第一篇：山東省勞動和社會保障廳關于轉發勞動和社會保障部《關于實施〈工傷保險條例〉若干問題的意見》的通知

山東省勞動和社會保障廳關于轉發勞動和社會保障部《關于實施〈工傷保險條例〉若干問題的意見》的通知

發文單位：山東省勞動和社會保障廳 文

號：魯勞社函[2005]135號 發布日期：2005-4-14 執行日期：2005-4-14 各市勞動和社會保障局：

現將勞動和社會保障部《關于實施〈工傷保險條例〉若干問題的意見》（勞社部函[2004]256號）轉發給你們，并根據《工傷保險條例》和省政府關于印發《山東省貫徹〈工傷保險條例〉試行辦法》的通知（魯政發[2003]107號）的有關規定，提出以下意見，請一并遵照執行。

一、用人單位有下列行為之一的，其職工發生工傷，由用人單位按照《工傷保險條例》規定的工傷保險待遇項目、標準向工傷職工支付費用。

（一）未參加工傷保險的用人單位的職工發生工傷的；

（二）用人單位少報職工人數，未給部分職工繳納工傷保險費，其少報職工發生工傷的；

（三）用人單位未按時足額繳納工傷保險費，欠繳期間的工傷保險待遇由用人單位支付；補繳后由工傷保險基金予以補支。

二、當事人提出工傷認定申請，由于其無法提供職工與用人單位之間存在勞動關系的有效證明，致使勞動保障行政部門難以進行工傷認定的，當事人可向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，由勞動爭議仲裁委員會對雙方是否存在勞動關系進行確定。依照法定程序處理勞動爭議的時間，不計算在工傷認定時限內。

三、職工或者其直系親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，用人單位應當承擔舉證責任，并在統籌地區勞動保障行政部門規定的時限內提交證據。

四、職工因工致殘被鑒定為五級或六級傷殘，用人單位難以安排工作的，在按月領取傷殘津貼期間，如用人單位在職職工增加工資，其傷殘津貼應按本單位在職職工人均月增加工資額的70%或60%相應增加。

五、工傷職工在停工留薪期內，除法律規定的情形外，用人單位不得與其解除或終止勞動關系。

六、參加工傷保險的用人單位職工被派遣出境工作，不能參加當地工傷保險的，其國內工傷保險關系不中止。職工在國外發生的工傷醫療費用比照用人單位所在統籌地區的同類病種費用支付，超出的部分由用人單位承擔。

七、領取一至四級傷殘津貼的職工和供養親屬撫恤金的工亡職工供養親屬，如到境外定居且本人自愿一次性領取待遇的，可以一次性計發有關待遇，并終止工傷保險關系。

領取一至四級傷殘津貼的職工待遇標準，按本人申請時享受的標準，一次性計發到本人法定退休年齡，但最低不少于10年。

領取供養親屬撫恤金的工亡職工供養親屬待遇標準，按本人申請時享受的標準，不滿18周歲的，一次性計算到18周歲；其他供養親屬一次性計發至當地平均期望壽命，但最低不少于5年。

用人單位未參加當地工傷保險的，如本人自愿，可參照上述規定從本單位一次性領取有關待遇。

八、從事職業病診斷以及出具職業病診斷證明書或職業病診斷鑒定書，須經省級以上衛生行政部門批準的醫療衛生機構承擔。未經批準的，其診斷結果無效。

附件：

勞動和社會保障部《關于實施〈工傷保險條例〉若干問題的意見》（勞社部函[2004]256號）

山東省勞動和社會保障廳(章)

