第一篇：創先爭優長效機制情況小結

XX局創先爭優活動長效機制建設情況小結

XX局緊扣基層實際，堅持突出實踐特色，著力構建創先爭優長效機制，有效推動創先爭優活動科學化、規范化和常態化，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，根據XX文件要求，現將水務局創先爭優活動中長效機制制度建設總結如下：

一、提升黨員素質、建立健全思想教育機制

把理論學習作為加強黨組織建設的基礎工程，作為加強黨員隊伍建設的根本環節，抓牢做實。一是完善局黨組中心組學習、黨員干部教育培訓等各項制度，采取行之有效的學習方法，搭建思想教育與實踐教育的載體。二是營造良好的學習氛圍。通過積極引導，創造良好環境，采取多種渠道等方法，達到全員學習、自主學習、善于學習的目的。三是加強業務培訓。采取走出去、請進來等培訓機制，結合工作實際，全面提高黨員的工作能力、業務素質，使廣大黨員在工作中始終保持先進性。

二、加強基層黨組織建設，建立健全組織管理機制。構建組織管理機制，立足制度建設。一是圍繞確保黨員隊伍的生機與活力，積極把想干事、敢干事的有志青年，及時吸收到黨員隊伍中。二是健全黨的組織生活機制。完善黨員領導干部民主生活會制度，堅持民主評議黨員制度，進一步落實黨員目標管理制度。

三、著眼于黨的宗旨的踐行，建立健全服務機制。要把了解群眾、依靠群眾和服務群眾作為一件長期性的、經

常性的大事時刻牢記心中。一是健全調研機制。黨員和黨員干部要有高度的宗旨意識，帶著熱情、帶著問題、帶著責任開展調查研究，切實把調研的成果服務于決策和實踐。二是建立優質服務的機制。包括要建立定期征求意見機制、公開承諾服務制等，積極為新農村建設提供和創造更多便捷服務，切實解決農民群眾遇到的困難。三是建立健全督促檢查機制。黨務政務公開內容要更加透明、到位、全面，為發展地方經濟，建設和諧社會發揮服務保障作用。

四、注重黨員作用的發揮，建立健全模范帶頭機制。建立健全模范帶頭機制，就在于切實保障黨員先鋒模范作用的發揮。一是建立輿論導向機制。要采取多種形式加強輿論宣傳，大力學習宣傳創先爭優活動的精神，大力學習宣傳創先爭優活動的先進典型，努力營造一個積極向上輿論氛圍。二是建立健全模范典型推出機制。切實推出一批身邊的優秀崗位、先進個人、學習標兵等，用身邊人、身邊事教育黨員和群眾，增強典型的感染力、參照力和說服力。三是健全黨員行為約束機制。嚴格黨內監督制度，完善黨外監督制度，嚴格個人自律制，使黨員做到自重、自省、自警。

立足當前，著眼長遠，把建立健全深入開展創先爭優活動長效機制作為活動取得實效的關鍵，緊扣基層實際，堅持突出實踐特色的同時，注重做好長效機制建設工作，努力為深入開展創先爭優活動創造良好的政策制度環境，為和諧社會的全面建立打下

堅實的基礎

第二篇：創先爭優長效機制

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民族地區創先爭優長效機制的探索與思考

中共++縣委（2012年1月30日）

在創先爭優活動中，民族地區要根據各自不同的實際情況，結合黨建工作的客觀要求，立足長遠，積極探索并努力形成創先爭優長效機制的運行模式，通過建立規范合理、系統嚴密的制度體系，將創先爭優活動納入科學化、制度化、規范化軌道。

一、構建科學合理的目標機制

（一）實現科學發展的推動機制。民族地區開展創先爭優活動必須要與踐行科學發展觀相結合，與推動經濟發展相結合，努力發揮各自的優勢，加快構建實現民族地區科學發展的推動機制。一是建立健全科學決策制度。要做到科學決策，就必須建立依法決策制度，推行重大決策聽取意見、群眾聽證、合法性審查、集體討論、實施情況評價等制度。二是建立健全促進科學發展的干部考核評價制度。要根據不同區域、不同層次、不同類型的特點，對各級黨政領導班子和干部進行分類科學考核，堅持定量與定性、結果與過程、顯績與潛績、全局與局部、實績與成本相結合的原則，突出考核科學發展的實績，既注重考核發展的思路、措施和速度，又注重考核發展的方式、質量和后勁，在創先爭優中促進科學發展。三是建立健全實踐科學發展承諾制度。各級黨政領導班子和干部要圍繞推進科學發展目標，充分發揮帶頭示范作用，帶動廣大干部群眾積極投身推動科學發展的具體實踐，加快推進民族地區全面協調可持續發展。

