第一篇：長效機(jī)制制度

黨支部大會制度

一、黨支部大會的主要任務(wù)。

傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定本地貫徹落實(shí)的計劃、措施；定期聽取、討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督；討論接受新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，討論決定對黨員的表彰和處分；選舉支部委員會和出席上級黨代會的代表；討論決定其他需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。

二、會議準(zhǔn)備。

由支部委員會根據(jù)實(shí)際工作需要，確定支部大會的議題。并將會議內(nèi)容、要求事先通知全體黨員。根據(jù)會議內(nèi)容的需要，有時可以吸收非黨干部或要求入黨的積極分子列席會議。

三、大會決議。

支部委員會把準(zhǔn)備付諸表決的問題提交支部大會，組織黨員進(jìn)行充分醞釀討論，然后按照規(guī)定的表決方式進(jìn)行表決，形成決議。

四、會議次數(shù)。

一般每3個月召開一次。會議由黨支部書記主持，支部書記因故不能到會，由支部副書記主持。

五、會議記錄。

每次舉行支部大會，都要指定專人做好詳細(xì)記錄。詳細(xì)記載會議時間、地點(diǎn)、主持人、到會人數(shù)及名單、缺席人數(shù)及名單、會議議題，每名黨員的發(fā)言內(nèi)容、決議的內(nèi)容及表決情況。會議記錄要認(rèn)真保管，存檔備查。黨支部委員會議制度

一、會議次數(shù)。

黨支部委員會議一般每月召開一次，如遇緊急事情需要研究，可隨時召開。

二、會議主要內(nèi)容。

黨支部委員會議主要研究貫徹執(zhí)行上級黨組織和支部黨員大會的決議和意見、支部工作計劃、檢查和總結(jié)、支部成員的民主生活會等。

三、支會委員會議與支部黨員大會的關(guān)系。

支部委員會在地部黨員大會閉會期間，負(fù)責(zé)處理支部的日常工作。支部委員會對支部黨員大會所作出的決議不能修改或推翻。為了便于支部黨員大會對問題進(jìn)行討論和作出決定，支部委員會可以提出初步意見和方案，但不能把它強(qiáng)加給黨支部黨員大會，更不允許把支部委員會置于支部黨員大會之上。支部委員會作出的決議和決定，支部黨員大會有權(quán)修改或否定。如果發(fā)現(xiàn)支部黨員大會的決議不符合黨的路線、方針和上級黨委的決議時，支部委員會可請示上級黨組織裁決或重新召開支部黨員大會討論決定。

四、到會人數(shù)規(guī)定。

支部委員會決定重要問題時，到會支部委員必須超過支部委員人數(shù)的半數(shù)才有效；如遇重大問題要作出決定，能到會的委員又不超過半數(shù)時，必須召開黨員大會討論決定。

五、會議記錄。

為了正確貫徹支部委員會決議、決定，召開支部委員會議應(yīng)由專人認(rèn)真做好記錄。記錄的內(nèi)容包括：會議時間、地點(diǎn)、主持人、缺席人員名單、會議議題、支部委員的發(fā)言要點(diǎn)、會議決議等。會議記錄要專人保管，存檔備查。

黨小組會制度

黨小組會是黨員組織生活的重要組成部分，是黨小組活動的主要形式之一，也是提高黨員素質(zhì)的有效措施。黨小組會一般每月召開一至兩次，如支部有特殊任務(wù)，次數(shù)可增加，也可以推遲召開。

黨小組會的主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策；傳達(dá)支部的決議，討論貫徹支部決議的具體措施及每個黨員應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)；黨員匯報思想、工作、學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的決議的情況，開展批評與自我批評；根據(jù)支部的統(tǒng)一安排，定期開展民主評議黨員活動；分析群眾的思想狀況，研究如何做好群眾的工作；研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育，研究發(fā)展對象，評選優(yōu)秀黨員，討論對黨員的處分等黨務(wù)方面的有關(guān)工作。

開黨小組會要講求效果。會前要有準(zhǔn)備，會議的內(nèi)容要集中，每次黨小組會都要有針對性地重點(diǎn)地解決一兩個問題，不要會前無準(zhǔn)備，會上不著邊際地東拉西扯，以至浪費(fèi)時間，不解決問題，挫傷黨員參加黨小組會的積極性。

開好黨小組會要注意抓住四個環(huán)節(jié)：一是會前要與黨支部溝通，確定內(nèi)容、方法，通知黨員做好準(zhǔn)備；二是抓住中心內(nèi)容討論，力求統(tǒng)一思想；三是明確責(zé)任，及時督促、檢查議定內(nèi)容；四是做好記錄，向支部匯報。

黨課制度

黨課是對黨員進(jìn)行教育的最經(jīng)常、最基本的一種形式。組織好黨課教育，建立黨課制度是黨支部的一項(xiàng)重要工作。在一般情況下，一兩個月要上一次黨課，在實(shí)施中，可根據(jù)形勢任務(wù)的需要，相對集中使用黨課教育時間。黨支部要從本單位的實(shí)際情況出發(fā)，采取切實(shí)可行的措施，保證黨員都能按時聽黨課。這項(xiàng)制度堅持得好不好，是衡量一個支部黨內(nèi)生活制度是否健全的一個重要方向。

黨課的內(nèi)容主要是比較系統(tǒng)地講解鄧小平理論和黨章、黨的基本知識、馬克思主義的基本理論常識和黨的路線、方針、政策等。可根據(jù)上級黨組織選定的黨課教材和參考資料來講，也可以自己編寫材料。黨課的內(nèi)容要在注意系統(tǒng)性的同時，力求搞好黨員的思想調(diào)查，要針對黨員一定時期的思想傾向和共性問題加以確定。

黨課教員一般由在同級黨組織中擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部或先進(jìn)黨員擔(dān)任。也可以聘請上級黨組織的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼任，或聘請黨校教師兼任。黨課教員應(yīng)有良好的黨性修養(yǎng)，對鄧小平理論和黨的基本知識以及黨的路線、方針、政策有較深入的研究，并且在黨員中有一定的威望。黨課教員要掌握每一時期的黨課教育計劃，對黨員隊(duì)伍狀況有比較深入的調(diào)查和了解。在接受任務(wù)后，要認(rèn)真?zhèn)湔n，要理論聯(lián)系實(shí)際，在講課中，不僅要把基本道理講清，還要聯(lián)系實(shí)際回答黨員思想認(rèn)識上的問題。

黨支部在搞黨課教育時，應(yīng)制訂出黨課教育計劃，一般應(yīng)制訂一年的計劃，安排好黨課時間、講課教員、黨課內(nèi)容等。如有必要，可請示上級黨組織，爭取上級黨組織的指導(dǎo)。課后，黨支部要組織討論，消化黨課內(nèi)容，也可進(jìn)行測驗(yàn)，決不能講了、聽了就完了。黨（總）支部書記例會制度

為了加強(qiáng)聯(lián)系，溝通信息，定期研究并部署工作，實(shí)行支部書記例會制度。

一、支部書記例會一般每月一次，在月底或月初進(jìn)行，由黨總支書記或副書記主持召開，指定專人記錄。

二、主要內(nèi)容：

1、通報上月黨的工作情況，部署當(dāng)月主要工作與下階段的中心工作。

2、傳達(dá)上級黨組織有關(guān)會議、文件精神。

3、匯報各支部黨員和職工的思想動態(tài)和工作情況，交流研討加強(qiáng)黨的建設(shè)、思想工作和精神文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和體會。

組 織 生 活 會制度

組織生活會，主要指黨員在支部、黨小組以交流思想，開展批評與自我批評為主要形式的組織活動制度。支部書記和委員除了參加黨小組(或支部）黨員組織生活會以外，還要專門召開支部委員會的組織生活會。這是在改革開放的新形勢下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)，有效地增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行的重要措施。

一召開組織生活會的意義

委員會一班人在工作中接觸比較多，平時在思想上、工作上難免產(chǎn)生不同看法和意見。因此，定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子組織生活會，就思想、作風(fēng)和工作上的問題互相交換意見，談心通氣，開展必要的批評和自我批評，互相幫助，互相監(jiān)督、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，就顯得十分重要和必要。它有利于班子成員提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性；有利于端正黨風(fēng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，密切黨群關(guān)系，有利于加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作；有利于加強(qiáng)黨的思想、作風(fēng)建設(shè)，形成堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、會議的原則

組織生活會應(yīng)遵循實(shí)事求是的原則和團(tuán)結(jié)--批評和自我批評--團(tuán)結(jié)的方針，充分發(fā)揚(yáng)民主，開展積極的思想斗爭，增強(qiáng)政治性和原則性。會議應(yīng)圍繞議題交流思想認(rèn)識，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以以誠相見、與人為善的態(tài)度開展批評，達(dá)到統(tǒng)一思想，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相監(jiān)督、共同提高的目的，防止把會議開成單純的匯報工作或研究部署工作的會議。

三、會議參加對象

參加對象應(yīng)為（總）支部委員會全體成員，如有必要可邀請同級行政黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加。同時，可請上級黨組織派員參加，請有關(guān)黨小組長或黨員骨干列席。列席人員可以發(fā)言，提出批評和建議。

四、會議時間安排

（總）支部委員會組織生活會一般每年兩次；上半年的組織生活會應(yīng)在七月底前召開；下半年的組織生活會應(yīng)在翌年一月底前召開。如有必要，可適當(dāng)增加組織生活會的次數(shù)，遇特殊情況需要延期召開的，應(yīng)經(jīng)上級黨組織同意。

