第一篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列訪談之二：潛移默化 建立長(zhǎng)效機(jī)制

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列訪談之二：潛移默化 建立長(zhǎng)效機(jī)制

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列訪談之二：潛移默化 建立長(zhǎng)效機(jī)制

來源：中國氣象報(bào)社 發(fā)布時(shí)間： 2010年12月29日 11:13:00

嘉賓： 國家氣候中心副主任 張祖強(qiáng)

主持人： 中國氣象網(wǎng)記者 顏昕

攝影記者：中國氣象網(wǎng)記者 莊白羽

訪談現(xiàn)場(chǎng)

三方面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展

記者：日前，中國氣象局召開了全國氣象部門黨建工作座談暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，以及中國氣象局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議。請(qǐng)您介紹國家氣候中心開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基本情況和最大亮點(diǎn)。

張祖強(qiáng)：國家氣候中心按照中國氣象局的要求，聯(lián)系自身業(yè)務(wù)等實(shí)際，從三方面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展。

首先，高度重視，統(tǒng)一部署。今年5月，《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見》，中國氣象

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創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列訪談之二：潛移默化 建立長(zhǎng)效機(jī)制

局下發(fā)了關(guān)于在全國氣象部門深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的方案，國家氣候中心黨委積極響應(yīng)落實(shí)。國家氣候中心制定了《國家氣候中心深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》、《國家氣候中心深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)方案》，并及時(shí)成立了國家氣候中心深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。召開了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行全面部署。中心及各處室黨支部都積極開展有關(guān)活動(dòng)。

其次，基礎(chǔ)扎實(shí)，氛圍良好。長(zhǎng)期以來，氣候中心黨辦工作、廉政工作、文化建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)奠定了良好基礎(chǔ)。今年年初，氣候中心開展了一系列反腐倡廉教育，請(qǐng)中央黨校專家來講課；開展反腐倡廉書法比賽；黨辦積極主動(dòng)制作形式多樣的宣傳品??耳濡目染，潛移默化形成良好的氛圍。

最后，找準(zhǔn)載體，尋求實(shí)效。各處室黨支部特別是支部書記或宣傳委員結(jié)合實(shí)際工作，找準(zhǔn)載體。載體是將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落到實(shí)處的具體環(huán)節(jié)，一定得找準(zhǔn)，如果載體太虛、太空創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)將很難落實(shí)。

最大的亮點(diǎn)是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與日常工作和業(yè)務(wù)能力建設(shè)緊密結(jié)合，找準(zhǔn)恰如其分的銜接點(diǎn)，服務(wù)就是典型的銜接點(diǎn)。如何把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落實(shí)到氣候服務(wù)中,落實(shí)到提高氣候業(yè)務(wù)能力建設(shè)中是關(guān)鍵。

緊密聯(lián)系業(yè)務(wù) 活動(dòng)有聲有色

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創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列訪談之二：潛移默化 建立長(zhǎng)效機(jī)制

記者：國家氣候中心在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中腳踏實(shí)地，尋求發(fā)展，與業(yè)務(wù)工作緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)充分互動(dòng)發(fā)展。氣候應(yīng)用與服務(wù)室以“爭(zhēng)科技發(fā)展先鋒，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)氣候服務(wù)”為主題開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，載體選擇得當(dāng)，活動(dòng)開展得有特色。請(qǐng)您談?wù)劸唧w情況。

張祖強(qiáng)：西南干旱、玉樹地震、南方持續(xù)暴雨、舟曲特大山洪地質(zhì)災(zāi)害?? 國家氣候中心氣候應(yīng)用與服務(wù)室一次次用無私的奉獻(xiàn)行動(dòng)著。這正是將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與自身業(yè)務(wù)相結(jié)合的升華。國家氣候中心氣候應(yīng)用與服務(wù)室承擔(dān)著我國和全球的重大氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、我國極端天氣氣候事件的監(jiān)測(cè)和異常氣候的影響評(píng)價(jià)以及氣候信息的行業(yè)應(yīng)用服務(wù)等國家級(jí)業(yè)務(wù)工作，是一個(gè)年輕化、高學(xué)歷的基層支部隊(duì)伍。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，取得了初步成效。

面對(duì)今年我國復(fù)雜天氣氣候形勢(shì)，氣候應(yīng)用與服務(wù)室黨支部員，按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的總體要求，努力在業(yè)務(wù)實(shí)踐中爭(zhēng)創(chuàng)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，出色地完成了全年的氣候服務(wù)工作。

第一，強(qiáng)化意識(shí)，加強(qiáng)氣候服務(wù)，提高決策服務(wù)的敏感性、主動(dòng)性和針對(duì)性。根據(jù)突發(fā)天氣氣候事件，第一時(shí)間參與制定詳細(xì)的決策服務(wù)計(jì)劃，及時(shí)準(zhǔn)備系列決策服務(wù)材料，加強(qiáng)天氣氣候事件過程跟蹤服務(wù)。針對(duì)高溫、強(qiáng)降水、地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)等氣候事件，制作提供服務(wù)產(chǎn)品。截至11月底統(tǒng)計(jì)，制作的決策服務(wù)材料中有20份次獲中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，取得了良好的服務(wù)效果。

