第一篇：龍崗區(qū)高層次人才團(tuán)隊(duì)扶持政策申請(qǐng)表

龍崗區(qū)深龍高技能英才計(jì)劃實(shí)施辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化技能人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升高技能人才對(duì)高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的支撐、引領(lǐng)和推動(dòng)作用，根據(jù)《龍崗區(qū)關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展實(shí)施“深龍英才計(jì)劃”的意見》，制定本實(shí)施辦法。

第二條 通過實(shí)施深龍高技能人才計(jì)劃，力爭(zhēng)至2020年底，全區(qū)培養(yǎng)和引進(jìn)領(lǐng)軍（深圳市國(guó)家級(jí)、地方級(jí)和后備級(jí)）層次高技能人才10名，高級(jí)技師層次高技能人才100名，技師層次高技能人才1000名。

第二章 適用對(duì)象

第三條 高技能人才應(yīng)具備以下基本條件：

（一）遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德；

（二）在我區(qū)高技能人才緊缺工種目錄范圍內(nèi)，對(duì)口工種一線崗位工作，是本單位的技術(shù)骨干；

（三）與我區(qū)用人單位簽訂不低于3年勞動(dòng)合同，參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)并實(shí)際工作滿一年。

第四條 高技能人才分類如下：

一類：近5年，獲得“中華技能大獎(jiǎng)”、“全國(guó)技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)、省級(jí)技術(shù)能手或者省人力資源保障部門組織的職業(yè)技能競(jìng)賽前3名的領(lǐng)軍型高技能人才,以及獲得深圳市“工匠之星”稱號(hào)的高技能人才。

二類：獲得龍崗區(qū)高技能人才緊缺工種目錄范圍內(nèi)高級(jí)技師國(guó)家職業(yè)資格證書的高技能人才；經(jīng)我市行業(yè)組織技能人才評(píng)價(jià)、或企業(yè)特有工種鑒定（專項(xiàng)能力），獲得高級(jí)技師層次評(píng)價(jià)的高技能人才；規(guī)模以上企業(yè)推薦的在一線技能工作崗位，擔(dān)任技術(shù)技能負(fù)責(zé)人，經(jīng)專家評(píng)審達(dá)到高級(jí)技師層次相應(yīng)技能水平的高技能人才。

三類：獲得龍崗區(qū)高技能人才緊缺工種目錄范圍內(nèi)技師國(guó)家職業(yè)資格證書的高技能人才；經(jīng)我市行業(yè)組織技能人才評(píng)價(jià)、或企業(yè)特有工種鑒定（專項(xiàng)能力），獲得技師層次評(píng)價(jià)的高技能人才；規(guī)模以上企業(yè)推薦的在一線技能工作崗位，經(jīng)專家評(píng)審達(dá)到技師層次相應(yīng)技能水平的高技能人才。

第五條 區(qū)人力資源部門結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、企業(yè)需求和市場(chǎng)變化，會(huì)同相關(guān)部門編制、發(fā)布和調(diào)整我區(qū)高技能人才緊缺工種目錄。

第三章 支持內(nèi)容

第六條

一類高技能人才，經(jīng)上級(jí)認(rèn)定的，按照上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼額度標(biāo)準(zhǔn)的50%，給予最高150萬元資助，分五年平均發(fā)放。未經(jīng)上級(jí)認(rèn)定的，按照獎(jiǎng)項(xiàng)類別分別可一次性獲得20 2 萬、15萬、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)區(qū)內(nèi)工作的深圳市“工匠之星”，按照上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的50%，給予一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條

本辦法出臺(tái)后引進(jìn)或培養(yǎng)的第二、三類高技能人才，經(jīng)認(rèn)定分別可獲得一次性2萬元、1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條

鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)主體作用，加強(qiáng)培養(yǎng)高技能人才。

（一）本辦法出臺(tái)后，企業(yè)每培養(yǎng)一名二、三類高技能人才（企業(yè)自身推薦人選除外），經(jīng)認(rèn)定分別可獲得一次性2萬元、1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)批量承接“雙元制”職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生實(shí)訓(xùn)的企業(yè)，按每名學(xué)生每實(shí)訓(xùn)一年3000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)資助，同一企業(yè)年資助最高不超過100萬元。（具體操作辦法另行規(guī)定）

第九條

鼓勵(lì)區(qū)外各類職業(yè)院校通過校企合作等方式，為我區(qū)企業(yè)批量輸送高技能人才。對(duì)一次性輸送5名及以上第二類高技能人才，或20名及以上第三類高技能人才來我區(qū)工作的區(qū)外職業(yè)院校，分別按第二類每人1萬元、第三類每人5000元給予獎(jiǎng)勵(lì)，同一所職業(yè)院校每年最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

第十條

加強(qiáng)高技能人才載體建設(shè)，對(duì)經(jīng)市人力資源保障部門新認(rèn)定的區(qū)內(nèi)技能大師工作室、技師工作站、高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地，符合條件的分別給予25萬、15萬、10萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助。

第十一條

加大民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)扶持力度，對(duì)在經(jīng)審批許可的區(qū)內(nèi)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期從事職業(yè)技能教 育教學(xué)工作的專職教師，發(fā)放長(zhǎng)期職教津貼。專職教師必須同時(shí)具備如下條件：

（一）在申報(bào)的龍崗職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)連續(xù)任教滿三年及以上；

（二）具有所教工種所需的職業(yè)資格等級(jí)證書和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師上崗證。

在龍崗職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)連續(xù)任教滿三年的，發(fā)放長(zhǎng)期職教津貼每人每月300元；以后每增加滿一年每人每月增加100元，上限為1000元。

第四章 申報(bào)與審批

第十二條

高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)以個(gè)人為申報(bào)主體，于每年6月，集中向區(qū)人力資源部門申報(bào)。需提交如下材料：

（一）申報(bào)表（加蓋所在單位公章）

（二）身份證（核原件，留復(fù)印件）；

（三）勞動(dòng)合同（核原件，留復(fù)印件）和參加深圳市社會(huì)保險(xiǎn)的證明材料；

（四）職業(yè)資格證書（核原件，留復(fù)印件）或相應(yīng)層次人才評(píng)價(jià)證書。非在我市參加技能考試獲得技師或高級(jí)技師國(guó)家職業(yè)資格證書的（含全國(guó)、全省統(tǒng)考類），須參加并通過我市人力資源保障部門組織的相應(yīng)等級(jí)綜合水平測(cè)試。

（五）個(gè)人所在企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（蓋章）

（六）一類高技能人才需提供獲獎(jiǎng)證書（核原件，留復(fù)印 4 件）、獎(jiǎng)?wù)禄颡?jiǎng)杯（核原件，留相片）。

（七）企業(yè)推薦的人選，需提供證明其技能水平的相應(yīng)材料。

第十三條

區(qū)外職業(yè)院校輸送高技能人才的，以職業(yè)院校為申報(bào)主體。申報(bào)院校需如實(shí)填寫相關(guān)申報(bào)表，區(qū)內(nèi)實(shí)際用人單位簽署意見并加蓋公章，連同職業(yè)院校的證照及本辦法第十二條

（二）至

（四）項(xiàng)材料，每年集中于10月報(bào)區(qū)人力資源部門審核。所輸送的高技能人才需滿足本辦法第三條的規(guī)定，且同一屆別同一批次輸送的高技能人才時(shí)間跨度不超過2個(gè)月。

第十四條

每年度新認(rèn)定的技能大師工作室、技師工作站、高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地，集中于3月向區(qū)人力資源部門提交未來2年的培養(yǎng)計(jì)劃和資助申請(qǐng)，2年后提交相應(yīng)的培養(yǎng)證明材料和總結(jié)報(bào)告。區(qū)人力資源部門會(huì)同相關(guān)專家開展初步評(píng)審，符合條件的按相應(yīng)程序一次性撥付資助。

第十五條

長(zhǎng)期執(zhí)教津貼以學(xué)年為計(jì)發(fā)單位，每年度區(qū)人力資源部門結(jié)合區(qū)內(nèi)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工種、層次、數(shù)量等要素，核定符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職教師的工種和數(shù)量上限，核算長(zhǎng)期職教津貼并通知符合要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)。各職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)要求對(duì)教師資格進(jìn)行初審并公示，無異議的匯總本校符合條件的教師身份證、職業(yè)資格證書、教師上崗證、社保清單、勞動(dòng)合同、工資發(fā)放證明、長(zhǎng)期執(zhí)教津貼申報(bào)表等相關(guān)材料上報(bào)區(qū)人力資源部門。教師學(xué)年中離職的不予發(fā)放該學(xué)年度津貼。長(zhǎng)期執(zhí)教津貼納入本人工資收入合并計(jì)算應(yīng) 5 稅所得并由所在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代扣代繳。

第十六條

本辦法規(guī)定的各類資助（含獎(jiǎng)勵(lì)、津貼等）申請(qǐng)、審批及撥付按照下列程序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)人（單位）提出資助申請(qǐng)，所在單位核實(shí)申請(qǐng)材料，在有關(guān)申請(qǐng)表中寫明推薦意見并加蓋單位公章。單位核實(shí)人須在申請(qǐng)材料復(fù)印件上簽名，同時(shí)加蓋單位公章。

（二）審核。區(qū)人力資源局進(jìn)行審核，提出資助意見，形成資助清單。必要時(shí)可組織專家評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)考察。

（三）審定。區(qū)人力資源局審議通過后，將資助清單與會(huì)議紀(jì)要報(bào)區(qū)人才辦匯總，由區(qū)人才辦統(tǒng)一提請(qǐng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定。

（四）公示。區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議通過后，區(qū)人才辦將資助清單進(jìn)行公示，公示期為 5 個(gè)工作日。

（五）資金撥付。公示期滿無異議的，區(qū)人才辦將區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要和資金分配方案報(bào)區(qū)財(cái)政局，區(qū)財(cái)政局根據(jù)會(huì)議紀(jì)要精神和分配方案內(nèi)容向區(qū)人力資源局撥付資金，由區(qū)人力資源局向申請(qǐng)人（單位）支付資金。

公示有異議的，由區(qū)人力資源局重審。重審后證明異議內(nèi)容屬實(shí)的，不予資助，并將處理情況報(bào)區(qū)人才辦備案；重審后證明異議內(nèi)容不屬實(shí)的，按正常程序予以資助。