五、會議基本內(nèi)容

1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級指示、本組織決議的請況。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，維護(hù)“一班人”團(tuán)結(jié)，實(shí)行民主集中制的情況。

3、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀(jì)守法，端正黨風(fēng)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)的情況。

4、堅持群眾路線，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情祝。

5、其他重要問題。

六、會議工作程序

1、做好會議前的準(zhǔn)備

（1）根據(jù)本（總）支部、本單位中心工作或支部班子成員中存在的主要問題和上級黨組織的要求，確定重點(diǎn)議題。（2）提前十天將會議日期和議題通知應(yīng)到會人員，使其做好準(zhǔn)備。

（3）提前一周報告上級黨組織，以便上級黨組織派人參加。（4）（總）支部班子成員在會前要交換意見，溝通思想。（5）聽取或征求黨內(nèi)外群眾的意見和建議。

2、開好會議

（1）組織生活會由（總）支部負(fù)責(zé)人召集并主持。（2）通報上次民主生活會提出的問題的整改情況。（3）通報黨內(nèi)外群眾的意見和建議。

（4）主持人要帶頭開展批評和自我批評，引導(dǎo)大家暢所欲言。

（5）圍繞會議議題，與會同志充分發(fā)表意見，認(rèn)真開展批評和自我批評。

（6）因故缺席人可以提交書面發(fā)言，書面發(fā)言由主持人在會上宣讀并列入會議記錄。

（7）在會議上對檢查和反映出來的問題應(yīng)由支部解決的要積極制訂改進(jìn)措施，切實(shí)加以解決需要上級黨組織幫助解決的，應(yīng)在會后向上級黨組織報告。

（8）如有必要，上級黨組織要委派負(fù)責(zé)人員參加，給予會議以具體指導(dǎo)。

（9）專制會議記錄本，并認(rèn)真作好組織生活會的會議記錄。

3、會后工作

（1）會后十天內(nèi)，要向上級黨組織報送會議情況的書面報告和會議記錄。報告的主要內(nèi)容是開展批評與自我批評情況，檢查出來的主要問題及整改措施，對上級黨組織的建議和意見等。（2）主持人或由主持人委托出席會議的其他同志將會議情況和批評意見轉(zhuǎn)告缺席人。

（3）對會上提出的問題，及時落實(shí)整改措施。對群眾普遍關(guān)心的問題，要將整改措施用適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姽迹邮苋罕姳O(jiān)督。

（4）與會人員必須遵守保密紀(jì)律，需要保密的內(nèi)容，不得外泄或擴(kuò)散。對違反保密紀(jì)律的人，應(yīng)視情節(jié)輕重給予必要的處理。

（5）對未經(jīng)上級黨組織同意而不按時召開組織生活會的支部主要負(fù)責(zé)人以及無故不參加民主生活會的班子成員，應(yīng)給予批評教育。

七、會議注意事項(xiàng)

（1）要認(rèn)真做好會議前的各種準(zhǔn)備工作，尤其是要根據(jù)本單位的工作和（總）支部班子的實(shí)際，確定好會議的中心議題，突出解決一兩個實(shí)際問題，防止中心大多，議題不明，發(fā)言東拉西扯，漫無目標(biāo)，不能真正解決存在的實(shí)際問題。

（2）對班子或同志中存在的問題，既要本著坦誠懇切的態(tài)度，做到對事不對人，把問題講清楚。又要堅持揭短不怕痛，打開窗戶說亮話，防止輕描淡寫，淺嘗輒止，或者言不由衷。

（3）組織生活會制度是黨組織活動中的一項(xiàng)基本制度，要堅持這項(xiàng)制度，切忌隨便變更日期，一暴十寒。（總）支部班子成員除了過好班子組織生活會以外，還要無條件的以普通黨員的身份參加支部或黨小組的組織生活會，接照組織生活的要求，積極參加學(xué)習(xí)、討論，如實(shí)匯報自已的思想和工作情況，誠懇接受支部和小組分配的任務(wù)，接受組織的教育和監(jiān)督，切忌自覺或不自覺地以領(lǐng)導(dǎo)者自居，動輒作指示提要求，把生活會變成布置工作的會議。

談心制度

為了加強(qiáng)干部的思想政治工作，疏通干部思想溝通的渠道，結(jié)合我支隊(duì)實(shí)際，制定如下制度：

一、積極開展談心活動。班子成員，各單位負(fù)責(zé)人必須備有談心記錄本，做到談心有記錄，談后有成效，談心記錄本由支隊(duì)統(tǒng)一發(fā)放。

二、單位正職每季度至少要主動找班子成員談心一次，班子成員每年至少主動找分管單位負(fù)責(zé)人談心一次，各單位負(fù)責(zé)人每季度至少主動找本單位干部談心一次。同時，班子成員之間，干部與干部之間也要經(jīng)常進(jìn)行談心。

三、談心時，互相之間必須開誠公布，推心置腹，坦誠相見。

四、出現(xiàn)下列情況時，分管領(lǐng)導(dǎo)或單位負(fù)責(zé)人必須及時找干部談心。

1、家庭或本人遇到特殊困難的；

2、被行政處分或責(zé)任追究的；

3、考核為基本稱職或不稱職的；

4、發(fā)表不正當(dāng)言論或有其他不正常表現(xiàn)的；

5、有群眾反映或者信訪舉報的。

民主評議黨員暫行規(guī)定

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)民主評議黨員工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，根據(jù)中組部《關(guān)于建立民主評議黨員制度的意見》和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合支隊(duì)實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條

評議的原則主要有：(一)實(shí)事求是原則；(二)民主公開原則；(三)平等公正原則。

第三條

評議的主要內(nèi)容包括：

民主評議黨員的主要內(nèi)容依據(jù)黨章規(guī)定的黨員條件和新時期黨員先鋒模范作用的要求確定，突出保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這個重點(diǎn)。基本內(nèi)容包括：

(一)是否具有堅定的共產(chǎn)主義信念，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想，自覺把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實(shí)地地做好本職工作結(jié)合起來。

(二)是否堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，在政治上同黨中央保持一致，為促進(jìn)支隊(duì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

(三)是否站在支隊(duì)改革發(fā)展的前列，維護(hù)支隊(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，正確對待個人名利。

(四)是否堅決執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法，堅決做到令行禁止。

(五)是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，堅持“兩個務(wù)必”，廉潔奉公。第四條

評議的格次分為：優(yōu)秀、合格、不合格。第五條

評議的方法和步驟

民主評議黨員工作，在支隊(duì)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以黨總支或以黨支部為單位組織實(shí)施。具體步驟為：

(一)學(xué)習(xí)教育階段。學(xué)習(xí)采用集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行。學(xué)習(xí)的內(nèi)容，一般以黨章、黨紀(jì)黨規(guī)、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的有關(guān)文件為基本內(nèi)容。著重抓好“三個代表”重要思想教育、理想宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

(二)自我評價階段。黨員應(yīng)在主動征求黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評議內(nèi)容，聯(lián)系個人思想、學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，寫出個人總結(jié)材料。

(三)民主評議階段。黨支部采用座談會、民意測驗(yàn)等方法，聽取黨外群眾對黨員的意見，并將意見向黨員本人反饋。黨員在支部大會上進(jìn)行自我總結(jié)評價，開展批評與自我批評。

(四)組織鑒定階段。支部委員會對黨內(nèi)外評議的意見，進(jìn)行實(shí)事求是的分析、綜合，形成組織意見，轉(zhuǎn)告本人，并向支部大會報告。

(五)表彰、處理階段。對被定為優(yōu)秀格次的黨員，基層黨組織給予表揚(yáng)，并作為學(xué)院黨內(nèi)表彰的重要依據(jù)。對被定為不合格黨員的，按照有關(guān)規(guī)定，區(qū)別情況，嚴(yán)肅處置。

第六條

預(yù)備黨員參加民主評議，評議的內(nèi)容、要求和方法步驟均同于正式黨員，但不定格，評議情況作為預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正的參考依據(jù)。

第七條

本規(guī)定由支隊(duì)黨委負(fù)責(zé)解釋。第八條

本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。黨費(fèi)收繳、管理和使用的規(guī)定

按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi)，是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件，是黨員對黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。

黨費(fèi)收繳、管理和使用，是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中的一項(xiàng)重要的工作。為了適應(yīng)新形勢的要求，迸二步加強(qiáng)、改進(jìn)黨費(fèi)收繳、管理和使用工作，現(xiàn)作如下規(guī)定:

一、黨費(fèi)收繳

1、凡有工資收人的黨員，每月以國家規(guī)定的工資總額中相對固定的、經(jīng)常住的工資收人為計算奏效，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

工資總額中相對固定的、經(jīng)常住的工資收人包括:機(jī)關(guān)工作人員(不含工人)的職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資、津貼)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的職務(wù)工資、等級工資、津貼、獎金1機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人的崗位工資、等級工資、津貼、獎金；企業(yè)人員工資收人中的固定部分(基本工資)和活的部分(津貼、獎金)。

列入交納黨費(fèi)計算基數(shù)的津貼、獎金，是指年功性津貼、地區(qū)性津貼、工資性津貼以及按月發(fā)放的獎金。

2、交納黨費(fèi)的比例為:每月工資收人在400元(含400元)以下者，交納月工資收人的0.5%；400元以上至600元(含600元)者，交納1%；600元以上至800元(含800元)者，交納1.5%；800元以上(稅后)至1500元(含1500元)者，交納2%；1500元以上(稅后)者，交納3%。