第二，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力建設(shè)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，重點(diǎn)結(jié)合現(xiàn)代氣候業(yè)務(wù)的研討，開展業(yè)務(wù)流程的梳理，完成了《現(xiàn)代氣候業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見》中氣候影響評(píng)價(jià)、氣候服務(wù)和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容，為下一步氣候應(yīng)用服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展確立了明確的目標(biāo)方向和技術(shù)思路。完善氣候?yàn)檗r(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)，針對(duì)重大氣象災(zāi)害的影響，開展了華北冬麥區(qū)干旱風(fēng)險(xiǎn)、南方水稻區(qū)高溫和暴雨洪澇風(fēng)險(xiǎn)和東北夏季低溫風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估,開展了氣候變化對(duì)種植制度改進(jìn)和作物品種選擇的影響評(píng)估，農(nóng)業(yè)氣候年景、關(guān)鍵農(nóng)事活動(dòng)氣候條件、森林草原火險(xiǎn)等專項(xiàng)氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)，取得良好服務(wù)效益。改進(jìn)完善極端事件監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)。向全國推廣“極端天氣氣候事件監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了31個(gè)省的本地化業(yè)務(wù)應(yīng)用，20多個(gè)省已開發(fā)了本地服務(wù)產(chǎn)品。

第三，科研開發(fā)應(yīng)用效果明顯。通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有力促進(jìn)了災(zāi)害監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)、災(zāi)害影響評(píng)估等核心技術(shù)的改進(jìn)應(yīng)用。在玉樹、3 / 8

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列訪談之二：潛移默化 建立長(zhǎng)效機(jī)制

舟曲服務(wù)中，增強(qiáng)新資料和技術(shù)的應(yīng)用，及時(shí)準(zhǔn)確地完成了氣候背景和氣象災(zāi)害特點(diǎn)的分析，有力地支持了當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)。

第四，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，支部全體黨員進(jìn)一步明確和牢固樹立要始終把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉作為根本宗旨的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，調(diào)動(dòng)了黨員的先鋒模范作用，涌現(xiàn)了一大批業(yè)務(wù)服務(wù)的先進(jìn)事跡。氣候應(yīng)用與服務(wù)室支部被國家氣候中心黨委評(píng)為2008~2010年“兩先一優(yōu)”先進(jìn)黨支部；氣候應(yīng)用與服務(wù)室還被中心推薦為中國氣象局的汛期服務(wù)先進(jìn)集體和三部委聯(lián)合評(píng)選防汛抗旱先進(jìn)集體；氣候應(yīng)用與服務(wù)室首席專家陳峪獲三部委聯(lián)合頒發(fā)的“全國防汛抗旱先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。

文化建設(shè)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)巧妙融合

記者：國家氣候中心在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中充分發(fā)揮精神文明建設(shè)所取得的成績(jī)，將文化建設(shè)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)巧妙的融合，請(qǐng)您詳細(xì)談?wù)劇?/p>

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創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列訪談之二：潛移默化 建立長(zhǎng)效機(jī)制

張祖強(qiáng)：“一種精神，兩個(gè)家園，三支隊(duì)伍，四種活動(dòng)”是國家氣候中心創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與文化建設(shè)相輔相成，共同發(fā)展的貼切寫照。

2011年是落實(shí)現(xiàn)代氣候業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見的第一年，凝聚力、戰(zhàn)斗力、責(zé)任感、榮譽(yù)感缺一不可。將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與文化建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來正是這種精神的體現(xiàn)。建立網(wǎng)上職工之家和單位職工之家，國家氣候中心是溫暖的大家庭。擴(kuò)大舞蹈隊(duì)并建立羽毛球隊(duì)和乒乓球隊(duì)，通過文體活動(dòng)增強(qiáng)凝聚力。通過幫扶、知識(shí)講座、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)和廉政建設(shè)推動(dòng)發(fā)展。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)需要具體的抓手，除了業(yè)務(wù)能力建設(shè)之外，還要打造健康、積極的向上文化，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為長(zhǎng)效機(jī)制注入到工作于生活的方方面面。

氣候系統(tǒng)模式室黨支部開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題活動(dòng)

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落實(shí)公開承諾 開展點(diǎn)評(píng)

記者：中國氣象局各單位根據(jù)自身業(yè)務(wù)實(shí)際，都組織簽訂了“黨員承諾書”。下一步，國家氣候中心將如何進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)公開承諾，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)縱深活動(dòng)向發(fā)展。

張祖強(qiáng)：根據(jù)中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)指導(dǎo)組及中國氣象局《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作的指導(dǎo)意見》的通知精神，為了更廣泛、更深入、扎實(shí)的開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真做好點(diǎn)評(píng)工作。

12月28日，國家氣候中心召開創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)點(diǎn)評(píng)會(huì)議。中心領(lǐng)導(dǎo)、全體處級(jí)干部、黨支部書記、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員、青年委委員等有關(guān)人員參加了會(huì)議。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)所取得的階段成果、典型經(jīng)驗(yàn)、特色亮點(diǎn)等方面進(jìn)行了肯定。而后，針對(duì)各處室黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得的成績(jī)、存在的不足、今后應(yīng)加強(qiáng)的工作等進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。

