第一篇：大連市人才發(fā)展資金管理辦法

大連市人才發(fā)展資金管理辦法

第一條 為切實(shí)發(fā)揮人才發(fā)展資金在高層次人才和優(yōu)秀、急需人才培養(yǎng)、引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的積極作用，提高資金使用效益，優(yōu)化人才集聚環(huán)境，根據(jù)《大連市引進(jìn)人才若干規(guī)定》（大連市人民政府令第59號(hào)發(fā)布），特制定本辦法。第二條 人才發(fā)展資金主要來(lái)源:

（一）市政府財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金；

（二）國(guó)內(nèi)外各機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人的贊助或捐贈(zèng)。第三條 人才發(fā)展資金適用于以下范圍:

（一）對(duì)來(lái)連工作并與用人單位簽訂5年以上勞動(dòng)合同的下列高層次優(yōu)秀人才，發(fā)放一次性安家補(bǔ)貼：

1、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士；

2、“長(zhǎng)江學(xué)者計(jì)劃”特聘教授，國(guó)外知名專(zhuān)家、學(xué)者，博士生導(dǎo)師，國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家，進(jìn)入國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”第一、二層次人員，進(jìn)入中國(guó)科學(xué)院“百人計(jì)劃”的人員；

3、國(guó)內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)分脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的博士研究生和經(jīng)國(guó)家留學(xué)服務(wù)中心（或我國(guó)駐外使領(lǐng)館教育機(jī)構(gòu)）認(rèn)定的國(guó)（境）外博士研究生。

（二）企業(yè)博士后科研工作站在站博士科研項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)貼。

（三）在連院士、雙聘院士津貼。

（四）資助有關(guān)單位選派優(yōu)秀人才參加我市統(tǒng)一組織的境內(nèi)外理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉及學(xué)術(shù)交流等。

（五）獎(jiǎng)勵(lì)在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等方面工作成績(jī)突出的單位。

（六）獎(jiǎng)勵(lì)在我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才。

（七）人才工作重大應(yīng)用性、基礎(chǔ)性和前瞻性課題研究需要支出的費(fèi)用。

（八）我市統(tǒng)一組織的引進(jìn)、招聘高層次人才工作需要支出的費(fèi)用。

（九）經(jīng)市委、市政府或市人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)的與人才工作相關(guān)的其他需要支出的費(fèi)用。

第四條 根據(jù)市政府財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政局提出年度人才發(fā)展資金使用項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)市人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)；市財(cái)政局負(fù)責(zé)人才發(fā)展資金的審核和資金撥付。

第五條 人才發(fā)展資金按下列程序申報(bào)、受理:

（一）人才發(fā)展資金使用申請(qǐng)主體為資金資助（獎(jiǎng)勵(lì)）單位或受資助（獎(jiǎng)勵(lì)）人才所在單位。

（二）符合本辦法第三條

（一）款規(guī)定情形的申請(qǐng)，由市人事局于每年5月下旬和11月下旬集中受理；符合本辦法第三條

（二）款規(guī)定情形的申請(qǐng)，由市人事局于每年11月下旬集中受理；符合本辦法第三條

（三）款規(guī)定情形的申請(qǐng)，由市委組織部于每年11月下旬集中受理。

（三）符合本辦法第三條第（四）至

（八）款規(guī)定的情形，由市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出資金使用項(xiàng)目，報(bào)市人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后，列入年度人才發(fā)展資金使用項(xiàng)目計(jì)劃。第六條 申請(qǐng)人才發(fā)展資金應(yīng)依據(jù)申請(qǐng)內(nèi)容如實(shí)填寫(xiě)《大連市人才發(fā)展資金使用申請(qǐng)表》，具體包括資金使用目的、使用對(duì)象、使用步驟、使用期限、有關(guān)措施等內(nèi)容,并提供以下材料：

（一）申請(qǐng)屬本辦法第三條

（一）款使用范圍的，須提供需資助人才的引進(jìn)審批材料，以及需資助人才的學(xué)歷證明、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、業(yè)績(jī)證明材料和其他相關(guān)材料；

（二）申請(qǐng)屬本辦法第三條

（二）款使用范圍的，須提供在站博士入站手續(xù)、在站工作情況及科研項(xiàng)目進(jìn)展情況等證明材料；

（三）申請(qǐng)屬本辦法第三條

（三）款使用范圍的，須提供院士名冊(cè)及工作情況等相關(guān)材料，其中雙聘院士須提供聘任協(xié)議、服務(wù)年限等證明材料。第七條 人才發(fā)展資金部分使用項(xiàng)目實(shí)行協(xié)議制度和匹配制度。屬本辦法第三條

（一）、（二）款使用范圍的申請(qǐng)通過(guò)審批后，由申請(qǐng)受理部門(mén)與申請(qǐng)單位簽訂《大連市人才發(fā)展資金使用協(xié)議書(shū)》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，申請(qǐng)受理部門(mén)需按協(xié)議書(shū)規(guī)定保證資金按時(shí)撥付，申請(qǐng)單位應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)議的規(guī)定有效使用資金。其中,屬第三條

（一）款使用范圍的，申請(qǐng)單位應(yīng)以不低于1:1的比例匹配資金；屬第三條

（二）款使用范圍的，申請(qǐng)單位應(yīng)以不低于1.5倍的比例匹配資金。第八條 人才發(fā)展資金按下列程序核撥:

（一）人才發(fā)展資金使用申請(qǐng)通過(guò)審批后，由受理部門(mén)將資金申請(qǐng)報(bào)送市財(cái)政局審核。

（二）市財(cái)政局根據(jù)市人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)的年度計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定審核無(wú)誤后，按國(guó)庫(kù)集中支付制度的規(guī)定予以支付。

第九條 人才發(fā)展資金使用和管理必須遵守國(guó)家有關(guān)法律和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位不得截留擠占、挪用或擅自改變資金用途。使用單位必須對(duì)人才發(fā)展資金單獨(dú)核算，并接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督和審計(jì)。