（二）實現社會和諧穩定的促進機制。實現民族地區社會和專業好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內容請關注本站 專業好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內容請關注本站

諧穩定是開展創先爭優活動主要任務之一。在創先爭優活動中，要通過建立健全促進社會和諧穩定的機制來實現民族地區的跨越發展。一是建立健全涉穩情報信息收集研判制度。要充分發揮縣、鄉、村、組四級綜治維穩信息網絡的作用，進一步延伸綜治維穩工作信息觸角，迅速捕捉涉穩情報信息，科學研判涉穩苗頭及隱患，及時掌握工作主動權。二是建立健全社會穩定風險評估制度。要拓展穩定風險評估的領域，在涉及群眾切身利益的土地征用、房屋拆遷等決策和項目實施前，做到未經評估的重大事項不研究、不決策、不實施，避免因盲目動議、決策失誤和執行不當而引發矛盾。三是建立健全矛盾糾紛排查制度。要采用集中排查與普遍排查相結合、重點排查與“拉網式”排查相結合的方式，開展矛盾糾紛排查調處活動，做到矛盾糾紛早發現、早預防、早處置，變被動調處為主動化解。四是建立健全群體性事件應急處置制度。要建立縣委統一領導、反應靈敏、協調有序、運轉高效、責任明確的應急處置機構，以發現得早、控制得住、處置得好為目標，完善應急處置預案，努力做到關愛先行、教育先行，公正執法、文明處置。

二、構建推動有力的管理機制

（一）組織管理常態化機制。一是建立健全常設領導組織機構。要常設創先爭優活動領導小組和辦公室，認真履行對創先爭優活動的組織領導和指導職責，做到日常工作與創先爭優活動統籌兼顧、同步推進。二是建立健全常設考評機構。要常設創先爭優活動考核評價領導小組，采取隨機考評與階段考評、平時考評與年終考評相結合等方式，認真履行考核職責，落實考核結果運用。

（二）聯動管理一體化機制。一是推行黨委統一領導、組織專業好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內容請關注本站 專業好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內容請關注本站

部門牽頭抓總、各部門積極配合的“縱橫聯動、齊抓共管”的一體化工作管理模式，做到一級抓一級，層層抓落實。二是整合社會資源，調動群團力量，構建“黨建帶群建、群建促黨建”的常態化工作格局，充分發揮黨組織和群團組織在創先爭優活動中的合力共創作用。

（三）示范管理動態化機制。大力培樹創先爭優活動示范點，積極引導示范點有效發揮以點帶面、整體推進的示范帶動作用。加強對示范點進行動態管理，實行一年一驗收，采取目標考核、民主測評、年終復審等方式進行考評，驗收合格的繼續作為示范點，不合格的取消示范點稱號，對新趕上來的經過驗收達到示范點標準的，授予示范點稱號。

三、構建務實管用的運行機制

（一）黨員素質提升機制。一是建立健全學習教育制度。要把黨員干部編入到各單位學習組織中去，以創建學習型機關黨委為龍頭，以創建學習型支部為基礎，帶動整單位的學習，形成“人人在組織之中，個個自覺參加學習”的全覆蓋網絡，做到學習教育不留盲區、死角。二是建立健全領導干部講黨課、專家講理論制度。要根據不同時期、不同層次黨員的現實需要，堅持黨政主要領導干部每年為各地各部門黨員講黨課或作形勢報告，適時邀請各級各類專家學者進行理論宣講或專題講座。三是建立健全正反典型教育制度。要注重先進典型的發掘、培養和宣傳，積極開展向先進典型學習活動，用身邊事教育身邊人，不斷提高黨員以先進典型為榜樣、永葆先進性的思想政治覺悟；同時通過抓反面典型，開展警示教育，舉一反三，汲取教訓，增強黨員抵制各種消極腐敗現象的自覺性。四是建立健全述學評學考學制度。實行每個黨員每年向黨支部匯報學習情況；黨支部結合創先爭優領導專業好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內容請關注本站 專業好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內容請關注本站