首先，要落實(shí)點(diǎn)評(píng)責(zé)任。國家氣候中心黨委及其書記將認(rèn)真接受中國氣象局直屬機(jī)關(guān)黨委書記的點(diǎn)評(píng)，找出差距，進(jìn)一步完善、提高。國家氣候中心各支部接受國家氣候中心黨委的點(diǎn)評(píng)。其次，明確點(diǎn)評(píng)內(nèi)容。點(diǎn)評(píng)結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求和提高氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化能力，推進(jìn)氣象現(xiàn)代化體系建設(shè)等要求，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。再次，創(chuàng)新點(diǎn)評(píng)方式。著眼于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的針對(duì)性和時(shí)效性，創(chuàng)新點(diǎn)評(píng)方式。按照《通知》規(guī)定的集中點(diǎn)評(píng)、6 / 8

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個(gè)別點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、隨機(jī)點(diǎn)評(píng)等方式，對(duì)承擔(dān)不同職責(zé)任務(wù)的基層黨組織和黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。最后，確保點(diǎn)評(píng)質(zhì)量。點(diǎn)評(píng)要在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、詳細(xì)掌握情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行。實(shí)事求是地肯定取得的成績(jī)，認(rèn)真分析存在的問題和努力的方向。注意通過點(diǎn)評(píng)，發(fā)現(xiàn)和樹立先進(jìn)典型，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，研究和解決存在的問題，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。

充分把握契機(jī) 建立長(zhǎng)效機(jī)制

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訪談現(xiàn)場(chǎng)

記者：通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，國家氣候中心在促進(jìn)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展方面有哪些新的進(jìn)展？

張祖強(qiáng)：通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)更加明確了國家氣候中心未來的發(fā)展思路。科技如何創(chuàng)新，業(yè)務(wù)能力如何提高，這些發(fā)展思路更加清楚，通過指導(dǎo)意見和改革方案，做到胸有成竹。第二代氣候模式基本成型，可用于IPCC第五次評(píng)估報(bào)告并成為我國第二代短期氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的能力有所提高，特別是極端事件監(jiān)測(cè)與災(zāi)害評(píng)估進(jìn)步明顯。氣候服務(wù)的主動(dòng)性明顯增加，通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，主動(dòng)找主題，寫決策服務(wù)材料，效果非常好。

記者：您認(rèn)為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展將對(duì)國家氣候中心產(chǎn)生哪些深遠(yuǎn)的影響？

張祖強(qiáng)：首先創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為的國家氣候中心發(fā)展提供了契機(jī)，為國家氣候中心建設(shè)與發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái)，積極向上的大背景、大環(huán)境是動(dòng)力。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是一種自我要求，這與國家氣候中心未來五年，未來十年的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是一致的。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代氣候業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見，必須有創(chuàng)和爭(zhēng)的精神，并將成為長(zhǎng)效機(jī)制。積極向上的工作作風(fēng)，強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)精神必不可少。將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)就融入到文化建設(shè)中，融入到實(shí)際工作中，形成真正的、可持續(xù)的發(fā)展力。

（責(zé)任編輯：顏昕）

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第二篇：正式建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制情況匯報(bào)

建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制情況匯報(bào)

****** ******黨委轄37個(gè)黨支部，共有黨員1613名，其中農(nóng)村支部35個(gè)，黨員1444名。今年以來，我們以開展 “基層組織建設(shè)年”、“聯(lián)村幫建”活動(dòng)為契機(jī)，積極探索、建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)，保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得更大進(jìn)展。

一、創(chuàng)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制

（一）、組織管理常態(tài)化機(jī)制。建立健全常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。要常設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，認(rèn)真履行對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)職責(zé)，做到日常工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)統(tǒng)籌兼顧、同步推進(jìn)。

（二）、建立承諾與評(píng)議機(jī)制

一是雙承諾。為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)廣大黨員干部爭(zhēng)創(chuàng)熱潮，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)活動(dòng)不斷引向深入，我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了農(nóng)村黨員戶“掛牌明責(zé)做先鋒”活動(dòng)，在全鎮(zhèn)黨組織中推行黨組織向黨員和群眾承諾、有職黨員和無職黨員向黨組織承諾的雙承諾活動(dòng)，黨組織和黨員公開承諾實(shí)行臺(tái)帳登記制和公示制。基層黨組織按照“五個(gè)好”的要求，黨員按照 “五帶頭”的要求作出承諾。

二是兩評(píng)議。為切實(shí)把承諾落到實(shí)處，我鎮(zhèn)推出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)雙評(píng)議機(jī)制。即：鎮(zhèn)黨委每季度組織群眾對(duì)黨支部和黨員的承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)議。今年以來共簽訂了領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員三個(gè)層面的承諾書1600余份。

（三）、建立健全黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。

（1）健全學(xué)習(xí)制度，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為載體，進(jìn)一步健全中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部講課制度，每周五機(jī)關(guān)干部宣講學(xué)習(xí)日制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃并嚴(yán)格落實(shí)以提高機(jī)關(guān)干部的政策理論水平和整體素質(zhì)。

