第一篇：村社區創先爭優長效機制制度1

創先爭優活動領導責任制度

1、黨支部書記是開展創先爭優活動的第一責任人，分管領導是直接責任人，分管領導是直接責任人，各黨支部書記是具體責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

2、成立創先爭優活動領導機構和工作機構，充分發揮黨組織作用，做到創先爭優活動與推動經濟發展同安排部署、同檢查督促、同考核獎懲，努力實現創先爭優與經濟發展兩不誤、兩促進。

3、開展創先爭優活動要本著勤儉節約、保證必需的原則進行，落實具體人員、職責、辦公場地、經費，確保創先爭優活動順利進行。

創先爭優活動公開承諾制度

1、公開承諾的主要內容。黨支部重點圍繞推動社區工作、崗位責任目標和重。點任務完成、創建“五個好”黨組織，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用、服務群眾為民辦實事等方面做出承諾。黨員重點圍繞“五帶頭”，根據自身能力和特長為群眾辦實事做好事等方面做出承諾。

2、基本要求。一是準確把握要求，二是注重結合實際，三是注重聯系群眾，四是注重分類指導。

3、方法步驟。建立黨支部分別向上級黨組織和黨員、群眾承諾；黨員向黨組織、群眾承諾為主要內容的“雙向承諾制”。按照調研走訪、提出事項、審核確定、公開公示、履行承諾、組織評諾步驟進行。

4、有關要求。黨支部成員承諾要通過黨務公開欄、各種會議等方式向黨員群眾公布，做出承諾，接受社會監督。要堅持諾必踐、踐必果，做到項項有著落，件件有結果。對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的，應要求限期整改。

創先爭優活動領導點評制度

1、點評對象。黨支部負責人負責基層黨組織和班子成員開展創先爭優活動的情況進行點評；領導班子成員結合分管工作，對黨員開展創先爭優活動的情況進行點評。

2、點評內容。實事求是地肯定黨組織和黨員干部在創先爭優活動中取得的成績、指出存在的問題和今后努力的方向。

3、點評程序。一是召開專題會議；二是總結匯報工作；三是提出點評意見；四是進行整改落實。

4、領導點評每年 1 次，也可根據活動進展情況和工作 需要不定期開展；也可靈活點評方式，采取書面。點評總結匯報等形式，確保工作落實。

創先爭優活動群眾評議制度

1、各種形式向群眾公布社區開展創先爭優活動的有關情況。

2、黨支部要通過召開座談會、發放征求意見表、設立征求意見箱等形式，廣泛群眾意見建議，推動創先爭優活動深入開展。

3、每年年底，結合開展創先爭優活動雙向述職工作，對黨支部、黨員開展創先爭優活動的情況，要組織部分黨代表、群眾代表進行評議。

4、評議結果在一定范圍內通報，并作為評選表彰先進的重要依據。

5、創先爭優活動結束后，黨支部要對創先爭優活動的做法、經驗、效果以及需要引起注意的問題進行全面系統的總結，并向上級黨組織、黨員干部和群眾通報創先爭優活動情況。

創先爭優活動考核評比制度

1、考核評比分為階段考核評比與全面考核評比兩項。階段考核評比工作在各實施階段結束時開展，全面考核評比在整改創先爭優活動全面結束時開展。

2、考核評比主要內容為黨支部及黨員落實創先爭優活動總體目標要求、各實施階段分段目標要求等情況，其中全面考核評比要綜合考評黨支部和黨員開展創先爭優活動的主題載體、組織領導、活動成效等。

3、考核評比方式主要查閱資料、走訪了解、實地查看、召開座談會聽取意見等。接受上級檢查并獲得肯定的支部優先列入擬表彰的成績顯著支部名單。

4、階段考核評比結束后，要及時將考核評比結果向上級黨組織和黨員通報，并進行推薦表彰獎勵。

第二篇：xxx社區創先爭優長效機制

xxx社區創先爭優長效機制

為激發創先爭優活力，落實長效創先爭優機制保障，我社區黨總支按照鄉創先爭優精神，積極組織開展創先爭優活動，在借鑒深入學習實踐科學發展觀活動經驗的基礎上，結合實際，在全體黨員干部中大力開展“創先爭優”活動，同時建立創先爭優長效機制。現將我社區創先爭優長效機制的建設情況概括如下：