3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作或者外出務(wù)工的農(nóng)民黨員，村干部和民辦教師(代課教師)中的黨員，凡有固定收入的(工資或補(bǔ)貼)，按照每月固定收入，參照上述規(guī)定比例交納黨費(fèi)。其他農(nóng)民黨員每月交納黨費(fèi)2角。

4、實(shí)行年薪制人員中的黨員，以上年月平均收入為計算基數(shù)，參照上述規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

5、從事個體經(jīng)營的黨員，每月按上季度月平均純收入，參照上述規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

6、離退休干部、職工中的黨員，以國家規(guī)定的離退休費(fèi)為交納黨費(fèi)的計算基數(shù)，領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的黨員，以養(yǎng)老保險金為基數(shù)，參照上述規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

7、下崗待業(yè)的黨員、依靠撫恤和救濟(jì)為生的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費(fèi)2角。

8、沒有經(jīng)濟(jì)收入或交納黨費(fèi)有困難的黨員，由本人提出申請，經(jīng)黨支部委員會同意者，可以少交或免交。

9、預(yù)備黨員從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。

10、黨員向其正式組織關(guān)系所在黨組織交納黨費(fèi)。持《流動黨員活動證》外出的黨員，外出期間持證向外出所在地黨組織交納黨費(fèi)。

11、黨員增加工資收人后，從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起，以新的工資收人為基數(shù)，按照規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

12、黨員自愿一次交納1000元以上的黨費(fèi)，全部上繳中央。具體辦法是:由所在基層黨委代收，并提供該黨員的簡要情況，通過省(自治區(qū)、直轄市)委組織部，中央直屬機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)工委組織部，鐵道部、民航總局政治部組織部，軍委總政治部組織部轉(zhuǎn)交中央組織部。中央組織部給本人出具收據(jù)。

13、通到特殊情況，經(jīng)黨支部委員會同意，黨員可以委托親屬或者其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費(fèi)，但補(bǔ)交黨費(fèi)的時間不得超過3個月。

14、對不按照規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時對其進(jìn)行批評教育。對無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不交納黨費(fèi)的，按自行脫黨處理。

15、黨組織除按照規(guī)定收繳黨費(fèi)外，不得要求黨員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊黨費(fèi)”。

16、各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央直屬機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)工委，鐵道部、民航總局政治部和軍委總政治部，每年按全年黨員實(shí)交黨費(fèi)總數(shù)的5%上繳中央，于次年4月底前匯入中央組織部黨費(fèi)賬戶，不得少繳或拖延。

17、鐵路、民航和金融系統(tǒng)黨的關(guān)系在地方的黨委，每年按照黨員實(shí)交黨費(fèi)總數(shù)的10%向所在地方黨委上繳黨費(fèi)。

二、黨費(fèi)管理

1、黨費(fèi)由黨委組織部門代黨委統(tǒng)一管理。黨費(fèi)的具體管理工作由各級黨委組織部門負(fù)責(zé)黨員教育管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦。黨費(fèi)工作應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行會計、出納分設(shè)。黨費(fèi)必須單立賬戶，專款專用，黨費(fèi)賬簿歸檔應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理，建立健全財務(wù)制度。

2、黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)存入中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行，不得存入其它銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)。黨費(fèi)利息是黨費(fèi)收入的一部分，不得挪作他用。不得以任何理由將黨費(fèi)用于購買國庫券以外的投資。

3、黨委組織部門要加強(qiáng)對黨費(fèi)管理人員的培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。黨費(fèi)管理人員，必須先培訓(xùn)，后上崗。黨費(fèi)管理人員變動時:嚴(yán)格按照黨費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度辦好交接手續(xù)。

4、基層和各級地方黨委應(yīng)當(dāng)在黨員大會或者黨的代表大會上向大會報告(或書面報告)黨費(fèi)收繳、管理和使用情況，接受黨員或者黨的代表大會代表的審議和監(jiān)督。基層黨支部應(yīng)當(dāng)每年向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況。

5、各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央直屬機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)工委組織部，鐵道部、民航總局政治部和軍委總攻治部組織部，每年4月底前就上年度黨費(fèi)收繳、管理和使用情況向中央組織部提交書面報告。省以下各級地方黨委，中央直屬機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)工委以及鐵路、民航系統(tǒng)和軍隊(duì)所屬的各級黨組織，每年3月底前就上年度黨費(fèi)收繳情況向上一級黨組織提交書面報告。報告內(nèi)容是，上年度黨費(fèi)收繳、使用和結(jié)存的數(shù)額；黨費(fèi)開支的主要項(xiàng)目；黨費(fèi)收繳、管理和使用工作中的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題及改進(jìn)的意見和建議等。

6、各級黨委組織部門每年至少檢查一次黨費(fèi)收繳、管理和使用的情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

三、黨費(fèi)使用

1、使用黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則。

2、黨費(fèi)必須用于黨的活動，主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，其具體使用范圍是:(1)培訓(xùn)黨員；(2)訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料和設(shè)備；(3)表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；(4)補(bǔ)助生活困難的黨員。

3、使用和下?lián)茳h費(fèi)，必須集體討論決定，不得個人或者少數(shù)人說了算。

4、請求下拔黨費(fèi)的請示，應(yīng)當(dāng)向上一級黨組織提出，不得越級申請。上級黨組織下?lián)艿狞h費(fèi)，必須專款專用，不得挪作他用。

5、對違反黨費(fèi)收繳、管理和使用規(guī)定的;依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》以及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法處理。

本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，過去規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

本規(guī)定由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

黨建目標(biāo)管理制度

為了不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，使支隊(duì)黨建工作走向制度化、規(guī)范化，做到從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，特制定本管理制度。

1、思想建設(shè)方面

（1）各級黨組織要積極組織黨員學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨和國家的各項(xiàng)方針、政策。用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)一全體黨員的思想。

（2）用《黨章》規(guī)范每個黨員的行動，把端正黨風(fēng)，提高黨員素質(zhì)工作落到實(shí)處。

（3）發(fā)揚(yáng)主人翁精神，關(guān)心集體，愛崗敬業(yè)。

（4）堅持個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央的原則。堅決同黨中央保持高度一致。

2、制度建設(shè)方面

（1）每個黨員要嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨章程》，履行黨員的權(quán)利和義務(wù)，工作在先，享樂在后。

（2）堅持“三會一課”制度，每月召開一次總支大會，每兩月召開一次支委會專題研究黨建工作。每周五上午全體黨員集體組織政治學(xué)習(xí)，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的章程以及黨的路線、方針、政策為主要內(nèi)容。因工作在外不能參加集體學(xué)習(xí)的同志也要堅持自學(xué)。

（3）抓好黨員管理和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，按照上級黨組織的要求，開好領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員的民主生活會。對照共產(chǎn)黨員量化考核標(biāo)準(zhǔn)，搞好黨員民主評議。在職黨員參評率要達(dá)到100%。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育國策，不超計劃生育。

（5）自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

3、組織建設(shè)方面

（1）堅持民主集中制原則，各總支成員要按各自的分工，積極開展工作。

（2）總支要建立四冊、四簿，即“黨員花名冊”、“入黨積極分子登記冊”、“黨費(fèi)收繳登記冊”、“黨員活動室物品登記冊”、“黨員學(xué)習(xí)記錄簿”、“黨員大會記錄簿”、“支委會記錄簿”、“黨員活動室活動記錄簿”。

（3）發(fā)展黨員要遵照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，做好入黨積極分子的考察、培養(yǎng)和教育，做到成熟一個發(fā)展一個，不搞突擊，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員程序辦事。

（4）做好預(yù)備黨員的培養(yǎng)工作，力爭全部按期轉(zhuǎn)正；對已申請入黨的積極分子加強(qiáng)培養(yǎng)，嚴(yán)格按照程序要求接納。

4、作風(fēng)建設(shè)

認(rèn)真抓好思想政治教育，支持和協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)開展工作，增強(qiáng)黨員服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，務(wù)實(shí)工作，不斷創(chuàng)新，提高工作效率。

（1）班子成員要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好職工的思想政治工作，把黨組織真正建設(shè)成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

（2）黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭搞好團(tuán)結(jié)，工作中相互支持，相互補(bǔ)臺，密切配合，自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。

（3）遵守規(guī)章制度，工作不推諉扯皮、不當(dāng)老好人。（4）勇于開展批評和自我批評。

（5）熱愛集體，關(guān)心同志，愛護(hù)公物，厲行節(jié)約。堅決同腐敗行為作斗爭。

黨建聯(lián)系點(diǎn)制度

1、為了加強(qiáng)黨員干部的監(jiān)督管理，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在基層組織工作中實(shí)行黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。

2、黨的各級委員會的委員要定期深入基層，掌握黨員的思想、學(xué)習(xí)和工作情況。

3、每年對基層組織工作以及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等進(jìn)行深入調(diào)研，認(rèn)真思考，積極探索和加強(qiáng)黨建工作的新思路、新方法和新舉措。

4、定期不期地走訪聯(lián)系單位，征詢他們對支隊(duì)各級班子，特別是黨員干部執(zhí)行政策、廉政建設(shè)等方面的意見和建議。

流動黨員管理制度

一、黨員因各種理由要求外出流動的，應(yīng)在外出流動前向所在黨組織提出申請，經(jīng)同意并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)后方可流動。黨員要嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，未經(jīng)同意不得擅自離職。

二、黨組織要支持人才和勞動力的合理流動。對學(xué)非所用、用非所長或自謀職業(yè)、帶頭創(chuàng)業(yè)的黨員，如本人提出轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，不能用限制黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系等辦法阻止其合理流動。