（2）著力加強(qiáng)村級(jí)黨員干部隊(duì)伍培訓(xùn)。采用廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育等教學(xué)手段，采取專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)的形式，舉辦以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)為主要內(nèi)容的農(nóng)村干部培訓(xùn)班。到目前共舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班四期500余人次。

（四）、建立健全聯(lián)系群眾機(jī)制。結(jié)合“基層建設(shè)年”及“聯(lián)村幫建”活動(dòng)的開展，制定黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度。規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少聯(lián)系2名困難群眾，要求確定幫扶措施及兌現(xiàn)時(shí)限；為全鎮(zhèn)群眾發(fā)放干群連心卡450余份，服務(wù)于民，暢通群眾辦事渠道；

（五）、完善黨員考核獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制。制定出臺(tái)《******機(jī)關(guān)干部績(jī)效管理考核制度》、《******農(nóng)村干部目標(biāo)管理千分考核辦法》，考核結(jié)果與干部的使用、收入、待遇掛鉤；切實(shí)改善干部辦公、生活條件，新建辦公用房9間、維修兩室17個(gè)，改善了鎮(zhèn)村干部辦公環(huán)境；對(duì)工作成績(jī)突出的村黨支部，工作敬業(yè)甘于奉獻(xiàn)的村干部進(jìn)行宣傳、表彰。“七一”對(duì)我鎮(zhèn)9個(gè)村黨支部及14名優(yōu)秀黨員進(jìn)行了表彰； 3個(gè)村黨支部被評(píng)為縣先進(jìn)基層黨組織，5名黨員被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，進(jìn)一步激發(fā)了各黨組織、黨員干事創(chuàng)業(yè)積極性。

二、活動(dòng)取得的主要效果

一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)較快發(fā)展。今年1—9月份，我鎮(zhèn)共完成財(cái)稅收入 萬元，占任務(wù) 的87%，其中國稅完成 萬元，占任務(wù) 萬元的70.2%，地稅完成 萬元，占任務(wù) 萬元的97%;完成招商引資 萬元,占任務(wù) 萬元的155%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元,占任務(wù) 億元的79.3%。

二推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。總投資達(dá) 萬美元的正大集團(tuán)肉雞養(yǎng)殖廠選址位于我鎮(zhèn)的**莊村，已完成簽約、地塊勘測(cè)及 畝征地工作，完成生產(chǎn)用井一處，現(xiàn)正在進(jìn)行廠房建設(shè)。總投資2500萬美元的****控股有限公司收購***有限公司項(xiàng)目，現(xiàn)已完成***泉水的水質(zhì)、水量的監(jiān)測(cè)工作，目前，正與廠方積極協(xié)商廠區(qū)選址、征地等事宜，項(xiàng)目有望在年內(nèi)簽約。

三是優(yōu)化了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。緊密圍繞“三條主線”建設(shè)，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)格局初步形成：北部長(zhǎng)城沿線核桃基地建設(shè)，2012年新栽植核桃1150畝，總面積達(dá)1.5萬畝，僅重峪口村就栽植**核桃1560畝，人均擁有核桃樹35棵；在三撫路沿線鞏固地膜棉花種植面積1.2萬畝；在西洋河沿線發(fā)展糧菜間作3000畝，**、**村累計(jì)發(fā)展日光溫室大棚達(dá)230畝，已初見成效。

四是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。一是不斷完善社會(huì)保障體系。全鎮(zhèn)大病救助、城鎮(zhèn)低保戶、高齡老人、抗日老戰(zhàn)士等弱勢(shì)群體都得到關(guān)懷。二是大力推廣農(nóng)村合作醫(yī)療制度。我鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)到32296人，占農(nóng)業(yè)人口的96%。三是做好新農(nóng)保工作，有16518人參加了新農(nóng)保，參保率達(dá)到97%。四是大力實(shí)施自來水工程入戶工程。全鎮(zhèn)已有23個(gè)村完成自來水入戶工程，民生狀況得到了極大改善。五是大力實(shí)施道路建設(shè)工程。2012年已完成道路設(shè)施建設(shè)26.41公里，基本實(shí)現(xiàn)了村與村之間的相通、環(huán)村公路的相通。

三、存在問題

1、思想認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步深化。個(gè)別黨員思想認(rèn)識(shí)不到位，有厭倦、畏難情緒，參與活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性不夠。

2、方式方法還有待進(jìn)一步改進(jìn)。

3、活動(dòng)要求還有待進(jìn)一步落實(shí)。部分基層黨組織對(duì)活動(dòng)要求把握不夠，尤其在實(shí)施公開承諾活動(dòng)中，黨員和黨組織公開承諾要么過于空乏，要么千人一面，不具體、不實(shí)在、沒有量化，不便考核評(píng)價(jià)。