第五章 管理與監(jiān)督

第十七條

高技能人才自其離開我區(qū)開始，不再發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、津貼。

第十八條

申請(qǐng)人或其所在單位存在弄虛作假、未按規(guī)定專款專用、拒絕配合監(jiān)督檢查，查證屬實(shí)的，區(qū)人力資源部門有權(quán)取消其申請(qǐng)資格，并追回已撥付的資金，同時(shí)將其錄入誠(chéng)信“黑名單”。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌違法犯罪的，移送相關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

第十九條

工作人員在資金管理過程中不履行職責(zé)或故意不正確履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第二十條 高技能人才可依據(jù)《龍崗區(qū)關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展實(shí)施“深龍英才計(jì)劃”的意見》，享受人才住房、子女入學(xué)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

第二十一條

本辦法由區(qū)人力資源部門負(fù)責(zé)解釋。第二十二條

本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

第二篇：龍崗區(qū)高層次人才團(tuán)隊(duì)扶持政策申請(qǐng)表

龍崗區(qū)關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展實(shí)施

“深龍英才計(jì)劃”的意見

（征求意見稿）

人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心要素。為深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快集聚中高層次人才，打造生態(tài)型、國(guó)際化、類硅谷的人才高地，現(xiàn)就實(shí)施“深龍英才計(jì)劃”提出如下意見：

一、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》、市委《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》精神，圍繞提升區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力和人才集聚力，著力完善人才發(fā)展體制機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展制度環(huán)境，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈緊密結(jié)合，為將龍崗建設(shè)成為深圳東部中心和自主創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、高端商務(wù)集聚區(qū)、國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)、綠色低碳發(fā)展引領(lǐng)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。

（二）基本原則

1、創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力。堅(jiān)持把深化改革作為推動(dòng)人才發(fā)展的根本動(dòng)力，大力破除束縛人才發(fā)展的制度障礙，不斷提升人才體制機(jī)制靈活性和人才政策開放度，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)造活力。

2、分層分類，精準(zhǔn)施策。通過健全人才分類，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同層次、不同發(fā)展階段的人才提供應(yīng)需性扶持，實(shí)現(xiàn)人才政策精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求有效回應(yīng)。

3、高端引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持保高端與全覆蓋相結(jié)合，全面統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外資源，重點(diǎn)保障海內(nèi)外高層次人才及團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)培養(yǎng)，積極支持中初級(jí)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成龍崗人才良好集聚效應(yīng)。

4、政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。推動(dòng)政府“有形之手”和市場(chǎng)“無形之手”形成合力，發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的決定性作用，更好地發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，促進(jìn)人才、資本、項(xiàng)目、技術(shù)有機(jī)結(jié)合和良性互動(dòng)。

（三）主要目標(biāo)

緊緊圍繞龍崗區(qū)“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，引進(jìn)培養(yǎng)一批符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的中高層次人才和團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)人才規(guī)模顯著擴(kuò)大，人才結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，人才效能顯著提升。到2020年，力爭(zhēng)引進(jìn)培養(yǎng)國(guó)內(nèi)外院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”、國(guó)家“特支計(jì)劃”專家50名左右，廣東省領(lǐng)軍人才、廣東“特支計(jì)劃”人才、深圳市“孔雀計(jì)劃”人才、深圳市高層次專業(yè)人才750名左右，海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)20個(gè)以上，帶動(dòng)培育一大批科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)化人才集聚。

二、健全完善人才分類評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法

（四）建立人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，細(xì)化人才分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步建立健全層次清、2 標(biāo)準(zhǔn)高、易操作的人才分類評(píng)價(jià)制度。建立人才分類動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，由區(qū)人才辦牽頭定期修訂完善人才分類目錄。針對(duì)龍崗產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、社會(huì)貢獻(xiàn)突出、現(xiàn)行人才目錄難以界定的“偏才”、“專才”，經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后，可享受相應(yīng)的人才政策待遇。（責(zé)任單位：區(qū)人才辦、人力資源局）

（五）分層分類認(rèn)定人才及團(tuán)隊(duì)。結(jié)合龍崗區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位，建立“深龍英才”A、B、C、D、E五層次縱向人才梯隊(duì)，按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、高技能、文體旅游、文化產(chǎn)業(yè)、社會(huì)工作等橫向領(lǐng)域進(jìn)行綜合認(rèn)定。“深龍英才”實(shí)行任期制，5年一個(gè)任期。分領(lǐng)域分層次落實(shí)人才政策待遇，由各領(lǐng)域主管部門制定實(shí)施辦法。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源局、各主管部門）

三、加大人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)力度

（六）重點(diǎn)集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。依托深圳國(guó)際大學(xué)園等高端人才載體,積極引進(jìn)培育諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、兩院院士等杰出人才，給予每人50萬元工作經(jīng)費(fèi)資助和300萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)一批國(guó)家“千人計(jì)劃”及“特支計(jì)劃”專家、廣東省領(lǐng)軍人才及“特支計(jì)劃”人才、深圳市“孔雀計(jì)劃”人才及國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、地方級(jí)領(lǐng)軍人才、后備級(jí)人才。創(chuàng)業(yè)類人才按照上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼額度1:1給予最高300萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資助，創(chuàng)新類人才按照上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼額度1:0.5給予最高150萬元?jiǎng)?chuàng)新資助。對(duì)高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)，按其所獲創(chuàng)業(yè)資助額度1:1給予最高300萬元場(chǎng)地費(fèi)用補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源局、科技創(chuàng)新局）

（七）大力集聚海內(nèi)外高層次人才團(tuán)隊(duì)。大力引進(jìn)和培育一批入選國(guó)家、省、市重點(diǎn)人才項(xiàng)目的海內(nèi)外高層次人才團(tuán)隊(duì)。對(duì)入選國(guó)家“千人計(jì)劃”頂尖人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的，給予最高1000萬元資助。對(duì)入選廣東省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)、深圳市“孔雀計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)的，一次性給予上級(jí)資助額度50%、最高800萬元資助。對(duì)入選深圳市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)預(yù)備項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的，直接認(rèn)定為龍崗區(qū)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，一次性給予上級(jí)資助額度50%、最高250萬元資助。對(duì)高層次人才團(tuán)隊(duì)的帶頭人、核心成員、技術(shù)骨干，分別給予最高200萬元、160萬元和人均40萬元資助。對(duì)高層次人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦的企業(yè)，給予最高600萬元場(chǎng)地費(fèi)用補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源局、科技創(chuàng)新局）

（八）優(yōu)化黨政人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。探索在專業(yè)性較強(qiáng)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位設(shè)置高端專業(yè)人才特聘崗位（職位），通過靈活方式吸引集聚崗位急需專業(yè)人才。特聘崗位（職位）實(shí)施聘期管理和協(xié)議工資制，給予特聘人才最高100萬元年薪。對(duì)新引進(jìn)的35歲以下全日制博士學(xué)歷學(xué)位人員，經(jīng)考核可直接聘任為事業(yè)單位七級(jí)管理崗位或中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源局）

（九）強(qiáng)化教育教學(xué)名家隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)一批具有一定影響力的名校（園）長(zhǎng)、名教師、名班主任、學(xué)科帶頭人和教育專家，符合條件的給予最高280萬元資助。支持名師工作室建設(shè)，對(duì)符合條件的工作室給予每年最高10萬元研修經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)采取聘請(qǐng)顧問、設(shè)立主題工作室等方式，柔性引進(jìn) 4 一批知名教育教學(xué)專家、學(xué)者，符合條件的給予每人每年最高20萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

（十）深入實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生人才開發(fā)工程。重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)一批重點(diǎn)學(xué)科（專科、實(shí)驗(yàn)室）帶頭人、名醫(yī)、名中醫(yī)、技術(shù)骨干等專業(yè)技術(shù)類人才，在三級(jí)甲等醫(yī)院任職的管理類人才和市級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科（專科、實(shí)驗(yàn)室）團(tuán)隊(duì)、運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。采取特設(shè)崗位聘用、項(xiàng)目聘用、特聘顧問、名（中）醫(yī)工作室（站）等靈活流動(dòng)形式，柔性引進(jìn)一批有影響力的醫(yī)療衛(wèi)生人才及團(tuán)隊(duì)。對(duì)于符合條件的人才或團(tuán)隊(duì)，給予一定的資助，并在人才干事創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)方面給予配套政策傾斜。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局）

（十一）大力提升技能人才開發(fā)水平。深化職業(yè)技能教育改革，建立統(tǒng)一歸口、靈活高效的職業(yè)培訓(xùn)管理體制，推動(dòng)建立校企合作人才培養(yǎng)機(jī)制。實(shí)施全民素質(zhì)提升計(jì)劃，由政府、企業(yè)和個(gè)人按照一定比例分擔(dān)學(xué)費(fèi)，大力推進(jìn)在職勞動(dòng)者中等職業(yè)技術(shù)教育。借鑒德國(guó)職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，打造產(chǎn)教融合的雙元制龍崗職業(yè)教育模式。鼓勵(lì)優(yōu)秀技能人才參加高水平職業(yè)技能大賽，對(duì)符合條件的按照上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)額度1:0.5給予最高150萬元配套獎(jiǎng)勵(lì)。支持轄區(qū)企業(yè)、院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)等舉（承）辦各類面向社會(huì)的職業(yè)技能競(jìng)賽，對(duì)符合條件的給予相應(yīng)資助。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源局）

（十二）積極引進(jìn)培養(yǎng)智庫(kù)人才。圍繞提高服務(wù)黨委政府決策水平，加強(qiáng)龍崗新型智庫(kù)建設(shè)，大力引進(jìn)培養(yǎng)從事發(fā)展戰(zhàn) 5 略問題和公共政策研究咨詢的智庫(kù)人才。對(duì)符合條件的智庫(kù)人才，一次性給予最高20萬元資助，并在舉辦智庫(kù)、參與決策事項(xiàng)咨詢論證等方面享受相關(guān)政策待遇。（責(zé)任單位：區(qū)智庫(kù)辦）

（十三）實(shí)施退休工程師引進(jìn)計(jì)劃。依托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建、拓展優(yōu)秀退休工程師供需對(duì)接渠道、平臺(tái)，建立國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀退休工程師引進(jìn)機(jī)制。鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)全職引進(jìn)高層次退休工程師，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、“師帶徒”等活動(dòng)。對(duì)符合條件的退休工程師，按其引進(jìn)工作工資薪金的10%給予最高10萬元資助。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源局）

（十四）大力引進(jìn)培養(yǎng)緊缺實(shí)用人才。實(shí)施緊缺實(shí)用人才開發(fā)工程，積極引進(jìn)培養(yǎng)一大批金融、文體旅游、文化創(chuàng)意、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、社會(huì)工作等領(lǐng)域高水平人才及團(tuán)隊(duì)，不斷提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)水平，對(duì)符合條件的人才及團(tuán)隊(duì)給予一定支持。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、民政局、文體旅游局、文產(chǎn)辦、其他區(qū)屬有關(guān)單位）

