第一篇：正式建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制情況匯報

建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制情況匯報

****** ******黨委轄37個黨支部，共有黨員1613名，其中農(nóng)村支部35個，黨員1444名。今年以來，我們以開展 “基層組織建設(shè)年”、“聯(lián)村幫建”活動為契機，積極探索、建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建設(shè)，切實推進創(chuàng)先爭優(yōu)工作向制度化、規(guī)范化邁進，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得更大進展。

一、創(chuàng)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制

（一）、組織管理常態(tài)化機制。建立健全常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。要常設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，認(rèn)真履行對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)職責(zé)，做到日常工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動統(tǒng)籌兼顧、同步推進。

（二）、建立承諾與評議機制

一是雙承諾。為進一步推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)廣大黨員干部爭創(chuàng)熱潮，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動活動不斷引向深入，我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了農(nóng)村黨員戶“掛牌明責(zé)做先鋒”活動，在全鎮(zhèn)黨組織中推行黨組織向黨員和群眾承諾、有職黨員和無職黨員向黨組織承諾的雙承諾活動，黨組織和黨員公開承諾實行臺帳登記制和公示制。基層黨組織按照“五個好”的要求，黨員按照 “五帶頭”的要求作出承諾。

二是兩評議。為切實把承諾落到實處，我鎮(zhèn)推出創(chuàng)先爭優(yōu)雙評議機制。即：鎮(zhèn)黨委每季度組織群眾對黨支部和黨員的承諾兌現(xiàn)情況進行評議。今年以來共簽訂了領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員三個層面的承諾書1600余份。

（三）、建立健全黨員教育培訓(xùn)機制。

（1）健全學(xué)習(xí)制度，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為載體，進一步健全中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部講課制度，每周五機關(guān)干部宣講學(xué)習(xí)日制度，制定學(xué)習(xí)計劃并嚴(yán)格落實以提高機關(guān)干部的政策理論水平和整體素質(zhì)。

（2）著力加強村級黨員干部隊伍培訓(xùn)。采用廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、遠程教育等教學(xué)手段，采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)的形式，舉辦以農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)為主要內(nèi)容的農(nóng)村干部培訓(xùn)班。到目前共舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班四期500余人次。

（四）、建立健全聯(lián)系群眾機制。結(jié)合“基層建設(shè)年”及“聯(lián)村幫建”活動的開展，制定黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度。規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少聯(lián)系2名困難群眾，要求確定幫扶措施及兌現(xiàn)時限；為全鎮(zhèn)群眾發(fā)放干群連心卡450余份，服務(wù)于民，暢通群眾辦事渠道；

（五）、完善黨員考核獎懲和激勵機制。制定出臺《******機關(guān)干部績效管理考核制度》、《******農(nóng)村干部目標(biāo)管理千分考核辦法》，考核結(jié)果與干部的使用、收入、待遇掛鉤；切實改善干部辦公、生活條件，新建辦公用房9間、維修兩室17個，改善了鎮(zhèn)村干部辦公環(huán)境；對工作成績突出的村黨支部，工作敬業(yè)甘于奉獻的村干部進行宣傳、表彰。“七一”對我鎮(zhèn)9個村黨支部及14名優(yōu)秀黨員進行了表彰； 3個村黨支部被評為縣先進基層黨組織，5名黨員被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，進一步激發(fā)了各黨組織、黨員干事創(chuàng)業(yè)積極性。

二、活動取得的主要效果

一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟保持了持續(xù)較快發(fā)展。今年1—9月份，我鎮(zhèn)共完成財稅收入 萬元，占年度任務(wù) 的87%，其中國稅完成 萬元，占年度任務(wù) 萬元的70.2%，地稅完成 萬元，占年度任務(wù) 萬元的97%;完成招商引資 萬元,占年度任務(wù) 萬元的155%;完成全社會固定資產(chǎn)投資 億元,占年度任務(wù) 億元的79.3%。

二推進了重點項目建設(shè)。總投資達 萬美元的正大集團肉雞養(yǎng)殖廠選址位于我鎮(zhèn)的**莊村，已完成簽約、地塊勘測及 畝征地工作，完成生產(chǎn)用井一處，現(xiàn)正在進行廠房建設(shè)。總投資2500萬美元的****控股有限公司收購***有限公司項目，現(xiàn)已完成***泉水的水質(zhì)、水量的監(jiān)測工作，目前，正與廠方積極協(xié)商廠區(qū)選址、征地等事宜，項目有望在年內(nèi)簽約。

三是優(yōu)化了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。緊密圍繞“三條主線”建設(shè)，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)格局初步形成：北部長城沿線核桃基地建設(shè)，2012年新栽植核桃1150畝，總面積達1.5萬畝，僅重峪口村就栽植**核桃1560畝，人均擁有核桃樹35棵；在三撫路沿線鞏固地膜棉花種植面積1.2萬畝；在西洋河沿線發(fā)展糧菜間作3000畝，**、**村累計發(fā)展日光溫室大棚達230畝，已初見成效。

四是社會各項事業(yè)全面進步。一是不斷完善社會保障體系。全鎮(zhèn)大病救助、城鎮(zhèn)低保戶、高齡老人、抗日老戰(zhàn)士等弱勢群體都得到關(guān)懷。二是大力推廣農(nóng)村合作醫(yī)療制度。我鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達到32296人，占農(nóng)業(yè)人口的96%。三是做好新農(nóng)保工作，有16518人參加了新農(nóng)保，參保率達到97%。四是大力實施自來水工程入戶工程。全鎮(zhèn)已有23個村完成自來水入戶工程，民生狀況得到了極大改善。五是大力實施道路建設(shè)工程。2012年已完成道路設(shè)施建設(shè)26.41公里，基本實現(xiàn)了村與村之間的相通、環(huán)村公路的相通。

三、存在問題

1、思想認(rèn)識還有待進一步深化。個別黨員思想認(rèn)識不到位，有厭倦、畏難情緒，參與活動的積極性、主動性不夠。

2、方式方法還有待進一步改進。

3、活動要求還有待進一步落實。部分基層黨組織對活動要求把握不夠，尤其在實施公開承諾活動中，黨員和黨組織公開承諾要么過于空乏，要么千人一面，不具體、不實在、沒有量化，不便考核評價。