三、黨員個人與所在單位在能否流動問題上發(fā)生爭議時，應(yīng)通過充分協(xié)商妥善處理。達(dá)不成協(xié)議的，個人和單位均可向當(dāng)?shù)氐娜耸隆趧又俨脵C(jī)構(gòu)提請仲裁。黨組織應(yīng)根據(jù)仲裁結(jié)果確定是否辦理轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系手續(xù)。

四、黨員外出流動前，必須向所在黨總支報告外出原因、外出地點(diǎn)、外出時間、從事活動的內(nèi)容以及外出后與黨組織的聯(lián)系方式等。黨總支要建立外出流動黨員登記制度，在黨員流動前對其進(jìn)行黨員管理基本要求等方面的教育，并根據(jù)黨員外出時間長短、地點(diǎn)是否固定等情況，進(jìn)行分類管理。

五、黨員三人以上集體外出，同在一個單位或地點(diǎn)相對集中，時間在六個月以上的，外出前所在黨組織應(yīng)組織他們建立臨時黨總支或黨小組，指定負(fù)責(zé)人，出具有關(guān)證明，介紹給所去地方或單位的黨組織。臨時黨總支或黨小組負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向原單位黨組織匯報黨員外出后的思想、工作情況。

六、黨員單獨(dú)外出，有固定地點(diǎn)或單位，時間在六個月以上的，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去居住地或單位黨組織，外出六個月以內(nèi)或長期外出但流動性大，暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，要領(lǐng)取《流動黨員活動證》，到所去地方參加組織生活。時間在三個月以內(nèi)的，仍在原黨組織參加黨的組織生活。

七、因公出國出境的黨員，其組織關(guān)系按照有關(guān)規(guī)定辦理；因私出國出境的黨員，其組織關(guān)系保留在原單位黨組織，黨費(fèi)可在出國出境前一次交齊，也可委托其他黨員或親屬定期代交。在條件允許的情況下，黨員應(yīng)自覺與黨組織保持聯(lián)系，定期匯報思想和工作情況。出國出境定居的黨員和出境超過假期一年以上的黨員，停止黨籍，其組織關(guān)系和檔案材料轉(zhuǎn)到縣或相當(dāng)縣一級黨委組織部門保存?zhèn)洳椤?/p>

八、下崗職工黨員已經(jīng)再就業(yè)的，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到再就業(yè)單位的黨組織。再就業(yè)單位沒有黨組織的，可將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至居住地街道黨組織，或由上級黨組織安排其歸屬某個基層黨組織，并參加那里的組織生活。暫沒有再就業(yè)的下崗職工黨員，可把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心黨組織，或居住地街道黨組織。

九、流動黨員持有相應(yīng)的手續(xù)后，應(yīng)及時到外出居住地或所去單位的黨組織接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，或與之取得聯(lián)系，積極參加那里的黨組織生活。原單位黨組織要指派專人與流動黨員保持經(jīng)常性聯(lián)系，及時了解流動黨員在思想、工作、生活等方面的情況，通報黨總支對黨員的要求。持《流動黨員活動證》外出流動的黨員返回后，黨總支要及時查驗(yàn)《流動黨員活動證》。

十、凡有正式黨員三人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、合資企業(yè)、外資企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場等經(jīng)濟(jì)組織以及居委會、個體勞協(xié)、人才（勞動力）中介機(jī)構(gòu)等組織中必須建立黨的基層組織，黨員不足三人的，可建立聯(lián)合黨總支，負(fù)責(zé)接收、管理外地流入的黨員。

十一、凡是按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)來的黨員組織關(guān)系，有關(guān)地方和單位黨組織不得拒絕接收。對外來流動黨員，在接收黨員關(guān)系，驗(yàn)證其黨員身份后，應(yīng)及時將他們編入相應(yīng)的黨組織，并登記造冊，報上級黨組織備案。

十二、對流入到本地本單位時間在半年以上的黨員，用人單位或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨組織要通知他們將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入。對沒有轉(zhuǎn)入黨員組織關(guān)系，又沒有出具黨員證明信或《流動黨員活動證》的，黨組織不得承認(rèn)其黨員身份，不得安排其參加黨的組織生活。

十三、開具黨員證明信或持《流動黨員活動證》外出的流動黨員，在原所在黨組織享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，其原所在黨組織召開黨員大會進(jìn)行選舉時，如外出黨員確因情況特殊無法到會，經(jīng)黨員大會同意，可不計算為應(yīng)到會人數(shù)。

十四、沒有轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的流動黨員應(yīng)回原所在黨組織參加一年一度的民主評議黨員活動。因特殊情況無法返回參加民主評議的，必須向黨總支寫出書面自我總結(jié)材料，接受黨員和群眾的評議，黨總支負(fù)責(zé)將評議結(jié)果轉(zhuǎn)達(dá)黨員本人。

十五、流動黨員持黨員證明信和《流動黨員活動證》在外流動期間，應(yīng)定期向原所在黨組織匯報思想和工作情況，按時交納黨費(fèi)。持《流動黨員活動證》的黨員，可將黨費(fèi)交到所去的流入地黨組織。

十六、對外出不向黨組織報告，長期不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，不交納黨費(fèi)，不參加組織生活，不與黨組織取得聯(lián)系的流動黨員，黨組織應(yīng)按照黨章和民主評議黨員的有關(guān)規(guī)定，給予其必要的組織處置。處置時必須做到事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。

十七、本制度同時適用于退伍軍人、大中專畢業(yè)生中尚未落實(shí)工作單位的黨員的管理。

黨建帶團(tuán)建工作制度

一、支隊(duì)各級黨組織要加強(qiáng)黨對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握堅定的政法方向，自覺地用黨的理論、路線、方針、政策指導(dǎo)團(tuán)的建設(shè)。

二、支隊(duì)各級黨組織要在保證團(tuán)組織按照《團(tuán)章》獨(dú)立開展工作的同時，做到“六帶”，即：從思想上帶、組織上帶、班子上帶、隊(duì)伍上帶、作風(fēng)上帶、工作上帶，從而在加強(qiáng)黨建工作中直接帶領(lǐng)和推動團(tuán)的工作。

三、支隊(duì)各級黨組織要從本單位的實(shí)際情況出發(fā)，支持團(tuán)組織按照有關(guān)法規(guī)、章程獨(dú)立開展工作。

四、支隊(duì)各級黨組織要在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時，認(rèn)真抓好團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，教育和帶動廣大團(tuán)員青年做好工作。

五、各黨總支每季度召開一次黨建帶團(tuán)建工作例會，研究黨建帶團(tuán)建工作。

七、支隊(duì)團(tuán)組織每半年向黨組織匯報一次工作。

八、各級黨組織研究有關(guān)團(tuán)的工作時，團(tuán)組織負(fù)責(zé)人要列席參加。

第二篇：長效機(jī)制具體制度情況

東城區(qū)昆侖路街道

博愛巷社區(qū)建立健全長效機(jī)制具體制度情況

隨著“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動深入開展，在取得階段性成果的同時，我們應(yīng)當(dāng)看到，“創(chuàng)先爭優(yōu)”作為先鋒模范作用的重要體現(xiàn)，對于廣大黨員提高自身修養(yǎng)有著重要的促進(jìn)作用，因此，建立“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動長效機(jī)制具有重大意義。既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)；既立足總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又著眼鞏固提高；既立足健全完善，又著眼貫徹落實(shí)，通過建立并落實(shí)長效機(jī)制，推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動持久深入開展。我社區(qū)從以下幾個方面建立和完善長效機(jī)制。

一、建立健全“創(chuàng)先爭優(yōu)”素質(zhì)增強(qiáng)機(jī)制

1、建立黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。創(chuàng)先爭優(yōu)的主體是黨員，學(xué)習(xí)培訓(xùn)是黨員獲取知識、提高能力和素質(zhì)的主要方式，是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的基礎(chǔ)和前提。一是經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義核心價值體系、黨的路線方針政策的基礎(chǔ)上，不同的黨員要立足本職，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)文化知識，將理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)貫穿于黨組織的各項(xiàng)培訓(xùn)活動中。二要進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。要堅持靈活多樣、喜聞樂見、豐富多彩、注重實(shí)效的原則，繼續(xù)堅持個人自學(xué)、集體研學(xué)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等基本方式。三要進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)制度。要堅持已有的學(xué)習(xí)制度，如學(xué)習(xí)日制度、“三會一課”制度、中心組學(xué)習(xí)制度、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度等。要建立學(xué)習(xí)檢查考

核制度。加強(qiáng)對黨員學(xué)習(xí)情況的督促檢查，定期檢查學(xué)習(xí)記錄、讀書筆記、體會文章，促使黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

2、建立黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”意識強(qiáng)化機(jī)制。一是要通過馬克思主義理論教育和理想信念教育，使廣大黨員牢固樹立正確的社會主義核心價值觀，正確認(rèn)識共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會的發(fā)展規(guī)律，堅定共產(chǎn)主義信念，增強(qiáng)建設(shè)中國特色社會主義的信心；二是要通過黨的歷史，幫助黨員認(rèn)識到黨的偉大、光榮和正確，認(rèn)識到黨的事業(yè)的光明前景；三是要通過繼續(xù)加大反腐敗工作力度，嚴(yán)懲腐敗分子，喚起廣大黨員對黨的信任和信心；四是要通過黨員權(quán)利的教育和黨員權(quán)利的保障,最大限度地調(diào)動、發(fā)揮和保護(hù)好黨員的積極性和創(chuàng)造性；五是要通過黨的任務(wù)和黨員義務(wù)的教育，幫助黨員認(rèn)清自己對于國家和社會的崇高職責(zé)；六是要通過政治上的重視、生活上的關(guān)心和工作上的幫助，增強(qiáng)黨組織對黨員的凝聚力；不斷增強(qiáng)黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”的角色意識、身份意識、形象意識和行為意識，使廣大黨員牢記光榮使命，自覺履行職責(zé)，樹立良好形象。

