般不超過項目總投資的50%，額度不超過80萬元人民幣;對貸款貼息的項目，按人民銀行同期貸款基準利率，單個項目貼息比例不超過利息總額的50%，額度不超過80萬元人民幣。

(三)房租補貼類項目。對入駐基地或在基地內運作文化展示、交易等項目的文化相關企業的房租補貼，在本辦法實施前已簽訂協議的，按照已簽訂的協議執行，但不得擴大受益時間、范圍和標準，在協議到期后自然終止。在本辦法實施后，不再簽訂新的房租補貼協議。對確實承擔平臺功能的企業和項目，由基地聯席會議辦公室審議通過后報基地聯席會議主要領導同意，按其實際發生的房租金額給予一定補貼，但補貼總額不超過其房租金額的30%。

以上專項扶持資金的有關資助標準在遇到出口前景特別良好或社會、經濟效益特別突出等特殊情況，經基地聯席會議辦公室審核后，由基地聯席會議主要領導審議批準后放寬單個項目資助額度，一般單個項目不超過300萬元。

第五章 專項扶持資金的申報和評審

第十五條 公共服務類項目由東方匯文在每年12月上旬匯總提出次年的項目，提交聯席會議辦公室審核，經聯席會議主要領導審議批準后給予補貼。

第十六條 出口導向類項目，申報單位在申報時，應提供項目申報書、項目支出預算明細表、外匯收入憑證等相關的證明和材料。申請貸款貼息的項目，還需出具項目單位與有關金融機構簽訂的貸款協議或合同以及利息結算單據等證明和材料。

出口導向類項目的申報單位應按照基地網站公布的申報要求向基地申報。項目申報一般為每年一次，遇有重要特殊項目，經基地聯席會議辦公室同意后可單獨申報。東方匯文按要求向基地聯席會議辦公室統一報送初審。

基地聯席會議辦公室對申報專項扶持資金資助的出口導向類項目初步審核后，組織專家評審委員會評審，基地聯席會議辦公室綜合專家評審委員會意見提出項目資助建議。基地聯席會議主要領導根據評審結果和有關建議，審定批準資助項目和資助金額。

第十七條 經聯席會議主要領導審定的出口導向類項目應向社會公示。公示期滿無異議的，以書面形式通知申報者。

第十八條 房租補貼類項目由東方匯文根據所簽訂協議匯總，納入專項扶持資金使用計劃及預算中，統一報基地聯席會議辦公室。

第十九條 東方匯文按照經基地聯席會議批復同意的工作及預算資金使用計劃開展工作。工作計劃中的個別項目調整，應告知理由并提請基地聯席會議辦公室審核同意后方可實施。遇重大變動的，由基地聯席會議辦公室報基地聯席會議主要領導審核同意后方準實施。

第六章 專項扶持資金的監督和檢查

第二十條 專項扶持資金的使用單位應隨決算，向東方匯文報送項目資助資金使用情況和項目執行情況的總結報告。東方匯文負責組織專項扶持資金資助項目的全過程管理。

第二十一條 基地聯席會議辦公室定期對資助項目的執行情況以及資金使用情況進行專項監督檢查，組織開展績效評估。

第二十二條 對于虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項扶持資金等違反法律規定的行為，責令限期整改，并按照有關行政法規進行處理。構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由基地聯席會議辦公室負責解釋。

第二十四條 本辦法自發布之日起執行，原《上海市文化走出去專項扶持資金管理辦法(試行)》(滬委宣〔2013〕號)同時廢止。

第五篇：《濰坊市市直高層次人才專項編制使用管理辦法》

近日，我市出臺了《濰坊市市直高層次人才專項編制使用管理辦法》。為方便大家了解相關政策，市編辦負責人進行了政策解讀。

問：我市出臺了《濰坊市市直高層次人才專項編制使用管理辦法》，出臺這個辦法的初衷是什么呢? 答：人才特別是高層次人才是地方創新發展的重要力量，為了吸引人才，各地相繼出臺了各項優惠措施，濰坊也不例外。為破解濰坊部分事業單位因滿編超編不能及時引進高層次人才難題，打消來濰創新創業高層次人才對編制保障的顧慮，濰坊市專門拿出部分專項編制保障高層次人才引進，為規范這批高層次人才專項編制的使用，我們在調研論證的基礎上制定這個辦法，辦法于11月29日市編委會專題研究通過后正式印發實施。

問：哪些人才可以申請專項編制呢?專項編制又適用于哪些單位呢? 答：單位因工作需要引進的具有全日制碩士研究生以上學歷、碩士以上學位，或具有副高級以上職稱及其他急需緊缺的人才，都在這個申請范圍內。

專項編制適用于滿編超編市直事業單位引進的高層次人才，以及企業、民營醫院、社會組織等其他領域引進的需市級事業編制保障的高層次人才。其他領域引進的需市級專項編制保障的高層次人才，應與用人單位簽訂不少于5年服務年限的相關協議。

問：專項編制使用遵循哪些原則? 答：專項編制遵循“專編專用、動態管理、循環使用”的原則。專項編制嚴格用于引進符合條件的高層次人才，不得用于消化事業單位超編人員。滿編超編事業單位使用的專項編制單列，計入事業單位編制總額，并實行臺賬式管理，單位減員后空余編制優先沖抵專項編制，該專項編制由市編辦收回。其他領域引進的高層次人才調離用人單位后，該專項編制由市編辦收回。

問：這些高層次人才專項編制由誰來管理，按程序引進的高層次人才又怎么管理呢? 答：專項編制由市編委在事業編制總量內確定員額，由市編辦專項管理。

高層次人才實行分類管理。事業單位按程序引進的高層次人才，按照事業單位人員有關規定管理。其他領域引進的需事業編制保障的高層次人才，要與市人社局高層次人才人事服務機構簽訂聘用合同，并與用人單位簽訂勞動合同。市人社局高層次人才人事服務機構負責高層次人才檔案工資晉升、專業技術職務評聘和保險繳納等事宜；用人單位負責高層次人才人員管理、工資發放等事宜。高層次人才流動時按事業單位人員有關規定辦理。其他領域引進的高層次人才未滿5年服務年限，且流動到濰坊市域以外的，不作為事業單位人員對待。

問：如果單位想使用專項編制，具體怎么辦理呢? 答：滿編超編事業單位和其他領域引進高層次人才使用專項編制申辦流程不同。滿編超編事業單位引進高層次人才使用專項編制實行審核制。由用人單位根據工作需要，向市編辦提出使用高層次人才專項編制的申請，并填報《濰坊市市直高層次人才專項編制使用申報表》。市編辦根據用人單位實際情況和市級財政供養人員情況，提出使用專項編制初步意見，提交市編委研究確定。用人單位及主管部門根據人才引進有關規定引進高層次人才。用人單位于引進工作結束后10個工作日內，憑《濰坊市市直高層次人才專項編制使用確認表》到市編辦辦理入編手續。

其他領域引進的需事業編制保障的高層次人才使用專項編制實行備案制。用人單位根據工作需要，向市編辦提出使用高層次人才專項編制的申請，并填報《濰坊市市直高層次人才專項編制使用申報表》。市編辦根據高層次人才專項編制統籌情況提出使用意見，并予以備案。用人單位根據人才引進的有關規定引進高層次人才。用人單位于引進工作結束后10個工作日內，應主動與市人社局高層次人才人事服務機構銜接高層次人才管理相關事宜，憑《濰坊市市直高層次人才專項編制使用確認表》到市編辦辦理入編手續。