四、下步打算

1、把落實總體目標(biāo)要求與本單位實際相結(jié)合作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重大原則加以遵循。緊緊圍繞我們確定的“健黨強基、強鎮(zhèn)富民”的目標(biāo)，從我鎮(zhèn)實際出發(fā)，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與科學(xué)發(fā)展觀后續(xù)工作、基層組織建設(shè)、招商引資及項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生等方面工作緊密結(jié)合起來，做到同謀劃同推動，實現(xiàn)同促進同提升，只有把創(chuàng)先爭優(yōu)融入到黨委和政府的工作大局、融入本地本單位的業(yè)務(wù)工作、融入黨員本職崗位中，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才會有長久的生機與活力。

2、把黨組織號召與黨員公開承諾相結(jié)合作為激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力。牢牢抓住深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這個主題，以公開承諾為切入點，號召和引導(dǎo)黨員立足本職做貢獻、創(chuàng)佳績，為黨員實現(xiàn)自身價值發(fā)揮作用提供平臺，充分激發(fā)基層黨組織和黨員的創(chuàng)造活力，使活動獲得不竭動力。

3、把黨委滿意與群眾滿意相結(jié)合作為檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)成效的標(biāo)準(zhǔn)加以把握。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進了中心工作，黨委才會滿意;解決了民生難題，群眾才會滿意。只有認(rèn)真聽取群眾意見，主動接受群眾評判，多為群眾辦實事，解難事，讓科學(xué)發(fā)展的成果最大程度的惠及群眾，才能真正辦成黨委滿意與群眾滿意工程。

2012-10-12

第二篇：建立長效機制匯報材料(定稿)

張果屯鄉(xiāng)建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制工作

匯 報 材 料

張果屯鄉(xiāng)是一個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，是連續(xù)19年被市委命名的“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”，全鄉(xiāng)轄30個行政村，49500畝耕地，37500口人，39個基層黨支部，1300名黨員，創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我們緊扣中央和省、市、縣的總體要求，把建立健全長效機制作為鞏固、擴大創(chuàng)先爭優(yōu)成果的重要舉措，理出了“4321工程（即：健全四套機制、推進三項工作、實現(xiàn)兩個突破、夯實一個基礎(chǔ)”）的總體思路，合理制定工作目標(biāo)，完善工作運行制度，搭建為民服務(wù)平臺，各項工作均得到了良好的突破，實現(xiàn)了創(chuàng)新爭優(yōu)的常態(tài)化、長效化。現(xiàn)將我鄉(xiāng)工作情況匯報如下：

一、定標(biāo)尺、建機制

我們圍繞在創(chuàng)先爭優(yōu)的干部管理、工作推進、典型示范、學(xué)習(xí)提高四方面健全制度，完善機制。一是干部管理機制。鄉(xiāng)黨委以文件的形式下發(fā)了干部管理“八項制度、兩項意見”。八項制度內(nèi)容是“黨委中心組學(xué)習(xí)制度、考勤制度、值班制度、財務(wù)管理制度、伙房管理制度、機關(guān)招待制度、班子例會制度、辦公室工作制度”。出臺了創(chuàng)新社會管理和加快招商引資兩項實施意見，形成以制度管人、管事、管錢的格局，為干部廣大職工創(chuàng)造了一個公平、競爭、有位、有為的工作平臺。二是工作推進機制。實行重點工作科級干部負(fù)責(zé)制，建立重點工作臺 1

帳，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實行“臺帳式管理、銷帳式辦結(jié)、查帳式督導(dǎo)、交帳式問責(zé)”，做到人人有擔(dān)子，個個有壓力，工作環(huán)環(huán)相扣、步步推進。三是學(xué)習(xí)提高機制。學(xué)習(xí)是各級黨組織和全體黨員與時俱進的一項重要“修煉”，我們緊緊圍繞“強基固本增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，以深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會以及省市縣黨代會精神為主線，精心制定《干部學(xué)習(xí)計劃》、《黨員干部培訓(xùn)計劃》，通過走出去、請進來，集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等多種方式開展理論學(xué)習(xí)活動和崗位技能應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)，深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)創(chuàng)新活動，全面提升了干部整體素質(zhì)。四是典型帶動機制。先進典型具有親和力、感召力和帶動力，鄉(xiāng)黨委培養(yǎng)了魏行村趙林聚、煙之東村趙群倉、西吉干村吳房起等支部書記典型、煙之東干部趙占淼、西韓森固村黨員王自學(xué)、北街村優(yōu)秀外出務(wù)工黨員趙全杰等創(chuàng)業(yè)典型，煙之東村趙占淼，發(fā)動群眾成立了聯(lián)富種植專業(yè)合作社，建設(shè)了760畝的高效示范園區(qū)，帶動群眾300余戶；北街村趙全杰，引進的富森服飾加工項目，項目投資1.5億元，消化農(nóng)村富余勞動力650余人。通過典型的示范帶動，帶動了更多黨員創(chuàng)業(yè)信心，提升了基層組織建設(shè)歡迎度。

二、抓重點，促實效

我們把發(fā)展做為檢驗工作成效的試金石，堅持“跳出黨建抓黨建、重點工作促黨建”，強力推進招商引資、設(shè)施農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)提升三項重點工作，取得了一定的成效。一是圍繞打造“工業(yè)強鄉(xiāng)”目標(biāo)，抓好招商引資。重點做好了投資1.5億元的富

森服裝擴建，投資2800萬元的晨陽化纖家用地毯擴建項目，抓好投資1.12億元濮陽市長興氣體有限公司、投資1.6億元的軸承加工項目落地縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是圍繞建設(shè)萬畝高效農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。重點建設(shè)南樂縣新希望千畝循環(huán)農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)和煙之東草莓高效園區(qū)。三是圍繞“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”目標(biāo)，提升城鎮(zhèn)品位。高標(biāo)準(zhǔn)完成永安街整改提高工作，進一步拉動小城鎮(zhèn)的整體面貌；開工建設(shè)福源新型農(nóng)村社區(qū)，年底前完工4棟以上。