四、下步打算

1、把落實(shí)總體目標(biāo)要求與本單位實(shí)際相結(jié)合作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重大原則加以遵循。緊緊圍繞我們確定的“健黨強(qiáng)基、強(qiáng)鎮(zhèn)富民”的目標(biāo)，從我鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與科學(xué)發(fā)展觀后續(xù)工作、基層組織建設(shè)、招商引資及項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生等方面工作緊密結(jié)合起來，做到同謀劃同推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)同促進(jìn)同提升，只有把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融入到黨委和政府的工作大局、融入本地本單位的業(yè)務(wù)工作、融入黨員本職崗位中，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)才會(huì)有長(zhǎng)久的生機(jī)與活力。

2、把黨組織號(hào)召與黨員公開承諾相結(jié)合作為激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力。牢牢抓住深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題，以公開承諾為切入點(diǎn)，號(hào)召和引導(dǎo)黨員立足本職做貢獻(xiàn)、創(chuàng)佳績(jī)，為黨員實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值發(fā)揮作用提供平臺(tái)，充分激發(fā)基層黨組織和黨員的創(chuàng)造活力，使活動(dòng)獲得不竭動(dòng)力。

3、把黨委滿意與群眾滿意相結(jié)合作為檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成效的標(biāo)準(zhǔn)加以把握。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)了中心工作，黨委才會(huì)滿意;解決了民生難題，群眾才會(huì)滿意。只有認(rèn)真聽取群眾意見，主動(dòng)接受群眾評(píng)判，多為群眾辦實(shí)事，解難事，讓科學(xué)發(fā)展的成果最大程度的惠及群眾，才能真正辦成黨委滿意與群眾滿意工程。

2012-10-12

第三篇：建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制情況匯報(bào)檔

XXX縣全面建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制情況匯報(bào)

自2010年6月開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來，XXX縣嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委、地委的指示精神和縣委的統(tǒng)一部署，圍繞“三進(jìn)兩強(qiáng)”的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的延伸，科學(xué)確定主題，合理制定載體，全面部署實(shí)施，積極探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向縱深開展。

一、建立承諾與評(píng)議長(zhǎng)效機(jī)制

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來，XXX縣為使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，進(jìn)一步促使廣大黨員干部深入基層，服務(wù)群眾，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，縣委充分結(jié)合全縣實(shí)際，提出了“雙承諾一報(bào)告兩評(píng)議”機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制與臺(tái)帳

管理機(jī)制，激發(fā)全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新活力。

（一）“雙承諾一報(bào)告兩評(píng)議”機(jī)制。一是雙承諾。為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)廣大黨員干部爭(zhēng)創(chuàng)熱潮，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)活動(dòng)不斷引向深入，XXX縣在各級(jí)黨組織中廣泛推行“黨組織向黨員和群眾承諾”、“黨員向黨組織承諾”的“雙承諾”活動(dòng)，承諾實(shí)行滾動(dòng)推進(jìn)，即合格一條承諾一條，兌現(xiàn)一條補(bǔ)充一條，黨組織和黨員公開承諾實(shí)行臺(tái)帳登記制、兌現(xiàn)銷號(hào)制和公示制。公開承諾嚴(yán)格堅(jiān)持“三個(gè)不過關(guān)”的審核措施，即：群眾不滿意不過關(guān)，黨組織負(fù)責(zé)人不簽字不過關(guān)，上級(jí)黨組織不審核不過關(guān)。黨委督查公開承諾實(shí)行“四個(gè)一”，即一月一提醒、一季一點(diǎn)評(píng)、半年一檢查、一年一表彰，要求對(duì)每項(xiàng)承諾都要進(jìn)行一一督辦。二是一報(bào)告。黨員每月向所在黨支部報(bào)告一次承諾兌現(xiàn)情況；黨支部每月向上級(jí)黨委報(bào)告一次班子及成員承諾兌現(xiàn)情況和點(diǎn)評(píng)黨員情況。三是兩評(píng)議。為切實(shí)把承諾落實(shí)到群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，真正為群眾辦好事、辦實(shí)事，我縣推出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)雙評(píng)議機(jī)制。即：基層黨委每季度組織群眾對(duì)黨支部和黨員的承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)議。黨支部每月召開一次點(diǎn)評(píng)黨員例會(huì)，基層黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)每月根據(jù)黨支部報(bào)告情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，基層黨（工）委每季度點(diǎn)評(píng)一次黨支部，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每半年點(diǎn)評(píng)一次聯(lián)系基層黨（工）委（黨組）。目前，全縣92個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)錄制“電視百日承諾”專題片100期，656個(gè)黨組織和14048名黨員公開承諾3.82萬件，整改3013條，兌現(xiàn)承諾18058多項(xiàng)；656位基層黨組織書記開展了領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，14048名黨員參加了點(diǎn)評(píng)活

動(dòng)，點(diǎn)評(píng)活動(dòng)達(dá)全覆蓋。

（二）建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。全縣嚴(yán)格按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)目標(biāo)要求，對(duì)目前各級(jí)基層黨組織在公開承諾環(huán)節(jié)中存在的承諾不實(shí)、兌現(xiàn)不力等問題，以表格的形式列出來，按照“一個(gè)事項(xiàng)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一段時(shí)限、一抓到底”的“五個(gè)一”工作法，認(rèn)真制定整改方案和落實(shí)整改措施，確保承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)到位。

