第一篇：加強高層次人才隊伍建設

加強高層次人才隊伍建設，引領延邊文化事業大發展

金正國

十七屆六中全會提出，推動社會主義文化大發展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。根據我州復合型、高素質的高層次文化人才緊缺的實際情況，全州上下應把高層次領軍人物的培養工作放在文化人才隊伍建設的突出位置。

一、注重理論與實踐并進，搭建人才培養平臺

在理論培訓和研究方面，文化部門應與高等院校、相關文化企業之間建立相互戰略合作聯盟，通過委托培養、中短期培訓、定期研討、項目合作、課題攻關、舉辦文化論壇、開展人員交流等多種渠道，提升他們的理論素養。

在實踐上，通過壓擔子、壓任務，以及掛職鍛煉、課題調研、文藝采風等活動，為人才的能力提高和閱歷的豐富提供更多的實踐鍛煉機會，并根據每個人的興趣和特長把他們安排到最合適的崗位，做到人盡其才、才盡其用。同時，加大資金投入，為重點課題、文藝作品創作、著作出版等提供更多的經費支持，使他們能夠通過更多的實踐活動，提升自身的綜合素養。

二、注重對青年人才的培養工作

實施青年人才培養計劃, 打破官本位思想, 破除重資歷、輕能力的傾向, 在職稱評審、職務晉升、課題申報、重大項目實施中, 對青年人才進行傾斜, 創造條件讓青年人才勇挑重擔。要創造一種寬松自由的環境, 鼓勵青年人敢于奇思妙想, 敢于突破傳統, 敢于質疑權威，創造條件讓青年人才脫穎而出。

三、注重文化人才交流與合作

我們所需要的文化人才應熟悉國內乃至全世界，特別是東北亞的各種文化信息。因此需加強與國內其他地區，韓國、日本等周邊文化先進國之間的人才交流與合作。

首先，鼓勵、幫助延邊大學與其他地區高校聯合辦學、互派訪問學者。延邊大學的人文學院、藝術學院是培養朝鮮族文化人才的搖籃。因此，推進他們與其他國內外高校之間的聯合辦學對培養朝鮮族文化人才具有非常重要的意義。其次，進行國際合作與互訪。一方面，選派優秀青年文化人才到國內其他地區或韓國、日本等周邊文化先進國進行學習、考察。另一方面，邀請國內外知名專家參與并指導我州重大文化項目建設。

通過交流與合作使他們能夠掌握各地區的文化特點，而且要對其中的一種民族文化形態具有較深的理解和研究，總結出各地文化事業發展的優秀經驗，培養勇于創新、積極開拓符合延邊州情的文化新領域、善于經營文化產業，參與國內、國際市場競爭的能力。

四、注重開展評先進活動，激發文化人才工作活力

定期在文化事業領域開展“重才愛才先進單位”、“突出貢獻人才獎”等類似評選活動，加大獎勵力度，調動文化事業單位培育人才、善用人才和每位文化工作者的工作積極性。為了保證評選工作能夠順利進行，要把“公開、公平、公正”的原則貫穿于評選工作的整個過程。一是加強組織領導。整個評選工作在州委人才工作領導小組的統一領導下進行，并專門成立評選工作小組，負責具體評選工作的實施。二是充分發揚民主。注意總結、借鑒我州其他行業及其他地區評選工作經驗，在程序和方法制定上都要反復研究、廣

泛征求有關方面意見。三是增加工作透明度。評選工作的有關政策和規定、評選過程和結果，特別是評選候選人名單、最終評選結果要通過延邊電視臺、延邊日報、延邊信息港等主流媒體向社會公布，使社會各界了解評選過程和結果，并接受社會監督。

第二篇：高層次人才隊伍建設

實施人才強校戰略，推進地方高校高層次人才隊伍建設

1995年中央提出科教興國戰略，2003年中央又提出了人才強國戰略。從科教興國戰略到人才強國戰略的轉變，充分說明我們黨認識到人才問題是事關黨和國家事業發展全局的問題。對于高等學校來說，人才問題就是事關學校發展全局的問題。清華大學老校長梅貽琦先生的名言“大學者，非大樓之謂也，乃大師之謂也”，說的就是人才對于高等學校的特殊意義。應該說，當前各高等學校已經普遍認識到人才對于學校改革和發展的重要性，已經開始對人才尤其是高層次人才進行大力培養和大量引進。但是，地方高校由于財力、自身吸引力等方面明顯不如部屬重點院校，已經在人才的競爭中處于弱勢地位。

當前，地方高校的人才工作中普遍存在著高層次人才緊缺，基本上沒有國家級的領軍人物，高層次的學術骨干教師和帶頭人數量很少；高層次人才隊伍不穩定，流失比較嚴重；人才資源的學科分布不夠合理，傳統學科、基礎性學科相對較強，新興學科、應用型學科較弱；高層次人才的利用率不高，主動性、積極性和創造性不強；后備高層次人才隊伍的梯隊建設不完備；創新性團隊建設還處在初級階段；高層次人才的引進、培養制度不夠健全，管理水平相對滯后等問題。