（十五）完善區(qū)優(yōu)秀專家榮譽(yù)制度。A類和B類“深龍英才”可直接認(rèn)定為區(qū)優(yōu)秀專家，由區(qū)委、區(qū)政府聘任，并一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)區(qū)優(yōu)秀專家參加短期培訓(xùn)和進(jìn)修，符合條件的給予最高5萬元經(jīng)費(fèi)資助。支持區(qū)優(yōu)秀專家參加高層次學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，根據(jù)活動(dòng)舉辦地情況給予每人每年最高3萬元的津貼，其中：亞洲以外，津貼1萬元；亞洲以內(nèi)（不含國(guó)內(nèi)），津貼8000元；國(guó)內(nèi)（含港澳臺(tái)地區(qū)），津貼5000元。支持區(qū)優(yōu)秀專家牽頭承辦高水平學(xué)術(shù)研討和業(yè)務(wù)交 6 流活動(dòng)，國(guó)際或國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、市級(jí)活動(dòng)分別給予活動(dòng)費(fèi)用總金額50%以內(nèi)，最高分別為10萬元、5萬元、3萬元的資助。（責(zé)任單位：區(qū)人才辦）

四、強(qiáng)化人才引育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

（十六）全力打造龍崗創(chuàng)新“智核”。全力支持深圳國(guó)際大學(xué)園建設(shè)，積極配合入園高校做好高層次人才引進(jìn)和服務(wù)工作，對(duì)符合條件的高層次人才給予一定支持。依托深圳國(guó)際大學(xué)園，大力推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對(duì)符合條件的給予一定資金扶持。（責(zé)任單位：區(qū)科技創(chuàng)新局、教育局）

（十七）積極建設(shè)孔雀計(jì)劃產(chǎn)業(yè)園。以集聚深圳市“孔雀計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)等高層次人才團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，著力打造“深圳市孔雀計(jì)劃產(chǎn)業(yè)園”，推動(dòng)人才團(tuán)隊(duì)產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展。鼓勵(lì)不同發(fā)展階段的優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)入駐園區(qū)，并對(duì)符合條件的團(tuán)隊(duì)給予相關(guān)政策支持。（責(zé)任單位：區(qū)人才辦、科技創(chuàng)新局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局）

（十八）做優(yōu)做強(qiáng)重點(diǎn)人才培育載體。支持院士（科學(xué)家、專家）工作站（室）建設(shè)，傳幫帶培養(yǎng)創(chuàng)新人才，符合條件的給予50－100萬元資助。對(duì)工作站（室）柔性引進(jìn)的院士（科學(xué)家、專家），符合條件的給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。支持博士后工作站（流動(dòng)站）和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)，對(duì)符合條件的博士后工作站（流動(dòng)站）和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地分別給予80萬元和50萬元資助。對(duì)在站博士后人員，每人每年給予12萬元生活補(bǔ)貼（總額不超過24萬元），可申請(qǐng)入住人才住房。對(duì)出站后在龍崗區(qū)工作服務(wù)的博士后，每人給予30萬元科研和生活經(jīng)費(fèi)資助。支持技能大師工作室、技師工作站、高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，符合條件的分別給予25萬元、15萬元、10萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源局、住房建設(shè)局）

（十九）大力完善創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化政府創(chuàng)業(yè)資金扶持，對(duì)符合條件的高層次人才及團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦的企業(yè)，給予最高1000萬元的股權(quán)投資。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，大力推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)跟進(jìn)投資。健全科技創(chuàng)新企業(yè)與金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，搭建科技金融服務(wù)對(duì)接平臺(tái)，擇優(yōu)扶強(qiáng)一批高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)。加大資本市場(chǎng)融資扶持和服務(wù)力度，推動(dòng)高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)通過公開上市、股份（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓、發(fā)行短期融資產(chǎn)品等方式融資，滿足不同發(fā)展階段的多元化融資需求。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新局）

（二十）積極搭建人力資源服務(wù)平臺(tái)。大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，充分發(fā)揮中國(guó)（深圳）人力資源服務(wù)智慧廣場(chǎng)的引領(lǐng)作用，打造與國(guó)際接軌的人才服務(wù)高地和人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)總部基地。引進(jìn)一批在海內(nèi)外具有品牌影響力的獵頭、測(cè)評(píng)、咨詢、培訓(xùn)、外包等人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，集聚一批本土優(yōu)質(zhì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)現(xiàn)有人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提質(zhì)升級(jí)。對(duì)符合條件的人才服務(wù)入駐機(jī)構(gòu)，給予相應(yīng)的資金扶持。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源局）

五、創(chuàng)新人才引進(jìn)方式和服務(wù)機(jī)制

（二十一）暢通國(guó)際化引才渠道。加強(qiáng)與海外人才社團(tuán)、市海外人才聯(lián)絡(luò)處、人才工作站的合作，充分利用其廣泛聯(lián)系海外人才的優(yōu)勢(shì)，組織海外人才龍崗行等招才引智活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體布局設(shè)立海外人才聯(lián)絡(luò)站，建立海外人才直通車，定期開展海外招商推介和引才活動(dòng)，大力引進(jìn)海外高層次人才。建立健全海外招才引智機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)人才辦、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新局、人力資源局）

（二十二）優(yōu)化活動(dòng)引才機(jī)制。完善政府牽頭、市場(chǎng)唱戲的活動(dòng)引才機(jī)制，支持舉辦形式多樣、有影響力的人才活動(dòng)。擦亮高層次人才活動(dòng)節(jié)、海外創(chuàng)新人才大賽、深龍創(chuàng)業(yè)星等品牌項(xiàng)目，擴(kuò)展龍崗引才系列項(xiàng)目的品牌效應(yīng)。（責(zé)任單位：區(qū)人才辦、區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位）

（二十三）建立人才尋聘激勵(lì)機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等引進(jìn)和推薦人才。對(duì)成功引進(jìn)A、B、C類“深龍英才”及國(guó)家“千人計(jì)劃”頂尖人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、廣東省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)、深圳市“孔雀計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)或龍崗區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的，給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源局）

（二十四）構(gòu)建社會(huì)化人才服務(wù)體系。加強(qiáng)歐美同學(xué)會(huì)·中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)留學(xué)報(bào)國(guó)深圳基地、海歸創(chuàng)業(yè)學(xué)院（深港）建設(shè)，支持舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和招才引智活動(dòng)，服務(wù)海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。支持和鼓勵(lì)市歐美同學(xué)會(huì)、區(qū)專家聯(lián)誼會(huì)等人才社團(tuán)組織發(fā)展，發(fā)揮溝通聯(lián)系和橋梁紐帶作用，豐富人才服務(wù)職責(zé)和功能。采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，鼓勵(lì)社會(huì)組織、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)承接具體人才工作職能。（責(zé)任單位：區(qū)人才辦、人力資源局）

9（二十五）建立人才服務(wù)便利化制度。實(shí)施“深龍英才”服務(wù)“一卡通”制度，向經(jīng)認(rèn)定的人才發(fā)放“深龍英才卡”。人才憑卡可直接到相關(guān)部門辦理獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、人才安居、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等業(yè)務(wù)，享受相應(yīng)政策待遇和服務(wù)。開發(fā)綜合服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和移動(dòng)APP應(yīng)用，提升人才服務(wù)的信息化水平，為人才提供優(yōu)質(zhì)高效的便利服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)人才辦、人力資源局）

六、強(qiáng)化人才生活服務(wù)保障

（二十六）加強(qiáng)人才安居保障。通過多樣化人才安居保障途徑，滿足不同層次“深龍英才”的安居需求。符合條件的杰出人才、其他A類“深龍英才”，可申請(qǐng)面積分別為220平方米和150平方米左右的免租金住房。免租居住屆滿2個(gè)任期，貢獻(xiàn)突出且擁有本市戶籍的，可申請(qǐng)贈(zèng)與所租住房。符合條件的B、C類“深龍英才”，可申請(qǐng)面積分別為130平方米和100平方米左右的免租金住房。符合條件的A、B、C類“深龍英才”，未申請(qǐng)免租金住房的，可申請(qǐng)每月最高1萬元的租房補(bǔ)貼。住房免租期和發(fā)放租房補(bǔ)貼最長(zhǎng)不超過2個(gè)任期。符合條件的D、E類“深龍英才”，可根據(jù)房源情況，申請(qǐng)面積不超過80平方米、租期不超過2個(gè)任期的住房，租金按照市場(chǎng)評(píng)估租金的30%計(jì)算。（責(zé)任單位：區(qū)住房建設(shè)局、保障房公司）

（二十七）完善人才子女教育保障。A、B類“深龍英才”子女申請(qǐng)就讀我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校和高中轉(zhuǎn)學(xué)的，可在全區(qū)范圍內(nèi)選擇一所學(xué)校申請(qǐng)就讀。C類“深龍英才”子女申請(qǐng)就讀我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校的，可根據(jù)新生招生（積分入學(xué)）10 有關(guān)規(guī)定，按照就近入學(xué)原則，安排在其父、母或委托監(jiān)護(hù)人居住地段（或相鄰地段）的公辦學(xué)校就讀。D類“深龍英才”子女申請(qǐng)就讀我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校的，參照同等住房材料的學(xué)區(qū)戶籍學(xué)生的積分，優(yōu)先招錄。C、D類“深龍英才”子女申請(qǐng)高中轉(zhuǎn)學(xué)的，應(yīng)遵循高中階段學(xué)校招生及學(xué)籍管理相關(guān)規(guī)定，按照實(shí)際情況，安排在與其中考成績(jī)、學(xué)業(yè)水平相匹配的、合適的學(xué)校就讀。A、B、C、D類“深龍英才”子女，在我區(qū)就讀義務(wù)教育階段和高中轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)，享受本區(qū)戶籍學(xué)生同等待遇，但初中、高中階段轉(zhuǎn)入的非本市戶籍人才子女在我區(qū)參加中考（中招）、高考的，按照省市中考（中招）、高考政策執(zhí)行。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

（二十八）強(qiáng)化人才醫(yī)療服務(wù)保障。完善人才醫(yī)療保障待遇，每年為A、B類“深龍英才”提供一次免費(fèi)健康體檢和療養(yǎng)服務(wù)。建立人才醫(yī)療健康檔案，提供區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院優(yōu)診綠色通道，在有條件的綜合醫(yī)院設(shè)置英才診室。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、保健辦）