點評、民主評議工作，對黨員學習情況進行評議，作出學習鑒定；堅持把黨員學習情況納入黨員干部考核和黨建目標責任制綜合考評內容進行考核。

（二）黨員聯系群眾機制。一是建立健全黨員領導干部聯系點制度。實行每位黨員領導干部聯系一個企業、一個項目、一個鄉鎮、一個貧困村、一個貧困戶的“五個一”制度，堅持做到經常深入聯系點了解實際情況，幫助群眾解決實際困難和問題，努力把聯系點建成群眾的示范點。二是建立健全廣泛征求群眾意見制度。要采取民主評議、問卷調查、明察暗訪等多種形式，了解社會各界對基層黨組織和黨員隊伍思想、工作、作風等方面的意見和建議，征求基層群眾和服務對象的意見，對涉及群眾切身利益和群眾普遍關心關注的問題及時整改。三是建立黨員結對幫扶困難群眾制度。按照“力所能及、適宜適度、深入持久”的原則，結對幫扶困難群眾，通過幫思想、幫技能、幫發展等形式，提高困難群眾自我發展能力，使所幫對象得到實惠、擺脫貧困。四是建立健全優質高效服務群眾制度。要堅持和完善黨員領導干部群眾接待日制、首問責任制、限時辦結制、服務承諾制等，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象。

（三）黨員激勵獎懲機制。一是健全完善表彰獎勵制度。要加強對先進典型和先進事跡的宣傳和表彰，堅持每兩年開展一次先進基層黨組織、優秀黨務工作者和優秀共產黨員評選表彰活動，努力營造學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。二是健全完善走訪慰問黨員制度。要定期不定期走訪慰問黨員，了解黨員的思想、生活等狀況，聽取黨員意見和建議。三是健全完善無職黨員設崗定責制度。要根據各地實際，科學設崗，以崗定責，按照“申報選崗、支部定崗、公示明崗、崗前培訓”的辦法，責任專業好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內容請關注本站 專業好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內容請關注本站

到人，發揮好無職黨員的作用，做到“無職設崗、上崗有為”。四是健全完善共產黨員示范行動推進制度。明確示范行動創建標準，堅持每兩年命名授牌一次，爭創“共產黨員示范崗、示范單位、示范行業”，進一步激發各級黨組織和廣大黨員生機活力，保持和發展黨的先進性。

（四）基層黨建責任機制。一是健全完善地方黨委、部門黨組抓基層黨建工作責任制度。要從黨建工作重點調研、工作例會、工作述職、經費保障、督促檢查等10方面完善黨組織和黨組織書記抓黨建工作責任體系。二是健全完善基層黨建工作考評制度。要按黨建責任制落實情況、重點工作完成情況、創新工作及社會評價分別占30%、40%、30%的權重實施量化考評，督促黨組織書記抓黨建、重基層、強基礎。三是健全完善基層黨建工作述職評議制度。年初公開承諾抓黨建工作內容，年終對完成黨建工作情況進行述職和測評，嚴格執行“四公開（承諾、述職、測評、結果）一逗硬（獎懲）”要求，確保述職評議工作上下聯動、齊抓共管、整體推進、層層落實。

四、構建扎實有效的保障機制

（一）目標責任機制。一是實行創先爭優活動目標管理制度。每年初，要根據上級黨組織及其組織部門和創先爭優機構的安排部署，結合實際，確定創先爭優工作重點任務，細化工作內容，與下級黨組織和創先爭優機構簽訂創先爭優工作目標責任書，繳納責任金。二是實行創先爭優活動分級負責制度。要進一步強化黨委書記第一責任職責，強化黨委組織部門的職能和組織部長的崗位職責，層層落實責任，對創先爭優活動實行分級負責、分級管理，分類要求、分類考核。

（二）綜合評價機制。一是建立健全群眾評議制度。要采取專業好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內容請關注本站 專業好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內容請關注本站

述職測評、設置意見箱、電話隨機訪問、網絡投票評議、發放調查問卷、召開群眾評議會、入戶走訪民調等多種形式，廣泛征求黨員和社會各界干部群眾的意見，認真梳理匯總評議情況，提出整改措施，以整改的實際成效提升群眾滿意度。二是建立健全黨內評議制度。要重點圍繞黨員民主權利、黨務公開、黨員廉政行為、履諾踐諾情況進行黨內評議。三是建立健全實績考評制度。要根據不同地區、不同部門、不同崗位的特點，制定出領導班子和領導干部政績考評的具體實施細則，注重用領導班子和領導干部在創先爭優中“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的實際政績來進一步完善考評內容，改進考評方式，發揮考評民主，強化考評結果運用。