在這樣的大環境下，探討地方高校如何實施人才強校戰略，推進高層次人才隊伍建設就顯得尤為重要，具有很強的現實意義。

第一、地方高校要統一思想，提高認識，加強領導，健全組織機構，把高層次人才隊伍建設做為學校的重要工作來抓。地方高校的各級領導必須認識到高層次人才對于學校改革和發展的重要意義，認識到地方高校在構筑人才高地時所面臨的嚴峻挑戰。學校要成立主要領導掛帥的高層次人才工作領導小組，必要時可以成立高層次人才工程辦公室，根據學?？傮w事業發展制定高層次人才隊伍建設規劃，研究高層次人才隊伍建設中的重大問題。各地方高校還可以把高層次人才工作納入中層黨政領導班子工作目標考核，切實保障高層次人才隊伍建設的各項工作落到實處。

第二、要加大對優秀中青年骨干教師和學術帶頭人的培養力度，加強后備高層次人才隊伍梯隊建設。地方學校要建立和完善青年人才培養制度，將青年人才的培養作為學校高層次人才戰略的重要組成部分，并有專門的經費用于青年人才的培養。進一步加大學術交流力度，選派優秀中青年骨干教師和學術帶頭人到國內外一流大學的最優秀的教師那里學習，讓盡可能多的優秀中青年骨干教師和學術帶頭人參加國內外學術會議，了解本學科最前沿的知識，改善自己的知識結構，提高自己把握前沿知識的能力。有意識地為優秀中青年骨干教師和學術帶頭人提供成長的舞臺和條件，為他們創造良好寬松的發展空間，鼓勵他們敢于探索，敢于提出新觀點，敢于面對失敗。對于學校來說，也要敢于給他們壓擔子，這樣他們才有充分施展才華和大展宏圖的機會。在一些重點學科和重大項目中，也要敢于讓優秀中青年骨干教師和學術帶頭人擔任項目負責人，促進他們迅速成長。學校還要關心他們思想政治上的成長和進步，在學術道德、思想方法、團結協作、群眾路線等方面對他們加強培養和幫助。

第三、要集中優勢資金，重點引進學校急需的高層次人才。近年來,一些地方高校不顧自身條件和實際需要，盲目地跟進高層次人才的搶奪大戰，結果不僅起不到改善學科結構、學緣結構、年齡結構、職稱結構和學歷結構的作用，反而因為學校本身缺乏相應的軟硬件條件及人員梯隊條件，所引進的人才多數沒有用武之地，造成經費和人才資源的極大浪費。同時，學校自己培養的人才也會因待遇、條件、政策傾斜度等原因而覺得不平衡，極大地挫傷了工作積極性，破壞了同事間的團結，導致高層次人才隊伍建設偏離了正確方向。因此，各地方高校在引進高層次人才這個問題上決不能片面追求“多而全”，而應堅持“少而精”，在積極籌措經費的同時，集中有限的資金，引進一些真正急需的骨干教師和學科帶頭人，以他們為核心來帶動周圍教師的教學和科研積極性，以此推動教師隊伍的整體發展。同時還要制定相關政策，對于引進的高層次人才進行培訓和約束，使他們能夠快速地融入到學校的發展建設當中，真正發揮骨干教師和學術帶頭人的作用。

第四、要加強體制創新，推動高層次人才優秀團隊建設。當代科學的內在發展趨勢是學科間不斷交叉、集成和相互融合，這種趨勢不斷產生一

些新的學科、新的領域。這些新的學科、領域往往是競爭最激烈、最能帶動經濟和社會發展的領域，需要多學科、跨學科合作，需要一批優秀的團隊進行集體作戰和合作攻關。地方高校由于自身原因不可能引進很多高層次人才，在優秀團隊的建設上受到制約，必須通過體制上的創新，才可能在優秀團隊建設方面有所作為。一方面地方高校引進優秀的學術帶頭人，并以他們為核心，匯聚一批活躍的學術人才隊伍，組成一個團隊，進行最前沿的科學研究和重大的科技攻關。另一方面也可以聘請國內外一些具有創新性構想和戰略性思維，能帶領本研究方向跟蹤國際科學前沿的知名專家學者作為客座教授或兼職教授，給他們在學校設立工作站，再以他們為核心，吸收相關學科的優秀中青年后備人才組成一個團隊，通過讓他們定期到學校進行講座、輔導，來帶動整個團隊的成長。學校對優秀團隊要采取確定方向、穩定支持、自由選題、重點突破的措施，在政策上要有所傾斜，給予相對獨立的體制環境和運行機制。