二○○五年四月十四日

關于實施《工傷保險條例》若干問題的意見（勞社部函[2004]256號）

各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳(局)：

《工傷保險條例》(以下簡稱條例)已于二OO四年一月一日起施行，現就條例實施中的有關問題提出如下意見。

一、職工在兩個或兩個以上用人單位同時就業的，各用人單位應當分別為職工繳納工傷保險費。職工發生工傷，由職工受到傷害時其工作的單位依法承擔工傷保險責任。

二、條例第十四條規定“上下班途中，受到機動車事故傷害的，應當認定為工傷”。這里“上下班途中”既包括職工正常工作的上下班途中，也包括職工加班加點的上下班途中。“受到機動車事故傷害的”既可以是職工駕駛或乘坐的機動車發生事故造成的，也可以是職工因其他機動車事故造成的。

三、條例第十五條規定“職工在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的，視同工傷”。這里“突發疾病”包括各類疾病。“48小時”的起算時間，以醫療機構的初次診斷時間作為突發疾病的起算時間。

四、條例第十七條第二款規定的有權申請工傷認定的“工會組織”包括職工所在用人單位的工會組織以及符合《中華人民共和國工會法》規定的各級工會組織。

五、用人單位未按規定為職工提出工傷認定申請，受到事故傷害或者患職業病的職工或者其直系親屬、工會組織提出工傷認定申請，職工所在單位是否同意(簽字、蓋章)，不是必經程序。

六、條例第十七條第四款規定“用人單位未在本條第一款規定的時限內提交工傷認定申請的，在此期間發生符合本條例規定的工傷待遇等有關費用由該用人單位負擔”。這里用人單位承擔工傷待遇等有關費用的期間是指從事故傷害發生之日或職業病確診之日起到勞動保障行政部門受理工傷認定申請之日止。

七、條例第三十六條規定的工傷職工舊傷復發，是否需要治療應由治療工傷職工的協議醫療機構提出意見，有爭議的由勞動能力鑒定委員會確認。

八、職工因工死亡，其供養親屬享受撫恤金待遇的資格，按職工因工死亡時的條件核定。

勞動和社會保障部

二○○四年十一月一日

第二篇：四川省勞動和社會保障廳轉發勞動和社會保障《關于農民工參加工傷保險有關問題的通知》的通知

四川省勞動和社會保障廳轉發勞動和社會保障部 《關于農民工參加工傷保險有關問題的通知》的通知

2004〕76號

各市州勞動和社會保障局，省級有關單位：

現將勞動和社會保障部《關于農民工參加工傷保險有關問題的通知》（勞社部發［2004］18號）（以下簡稱《通知》）轉發給你們，經請示勞動保障部同意，現提出如下貫徹意見，請一并遵照執行。

一、各類用人單位應按照《工傷保險條例》和《關于農民工參加工傷保險有關問題的通知》的規定，將招用的農民工納入工傷保險范圍，及時為其辦理工傷保險手續，繳納工傷保險費。對遭受工傷傷害的農民工，應嚴格按照規定進行醫療救治、工傷認定、勞動能力鑒定和相關工傷保險待遇支付。各級社會保險經辦機構應按照《通知》要求，做好農民工的工傷保險參保和相關待遇支付工作。各級勞動保障行政部門應加大勞動保障監察和工作管理力度，切實維護農民工的合法權益。

二、農民工受到事故傷害或患職業病，其工傷保險待遇應嚴格執行《工傷保險條例》的規定。因工傷殘鑒定為一至四級傷殘的農民工選擇一次性享受長期待遇、因工死亡農民工的供養親屬選擇一次性享受供養親屬撫恤金等問題，按照以下辦法處理：(一）勞動能力鑒定為一至四級傷殘的農民工，選擇一次性享受工傷保險長期待遇的，其傷殘津貼計算標準按照全省人口平均預期壽命與解除或者終止勞動關系時的年齡之差（不滿一年的按照一年計算），以統籌地區上職工月平均工資為基數計算：一級傷殘，每滿一年發給3.3個月；二級傷殘，每滿一年發給3個月；三級傷殘，每滿一年發給2.7個月；四級傷殘，每滿一年發給2.4個月。一至四級傷殘農民工一次性享受傷殘津貼待遇的標準不得低于100個月、90個月、80個月、70個月。