一、建立宣傳引導機制

結合xxx社區的實際和特點，建立了宣傳引導機制，充分發揮先進典型的示范帶動效應。

宣傳引導機制主要通過以下兩種形式來貫徹落實：

1、廣泛持久地開展創先爭優教育。在日常宣傳教育工作中，除利用宣傳欄、宣傳橫幅、板報等傳統陣地外，還依托社區文體活動、社區老年大學平臺、多媒體、健康大課堂等媒介大力宣傳創先爭優活動，并且定期開展以創先爭優為主題的民主生活會、主題黨日活動、居民會議等，加大轄區居民的參與度。

2、強化典型激勵制度。社區黨委結合考核、民主測評、群眾滿意度測評及公開承諾事項兌現率等結果，每年評選表彰一批創先爭優中涌現出的先進基層黨組織、優秀共產黨員，廣泛發揚他們的事跡，引導黨員同志和社區居民學習先進，爭當優秀。

在創先爭優宣傳引導機制的指導和鼓勵下，社區創先爭優活動得到扎實推進，工作質量大大提高。社區開展的各項創先爭優系列活動中轄區居民的參與率也有了很大提高，并涌現出一批積極分子，整個社區學先進、樹典型、趕先進、爭先進的氣氛十分濃烈，這為推進社區科學發展，構建和諧文明的社區，讓人民滿意的社區發揮了很大的推動作用。

二、建立長效的聯系群眾機制

為更好地服務居民，在創先爭優活動中，全面推行“新三率”入戶走訪制度，要求社區干部直接聯系群眾，做好與群眾的聯系和溝通。

“新三率”入戶聯系群眾機制具體內容如下：

1、入戶走訪時間。每位社區干部，必須做到每周兩次入戶。時間靈活，具體時間視個人工作情況而定。

2、入戶走訪形式。走訪聯系居民采取入戶走訪和電話訪談兩種方式，其中以入戶走訪為主。入戶走訪的重點對象主要是社區困難群體、弱勢群體及特殊人員。對社區住戶，應做到年內入戶走訪或電話聯系不少于三次。對有特殊需求的居民，應根據實際情況隨時走訪。

3、走訪內容。走訪過程中應向所聯系的每家每戶發放聯系卡，告知本人的姓名、職務、聯系方式、服務承諾等信息，并要保持通訊暢通，方便群眾進行聯系。社區干部在走訪居民的過程中，要認真聽取居民的意見建議及反映的熱點、難點問題，認真做好民情日記，重點記錄群眾的生活狀況、生產難題、鄰里糾紛、信訪訴求、工作建議等方面的內容。每周召開一次工作會議，對當周訪談收集的意見、建議、熱點難點問題進行梳理。每月一匯總，并根據職責 分工提出處理意見，給群眾滿意的答復。對居民提出的困難或問題應第一時間解決，解決不了的及時協調并時刻跟蹤事情動態直至問題解決。居民對社區居委會自身工作提出的意見和建議，社區居委會應當根據實際情況進行及時落實。關于其他超越職權范圍內的問題，社區居委會整理匯總后報將臺辦事處或相關部門，同時向居民作好解釋工作。

通過落實定期聯系群眾、走訪群眾這項長效機制，社區已為三百來名群眾排憂解難。經過入戶征求社區民意，社區加大了環境美化力度、安裝了小幫手繳費機、完善了活動設備、充實了老年大學活動內容，這一系列活動給居民帶來了很大方便。通過下戶訪，社區干部為民服務能力有了一定提高，為民服務意識得到加強，“新三率“入戶機制也進入常態化并不斷得到完善和充實。

三、建立黨員幫扶機制

為進一步解決好困難黨員的生活問題，體現黨組織大家庭對黨員的關心和幫助，也為了使社區黨員干部在社區建設中找準位臵、發揮作用，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力，社區大力推行黨員幫扶機制，對困難黨員提供長期、細致、有針對性的幫扶。