第十條 市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)人才發(fā)展資金使用情況進(jìn)行檢查。人才發(fā)展資金使用單位要對(duì)當(dāng)年資金使用情況進(jìn)行自查，并將資金使用的財(cái)務(wù)報(bào)告及項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)申請(qǐng)受理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。年終由申請(qǐng)受理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)將資金使用情況匯總后報(bào)市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室。

第十一條 鼓勵(lì)各機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人提供捐贈(zèng)。由市政府向捐贈(zèng)方頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，市財(cái)政局出具接受捐贈(zèng)票據(jù)。捐贈(zèng)金額在50萬(wàn)元人民幣以上的，可以捐贈(zèng)方名義設(shè)立人才發(fā)展資金的專(zhuān)項(xiàng)資金，或按捐贈(zèng)方的要求實(shí)施定向資助。

第十二條 各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)和用人單位可結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，設(shè)立優(yōu)秀人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)資金，并制定相應(yīng)辦法。第十三條 本辦法自公布之日起施行。《大連市人才發(fā)展資金管理暫行辦法》（大政發(fā)[2000]14號(hào)文件印發(fā)）同時(shí)廢止。

主題詞：人事 人才 資金 辦法 通知

抄送：市委辦公廳，市紀(jì)委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，各民主黨派、人民團(tuán)體，市法院、檢察院，報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)，黨校、干部學(xué)院，外地政府駐連辦事處、外地駐連企業(yè)，92538、93176部隊(duì)、軍分區(qū)。（共印750份）

大連市人民政府辦公廳 2005年6月27日印發(fā)

第二篇：上海市人才發(fā)展資金管理辦法

上海市人事局關(guān)于印發(fā)《上海市人才發(fā)展資金管理辦法》的通知

滬人〔2007〕15號(hào)

各有關(guān)單位：

為適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，推進(jìn)科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施，落實(shí)《上海中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》若干配套政策，進(jìn)一步改進(jìn)和完善本市人才發(fā)展資金的使用和管理，現(xiàn)將修訂后的《上海市人才發(fā)展資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。特此通知。

上海市人事局

二○○七年一月十八日

上海市人才發(fā)展資金管理辦法

第一條 為深入實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略，全面落實(shí)《上海中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，進(jìn)一步完善本市人才發(fā)展資金管理，營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行科技創(chuàng)新和將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力，修訂本辦法。

第二條 上海市人才發(fā)展資金是政府引導(dǎo)型資金，旨在通過(guò)資金的資助，選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，優(yōu)化科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為本市經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展提供智力支持和人才保證。

第三條 本市企事業(yè)單位中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才申請(qǐng)上海市人才發(fā)展資金（以下稱(chēng)人才發(fā)展資金）資助，適用本辦法。

第四條 上海市人事局是人才發(fā)展資金的主管部門(mén)，下設(shè)人才發(fā)展資金管理辦公室（以下稱(chēng)資金管理辦公室），負(fù)責(zé)受理資金申請(qǐng)、組織專(zhuān)家評(píng)審、資金使用監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理等日常事務(wù)工作。

第五條 人才發(fā)展資金納入市人事局部門(mén)預(yù)算，并按財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

第六條 人才發(fā)展資金主要用于資助各類(lèi)人才開(kāi)展國(guó)內(nèi)外交流合作與研修培訓(xùn)、文獻(xiàn)資料費(fèi)用、處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、學(xué)術(shù)休假、改善工作生活和醫(yī)療保健條件等，以及企事業(yè)單位引進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)新人才、解決優(yōu)秀創(chuàng)新人才科研、工作和生活方面特殊困難。資助額度為5—20萬(wàn)元。

第七條 人才發(fā)展資金主要資助在滬工作和創(chuàng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，資助對(duì)象為：

（一）來(lái)滬工作和創(chuàng)業(yè)的國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才。主要資助在滬企事業(yè)單位引進(jìn)的，來(lái)滬從事圍繞上海中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的自然科學(xué)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)的國(guó)內(nèi)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。其中，重點(diǎn)資助本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大攻關(guān)項(xiàng)目招聘的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新人才。

（二）從事自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目研究、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化或其他本市特殊緊缺急需的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。重點(diǎn)資助與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)的應(yīng)用技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)中有重大發(fā)明創(chuàng)造、重大技術(shù)革新或解決關(guān)鍵性技術(shù)難題的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，以及在新技術(shù)、新工藝、新方法推廣和項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化中貢獻(xiàn)突出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

第八條 本辦法第七條所稱(chēng)的資助對(duì)象還應(yīng)具備以下基本條件：

（一）熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)社會(huì)主義，遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派，有良好的職業(yè)道德；

（二）具有本市戶(hù)籍或持有有效期內(nèi)的《上海市居住證》；

（三）年齡一般在50歲以下；

（四）申請(qǐng)資助周期必須在申請(qǐng)者與所在單位簽訂的工作合同有效期內(nèi)。

第九條 人才發(fā)展資金資助采用個(gè)人申請(qǐng)、單位推薦、專(zhuān)家評(píng)審、資金管理辦公室審定的辦法。資金每年申報(bào)評(píng)審兩次，由資金管理辦公室通過(guò)“21世紀(jì)人才”網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.tmdps.cn）發(fā)布申請(qǐng)通知。

第十條 申請(qǐng)人才發(fā)展資金需要提供以下材料：

（一）單位推薦函；

（二）《上海市人才發(fā)展資金資助申請(qǐng)書(shū)》；

（三）申請(qǐng)者學(xué)術(shù)技術(shù)水平及有關(guān)學(xué)歷、資格證明材料；

（四）當(dāng)年申請(qǐng)通知明確需要提供的其他材料。

第十一條 申請(qǐng)與評(píng)審基本程序：

（一）個(gè)人向所在單位提出申請(qǐng)，并遞交有關(guān)申請(qǐng)材料；

（二）申請(qǐng)者所在單位按照本辦法規(guī)定對(duì)申請(qǐng)者的基本情況和申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審核，如實(shí)填寫(xiě)單位意見(jiàn)和經(jīng)費(fèi)匹配承諾等，擇優(yōu)向資金管理辦公室推薦；