按照前款的計算辦法，傷殘農民工一次性醫療補助金每滿一年增發0.3個月（職業病人員加發0.2個月），不得低于6個月（職業病人員10個月）；需要生活護理的人員，按照鑒定的生活護理等級，每滿一年增發0.7、0.5、0.3個月生活護理費，不得低于14、10、6個月；經鑒定委員會確認安裝了輔助器具的農民工，可享受一次輔助器具更換的補助費用。

（二）符合條件的因工死亡農民工的供養親屬，選擇一次性享受供養親屬撫恤金的，其待遇計算辦法為：供養親屬為子女的，以18周歲為失去供養條件，以按月發給的供養親屬撫恤金標準進行計算；其它供養親屬，以按月發給的供養親屬撫恤金標準計算20年，但55周歲以上的，年齡每增加1歲減少1年，最低不少于5年。

（三）我省境內各類用人單位的農民工，參加了工傷保險社會統籌的，由社會保險經辦機構按本辦法支付待遇；未參加工傷保險社會統籌的，由用人單位按本辦法支付待遇。

（四）選擇一次性享受工傷保險長期待遇的，需由農民工本人在待遇核定時提出；選擇一次性享受供養親屬撫恤金的，需由工亡農民工供養親屬在待遇核定時提出。均應與統籌地區社會保險經辦機構或用人單位簽訂書面協議，終結其工傷保險關系。

三、本通知從發文之日起施行。此前發生的農民工工傷，待遇問題已經按原有關規定處理了的，不再重新處理；待遇問題尚未處理的，按照本通知規定處理。

二○○四年十月二十七日

第三篇：浙勞社工傷[2004]140號浙江省勞動和社會保障廳轉發《勞動和社會保障部關于農民工參加工傷保險問題的通知》

發布部門: 浙江省勞動和社會保障廳 發布文號: 浙勞社工傷[2004]140號

各市、縣(市、區)勞動(人事勞動)保障局：

現將勞動和社會保障部《關于農民工參加工傷保險有關問題的通知》(勞社部發(2004)18號)轉發給你們，根據《通知》要求，結合我省實際，經報省政府同意，提出如下意見，請一并貫徹實施。

一、1至4級傷殘農民工一次性享受的工傷保險長期待遇(含一次性傷殘補助金)按以下標準支付：

1級傷殘的為待遇基數的16倍，2級傷殘的為待遇基數的14倍，3級傷殘的為待遇基數的12倍，4級傷殘的為待遇基數的10倍。

用人單位已經參加工傷保險的，待遇基數為工傷發生時用人單位所在工傷保險統籌地上職工年平均工資；用人單位尚未參加工傷保險的，待遇基數為工傷發生時用人單位生產經營地上職工年平均工資。

已經依法參加基本養老保險的工傷農民工距法定退休年齡不足5年的，上述待遇按照每周年遞減20%的標準支付；到達退休年齡辦理退休手續的，不享受上述待遇。

二、1至4級傷殘農民工在一次性領取工傷保險長期待遇之前進行治療期間的工資福利、醫療費、護理費、住院期間的伙食補助費及所需的交通費等費用，按照《工傷保險條例》規定執行。

三、農民工因工死亡的，其供養直系親屬可以要求一次性領取供養親屬撫恤金，不滿18周歲的，一次性計算到18周歲；其他供養直系親屬一次性計發20周年，但55周歲以上的，年齡每增加1周歲減少1年，70周歲以上的按5年計算。

一次性領取供養親屬撫恤金的計發基數為農民工因工死亡時初次確定的供養親屬撫恤金標準。

四、1至4級傷殘農民工(含供養直系親屬，下同)選擇長期支付方式后，也可以選擇一次性支付方式。在長期支付方式基礎上要求一次性支付的，待遇總額為一次性支付總額扣除已經支付的一次性傷殘補助金、傷殘津貼、供養直系親屬撫恤金后的余額。