黨員幫扶機制包括以下內容：

1、幫扶對象。對經濟困難、長期臥病在床、年老體弱的黨員、因意外災禍等原因一時造成生活上嚴重經濟困難的黨員進行幫扶及思想認識有問題的黨員。

2、幫扶形式。以一幫

一、多幫一和集體幫扶等形式。

3、幫扶內容。

（1）思想上結對。由思想上較為先進的黨員幫扶思想上較為落后的黨員，深入細致，言傳身教地做好思想工作。

（2）經濟上結對。黨支部應通過政府撥款，黨員自愿捐獻等形式，由黨組織決定對經濟困難黨員進行救助，并在黨內公開。也可以“一幫

一、多幫多”的方式結對資助。

（3）生活上結對。年輕黨員應與長期臥病、年老體弱等黨員結對，長期給予生活照料等幫助。黨支部應在重大節日或黨員特別困難時，對困難黨員進行慰問和救助。

（4）工作上結對。工作能力強、干勁足的黨員應與工作方面相對落后的黨員結對，提供面對面、手把手的幫助，互相學習，互相促進，共同提高。

今年來通過黨員幫扶機制的貫徹實施，切實為困難黨員解決了一些生活上的實際困難和問題，增強他們戰勝困難的信心和勇氣，黨員的凝聚力有了一定的加強。目前此項工作正在有條不紊的開展，群眾對此項工作反映較好。

第三篇：開發區創先爭優長效機制制度

創先爭優長效機制制度匯編

首問負責制

（1）首問負責制是指服務對象來局反映情況、咨詢業務、聯系工作，被詢問的第一位工作人員，要熱情接待，并負有為其服務責任的制度。各單位第一位被問到者，就是首問責任人；當有兩位以上工作人員在一起被問到時，職位高者為首問責任人。

（2）首問責任人必須履行以下責任：

一是對服務對象要辦理的業務，屬于首問責任人業務范圍的，要在承諾的服務時限內，積極地予以辦理；對于手續不齊全或不符合規定的，要負責地向服務對象講清楚需要補充的手續、要求等。

二是對前來咨詢業務的服務對象，問到屬于自己業務范圍的事項，要耐心給予講解、說明，直到詢問人明白為止。

三是對不屬于自己業務范圍的事項，要讓詢問人明白怎么辦、找誰辦，并熱情地將詢問人引薦到辦理此項業務的科室或個人；不能使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言予以回絕。

四是對前來辦事或咨詢的服務對象所涉及的事項不屬于我局管理業務范圍的，要熱情地予以說明；確實清楚屬于哪個部門（單位）辦理的，要向詢問人說明辦理該項業務的部門（單位）。

五是對來辦事或咨詢的服務對象要熱情幫助，盡量達到

服務對象滿意。

六是對前來投訴舉報以及對建設工作提出意見和建議的，局辦公室工作人員要熱情接待，并如實記錄反映的問題和反映人的情況，然后根據職責劃分移交有關單位處理，需向局領導報告的要及時報告。

限時辦結制

（1）服務對象來辦事時，對符合規定、手續齊全的，承辦人要按照有關政策法規及時辦理；因故不能及時辦結的要說明原因。

（2）凡法律法規已明確規定辦理時限，能提前辦結的，應盡量提前。對已明確承諾了辦理時限的，必須在承諾時限內辦結。

（3）凡尚未明確辦理時限的單位，應及時補充明確，自覺接受監督檢查。

（4）無故超過承諾服務時限的，追究相關人員及單位主要負責人的責任。

一次告知制

（1）服務對象來咨詢或辦理業務，承辦人應按政策法規及有關規定一次性告知明白。

（2）一次告知應堅持群眾至上、熱情服務、為群眾提供便利的原則。

（3）當服務對象咨詢的事項屬于本人業務范圍時，必須按政策法規及有關文件規定，一次性清楚地告知咨詢事項的辦理程序、有關手續、具體如何辦理；服務對象咨詢的事

項不屬于本人的業務范圍的，要清楚地告知應找哪個單位的哪位人員辦理，并做好引薦。

（4）對服務對象前來辦理屬于本人業務范圍的有關業務時，如不具備辦理條件，必須一次性告知辦事程序、必要的資料等，使服務對象明白；對不屬于本人業務范圍的事項，應準確的告知此業務應找哪個單位的哪位人員具體辦理。