（二十九）健全人才交通出行保障。對(duì)在我市小汽車總量調(diào)控政策實(shí)施后未辦理過粵B牌照小汽車登記的A、B、C類“深龍英才”，通過競(jìng)拍方式取得上牌指標(biāo)的，或者對(duì)通過租賃小汽車解決交通出行的，分別發(fā)放3萬元、2萬元、1萬元拍牌補(bǔ)貼或者租車補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：各主管部門）

七、健全人才優(yōu)先發(fā)展保障機(jī)制

（三十）完善黨管人才工作格局。加強(qiáng)黨對(duì)人才工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)職責(zé)。11 改進(jìn)黨管人才方式方法，理順黨委和政府人才工作職能部門職責(zé)，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量發(fā)揮重要作用的人才工作新格局。建立各街道、區(qū)屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)責(zé)任制，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)優(yōu)、干部評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。將行業(yè)、領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)列入相關(guān)職能部門“三定”方案。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部<編辦>）

（三十一）建立人才政策評(píng)估機(jī)制。引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，廣泛征詢重點(diǎn)企業(yè)、社會(huì)公眾和人才群體的意見，對(duì)人才政策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤研判，對(duì)人才政策實(shí)施效果開展績(jī)效評(píng)估。根據(jù)評(píng)估情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適時(shí)對(duì)人才政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（責(zé)任單位：區(qū)人才辦、各主管部門）

（三十二）完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。充分發(fā)揮用人單位主體作用，規(guī)范用人單位與人才之間的契約行為，運(yùn)用市場(chǎng)化手段評(píng)價(jià)、激勵(lì)人才。各主管部門要根據(jù)實(shí)際情況制定具體的考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)考核評(píng)價(jià)合格的“深龍英才”，自動(dòng)延續(xù)任期；對(duì)考核評(píng)價(jià)不合格的“深龍英才”，經(jīng)主管部門及用人單位核實(shí)后，不再延續(xù)任期，取消相關(guān)政策待遇。（責(zé)任單位：區(qū)人才辦、各主管部門）

（三十三）營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。充分利用各種渠道、各類媒介，宣傳人才政策，提高政策影響力，做好政策兌現(xiàn)落實(shí)。加大對(duì)人才工作品牌和優(yōu)秀人才事跡的宣傳力度，積極營(yíng)造全社會(huì)愛才尊才重才的良好氛圍，形成引得進(jìn)、留得住、用得好的人才發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：區(qū)人才辦、區(qū)委宣傳部、12 各主管部門）

本意見及其配套實(shí)施辦法所用資金如無特殊說明，均來源于區(qū)人才發(fā)展專項(xiàng)資金。本意見與我區(qū)其他政策有重復(fù)、交叉的，按照“從新、從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期5年，《關(guān)于提升龍崗區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)施優(yōu)才工程的意見》（深龍委〔2008〕8號(hào)）及其配套文件、《關(guān)于集聚中高層次人才的意見》（深龍委〔2009〕20號(hào)）及其配套文件、《關(guān)于支持高層次人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展暫行辦法》（深龍委辦〔2013〕34號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：廣州市高層次人才專項(xiàng)扶持資金管理辦法

廣州市高層次人才專項(xiàng)扶持資金管理辦法

第一章

總則

第一條 為規(guī)范我市高層次人才專項(xiàng)扶持資金的管理，保證專項(xiàng)資金的合理、有序使用，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指高層次人才專項(xiàng)扶持資金，是指根據(jù)?中共廣州市委、廣州市人民政府印發(fā)〖關(guān)于鼓勵(lì)海外高層次人才來穗創(chuàng)業(yè)和工作的辦法〗的通知?（穗字〔2008〕18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱?辦法?）和?中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見?（穗字〔2010〕11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱?意見?）的規(guī)定，由市財(cái)政設(shè)立的人才工作專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）。專項(xiàng)資金在政策實(shí)施期內(nèi)跨遞延使用，根據(jù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)工作實(shí)際進(jìn)度控制使用。

第三條

在市人才工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室（設(shè)在市委組織部，以下簡(jiǎn)稱“市人才辦”）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌安排和宏觀管理。專項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)設(shè)賬、核算和管理，市人才辦、市人力資源和社會(huì)保障局、市科技和信息化局、市衛(wèi)生局、市住房保障辦根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審核和監(jiān)管，市財(cái)政局負(fù)責(zé)有關(guān)扶持資金的審核及核撥。

第二章

專項(xiàng)資金的使用范圍

第四條 專項(xiàng)資金分為補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金、項(xiàng)目資助資金與服務(wù)保障資金三部分。補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金是指按照?辦法?、?意見?及其配套政策要求，由專項(xiàng)資金對(duì)經(jīng)審定符合條件的單位與個(gè)人給予補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)的資金。主要使用范圍包括：

（一）對(duì)引進(jìn)的高層次人才給予安家費(fèi)；

（二）對(duì)高層次人才給予個(gè)人所得稅返還補(bǔ)貼；

（三）對(duì)“羊城學(xué)者”特聘專家給予崗位津貼；

（四）對(duì)高層次人才給予住房貨幣補(bǔ)貼；

（五）對(duì)高層次人才給予資料津貼；

（六）對(duì)符合條件的博士后給予生活補(bǔ)助和安家費(fèi)；

（七）對(duì)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才頒發(fā)獎(jiǎng)金（歸獲獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人所得部分）；

（八）對(duì)引進(jìn)高層次人才工作作出突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目資助資金是指按照?辦法?、?意見?及其配套政策要求，凡符合我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科（領(lǐng)域）發(fā)展方向的項(xiàng)目（計(jì)劃），經(jīng)項(xiàng)目主管部門審批同意，由專項(xiàng)資金給予擇優(yōu)資助的項(xiàng)目資金。主要使用范圍包括：

（九）對(duì)引進(jìn)的高層次人才給予科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)；

（十）對(duì)符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、海外高層次人才給予創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金和貸款貼息補(bǔ)助；

（十一）對(duì)“羊城學(xué)者”特聘專家給予科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；

（十二）對(duì)“121人才梯隊(duì)工程”人選給予專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)資助；

（十三）實(shí)施博士后培養(yǎng)工程所需補(bǔ)助、資助經(jīng)費(fèi)；

（十四）對(duì)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才頒發(fā)獎(jiǎng)金（用于獲獎(jiǎng)?wù)呖蒲薪?jīng)費(fèi)補(bǔ)助部分）；

（十五）對(duì)高層次人才發(fā)起舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、參加學(xué)術(shù)研修、發(fā)表論文和出版著作等給予經(jīng)費(fèi)資助；

（十六）對(duì)其他各類高層次人才的扶持培養(yǎng)資助。

服務(wù)保障資金是指按照?辦法?、?意見?及其配套政策要求，為完善高層次人才服務(wù)保障體系，提高服務(wù)管理工作水平，由相關(guān)職能部門或服務(wù)機(jī)構(gòu)具體管理使用的經(jīng)費(fèi)。主要使用范圍包括：

（十七）高層次人才休假體檢費(fèi)用及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用；（十八）高層次人才醫(yī)療保障專項(xiàng)資金；（十九）高層次人才配偶就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼；（二十）高層次人才公寓專項(xiàng)資金；（二十一）高層次人才工作組織管理經(jīng)費(fèi)。

上述資助、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，其中第（一）、（二）、（五）、（六）、（八）、（九）、（十二）、（十三）、（十五）、（十七）、（十九）項(xiàng)主管部門為市人力資源和社會(huì)保障局，第（三）、（七）、（十一）、（十四）、（十六）、（二十一）項(xiàng)主管部門為市人才辦，第（四）、（二十）項(xiàng)主管部門為市住房保障辦，第（十）項(xiàng)主管部門為市科技和信息化局，第（十八）項(xiàng)主管部門為市衛(wèi)生局。

第三章

專項(xiàng)資金的預(yù)算、申報(bào)及審批、下達(dá)

第五條 項(xiàng)目主管部門根據(jù)每年的工作重點(diǎn)和歸口管理的項(xiàng)目，向市人才辦報(bào)送所需資金預(yù)算和相關(guān)組織管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算。市人才辦會(huì)同項(xiàng)目主管部門，根據(jù)我市高層次人才隊(duì)伍發(fā)展實(shí)際，在對(duì)資金需求充分調(diào)查和評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制專項(xiàng)資金總預(yù)算（總預(yù)算不超過專項(xiàng)資金總體規(guī)模）。

專項(xiàng)資金總預(yù)算經(jīng)報(bào)市人才工作協(xié)調(diào)小組審定同意后，由市人才辦分送市財(cái)政局和各項(xiàng)目主管部門，由項(xiàng)目主管部門具體組織實(shí)施。

在組織實(shí)施過程中，項(xiàng)目主管部門可根據(jù)資金的實(shí)際使用情況，會(huì)同市人才辦提出預(yù)算調(diào)整意見，報(bào)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)同志同意后實(shí)施。

第六條

申請(qǐng)人（高層次人才或其所在單位）按照?辦法?、?意見?及其配套政策和項(xiàng)目主管部門的有關(guān)要求申報(bào)資助或補(bǔ)貼項(xiàng)目，申報(bào)內(nèi)容一般應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、專家意見、目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排、使用重點(diǎn)、開支范圍、配套資金、保障措施等。

第七條 項(xiàng)目主管部門依據(jù)?辦法?、?意見?及其配套政策的有關(guān)程序?qū)ι蠄?bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核篩選，研究提出具體資金安排和資助意見，并向市財(cái)政局提出資金撥付申請(qǐng)。

第八條 市財(cái)政局根據(jù)已審定的預(yù)算項(xiàng)目和金額，按現(xiàn)行國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付。原則上超出預(yù)算部分不另安排資金，因特殊原因需調(diào)整預(yù)算安排的，按本辦法第五條相關(guān)程序辦理。

第四章

專項(xiàng)資金使用管理、監(jiān)督及績(jī)效評(píng)價(jià)

第九條 專項(xiàng)資金的使用單位要加強(qiáng)資金管理，實(shí)行專賬核算、專賬管理，按專項(xiàng)資金的使用范圍合理使用。

第十條 專項(xiàng)資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)凡屬于國(guó)有資產(chǎn)的，納入項(xiàng)目承擔(dān)單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。

第十一條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，因特殊原因需要變更或撤銷的，須由項(xiàng)目申請(qǐng)人報(bào)項(xiàng)目主管部門同意。因故撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)人必須作出經(jīng)費(fèi)結(jié)算，并報(bào)項(xiàng)目主管部門核批，結(jié)余資金上繳市財(cái)政。