五、本通知下發前，1至4級傷殘農民工已經按照有關規定一次性領取了工傷保險待遇的，不再重新處理。本通知下發前發生工傷，本通知下發后仍在按月享受相關待遇的1至4級傷殘農民工，也可以要求一次性領取工傷保險待遇，用人單位或社會保險經辦機構應當按照本通知規定一次性支付。

六、非農民工因工負傷(含供養直系親屬)要求一次性支付待遇的，也按本通知規定執行。

二○○四年八月四日

附：勞動和社會保障部關于農民工參加工傷保險有關問題的通知 勞社部發[2004]18號

各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳(局)：

為了維護農民工的工傷保險權益，改善農民工的就業環境，根據《工傷保險條例》規定，從農民工的實際情況出發，現就農民工參加工傷保險、依法享受工傷保險待遇有關問題通知如下：

一、各級勞動保障部門要統一思想，提高認識，高度重視農民工工傷保險權益維護工作。要從踐行“三個代表”重要思想的高度，堅持以人為本，做好農民工參加工傷保險、依法享受工傷保險待遇的有關工作，把這項工作作為全面貫徹落實《工傷保險條例》，為農民工辦實事的重要內容。

二、農民工參加工傷保險、依法享受工傷保險待遇是《工傷保險條例》賦予包括農民工在內的各類用人單位職工的基本權益，各類用人單位招用的農民工均有享受工傷保險待遇的權利。各地要將農民工參加工傷保險，作為今年工傷保險擴面的重要工作，明確任務，抓好落實。凡是與用人單位建立勞動關系的農民工，用人單位必須及時為他們辦理參加工傷保險的手續。對用人單位為農民工先行辦理工傷保險的，各地經辦機構應予辦理。今年重點推進建筑、礦山等工傷風險較大、職業危害較重行業的農民工參加工傷保險。

三、用人單位注冊地與生產經營地不在同一統籌地區的，原則上在注冊地參加工傷保險。未在注冊地參加工傷保險的，在生產經營地參加工傷保險。農民工受到事故傷害或患職業病后，在參保地進行工傷認定、勞動能力鑒定，并按參保地的規定依法享受工傷保險待遇。用人單位在注冊地和生產經營地均未參加工傷保險的，農民工受到事故傷害或者患職業病后，在生產經營地進行工傷認定、勞動能力鑒定，并按生產經營地的規定依法由用人單位支付工傷保險待遇。

四、對跨省流動的農民工，即戶籍不在參加工傷保險統籌地區(生產經營地)所在省(自治區、直轄市)的農民工，1至4 級傷殘長期待遇的支付，可試行一次性支付和長期支付兩種方式，供農民工選擇。在農民工選擇一次性或長期支付方式時，支付其工傷保險待遇的社會保險經辦機構應向其說明情況。一次性享受工傷保險長期待遇的，需由農民工本人提出，與用人單位解除或者終止勞動關系，與統籌地區社會保險經辦機構簽訂協議，終止工傷保險關系。1至4級傷殘農民工一次性享受工傷保險長期待遇的具體辦法和標準由省(自治區、直轄市)勞動保障行政部門制定，報省(自治區、直轄市)人民政府批準。

五、各級勞動保障部門要加大對農民工參加工傷保險的宣傳和督促檢查力度，積極為農民工提供咨詢服務，促進農民工參加工傷保險。同時要認真做好工傷認定、勞動能力鑒定工作，對侵害農民工工傷保險權益的行為要嚴肅查處，切實保障農民工的合法權益。勞動和社會保障部 二○○四年六月一日

第四篇：山東省勞動和社會保障廳關于處理勞動關系有關問題的通知

山東省勞動和社會保障廳關于處理勞動關系有關問題的通知

（魯勞社[2002]44號）

各市勞動保障局，省直有關部門、中央駐魯單位：

為了及時處理好勞動關系中出現的問題，維護勞動關系的和諧穩定，根據勞動保障法律法規及有關政策規定，現就有關問題通知如下：

一、用人單位與勞動者應當依法訂立而未訂立勞動合同的，用人單位應當及時與勞動者協商訂立勞動合同；如果勞動者符合訂立無固定期限勞動合同條件并提出訂立無固定期限勞動合同，用人單位應當與其訂立無固定期限勞動合同。