（5）違反本規定，能一次性告知清楚而未告知清楚，致使服務對象跑第二趟，給服務對象造成不便的，除按有關規定處理外，由承辦人賠償服務對象往返乘車費，并向其上門道歉。

否定報備制

（1）否定報備制是指在行政職責范圍內，服務對象所提出的行政審批事項，經審查不符合法律、法規和政策規定的，工作人員依法決定不予辦理并予以備案的制度。

（2）否定報備的范圍：經審查，對服務對象的行政審批事項決定不予辦理的，應實行否定報備制。

（3）對于否定報備的事項，經辦人均需填寫《否定報備表》，說明申請單位名稱、申請人姓名、申請事項、申請時間、不予辦理的基本情況及原因，并由所在單位負責人簽字，加蓋公章。

（4）工作人員要在承諾的服務期限內將否定的理由、法規依據告知服務對象。

（5）工作人員認為不能辦理而未履行否定報備制的，按行政效能監察的有關規定予以嚴肅處理。

行政效能督查制度

（1）局行政效能建設工作領導小組負責局系統的督查考核工作，并確定一名專職督查員，具體負責日常督查工作。

（2）督查的內容是各單位行政效能建設工作開展情況以及政務公開制度、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制等行政效能制度的落實情況。

（3）督查采取公開督查、隨機督查、聯合督查、跟蹤督查等方式進行。

（4）督查人員履行職責，應當客觀公正，廉潔奉公，摸實情、說實話、拿實法、見實效。既善于發現和總結工作中的好典型好經驗，指導建設系統相關工作的開展，又要及時發現工作中的問題和不足，研究探討和提出解決問題的建議。

AB角制度

（1）為提高建設窗口辦事效率，進一步完善工作程序，避免發生缺位、錯位和越位的現象，制定本制度。

（2）AB角工作制是針對審批中心窗口審批、審核、發證和報名等業務時，崗位第一責任人不在位時，規定相應工作人員代行承辦的一種工作制度。

（3）窗口崗位要健全AB角工作制，明確A角（主辦人）和B角（協辦人）。

（4）A角責任人處理分管崗位工作，并將有關情況主動告知B角。

（5）B角應熟悉了解A角的工作內容，A角離崗期間代

為行使A角的崗位職責，對已明確規定的事項，應及時處理，待A角返崗后主動說明代行職責的情況，并將有關材料、資料交A角。

（6）A角責任人離開崗位，未交代B角責任人代行承辦業務，造成工作缺位并引起不良后果，由A角責任人承擔相應責任。

（7）B角責任人在代行A角責任期間，不履行或不能正確履行相關職責，造成不良后果，將按照有關規定追究責任。

（8）窗口實行AB角制度，要求窗口工作人員在認真做好本職工作的同時，也要熟練掌握本窗口的其它業務，遇有急事或重要工作時，AB角應協同辦理，減少服務對象的等候時間。

業務跟蹤服務制度

一、實行業務跟蹤服務的范圍主要是指申請人受理的大宗業務，需要通過“綠色通道”及預約上門服務的業務。

二、大宗業務跟蹤服務由受理窗口具體負責協調管理。跟蹤服務的內容是指登記審批過程中，受理窗口直接介入，跟蹤督辦項目審批的每一環節，及時了解掌握辦證情況，協調處理有關問題，加快和推進辦證辦理進度。

三、大宗業務受理窗口跟蹤服務人員為首問受理窗口，綠色通道的首問窗口為綠色通道窗口，預約上門服務的首問窗口為總服務臺。首問窗口受理大宗業務后，要在2個工作日內報登記中心。

四、窗口受理大宗業務后，應主動指導、幫助申辦人準

備審批材料，主動告知審批過程中的有關情況、問題。辦理過程中，堅持每月兩至三次主動與登記申請人進行聯系和溝通，該到現場的要及時到現場，幫助申請人解決登記辦理中的困難和問題。辦結后應盡快主動通知申請人。