第十二條 已撥付的專項(xiàng)資金如需在下繼續(xù)使用，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后結(jié)轉(zhuǎn)下；項(xiàng)目已完成的，結(jié)余資金按規(guī)定上繳市財(cái)政。

第十三條 項(xiàng)目資助資金的使用單位（或項(xiàng)目申請(qǐng)人）應(yīng)于每年1月底前，向項(xiàng)目主管部門報(bào)送上項(xiàng)目實(shí)施情況和專項(xiàng)資金使用情況。項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)人上報(bào)的情況進(jìn)行審核，按照?廣州市財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)試行辦法?的規(guī)定和要求，組織各資金使用單位對(duì)項(xiàng)目資助資金使用績(jī)效進(jìn)行自評(píng)，并于每年2月底前將情況送市人才辦匯總。

補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金和服務(wù)保障資金的項(xiàng)目主管部門應(yīng)于每年2月底前將相關(guān)資金使用情況、結(jié)余情況送市人才辦匯總。市人才辦匯總專項(xiàng)資金使用情況后，向市人才工作協(xié)調(diào)小組報(bào)告，并送市財(cái)政局備案。

第十四條 項(xiàng)目申請(qǐng)人負(fù)責(zé)對(duì)所申請(qǐng)項(xiàng)目的組織實(shí)施，并對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用負(fù)總責(zé)。

第十五條 市人才辦、市財(cái)政局、市審計(jì)局等部門對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財(cái)務(wù)管理等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定專賬核算、專賬管理或弄虛作假、截留、擠占、挪用等其他財(cái)政違法行為的，依據(jù)?財(cái)政違法行為處罰處分條例?及其他有關(guān)規(guī)定處理，并依法追究相關(guān)部門（單位）和責(zé)任人員的法律責(zé)任。

被檢查單位應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。

第五章

附則

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。

第四篇：海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)政策概況

海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)政策概況

引進(jìn)形式：

1、以技術(shù)入股或投資的形式在本市創(chuàng)辦具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)領(lǐng)先、成果產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的高新技術(shù)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

2、用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、設(shè)備和資金等條件，與本市高等院校、科研院所、各類企業(yè)等進(jìn)行合作研究或建立合作研究開發(fā)基地。

3、在本市企業(yè)和市屬高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站等單位，受聘擔(dān)任科研帶頭人或高級(jí)管理職務(wù)。

工作平臺(tái)：充分發(fā)揮高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、商業(yè)金融機(jī)構(gòu)等用人單位的主體作用，將海外高層次人才吸納到能夠充分發(fā)揮其專業(yè)和特長(zhǎng)的崗位，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。

1、引進(jìn)人才領(lǐng)銜市重大科技項(xiàng)目的，可聘其擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在科研管理、人事安排、經(jīng)費(fèi)支配等方面享有相對(duì)自主權(quán)，也可根據(jù)需要為其組建專門的研究機(jī)構(gòu)。

2、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的人才，可聘其擔(dān)任重點(diǎn)學(xué)科首席教授或研發(fā)機(jī)構(gòu)首席研究員，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、重大科研項(xiàng)目申請(qǐng)等方面給予優(yōu)先支持。

3、引進(jìn)人才可擔(dān)任高等院校、科研院所、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)中級(jí)（中層）以上的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（外籍人士擔(dān)任法定代表人的除外），可擔(dān)任本市重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的高級(jí)管理或技術(shù)職務(wù)。

資金扶持：

1、對(duì)來?xiàng)椙f創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，且其項(xiàng)目具 有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成果國(guó)際領(lǐng)先、能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，并具有較高科技含量、良好市場(chǎng)潛力和產(chǎn)業(yè)化條件的，給予50萬元—200萬元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。對(duì)符合國(guó)家“千人計(jì)劃”和省“萬人計(jì)劃”第一層次人才條件的，給予100—300萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。引進(jìn)人才以其專利、專有技術(shù)出資入股的，科技成果作價(jià)經(jīng)認(rèn)定驗(yàn)資后最高可占注冊(cè)資本的70%。

2、從事符合本市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的科技開發(fā)項(xiàng)目，由高層次人才控股或擁有不低于20%股權(quán)的企業(yè)，經(jīng)論證和審核，根據(jù)其項(xiàng)目的投資需求，可由政府提供50—200萬元的科研啟動(dòng)資金，并引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資公司給予最高可達(dá)500萬元的股權(quán)投資，股權(quán)投資比例最多不超過項(xiàng)目實(shí)際投資總額的30%。

3、對(duì)具有市場(chǎng)需求的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中流動(dòng)資金不足向銀行申請(qǐng)項(xiàng)目貸款的，給予兩年期內(nèi)200萬元貸款額度以內(nèi)的貸款貼息補(bǔ)助。

4、棗莊英才集聚工程給予人才的各項(xiàng)資金補(bǔ)助為市人才開發(fā)專項(xiàng)資金和有關(guān)科技專項(xiàng)資金，對(duì)諾貝爾獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)等國(guó)際大獎(jiǎng)獲得者、“兩院”（含外籍院士）等頂尖人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，直接給予100萬元經(jīng)費(fèi)資助。

生活保障：不斷完善配套政策，為海外高層次人才充分發(fā)揮作用提供良好的工作環(huán)境和生活條件，努力做到待遇招人、事業(yè)留人、情誼感人、服務(wù)到人，使他們能夠全力以赴地進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。用人單位可參照引進(jìn)人才回國(guó)（來華）前的收入水平，一并考慮為其支付住房（租房）補(bǔ)貼、子女教育補(bǔ)貼、配偶生活補(bǔ)貼等，協(xié)商確定引進(jìn)人才的合理薪酬。對(duì)企業(yè)引進(jìn)人才，可實(shí)行年薪制；對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的，可實(shí)施期權(quán)、股權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)方式。到事業(yè)單位工作的，不受現(xiàn)行編制、工資總額和崗位職數(shù)限制，可實(shí)行績(jī)效工資；對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的，可按照貢獻(xiàn)大小給予本人工資2—5倍的特聘崗位津貼。在棗莊工作期間，引進(jìn)人才在境內(nèi)工資收入中的住房補(bǔ)貼、安家（搬遷）費(fèi)、探親費(fèi)、子女教育費(fèi)等，可按照國(guó)家稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，予以稅前扣除。進(jìn)境合理數(shù)量的生活自用物品和少量科研、教學(xué)物品，可免征進(jìn)口稅收。

市委辦公室

市政府辦公室

印發(fā)《關(guān)于實(shí)施棗莊英才集聚工程的

意見》的通知

棗辦發(fā)〔2014〕28號(hào)

各區(qū)（市）黨委、人民政府，棗莊高新區(qū)，市直各部門，各人民團(tuán)體，各大企業(yè)，棗莊軍分區(qū)：

《關(guān)于實(shí)施棗莊英才集聚工程的意見》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共棗莊市委辦公室 棗莊市人民政府辦公室

2014年12月1日 關(guān)于實(shí)施棗莊英才集聚工程的意見

為搶抓省委、省政府關(guān)于西部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作，更好激發(fā)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就實(shí)施棗莊英才集聚工程提出如下意見。

一、重要意義和目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前，棗莊正處于城市轉(zhuǎn)型和改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，繼續(xù)深入推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速隆起發(fā)展，關(guān)鍵在于破除人才瓶頸制約，集聚一批能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。實(shí)施棗莊英才集聚工程，堅(jiān)持政策引領(lǐng)、服務(wù)大局，堅(jiān)持聚焦高端、引育結(jié)合，能夠有效吸引高層次人才向棗莊聚集，更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，為加快城市轉(zhuǎn)型、建設(shè)“幸福新棗莊”提供人才智力支撐。

從2014年起，力爭(zhēng)用五年時(shí)間，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新領(lǐng)域，面向海內(nèi)外引進(jìn)培養(yǎng)100名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和新興學(xué)科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，使我市高層次人才規(guī)模不斷擴(kuò)大，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不斷提升，逐步形成棗莊人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、工程體系

棗莊英才集聚工程，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類、科技創(chuàng)業(yè)類和學(xué)術(shù)研究類人才。其中產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類、科技創(chuàng)業(yè)類側(cè)重支持產(chǎn)業(yè)人才，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，通過人才鏈整合創(chuàng)新鏈、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成高端人才引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目 聚集高端人才的良好格局。學(xué)術(shù)研究類側(cè)重支持各類院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等引進(jìn)培養(yǎng)的學(xué)科（學(xué)術(shù)）帶頭人，著力提升基礎(chǔ)研究、學(xué)術(shù)創(chuàng)新和共性技術(shù)研究能力，提高科學(xué)研究水平。

（一）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)等我市轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，計(jì)劃支持50名左右對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的領(lǐng)軍人才，形成50個(gè)左右的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（二）科技創(chuàng)業(yè)類。計(jì)劃支持40名左右?guī)Ъ夹g(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金來我市創(chuàng)辦科技企業(yè)的領(lǐng)軍人才，形成40個(gè)左右的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，培育一批高成長(zhǎng)性的科技人才企業(yè)。

（三）學(xué)術(shù)研究類。計(jì)劃支持10名左右主持重大課題任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、研究成果有重大創(chuàng)新和影響的學(xué)科（學(xué)術(shù)）帶頭人。

三、標(biāo)準(zhǔn)條件和支持政策

（一）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類

標(biāo)準(zhǔn)條件：領(lǐng)軍人才產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新業(yè)績(jī)顯著或有較大創(chuàng)新潛力，主持重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，或領(lǐng)銜高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，或領(lǐng)導(dǎo)省級(jí)以上工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理，合作緊密，其技術(shù)研發(fā)方向處于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，研發(fā)成果處于省內(nèi)外同行業(yè)領(lǐng)先或先進(jìn)水平，成果產(chǎn)業(yè)化有明確的技術(shù)路線圖，是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的，或能填補(bǔ)市內(nèi)技術(shù)空白領(lǐng)域、較大程度推動(dòng)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，能取得顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益。對(duì)入選的每名產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)，給予50萬元—200萬元的經(jīng)費(fèi)資助。包括：(1)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目啟動(dòng)支持經(jīng)費(fèi)50萬元；成果落地轉(zhuǎn)化成功的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。(2)入選國(guó)家“千人計(jì)劃”、“特支計(jì)劃”和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才后，再給予一次性補(bǔ)助100萬元。