勞動者在事實勞動關系期間的工資報酬、社會保險和福利待遇等按國家和省現行有關法律、法規的規定執行。自《山東省勞動合同條例》(以下稱《條例》)實施之日起，其法律責任按照《條例》第二十九條的規定執行。此前存在的事實勞動關系，依照國家有關規定處理。

《條例》第二十九條中“最低工資標準”是指月最低工資標準；未訂立勞動合同的時間按月累計，不足一個月的，按實際工作時間計算。

二、勞動合同期滿后，因用人單位原因未辦理終止或續訂手續，勞動者繼續在該用人單位工作期間，視為雙方同意以原條件繼續履行原勞動合同。如果一方提出終止勞動關系的，應當辦理終止手續；如果當事人雙方同意繼續保持勞動關系，用人單位應當及時與勞動者協商訂立勞動合同；如果勞動者符合訂立無固定期限勞動合同條件并提出訂立無固定期限勞動合同，用人單位應當與其訂立無固定期限勞動合同。應當訂立而未訂立無固定期限勞動合同的，視為雙方之間存在無固定期限勞動合同關系，并以原勞動合同確定雙方的權利義務關系。

三、勞動合同文本應當由雙方當事人依據勞動保障法律法規和政策共同擬定，勞動保障部門可以根據當事人的要求提供勞動合同參考文本，并為其提供咨詢服務。

四、勞動合同文本應當用中文書寫。需要同時用外文書寫的，中外文本的勞動合同內容應當一致，不一致時，以中文勞動合同為準。

五、用人單位與初次就業的軍隊轉業干部、指令性安置的復退軍人以及軍轉干部隨調家屬等政策性安置人員訂立勞動合同，不得約定試用期，勞動者本人要求約定試用期的除外。

六、用人單位資產性質或者經營方式發生變化，是指用人單位因改制改組、合并分立、出售兼并、承包租賃等引起的資產性質或者經營方式的改變。因用人單位主體資格改變，與勞動者變更或者重新訂立勞動合同的，勞動者在原用人單位的工作年限，應當合并計算為在新用人單位的工作年限。

如果用人單位主體資格改變，且符合《勞動法》第二十六條(三)項規定的情形，用人單位應當支付與勞動者解除勞動合同的經濟補償金。已領取經濟補償金的勞動者在原用人單位的工作年限，不再計算為今后新用人單位與其解除勞動合同支付經濟補償金的工作年限。

七、勞動者因工作需要非本人原因由組織調動轉換工作單位而解除勞動合同的，用人單位應當支付勞動者經濟補償金；原用人單位未支付勞動者經濟補償金的，勞動者在原用人單位的工作年限，應當合并計算為調入單位的工作年限。

八、用人單位依照《勞動法》第二十六條(一)項規定與勞動者解除勞動合同的，對患重病或絕癥的，除執行《山東省勞動合同條例》第二十六條的規定外，還應增加醫療補助費，患重病的增加部分不低于醫療補助費的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫療補助費的百分之百。

九、2002年1月26日《山東省實施勞動合同制度辦法》(以下簡稱《辦法》)停止執行前用人單位招用的勞動者，勞動合同期滿終止勞動合同時，用人單位應當按照《辦法》中有關終止勞動合同計發經濟補償金的規定，發給勞動者至《辦法》停止執行前的經濟補償金，最多不超過12個月。《辦法》停止執行后用人單位新招用的勞動者，勞動合同期滿終止時，可以不支付經濟補償金。