五、加強調度協調。各窗口要強化大局意識，對本窗口能夠解決的，要從快從簡辦理；需報上級部門的，要積極主動聯系辦理；對需兩個或兩個以上窗口、部門解決的，要及時上報有關情況，并告知下一環節的審批部門及審批程序。

六、需要節假日或其它非正常工作時間服務的，實行電話預約。特殊事項或緊急事項，立即啟動審批工作“綠色通道”程序。

七、建立回訪制度。受理窗口和相關部門窗口要定期或不定期通過電話、信函、發放征求意見表等形式主動征求意見，以不斷改進工作，提供快捷優質服務。

八、嚴格實行責任追究制度。相關窗口辦結大項目每一審批事項的2個工作日內，要將辦理結果報登記中心。對大項目跟蹤服務中服務不到位，工作不主動，懈怠辦理，推諉扯皮的，要追究相關責任人的責任，取消評先選優資格，并在考核中給予扣分。

急事急辦特事特辦制度

一、堅持依法行政，熱情服務，實行首問負責制，限時辦理制。

二、凡招商引資項目、重點投資建設項目、改制企業等的涉及的房產變更手續等均應按照特殊業務對待。

三、對當事人前來辦理的緊急事務及特殊事情，凡手續齊備的特殊業務，辦理房產手續時等必須隨到隨辦，不拖不等，現場辦理完畢，當日發給房屋所有權證或房地產他項權證。要打破常規,做到急事急辦、特事特辦，切實提高辦事效率和質量。

四、在正常工作時間內沒有辦理完的業務，經辦事人預約，可以在正常工作時間以外的任何時間辦理，不受節假日、雙休日和下班時間的限制。工作人員必須按預約時間負責接待、辦理完畢，不得以任何理由推諉、搪塞；

五、對當事人前來辦理的急事、特事負責接待的窗口要以此為先，積極主動給予辦理，協調，并在最短時間里將辦理結果告之當事人。

六、對需向主要領導或主管領導請示的急事、特事，首問接待的窗口工作人員可直接向領導請示。如領導不在要用電話立即聯系，不得耽誤、推諉。

七、對當事人前來辦理的急事、特事需要協調處理的，負責辦理的窗口要向辦事人說明，并在第一時間內向有關部門咨詢、協調。

八、實行“一站式”服務，對于審批及轉報事項，最先負責接待的窗口必須聯合相關股室共同辦理，一次性辦完相關手續，不得讓辦事人來回跑路。

九、工作人員辦完相關手續后向當事人提出吃拿卡要等不正當要求、接受當事人財物等行為的，按照廉潔從政有關規定對當事人予以經濟和行政處罰。

十、認真執行失職責任追究制，對于工作不負責任，故意推拖或刁難，不予辦理有關手續的,對當事人前來辦理的事情糖塞、推拖、應付了事的工作人員，經調查屬實，視情節輕重分別給予批評教育、責令賠禮道歉，停職檢查，調離工作崗位等處理。

創先爭優活動領導責任制度

1、黨支部書記是開展創先爭優活動的第一責任人，分管領導是直接責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

2、成立創先爭優活動領導機構和工作機構，充分發揮黨組織作用，做到創先爭優活動與推動經濟發展同安排部署、同檢查督促、同考核獎懲，努力實現創先爭優與經濟發展兩不誤、兩促進。

3、開展創先爭優活動要本著勤儉節約、保證必需的原則進行，落實具體人員、職責、辦公場地、經費，確保創先爭優活動順利進行。

創先爭優活動公開承諾制度

1、公開承諾的主要內容。黨支部重點圍繞推動公司工作、崗位責任目標和重點任務完成、創建“五個好”黨組織，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用、服務職工為民辦實事等方面做出承諾。黨員重點圍繞“五帶頭”，根據自身能力和特長為職工辦實事做好事等方面做出承諾。

2、基本要求。一是準確把握要求，二是注重結合實際，三是注重聯系職工，四是注重分類指導。

3、方法步驟。建立黨支部分別向上級黨組織和黨員、職工承諾；黨員向黨組織、職工承諾為主要內容的“雙向承諾制”。按照調研走訪、提出事項、審核確定、公開公示、履行承諾、組織評諾步驟進行。