二、建立健全 “創(chuàng)先爭優(yōu)”激勵引導(dǎo)機(jī)制

1、建立目標(biāo)激勵機(jī)制。完善 “創(chuàng)先爭優(yōu)”承諾踐諾制度，針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、在職一般黨員和非在職黨員等不同情況，分別明確承諾側(cè)重點(diǎn)，對履行黨員義務(wù)、遵守黨的紀(jì)律，做出基本承諾；對履行崗位職責(zé)，爭創(chuàng)一流業(yè)績，做出共性承諾；結(jié)合專業(yè)、特點(diǎn)，作出個性承諾。公開承諾內(nèi)容及黨員踐諾情況，接受

黨組織、其他黨員和群眾監(jiān)督，以此激發(fā)黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”的內(nèi)在動力。

2、建立責(zé)任激勵機(jī)制。堅持開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等黨性實(shí)踐活動，結(jié)合工作實(shí)際和黨員具體崗位，把工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，責(zé)任落實(shí)到人，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動由“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”，引導(dǎo)黨員帶頭學(xué)習(xí)宣傳黨的路線方針政策，帶頭做好群眾的思想政治工作，帶頭做好各項(xiàng)工作，立足本職崗位，自覺投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

3、建立典型激勵機(jī)制。通過大力倡導(dǎo)和多形式開展比學(xué)習(xí)、比工作、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的實(shí)踐活動，廣泛營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍，激發(fā)黨員敬業(yè)奉獻(xiàn)、爭創(chuàng)一流的工作熱情和自覺行動，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為每個黨員干部、每個工作人員社會的價值取向。同時通過大力表彰和宣傳工作有表現(xiàn)突出的人和事。

4、建立評價考核激勵機(jī)制。對每個黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的評價，不僅要考核領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力；還應(yīng)考核其工作的現(xiàn)狀，既充分考慮“德、能、勤、績、廉”五個方面，又針對不同崗位、不同層次黨員的不同職責(zé)，提出不同的具體要求。提高評價考核的可操作性。制訂科學(xué)合理、明確具體的指標(biāo)體系，便于在實(shí)際操作中運(yùn)用。

三、建立健全“創(chuàng)先爭優(yōu)”聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制

1、建立聽取群眾意見機(jī)制。一方面，要構(gòu)建收集意見的平

臺，使群眾有提意見的地方。這個平臺的作用在于，不論什么人、什么時間、什么地點(diǎn)，也不論通過什么方式，都能很快地把意見和建議聚集起來、反映出來。這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部就能隨時聽到不同聲音，看到自己的不足，做到耳聰目明。另一方面，構(gòu)建意見處理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)對所得到的意見和建議進(jìn)行及時、高效的分類、分流和研究，在第一時間反饋到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督部門，啟動有關(guān)的辦理程序，并及時公開辦理情況，使群眾能便捷地對辦理情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。

2、建立群眾民主參與機(jī)制。完善群眾參與黨員教育管理制度，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各個環(huán)節(jié)上，逐步吸納、擴(kuò)大普通群眾有序參與，切實(shí)保障群眾的意見能夠得到反映。建立群眾評議與黨員評議相結(jié)合的黨員“雙評”制度，密切黨群干群關(guān)系。

3、建立經(jīng)常聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。堅持并完善談心制度、走訪制度、黨員定點(diǎn)聯(lián)系戶等制度，積極向群眾宣傳黨的路線方針政策，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的一些實(shí)際困難。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，與群眾打成一片，為發(fā)展出謀劃策，幫助解決實(shí)際困難，以得到群眾的信任和支持，增強(qiáng)黨和政府的凝聚力。黨員干部要深入基層，體察民情、了解民意，指導(dǎo)工作、解決問題，增進(jìn)對群眾的理解，加深對群眾的感情。建立黨員干部幫扶困難群眾制度。

四、建立健全“創(chuàng)先爭優(yōu)”自我約束機(jī)制

1、建立對照檢查機(jī)制。每個黨員應(yīng)對照黨的宗旨，檢查理

想信念是否堅定，經(jīng)受各種考驗(yàn)的能力強(qiáng)不強(qiáng)；對照形勢任務(wù)，檢查思想觀念是否僵化保守，完成工作目標(biāo)的信心足不足；對照崗位職責(zé)，檢查工作的本領(lǐng)和技能是否扎實(shí)，勝任崗位的本事過不過硬；對照群眾測評，檢查工作作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變，離群眾的期望遠(yuǎn)不遠(yuǎn)。通過對照檢查，促進(jìn)黨員及時校正行為坐標(biāo)。

2、要建立民主評議機(jī)制。通過民主評議，召開支部專題組織生活會、點(diǎn)評會，開展坦誠的批評與認(rèn)真的自我批評，民主的空氣濃了，黨員之間的關(guān)系融洽了，要對黨員在理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律和發(fā)揮作用等方面的情況進(jìn)行評議，幫助黨員肯定成績、查找不足，明確努力方向；對基層和機(jī)關(guān)黨組織在凝聚力、戰(zhàn)斗力、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用等方面的情況進(jìn)行評議，促進(jìn)基層和機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。在民主評議中，既要創(chuàng)新方式方法、使之簡便易行，又要嚴(yán)肅認(rèn)真、講究實(shí)效。

3、建立整改提高機(jī)制。一是要建立互動整改機(jī)制。所謂互動，是指提意見和負(fù)責(zé)整改的雙方要形成互動。作為負(fù)責(zé)整改的一方，對群眾提的每一條有價值的意見，要在限定的時間內(nèi)制定措施，提出解決辦法，認(rèn)真抓好落實(shí)；作為提意見的一方，有權(quán)了解意見辦理的情況，對辦理情況不滿意的，還可以通過有關(guān)渠道與黨員和黨組織進(jìn)行互動溝通，直到滿意為止。二是建立聯(lián)動整改機(jī)制。所謂聯(lián)動，是指相關(guān)部門要實(shí)行聯(lián)動，互相配合。對于群眾所提的意見和建議，如果涉及面較廣，各個部門就應(yīng)該各負(fù)其責(zé)，而不應(yīng)該相互推諉，高高掛起。對于一些黨員身上存在的問題，其他黨員應(yīng)舉一反三，主動查找類似問題，避免出現(xiàn)同類問題、犯類似錯誤。

五、建立健全“創(chuàng)先爭優(yōu)”管理監(jiān)督機(jī)制

1、建立組織生活機(jī)制。嚴(yán)格的組織生活，是搞好黨員經(jīng)常性教育管理，促進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展的重要措施，因此，要健全黨員組織生活會制度，豐富組織生活會內(nèi)容，改進(jìn)組織生活會方式，促進(jìn)組織生活會的落實(shí)。要完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，明確會議議題，規(guī)范會議程序，提高會議質(zhì)量。

2、建立黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。首先要對掌管人、財、物的黨員干部實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督，對他們的權(quán)力建立有效的內(nèi)部制約機(jī)制，包括同級組織之間、黨員個體之間的相互監(jiān)督。強(qiáng)化黨的紀(jì)律監(jiān)督。要嚴(yán)格黨的組織紀(jì)律、政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、群眾紀(jì)律等，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，及時查處違紀(jì)案件和腐敗行為，確保黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

3、建立黨外監(jiān)督機(jī)制。通過設(shè)立投訴電話及意見箱，建立群眾監(jiān)督，將每一位黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作都置于群眾監(jiān)督之下，為提高黨員干部的拒腐防變能力提供監(jiān)督保證。

二0一二年三月

第三篇：開發(fā)區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制制度

創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制制度匯編

首問負(fù)責(zé)制

（1）首問負(fù)責(zé)制是指服務(wù)對象來局反映情況、咨詢業(yè)務(wù)、聯(lián)系工作，被詢問的第一位工作人員，要熱情接待，并負(fù)有為其服務(wù)責(zé)任的制度。各單位第一位被問到者，就是首問責(zé)任人；當(dāng)有兩位以上工作人員在一起被問到時，職位高者為首問責(zé)任人。

（2）首問責(zé)任人必須履行以下責(zé)任：

一是對服務(wù)對象要辦理的業(yè)務(wù)，屬于首問責(zé)任人業(yè)務(wù)范圍的，要在承諾的服務(wù)時限內(nèi)，積極地予以辦理；對于手續(xù)不齊全或不符合規(guī)定的，要負(fù)責(zé)地向服務(wù)對象講清楚需要補(bǔ)充的手續(xù)、要求等。

二是對前來咨詢業(yè)務(wù)的服務(wù)對象，問到屬于自己業(yè)務(wù)范圍的事項(xiàng)，要耐心給予講解、說明，直到詢問人明白為止。

三是對不屬于自己業(yè)務(wù)范圍的事項(xiàng)，要讓詢問人明白怎么辦、找誰辦，并熱情地將詢問人引薦到辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)的科室或個人；不能使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言予以回絕。

四是對前來辦事或咨詢的服務(wù)對象所涉及的事項(xiàng)不屬于我局管理業(yè)務(wù)范圍的，要熱情地予以說明；確實(shí)清楚屬于哪個部門（單位）辦理的，要向詢問人說明辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)的部門（單位）。