十、勞動合同被依法確認為無效后，用人單位對勞動者付出的勞動，未按規定支付勞動報酬的，應當參照本單位同期、同工種、同崗位的工資標準支付。

第五篇：山東省勞動和社會保障廳文件

山東省勞動和社會保障廳文件

魯勞社[2002]43號

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關于勞動爭議處理若干問題的意見

各市勞動和社會保障局：

為進一步做好勞動爭議處理工作，切實維護勞動者和用人單位的合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》和《山東省勞動合同條例》及有關法律、法規規定，結合我省審理勞動爭議案件的實際，現就勞動爭議案件審理中的有關問題提出如下意見，請遵照執行。

一、勞動爭議的受理

（一）民辦非企業單位與勞動者之間發生勞動爭議，當事人向勞動爭議仲裁委員會申訴，符合受理條件的，勞動爭議仲裁委員會應當受理。

（二）勞動者與用人單位因業務收入提成發生爭議，雙方存在勞動關系，且該提成作為勞動者勞動報酬，當事人向勞動爭議仲裁委員會申訴的，勞動爭議仲裁委員會應當受理。

（三）勞動爭議仲裁委員會受理勞動爭議，應對雙方是否存在勞動關系進行審查。勞動關系明確的，應依法立案受理；勞動關系不明確的，但雙方簽訂了協議，協議內容涉及勞動權力義務，應依法受理，并依據有關勞動法律、法規和協議作出處理，否則不屬于勞動爭議，不予受理。

（四）勞動者與用人單位發生下列爭議，當事人向勞動爭議仲裁委員會申訴的，勞動爭議仲裁委員會不應受理，并告知其向有關部門申請處理：

1、聘用人員與村民委員會、居民委員會之間因報酬待遇發生的爭議；

2、通過政府行政指令安置的軍隊轉業干部、轉業士官、城鎮退役士兵等人員，用人單位拒絕接收，雙方未簽訂勞動合同，也未形成事實勞動關系發生的爭議。

（五）勞動者和用人單位因工（公）傷認定問題發生爭議，當事人向勞動爭議仲裁委員會申訴的，勞動爭議仲裁委員會應建議當事人先向有關部門申請工（公）傷認定。當事人堅持要求勞動爭議仲裁委員會受理的，勞動仲裁委員會可以在收到申訴書后的7日內，先委托有關部門進行工（公）傷認定，仲裁程序予以中止。對于認定工（公）傷的，應依法立案審理；對于未認定工（公）傷的，勞動爭議仲裁委員會不予受理。

（六）勞動者被認定工（公）傷后，因要求工（公）傷待遇與用人單位發生爭議，向勞動爭議仲裁委員會申訴的，勞動爭議仲裁委員會應建議當事人先向有關部門申請工傷等級鑒定。當事人堅持要求勞動爭議仲裁委員會受理的，勞動爭議仲裁委員會可以在收到申訴書后的7日內，先委托有關部門進行工（公）傷等級鑒定，仲裁程序予以終止。工（公）傷等級鑒定結論作出后，應依法立案審理。

（七）勞動爭議仲裁委員會受理案件后，依法作出仲裁裁決前，被訴人提起反訴的，如反訴請求與原申訴請求基于同一事實和理由，且與原爭議的解決密切相關，勞動爭議仲裁委員會應予受理，并與原申訴一并審理，審理期限從反訴受理之日起重新計算。審理過程中，申訴人申請撤訴的，不影響反訴的審理。

二、勞動爭議仲裁申訴時效

（八）因用人單位拖欠、克扣工資或欠繳社會保險費引起的勞動爭議，如上述行為具有連續性或不間斷性，應視為連續侵權行為，勞動者可隨時向勞動爭議仲裁委員會申訴，勞動爭議仲裁委員會應一并處理。侵權行為已終了的，勞動者應當在侵權行為終了之日起60日內申請仲裁。