第五、要完善激勵機制，穩定高層次人才隊伍，調動他們工作的積極性和創造性。高層次人才的特點集中表現為數量和質量上的稀缺性，高校間對高層次人才的激烈爭奪促使他們的流動性加劇，如何穩定這樣一支高層次的人才隊伍是所有高校高層次人才隊伍建設的前提，高層次人才穩定不了，隊伍建設根本無從談起。根據馬斯洛的“需求層次理論”，高層次人才的需求是全方位、多層次的，對地方高校來說必須進一步完善激勵機制，通過適當的激勵措施來管理高層次人才隊伍，進而調動他們的積極性，激發他們的創造性。要采取適當措施提高高層次人才的福利待遇，解決他們最基本的需求，使他們沒有后顧之憂；要按照效率優先、兼顧公平的原則進一步深化內部分配制度改革，鼓勵多勞多得，優勞優酬，調動他們的工作積極性和創造性；要大力營造有利于高層次人才成長和發揮作用的工作環境、人際環境和學術環境，使他們在工作中能夠心情愉悅；要推進按需設崗、擇優聘任的教師聘任制度，將高層次人才聘任到最適合他們發展的崗位，充分激發他們的潛力；要對他們委以重任，可以讓他們擔任部門或項目的負責人，也可以讓他們參與學校一些重大問題的決策，滿足他們在精神上的需求。

第六、要健全管理制度，提高管理水平，促進高層次人才隊伍建設的各

項工作有序開展。地方高校要結合本校高層次人才隊伍建設的實際情況，進一步規范和健全相關規章制度，從制度上保證工作的順利開展。各地方高校既要有培養、引進、激勵高層次人才方面的規章制度，同時還要有對他們進行嚴格要求和約束方面的規章制度。另外，由于人才工作具有很強的政策性和系統性，各地方高校必須把具有較高的思想素質、業務素質和管理能力的管理干部充實到人才管理工作中。平時注重加強對他們進行業務知識培訓、政策理論輔導、思想觀念更新，以進一步提高他們的管理能力和水平，促使高層次人才隊伍建設工作能夠優質、高效、有序地進行。

總之，高層次人才是高等學校師資隊伍中最核心的部分，高層次人才建設也是高等學校師資隊伍整體建設的最重要組成部分，各地方高校必須從實施人才強校戰略入手，下大力氣推動高層次人才隊伍建設，帶動學校的各項事業得到全面發展，最終實現學校的發展目標。

第三篇：加強高層次人才隊伍建設

加強人才隊伍建設 打造創新型特色園區

近年來，高新區緊緊圍繞自治區、南寧市科教興市和人才強市戰略，牢固樹立“人才是科學發展第一資源”的理念，以經濟的快速發展吸納人才，以優秀的創新企業承載人才，以良好的創業環境留住人才，以完善的政務服務體系培育人才，人才隊伍建設工作取得一定成效。

一、高新區人才隊伍建設基本情況

2011年，高新區各項經濟指標繼續保持30%以上的增速，完成工業總產值407.5億元，占全市的20.34%，同比增長48.6%；完成規模工業總產值395.9億元，同比增長49.58%；完成固定全社會固定資產投資151.36億元，同比增長37%；實現財政收入20.91億元，同比增長38.51%。作為南寧市最重要的科技成果轉化和人才資源聚集地，截止2011年底, 高新區吸引世界500強和國內外著名公司X多家，回國留學人員創辦企業100多家，設立了1個博士后工作站，吸引聚集了6.6萬各類人才在此工作創業。參與高新區創新創業的兩院院士達到11人，進入廣西“新世紀十百千人才工程”和南寧市“新世紀學術和技術帶頭人”的有17人，擁有中高級職稱近X萬人，博士碩士983人，留學人員X人，大專以上學歷人才24449人，占到人才總量的40%。2009-2011年，留學人員創業園、廣西軟件研發人才小高地和南寧生物工程與制藥人才小高地引進中高端人才X名； 2009年12月南寧高新區大學生科技創業基地被科技部確定為首批國家級大學生科技創業基地；2011年4月南寧邦爾克生物技術有限公司周禮芹博士入選國家 “千人計劃”。

二、高新區人才隊伍建設的主要工作舉措

通過不斷探索，我們在高層次人才隊伍建設方面的主要做法是：

（一）加強“三園”載體建設，集聚科技研發人才。一是加強留學人員創業園建設。近幾年，高新區加大投入力度、完善扶持政策，逐步提升了留學人員創業園的品位和吸引力，截止2011年底，留學人員創業園累計引進海外留學人才100多名。二是加快了總部基地園區建設?？偛炕貓@區建筑面積XX萬平方米，投資總額X億元，目前一期、二期、三期已投入使用，中國網通、印尼金光集團廣西總部、臺灣維士比集團、日資企業豐達電機公司和勝美達(廣西)公司、中山大學達安基因股份公司等國內外知名企業陸續入駐，成為高新區經濟快速發展的重要支撐，也為高新區引進高層次人才提供了良好的載體。三是加強南寧軟件園建設。截至2011年底，南寧軟件園已經匯聚了廣西60%以上的軟件企業和80%以上的軟件開發管理人才，是廣西軟件研發人才小高地。軟件企業從業人員7000多人，其中擁有國家863信息技術專家1人，博士56人，具有高級職稱355人，碩士以上學歷302人；技工貿總產值達39.2億元，實現利稅5.48億元。