三、攻難點、求突破

我們立足張果屯發(fā)展的根本，在基層組織建設(shè)和財政收入上力爭實現(xiàn)新的突破：一是基層組織建設(shè)求突破。確定了鞏固市級五好黨委、爭創(chuàng)省五好黨委的工作目標(biāo)，成立了以黨委書記為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了組織、經(jīng)費、人員三到位，實現(xiàn)基層組織建設(shè)新突破。二是實現(xiàn)財政收入新突破。多方組織稅源，確保財政收入，上半年完成萬元，位居全縣第三位，年底力爭實現(xiàn)財政收入突破400萬，進入二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。

三、抓創(chuàng)新、夯基礎(chǔ)

創(chuàng)先爭優(yōu)的目的說到底就是全心全意為人民服務(wù)，我們圍繞建設(shè)平安張果屯，創(chuàng)新社會管理，夯實信訪穩(wěn)定基礎(chǔ)，做到了讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動在服務(wù)群眾的具體實踐中產(chǎn)生凝聚與帶動效應(yīng)。制訂了《張果屯鄉(xiāng)創(chuàng)新社會管理實施意見》，建設(shè)了信訪接待室和群眾工作站，完善了化解矛盾糾紛制度，著眼于群眾需求，解決難點、熱點問題，集中力量，重點化解了存在的土地莊基糾紛、承包合同等群眾反映強烈的熱點、難點問題12起。改善村級基礎(chǔ)設(shè)施，今年共整合各類資金1300余萬元，硬化道路11.5公里、新打機井134眼、新修橋梁11座，解決了前王落、后王落兩個村群眾飲水安全，這些項目的實施，有效改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，群眾的滿意度顯著提高。

存在的主要問題及下步打算

在創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設(shè)上我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯杂幸恍┎蛔悖饕憩F(xiàn)在：一是思想認(rèn)識有待提高。一些黨員產(chǎn)生存在松勁懈怠的思想，錯誤地認(rèn)為創(chuàng)先爭優(yōu)活動沒有必要進行深入探索，只是進行一些表面動作，這種認(rèn)識也直接影響長效機制的建立和落實。二是長效機制建設(shè)的影響力不深。雖然我們張果屯鄉(xiāng)已基本形成了創(chuàng)先爭優(yōu)工作制度，但仍有個別干部找不到創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進工作的著力點和切入點，影響了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極性和主動性。三是建立長效機制的動力不足。個別村在具體工作中存在重經(jīng)濟、重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，對激發(fā)隊伍活力、提升黨員素質(zhì)抓得不緊，這給深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及鞏固黨的執(zhí)政效果帶來了不少負(fù)面影響。今后我們將做好以下幾點工作：

一是進一步強化領(lǐng)導(dǎo)。完善中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)等各項制度，采取各種行之有效的學(xué)習(xí)方法，使創(chuàng)先爭優(yōu)融入到黨員干部的日常工作之中。

二是進一步加強調(diào)研。深入基層調(diào)研，吃透情況，科學(xué)決策，把已有成果轉(zhuǎn)化為實踐應(yīng)用的措施，形成工作在一線、全員上一線、解決在一線的工作機制。

三是進一步強化引導(dǎo)。用身邊人、身邊事教育黨員和群眾，增強典型的感染力、參照力和說服力，不斷放大典型效應(yīng)，引起共鳴、增強效果。

第三篇：建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制情況匯報檔

XXX縣全面建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制情況匯報

自2010年6月開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，XXX縣嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委、地委的指示精神和縣委的統(tǒng)一部署，圍繞“三進兩強”的目標(biāo)任務(wù)，堅持從實際出發(fā)，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的延伸，科學(xué)確定主題，合理制定載體，全面部署實施，積極探索建立長效機制，全面推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深開展。

一、建立承諾與評議長效機制

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，XXX縣為使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化，進一步促使廣大黨員干部深入基層，服務(wù)群眾，推動科學(xué)發(fā)展，縣委充分結(jié)合全縣實際，提出了“雙承諾一報告兩評議”機制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制與臺帳

管理機制，激發(fā)全縣創(chuàng)先爭優(yōu)新活力。

（一）“雙承諾一報告兩評議”機制。一是雙承諾。為進一步推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)廣大黨員干部爭創(chuàng)熱潮，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動活動不斷引向深入，XXX縣在各級黨組織中廣泛推行“黨組織向黨員和群眾承諾”、“黨員向黨組織承諾”的“雙承諾”活動，承諾實行滾動推進，即合格一條承諾一條，兌現(xiàn)一條補充一條，黨組織和黨員公開承諾實行臺帳登記制、兌現(xiàn)銷號制和公示制。公開承諾嚴(yán)格堅持“三個不過關(guān)”的審核措施，即：群眾不滿意不過關(guān)，黨組織負(fù)責(zé)人不簽字不過關(guān)，上級黨組織不審核不過關(guān)。黨委督查公開承諾實行“四個一”，即一月一提醒、一季一點評、半年一檢查、一年一表彰，要求對每項承諾都要進行一一督辦。二是一報告。黨員每月向所在黨支部報告一次承諾兌現(xiàn)情況；黨支部每月向上級黨委報告一次班子及成員承諾兌現(xiàn)情況和點評黨員情況。三是兩評議。為切實把承諾落實到群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，真正為群眾辦好事、辦實事，我縣推出創(chuàng)先爭優(yōu)雙評議機制。即：基層黨委每季度組織群眾對黨支部和黨員的承諾兌現(xiàn)情況進行評議。黨支部每月召開一次點評黨員例會，基層黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)每月根據(jù)黨支部報告情況進行點評，基層黨（工）委每季度點評一次黨支部，縣級領(lǐng)導(dǎo)每半年點評一次聯(lián)系基層黨（工）委（黨組）。目前，全縣92個單位主要領(lǐng)導(dǎo)錄制“電視百日承諾”專題片100期，656個黨組織和14048名黨員公開承諾3.82萬件，整改3013條，兌現(xiàn)承諾18058多項；656位基層黨組織書記開展了領(lǐng)導(dǎo)點評，14048名黨員參加了點評活

動，點評活動達全覆蓋。

（二）建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。全縣嚴(yán)格按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標(biāo)要求，對目前各級基層黨組織在公開承諾環(huán)節(jié)中存在的承諾不實、兌現(xiàn)不力等問題，以表格的形式列出來，按照“一個事項、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一段時限、一抓到底”的“五個一”工作法，認(rèn)真制定整改方案和落實整改措施，確保承諾事項兌現(xiàn)到位。