（二）科技創(chuàng)業(yè)類

標(biāo)準(zhǔn)條件：創(chuàng)業(yè)人才的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或知名企業(yè)中、高級(jí)職位管理經(jīng)驗(yàn)，是創(chuàng)業(yè)企業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)辦人之一，團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理，合作緊密，符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，能夠填補(bǔ)省內(nèi)空白或引領(lǐng)市內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，技術(shù)成熟并已進(jìn)入開發(fā)階段，有明確的產(chǎn)品線和市場(chǎng)目標(biāo)，具有較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和成長(zhǎng)性。

對(duì)入選的每名科技創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)，給予50萬元—300萬元的經(jīng)費(fèi)資助。包括：(1)創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦企業(yè)的實(shí)際到位資金達(dá)到500萬元以上的，或省外“千人計(jì)劃”、“特支計(jì)劃”專家來我市創(chuàng)辦企業(yè)的，給予創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金100萬元；其他創(chuàng)業(yè)人才，給予創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金50萬元。(2)獲得創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)以貨幣形式投資的，按創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)實(shí)際投資額的20%給予投資支持，最高金額為100萬元。(3)入選國(guó)家“千人計(jì)劃”、“特支計(jì)劃”和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才后，再給予一次性補(bǔ)助100萬元。上述政策可疊加享受。

(三)學(xué)術(shù)研究類

標(biāo)準(zhǔn)條件：在自然科學(xué)及文化、教育等社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)取得重要成就、作出突出貢獻(xiàn)，且具有優(yōu)秀的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新潛能，具備入選國(guó)家“千人計(jì)劃”、“特支計(jì)劃”、“泰山學(xué)者” 潛力，課題研究方向有重要?jiǎng)?chuàng)新前景的學(xué)科（學(xué)術(shù)）帶頭人。

對(duì)入選的每名學(xué)科（學(xué)術(shù)）帶頭人，給予科研補(bǔ)助資金30萬元，分3年撥付，重點(diǎn)用于課題研究、科研設(shè)備購(gòu)置、學(xué)術(shù)交流合作等用途。入選國(guó)家“千人計(jì)劃”、“特支計(jì)劃”、“泰山學(xué)者”后，再一次性發(fā)放補(bǔ)助100萬元。人選所在單位應(yīng)予適當(dāng)配套資金支持，具備條件的可遴選配備若干名年齡、知識(shí)技能結(jié)構(gòu)合理的人選組成團(tuán)隊(duì)。

棗莊英才集聚工程給予人才的各項(xiàng)資金補(bǔ)助為市人才開發(fā)專項(xiàng)資金和有關(guān)科技專項(xiàng)資金。對(duì)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，具有重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益的領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)，經(jīng)認(rèn)定，可實(shí)行特事特辦、一事一議，給予特別支持。對(duì)諾貝爾獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)等國(guó)際大獎(jiǎng)獲得者、“兩院”院士（含外籍院士）等頂尖人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，直接給予100萬元經(jīng)費(fèi)資助。支持政策與市委、市政府《關(guān)于引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)人才的暫行規(guī)定》（棗委〔2010〕83號(hào)）和《棗莊市引進(jìn)海外高層次人才辦法》（棗辦發(fā)〔2010〕19號(hào)）不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

四、管理評(píng)估

（一）實(shí)行績(jī)效評(píng)估。工程入選者統(tǒng)一作為“棗莊英才”納入高層次人才庫(kù)管理服務(wù)，管理期為3年。工程人選入選后，與用人單位(園區(qū))簽訂工作合同，約定產(chǎn)業(yè)化時(shí)限和效益目標(biāo)。市主管部門組織評(píng)估，據(jù)此撥付次年經(jīng)費(fèi)；管理期滿后，進(jìn)行期滿評(píng)估，對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的，報(bào)請(qǐng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后提供后續(xù)支持，評(píng)估不合格的取消相關(guān)稱號(hào)，按規(guī)定收回所撥經(jīng)費(fèi)。

（二）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。工程人選公布后超過3個(gè)月未正 常開展工作、本人表示不再擔(dān)任、經(jīng)評(píng)估認(rèn)定為不合格或因其他原因不宜繼續(xù)資助扶持的，取消人才稱號(hào)，停止其相關(guān)待遇，按規(guī)定收回所撥經(jīng)費(fèi)并追究用人單位責(zé)任。對(duì)在人才團(tuán)隊(duì)管理服務(wù)中出現(xiàn)重大問題、配套措施落實(shí)不到位的用人單位，要限期整改，整改期間停撥經(jīng)費(fèi)，問題嚴(yán)重的取消申報(bào)棗莊英才集聚工程資格。

（三）強(qiáng)化日常監(jiān)督。建立項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督制度，市主管部門要及時(shí)掌握人選工作情況，并向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)人選工作情況進(jìn)行抽查監(jiān)督和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管。用人單位作為項(xiàng)目申報(bào)主體，要落實(shí)資金使用管理責(zé)任，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管，確保資金及時(shí)足額到位。市財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)撥付和使用情況的督促檢查，確保專款專用。

五、配套服務(wù)

（一）各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)棗莊英才給予優(yōu)先支持，在項(xiàng)目立項(xiàng)、政府采購(gòu)、科技項(xiàng)目、專項(xiàng)培訓(xùn)、分配激勵(lì)、居留落戶、子女入學(xué)、家屬安置、醫(yī)療保健等方面，按市委、市政府《關(guān)于引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)人才的暫行規(guī)定》（棗委〔2010〕83號(hào)）予以落實(shí)保障。

（二）各級(jí)各有關(guān)部門要加大各類平臺(tái)載體建設(shè)力度，優(yōu)先支持棗莊英才所在企業(yè)申報(bào)省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、博士后科研工作站等，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)按照市政府《關(guān)于支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的意見》（棗政發(fā)〔2013〕10號(hào)）有關(guān)規(guī)定給予專項(xiàng)補(bǔ)助。

（三）各級(jí)各部門要大力優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大科技企業(yè)孵化器建設(shè)力度，對(duì)落戶本區(qū)域的棗莊英才及所創(chuàng)辦企業(yè)，給予公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、辦公場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面的配套支持，降低創(chuàng)業(yè)成本。

（四）各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)投融資服務(wù)，引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)對(duì)棗莊英才項(xiàng)目跟進(jìn)投資，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金給予重點(diǎn)傾斜，注重用市場(chǎng)化運(yùn)作方式給予棗莊英才及所創(chuàng)辦企業(yè)相應(yīng)支持。

（五）各企業(yè)、園區(qū)等用人單位要發(fā)揮引才主體作用，充分利用各類社會(huì)中介組織引進(jìn)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。要大膽創(chuàng)新用人制度，允許棗莊英才在高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)之間兼職流動(dòng)，支持棗莊英才在科研立項(xiàng)、團(tuán)隊(duì)組建、經(jīng)費(fèi)使用、薪酬分配、評(píng)估激勵(lì)等方面享有充分自主權(quán)。

六、組織實(shí)施

棗莊英才集聚工程由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以及部署申報(bào)、制定評(píng)審規(guī)則、監(jiān)督檢查等工作，并會(huì)同市有關(guān)部門制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金預(yù)算監(jiān)督等工作。市有關(guān)部門根據(jù)分工負(fù)責(zé)受理申報(bào)、組織評(píng)審、考察復(fù)評(píng)、日常管理、績(jī)效評(píng)估等工作。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類和學(xué)術(shù)研究類，由市科技局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，有關(guān)領(lǐng)域主管部門配合。科技創(chuàng)業(yè)類，由市人社局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市科技局配合。需另外開辟新的項(xiàng)目計(jì)劃的，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門研究確定。棗莊英才集聚工程的申報(bào)、遴選、管理、評(píng)估等工作所需經(jīng)費(fèi)，由市各主管部門編制預(yù)算，市財(cái)政予以統(tǒng)籌安排。

市委辦公室

市政府辦公室

關(guān)于支持企業(yè)引進(jìn)培育人才的若干規(guī)定

棗辦發(fā)[2015]27號(hào)

為進(jìn)一步推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施，有效破解工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才要素制約，鼓勵(lì)企業(yè)加快引進(jìn)和培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，特制定本規(guī)定。

1、支持企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。鼓勵(lì)企業(yè)與市外、海外科技領(lǐng)軍人才聯(lián)合創(chuàng)辦企業(yè)，或進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)企業(yè)實(shí)施的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審優(yōu)先納入棗莊英才集聚工程，分別給予50—300萬元項(xiàng)目扶持資金。

2、鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)使用海外人才智力。對(duì)企業(yè)自行聘請(qǐng)的外國(guó)專家項(xiàng)目，報(bào)人社部門備案認(rèn)定后，由同級(jí)財(cái)政給予5000元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的省級(jí)以上引智成果示范基地，市財(cái)政給予5萬元建設(shè)補(bǔ)助，分五年發(fā)放。

3、支持企業(yè)引進(jìn)急需緊缺基礎(chǔ)人才。對(duì)企業(yè)全職引進(jìn)的急需緊缺專業(yè)(以發(fā)布的專業(yè)目錄為準(zhǔn))全日制博士、碩士研究生以及本科一批大學(xué)畢業(yè)生（簽訂正式勞動(dòng)合同、在職在崗、在我市繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、承諾服務(wù)3年以上），由同級(jí)財(cái)政按照每月2000元、1000元、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放人才津貼，年底一次性發(fā)放，連續(xù)發(fā)放三年。

4、支持企業(yè)培養(yǎng)開發(fā)技能人才。對(duì)企業(yè)技能人才取得國(guó)家職業(yè)證書三級(jí)(高級(jí)工)以上職業(yè)資格的，由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼50%的評(píng)審鑒定費(fèi)。

5、支持企業(yè)建設(shè)人才平臺(tái)載體。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、(示范)工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新型企業(yè)、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、院士工作站、科技孵化器、技師工作室(站)等人才載體及創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，由同級(jí)財(cái)政按照國(guó)家級(jí)50萬元、省級(jí)20萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

6、鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。對(duì)企業(yè)與高校、科研院所開展重大技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、共建平臺(tái)、人才培養(yǎng)等產(chǎn)學(xué)研合作并取得實(shí)際成效的，支持申報(bào)“山東省科學(xué)院—棗莊”產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)聯(lián)合基金項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審，擇優(yōu)給予項(xiàng)目扶持。

7、開展“人才工作先進(jìn)企業(yè)”評(píng)選表彰。對(duì)重視人才工作、人才數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模、各類人才作用發(fā)揮較好的企業(yè)，由市委、市政府授予“人才工作先進(jìn)企業(yè)”，并給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