（二）加快孵化器建設，集聚創新創業人才。一是加快創業中心孵化器建設。截止2011年底，創業中心建成孵化面積達X萬平米，2009-2011年孵化企業123家，畢業企業55家，引進留學人員創業企業45家。二是加快大學生創業基地建設。2009年投資5000萬元新建大學生科技創業基地，提供8000平米標準廠房，投入300萬元設立大學生創業扶持資金扶持大學生科技創業。目前大學生入駐企業35家，吸引了100多名創新創業人才。通過加快孵化器建設，極大的提高了高新區孵化能力，也打造了高新區人才服務品牌。

（三）依托特色產業集群載體，集聚專業技術人才。高新區重視高新技術產業集群發展，致力于發展以生物制藥、電子信息和機電一體化等為主導的高新技術產業。目前，高新區共有高新技術企業31家，涌現了八菱科技、富士康集團、培力藥業、桂西制藥、德意數碼、平方軟件等198家規模企業，形成特色產業集群，吸引專業技術人才和經營管理人才2000余名，其中中高級人才1000余名。南寧生物工程及醫藥產業集群擁有生物制藥企業144家，從業人員4200人，其中擁有院士1人，博士25人，碩士95人，高級職稱人員132人。

（四）搭建活動載體平臺，集聚創新創業人才。一是舉辦科技創業大賽。2009年，高新區與廣西大學聯合主辦大學生創新創業大賽，共有X個創業團隊報名參賽，參賽團隊來自清華大學、北京大學、廣西大學等國內著名高校的大學生，入圍項目中已有30余個項目落戶高新區投資創業，吸引了國內外100多名科技人才來高新區創業發展。二是積極組織參加人才科技周等活動。高新區積極組織企業參加廣西科技活動周，北京科博會和深圳高交會等活動，每年組織高新區企業赴市內外參加各類招聘活動15次以上。大力宣傳高新區人才創業服務環境，大力引進各類高層次人才。

（五）營造優厚的政策環境，濃郁創新創業氛圍。高新區把營造良好的政策服務環境，作為人才開發服務的重中之重來抓。近年來，先后出臺了《南寧高新區高層次人才待遇暫行辦法 》和《特殊優秀人才待遇暫行辦法 》等優惠政策，在資金扶持、場地租金優惠和創新獎勵等方面也給予大力扶持和幫助，累計發放人才創業扶持資金1000多萬元，提供優惠孵化場地約3萬平方米，以全方位的服務營造了濃厚的創新創業氛圍。

（六）搭建企業融資平臺，扶持人才創業發展 積極為高層次人才創業提供完善的融資服務，幫助企業做大做強，激發人才創業的熱情。一是著力打造創業融資平臺。投資1億元成立聯合創新融資性擔保公司和聯合創新風險投資公司，為各類人才進區創業提供充足資金保障。二是積極爭取“新三板”試點，為非上市公司股份交易融資搭建平臺。努力解決人才創業初期的資金瓶頸難題。

三、南寧高新區人才開發方面存在的問題

1、產業規模不大，產業鏈不長直接導致對人才的吸引力不強。高新技術產業屬于高智力、高風險產業。高技術人才在選擇工作地點時，非?？粗卦摰貐^的產業規模。北京、上海、深圳、廣州等發達地區改革開放的程度比南寧高，產業規模大，產業鏈長的優勢非常明顯，在人才爭奪戰中處于有利地位，而南寧的高新技術產業尚處在崛起之中，對人才聚集能力還不強。

2、企業規模不大，實力不強，想要的人要不到，想來的人企業不愿要。南寧高新區企業規模普遍較小，國際國內知名企業不多，品牌效應還不明顯。受“馬太效應”影響，在人才爭奪戰中，我們的企業總是抱著復雜的心理：對想要的人才因無法提供其發展的空間和舞臺而要不來，或要來后也留不?。粚π枰囵B和慢慢磨練的人才又不愿意花時間和精力，同時也擔心“替人做嫁衣”。

3、缺乏優秀的研發人員和企業家人才，高層次人才隊伍不夠穩定。一方面，由于企業的科技研發投入水平有限，對高水平研發人才的吸引不夠，導致優秀的研發型人才相對短缺。據統計，南寧高新區工業園區具有碩士以上學歷人員僅占從業人員總數的1.46％，高級職稱人才僅占從業人員總數的5.5％。另一方面，高新區內的企業家大多是從本地高校、科研院所下海的，辦企業的眼光、膽識、毅力以及整合資源的能力有限，在融通資金、開拓市場、延攬人才、保護和利用知識產權的能力不足，這也是高新區很多企業很難迅速成長的重要原因。例如南寧邦爾克生物技術有限公司研發的“高活力α-乙酰乳酸脫羧酶”，獲得了國家科技進步獎二等獎，在酶研發方面處于國內領先水平，但由于缺乏高級經營管理人才，至今仍做得不夠大，不夠強。