（三）資金管理辦公室受理申請(qǐng)后，負(fù)責(zé)對(duì)資助項(xiàng)目和申請(qǐng)人的有關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)、匯總；

（四）資金管理辦公室組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，并審定受資助名單；

（五）初步審定的受資助名單在“21世紀(jì)人才”網(wǎng)向社會(huì)公示，公示期為7天，公示無(wú)異議后，由資金管理辦公室正式公布受資助名單，并頒發(fā)證書(shū)。

第十二條 人才發(fā)展資金的運(yùn)作方式：

申請(qǐng)資助獲準(zhǔn)后，簽訂《上海人才發(fā)展資金資助協(xié)議書(shū)》，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，資金按協(xié)議書(shū)規(guī)定日期到位。

資助經(jīng)費(fèi)一次核定，根據(jù)不同情況采取分撥付或一次性撥付。分撥付的，原則上不超過(guò)兩年。

第十三條 人才發(fā)展資金的使用和管理必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開(kāi)透明、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。

第十四條 受資助者所在單位在資助期間，每年應(yīng)向資金管理辦公室報(bào)告資金使用情況、資助項(xiàng)目執(zhí)行情況及受資助人才作用發(fā)揮情況，資助期滿(mǎn)要提交總結(jié)報(bào)告和填寫(xiě)上海人才發(fā)展資金財(cái)務(wù)決算表，報(bào)送資金管理辦公室審核備案。

第十五條 資金管理辦公室根據(jù)本辦法和資助協(xié)議書(shū)的要求，對(duì)整個(gè)資助工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核。凡發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)程與申報(bào)材料有嚴(yán)重違背或違反協(xié)議書(shū)規(guī)定的，資金管理辦公室有權(quán)終止協(xié)議，并收回已資助的款項(xiàng)。

第十六條 本辦法由上海市人事局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2007年3月1日起施行，2002年修訂的《上海市人才發(fā)展資金管理辦法》（滬人〔2002〕158號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：大連市防汛抗旱項(xiàng)目和資金使用管理辦法

大連市防汛抗旱項(xiàng)目和資金使用管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)我市防汛抗旱項(xiàng)目建設(shè)及專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 市防汛抗旱資金，是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，為保證防汛抗旱工作有序、高效運(yùn)行，而用于防汛抗旱工程和非工程系統(tǒng)的應(yīng)急加固除險(xiǎn)和水毀修復(fù)，以及用于遭受水旱災(zāi)害而開(kāi)展防汛抗洪搶險(xiǎn)或抗旱的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條 防汛抗旱項(xiàng)目是指為保證大連市防汛抗旱體系（水利部門(mén)管轄范圍內(nèi)的防汛和抗旱工程措施和非工程措施）的完整和適用功能而進(jìn)行的建設(shè)、維護(hù)運(yùn)行、加固除險(xiǎn)及修復(fù)治理。

第四條 在遭受?chē)?yán)重水旱災(zāi)害時(shí)，區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政部門(mén)要積極籌措資金，增加防汛抗旱資金投入。確有困難的，可向市財(cái)政和大連市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市防辦”）申請(qǐng)防汛抗旱專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第五條 防汛抗旱資金的分配與使用管理，要體現(xiàn)防汛抗旱應(yīng)急機(jī)制的要求，體現(xiàn)以人為本的防災(zāi)救災(zāi)理念，突出政策性、及時(shí)性和有效性。第六條 本辦法適用于大連市境內(nèi)申請(qǐng)防汛抗旱資金的防汛抗旱項(xiàng)目。

第二章 專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍

第七條 防汛抗旱資金中用于防汛的支出，主要是用于防汛抗洪搶險(xiǎn)，以及為保障安全度汛而進(jìn)行的工程和非工程措施的建設(shè)。

一、防汛工程措施：涉及到防汛安全的水庫(kù)、河道、堤壩、重要海堤及涵閘、泵站等的應(yīng)急加固和水毀修復(fù)。

二、防汛非工程措施：水文測(cè)報(bào)設(shè)施設(shè)備，防汛通訊設(shè)施的修復(fù)，防汛調(diào)度指揮、洪水預(yù)警預(yù)報(bào)、山洪災(zāi)害防治等各類(lèi)與防汛相關(guān)的系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)，各類(lèi)防洪預(yù)案、洪水風(fēng)險(xiǎn)圖的編制；防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、防汛搶險(xiǎn)演練；防汛物資及設(shè)備購(gòu)置、儲(chǔ)備及管理費(fèi)用。

三、防汛抗洪搶險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)具體開(kāi)支范圍:

（一）在防汛抗洪搶險(xiǎn)期間,參加現(xiàn)場(chǎng)防汛抗洪搶險(xiǎn)和組織群眾安全轉(zhuǎn)移的人員伙食費(fèi)用；

（二）抗洪搶險(xiǎn)所需物資材料的緊急購(gòu)置費(fèi)用；

（三）臨時(shí)購(gòu)置用于巡堤查險(xiǎn)、堵口復(fù)堤、水上救生、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)等小型專(zhuān)用設(shè)備的費(fèi)用，以及為防汛抗洪搶險(xiǎn)租用專(zhuān)用設(shè)備的費(fèi)用；

（四）臨時(shí)架設(shè)租用報(bào)汛通信線(xiàn)路、通信工具及其維修的費(fèi)用；

（五）水文、雨量測(cè)報(bào)費(fèi)用，以及為測(cè)報(bào)洪水臨時(shí)設(shè)置水文報(bào)汛站所需的費(fèi)用；

（六）租用及調(diào)用運(yùn)輸工具所發(fā)生的租金和運(yùn)輸費(fèi)用；

（七）動(dòng)用的各類(lèi)機(jī)械的燃油料、臺(tái)班費(fèi)及檢修費(fèi)和租用費(fèi)；

（八）耗用的電費(fèi)和臨時(shí)防汛指揮機(jī)構(gòu)在發(fā)生特大洪水期間開(kāi)支的臨時(shí)辦公經(jīng)費(fèi)等。