（三）督查落實機制。一是健全完善查報制度。實行一月一調度，一季一通報，半年一小結，一年一考核，及時了解活動內容，通報進展情況，總結交流活動經驗，督促創先爭優活動平衡開展。二是健全完善巡查制度。要充分發揮各類代表的作用，定期不定期組織黨代表、黨員人大代表和政協委員，積極開展創先爭優活動巡查工作，督促創先爭優活動深入開展。三是健全完善倒查制度。推行創先爭優活動項目化管理，實行工期倒排、完成畫鉤，任務倒逼、辦結銷號，責任倒查、硬性推進。四是健全完善督查制度。要采取列表督查、專項督查、分級督查等方式，對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行督查指導，對各項任務完成情況進行全面檢查，確保創先爭優活動取得實效。

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第三篇：創先爭優活動長效機制

創先爭優活動長效機制

建立創先爭優活動長效機制，目的是能夠較長時間持續發揮促進和保障創先爭優活動扎實開展，不斷取得實效的運行機制。一是要建立創先爭優活動科學的管理機制；二是要建立創先爭優活動有效的運行機制；三是要建立創先爭優活動有力的監督機制，才能較好地長效發揮促進和保障創先爭優活動，勢頭強勁、活力不減、成效不斷的積極作用。

一、建立科學的管理機制

創先爭優活動要順利開展，扎實推進，不斷取得好成效、新成效。首先，要建立一套科學的創先爭優管理機制，做到創先爭優活動始終有人抓，有人干，有人管。

（一）建立常設機構，組織保障到位。一是要常設創先爭優活動領導小組和辦公室，認真履行對創先爭優活動的組織領導和指導職責，做到日常工作和創先爭優活動統籌兼顧、同步推進。二是要建立黨委統一領導，組織部門牽頭抓各部門積極配合，齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的創先爭優活動常態化工作格局；三是要發揮黨組織的政治優勢，構建“黨建帶群建、群建促黨建”的常態化工作機制，充分發揮黨組織、工、青、婦在創先爭優活動中的合力共創作用。

（二）建立責任機制，落實領導責任。創先爭優活動領導小組要認真落實領導責任，切實履行好對開展創先爭優活動的組織指導。黨支部書記要增強“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識，認真履行第一責任人職責，把創先爭優活動列入黨建工作責任制內容，細化到各項工作中，落實到每個黨員和干部頭上，使創先爭優活動由“軟指標”變成“硬任務”。要認真研究，積極謀劃，科學確定本單位開展創先爭優活動的定位和突破口，采取有力措施推進創先爭優活動扎實開展；加強指導和加大輿論宣傳，及時總結推廣典型經驗，盡職盡責地把創先爭優活動抓實、抓好、抓出成效。

（三）建立激勵機制，引領價值取向。通過大力倡導和多形式開展比學習、比工作、比服務、比奉獻，學先進、趕先進、當先進的實踐活動，廣泛營造創先爭優濃厚氛圍，激發大家敬業奉獻，爭創一流的工作熱情和自覺行動，使創先爭優成為每個黨員干部、每個黨員群眾乃至全社會的價值取向。

二、構建有效的運行機制

機制的活力在于運行，一臺機器要持續正常運轉，必定要遵循科學的運作規律和運行方向，同樣創先爭優長效機制要有效運行并取得實效，必定要確定具體的爭創目標和努力方向，而且要規范建立并認真落實相關制度，才能確保創先爭優活動努力有方向，爭創有標桿，規定的動作不走樣，自選動作有創新。

（一）科學確定爭創目標，確保爭創活動規范有序

創先爭優活動的目標應當包括近期目標、遠期目標和具體標準等。創先爭優近期目標要圍繞創先爭優活動的階段性任務和業務工作實際來制定。創先爭優遠期目標要與落實“十二五規劃”和黨的“十八大”任務相結合。創先爭優具體標準要依據爭創“五個好”先進黨組織和爭當“五帶頭”優秀黨員的共性標準來分別制定黨組織和黨員創先爭優的具體標準；要對照黨組織職能和每個黨員崗位職責任務進行細化、量化、具體化，使之便于記憶、便于操作、便于考核和評價；要緊扣黨組織職能和黨員崗位職責，做到社區黨員干部“以崗定責”，無職黨員“設崗定責”，流動黨員“認崗定責”，切實把黨組織履職和黨員崗位職責任務落實到創先爭優活動的具體行動中。