4、有關要求。黨支部成員承諾要通過黨務公開欄、各種會議等方式向黨員職工公布，做出承諾，接受社會監督。要堅持諾必踐、踐必果，做到項項有著落，件件有結果。對公開承諾落實不好、黨員和職工不滿意的，應要求限期整改。創先爭優活動領導點評制度

1、點評對象。黨支部負責人負責基層黨組織和班子成員開展創先爭優活動的情況進行點評；領導班子成員結合分管工作，對黨員開展創先爭優活動的情況進行點評。

2、點評內容。實事求是地肯定黨組織和黨員干部在創先爭優活動中取得的成績、指出存在的問題和今后努力的方向。

3、點評程序。一是召開專題會議；二是總結匯報工作；三是提出點評意見；四是進行整改落實。

4、領導點評每年 1 次，也可根據活動進展情況和工作 需要不定期開展；也可靈活點評方式，采取書面。點評總結匯報等形式，確保工作落實。

創先爭優活動職工評議制度

1、各種形式向職工公布開展創先爭優活動的有關情況。

2、黨支部要通過召開座談會、發放征求意見表、設立征求意見箱等形式，廣泛職工意見建議，推動創先爭優活動

深入開展。

3、每年年底，結合開展創先爭優活動雙向述職工作，對黨支部、黨員開展創先爭優活動的情況，要組織部分黨代表、職工代表進行評議。

4、評議結果在一定范圍內通報，并作為評選表彰先進的重要依據。

5、創先爭優活動結束后，黨支部要對創先爭優活動的做法、經驗、效果以及需要引起注意的問題進行全面系統的總結，并向上級黨組織、黨員干部和職工通報創先爭優活動情況。

創先爭優活動考核評比制度

1、考核評比分為階段考核評比與全面考核評比兩項。階段考核評比工作在各實施階段結束時開展，全面考核評比在整改創先爭優活動全面結束時開展。

2、考核評比主要內容為黨支部及黨員落實創先爭優活動總體目標要求、各實施階段分段目標要求等情況，其中全面考核評比要綜合考評黨支部和黨員開展創先爭優活動的主題載體、組織領導、活動成效等。

3、考核評比方式主要查閱資料、走訪了解、實地查看、召開座談會聽取意見等。接受上級檢查并獲得肯定的支部優先列入擬表彰的成績顯著支部名單。

4、階段考核評比結束后，要及時將考核評比結果向上級黨組織和黨員通報，并進行推薦表彰獎勵。創先爭優活動黨員走訪制度

1、把“堅持把職工的呼聲作為第一信號，把職工的需求作為第一選擇，把職工的滿意作為第一標準，切實幫助百姓實際困難”作為衡量社區工作好壞的標準，牢記全心全意為人民服務的宗旨。

2、分管領導以分片包戶的形式確定入戶走訪范圍，在入戶過程中要詳細了解職工和業主的需求與呼聲，做到社情民意早知道，重大事件早上報，矛盾問題早解決。

3、結合信息管理系統，建立業主信息檔案，并及時更新有關信息，實行動態管理。

4、入戶走訪以了解和收集居民需求和困難、排查調處 人民內部矛盾、征求對城建工作的意見為主要內容。對居民提出的意見和需求，能當場解決的當場解決，解決不了的，做好耐心細致的思想工作，并報有關部門，協調解決。

5、建立入戶走訪信息的雙向反饋制度。對走訪中收集到的問題認真歸納梳理，對反映的問題進行研究分析，對提出的困難積極幫助解決，確定解決時限，責任落實到人。做到件件有回音，事事有著落、人人有答復。