下列各項(xiàng)不得在市級(jí)防汛補(bǔ)助費(fèi)中列支：

（一）已列入河流達(dá)標(biāo)治理規(guī)劃范圍內(nèi)的河道整治費(fèi)用；

（二）工礦、鐵路、公路、郵電等部門(mén)應(yīng)急度汛項(xiàng)目費(fèi)用；

（三）城市新建防洪工程項(xiàng)目；

（四）灌溉渠道、渡槽、平塘等農(nóng)田水利設(shè)施的水毀修復(fù)費(fèi)用；

（五）列入基本建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的在建水利工程水毀修復(fù)及應(yīng)急度汛所需經(jīng)費(fèi)；

（六）項(xiàng)目涉及的征地、動(dòng)遷等費(fèi)用;

（七）其他應(yīng)在部門(mén)預(yù)算中安排的經(jīng)常性防汛業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。第八條 防汛抗旱資金中用于抗旱的支出，主要用于補(bǔ)助遭受?chē)?yán)重干旱災(zāi)害的區(qū)域旱情監(jiān)測(cè)，興建應(yīng)急抗旱水源和抗旱設(shè)施，添置提運(yùn)水設(shè)備及運(yùn)行的費(fèi)用。

抗旱資金具體開(kāi)支范圍：

（一）抗旱設(shè)備添置費(fèi)。因抗旱需要添置水泵、汽（柴）油發(fā)電機(jī)組、輸水管、找水物探設(shè)備、打井機(jī)、洗井機(jī)、移動(dòng)澆灌、噴灌滴灌節(jié)水設(shè)備和固定式拉水車(chē)、移動(dòng)凈水設(shè)備、儲(chǔ)水罐等抗旱設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用；

（二）抗旱應(yīng)急設(shè)施建設(shè)費(fèi)。因抗旱需要應(yīng)急修建的泵站、攔河壩、輸水渠道、水井、塘壩、集雨設(shè)施等費(fèi)用；

（三）抗旱用油用電費(fèi)。抗旱期間，采取提水、輸水、運(yùn)水等措施而產(chǎn)生的油、電費(fèi)用；

（四）抗旱設(shè)施應(yīng)急維修費(fèi)。抗旱期間，抗旱設(shè)施、設(shè)備應(yīng)急維修發(fā)生的費(fèi)用；

（五）旱情信息測(cè)報(bào)費(fèi)。抗旱期間臨時(shí)設(shè)置的旱情信息測(cè)報(bào)點(diǎn)及測(cè)報(bào)費(fèi)用；

（六）市級(jí)抗旱物資儲(chǔ)備費(fèi)用。市防辦購(gòu)置、補(bǔ)充、更新市級(jí)抗旱物資及儲(chǔ)備管理費(fèi)用；

（七）其他費(fèi)用。抗旱新技術(shù)新產(chǎn)品示范、推廣費(fèi)用。下列各項(xiàng)不得在抗旱補(bǔ)助費(fèi)中列支：

（一）正常的人畜飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施的修建費(fèi)用；

（二）印發(fā)抗旱資料、文件等耗用的宣傳費(fèi)用；

（三）各級(jí)抗旱服務(wù)組織的人員機(jī)構(gòu)費(fèi)用。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)

第九條 防汛抗旱工程項(xiàng)目原則上要立足于工程現(xiàn)狀，維護(hù)工程的原有規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)不改變、不擴(kuò)大，如確需改變或擴(kuò)大時(shí)，要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)論證，并按管理權(quán)限報(bào)批。

第十條 區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門(mén)須按照大連市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一部署，以確保防汛工程正常運(yùn)行、安全度汛為原則，按照輕重緩急、科學(xué)合理地確定防汛度汛的申報(bào)項(xiàng)目。

第十一條 區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門(mén)于每年10月20日前，在完成勘察設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，由區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政、水利部門(mén)聯(lián)合向市財(cái)政局、市防辦申報(bào)。

市水務(wù)局所屬單位申請(qǐng)防汛抗旱專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在完成勘察設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一報(bào)送市防辦。

區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門(mén)須對(duì)項(xiàng)目的合規(guī)性、合法性負(fù)責(zé)。

市防辦負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位、專(zhuān)家于11月底前完成對(duì)申請(qǐng)下一需市補(bǔ)的防汛抗旱項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查認(rèn)定，在報(bào)請(qǐng)大連市防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市防指”）批準(zhǔn)后，將申請(qǐng)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送市財(cái)政局。由市財(cái)政局委托市財(cái)政投資審核中心于項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)年3月份前完成審定項(xiàng)目投資額度工作，并根據(jù)審定后的投資額度作為確定項(xiàng)目補(bǔ)助資金依據(jù)，按照補(bǔ)助比例下達(dá)財(cái)政補(bǔ)助資金投資計(jì)劃。

水毀修復(fù)工程的申報(bào)需滿(mǎn)足工程損毀是由于洪水、暴雨引起，險(xiǎn)（災(zāi)）情即將發(fā)生、正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生并趨向擴(kuò)大化，不立即采取緊急措施排除險(xiǎn)情將給人民生命財(cái)產(chǎn)造成較大損失的工程項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)提出認(rèn)定初步意見(jiàn)，并上報(bào)市防辦，由市防指研究審定。

區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）需市補(bǔ)的防汛度汛非工程措施項(xiàng)目的申報(bào)要以為確保防洪安全、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為原則，由區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門(mén)組織上報(bào)。原則上只允許上報(bào)涉及所在區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）全域防汛保障的非工程措施項(xiàng)目。