四、進一步加強南寧高新區人才開發的思路和對策

1、大力發展規模產業，繼續優化引才政策，完善引才機制，提高對人才的吸引力。要加快產業鏈培育和配套產業發展，培育高成長的龍頭企業和項目，在產業經濟與人才開發的協調運作上走出特色，增強對人才的吸引力。把引才與引項目、引資金、引智力有機結合，不斷拓寬引才渠道，積極探索有效的人才吸納載體；一方面，通過制定優惠政策、提供良好的社會保障和創業環境直接吸引相關人才；另一方面，進一步加強與高校、科研院所的人才合作，開展“不求所有，但求所用”的柔性引才，充分利用人才資源借雞生蛋。

2、實施多層次多渠道人才開發戰略，切實加強專業技術人才和企業家隊伍建設。一是以高層次創新型人才開發為重點，實施重點人才和緊缺人才培養工程，通過項目培養、課題研究的方式，支持企業成為培養創新人才的主體，抓緊培養一批急需的專業技術人才。二是充分利用中國—東盟企業總部基地的“中心輻射效應”，協力打造總部經濟，吸引一批專業化、國際化的企業家和高素質人才。三是以促進培養為手段，堅持重獎有成就的企業家，造就出一批本土優秀企業家隊伍。四是實施企業經營管理者素質提升計劃。主要任務是對規模以上企業經營管理者進行多形式、多層次、多途徑的培訓。(1)開展專項培訓。每年舉辦“企業經營管理高級研修班”，學員為產值在億元以上、利稅在千萬元以上的規模企業的董事長和總經理。針對民營企業面臨的問題，分企業轉型、企業哲學、企業制度、企業外部環境、企業經營戰略和市場競爭等內容實施培訓。(2)舉辦專題研修班。每年舉辦30期左右涉及企業戰略、技術創新、資本運行、風險投資、財務管理等內容的研修班，組織企業中高級管理人員進行專題研討，提高經營管理水平。

3、進一步加強創新載體建設，拓展企業人才創新平臺。一是加快博士后科研流動站和工作站建設。積極發展博士后科研工作站，推進企業博士后科研工作，建立博士后科技創新基地，加大資助力度，吸引更多的優秀博士后到企業從事科技創新，不斷壯大博士后創新人才隊伍。鼓勵和支持博士后參與科技攻關、承擔重大課題項目，重大科技專項和自然科學基金等要向博士后適當傾斜，為他們參與前沿科技創新研究提供便利。二是加強留學人員創業園區建設。進一步優化創業環境，完善服務功能，健全服務體系，積極打造園區品牌。重點是強化園區的高新技術孵化功能和輻射帶動作用，努力培育和扶持一批擁有自主知識產權的高新技術企業和知名產品，使創業園區成為引領高新技術產業發展的基地。三是加強廣西軟件研發人才小高地和南寧市生物工程與制藥人才小高地建設。通過加大人才小高地子項目建設專項扶持經費投入力度和技術創新基金的投入，推進小高地項目研發、高端人才引進和企業技術人員和管理人員的培訓，進而推動人才小高地的建設，打造高新區人才服務品牌。同時積極協助小高地建設單位申報各級科技部門產業科技項目立項，爭取上級部門經費支持。四是大力扶持企業人才小高地的申報和建設。目前園區企業已擁有南寧市阻燃劑研制人才小高地、南寧市環保設備研發人才小高地等，今后高新區要通過多種措施鼓勵園區企業積極申報各類人才小高地，同時積極協助小高地建設單位申報各級科技項目立項。高新區創新扶持資金也會適當的向小高地建設單位傾斜。五是搭建產學研平臺，打造良好科技創新環境。積極探索“校區一體化”產學研合作新模式，每年設立專項資金100萬元，支持各高校科研成果在高新區轉化；設立專項資金100萬元，支持各科研機構實驗室建設和成果轉化；與邕江大學密切合作，共建邕江大學科技園。

第四篇：寶安區關于加強高層次人才隊伍建設

附件6：

寶安區高層次科技創新人才生活補貼

申請書

高層次科技創新人才名稱：申請單位名稱（蓋章）：聯系人：聯系電話：手機：電子郵箱：單位地址：填報時間：年月日

深圳市寶安區科技創新局

填表聲明

1、本單位（人）對本申請材料的合法性、真實性、準確性和完整性負責。如有虛假或偽造，本單位（人）依法承擔相應的法律責任。

2、本單位（人）同意將本申請材料向依法審批工作人員和評審專家公開，對依法審批或者評審過程中泄露的信息，深圳市寶安區科技創新局免予承擔責任。

3、本申請材料已自行備份，不再要求深圳市寶安區科技創新局予以退還。

特此聲明。

單位（蓋章）

本申請所附材料清單

注：本申請表連同所有附件以A4紙雙面打印，連續編制頁碼和目錄并裝訂成冊，一式五份，加蓋公章后連同申請書電子文檔（word格式）一并提交受理窗口。提交材料時，附件原件交受理窗口現場核驗。