（三）建立健全臺(tái)帳管理機(jī)制。一是建立銷號(hào)臺(tái)帳制度。對(duì)公開承諾的具體事項(xiàng)、責(zé)任人、完成時(shí)限、落實(shí)情況等內(nèi)容建立工作臺(tái)賬，對(duì)已完成承諾兌現(xiàn)的，及時(shí)進(jìn)行銷號(hào)；對(duì)落實(shí)不及時(shí)、不到位的，及時(shí)進(jìn)行督促。二是建立整改臺(tái)帳制度。按照“一個(gè)問題一本臺(tái)帳”的要求，各基層黨組織根據(jù)自查和督查中梳理查擺出來的問題，分類分項(xiàng)建立問題整改的臺(tái)帳，確保“一改一銷，不改不銷”。三是建立定期上報(bào)制度。全縣各單位按月向上一級(jí)基層黨組織上報(bào)活動(dòng)開展情況，便于上一級(jí)基層黨組織能準(zhǔn)確及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，以便有效調(diào)度安排，確保承諾到位。

二、建立健全學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制

加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育，是提高黨員思想境界和道德修養(yǎng)的重要途徑。建立健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制，關(guān)鍵是要解決好黨員的學(xué)習(xí)理念、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)動(dòng)力和學(xué)習(xí)效果等問題，并圍繞保證學(xué)習(xí)時(shí)間、落實(shí)學(xué)習(xí)人員、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、活躍學(xué)習(xí)形式、強(qiáng)化學(xué)習(xí)激勵(lì)等要求，保證學(xué)習(xí)取得實(shí)效。

（一）健全學(xué)習(xí)制度，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。制定全年的學(xué)習(xí)計(jì)劃，各單位結(jié)合實(shí)際確定每周半天的學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)內(nèi)容既有馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及黨的路線方針政策等政治理論學(xué)習(xí)，又有經(jīng)濟(jì)、金融、科技、法律、管理、歷史及業(yè)務(wù)等知識(shí)學(xué)習(xí)。同時(shí)，還有理想信念、黨的宗旨、黨的歷史、革命傳統(tǒng)、形勢(shì)任務(wù)、思想作風(fēng)、組織紀(jì)律、職業(yè)道德、黨員權(quán)利義務(wù)等方面的學(xué)習(xí)教育，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)視野，增強(qiáng)黨員的角色意識(shí)、身份意識(shí)、形象意識(shí)和行為意識(shí)，使廣大黨員干部牢記光榮使命，自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)，樹立良好形象，永保先進(jìn)性和純潔性，提高

綜合素質(zhì)和水平。

（二）創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。把集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來，把送出學(xué)習(xí)與請(qǐng)人宣講結(jié)合起來，把交流討論與寫心得體會(huì)結(jié)合起來，采用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育等教學(xué)手段，采取靈活多樣、喜聞樂見、豐富多彩的學(xué)習(xí)形式，擴(kuò)大學(xué)習(xí)覆蓋面，增強(qiáng)學(xué)習(xí)吸引力和影響力，同時(shí)在基層黨組織中推行日學(xué)一小時(shí)、一周一點(diǎn)評(píng)、一月一交流、季讀一本書的“四個(gè)一”做法，促進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化。

（三）檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，運(yùn)用學(xué)習(xí)結(jié)果。實(shí)施“學(xué)”與“考”相結(jié)合，定期對(duì)所學(xué)內(nèi)容統(tǒng)一組織考試，提高黨員干部參學(xué)的積極性和主動(dòng)性。將學(xué)習(xí)情況與評(píng)先選優(yōu)結(jié)合起來，與干部提拔任用結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)成績(jī)作為提拔任用干部的前提條件之一，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)差的黨員干部不得提拔任用。

三、建立健全維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制

為進(jìn)一步營造全縣樹立先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)濃厚氛圍，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，全縣不斷創(chuàng)新完善工作機(jī)制，圍繞矛盾糾紛化解、搭建平臺(tái)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、開展四知四清四掌握等重點(diǎn)工作，緊扣維護(hù)

社會(huì)穩(wěn)定這一主題，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

（一）以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的視角定位矛盾化解工作。在全縣范圍內(nèi)建立完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)“一把手”維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，定期組織召開常委會(huì)和聯(lián)席會(huì)議集中研究解決突出問題，鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部在推進(jìn)信訪和維穩(wěn)中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。

（二）搭建爭(zhēng)創(chuàng)平臺(tái)，打造和諧社會(huì)環(huán)境。組織基層黨組織和黨員以保障全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，帶頭參與平安創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)，不斷加強(qiáng)和推動(dòng)“平安XXX”建設(shè)再上新臺(tái)階。積極組織綜治宣傳月、禁毒宣傳月等系列大型宣傳活動(dòng)，廣泛整合社會(huì)資源，探索群防群治新模式。目前已發(fā)放愛國題材宣傳書籍1.5冊(cè)，懸掛300余條橫幅，為構(gòu)建和諧XXX創(chuàng)造良好的氛圍。