第十二條 防汛度汛項(xiàng)目申報(bào)須包括以下內(nèi)容：

（一）工程初步設(shè)計(jì)；

（二）工程待維修部位的影像照片；

（三）其它資料。

第十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)程序組織項(xiàng)目申報(bào)方案，項(xiàng)目一經(jīng)上報(bào)，不得擅自變更或調(diào)整，確需變更或調(diào)整的，須按原審批程序報(bào)批。

第四章 投入政策和資金管理

第十四條 防汛抗旱資金的使用原則及重點(diǎn)：

（一）事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則。防汛抗旱項(xiàng)目按照事權(quán)、責(zé)權(quán)劃分，由市、縣、鄉(xiāng)及經(jīng)營(yíng)管理單位分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，并同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任。市政府直接管轄的防汛抗旱項(xiàng)目資金主要由市政府承擔(dān)，區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）級(jí)政府管轄項(xiàng)目，市財(cái)政予以一定補(bǔ)助。

（二）突出重點(diǎn)，量力而行原則。在項(xiàng)目安排上，應(yīng)先做好規(guī)劃，同時(shí)要量力而行，按照輕重緩急，優(yōu)先安排與人民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件密切相關(guān)的項(xiàng)目。

第十五條 按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，并根據(jù)區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政狀況及建設(shè)任務(wù)等因素綜合考慮，防汛抗旱項(xiàng)目投資實(shí)行分級(jí)承擔(dān)和差別化政策，即市本級(jí)防汛抗旱項(xiàng)目所需資金由市級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)；“北三市”及長(zhǎng)海縣項(xiàng)目市財(cái)政按照投資額70%補(bǔ)助，“南三區(qū)”及先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目市財(cái)政按照投資額60%補(bǔ)助，其余部分由各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）及縣以下財(cái)政、管理單位自籌解決。

第十六條 防汛抗旱資金主要用于本辦法第七條、第八條規(guī)定的項(xiàng)目支出。

第十七條 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程建設(shè)內(nèi)容使用建設(shè)資金，并按照財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)不按規(guī)定使用工程建設(shè)資金的，各級(jí)水行政主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)有權(quán)終止項(xiàng)目執(zhí)行，并由財(cái)政部門(mén)將資金收繳國(guó)庫(kù)。對(duì)違反財(cái)政紀(jì)律的項(xiàng)目單位和負(fù)責(zé)人，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目資金使用實(shí)行全程監(jiān)管，及時(shí)撥付建設(shè)資金。

區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）防汛抗旱項(xiàng)目由財(cái)政部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)對(duì)補(bǔ)助費(fèi)使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)市財(cái)政局、市防辦。

第五章 建設(shè)管理

第十八條 防汛抗旱項(xiàng)目建設(shè)由各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十九條 防汛抗旱項(xiàng)目原則上實(shí)行招投標(biāo)制，凡符合招標(biāo)條件的防汛抗旱項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《大連市水工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》以及《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，對(duì)特殊情況（如汛期突發(fā)的急需修復(fù)的搶險(xiǎn)工程、物資購(gòu)置等）不能實(shí)行招標(biāo)的防汛抗旱應(yīng)急工程及防汛度汛非工程措施項(xiàng)目，須經(jīng)區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）防汛抗旱指揮部審批后，報(bào)市防指、財(cái)政局備案。市本級(jí)不能實(shí)行招標(biāo)的防汛抗旱應(yīng)急工程及防汛度汛非工程措施項(xiàng)目須經(jīng)市防指批復(fù)后方可實(shí)施。

第二十條 防汛抗旱項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理由項(xiàng)目所在區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。第二十一條 防汛抗旱項(xiàng)目實(shí)行合同管理制。項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)與工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備供應(yīng)商簽訂建設(shè)工程合同或委托合同。

第二十二條 防汛抗旱項(xiàng)目建設(shè)單位在開(kāi)工前，應(yīng)向水利質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，填寫(xiě)《水工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)》，并提供所需材料，接受水工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位必須按照批復(fù)文件規(guī)定的期限完成各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目完工后，應(yīng)持《水工程質(zhì)量核定申請(qǐng)書(shū)》和所需材料到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量核定手續(xù)，并按規(guī)定完善整理竣工資料、完成竣工決算后，向區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織相關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

第二十四條 區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門(mén)項(xiàng)目驗(yàn)收后，將竣工驗(yàn)收專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告上報(bào)市防辦、市財(cái)政局。在區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，市防辦組織相關(guān)部門(mén)人員、專(zhuān)家將對(duì)區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）的驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行抽查，檢查不合格的限期整改。整改不到位的，將核減當(dāng)年防汛資金補(bǔ)助指標(biāo)。

第七章 附則

第二十五條 本辦法由市防辦、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原大連市財(cái)政局、大連市水務(wù)局《關(guān)于修訂<大連市防汛及農(nóng)村小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（大財(cái)農(nóng)〔2008〕368號(hào)）中涉及防汛度汛應(yīng)急工程資金管理部分條款廢止執(zhí)行。

第四篇：大連市中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金 管理辦法實(shí)施細(xì)則

大連市中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金 管理辦法實(shí)施細(xì)則

出處：財(cái)務(wù)審計(jì)處

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市場(chǎng)開(kāi)拓資金”）的管理，提高資金使用效率，支持中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部《中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法》（財(cái)企[2010]87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理辦法”）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定《大連市中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施細(xì)則”）。

第二條 本“實(shí)施細(xì)則”所稱(chēng)的“市場(chǎng)開(kāi)拓資金”是指中央財(cái)政設(shè)立的用于支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條 “市場(chǎng)開(kāi)拓資金”的管理應(yīng)遵循公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、專(zhuān)款專(zhuān)用、注重實(shí)效的原則。

第二章 管理部門(mén)與職責(zé)

第四條 大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局和大連市財(cái)政局為“市場(chǎng)開(kāi)拓資金”的主管部門(mén)，共同對(duì)“市場(chǎng)開(kāi)拓資金”的使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行管理。