（九）用人單位與勞動者因工傷補償或其他爭議自行達成和解協議后一方當事人反悔的，仲裁申訴時效應從和解協議簽字之日起計算，超過60日的，視為超過仲裁申訴時效。

三、勞動爭議仲裁主體

（十）依法設立并領取營業執照能夠獨立承擔勞動法律責任的企業分支機構，可以視為用人單位。勞動爭議仲裁委員會可以列其為勞動爭議主體。但勞動者在企業分支機構中工作，與企業法人訂立勞動合同的，應以企業法人作為勞動爭議主體。

（十一）國家機關、企事業單位、社會團體的內部職能部門或沒有領取營業執照的分支機構以其名義與勞動者訂立勞動合同的，或者沒有訂立勞動合同但存在事實勞動關系的，雙方發生爭議，應以國家機關、企事業單位、社會團體為當事人。

（十二）用人單位被吊銷營業執照或注銷，勞動者因拖欠工資、欠繳社會保險費等與用人單位發生爭議，用人單位成立清算組織的，應將企業或清算組織列為被訴人；沒有清算組織的，應列負有清算義務的主體為被訴人。

（十三）企業法人領取《企業法人營業執照》后滿6個月尚未開展經營活動或停止經營活動滿1年，視同歇業。職工因拖欠工資、欠繳社會保險費等與用人單位發生爭議，如果企業沒有被注銷，可以列企業法人為被訴人；如果該企業實際處于無人管理狀態，且未組織清算，可以列企業和清算主體為共同被訴人；如果企業因歇業被注銷，可以列負有清算義務的主體為被訴人。

（十四）勞動者在用人單位與其他平等主體簽訂承包經營合同期間與發包方或承包方發生勞動爭議，應以勞動者是否與發包方或承包方存在勞動關系為依據確定用人單位主體。如果勞動者與發包方存在勞動關系，而承包方為實際用人單位和受益人，應確定發包方為用人單位主體，承包方應列為第三人；如果勞動者由承包方自行招用，承包方又是法人或依法設立的其他組織，應列承包方為用人單位主體；如果承包方不具備用人單位主體資格，應列承包方和發包方為共同當事人。

（十五）勞動者在用人單位內部承包經營期間與發包方或承包方發生勞動爭議的，應列用人單位為當事人。

四、勞動爭議審理中的有關問題

（十六）用人單位經職工大會、職工代表大會通過或由股東會、股東大會、董事會等權利機構依相應民主程序制定的勞動規章制度，如不違反國家法律、法規及有關政策規定，并公開告知職工，可以作為審理勞動爭議案件的依據，否則不應作為勞動爭議處理的依據。

（十七）依法簽訂的勞動合同是處理勞動爭議的依據。勞動爭議仲裁委員會對勞動合同效力應當從訂立勞動合同的主體、內容、程序、形式等方面進行審查，不符合法律、法規規定的，不具有法律約束力。

在勞動合同履行過程中，勞動者與用人單位就勞動權利義務依法達成的協議，視為對原勞動合同的變更，可作為處理勞動爭議的依據。

（十八）勞動者提前30日以書面形式通知用人單位解除勞動合同，用人單位應當予以辦理解除勞動合同手續。用人單位因要求勞動者支付違約金、承擔賠償責任發生爭議，向勞動爭議仲裁委員會申訴的，勞動爭議仲裁委員會應依據《山東省勞動合同條例》第三十一條的規定作出處理。

（十九）勞動者與用人單位因一方擅自解除勞動合同另一方要求支付違約金發生爭議，當事人一方要求支付違約金不當的，勞動爭議仲裁委員會可以根據一方違約給對方造成的實際損失予以變更。

（二十）用人單位主體資格改變后，勞動者被安置在主體資格改變后的單位工作，在解除或終止勞動合同時，因經濟補償期限與主體資格改變后的單位發生爭議，向勞動爭議仲裁委員會申訴的，勞動爭議仲裁委員會可以向用人單位主體資格改變時簽訂的安置職工協議為依據作出處理；沒有協議或協議規定不明確的，由主體資格改變后的單位承擔。

山東省勞動和社會保障廳（章）

二○○二年八月十三日