申請人基本情況

第五篇：高層次人才隊伍建設實施方案

關于加強河南省高層次專業技術人才隊伍

建設的實施方案

為深入貫徹落實《中共河南省委河南省人民政府關于深化人才發展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》，更好地發揮高層次專業技術人才在推動我省經濟社會發展中的重要作用，現就“十三五”時期加強我省高層次專業技術人才隊伍建設制定如下實施方案。

一、主要目標

（一）主要目標。到2020年，全省取得高級專業技術職務任職資格人員、碩士以上學歷或具有較高水平、特殊才能的高層次專業技術人才達到45萬人以上。其中：“百千萬人才工程”國家級人選120人左右，享受國務院特殊津貼專家2800人左右，中原學者60人左右，河南省優秀專家1800人左右，省杰出專業技術人才100人左右，享受省政府特殊津貼人員600人左右，省學術技術帶頭人2200人左右，省職業教育教學專家500人左右，累計招收培養博士后研究人員4500人以上；在重點學科和優勢產業、新興產業、新業態領域中培養造就一批在全國有影響的學術技術領軍人才和創新創業團隊；高層次專業技術人才的培養、引進、使用機制進一步完善，創新創業環境進一步優化；高層次專業技術人才對科技進步、產業升級、文化繁榮、社會發展等方面的支撐作用進一步增強；產業技術領軍人才（團隊）不斷涌現，成為推進科技進步的主要力量；基本形成一支數量可觀、門類齊全、結構合理、素質優良，與我省經濟社會發展相匹配的高層次專業技術人才隊伍。

二、加大高層次專業技術人才支持培養力度

（二）完善選拔培養體系。完善高層次專業技術人才選拔標準和條件，對不同領域、不同學科的高層次專業技術人才實行分類評價，不斷提高選拔培養的質量和效果。建立我省“811青年人才工程”與國家“百千萬人才工程”、“萬人計劃”的梯次培養對接機制；推動高層次專業技術人才選拔向縣（市）延伸，加快完善省市縣三級上下銜接、梯次遞進的高層次專業技術人才選拔培養體系；加大“兩院”院士（中國科學院院士、中國工程院院士，下同）、全國杰出專業技術人才、“萬人計劃”領軍人才、“百千萬人才工程”國家級人選、長江學者、文化名家暨‘四個一批’人才、享受國務院特殊津貼人員等國家級人才工程人選推薦力度；以實施中原“千人計劃”為牽引，扎實做好中原學者、河南省杰出專業技術人才、享受省政府特殊津貼人員、河南省學術技術帶頭人、河南省職業教育教學專家等我省高層次專業技術人才選拔工作；設立產業技術領軍人才選拔項目，加大產業技術領軍人才選拔工作力度，著力推動各類杰出專業技術人才不斷涌現、脫穎而出。

（三）實施高層次人才特殊支持計劃。參照國家“萬人計劃”，實施我省高層次人才特殊支持計劃，依托省級重點人才培養工程，遴選2000名有發展潛力的各層次、各領域領軍人才。對有潛力成長為“兩院”院士的中原學者，設立科學家工作室，配備專職中青年助手，實行有針對性的支持政策。對通過我省推薦培養成為國家最高科學技術獎獲得者、兩院院士、國家“千人計劃”（含國家外專千人計劃）、“萬人計劃”入選者、國家杰出青年科學基金獲得者、長江學者、全國杰出專業技術人才、國家百千萬人才工程入選者、文化名家暨‘四個一批’人才等高端人才，享受與引進人才同等的待遇。

（四）實施產業技術領軍人才支持計劃。圍繞高端裝備制造、新能源汽車、電子信息、節能環保、新材料、新能源等新興產業，重點培養500名國際或國內一流水平、在戰略性新興產業領域有重大突破或重要科技成果轉化產生較大經濟效益、引領作用顯著的產業技術領軍人才，省市財政統籌人才專項等資金給予支持。

（五）實施博士后創新人才支持計劃（簡稱“博新計劃”）。以國家和我省實驗室等重點科研基地為依托，在我省重大戰略、戰略性高新技術和基礎科學前沿領域，每年擇優遴選20名應屆或新近畢業的優秀博士生予以重點項目資助，加速培養一批國際一流、國內領先的創新型青年科技人才。

（六）實施高層次人才國際化培養計劃。以中青年學術技術帶頭人為重點，每年選送50人左右出國進行中長期培訓，培訓時間不少于3個月。每年有計劃有重點地選送高層次專業技術人才到國（境）外著名高校、科研機構、培訓機構進行深造，每批在國（境）外深造時間不少于12個月，著力提高我省高層次人才國際化水平。