第四篇：xxx村創建創先爭優長效機制

Xxx村創建創先爭優長效機制總結

學習實踐科學發展觀是必須長期抓好的重大戰略任務。創先爭優活動本身就是學習實踐科學發展觀活動的延展和深化。農村基層黨組織是農村各項工作的領導核心，農村科學發展必須通過農村基層黨的建設去保障，去推動。推進農村科學發展，不斷實現好、維護好、發展好農民群眾經濟、政治和文化利益，改善民生，是農村基層黨組織肩負的歷史使命，也是新形勢下鞏固黨在農村的執政地位、體現黨的先進性的必然要求。要以改革創新精神推進農村基層黨的建設，切實提高農村基層黨組織推動科學發展的能力；要創新農村干部隊伍建設機制，努力使農村干部成為科學發展的忠實實踐者和有力推動者；要積極創新農村基層黨組織決策議事機制，努力推進決策的民主化、科學化和規范化；要積極創新農村黨員作用發揮機制，著力發揮農村黨員在推進“三個文明”與和諧社會建設中的先鋒模范作用，就必須建立健全創先爭優活動的長效機制，通過持續加強農村基層黨組織和黨員干部的先進性建設，從而推動科學發展觀在廣大農村的持續貫徹落實。

建立健全農村基層黨組織創先爭優活動的長效機制的舉措。建立創先爭優活動長效機制，目的是要建立能夠較長時間持續發揮促進和保障創先爭優活動扎實開展，不斷取得實效的運行機制。農村基層黨組織要以開展的創先爭優活動為契機，創新基層組織設置新模式、創新流動黨員服務新途徑和創新村組織整頓新舉措幾個方面做文章構建創先爭優活動長效機制。

（一）創新基層組織設置新模式。基層組織設置要圍繞發展農村經濟，提高農民收入，改善群眾生活這個核心，拓寬視野，積極探索基層黨建設置新模式。一是在基層黨組織上建立農民合作社。二是在基層黨組織上建立農村勞動服務公司。解決農業生產中的難題，增強基層黨組織的凝聚力。三是在基層黨組織上建立農業生產公司。針對土地流轉和規模養殖的實際，建立農業生產公司，最大限度地發揮土地和資源的效益，加快農業現代化、規模化進程。通過把基層黨組織設置在產業鏈條上，推動農村經濟發展，破解農業規模化發展的難題，在生產中發揮黨員干部的示范帶動作用，增強基層黨組織的感召力和向心力。

（二）創新流動黨員服務新途徑。流動黨員外出創業脫離了基層黨組織，但作為基層黨組織要重視關心他們，黨組織要建立制度，為流動黨員登記造冊，掌握流動黨員的年齡、流動去向、從事行業、學習等基本情況，實現流動黨員數量、去向、思想、職業“四個明白”，杜絕“有黨員無組織、有組織無人管”的現象。在利用書信、電話聯系溝通、黨課教育的同時，還應積極運用短信、QQ、網絡平臺等科技手段為流動黨員提供政策宣傳、思想教育、就業指導和勞動維權等方面的服務。扶持流動黨員創業。積極扶持有技術、有創業意向的返鄉黨員創業，做好返鄉創業黨員的創業指導、資金援助、技術支持等；收優秀流動黨員進入村黨組織。鼓勵優秀流動黨員發揮先鋒模范帶頭作用，加大培育力度，暢通流動黨員進入村黨組織通道。

（三）創新村組織整頓新舉措。選派素質高、農村經驗豐富的干部擔任村組織負責人，幫助村制訂發展規劃，開展黨課教育，培養村后備干部，改變后進村面貌。三是采取集中人員綜合整頓。組建政法、組織、農技人員的后進村整頓工作組，集中時間、集中人力對后進村開展綜合整頓，通過推廣“四議兩公開”工作法，幫助后進村解決存在的熱點、難點問題。

總之，基礎不牢，地動山搖。農村基層黨組織要結合深入開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員的“創先爭優”活動，構建活動長效機制，要結合新的形勢、新的任務，認真研究基層黨建工作，堅持實事求是，一切從實際出發，切實把中央加強和改進基層黨建工作的措施落到實處，多為群眾辦實事、辦好事，永葆先進性，更好地團結帶領廣大群眾建設社會主義新農村。

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村黨支部

2012年7月25日

第五篇：社區創先爭優長效機制創建總結[范文]