五是對來辦事或咨詢的服務(wù)對象要熱情幫助，盡量達(dá)到

服務(wù)對象滿意。

六是對前來投訴舉報以及對建設(shè)工作提出意見和建議的，局辦公室工作人員要熱情接待，并如實(shí)記錄反映的問題和反映人的情況，然后根據(jù)職責(zé)劃分移交有關(guān)單位處理，需向局領(lǐng)導(dǎo)報告的要及時報告。

限時辦結(jié)制

（1）服務(wù)對象來辦事時，對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，承辦人要按照有關(guān)政策法規(guī)及時辦理；因故不能及時辦結(jié)的要說明原因。

（2）凡法律法規(guī)已明確規(guī)定辦理時限，能提前辦結(jié)的，應(yīng)盡量提前。對已明確承諾了辦理時限的，必須在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。

（3）凡尚未明確辦理時限的單位，應(yīng)及時補(bǔ)充明確，自覺接受監(jiān)督檢查。

（4）無故超過承諾服務(wù)時限的，追究相關(guān)人員及單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

一次告知制

（1）服務(wù)對象來咨詢或辦理業(yè)務(wù)，承辦人應(yīng)按政策法規(guī)及有關(guān)規(guī)定一次性告知明白。

（2）一次告知應(yīng)堅持群眾至上、熱情服務(wù)、為群眾提供便利的原則。

（3）當(dāng)服務(wù)對象咨詢的事項(xiàng)屬于本人業(yè)務(wù)范圍時，必須按政策法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定，一次性清楚地告知咨詢事項(xiàng)的辦理程序、有關(guān)手續(xù)、具體如何辦理；服務(wù)對象咨詢的事

項(xiàng)不屬于本人的業(yè)務(wù)范圍的，要清楚地告知應(yīng)找哪個單位的哪位人員辦理，并做好引薦。

（4）對服務(wù)對象前來辦理屬于本人業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)業(yè)務(wù)時，如不具備辦理?xiàng)l件，必須一次性告知辦事程序、必要的資料等，使服務(wù)對象明白；對不屬于本人業(yè)務(wù)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)準(zhǔn)確的告知此業(yè)務(wù)應(yīng)找哪個單位的哪位人員具體辦理。

（5）違反本規(guī)定，能一次性告知清楚而未告知清楚，致使服務(wù)對象跑第二趟，給服務(wù)對象造成不便的，除按有關(guān)規(guī)定處理外，由承辦人賠償服務(wù)對象往返乘車費(fèi)，并向其上門道歉。

否定報備制

（1）否定報備制是指在行政職責(zé)范圍內(nèi)，服務(wù)對象所提出的行政審批事項(xiàng)，經(jīng)審查不符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，工作人員依法決定不予辦理并予以備案的制度。

（2）否定報備的范圍：經(jīng)審查，對服務(wù)對象的行政審批事項(xiàng)決定不予辦理的，應(yīng)實(shí)行否定報備制。

（3）對于否定報備的事項(xiàng)，經(jīng)辦人均需填寫《否定報備表》，說明申請單位名稱、申請人姓名、申請事項(xiàng)、申請時間、不予辦理的基本情況及原因，并由所在單位負(fù)責(zé)人簽字，加蓋公章。

（4）工作人員要在承諾的服務(wù)期限內(nèi)將否定的理由、法規(guī)依據(jù)告知服務(wù)對象。

（5）工作人員認(rèn)為不能辦理而未履行否定報備制的，按行政效能監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

行政效能督查制度

（1）局行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)局系統(tǒng)的督查考核工作，并確定一名專職督查員，具體負(fù)責(zé)日常督查工作。

（2）督查的內(nèi)容是各單位行政效能建設(shè)工作開展情況以及政務(wù)公開制度、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等行政效能制度的落實(shí)情況。

（3）督查采取公開督查、隨機(jī)督查、聯(lián)合督查、跟蹤督查等方式進(jìn)行。

（4）督查人員履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)客觀公正，廉潔奉公，摸實(shí)情、說實(shí)話、拿實(shí)法、見實(shí)效。既善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的好典型好經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)工作的開展，又要及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題和不足，研究探討和提出解決問題的建議。

AB角制度

（1）為提高建設(shè)窗口辦事效率，進(jìn)一步完善工作程序，避免發(fā)生缺位、錯位和越位的現(xiàn)象，制定本制度。

（2）AB角工作制是針對審批中心窗口審批、審核、發(fā)證和報名等業(yè)務(wù)時，崗位第一責(zé)任人不在位時，規(guī)定相應(yīng)工作人員代行承辦的一種工作制度。

（3）窗口崗位要健全AB角工作制，明確A角（主辦人）和B角（協(xié)辦人）。

（4）A角責(zé)任人處理分管崗位工作，并將有關(guān)情況主動告知B角。

（5）B角應(yīng)熟悉了解A角的工作內(nèi)容，A角離崗期間代

為行使A角的崗位職責(zé)，對已明確規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)及時處理，待A角返崗后主動說明代行職責(zé)的情況，并將有關(guān)材料、資料交A角。

（6）A角責(zé)任人離開崗位，未交代B角責(zé)任人代行承辦業(yè)務(wù)，造成工作缺位并引起不良后果，由A角責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（7）B角責(zé)任人在代行A角責(zé)任期間，不履行或不能正確履行相關(guān)職責(zé)，造成不良后果，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（8）窗口實(shí)行AB角制度，要求窗口工作人員在認(rèn)真做好本職工作的同時，也要熟練掌握本窗口的其它業(yè)務(wù)，遇有急事或重要工作時，AB角應(yīng)協(xié)同辦理，減少服務(wù)對象的等候時間。

業(yè)務(wù)跟蹤服務(wù)制度

一、實(shí)行業(yè)務(wù)跟蹤服務(wù)的范圍主要是指申請人受理的大宗業(yè)務(wù)，需要通過“綠色通道”及預(yù)約上門服務(wù)的業(yè)務(wù)。

二、大宗業(yè)務(wù)跟蹤服務(wù)由受理窗口具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理。跟蹤服務(wù)的內(nèi)容是指登記審批過程中，受理窗口直接介入，跟蹤督辦項(xiàng)目審批的每一環(huán)節(jié)，及時了解掌握辦證情況，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題，加快和推進(jìn)辦證辦理進(jìn)度。

三、大宗業(yè)務(wù)受理窗口跟蹤服務(wù)人員為首問受理窗口，綠色通道的首問窗口為綠色通道窗口，預(yù)約上門服務(wù)的首問窗口為總服務(wù)臺。首問窗口受理大宗業(yè)務(wù)后，要在2個工作日內(nèi)報登記中心。

四、窗口受理大宗業(yè)務(wù)后，應(yīng)主動指導(dǎo)、幫助申辦人準(zhǔn)

備審批材料，主動告知審批過程中的有關(guān)情況、問題。辦理過程中，堅持每月兩至三次主動與登記申請人進(jìn)行聯(lián)系和溝通，該到現(xiàn)場的要及時到現(xiàn)場，幫助申請人解決登記辦理中的困難和問題。辦結(jié)后應(yīng)盡快主動通知申請人。

五、加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)。各窗口要強(qiáng)化大局意識，對本窗口能夠解決的，要從快從簡辦理；需報上級部門的，要積極主動聯(lián)系辦理；對需兩個或兩個以上窗口、部門解決的，要及時上報有關(guān)情況，并告知下一環(huán)節(jié)的審批部門及審批程序。

六、需要節(jié)假日或其它非正常工作時間服務(wù)的，實(shí)行電話預(yù)約。特殊事項(xiàng)或緊急事項(xiàng)，立即啟動審批工作“綠色通道”程序。

七、建立回訪制度。受理窗口和相關(guān)部門窗口要定期或不定期通過電話、信函、發(fā)放征求意見表等形式主動征求意見，以不斷改進(jìn)工作，提供快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

八、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。相關(guān)窗口辦結(jié)大項(xiàng)目每一審批事項(xiàng)的2個工作日內(nèi)，要將辦理結(jié)果報登記中心。對大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)中服務(wù)不到位，工作不主動，懈怠辦理，推諉扯皮的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，取消評先選優(yōu)資格，并在考核中給予扣分。

急事急辦特事特辦制度

一、堅持依法行政，熱情服務(wù)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，限時辦理制。

二、凡招商引資項(xiàng)目、重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目、改制企業(yè)等的涉及的房產(chǎn)變更手續(xù)等均應(yīng)按照特殊業(yè)務(wù)對待。

三、對當(dāng)事人前來辦理的緊急事務(wù)及特殊事情，凡手續(xù)齊備的特殊業(yè)務(wù)，辦理房產(chǎn)手續(xù)時等必須隨到隨辦，不拖不等，現(xiàn)場辦理完畢，當(dāng)日發(fā)給房屋所有權(quán)證或房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證。要打破常規(guī),做到急事急辦、特事特辦，切實(shí)提高辦事效率和質(zhì)量。

四、在正常工作時間內(nèi)沒有辦理完的業(yè)務(wù)，經(jīng)辦事人預(yù)約，可以在正常工作時間以外的任何時間辦理，不受節(jié)假日、雙休日和下班時間的限制。工作人員必須按預(yù)約時間負(fù)責(zé)接待、辦理完畢，不得以任何理由推諉、搪塞；

五、對當(dāng)事人前來辦理的急事、特事負(fù)責(zé)接待的窗口要以此為先，積極主動給予辦理，協(xié)調(diào)，并在最短時間里將辦理結(jié)果告之當(dāng)事人。

六、對需向主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)請示的急事、特事，首問接待的窗口工作人員可直接向領(lǐng)導(dǎo)請示。如領(lǐng)導(dǎo)不在要用電話立即聯(lián)系，不得耽誤、推諉。