大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局負(fù)責(zé)“市場(chǎng)開(kāi)拓資金”的業(yè)務(wù)管理，提出“市場(chǎng)開(kāi)拓資金”的支持重點(diǎn)、預(yù)算及資金安排建議，會(huì)同大連市財(cái)政局組織項(xiàng)目的申報(bào)和評(píng)審。

大連市財(cái)政局負(fù)責(zé)“市場(chǎng)開(kāi)拓資金”的預(yù)算管理，審核資金的支持重點(diǎn)和預(yù)算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會(huì)同大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局對(duì)“市場(chǎng)開(kāi)拓資金”的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章 資金用途

第五條 “市場(chǎng)開(kāi)拓資金”用于支持中小企業(yè)和為中小企業(yè)服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目組織單位”）組織中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的活動(dòng)。

第六條 “市場(chǎng)開(kāi)拓資金”的主要支持內(nèi)容包括：境外展覽會(huì)；企業(yè)管理體系認(rèn)證；各類(lèi)產(chǎn)品認(rèn)證；境外專(zhuān)利申請(qǐng)；國(guó)際市場(chǎng)宣傳推介；電子商務(wù)；境外廣告和商標(biāo)注冊(cè)；國(guó)際市場(chǎng)考察；國(guó)際市場(chǎng)分析、境外投（議）標(biāo)；企業(yè)培訓(xùn)等（具體支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1）。

第七條 “市場(chǎng)開(kāi)拓資金”優(yōu)先支持下列活動(dòng)：

1.面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國(guó)際市場(chǎng)的拓展；

2.取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國(guó)際認(rèn)證。

第四章 資金項(xiàng)目申請(qǐng)條件

第八條 中小企業(yè)獨(dú)立開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)活動(dòng)的申請(qǐng)為企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)；項(xiàng)目組織單位組織中小企業(yè)進(jìn)行開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)的申請(qǐng)為團(tuán)體項(xiàng)目申請(qǐng)，不包括組織中小企業(yè)赴境外參加或舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)的申請(qǐng)。

第九條 符合下列條件的中小企業(yè)可以提出企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)：

1.在大連市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)，依法取得企業(yè)法人資格，有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，上海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口額在4500萬(wàn)美元以下；

2.近三年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無(wú)違法、違規(guī)行為；

3.具有從事國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓的專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)有明確的工作安排和市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃；

4.未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金。

第十條 符合下列條件的“項(xiàng)目組織單位”可以提出團(tuán)體項(xiàng)目申請(qǐng)：

1.通過(guò)管理部門(mén)審核具有組織中小企業(yè)培訓(xùn)資格；

2.申請(qǐng)的團(tuán)體項(xiàng)目應(yīng)以支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)和提高中小企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目的；

3.未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金。

第十一條 大連市注冊(cè)的中小企業(yè)參加其他省市的團(tuán)體項(xiàng)目，且已獲當(dāng)?shù)嘏鷾?zhǔn)支持，該中小企業(yè)不得再以企業(yè)項(xiàng)目名義在大連市重復(fù)申請(qǐng)同一項(xiàng)目或內(nèi)容的“市場(chǎng)開(kāi)拓資金”支持。

第五章 資金管理和使用標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 “市場(chǎng)開(kāi)拓資金”對(duì)符合本“實(shí)施細(xì)則”第六條規(guī)定且實(shí)際支出金額不低于1萬(wàn)元的項(xiàng)目予以支持，支持金額原則上不超過(guò)項(xiàng)目支持內(nèi)容所需金額的70%。

第十三條 以外幣為計(jì)算單位發(fā)生的費(fèi)用支出，按費(fèi)用支出憑證發(fā)生日中國(guó)人民銀行公布的外匯牌價(jià)，折算為人民幣。

第十四條 中小企業(yè)獲得的項(xiàng)目資金，應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第六章 申請(qǐng)程序

第十五條 項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)。符合本“實(shí)施細(xì)則”第九、十條申請(qǐng)條件的中小企業(yè)或“項(xiàng)目組織單位”，可在每年大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局和大連市財(cái)政局通知規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照本“實(shí)施細(xì)則”所附的支持內(nèi)容，通過(guò)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理系統(tǒng)”）向大連市各區(qū)（市、縣）外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)提交本項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)（“管理系統(tǒng)”的注冊(cè)及資質(zhì)審核流程詳見(jiàn)附件2）。

第十六條 大連市各區(qū)（市、縣）外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)初審后，上報(bào)至大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局，大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局會(huì)同大連市財(cái)政局對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行復(fù)審，并對(duì)項(xiàng)目資金計(jì)劃的具體內(nèi)容進(jìn)行公示。

第十七條 大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局根據(jù)當(dāng)年中小企業(yè)項(xiàng)目資金計(jì)劃申報(bào)情況，可以開(kāi)通項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整期。在此期間，中小企業(yè)可以登陸“管理系統(tǒng)”對(duì)當(dāng)年的項(xiàng)目資金計(jì)劃進(jìn)行補(bǔ)報(bào)，同時(shí)對(duì)當(dāng)年無(wú)法實(shí)施或?qū)嵤┎煌甑捻?xiàng)目進(jìn)行終止。

第十八條 “市場(chǎng)開(kāi)拓資金”是“普惠制”資金，以讓更多的中小企業(yè)和項(xiàng)目組織單位獲得資金扶持為宗旨，因此不能確保每個(gè)中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位申報(bào)的所有項(xiàng)目均獲得扶持。大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局會(huì)同大連市財(cái)政局將根據(jù)當(dāng)年中央分配的資金額度和使用要求以及當(dāng)年大連市中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位申報(bào)項(xiàng)目的總體情況，合理進(jìn)行項(xiàng)目批復(fù)。

第十九條 每每個(gè)中小企業(yè)或“項(xiàng)目組織單位”申請(qǐng)的項(xiàng)目數(shù)量原則上不超過(guò)10項(xiàng)；每獲得的資金最高不超過(guò)20萬(wàn)元人民幣；累計(jì)獲得的資金達(dá)到70萬(wàn)元后，三年內(nèi)不得申請(qǐng)“市場(chǎng)開(kāi)拓資金”。