（二）規范建立各項制度，以落實制度體現機制效能 制度與機制密不可分，制度是機制的構成要素，機制是制度的聯動和有效運行。要有效運行創先爭優活動的長效機制，關鍵要從建立全局性、根本性的制度入手，通過建立和落實規范化、科學化的制度來體現機制的有效運行和長效保障作用的發揮。

1.建立公開承諾制。建立黨組織和黨員創先爭優活動公開承諾制，明確黨組織爭創“五個好”、黨員爭當“五帶頭”的承諾目標、承諾內容、履諾措施等。重點要圍繞群眾最關心的熱點難點問題進行承諾；圍繞如何發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用做出承諾，并采取適當方式向群眾公開承諾，接受群眾監督和評議。

2.建立聯系點制。根據各單位實際情況領導干部每人聯系若干基層黨組織作為黨建工作暨創先爭優活動的聯系點，適時深入聯系點了解開展黨建工作和開展創先爭優活動情況，進行現場指導和檢查。建立聯系點信息溝通與工作協調制度，幫助解決問題，明確努力方向。指導聯系點在解決重點難點問題上求突破，在加快科學跨越發展的思路和做法上求創新，在工作業績上爭創一流，下大力把聯系點培育成為黨建暨創先爭優活動的示范點。

3.建立分級點評制。建立并認真落實領導分級點評制度，通過召開創先爭優活動點評專會、集中匯報會、現場檢查等方式，對黨組織開展創先爭優活動中取得的成績、存在的問題和今后努力的方向等情況進行點評。專會點評可與落實黨建工作專項述職評議相結合，原則上每半年或一年召開一次，也可根據創先爭優活動進展情況適時進行不定期點評，以點評促改進、促提高。

4.建立群眾評議制。采取述職測評、設置意見箱、開通熱線電話、發放調查問卷、召開群眾評議會、入戶走訪等多種形式，廣泛征求黨員和社會各界干部群眾的意見；或根據實際情況組織部分黨代表、人大代表、政協委員進行評議；可通過簡報、報刊、網絡、專欄等各種形式向群眾公布開展創先爭優活動的有關情況；認真梳理匯總評議情況，提出整改措施，以整改的實際成效提升群眾滿意度，真正把創先爭優活動打造成“群眾滿意工程”。5.建立活動臺賬制。創先爭優活動臺賬是創先爭優活動的真實記載，是履諾踐諾的執行手冊，是解決實際問題的書面見證，是開展創先爭優活動必備的檔案資料。各單位都應當及時建立黨組織和黨員承諾踐諾情況臺賬、點評情況臺賬、創先爭優及學習實踐科學發展觀續改問題臺賬，辦實事辦好事臺賬，典型選樹臺賬等。

三、完善考評監督機制

堅持科學求實、簡便實用、分類考評、公開公正、群眾滿意的考評原則，在實踐中完善考核評價體系，強化考核監督，促進考核成果轉化。

（一）成立常設考評機構，確保考評科學公正。

（二）完善考核評價體系，促進考核成果轉化。

（三）強化監督評價機制，推動創先爭優社會化。

創先爭優活動要向全社會透明,接受社會公眾的全方位監督;通過典型宣傳和輻射作用，廣泛營造比學趕幫超的濃厚氛圍。建立健全長效學習機制，保持共產黨員先進性。健全學習體系，完善學習制度。制定符合實際、便于實施的個人學習計劃，形成學習的自制機制。要建立健全黨員學習的考核和激勵機制。要合理運用考核評估結果，促使黨員提高學習深度和效果，確保廣大黨員干部及時、經常、有效地接受教育，在思想、政治、工作和作風等方面都能始終保持先進性。

二〇一一年三月二十八日

第四篇：創先爭優長效機制匯總1

創先爭優活動公開承諾制度

一、公開承諾的主要內容。

1.總體要求。業務科室和黨員公開承諾內容，必須落實創先爭優活動的4條總體要求和“五個好”、“五帶頭”的基本要求，重點放在引導基層黨組織和黨員立足本職工作、崗位特點的要求上來，從可能辦到的事情做起，不講大話、空話、套話，以實際行動兌現自己的承諾事項。

2.崗位承諾。業務科室要根據本科室本崗位的工作職責、工作目標、突發性尤其急難險重工作、和諧穩定等方面的特點要求作出公開承諾。個別無職黨員要事先做好設崗定責工作。

3.社會承諾。業務科室和黨員圍繞群眾關心的熱點、難點問題，服務和方便人民群眾特別是最急需辦的實事、好事作出承諾。為人民辦實事、辦好事既要表現積極主動，又要考慮量力而為。真正讓群眾得到實惠。