（三）建立健全臺帳管理機制。一是建立銷號臺帳制度。對公開承諾的具體事項、責(zé)任人、完成時限、落實情況等內(nèi)容建立工作臺賬，對已完成承諾兌現(xiàn)的，及時進行銷號；對落實不及時、不到位的，及時進行督促。二是建立整改臺帳制度。按照“一個問題一本臺帳”的要求，各基層黨組織根據(jù)自查和督查中梳理查擺出來的問題，分類分項建立問題整改的臺帳，確保“一改一銷，不改不銷”。三是建立定期上報制度。全縣各單位按月向上一級基層黨組織上報活動開展情況，便于上一級基層黨組織能準(zhǔn)確及時掌握工作動態(tài)，以便有效調(diào)度安排，確保承諾到位。

二、建立健全學(xué)習(xí)長效機制

加強黨員學(xué)習(xí)教育，是提高黨員思想境界和道德修養(yǎng)的重要途徑。建立健全學(xué)習(xí)教育機制，關(guān)鍵是要解決好黨員的學(xué)習(xí)理念、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)動力和學(xué)習(xí)效果等問題，并圍繞保證學(xué)習(xí)時間、落實學(xué)習(xí)人員、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、活躍學(xué)習(xí)形式、強化學(xué)習(xí)激勵等要求，保證學(xué)習(xí)取得實效。

（一）健全學(xué)習(xí)制度，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。制定全年的學(xué)習(xí)計劃，各單位結(jié)合實際確定每周半天的學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)內(nèi)容既有馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及黨的路線方針政策等政治理論學(xué)習(xí)，又有經(jīng)濟、金融、科技、法律、管理、歷史及業(yè)務(wù)等知識學(xué)習(xí)。同時，還有理想信念、黨的宗旨、黨的歷史、革命傳統(tǒng)、形勢任務(wù)、思想作風(fēng)、組織紀(jì)律、職業(yè)道德、黨員權(quán)利義務(wù)等方面的學(xué)習(xí)教育，改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識視野，增強黨員的角色意識、身份意識、形象意識和行為意識，使廣大黨員干部牢記光榮使命，自覺做到自重、自省、自警、自勵，樹立良好形象，永保先進性和純潔性，提高

綜合素質(zhì)和水平。

（二）創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。把集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)結(jié)合起來，把送出學(xué)習(xí)與請人宣講結(jié)合起來，把交流討論與寫心得體會結(jié)合起來，采用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、遠程教育等教學(xué)手段，采取靈活多樣、喜聞樂見、豐富多彩的學(xué)習(xí)形式，擴大學(xué)習(xí)覆蓋面，增強學(xué)習(xí)吸引力和影響力，同時在基層黨組織中推行日學(xué)一小時、一周一點評、一月一交流、季讀一本書的“四個一”做法，促進學(xué)習(xí)常態(tài)化。

（三）檢驗學(xué)習(xí)效果，運用學(xué)習(xí)結(jié)果。實施“學(xué)”與“考”相結(jié)合，定期對所學(xué)內(nèi)容統(tǒng)一組織考試，提高黨員干部參學(xué)的積極性和主動性。將學(xué)習(xí)情況與評先選優(yōu)結(jié)合起來，與干部提拔任用結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)成績作為提拔任用干部的前提條件之一，對學(xué)習(xí)成績差的黨員干部不得提拔任用。

三、建立健全維穩(wěn)工作長效機制

為進一步營造全縣樹立先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進濃厚氛圍，形成良好的社會風(fēng)氣，全縣不斷創(chuàng)新完善工作機制，圍繞矛盾糾紛化解、搭建平臺、推進社會管理創(chuàng)新、開展四知四清四掌握等重點工作，緊扣維護

社會穩(wěn)定這一主題，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）以創(chuàng)先爭優(yōu)的視角定位矛盾化解工作。在全縣范圍內(nèi)建立完善責(zé)任落實機制，強化各級“一把手”維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任意識，定期組織召開常委會和聯(lián)席會議集中研究解決突出問題，鼓勵各級領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部在推進信訪和維穩(wěn)中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。

（二）搭建爭創(chuàng)平臺，打造和諧社會環(huán)境。組織基層黨組織和黨員以保障全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心，帶頭參與平安創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)，不斷加強和推動“平安XXX”建設(shè)再上新臺階。積極組織綜治宣傳月、禁毒宣傳月等系列大型宣傳活動，廣泛整合社會資源，探索群防群治新模式。目前已發(fā)放愛國題材宣傳書籍1.5冊，懸掛300余條橫幅，為構(gòu)建和諧XXX創(chuàng)造良好的氛圍。

（三）著力推進社會管理創(chuàng)新。一是加強宣傳。把法制宣傳教育工作和與群眾的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)相結(jié)合。堅持深入基層實際，調(diào)查研究，摸清群眾真實所需，切實掌握群眾的所思、所想、所盼。真正把法律與群眾要解決的問題聯(lián)系起來，把法律送給群眾，以提高群眾學(xué)法并依法解決問題的能力。二是積極推行“一村一干、一村一警”試點工作，加強基層政權(quán)建設(shè)，延伸基層政權(quán)觸角，維護農(nóng)村穩(wěn)定，全面掌握社情民意，促進社會管理，實現(xiàn)長治久安。2011年以來，通過實施縣領(lǐng)導(dǎo)包片、縣直單位聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓點、干部駐村的辦法，從縣直單位推薦下派干部123名（其中公安局按照警力下沉的方式下派村警30名），鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦下派干部80名，面向社會招聘群眾干事170名，為全縣364個村和9個社區(qū)各配備1名群眾干事，駐村開展群眾工作。“七?一”前夕，373名群眾干事已全部進點開展工作。“一村一干、一村一警”工作隊組織宣講團58個，召開各類座談會332場次，發(fā)放宣傳材料5540余份，制作各類宣傳板報136份（張），累計受教育群眾達9.5萬余人次，覆蓋面達到90%以上，有效化解了基層矛盾，確保了社會政治大