（三）著力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。一是加強(qiáng)宣傳。把法制宣傳教育工作和與群眾的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)相結(jié)合。堅(jiān)持深入基層實(shí)際，調(diào)查研究，摸清群眾真實(shí)所需，切實(shí)掌握群眾的所思、所想、所盼。真正把法律與群眾要解決的問題聯(lián)系起來，把法律送給群眾，以提高群眾學(xué)法并依法解決問題的能力。二是積極推行“一村一干、一村一警”試點(diǎn)工作，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，延伸基層政權(quán)觸角，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，全面掌握社情民意，促進(jìn)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。2011年以來，通過實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)包片、縣直單位聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓點(diǎn)、干部駐村的辦法，從縣直單位推薦下派干部123名（其中公安局按照警力下沉的方式下派村警30名），鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦下派干部80名，面向社會(huì)招聘群眾干事170名，為全縣364個(gè)村和9個(gè)社區(qū)各配備1名群眾干事，駐村開展群眾工作。“七?一”前夕，373名群眾干事已全部進(jìn)點(diǎn)開展工作。“一村一干、一村一警”工作隊(duì)組織宣講團(tuán)58個(gè)，召開各類座談會(huì)332場(chǎng)次，發(fā)放宣傳材料5540余份，制作各類宣傳板報(bào)136份（張），累計(jì)受教育群眾達(dá)9.5萬余人次，覆蓋面達(dá)到90%以上，有效化解了基層矛盾，確保了社會(huì)政治大

局穩(wěn)定。

（四）以落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制作為基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓，嚴(yán)格落實(shí)“七項(xiàng)制度”，確保深入推行。一是建立領(lǐng)導(dǎo)制度。制定了《XXX縣農(nóng)村推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包組聯(lián)戶、站所長(zhǎng)包站所（執(zhí)法站所包巴扎）的“四包”制度。二是建立工作制度。制定了“三天一匯報(bào)、一周一小結(jié)、半月一分析、一月一總結(jié)”的“四個(gè)一”工作制度，村干部堅(jiān)持每周三分之二的時(shí)間入戶調(diào)查，三分之一的時(shí)間工作。三是建立管理制度。嚴(yán)格落實(shí)管理制度。推行“四類戶”管理法，按照放心戶每半個(gè)月走訪不少于一次；基本戶每周走訪不少于一次；重點(diǎn)工作戶每三天走訪不少于一次，重點(diǎn)管控戶每天走訪不少于一次的要求進(jìn)行入戶訪查，確保在第一時(shí)間掌握社情動(dòng)態(tài)。同時(shí)按照“屬地”管理、以房管人的原則，實(shí)行流動(dòng)人口登記管理制度和房屋租賃登記備案制度，對(duì)外來人員進(jìn)行登記備案，切實(shí)做到責(zé)任區(qū)流動(dòng)人口、出租房屋變化情況清、動(dòng)態(tài)準(zhǔn)。目前，全縣共確定放心戶52187戶、基本戶35492戶、重點(diǎn)工作戶11497戶、重點(diǎn)管控戶4719戶。四是建立考核制度。制定了《XXX縣農(nóng)村“四知四清四掌握”工作機(jī)制責(zé)任追究制度(試行)》，明確了責(zé)任追究?jī)?nèi)容，強(qiáng)化了各級(jí)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究。五是建立了工作目標(biāo)制度。嚴(yán)格按照“369”目標(biāo)管理的要求，層層責(zé)任到人，提高工作質(zhì)量。六是建立協(xié)會(huì)制度。推行“支部+協(xié)會(huì)”，將支部建在產(chǎn)業(yè)上，將黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)大戶，將經(jīng)濟(jì)大戶培養(yǎng)成黨員，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)中全面推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，推行“三講一匯報(bào)”工作方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)外出務(wù)工人員的有效管控。七是建立“聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村維穩(wěn)聯(lián)席會(huì)議”制度。采取聯(lián)村輪流召集的形式，每月定期召開一次，會(huì)議主要分析研究聯(lián)村的敵社情動(dòng)態(tài)、人員流動(dòng)情況及相關(guān)對(duì)策措施，建立維穩(wěn)聯(lián)防長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，確保聯(lián)村社會(huì)政治穩(wěn)定。推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制以來，黨群干群關(guān)系得到了進(jìn)一步深化，基層黨組織的執(zhí)政地位明顯提升，宗教氛圍逐步淡化。

四、建立健全服務(wù)民生工作長(zhǎng)效機(jī)制

XXX縣廣大黨員干部在深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中把服務(wù)人民群眾作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把提升民生保障水平作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)，緊緊圍繞保障和改善民生工作，著力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，不斷提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的社會(huì)影響力。

（一）切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。將民生工程資金預(yù)算優(yōu)先安排，確保配套資金及時(shí)足額到位；積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入，逐步形成穩(wěn)定多元籌資機(jī)制；加大涉及民生資金整合監(jiān)管力度，提升資金使用效益。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣廉租房總需求為8720套，自2008年以來共開工建設(shè)2148套，已竣工1650套，分配930套，入住率為56.4％，累計(jì)發(fā)放租賃補(bǔ)貼713.7萬元，共使2038戶、5616名城鎮(zhèn)特困群眾得到保障；農(nóng)村合作醫(yī)療參合繳費(fèi)人數(shù)達(dá)459000人，參合率為98%，新農(nóng)合受益10293人，受益面達(dá)2.2%，補(bǔ)償比例44%。