二、基本要求。一是準確把握要求，二是注重結合實際，三是注重聯系群眾，四是注重分類指導。

三、方法步驟。建立黨支部分別向上級黨組織和黨員、群眾承諾；黨員向黨組織、群眾承諾為主要內容的“雙向承諾制”。按照調研走訪、提出事項、征求意見、審核確定、公開公示、履行承諾、組織評諾步驟進行。

四、有關要求。黨支部成員承諾要通過黨務公開欄、各種會議、各種媒體等方式向黨員群眾公布，做出承諾，接受社會監督。要堅持諾必踐、踐必果，做到項項有著落，件件有結果。對基層黨組織和黨員在創先爭優活動中的踐諾情況，每季度考核一次，每季度領導點評一次，每季度群眾評議一次，做到“擬諾、定諾、承諾、示諾、踐諾、督諾、評諾”環環相扣、有序推進。對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的，應要求限期整改。創先爭優活動領導點評制度

一、點評對象。黨支部書記要對本支部每名黨員進行點評。

二、點評內容。對黨支部的點評內容主要包括：對開展創先爭議活動情況的評價、取得的成績，存在的問題和努力的方向。要重點圍繞推動中心工作、開展公開承諾、為群眾辦實事辦好事等情況進行點評。

對黨員的點評內容包括：對參加創先爭優活動情況的評價、存在不足和努力方向。要重點圍繞立足本職崗位爭創一流業績、開展公開承諾、聯系和服務群眾等情況進行點評。

三、點評方式。

1.集中點評。通過召開支部黨員大會、支部委員會方式，對黨支部、黨員進行點評。必要時，可以召開專門會議進行點評。

2.現場點評。領導點評工作可與考核、黨建工作責任制考核以及下基層調研、走訪、慰問等結合進行。

3.隨機點評。在與黨員干部談心談話時，可以根據平時掌握情況，隨時對黨員干部所在的黨組織和黨員的創先爭優活動情況進行點評；也可以根據工作需要，采取隨機抽樣的方法，確定點評對象，對一些黨員個人進行點評。

四、有關要求。對黨支部及其書記的點評每年至少進行 一次，確保落到實處。創先爭優活動群眾評議制度

一、評議內容。評議黨支部，重點圍繞五方面進行：推進創先爭優活動兌現公開承諾情況；推動中心工作和重點任務完成情況；為民辦實事情況；加強黨組織和黨員隊伍建設情況；開展黨群共建創先爭優活動情況。

評議黨員，重點圍繞三個方面進行：參加創先爭優活動踐行公開承諾情況；立足本職崗位爭優情況；聯系和服務群眾情況。

二、評議方式。

群眾評議主要采取會議集中評議的方式進行，原則上每年評議一次。開展評議的主要方式包括：

1.集中評議。通過召開支部黨員大會，對黨支部、黨員進行評議。必要時，可以召開專門會議進行評議。

2.現場評議。群眾評議工作可與領導點評、考核、黨建工作責任考核結合進行，以便減輕基層負擔。

3.隨機評議。可根據平時掌握的情況，采取隨機抽樣的方法，確定評議對象。

三、有關要求。

1.落實領導責任。黨組織書記要切實履行第一責任人職責，加強工作指導，確保取得實效。

2.營造活動氛圍。要通過群眾評議，增強基層黨組織和 黨員創先爭優熱情，推動各項工作的落實。要搞好典型選樹和經驗總結，及時推廣基層的好做法，形成學習先進、趕超先進和爭當先進的良好氛圍。

3.做好梳理匯總。群眾評議結束后，基層黨組織要及時統計評議結果，梳理匯總意見建議。創先爭優活動典型選樹制度

一、目標要求。緊緊圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標任務，按照“五個好”、“五帶頭”的標準要求，推出一批立得住、樹的起、叫得響、有影響的先進典型，在全局形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，激勵廣大黨員、干部和群眾在推動民政跨越式發展中建功立業。

二、基本原則。1.堅持實事求是；2.堅持群眾路線；3.堅持與時俱進。

三、主要措施。

1.典型發現機制。要注重在基層一線挖掘典型，經常性的深入基層、深入黨員群眾，既注重挖掘反映整個創先爭優的先進典型，又注重挖掘反映各個層面開展業務共組的先進典型。

2.典型培養機制。要精心制定先進典型培養計劃，切實加強分類指導和培養指導，采取領導包掛、部門幫扶等方式，與先進典型結成對子，進行重點培養。要定期組織先進典型學習培訓，為先進典型提供更多的學習培訓機會。要結合工作實際，搭建典型成長平臺和載體。