（七）實施重點領域緊缺人才培養計劃。著眼我省重點領域、重點行業高層次、急需緊缺人才培養需求，依托專業技術人才知識更新工程，采取高級研修班、進修班、學術講座和選送有發展潛力的中青年學術技術帶頭人到國內知名高校、科研機構進修培訓等不同形式，每年培養培訓專業技術人才10萬人次。著力加強優勢產業、新興產業、非公經濟組織高層次專業技術人才的知識更新工作，不斷提升我省高層次專業技術人才的創新能力。

三、大力集聚海內外高層次專業技術人才

（八）實施高端領軍人才引進計劃。進一步加大高端領軍人才引進力度，重點引進國家最高科學技術獎獲得者、“兩院”院士、外籍院士等頂尖人才，國家“千人計劃”（含國家外專千人計劃）、“萬人計劃”入選者、國家杰出青年科學基金獲得者、長江學者、全國杰出專業技術人才、“百千萬人才工程”國家級人選、文化名家暨“四個一批”人才、中國科學院“百人計劃”入選者等高端人才和通曉國內外金融規則、善于資本運作的金融領軍人才。對上述人才來豫工作的，按照《中共河南省委河南省人民政府關于深化人才發展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》有關要求，享受相應待遇。充分發揮河南省特聘研究員崗位設置制度、河南省高等學校特聘教授崗位制度等人才制度的引才聚才優勢作用，通過“特設崗位+項目研究+創新人才團隊培養”等形式，面向海內外引進一批在各自學科領域內具有國際一流、國內領先學術水平和科研開發能力的高層次專業技術人才，帶動和培養造就一批創新能力強、具有國內外先進水平的研發創新領軍人才（團隊）。

（九）實施產業技術領軍人才團隊引進計劃。以服務“三區一群”（鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新國家自主創新示范區、中國（河南）自由貿易示范區、中原城市群）等國家戰略規劃實施和戰略平臺建設為重點，突出“高精尖缺”導向，圍繞高端裝備制造、新能源、新能源汽車、新材料、新一代信息技術、生物醫藥等戰略新興產業和優勢支柱產業及新興業態，著重引進站在科技前沿和產業高端、擁有自主創新成果的產業技術領軍人才團隊。對國家最高科學技術獎獲得者、“兩院”院士、“千人計劃”專家、國家重大科技成果完成人等海內外產業技術領軍人才及其團隊帶技術、帶成果、帶項目創新創業和轉化成果的，經評估由省政府引導基金給予不超過全部股權20%的基金支持；對世界一流水平、支撐產業轉型、具有重大經濟效益和社會效益的創新創業團隊，一事一議，特事特辦。

（十）實施海外高層次人才引進計劃。制定《河南省外籍高層次人才認定辦法》，實施重大海外高層次人才引進工程，以中原“百人計劃”為牽引，立足我省戰略性新興產業和新型業態建設發展，重點引進一批掌握國際先進技術、能夠在關鍵領域實現突破、帶動主導產業集聚發展的高端外國專家、技術領軍人才（團隊）。實施國際人才合作項目，依托我省重大科研項目和重大工程、重點學科、重點實驗室、重點科研基地等，采取“項目+人才+資金”等形式，引進高端外國專家和專門人才（團隊）。持續開展海外英才中原行、海外智力為國服務行等系列活動，到2020年，累計引進海外留學人才120000人次來豫開展服務活動，其中碩士以上海外高層次專業技術人才7500人次，博士400人次。

四、營造高層次專業技術人才創新創業良好環境

（十一）完善人才激勵機制。健全人才評價體系，突出創新能力和社會貢獻評價標準，對業績特別突出的拔尖人才，可破格或越級評聘高級專業技術職務；建立完善關鍵技術崗位競聘制度，讓有真才實學的專業拔尖人才能夠脫穎而出，擔當重任；深化分配制度改革，實行向關鍵專業技術崗位和重要專業技術骨干傾斜的分配制度，落實技術要素按貢獻大小參與分配政策，對高層次人才可實行協議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法；落實《促進科技成果轉化法》等法律政策，賦予創新領軍人才更大財物支配權、技術路線決策權，提高科研人員成果轉化收益分享比例；發揮表彰獎勵的導向作用，對獲得全國杰出專業技術人才稱號的個人和集體，新當選中國科學院院士和中國工程院院士、入選長江學者獎勵計劃、獲得國家杰出青年科學基金獎勵、國家自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎一等獎前兩位的個人和集體，其他獲國家科技獎項、國家“友誼獎”、國家級優秀教學成果特等獎、中國青年科技獎的個人或集體，以及獲得國家其他獎項的個人或集體，按照有關規定給予重點獎勵。