本規(guī)定支持的企業(yè)范圍為在棗莊市境內(nèi)注冊(cè)的各類企業(yè)（不含中央和省屬駐棗企業(yè)）。符合多項(xiàng)支持政策的人才，其補(bǔ)助資金按照就高原則，不重復(fù)享受。

本規(guī)定自2016年1月1日起施行，有效期三年。

第五篇：葫蘆島引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

葫蘆島市引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

實(shí)施細(xì)則（試行）政策問答

一、引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)政策依據(jù)？

為認(rèn)真貫徹《中共遼寧省委印發(fā)＜關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見＞的通知》（遼委發(fā)〔2017〕3號(hào)）精神，更好的全面落實(shí)《葫蘆島市人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》及《葫蘆島市人民政府辦公室關(guān)于引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)施意見》（葫政辦發(fā)〔2016〕33號(hào)）和《葫蘆島市人民政府辦公室關(guān)于柔性引進(jìn)人才的實(shí)施意見》（葫政辦發(fā)〔2016〕34號(hào)）各項(xiàng)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

二、引進(jìn)人才工作機(jī)制？

葫蘆島市人才引進(jìn)工作，在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下進(jìn)行。建立由市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市編委辦、市科技局等部門負(fù)責(zé)人組成的引進(jìn)人才工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”）制度，聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)組織實(shí)施人才引進(jìn)以及《葫蘆島市引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）的落實(shí)工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市人力資源社會(huì)保障局，具體負(fù)責(zé)日常工作。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）人才引進(jìn)工作按管理權(quán)限由所在地組織部牽頭負(fù)責(zé)完成，其他有關(guān)部門應(yīng)積極配合做好各項(xiàng)工作。

三、《實(shí)施細(xì)則》適用范圍？

本《實(shí)施細(xì)則》適用于引進(jìn)人才的企事業(yè)單位、高等院校、科研院所、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和其他社會(huì)組織以及引進(jìn)的聘期內(nèi)的各類人才（包括柔性引進(jìn)符合條件的人才）。

四、引進(jìn)人才工作的資金投入情況？

在人才引進(jìn)政策中的資金投入和使用上，充分發(fā)揮用人單位在人才引進(jìn)中的主體作用，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)示范作用。崗位津貼、購(gòu)房租房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)資金和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資助由用人單位和同級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，其中用人單位承擔(dān)70%，財(cái)政承擔(dān)30%。

五、高層次急需緊缺人才的認(rèn)定范圍

認(rèn)定范圍主要包括以下五類人才：

第一類領(lǐng)軍型企業(yè)人才 第二類創(chuàng)新型科技人才

第三類高素質(zhì)專家型人才 第四類國(guó)際高層次人才 第五類高層次海外留學(xué)人員

六、申報(bào)認(rèn)定條件有哪些？

引進(jìn)的高層次急需緊缺人才，必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)，應(yīng)具有3年以上在國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位及相關(guān)機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位從事技術(shù)研發(fā)或管理工作經(jīng)歷，創(chuàng)新能力較強(qiáng)，業(yè)績(jī)顯著，與用人單位簽訂3年及以上具有法律效力的工作合同（協(xié)議），每年服務(wù)時(shí)間不得少于9個(gè)月，身體健康，年齡一般男性不超過55周歲、女性不超過50周歲（柔性引進(jìn)人才可不受年齡限制）,全日制碩士研究生及其以上學(xué)歷，符合葫蘆島市高層次急需緊缺人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

七、認(rèn)定高層次人才流程有哪些？

（一）發(fā)布公告（每年3月初）。

（二）申報(bào)材料（每年3月中旬-下旬）。

（三）組織評(píng)審（每年4月上旬-中旬）。

（四）上報(bào)審核（每年4月中旬-下旬）。

八、高層次創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的認(rèn)定范圍？ 本《實(shí)施細(xì)則》所指的創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)主要包括以下兩類：

第一類高層次創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）

帶資金、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)來我市與內(nèi)資控股企業(yè)合作創(chuàng)（領(lǐng)）辦或自主創(chuàng)辦科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人才或團(tuán)隊(duì)。

第二類高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

以團(tuán)隊(duì)帶頭人為核心，團(tuán)隊(duì)協(xié)作為基礎(chǔ)，有明確目標(biāo)任務(wù)，依托內(nèi)資控股企業(yè)的一定平臺(tái)和項(xiàng)目，進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)造的人才群體。

九、高層次創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的申報(bào)程序條件？

（一）申報(bào)主體。用人單位是引進(jìn)急需緊缺高層次人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)的主體，負(fù)責(zé)推薦引進(jìn)人選及相關(guān)項(xiàng)目；

符合條件但尚未有承接單位的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)），可以采取自薦方式直接申報(bào)。

（二）申報(bào)條件。申報(bào)扶持項(xiàng)目的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)），必須具備良好的工作基礎(chǔ)，有明確的研究方向和研究目標(biāo)，符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，掌握核心技術(shù)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)，由帶頭人和若干名核心成員組成，在國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)或重大項(xiàng)目穩(wěn)定合作2年以上，遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲凶黠L(fēng)和科學(xué)、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、協(xié)作的精神，學(xué)術(shù)水平在本領(lǐng)域內(nèi)具有明顯優(yōu)勢(shì)，已取得突出成績(jī)或具有明顯的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化潛力。

十、組織評(píng)審有哪些流程？ 1．受理。

2．初審。

3．現(xiàn)場(chǎng)考察。4．評(píng)審答辯。

評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審委員會(huì)就項(xiàng)目總體情況、是否扶持、扶持額度等形成書面的項(xiàng)目評(píng)審意見。

十一、評(píng)審內(nèi)容是什么？

1．項(xiàng)目綜合技術(shù)指標(biāo)的水平、先進(jìn)程度、關(guān)鍵技術(shù)是否擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)或具有重大創(chuàng)新；

2．項(xiàng)目投入的經(jīng)濟(jì)可行性和投入風(fēng)險(xiǎn)；

3．項(xiàng)目產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益、安全生產(chǎn)效益，以及對(duì)促進(jìn)我市技術(shù)進(jìn)步的作用等；

4．項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)前景及競(jìng)爭(zhēng)力。

十二、審核公示和資金撥付情況？

（一）審核公示。市委組織部綜合評(píng)審意見，形成推薦引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目名單，報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，采取適當(dāng)方式將擬引進(jìn)名單及項(xiàng)目情況向社會(huì)公示。

（二）資金撥付。扶持資金采取后補(bǔ)助或事前立項(xiàng)撥付啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)事后驗(yàn)收撥付后續(xù)經(jīng)費(fèi)的方式。公示無異議的，項(xiàng)目承擔(dān)單位要與市委組織部簽訂《葫蘆島市引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目扶持資金任務(wù)書》（附件5），扶持資金以項(xiàng)目管理的形式，明確扶持項(xiàng)目相關(guān)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，規(guī)范資金的使用。市委組織部人才辦按項(xiàng)目合同書及相關(guān)撥款憑證按規(guī)定將扶持資金分期撥付用人單位的賬戶，首期撥付扶持資金額度的40%，其余視項(xiàng)目進(jìn)展情況撥付。

十四、財(cái)政資助有哪些？

（一）各級(jí)財(cái)政優(yōu)先保證人才資金投入，設(shè)立市人才發(fā)展專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算，并隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和引進(jìn)高層次人才工作的實(shí)際需要逐年增加。鼓勵(lì)支持引進(jìn)人才單位建立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，建立健全多元化人才發(fā)展投入機(jī)制。

（二）引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）通過有關(guān)部門評(píng)審，并在我市完成企業(yè)注冊(cè)后，可優(yōu)先申報(bào)政府部門的科技資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金。

（三）引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和重大

科技研發(fā)項(xiàng)目的，經(jīng)有關(guān)部門評(píng)審?fù)ㄟ^后，在申報(bào)政府部門的科技資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金時(shí)優(yōu)先給予支持。

（四）對(duì)企業(yè)新批準(zhǔn)設(shè)立的博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、特邀院士工作站和博士后科研工作站，由市人才發(fā)展專項(xiàng)資金分別給予一次性10萬元、20萬元和30萬元的科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（五）企業(yè)新設(shè)立的技術(shù)研究中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）或技術(shù)開發(fā)中心，認(rèn)定為省級(jí)和國(guó)家級(jí)中心的，由市人才發(fā)展專項(xiàng)資金分別給予一次性20萬元和40萬元的資金扶持。

十五、稅收優(yōu)惠有哪些？

引進(jìn)高層次人才（團(tuán)隊(duì)）帶成果、項(xiàng)目或產(chǎn)品在我市創(chuàng)業(yè)的，享受以下稅收優(yōu)惠政策：

符合條件的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的納稅人，提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅。引進(jìn)人才創(chuàng)辦的企業(yè)在一個(gè)納稅內(nèi)，取得符合《企業(yè)所得稅法》規(guī)定條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，不超過500萬的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

十六、金融支持有哪些？

（一）探索建立各類創(chuàng)業(yè)眾籌平臺(tái)，建立以政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。市政府設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，引導(dǎo)各類風(fēng)投創(chuàng)投資金積極參與投融資發(fā)展，全力支持引進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（二）對(duì)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大促進(jìn)作用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)

目，可由市創(chuàng)投機(jī)構(gòu)采用股權(quán)投資方式優(yōu)先給予支持。成功吸引權(quán)威部門審核認(rèn)定的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資的，可由人才創(chuàng)投基金提供300-1000萬元配套投資。

（三）在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目已進(jìn)入中試或產(chǎn)業(yè)化初期，需申請(qǐng)流動(dòng)資金融資且抵質(zhì)押擔(dān)保不足的，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金為其量身定制貸款產(chǎn)品，提供信貸支持。

（四）經(jīng)過審核認(rèn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，我市各金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)項(xiàng)目情況給予一定的銀行授信和優(yōu)惠的貸款利率，并且在規(guī)定的貸款費(fèi)用之外不另收取附加費(fèi)用。

十七、住房保障標(biāo)準(zhǔn)是什么？

（一）租房購(gòu)房。引進(jìn)人才可享受住房保障政策，住房貨幣補(bǔ)貼包括租房補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼。具體采用何種方式，由用人單位和引進(jìn)人才協(xié)商解決。引進(jìn)人才只能租住一套公共租賃住房，或享受一次購(gòu)房補(bǔ)貼。

（二）租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

1．第一、二層次人才不超過150平方米； 2．第三、四層次人才不超過120平方米； 3．第五層次人才不超過100平方米。

（三）租房補(bǔ)貼。以租住方式自行解決住房的，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放三年租房補(bǔ)貼，一年一補(bǔ)。租房補(bǔ)貼資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，按所在地市場(chǎng)住宅平均月租金確定。