七、對當(dāng)事人前來辦理的急事、特事需要協(xié)調(diào)處理的，負(fù)責(zé)辦理的窗口要向辦事人說明，并在第一時間內(nèi)向有關(guān)部門咨詢、協(xié)調(diào)。

八、實(shí)行“一站式”服務(wù)，對于審批及轉(zhuǎn)報事項(xiàng)，最先負(fù)責(zé)接待的窗口必須聯(lián)合相關(guān)股室共同辦理，一次性辦完相關(guān)手續(xù)，不得讓辦事人來回跑路。

九、工作人員辦完相關(guān)手續(xù)后向當(dāng)事人提出吃拿卡要等不正當(dāng)要求、接受當(dāng)事人財物等行為的，按照廉潔從政有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人予以經(jīng)濟(jì)和行政處罰。

十、認(rèn)真執(zhí)行失職責(zé)任追究制，對于工作不負(fù)責(zé)任，故意推拖或刁難，不予辦理有關(guān)手續(xù)的,對當(dāng)事人前來辦理的事情糖塞、推拖、應(yīng)付了事的工作人員，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，視情節(jié)輕重分別給予批評教育、責(zé)令賠禮道歉，停職檢查，調(diào)離工作崗位等處理。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度

1、黨支部書記是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。

2、成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮黨組織作用，做到創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展同安排部署、同檢查督促、同考核獎懲，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。

3、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要本著勤儉節(jié)約、保證必需的原則進(jìn)行，落實(shí)具體人員、職責(zé)、辦公場地、經(jīng)費(fèi)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利進(jìn)行。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾制度

1、公開承諾的主要內(nèi)容。黨支部重點(diǎn)圍繞推動公司工作、崗位責(zé)任目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)完成、創(chuàng)建“五個好”黨組織，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、服務(wù)職工為民辦實(shí)事等方面做出承諾。黨員重點(diǎn)圍繞“五帶頭”，根據(jù)自身能力和特長為職工辦實(shí)事做好事等方面做出承諾。

2、基本要求。一是準(zhǔn)確把握要求，二是注重結(jié)合實(shí)際，三是注重聯(lián)系職工，四是注重分類指導(dǎo)。

3、方法步驟。建立黨支部分別向上級黨組織和黨員、職工承諾；黨員向黨組織、職工承諾為主要內(nèi)容的“雙向承諾制”。按照調(diào)研走訪、提出事項(xiàng)、審核確定、公開公示、履行承諾、組織評諾步驟進(jìn)行。

4、有關(guān)要求。黨支部成員承諾要通過黨務(wù)公開欄、各種會議等方式向黨員職工公布，做出承諾，接受社會監(jiān)督。要堅持諾必踐、踐必果，做到項(xiàng)項(xiàng)有著落，件件有結(jié)果。對公開承諾落實(shí)不好、黨員和職工不滿意的，應(yīng)要求限期整改。創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評制度

1、點(diǎn)評對象。黨支部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)基層黨組織和班子成員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進(jìn)行點(diǎn)評；領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作，對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進(jìn)行點(diǎn)評。

2、點(diǎn)評內(nèi)容。實(shí)事求是地肯定黨組織和黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中取得的成績、指出存在的問題和今后努力的方向。

3、點(diǎn)評程序。一是召開專題會議；二是總結(jié)匯報工作；三是提出點(diǎn)評意見；四是進(jìn)行整改落實(shí)。

4、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評每年 1 次，也可根據(jù)活動進(jìn)展情況和工作 需要不定期開展；也可靈活點(diǎn)評方式，采取書面。點(diǎn)評總結(jié)匯報等形式，確保工作落實(shí)。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動職工評議制度

1、各種形式向職工公布開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關(guān)情況。

2、黨支部要通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱等形式，廣泛職工意見建議，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動

深入開展。

3、每年年底，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動雙向述職工作，對黨支部、黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，要組織部分黨代表、職工代表進(jìn)行評議。

4、評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報，并作為評選表彰先進(jìn)的重要依據(jù)。

5、創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)束后，黨支部要對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法、經(jīng)驗(yàn)、效果以及需要引起注意的問題進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，并向上級黨組織、黨員干部和職工通報創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評比制度

1、考核評比分為階段考核評比與全面考核評比兩項(xiàng)。階段考核評比工作在各實(shí)施階段結(jié)束時開展，全面考核評比在整改創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面結(jié)束時開展。

2、考核評比主要內(nèi)容為黨支部及黨員落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體目標(biāo)要求、各實(shí)施階段分段目標(biāo)要求等情況，其中全面考核評比要綜合考評黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題載體、組織領(lǐng)導(dǎo)、活動成效等。

3、考核評比方式主要查閱資料、走訪了解、實(shí)地查看、召開座談會聽取意見等。接受上級檢查并獲得肯定的支部優(yōu)先列入擬表彰的成績顯著支部名單。

4、階段考核評比結(jié)束后，要及時將考核評比結(jié)果向上級黨組織和黨員通報，并進(jìn)行推薦表彰獎勵。創(chuàng)先爭優(yōu)活動黨員走訪制度

1、把“堅持把職工的呼聲作為第一信號，把職工的需求作為第一選擇，把職工的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)幫助百姓實(shí)際困難”作為衡量社區(qū)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

2、分管領(lǐng)導(dǎo)以分片包戶的形式確定入戶走訪范圍，在入戶過程中要詳細(xì)了解職工和業(yè)主的需求與呼聲，做到社情民意早知道，重大事件早上報，矛盾問題早解決。

3、結(jié)合信息管理系統(tǒng)，建立業(yè)主信息檔案，并及時更新有關(guān)信息，實(shí)行動態(tài)管理。

4、入戶走訪以了解和收集居民需求和困難、排查調(diào)處 人民內(nèi)部矛盾、征求對城建工作的意見為主要內(nèi)容。對居民提出的意見和需求，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，解決不了的，做好耐心細(xì)致的思想工作，并報有關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決。

5、建立入戶走訪信息的雙向反饋制度。對走訪中收集到的問題認(rèn)真歸納梳理，對反映的問題進(jìn)行研究分析，對提出的困難積極幫助解決，確定解決時限，責(zé)任落實(shí)到人。做到件件有回音，事事有著落、人人有答復(fù)。

第四篇：完善制度監(jiān)督 形成長效機(jī)制

完善制度監(jiān)督 形成長效機(jī)制

努力形成勤儉節(jié)約的公司文化

節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們民族世代相傳的精神財富，為世代中國人所崇尚。《左傳》中說：“儉，德之共也，侈，惡之大也”，就是把儉樸作為培養(yǎng)良好道德的基礎(chǔ)，把奢侈看成是一切惡行的根源。總書記近期也曾多次強(qiáng)調(diào)，要“堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)”，“努力使厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)在全社會蔚然成風(fēng)。”

中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺后，我公司高度重視，多管齊下，從制度上、管理上、考核上入手，以費(fèi)用控制為著力點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)勤儉教育，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的要求，已取得了良好的效果：

一、完善制度約束，自上而下落實(shí)

為深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，公司黨委制訂了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》，從會議管理、發(fā)文管理、調(diào)研管理、外事出訪、職務(wù)消費(fèi)五方面嚴(yán)格控制。“風(fēng)成于上，習(xí)化于下”，公司黨委同志嚴(yán)于律己、身先垂范，有助于自上而下形成堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約良好風(fēng)尚。

二、加強(qiáng)費(fèi)用考核，嚴(yán)格控制支出

通過費(fèi)用考核控制支出是我公司勤儉辦事、降本增效的有效手段。近年來，雖然業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)增長，物價水平不斷升高，業(yè)務(wù)接待、差旅會議等需求亦隨之增加。但我公司為嚴(yán)格控制五項(xiàng)費(fèi)用，在編制預(yù)算時，原則上不增加各部門和分支機(jī)構(gòu)的五項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)。在物價上漲、業(yè)務(wù)增加的情況下，公司五項(xiàng)費(fèi)用控制仍取得了良好的效果。

三、建立長效機(jī)制，形成勤儉文化

我公司歷來注重成本控制，已形成了務(wù)實(shí)高效，儉樸節(jié)約的良好風(fēng)氣。但我們必須清醒的認(rèn)識到，勤儉節(jié)約是一項(xiàng)常抓不懈的任務(wù)，一時做到容易，長期保持很難。“靡不有初，鮮克有終”，要使勤儉之風(fēng)制度化、常態(tài)化，使其成為所有干部員工自覺的行為準(zhǔn)則，則需繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”和公司黨委《若干規(guī)定》，同時，將其與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動緊密結(jié)合，使勤儉節(jié)約成為公司文化的一部分，代代相傳，不斷發(fā)揚(yáng)光大。

今年以來，全體干部員工同心同德，在進(jìn)一步厲行節(jié)約、降本增效的戰(zhàn)役中取得了良好開局。在接下來的工作中，我們在繼續(xù)深入開展勤儉節(jié)約學(xué)習(xí)教育的同時，還需要進(jìn)一步將相關(guān)規(guī)定細(xì)化成可操作的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和制度，持之以恒地改進(jìn)工作作風(fēng)，鍥而不舍地實(shí)現(xiàn)公司降本增效的目標(biāo)，為公司全面實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：師德建設(shè)的長效機(jī)制及各種制度