（十二）加強引才育才載體建設。加強省、部（院）合作，積極吸引世界500強企業、大型“央企”以及境內外知名院校、科研機構和知名創新型企業在豫設立研發機構；發揮留學回國人員創業園、引智試驗區、院士工作站、博士后科研流動站（博士后科研工作站、創新實踐基地）、專家服務基地等載體招才引智功能；著力加強國家和省重點實驗室、工程實驗室、工程技術（研究）中心、協同創新中心等重要平臺建設。到2020年，建成100個以上院士工作站，50個左右省級專家服務基地，70個以上博士后科研流動站，230個博士后科研工作站，300個博士后創新實踐基地，18個留學人員創業園，60個省級重點實驗室，300個省級工程技術研究中心，20-30個產業技術研究院。

（十三）創新柔性引才方式。鼓勵高校、科研院所建立“人才驛站”，支持用人單位采取兼職掛職、技術咨詢、項目合作、海外工程師、周末教授等方式，集聚國內外專家智力。實施專家服務基層行動計劃，通過技術指導、決策咨詢、項目合作、聯合攻關以及推廣新技術、新品種、新工藝、新方法等形式，引導和支持高層次專家向我省人才洼地流動。在我省高等院校、科研院所和企事業單位大范圍推行特聘教授、特聘研究員、特聘專家制度，建立常態化、滾動支持機制，集聚國內外杰出人才來豫創新創業。以河南籍和在豫工作過的高端人才為重點，實施“鄉情引才工程”，完善豫籍高層次人才信息庫，打造引才新品牌。發揮國際高端獵頭和行業協會作用，加強海外引智工作聯絡處建設，建立北（京）上（海）廣（州）深（圳）人才工作站，通過市場化、社會化、國際化運作引進高層次人才。

（十四）開辟引才“綠色通道”。對引進的高層次人才、急需緊缺人才及業績特別突出的人才，可不受單位結構比例和崗位限制，通過特設崗位、動態調整崗位設置等多種方式評聘專業技術職務；對具有高級專業技術職務和博士學位的人員，可采取直接考核的辦法招聘，其無檔案的，經過組織查證核實程序后其工資檔次可實行無檔案身份認定；在外省、市已具有相應專業技術資格的人員，來我省工作的，直接確認其資格；對符合條件的海外歸國高層次人才，可直接考核認定其高級專業技術職務；對特殊人才實行“一人一策”。

（十五）鼓勵離崗創新創業。鼓勵高等院校、科研院所等事業單位在編在崗的專業技術人才攜帶自有科研項目和成果脫離原單位工作，到企業開展創新創業或自主創辦企業。經單位批準同意，可在5年內保留人事關系，由原單位發放基本工資（崗位工資和薪級工資），并保留其參加職稱評審、崗位等級晉升、社會保險等方面的權利。允許高等院校和科研院所設立一定比例的流動崗位，吸引有創新實踐經驗的企業高層次人才兼職。

（十六）提供便捷化服務保障。認真貫徹中央關于進一步加強黨委聯系服務專家工作文件精神，不斷提高聯系服務專家工作的水平。進一步提高醫療待遇水平。按照《河南省高層次人才認定和支持辦法》，經認定的高層次專業技術人才，按層次分別納入一級、二級、三級保健對象范圍，享受相應的醫療保健和醫療保險服務。推進人才公寓建設，支持高校、科研院所、國有骨干企業利用自有存量國有建設用地建設高層次人才周轉房。優化人才服務流程，為高層次專業技術人才在辦理出入境手續、居留落戶、人事關系、社會保險、住房安居、家屬就業、子女入學等方面實行“一站式”服務，簡化手續，限時辦結。加快人事檔案管理服務信息化建設。完善社會保險關系轉移接續辦法，便捷人才跨地區、跨行業、跨體制流動。實行外國人來豫短期工作邀請函辦理“一站式”服務和外國人來豫工作就業“兩證合一”服務。

五、組織保障

（十七）加強組織領導。在省人才工作領導小組領導下，省人力資源和社會保障廳負責協調推進各項工作，宣傳、科協、發改、教育、科技、工信、公安、財政、住建、農業、商務、衛計、稅務、金融等部門各司其職，定期召開會議，促進各項任務的落實。各級政府要高度重視高層次專業技術人才隊伍建設，堅持“一把手”抓“第一資源”，統籌相關部門，結合實際制定符合當地經濟社會發展要求的貫徹落實意見。

（十八）落實主體責任。各地、各有關部門要認真貫徹落實高層次專業技術人才隊伍建設工作部署，確保各項任務有序推進、按時完成。要加強督導檢查，針對重點任務、重點舉措，明確督查重點，及時跟蹤問效。對督查中發現的問題，明確責任、掛號督辦、限期整改，對執行不力、整改不到位的問責追責。

（十九）營造良好社會氛圍。加強輿論宣傳，大力宣傳人才強省戰略的重大意義，宣傳各個領域、各個行業涌現的高層次專業技術人才先進事跡。堅持以事業留人、感情留人、待遇留人，倡導體現鼓勵創新、寬容失敗的科研精神。