局穩(wěn)定。

（四）以落實“四知四清四掌握”工作機制為重點，實現(xiàn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。堅持把貫徹落實“四知四清四掌握”工作機制作為基層組織建設(shè)的重點工作來抓，嚴(yán)格落實“七項制度”，確保深入推行。一是建立領(lǐng)導(dǎo)制度。制定了《XXX縣農(nóng)村推行“四知四清四掌握”工作機制實施細(xì)則》，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片、機關(guān)干部包村、村干部包組聯(lián)戶、站所長包站所（執(zhí)法站所包巴扎）的“四包”制度。二是建立工作制度。制定了“三天一匯報、一周一小結(jié)、半月一分析、一月一總結(jié)”的“四個一”工作制度，村干部堅持每周三分之二的時間入戶調(diào)查，三分之一的時間工作。三是建立管理制度。嚴(yán)格落實管理制度。推行“四類戶”管理法，按照放心戶每半個月走訪不少于一次；基本戶每周走訪不少于一次；重點工作戶每三天走訪不少于一次，重點管控戶每天走訪不少于一次的要求進行入戶訪查，確保在第一時間掌握社情動態(tài)。同時按照“屬地”管理、以房管人的原則，實行流動人口登記管理制度和房屋租賃登記備案制度，對外來人員進行登記備案，切實做到責(zé)任區(qū)流動人口、出租房屋變化情況清、動態(tài)準(zhǔn)。目前，全縣共確定放心戶52187戶、基本戶35492戶、重點工作戶11497戶、重點管控戶4719戶。四是建立考核制度。制定了《XXX縣農(nóng)村“四知四清四掌握”工作機制責(zé)任追究制度(試行)》，明確了責(zé)任追究內(nèi)容，強化了各級負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究。五是建立了工作目標(biāo)制度。嚴(yán)格按照“369”目標(biāo)管理的要求，層層責(zé)任到人，提高工作質(zhì)量。六是建立協(xié)會制度。推行“支部+協(xié)會”，將支部建在產(chǎn)業(yè)上，將黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟大戶，將經(jīng)濟大戶培養(yǎng)成黨員，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在勞務(wù)輸出協(xié)會中全面推行“四知四清四掌握”工作機制，推行“三講一匯報”工作方法，實現(xiàn)對外出務(wù)工人員的有效管控。七是建立“聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村維穩(wěn)聯(lián)席會議”制度。采取聯(lián)村輪流召集的形式，每月定期召開一次，會議主要分析研究聯(lián)村的敵社情動態(tài)、人員流動情況及相關(guān)對策措施，建立維穩(wěn)聯(lián)防長效機制，強化協(xié)調(diào)溝通，確保聯(lián)村社會政治穩(wěn)定。推行“四知四清四掌握”工作機制以來，黨群干群關(guān)系得到了進一步深化，基層黨組織的執(zhí)政地位明顯提升，宗教氛圍逐步淡化。

四、建立健全服務(wù)民生工作長效機制

XXX縣廣大黨員干部在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中把服務(wù)人民群眾作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的出發(fā)點和落腳點，堅持把提升民生保障水平作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標(biāo)，緊緊圍繞保障和改善民生工作，著力推進社會各項事業(yè)全面發(fā)展，不斷提高創(chuàng)先爭優(yōu)活動的社會影響力。

（一）切實加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。將民生工程資金預(yù)算優(yōu)先安排，確保配套資金及時足額到位；積極引導(dǎo)社會資金投入，逐步形成穩(wěn)定多元籌資機制；加大涉及民生資金整合監(jiān)管力度，提升資金使用效益。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣廉租房總需求為8720套，自2008年以來共開工建設(shè)2148套，已竣工1650套，分配930套，入住率為56.4％，累計發(fā)放租賃補貼713.7萬元，共使2038戶、5616名城鎮(zhèn)特困群眾得到保障；農(nóng)村合作醫(yī)療參合繳費人數(shù)達459000人，參合率為98%，新農(nóng)合受益10293人，受益面達2.2%，補償比例44%。

（二）、建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，進一步建立健全黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的對象和范圍，要求全縣廣大黨員干部，本著工作相關(guān)聯(lián)、業(yè)務(wù)有聯(lián)系、便于工作指導(dǎo)的原則，每人建立一個聯(lián)系點，明確每名黨員干部每月到聯(lián)系點不少于4次，形成了一級帶一級、一級抓一級，層層有落實的工作機制。

五、建立健全考核、激勵與監(jiān)督機制

監(jiān)督與激勵機制是實現(xiàn)組織管理目標(biāo)的催化劑和再生動力，而有效評價是激勵機制良好運行的核心和基礎(chǔ)。因此，我縣在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動堅持在建立健全監(jiān)督與激勵機制上下功夫，嚴(yán)格創(chuàng)建和執(zhí)行考核評價體系，讓干的人有信心、干好的人有獎勵，不干的人受處分，干不好的受懲罰，既要注重典型引路，更要注重懲

前毖后，以建立健全有效激勵評價機制。

（一）完善考核評價體系，制定四辦法一制度。XXX縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效，實現(xiàn)基層組織黨建新跨越，廣大黨員能力水平新提升，研究制定了“四辦法一制度”，針對全縣農(nóng)村基層、縣直機關(guān)、文教系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織和黨員特點，堅持分類指導(dǎo)、務(wù)求實效、整體推進的原則，分門別類研究制定了《XXX縣鄉(xiāng)村、街辦（社區(qū)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核辦法（試行）》、《XXX縣直機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核辦法（試行）》、《XXX縣文教系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動責(zé)任考核辦法（試行）》、《XXX縣衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動責(zé)任考核辦法（試行）》、《XXX縣非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動考核辦法（試行）》。考核辦法采取百分制，根據(jù)黨組織“五個好”和黨員“五個帶頭”提出了具體考核內(nèi)容，細(xì)化分解了各項指標(biāo)的基本分值，對于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中有卓越貢獻的組織及個人設(shè)立了加分項目。同時，為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效開展，明確工作責(zé)任，研究出臺了《XXX縣基層黨組織、黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動責(zé)任追究制度（試行）》，將黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的12項和7項內(nèi)容納入責(zé)任追