第七章 資金撥付

第二十條 “市場(chǎng)開(kāi)拓資金”采取事后撥付的原則，即在項(xiàng)目完成后，在大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局和大連市財(cái)政局規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)“管理系統(tǒng)”向大連市各區(qū)（市、縣）外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)提交本項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)，同時(shí)上報(bào)資金撥付申請(qǐng)材料。

第二十一條 申請(qǐng)撥付項(xiàng)目資金時(shí)，應(yīng)提交以下材料：

1.中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)表；

2.國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)的項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，主要內(nèi)容包括：費(fèi)用支出情況，取得的主要成績(jī)及存在的問(wèn)題等；

3.實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證（復(fù)印件）；

4.其他相關(guān)材料（詳見(jiàn)當(dāng)年大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局下發(fā)的通知文件）。

第二十二條 大連市各區(qū)（市、縣）外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)初審后，上報(bào)至大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局，大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局會(huì)同大連市財(cái)政局對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行復(fù)審，并對(duì)項(xiàng)目資金撥付的具體內(nèi)容進(jìn)行公示。后由大連市財(cái)政局按照國(guó)庫(kù)管理要求向中小企業(yè)或“項(xiàng)目組織單位”撥付資金。

第八章 評(píng)估、監(jiān)督和檢查

第二十三條 大連市財(cái)政局和大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局對(duì)“市場(chǎng)開(kāi)拓資金”共同實(shí)施監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：項(xiàng)目的執(zhí)行情況，項(xiàng)目資金的使用和財(cái)務(wù)管理情況。檢查方式可以采用跟蹤項(xiàng)目全過(guò)程、抽查有關(guān)資料或委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等。

第二十四條 大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局和大連市財(cái)政局共同建立嚴(yán)格的項(xiàng)目審查和資金審核制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的檢查和資金效益的評(píng)估，確保資金的定向使用，發(fā)揮資金的最佳效益。

第二十五條 使用“市場(chǎng)開(kāi)拓資金”的中小企業(yè)或“項(xiàng)目組織單位”應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對(duì)大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局和大連市財(cái)政局的專(zhuān)項(xiàng)檢查，應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。

第九章 罰則

第二十六條 任何單位和個(gè)人不得以任何形式騙取、挪用“市場(chǎng)開(kāi)拓資金”，對(duì)違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）予以處理。

第十一章 附則

第二十七條 中小企業(yè)開(kāi)拓香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)市場(chǎng)參照本“實(shí)施細(xì)則”執(zhí)行。

第二十八條

根據(jù)工作需要，大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局和大連市財(cái)政局可委托咨詢(xún)公司、評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，承擔(dān)項(xiàng)目的評(píng)審、論證及審計(jì)等工作，以保證“市場(chǎng)開(kāi)拓資金”工作的順利實(shí)施，強(qiáng)化項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。

第二十九條 本“實(shí)施細(xì)則”由大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局會(huì)同大連市財(cái)政局解釋。

第三十條 本“實(shí)施細(xì)則”自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：1.中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金支持內(nèi)容說(shuō)明

2.“管理系統(tǒng)”的注冊(cè)及資質(zhì)審核流程

第五篇：大連市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金管理辦法

大連市財(cái)政局、大連市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《大連市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息

資金管理暫行辦法》的通知（大財(cái)企〔2007〕296號(hào)）

各區(qū)、市、縣財(cái)政局、發(fā)展改革局，各有關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略任務(wù)和大連市委、市政府《關(guān)于振興老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》（大委發(fā)[2003]19號(hào)）精神，加快我市長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)和開(kāi)放，特制定《大連市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：大連市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金管理暫行辦法

大連市財(cái)政局

大連市發(fā)展和改革委員會(huì)

二○○七年五月二十三日

大連市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金管理暫行辦法

第一條 為貫徹落實(shí)大連市委、大連市人民政府《關(guān)于振興老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》（大委發(fā)[2003]19號(hào)），加快我市長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)和開(kāi)放，決定設(shè)立大連市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金。為規(guī)范資金的管理，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金”），是指由市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，對(duì)在重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資貸款予以貼息的專(zhuān)項(xiàng)資金。本辦法所稱(chēng)“重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)”，包括大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)、大連花園口工業(yè)園區(qū)、松木島化工園區(qū)、大連登沙河工業(yè)園區(qū)、皮楊陸島經(jīng)濟(jì)區(qū)、旅順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、大連三十里堡臨港工業(yè)園區(qū)、大連海灣工業(yè)園區(qū)、大連瓦房店工業(yè)園區(qū)、大連營(yíng)城子工業(yè)園區(qū)、雙島灣石化工業(yè)園區(qū)、金州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、炮臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、普蘭店太平工業(yè)園區(qū)、莊河臨港工業(yè)區(qū)和莊河黑島循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

第三條 圍繞市委、市政府提出的建設(shè)“一個(gè)中心、四個(gè)基地”戰(zhàn)略方針，重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金主要用于支持進(jìn)入上述工業(yè)園區(qū)、且符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持方向以及園區(qū)規(guī)劃，總投資在3000萬(wàn)元以上的石油化工、先進(jìn)裝備制造、船舶制造、電子信息及軟件、機(jī)車(chē)及交通運(yùn)輸裝備、通用機(jī)械及基礎(chǔ)部件、重型裝備、汽車(chē)及發(fā)動(dòng)機(jī)等零部件、服裝紡織、精品鋼材、新型建材、家具制造、環(huán)保節(jié)能、農(nóng)產(chǎn)品深加工等我市支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)中的企業(yè)。

重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金重點(diǎn)支持以下項(xiàng)目：一是有利于形成產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)項(xiàng)目；二是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或自主品牌的企業(yè)項(xiàng)目；三是世界500強(qiáng)及國(guó)際國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)投資項(xiàng)目；四是稅收、就業(yè)貢獻(xiàn)大，對(duì)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要牽動(dòng)、輻射作用的企業(yè)項(xiàng)目；五是低污染、低能耗的企業(yè)項(xiàng)目；六是園區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、廢物以及其他資源的處理和再利用項(xiàng)目；七是市政府確定的其他重點(diǎn)支持項(xiàng)目。