師德建設(shè)的長效機(jī)制

師德建設(shè)是一項(xiàng)改造人的思想意識、規(guī)范人的教學(xué)行為的異常艱巨的復(fù)雜工程，不是一蹴而就的，必須建立一整套可操作性強(qiáng)的長效運(yùn)做機(jī)制。要在強(qiáng)化動力機(jī)制，優(yōu)化制度環(huán)境下功夫，調(diào)動廣大教師力行師德規(guī)范，教書育人的積極性和創(chuàng)造性。我們積極探索實(shí)踐師德建設(shè)的有效方法和途徑，建立了以師德承諾為主要內(nèi)容的“三個工作機(jī)制”。

（一）師德承諾機(jī)制。一是教師向社會承諾。學(xué)校組織教師通過家長會議向家長鄭重承諾；設(shè)立師德承諾公開欄等加大校內(nèi)師德宣傳氛圍，增強(qiáng)教師遵守師德規(guī)范的自覺性。二是師生雙向承諾。首任教師任教前，必須向?qū)W生做出承諾，同時，學(xué)生也向老師做出承諾，遵守《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》。這樣就做到了學(xué)校與社會、學(xué)校與家長、教師與教師、教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的相互承諾、相互監(jiān)督。三是師德宣誓。由學(xué)校利用開學(xué)、重大節(jié)日或重大活動，組織教師向自己所從事的教育事業(yè)做出師德承諾，增強(qiáng)教師的榮譽(yù)感和使命感。

（二）師德評價機(jī)制。一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)評議；二是教師之間互相評議；三是學(xué)生評議教師；四是學(xué)生家長評議。最后，學(xué)校綜合四個方面的評議，分優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次，給每位教師的師德表現(xiàn)做出最后評價，評價結(jié)果作為教師的師德考核結(jié)果。

（三）師德獎懲機(jī)制。師德承諾與評價的核心是獎懲的兌現(xiàn)。我們一手抓獎勵機(jī)制的完善，一手抓懲罰措施的健全。將師德考核結(jié)果納入教師考核的重要內(nèi)容，直接與評先樹優(yōu)、職稱評聘掛鉤，使他們真正體會到“師德是教師政治生命”的真正內(nèi)涵。對評議不合格的，實(shí)行“一票否決制”，五年內(nèi)不得列入評先樹優(yōu)對象，并限期整改，仍不改進(jìn)的，進(jìn)行轉(zhuǎn)崗；對基本合格的，給予黃牌警告；對違反師德承諾的教師，一經(jīng)查實(shí)，通報批評，情節(jié)特別嚴(yán)重，造成惡劣影響的，按有關(guān)政策規(guī)定，取消其教師資格，調(diào)離教師隊(duì)伍。

一般地說，師德的形成由外部的他律逐步地轉(zhuǎn)化為自我內(nèi)部的自律。在師德教育中，要有效地運(yùn)用外部力量——他律形式，強(qiáng)化教師的道德意識，更要依靠教師發(fā)自內(nèi)心的信念。一個教師只有真正懂得了師德要求的重要性，只有發(fā)自內(nèi)心地對人民教師道德義務(wù)的真誠信服和具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，才會在教育實(shí)踐中恪守人民教師的道德要求，充分發(fā)揮主觀能動性，更好地教書育人。

2011.3.10

師德考核獎懲制度

師德建設(shè)決定教師隊(duì)伍建設(shè)的成敗，也就決定整個教育事業(yè)發(fā)展和改革的成敗展的。為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人的全面發(fā)展的新目標(biāo)新要求，加強(qiáng)師德建設(shè)，不斷提高教師的師德水平，為教育改革發(fā)展提供堅實(shí)有力的師德保障。為此，特制定師德考核獎懲制度如下：

1、對利用教師職業(yè)便利謀取私利，諸如亂收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課、亂發(fā)資料者，在晉升職稱、評優(yōu)評先中實(shí)行一票否決制度；

2、教師不得在參與各類考試工作中徇私舞弊；不得在申請認(rèn)定教師資格、申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)、評選優(yōu)秀教師、特級教師、晉級等活動中弄虛作假。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為，情節(jié)較輕者批評教育，重者實(shí)行師德一票否決。、關(guān)心每一位學(xué)生的思想、道德、行為、心理、智力、能力、身體的全面發(fā)展, 提高每一位學(xué)生的基本素質(zhì)。堅持正面教育, 不偏愛學(xué)生, 不歧視學(xué)生, 不簡單粗暴對待學(xué)生, 不諷刺、不挖苦、不侮辱學(xué)生, 嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生(如罰跪、罰自己打自己、罰抄寫作業(yè)、拉出教室外等。認(rèn)真聽取學(xué)生、家長意見, 建立民主、平等、和諧的師生關(guān)系。此項(xiàng)出現(xiàn)問題師德咝定為不合格。、任何活動與節(jié)假日前都要對學(xué)生進(jìn)行安全教育, 并對活動中可能出現(xiàn)的事故采取必要的防范措施，保護(hù)每一位學(xué)生的人身安全,并及時報告有關(guān)單位和部門。因工作失職追糾經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。

5、維護(hù)教師形象。衣著整潔端莊，與教師職業(yè)相稱；上班期間，在校園內(nèi)不穿拖鞋,在非體育運(yùn)動狀態(tài)下不得穿背心；女教師可化淡妝,非禮儀需要不佩戴耳環(huán), 不染彩發(fā)、不染指甲； 男教師不留長發(fā), 不蓄胡須, 不戴戒指。校園內(nèi)除辦公室、會議室、接待室和教職工宿舍外均為禁煙區(qū)。學(xué)生面前不得抽煙, 校內(nèi)大會議室禁止抽煙。

6、同事之間有意見, 不吵不罵, 不背后議論, 不搬弄是非, 通過正常途徑交談解決。不講不利于團(tuán)結(jié)的話, 不做不利于團(tuán)結(jié)的事。不準(zhǔn)以任何方式向家長索取錢財物品。有上述情形者給予勸戒。

師德考核制度

為了正確評價教職工在師德建設(shè)工作中的成績和作用，激勵督促教職工重視和加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，推動和確保行風(fēng)建設(shè)的順利進(jìn)行，并為其年終考核獎懲、職稱晉升、聘任等提供依據(jù)，特制定本制度：

一、考核的對象：全體教職工；考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。

二、此項(xiàng)工作有師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合平衡和審定。

三、考核工作每年進(jìn)行一次，由學(xué)校具體組織實(shí)施，具體辦法采取在自評、同事評、學(xué)生評、家長評、社會評等形式的基礎(chǔ)上，綜合各方面評價意見和教師本人教育教學(xué)業(yè)績做出考核結(jié)論。

四、教職工有下列情況者，考核為不合格：

1、工作不負(fù)責(zé)任，家長、學(xué)生有意見。

2、歧視、辱罵、體罰或變相體罰學(xué)生，造成不良影響。

3、搬弄是非，鬧不團(tuán)結(jié)，在師生中造成惡劣影響。

4、違反《十不準(zhǔn)》、《五條禁令》其中任意一條者。

5、在工作中玩忽職守，造成嚴(yán)重失誤。

五、考核結(jié)果的使用：

學(xué)校在教師評比先進(jìn)、職務(wù)評聘、考核、晉級提薪、培訓(xùn)學(xué)習(xí)時，要充分利用師德考核結(jié)果。對師德優(yōu)秀者，在同等條件下優(yōu)先，并提名“師德標(biāo)兵”候選人；對師德考核不合格的教師實(shí)行一票否決，該不得申報各類先進(jìn)，兩年內(nèi)不得申報高一級教師職務(wù)；同時，學(xué)校要對其進(jìn)行及時勸誡，經(jīng)勸誡不改正的，解除聘用合同。

師德建設(shè)監(jiān)督制度

加強(qiáng)師德監(jiān)督，是提高教師自身形象，做到為人師表的重要保障，依據(jù)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》結(jié)合我校工作實(shí)際特制定本制度：

1、加強(qiáng)對學(xué)習(xí)時間的檢查和考勤，對學(xué)習(xí)筆記每學(xué)期檢查不少于兩次，對不遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律的人員給予批評，情節(jié)嚴(yán)重的給予處分。

2、加強(qiáng)黨組織的監(jiān)督，學(xué)校黨支部對師德建設(shè)各項(xiàng)活動和各個階段工作進(jìn)行驗(yàn)收檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

3、發(fā)揮社會力量的監(jiān)督，聘請師德建設(shè)監(jiān)督員，參與監(jiān)督讓學(xué)生和家長評價學(xué)校、教師，向社會發(fā)放師德調(diào)查問卷。

4、設(shè)立舉報箱、公開舉報電話、安排接待群眾來信來訪的具體人員，處理好群眾的意見。

師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

一、師德建設(shè)實(shí)行校長負(fù)總責(zé)制，校長全權(quán)負(fù)責(zé)師德建設(shè)的總體規(guī)劃，總體部署。批撥師德建設(shè)經(jīng)費(fèi)，審閱教師師德建設(shè)自查報告，向上級教育行政部們書面匯報師德建設(shè)開展情況。

二、師德建設(shè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)具體分工負(fù)責(zé)制，師德建設(shè)是學(xué)校一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要設(shè)計方案，制定措施，組織實(shí)施，需要班子成員密切合作才能完成的，因此師德建設(shè)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。

三、師德建設(shè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，校長做為學(xué)校的法人代表與上級教育行政部門師德建設(shè)責(zé)任書，在校內(nèi)與教師簽定師德建設(shè)責(zé)任書，通過簽定責(zé)任書的形式，強(qiáng)化雙方履行師德建設(shè)的職責(zé)，督促完成師德建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、師德建設(shè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追糾制，教師師德出現(xiàn)問題，主管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不能評優(yōu)、晉級。對嚴(yán)重違反紀(jì)律的觸犯法律的由上級教育行政部門或司法機(jī)關(guān)給予處理。