究范圍。

（二）建立長效的激勵保障機制。一方面建立健全了黨員激勵工作機制。把“組織創(chuàng)先進、黨員當(dāng)優(yōu)秀”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，創(chuàng)造條件。特別是在活動中牢固樹立黨員是黨的事業(yè)的主體的思想觀念，尊重黨員的首創(chuàng)精神，深入挖掘廣大黨員干部的工作潛力，充分激發(fā)黨員參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱情。另一方面建立健全選人用人長效機制。把是否具備踐行科學(xué)發(fā)展理念、謀劃科學(xué)發(fā)展素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力作為選拔任用干部的基本依據(jù)，大膽提拔使用那些能在工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，埋頭苦干，打基礎(chǔ)、重長遠的干部。通過嚴(yán)把干部初始提名關(guān)、差額選拔關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范一把手的用人行為，加強干部選拔任用全過程監(jiān)督等辦法，切實提高選人用人的透明度和公信度，形成推動創(chuàng)先爭優(yōu)的選人用人

機制，永葆黨員的先進性。

（三）建立督查評議機制。一是實行重點抽查制度。縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室不定期深入各單位，采取“聽、談、查、訪、評”等方式進行重點抽查，逐項逐條檢查活動進展情況，并將督查情況在一定范圍內(nèi)通報。二是推行整改評議制度。要求各基層黨組織在整改過程中，不定期召開由部分離退休老干部、老黨員、群眾代表等人員組成的測評會，對每件承諾事項的整改效果進行民主測評，凡不滿意票數(shù)達20%以上的，要進一步聽取整改意見，由該單位黨組織主要負(fù)責(zé)人作為再整改第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好落實。

第四篇：樂山鎮(zhèn)黨委建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制

樂山鎮(zhèn)黨委建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制

為進一步落實中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于各地區(qū)各部門各單位建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的指導(dǎo)意見》（創(chuàng)先發(fā)【2012】10號），鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化，保持黨的先進性和純潔性，結(jié)合樂山鎮(zhèn)實際，特制定樂山鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制：

一、目標(biāo)管理長效機制。

在鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)不斷加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，對全鎮(zhèn)各基層黨組織、全體黨員實行創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)化管理。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)制度。鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)為鎮(zhèn)黨委常設(shè)機構(gòu)，繼續(xù)加大對全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，由鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，主抓全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。各基層黨支部的創(chuàng)先爭優(yōu)活動小組保持不變，由各黨支部書記負(fù)總責(zé)，在鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織本支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

二是黨組織目標(biāo)管理制度。鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合鎮(zhèn)黨委確定的各項工作發(fā)展目標(biāo)，制定全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，與全鎮(zhèn)各基層黨組織簽訂創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)責(zé)任書，對各基層黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實行目標(biāo)化管理。

三是黨員工作計劃制度。黨員在各黨支部活動小組的具 體指導(dǎo)下，根據(jù)各自具體分管和負(fù)責(zé)的工作，制定切實可行工作計劃，確立切合實際的創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)。

二、承諾踐諾長效機制。

繼續(xù)實行黨組織、黨員承諾踐諾制度，保證創(chuàng)先爭優(yōu)各項任務(wù)落到實處。

一是黨組織承諾踐諾制度。年初，全鎮(zhèn)各黨支部按照各自的工作任務(wù)具體承諾完成任務(wù)的數(shù)量和效果，向鎮(zhèn)黨委遞交黨組織承諾書，在鎮(zhèn)黨委和各黨支部向社會公開，接受黨員群眾監(jiān)督。年底，各黨支部根據(jù)各自的工作完成情況，向鎮(zhèn)黨委遞交踐諾書，在鎮(zhèn)黨委和各黨支部向社會公開，召開民主測評會，接受黨員群眾點評，確定測評檔次。

二是黨員承諾踐諾制度。年初，每位黨員都要按照各自承擔(dān)的工作任務(wù)向所在黨支部遞交黨員公開承諾書，各黨支部向社會公開，接受黨員群眾監(jiān)督。年底，黨員根據(jù)各自的工作完成情況，向黨支部遞交踐諾書，各黨支部向社會公開，召開民主測評會，接受黨員群眾民主測評，確定測評檔次。

三、教育培訓(xùn)長效機制。

繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么的原則，進一步完善黨組織、黨員學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。

一是黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格落實黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)黨的各項方針、政 策、理論知識，不斷提高鎮(zhèn)黨委的科學(xué)執(zhí)政能力水平

二是黨員干部理論學(xué)習(xí)制度。制定并完善黨員干部理論學(xué)習(xí)制度，落實每周一次黨員干部學(xué)習(xí)任務(wù)、全年實現(xiàn)黨員干部學(xué)習(xí)達到35課時以上，充實黨員干部的科學(xué)理論水平，全面提高全鎮(zhèn)黨員干部的綜合素質(zhì)。

三是科技培訓(xùn)制度。組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、勞動、科協(xié)、畜牧等部門牽頭，對全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾大力開展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、勞動實用技術(shù)等方面的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民群眾的科學(xué)致富本領(lǐng)。

四、陣地建設(shè)長效機制。

在現(xiàn)有組織陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強化對組織陣地建設(shè)的投入與管理，改善基層組織辦公條件，為百姓提供一個便捷、舒適的服務(wù)環(huán)境。

一是陣地投入制度。不斷加強對村黨組織陣地建設(shè)的資金投入，切實提高村黨組織的陣地建設(shè)水平。通過采取向上級部門申請一部分、鎮(zhèn)財政投入一部分、村級組織自籌一部分的原則，積極爭優(yōu)村級陣地維修、擴建資金。

二是陣地管理制度。要不斷強化村級組織陣地的日常管理，維護好集體資產(chǎn)的所有權(quán)益。要強化公共物品的維護和管理，保證公共財物不受損害；要強化村部的日常管理，保持村級陣地衛(wèi)生清潔、物品擺放整齊。

五、結(jié)對幫扶長效機制。一是薄弱基層黨組織幫扶制度。對薄弱基層黨組織落實黨委領(lǐng)導(dǎo)包保和先進基層黨組織結(jié)對幫扶制度，鎮(zhèn)黨委和先進基層黨組織通過在發(fā)展思路、制度建設(shè)、項目資金等方面的幫扶，使薄弱基層黨組織晉位升級。

二是貧困黨員幫扶制度。組織鎮(zhèn)村黨員干部與貧困黨員結(jié)成幫扶對子，在資金、技術(shù)、項目上給予貧困黨員幫扶，力爭在三年內(nèi)幫助貧困黨員脫貧致富。