3.典型宣傳機制。要對先進典型進行全方位、多角度、深層次的總結，抓住先進典型的精神實質和閃光點，深入挖 掘動人事跡和鮮活事例，使先進典型生動活潑、可信可學。要利用各種宣傳陣地、宣傳手段，采取全局黨員群眾喜聞樂見的形式，全方位、多渠道、多形式地做好先進典型的宣傳工作，不斷擴大先進典型的影響力和號召力，使典型宣傳深入人心。

4.典型帶動機制。要充分發揮典型的示范作用，讓先進典型帶頭示范，推廣經驗，以點帶面，使不同崗位的黨員做到學有標桿、趕有目標。充分發揮典型的幫帶作用，實行先進幫后進，啟動后進內力，達到共同促進、共同提高的目的。

四、相關要求。

1.加強領導。各股長要高度重視，周密部署先進典型選樹工作，落實專人負責。

2.強化管理。建立先進典型檔案，對先進典型實行動態管理，定期進行跟蹤調查、群眾評議和目標考核，促使他們不斷加強自身建設，長期保持先進性。

3.完善機制。要因地制宜，結合本單位實際，不斷完善典型選樹工作的長效機制，使典型選樹工作制度化、規范化、長效化。創先爭優活動黨員干部“下基層”制度

一、主要內容。

1.下基層，貼近群眾。黨員干部要深入基層，走到群眾中去，宣傳黨的方針政策，解答群眾提出的疑難問題。

2.轉作風，帶動群眾。要通過“下基層”活動，促使機關干部切實轉變作風，牢固樹立“基層黨組織為黨員服務，黨員干部為群眾服務”的理念，促使黨員干部學在前，思在前，干在前，吃苦在前，奉獻在前。

3.問民計，依靠群眾。黨員干部要主動深入到群眾中去，耐心了解基層情況；通過設立意見箱、公開電話、開通網絡等渠道，虛心聽取群眾意見和建議，獲取第一手資料。

4.暖民心，服務群眾。對群眾反映的突出問題，要敢于向群眾作出承諾，要經常性的走訪“五保戶”、特困戶等，幫助他們解決困難，落實優惠政策。

二、有關要求。

1.領導帶頭。要切實加強對活動的組織領導，支部書記為活動第一責任人，建立聯系點的領導干部要深入群眾走訪慰問、帶頭辦實事辦好事。

2.抓好結合。要與窗口單位和服務行業爭創優質服務窗口、品牌和服務明星相結合，與幫扶笸籮鋪村相結合，建立健全各種信息同享，優勢互補，形成合力。創先爭優強化作風建設獎懲辦法