第四條 重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的安排原則：

（一）統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金支持的項(xiàng)目應(yīng)符合市委、市政府制定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，保證支持項(xiàng)目的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）突出重點(diǎn)的原則。對(duì)帶動(dòng)作用強(qiáng)、技術(shù)含量高、社會(huì)影響大、效益突出的大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以支持。

（三）公開(kāi)、公平、公正的原則。重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金相關(guān)政策對(duì)全社會(huì)公布，并廣泛宣傳；對(duì)擬支持的項(xiàng)目委托具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，并進(jìn)行公示，保證資金使用的公開(kāi)公平。

第五條 重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金采取貸款貼息的方式安排，對(duì)入駐重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，按其項(xiàng)目實(shí)際貸款額，給予不超過(guò)6%的補(bǔ)助，貼息年限原則上為1年，重點(diǎn)項(xiàng)目不超過(guò)2年。項(xiàng)目貸款額在1億元以下（含1億元）的項(xiàng)目，年貼息額上限為500萬(wàn)元；項(xiàng)目貸款額在1億元以上，5億元以下（含5億元）的項(xiàng)目，年貼息額上限為1000萬(wàn)元；項(xiàng)目貸款額在5億元以上的項(xiàng)目，年貼息額上限為1500萬(wàn)元。獲得省“五點(diǎn)一線(xiàn)”貼息政策支持的項(xiàng)目，市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金按照省確定的貼息規(guī)模承擔(dān)40%。

第六條 重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的申報(bào)條件：

（一）申請(qǐng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

（二）申請(qǐng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的項(xiàng)目投資強(qiáng)度須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）申請(qǐng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金必須落實(shí)到位，并已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。

（四）申請(qǐng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的企業(yè)必須遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，低消耗、低污染、資源循環(huán)使用。

（五）申請(qǐng)貼息的貸款應(yīng)為當(dāng)年新發(fā)生的1年以上（含1年）中長(zhǎng)期中國(guó)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款，單個(gè)項(xiàng)目貸款金額原則上不低于2000萬(wàn)元人民幣，貸款全部用于所申請(qǐng)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

（六）申請(qǐng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的企業(yè)必須按建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)效益良好，不拖欠各項(xiàng)應(yīng)繳稅金和應(yīng)為職工繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第七條 已享受各級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，除國(guó)家發(fā)改委下達(dá)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)債項(xiàng)目和固定資產(chǎn)總投資在2億元以上的大項(xiàng)目（符合貼息資金的支持方式和申報(bào)條件），原則上不再重復(fù)安排貼息資金。

第八條 市發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政局每年年初根據(jù)重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況及市委、市政府確定的當(dāng)年發(fā)展重點(diǎn)，共同向社會(huì)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南。

第九條 重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金由園區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)所在區(qū)市縣發(fā)改部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)初審后，以正式文件的形式聯(lián)合報(bào)市發(fā)展改革委和市財(cái)政局；市直企業(yè)可直接上報(bào)市發(fā)展改革委和市財(cái)政局。第十條 申請(qǐng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的企業(yè)隨同申請(qǐng)文件上報(bào)的資料包括：

（一）企業(yè)及項(xiàng)目基本情況表；

（二）乙級(jí)以上工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制的投資項(xiàng)目可行性報(bào)告；

（三）由規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保等主管部門(mén)出具的規(guī)劃選址、用地及環(huán)境評(píng)價(jià)等意見(jiàn)書(shū)；

（四）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（五）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)及上一經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)決算；

（六）銀行貸款合同；

（七）企業(yè)付息單據(jù)及會(huì)計(jì)憑證復(fù)印件；

第十一條 市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)當(dāng)年我市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展情況進(jìn)行篩選，確定入圍項(xiàng)目。

第十二條 市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局組織專(zhuān)家對(duì)初審入圍項(xiàng)目進(jìn)行論證，對(duì)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、市場(chǎng)前景、工藝水平、經(jīng)濟(jì)效益、對(duì)我市產(chǎn)業(yè)集群的形成和產(chǎn)業(yè)的提升等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，并聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)評(píng)審和審計(jì)結(jié)果由市發(fā)改委和市財(cái)政局共同提出擬支持的項(xiàng)目和資金分配意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)擬予以支持的項(xiàng)目，通過(guò)相關(guān)媒體公示10天。對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，由市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)展改革委聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。

第十四條 根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃，對(duì)資金已經(jīng)到位并已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，由市財(cái)政局一次性撥付補(bǔ)助資金計(jì)劃的50%；項(xiàng)目進(jìn)度達(dá)到總投資計(jì)劃的80%以上且資金全部到位的，由市財(cái)政局一次性撥付剩余的補(bǔ)助資金。

第十五條 使用重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的企業(yè)應(yīng)單獨(dú)設(shè)賬、單獨(dú)核算，保證資金專(zhuān)款專(zhuān)用。第十六條 企業(yè)收到專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助后，增作“資本公積”處理。

第十七條 使用重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的項(xiàng)目應(yīng)按計(jì)劃工期實(shí)施并確保按期完成。若投資項(xiàng)目確需進(jìn)行重大調(diào)整，須報(bào)市發(fā)展改革委批準(zhǔn)，市發(fā)展改革委將視情況會(huì)同市財(cái)政局決定是否按原項(xiàng)目和資金計(jì)劃執(zhí)行。

第十八條 市財(cái)政局、市發(fā)展改革委將不定期對(duì)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、收回部分或全部補(bǔ)助資金、取消申報(bào)資格等處理。

第十九條 本辦法由市財(cái)政局和市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門(mén)：大連市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2007年05月23日 實(shí)施日期：2007年05月23日(地方法規(guī))