三是困難群眾幫扶制度。積極落實弱勢群體救助政策，組織鎮(zhèn)村各部門、黨員干部與困難群眾結(jié)成幫扶對子，在生產(chǎn)生活等方面給予幫扶救助，為他們提供致富信息、致富項目等，從根本上解決困難群眾的疾苦，幫助困難群眾盡快擺脫貧困。

六、民主評議長效機制。

一是班子建設(shè)民主評議制度。強化鎮(zhèn)黨委班子和村“兩委”班子建設(shè)，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，真正發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。定期組織對班子建設(shè)的黨員群眾民主評議活動，認(rèn)真聽取黨員群眾的意見建議。

二是黨員干部民主評議制度。強化黨員干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，不斷提高黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作能力，真正發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。定期組織人大代表、政協(xié)委員、群眾代表對鎮(zhèn)村黨員干部的自身建設(shè)進行民主評 議，歡迎社會各界對鎮(zhèn)村黨員干部的自身建設(shè)提出寶貴意見建議。

七、典型培樹長效機制。

一是典型培樹制度。不斷加大先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的挖掘和培樹力度，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、黨建、基層黨組織服務(wù)民生等工作中挖掘培樹先進集體和優(yōu)秀個人典型，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)典型。

二是典型表彰制度。不斷完善和加大對先進典型集體和個人的表彰力度，每年在七一期間組織開展一次先進典型的評選表彰活動，對先進集體和個人予以精神和物質(zhì)獎勵，充分調(diào)動全鎮(zhèn)各基層黨組織和全體黨員干部學(xué)習(xí)先進、趕超先進的熱情和信心，營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動“學(xué)、比、趕、幫、超”的濃厚氛圍。

三是典型宣傳制度。加大對先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的宣傳力度，不斷擴大先進典型的影響力。鎮(zhèn)村各部門充分利用板報、公開欄、條幅等形式對評選出的典型集體和個人的先進事跡進行大力的宣傳報道，做到先進典型家喻戶曉、人人皆知，切實實現(xiàn)典型的先鋒模范作用。

八、責(zé)任考評長效機制

一是督導(dǎo)檢查制度。鎮(zhèn)黨委對各基層黨組織的各項工作任務(wù)制定推進表，倒排時間。同時，通過定期聽取匯報、領(lǐng) 導(dǎo)專題點評、等形式，督查工作進展，協(xié)調(diào)解決難題，督促工作落實。

二是鎮(zhèn)村干部考核制度。不斷完善《樂山鎮(zhèn)機關(guān)干部工作考評細(xì)則》和《樂山鎮(zhèn)村干部工作考評細(xì)則》，科學(xué)制定鎮(zhèn)、村干部考核辦法，細(xì)化考核內(nèi)容，完善考核方式和程序，獎優(yōu)罰劣。

三是黨員業(yè)績考評制度。充分運用民主測評、滿意度調(diào)查、黨員評議等考核評價方式，充分調(diào)動了黨員干部工作積極性，有效地推動了各項事業(yè)全面發(fā)展。

樂山鎮(zhèn)黨委 石文元

2012年9月21日

第五篇：建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制更好服務(wù)人民群眾

建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制 更好服務(wù)人民群眾

中共南曹鄉(xiāng)委員會黨委書記 周福利

深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要把持續(xù)改進學(xué)習(xí)實踐活動成果、解決現(xiàn)實問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向的長效機制，不斷推動學(xué)習(xí)實踐活動向深度和廣度發(fā)展，不斷推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。在取得可喜成果的同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到，“創(chuàng)先爭優(yōu)”作為先鋒模范作用的重要體現(xiàn)，對于廣大黨員提高自身修養(yǎng)有著重要的作用，為更好服務(wù)人民群眾，因此建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制具有重要的意義。

一、建立相應(yīng)的長效機制

1、建立完善黨員干部管理機制

抓好干部作風(fēng)建設(shè)，改進干部作風(fēng)機制，堅持服務(wù)群眾常抓不懈是“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要載體，通過開展形式多樣的干部作風(fēng)改進行動、陽光政務(wù)服務(wù)等行動，解決干部能 1

力不夠強、辦法不夠多、作風(fēng)不夠?qū)嵉葐栴}。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織黨員群眾一幫一活動，切實關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。

2、建立健全長效學(xué)習(xí)機制，保持共產(chǎn)黨員先進性 健全學(xué)習(xí)體系，完善學(xué)習(xí)制度。制定符合實際、便于實施的個人學(xué)習(xí)計劃，形成學(xué)習(xí)的自律機制；要建立健全黨員學(xué)習(xí)的考核和激勵機制。要合理運用考核評估結(jié)果，促使黨員提高學(xué)習(xí)深度和效果，確保廣大黨員干部及時、經(jīng)常、有效地接受教育，在思想、政治、工作和作風(fēng)等方面都能始終保持先進性。采取組織開展“黨員先鋒崗”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“送溫暖、獻愛心”主題實踐活動等“動態(tài)”方式進行宣傳實踐。

3、加強督導(dǎo)檢查。各級黨組織建立例會制度，采取聽匯報、專題調(diào)研、交流研討等形式，定期了解活動進展情況，研究、部署、推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，確保活動順利開展。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行職責(zé)，深入基層單位進行調(diào)研指導(dǎo)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對包扶單位和聯(lián)系網(wǎng)點的創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況適時進行督導(dǎo)，及時指出存在的問題和努力方向，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與基層黨

組織和黨員的聯(lián)系互動，有效解決各種問題。

二、創(chuàng)新載體，全過程推進

1、全過程推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須以務(wù)實作風(fēng)抓好過程控制，把創(chuàng)先爭優(yōu)系列項目工程落實到每一個崗位、每一項工作、每一個環(huán)節(jié)。航天發(fā)射中有個著名的“三零”管理模式：讓每項工作零缺陷，讓每個部件零故障，讓每個人心中零疑點。實施創(chuàng)先爭優(yōu)系列項目工程，就要有這種一絲不茍、精益求精的較真勁，不漏掉任何一個環(huán)節(jié)，不忽視任何一個細(xì)節(jié)，把責(zé)任量化、細(xì)化、具體化，以細(xì)求精，以細(xì)求實，以細(xì)求質(zhì)，日復(fù)一日地抓好過程控制。過程控制好了，責(zé)任就能落實到崗位、具體到人頭，且具有可追溯性，如此，落實的環(huán)節(jié)就會流暢起來，落實的效率和效益就能提高，各項工作就能經(jīng)得起看、經(jīng)得起查、經(jīng)得起考。因此，埋頭苦干、盡職盡責(zé)、善始善終，應(yīng)該成為我們培養(yǎng)務(wù)實作風(fēng)，全過程推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本要求和不懈追求。