社區創先爭優長效機制創建總結

自2010年6月下旬以來，我社區黨支部按照縣委文件精神，積極組織開展了創先爭優活動，在精心借鑒深入學習實踐科學發展觀活動經驗的基礎上，我們認真研究、緊密安排，結合實際，社區黨支部精心設計活動主題和載體、豐富了活動內容，以“做居民群眾的貼心人，當維護穩定的排頭兵”做為抓好開創先爭優活動的切入點。在全體黨員干部中大力開展“創先爭優”活動，為我社區黨建注入新鮮活力。同時，在創建中社區黨支部根據實際，建立了相關的長效機制，為社區的建設起到了積極的推動作用，現將我社區創先爭優長效機制的建立情況總結如下：

一、建立社區在職黨員“雙向共管”機制

為使住我社區的在職黨員在業余時間及日常生活中爭做服務楷模和生活榜樣。社區黨組織積極與住我社區在職黨員的單位協調溝通，建立健全在職黨員“雙向共管”機制，制定了在職黨員登記制度、參加“雙重”組織生活制度、黨員服務承諾制度、黨員認領崗位制度、黨員社區表現評價制度和在職黨員單位、社區雙重考核制度，進一步激發了在職黨員在8小時以外的日常生活中作爭先進、當優秀的積極性，有效地強化了對在職黨員的日常管理，逐步形成了在職黨員“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”的黨員管理新機制。

二、建立黨員責任區制度

為使社區黨員干部在社區建設中找準位置、發揮作用，進一步深化社區黨員和轄區在職黨員承包責任區活動，構建區域化黨建工作格局，我社區大力推行“黨員責任區”制度。為進一步明確我社區黨支部各責任區黨員應擔負的工作責任，強化我社區黨員責任意識，社區黨支部與各責任區黨小組長簽訂工作責任狀，制定了《責任區黨員工作制度》、《責任區黨小組長工作職責》、《黨員責任區考核辦法》等相關制度。

目前此項工作正在有條不紊的開展，截止到7月25日共開展黨員責任區為民服務4次，群眾反映較好。

三、建立服務群眾機制

一是形成定期征求意見機制。結合實際，實行社區班子成員接待日制度或信訪接待制度，采取政務黨務公開、聽證會、主動接訪、問卷調查、熱線電話、意見信箱等方式，為面對面聽取黨員群眾意見提供平臺。

二是建立健全風險評估機制。組建本單位風險評估小組，明確風險評估程序，發揮人員優勢提高決策質量。同時，定期將本單位即將推行的新政策或涉及廣大黨員群眾切身利益的有關問題進行公開，廣泛征求黨員群眾的意見，并認真進行解釋答復。要建立決策失誤責任追究制，防止重大決策失誤的發生。目前，社區對4項重大問題進行了風險評估，把風險降到了最低。

三是完善公開承諾制度。建立“承諾—審諾—再承諾”長效機制，采取結合實際規范承諾、跟蹤問效督查踐諾、分類指導認真評諾等辦法，使公開承諾成為黨員干部的自覺行動，促進服務群眾作風養成。要圍繞涉及群眾切身利益的熱點難點問題進行承諾，采取集中整治、設立領導干部聯系點、與困難群眾結對子、建立扶貧基金等載體平臺的辦法，為群眾提供和創造更多便捷、有效服務的窗口和平臺，切實讓發展的成效惠及各族群眾。四是要建立健全督促檢查機制。督查對社區制定的各項決策的落實情況，及時發現問題、解決問題，提高社區決策落實的質量和效率。

四、建立創建“示范崗”長效機制

為大力推進創先爭優活動深入開展，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，以創建“黨員示范崗”“業務骨干示范崗”為具體形式，培養一批先進典型，以進一步激發廣大黨員和社區干部的“爭先”熱情和立足崗位比貢獻的生機活力。通過開展創建“共產黨員示范崗”和“業務骨干示范崗”活動，扎實推進創先爭優活動，永葆先進性的長效機制，從而切實轉變工作作風，提高工作質量，形成人人處處學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍，為推進社區科學發展，構建和諧文明的社區，讓人民滿意的社區發揮重要作用。社區黨支部決定每年6月份為“示范崗創建月”，對已有的“示范崗”綜合考察材料和新一輪“示范崗”的材料進行審核，并報街辦黨工委進行審批。