（四）購(gòu)房補(bǔ)貼。在我市購(gòu)買商品住房自住的，按照《關(guān)于

引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)施意見》（葫政辦發(fā)〔2016〕33號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，可享受相應(yīng)的購(gòu)房補(bǔ)貼。

十八、如何辦理住房補(bǔ)貼？

（一）租房補(bǔ)貼辦理程序。

1．租房補(bǔ)貼申請(qǐng)人通過用人單位提出申請(qǐng)，用人單位對(duì)申請(qǐng)人的資格和申請(qǐng)材料進(jìn)行查驗(yàn)后，由用人單位與申請(qǐng)人簽訂，《葫蘆島市引進(jìn)高層次人才租房補(bǔ)貼合同》（附件7），并按照本《實(shí)施細(xì)則》第五章第十七條第三款規(guī)定向申請(qǐng)人發(fā)放租房補(bǔ)貼，同時(shí)報(bào)市人力資源社會(huì)保障局備案。2．提供相關(guān)資料：

（1）市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的《葫蘆島市引進(jìn)高層次急需緊缺人才證書》；

（2）租房申請(qǐng)報(bào)告及《葫蘆島市引進(jìn)高層次人才租（購(gòu)）房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件6）；

（3）引進(jìn)人才與用人單位簽訂的具有法律效力的工作（勞動(dòng)）合同；

（4）經(jīng)登記或備案的房屋租賃合同；

（5）申請(qǐng)人身份證、戶籍證明。

（二）購(gòu)房補(bǔ)貼辦理程序。

1．申請(qǐng)人通過用人單位提出申請(qǐng)，用人單位對(duì)申請(qǐng)人的資格和申請(qǐng)材料進(jìn)行查驗(yàn)后，由用人單位向市人力資源社會(huì)保障局提交申請(qǐng)人材料。市人力資源社會(huì)保障局對(duì)申請(qǐng)人所在單位上報(bào)的

材料進(jìn)行核查。核查合格的，在市人力資源社會(huì)保障局網(wǎng)站向社會(huì)公示。公示無異議或者異議不成立的，由市人力資源社會(huì)保障局按照本《實(shí)施細(xì)則》第五章第十七條第四款規(guī)定核定申請(qǐng)人購(gòu)房補(bǔ)貼資金，并通知用人單位、申請(qǐng)人簽訂《葫蘆島市引進(jìn)高層次人才購(gòu)房補(bǔ)貼合同》（附件8）。購(gòu)房補(bǔ)貼合同一式六份，分別報(bào)市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局和市房地產(chǎn)登記部門。

2．提供相關(guān)資料：

（1）市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的《葫蘆島市引進(jìn)高層次急需緊缺人才證書》；

（2）購(gòu)房申請(qǐng)報(bào)告及《葫蘆島市引進(jìn)高層次人才租（購(gòu)）房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件6）；

（3）引進(jìn)人才與用人單位簽訂的具有法律效力的工作（勞動(dòng)）合同；

（4）房地產(chǎn)權(quán)證書或者房地產(chǎn)買賣合同（權(quán)利人或者買受人為申請(qǐng)人）；

（5）申請(qǐng)人身份證復(fù)印件、戶籍證明；（6）用人單位擔(dān)保文件。

十九、住房補(bǔ)貼的保障措施及違約責(zé)任是什么？

（一）購(gòu)房補(bǔ)貼實(shí)行歸口管理。由市財(cái)政部門按照市住房保障辦公室核定的購(gòu)房補(bǔ)貼30%部分撥入市委組織部基本賬戶，再由用人單位向市委組織部申領(lǐng)支付申請(qǐng)者本人；剩余70%補(bǔ)貼市

財(cái)政部門在5年內(nèi)等額納入預(yù)算，由市委組織部撥至用人單位支付申請(qǐng)者本人。

（二）引進(jìn)人才可按我市《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定在單位繳存和使用住房公積金。

（三）引進(jìn)人才自繳存住房公積金當(dāng)月起，即具備申請(qǐng)公積金購(gòu)房貸款條件。貸款最高額度可放寬到我市最高限額的兩倍，貸款房源不受房型的限制。

（四）購(gòu)房補(bǔ)貼合同簽訂后，申請(qǐng)人在本市工作滿10年的，所購(gòu)房屋產(chǎn)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓；在本市工作未滿10年申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、抵押登記的，房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)暫緩登記。

（五）引進(jìn)人才在領(lǐng)取購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼期間有如下情況： 1．離開原用人單位的；

2．無正當(dāng)理由空置6個(gè)月以上的；

3．擅自將承租的人才住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換的； 4．不符合承租人才住房其它情形的。

用人單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)書面通知市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局，暫停發(fā)放其購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼。同時(shí)抄報(bào)市住房登記機(jī)關(guān)備案。

（六）市住房保障辦公室要建立引進(jìn)人才住房檔案，記錄住房保障實(shí)施情況：包括租房補(bǔ)貼發(fā)放月數(shù)、金額，購(gòu)房補(bǔ)貼領(lǐng)取情況，租賃住房使用情況，商品房購(gòu)買情況等。引進(jìn)人才住房檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，納入人事檔案?jìng)浒腹芾怼?/p>

二十、配偶就業(yè)如何安置？

（一）引進(jìn)人才配偶根據(jù)實(shí)際情況按以下方式解決：

1．具備公務(wù)員身份（含參公單位），愿意到我市機(jī)關(guān)（含參公單位）工作的，根據(jù)本人專長(zhǎng)、各單位人員職位空缺及人員配備情況，擬定計(jì)劃報(bào)市委市政府批準(zhǔn)，按有關(guān)程序辦理轉(zhuǎn)任或調(diào)任手續(xù)；

2．原事業(yè)單位工作人員，愿意到我市事業(yè)單位工作的，由引進(jìn)人才接收單位向市人力資源社會(huì)保障局提出就業(yè)安置工作申請(qǐng)，根據(jù)本人學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)歷等條件和我市事業(yè)單位編制、崗位空缺情況，由市編制部門牽頭，統(tǒng)一調(diào)配安置。

（二）鼓勵(lì)引進(jìn)人才配偶自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)者可按相關(guān)規(guī)定享受我市小額擔(dān)保貸款扶持等優(yōu)惠政策。引進(jìn)人才所在單位要積極協(xié)助解決其配偶就業(yè)。

二十一、子女入學(xué)辦法是什么？

（一）引進(jìn)人才子女申請(qǐng)轉(zhuǎn)入我市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，根據(jù)本人意愿和遼寧省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法、學(xué)校辦學(xué)資源實(shí)際等，在其父母居住地轄區(qū)內(nèi)，按免試相對(duì)就近入學(xué)原則安排就學(xué)，并轉(zhuǎn)接學(xué)籍。

（二）引進(jìn)人才子女非我市戶籍的，在我市就讀義務(wù)教育階段學(xué)校和普通高中期間，享受我市戶籍學(xué)生同等待遇。高中畢業(yè)后在我市參加高考的，按國(guó)家普通高校招生工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）引進(jìn)人才子女報(bào)考普通高中時(shí)，享有與我市戶籍初中

畢業(yè)生同等的報(bào)考資格。對(duì)符合加（降）分政策的考生，按規(guī)定執(zhí)行。

（四）引進(jìn)人才子女申請(qǐng)轉(zhuǎn)入我市普通高中就讀的，按參照與原就讀高中學(xué)校類別相同的原則，根據(jù)本人意愿和省普通高中學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定、省學(xué)業(yè)水平考試及高考報(bào)名條件等，在其父母居住地轄區(qū)內(nèi)普通高中安排就學(xué)。

二十二、子女入學(xué)如何辦理？

（一）申請(qǐng)入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)辦理程序：

1．非我市戶籍子女申請(qǐng)轉(zhuǎn)（入）學(xué)的，按省市有關(guān)學(xué)籍管理規(guī)定，由服務(wù)單位向其居住所在地教育行政部門提出申請(qǐng)。

2．申請(qǐng)轉(zhuǎn)（入）普通高中的，向市教育局提出申請(qǐng)；申請(qǐng)轉(zhuǎn)（入）義務(wù)教育階段學(xué)校的，向?qū)W校主管部門提出申請(qǐng)。

3．市級(jí)教育行政部門和縣（市）區(qū)教育行政部門根據(jù)實(shí)際情況，提出安排意見，并通知有關(guān)縣（市）區(qū)教育行政部門和學(xué)校安排落實(shí)，辦理轉(zhuǎn)（入）學(xué)手續(xù)。

（二）申請(qǐng)轉(zhuǎn)（入）學(xué)需提供以下材料： 1．市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組出具的人才認(rèn)定證書； 2．戶口本原件及復(fù)印件；

3．學(xué)生學(xué)籍基本信息表（蓋轉(zhuǎn)出校公章）、轉(zhuǎn)（入）學(xué)聯(lián)系表；

4．申請(qǐng)轉(zhuǎn)入我市義務(wù)教育階段學(xué)校的非我市戶籍子女，須提供我市居住證。

申請(qǐng)轉(zhuǎn)入我市普通高中的，要具備我市的全家戶籍（隨父〈母〉落戶我市），不得單獨(dú)立戶、不得掛靠，并在規(guī)定時(shí)間（在高考報(bào)名開始前一年）內(nèi)將學(xué)籍轉(zhuǎn)入我市普通高中。

（三）引進(jìn)人才的子女入學(xué)，一般應(yīng)在新學(xué)年開學(xué)前辦理相關(guān)手續(xù)。因特殊情況中途插班就讀的，由市教育行政部門根據(jù)申請(qǐng)人意愿和學(xué)校的實(shí)際情況統(tǒng)籌安排。

二

十三、引進(jìn)的高層次人才還享受哪些服務(wù)？

市公安部門負(fù)責(zé)為引進(jìn)人才開通辦理落戶事宜的綠色通道，專人負(fù)責(zé)解決引進(jìn)人才的落戶問題。市衛(wèi)生行政部門要建立全市引進(jìn)人才優(yōu)診待遇、建立人才健康檔案，為引進(jìn)人才就醫(yī)提供個(gè)性化服務(wù)。用人單位及時(shí)為引進(jìn)人才辦理或接續(xù)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)用人單位采取補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等方式提高引進(jìn)人才的保障水平。

建立各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系人才的工作機(jī)制，通過與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才結(jié)對(duì)子、交朋友，及時(shí)破解制約人才發(fā)展的各類瓶頸問題。