2、全過程推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須進一步創(chuàng)新載體。我們要進一步創(chuàng)新載體，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動點評、優(yōu)

秀成果展評、先進典型表彰、開展模范人物事跡宣講等形式，促進創(chuàng)先爭優(yōu)成果大量涌現(xiàn)。此外，要認(rèn)真總結(jié)各方面的創(chuàng)先爭優(yōu)成果，通過召開工作推進會、成果交流會等形式，及時總結(jié)推廣活動經(jīng)驗，推進全面創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效開展。

3、全過程推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。機制帶有根本性和長期性，有了長效機制，各項工作才能形成良好的管理秩序和工作秩序。對實踐驗證的好做法，要堅持下去，固化下來。要注重學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，定期修正、完善創(chuàng)先爭優(yōu)的階段性目標(biāo)，努力破解影響和制約農(nóng)村發(fā)展的突出矛盾和問題；要以十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，進一步完善、優(yōu)化鄉(xiāng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為在今后的工作取得更好發(fā)展提供強有力的智力支持。

三、立足本職，全過程推進

抓住關(guān)鍵點。創(chuàng)先爭優(yōu)重在垂范，要在深刻領(lǐng)會活動內(nèi)涵、精神實質(zhì)、目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，就如何加強班子自身建設(shè)、引領(lǐng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入扎實開展進行認(rèn)真思考

和討論，領(lǐng)導(dǎo)班子在“靠提高人格魅力凝聚力量、靠提升能力獲得支持、靠提高黨性修養(yǎng)獲得尊重、靠公正無私樹立威信”上達成了共識。班子的準(zhǔn)確定位，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展和建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制提供了堅實的組織保障。

選準(zhǔn)突破口。要解決部分黨員思想保守、作風(fēng)漂浮、行動拖拉、表現(xiàn)平平等瓶頸問題，在教育引導(dǎo)、嚴(yán)格要求的基礎(chǔ)上，還應(yīng)狠抓考核和獎懲。在注重加強平時管理的同時，建立每季度黨員自評、群眾測評、支部考評的“三評機制”，并將測評和考評結(jié)果分為“好、中、差”三檔，按月公示，對表現(xiàn)平平的黨員亮黃牌；對有問題的黨員采取談話幫助、責(zé)令檢討和經(jīng)濟處罰等多種手段，促使黨員在監(jiān)督、鞭策和約束下努力工作、勤勉敬業(yè)。

找準(zhǔn)落腳點。鄉(xiāng)政府工作的最終落腳點是為人民服務(wù)。政府的創(chuàng)先爭優(yōu)工作必須與為人民服務(wù)工作緊密結(jié)合。要以高度的政治責(zé)任感和使命感，加強鄉(xiāng)政府服務(wù)職能，切實加強管理，更好為人民群眾服務(wù)。

四、深挖創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)涵，更好服務(wù)人民群眾 爭當(dāng)優(yōu)秀村民。以擴大民主、競爭擇優(yōu)、公開透明作為創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展黨員工作的切入點，在全鄉(xiāng)農(nóng)村建立起了“群眾推薦、黨委考察、支部票決、全程公示”的新機制。一是群眾推薦，由群眾推薦優(yōu)秀村民，從優(yōu)秀村民中培養(yǎng)產(chǎn)生入黨積極分子。二是黨委考察，重點考察發(fā)展對象的群眾推薦情況、培訓(xùn)情況、政審情況、發(fā)展程序和現(xiàn)實表現(xiàn)。三是支部票決，在確定入黨積極分子、確定發(fā)展對象、接受預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正四個環(huán)節(jié)采取支部黨員大會無記名投票的方式進行表決。四是全程公示，對推薦優(yōu)秀村民、確定入黨積極分子、推薦發(fā)展對象、接受預(yù)備黨員以及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等各個環(huán)節(jié)全程進行公示。

通過推行以群眾推薦為核心的農(nóng)村發(fā)展黨員新機制,形成從優(yōu)秀村民到入黨積極分子，再到發(fā)展黨員對象的入黨培養(yǎng)鏈。使廣大群眾以優(yōu)秀村民為標(biāo)桿，踴躍爭先，比學(xué)趕幫。廣大黨員以能成為黨員為榮，以爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為基層黨組織和黨員、群眾的價值取向。

爭當(dāng)優(yōu)秀黨員。以實施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程為切入點，建立黨員教育、管理、服務(wù)長效機制，激發(fā)黨員保持先進性的內(nèi)在動力。一是對于有職位的黨員，普遍開展一年兩次的“述學(xué)述職述廉”評議活動。二是對于無職黨員，實行黨員領(lǐng)崗、群眾議崗、支部派崗的辦法，具體從事財務(wù)監(jiān)督、政策宣傳、科技示范、民情收集等10個崗位的工作，充分發(fā)揮無職黨員應(yīng)有的作用。三是對于流動黨員，以完善外出流動黨員活動證和外來黨員黨籍登記制度為切入點，建立起黨員信息庫，構(gòu)筑起城鄉(xiāng)一體、流入地組織為主、流出地組織配合的流動黨員教育管理服務(wù)工作網(wǎng)。四是深入開展“雙學(xué)、雙培、雙帶、雙幫、雙爭”活動。雙學(xué)：組織黨員學(xué)理論、武裝頭腦；學(xué)技術(shù)，提高致富的本領(lǐng)。雙培：把農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部。雙帶：鼓勵黨員帶頭致富，支持黨員帶領(lǐng)群眾共同致富。雙幫：黨組織幫助困難黨員，黨員幫助困難群眾。雙爭：大力開展黨支部爭創(chuàng)先進黨支部，黨員爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。

滄海橫流百舸渡，激流奮進勇爭先。讓我們積極行動起來，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以堅定的信心、寬廣的視

野、有力的措施，全過程推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為全鄉(xiāng)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)從優(yōu)秀到卓越的跨越，打造商貿(mào)重鄉(xiāng)經(jīng)濟強鄉(xiāng)作出新的更大貢獻！