一、獎勵辦法

獎勵采取榮譽獎勵。榮譽獎勵主要是把干部的績效考評結果與干部的年終評優、先進表彰等工作掛鉤。

二、懲處辦法

第一條 以績效考評動態排名為依據，對科室和股級干部進行懲處。

（一）對季度排名后兩位的科室，分管領導與其股級干部進行誡勉談話，并限期進行整改，整改效果不明顯的，在全局范圍內進行通報批評。

（二）內，兩次排在后兩位的科室，科室成員綜合考評不得評為優秀。

第二條 在績效檢查中，及時從嚴懲處干部“庸、懶、散”行為。

發現有下列行為經查實的，股級干部由主要領導進行效能告誡，一般干部由分管領導進行效能告誡，被效能告誡的干部本人要作出書面檢查并處罰金200元。

1.不認真履行工作職責，工作被動應付，導致自身管理或負責的工作達不到上級目標要求的；

2.年初制定的目標任務或上級交辦的工作任務沒有按時保障完成的； 3.對區委、區政府領導重要批示以及重要督辦、交辦事項拖延不辦或落實不力的；

4.工作效率低下、推諉扯皮，被辦事群眾效能投訴且經調查屬實的；

5.漠視群眾利益，對群眾反映的問題或提出的合理要求，在職責范圍內能夠解決而不予解決或解決不力，引起群眾強烈不滿的；

6.服務態度惡劣，工作方式粗暴或利用職權“吃、拿、卡、要、報”，故意刁難管理服務對象的；

7.對上級機關轉辦的投訴件不認真辦理，引起群眾強烈不滿的；

8.工作時間存在上網玩游戲、看電影、聊天、購物、炒股等與工作無關行為的；

9.上班遲到早退，工作時間未履行請假手續擅離職守，無故脫崗的。

第三條 長期請假，在編不在崗人員的處罰。

（一）內，病、事假（不含國家規定的婚假、產假、喪假等）累計達到1個月的，考核不得評為優秀等次。

（二）內、病、事假累計超過6個月或事假連續超過3個月的，單位不予發放福利，扣除請假期間的崗位工資，考核直接評為不稱職。

（三）對因病和因事長期無法上班的，單位要動員其提 前離崗，不占編制，只核發基本工資。

第四條 發現有下列行為經查實的，單位要動員其提前離崗，不占編制，只核發基本工資。

（一）不能夠積極配合單位主要領導正常開展工作的；

（二）對單位集體研究確定的決策事項不堅決貫徹執行的；

（三）對單位主要領導的正確行政命令不服從，消極對抗的；

（四）對單位主要領導的正確行政命令不服從，消極怠工的。

第五條 曠工人員的處罰。

（一）無故曠工3天以內的，由干部本人寫出書面檢查，所在科室負責人進行批評教育。

（二）無故礦工3天以上、15天以下的，一般干部由科室負責人進行誡勉談話；股級干部由分管領導進行誡勉談話。

（三）對曠工、請假逾期不歸連續超過15天，或者一年內累計超過30天的，一般干部由區人力資源和社會保障局按照《公務員法》予以辭退；科級干部由區委組織部提請區委免職。

第六條 各科室要要嚴格執行落實以上獎懲辦法。

第五篇：創先爭優長效機制總結

xx區農業局

關于建立健全創先爭優長效機制的工作總結

自創先爭優活動開展以來，我局緊緊圍繞區委創先爭優活動領導小組辦公室的工作安排部署，突出“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，在落實組織保障，抓實關鍵環節，夯實載體平臺，突出實踐特色的基礎上，以制度建設為抓手，從完善黨員教育培訓制度、黨員管理監督制度、黨員模范作用彰顯制度、黨員密切聯系群眾制度四個方面加強制度建設，切實形成 “教育、監督、激勵”的長效機制。

一、完善黨員教育培訓制度

一是健全黨員學習制度。組織黨員聯系實際學習理論、學習業務。認真落實每周的黨支部學習日制度，做到學習時間、內容、人員、效果“四落實”。二是完善干部理論學習制度。以理論中心組學習為主要形式，切實做到領導帶頭學、經常學、創新形式靈活學，把理論學習引向深入。

二、健全黨員管理監督制度

一是規范黨員組織生活會和領導干部民主生活會制度。定期召開黨員組織生活會和干部民主生活會。借鑒創先爭優中好的做法，堅持會前報批主題、分層次審閱發言材料、深入廣泛征求意見；會上坦誠地開展批評與自我批評；會后認真落實整改措施。

二是健全民主評議制度。每年“七一”前后，黨支部召開組織生活會、民主生活會和黨員評優工作，對黨員在理想信念、宗旨觀念、組織紀律和發揮作用等方面情況進行評議，幫助黨員肯定成績、查找不足，明確努力方向。三是加強對黨員的監督。認真落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，加強對黨員踐行“三個代表”重要思想、發揮先鋒模范作用、遵守紀律、廉潔自律等方面情況的監督。堅持重大事項報告制度，加強對黨員干部八小時外的監督。

三、建立黨員模范作用彰顯制度

一是建立黨員干部亮牌制度。在每位黨員的辦公桌上擺上印“立足崗位做貢獻，創先爭優當標兵”的黨員先鋒崗標牌，每位黨員要佩帶帶有黨徽標志的胸卡.二是深入開展”下基層、走村居、訪民戶、解民憂、送溫暖“大走訪活動。黨委領導班子和科級干部深入所包社區、居戶，切實解決群眾生產生活中的實際問題，增進科技人員與廣大農民群眾的血肉聯系，促進群眾增收快富，實現跨越發展。

四、健全密切聯系群眾制度

一是健全干部調查研究制度。局黨委領導要確保有一定的時間深入基層，聽取意見和建議，與群眾談心，抽時間深入鄉間地頭，了解情況，指導工作，解決問題。二是建立黨員“送科技下鄉”制度。每年從局里選出一批業務水平高的黨員到深入到田間地頭進行講課，為農民傳授致富知識和實踐技能。

2012年8月30日