（二）、建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，進(jìn)一步建立健全黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的對(duì)象和范圍，要求全縣廣大黨員干部，本著工作相關(guān)聯(lián)、業(yè)務(wù)有聯(lián)系、便于工作指導(dǎo)的原則，每人建立一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，明確每名黨員干部每月到聯(lián)系點(diǎn)不少于4次，形成了一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，層層有落實(shí)的工作機(jī)制。

五、建立健全考核、激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)組織管理目標(biāo)的催化劑和再生動(dòng)力，而有效評(píng)價(jià)是激勵(lì)機(jī)制良好運(yùn)行的核心和基礎(chǔ)。因此，我縣在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)堅(jiān)持在建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制上下功夫，嚴(yán)格創(chuàng)建和執(zhí)行考核評(píng)價(jià)體系，讓干的人有信心、干好的人有獎(jiǎng)勵(lì)，不干的人受處分，干不好的受懲罰，既要注重典型引路，更要注重懲

前毖后，以建立健全有效激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制。

（一）完善考核評(píng)價(jià)體系，制定四辦法一制度。XXX縣開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來，為確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)基層組織黨建新跨越，廣大黨員能力水平新提升，研究制定了“四辦法一制度”，針對(duì)全縣農(nóng)村基層、縣直機(jī)關(guān)、文教系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織和黨員特點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效、整體推進(jìn)的原則，分門別類研究制定了《XXX縣鄉(xiāng)村、街辦（社區(qū)）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考核辦法（試行）》、《XXX縣直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考核辦法（試行）》、《XXX縣文教系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)責(zé)任考核辦法（試行）》、《XXX縣衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)責(zé)任考核辦法（試行）》、《XXX縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)考核辦法（試行）》。考核辦法采取百分制，根據(jù)黨組織“五個(gè)好”和黨員“五個(gè)帶頭”提出了具體考核內(nèi)容，細(xì)化分解了各項(xiàng)指標(biāo)的基本分值，對(duì)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中有卓越貢獻(xiàn)的組織及個(gè)人設(shè)立了加分項(xiàng)目。同時(shí)，為確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有效開展，明確工作責(zé)任，研究出臺(tái)了《XXX縣基層黨組織、黨員“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)責(zé)任追究制度（試行）》，將黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的12項(xiàng)和7項(xiàng)內(nèi)容納入責(zé)任追

究范圍。

（二）建立長(zhǎng)效的激勵(lì)保障機(jī)制。一方面建立健全了黨員激勵(lì)工作機(jī)制。把“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員當(dāng)優(yōu)秀”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件。特別是在活動(dòng)中牢固樹立黨員是黨的事業(yè)的主體的思想觀念，尊重黨員的首創(chuàng)精神，深入挖掘廣大黨員干部的工作潛力，充分激發(fā)黨員參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的熱情。另一方面建立健全選人用人長(zhǎng)效機(jī)制。把是否具備踐行科學(xué)發(fā)展理念、謀劃科學(xué)發(fā)展素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力作為選拔任用干部的基本依據(jù)，大膽提拔使用那些能在工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，埋頭苦干，打基礎(chǔ)、重長(zhǎng)遠(yuǎn)的干部。通過嚴(yán)把干部初始提名關(guān)、差額選拔關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范一把手的用人行為，加強(qiáng)干部選拔任用全過程監(jiān)督等辦法，切實(shí)提高選人用人的透明度和公信度，形成推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的選人用人

機(jī)制，永葆黨員的先進(jìn)性。

（三）建立督查評(píng)議機(jī)制。一是實(shí)行重點(diǎn)抽查制度。縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室不定期深入各單位，采取“聽、談、查、訪、評(píng)”等方式進(jìn)行重點(diǎn)抽查，逐項(xiàng)逐條檢查活動(dòng)進(jìn)展情況，并將督查情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)。二是推行整改評(píng)議制度。要求各基層黨組織在整改過程中，不定期召開由部分離退休老干部、老黨員、群眾代表等人員組成的測(cè)評(píng)會(huì)，對(duì)每件承諾事項(xiàng)的整改效果進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，凡不滿意票數(shù)達(dá)20%以上的，要進(jìn)一步聽取整改意見，由該單位黨組織主要負(fù)責(zé)人作為再整改第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。

第四篇：樂山鎮(zhèn)黨委建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制

樂山鎮(zhèn)黨委建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制

為進(jìn)一步落實(shí)中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于各地區(qū)各部門各單位建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（創(chuàng)先發(fā)【2012】10號(hào)），鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化長(zhǎng)效化，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，結(jié)合樂山鎮(zhèn)實(shí)際，特制定樂山鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制：

一、目標(biāo)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

在鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)不斷加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全鎮(zhèn)各基層黨組織、全體黨員實(shí)行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)化管理。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)制度。鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)為鎮(zhèn)黨委常設(shè)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)加大對(duì)全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，由鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，主抓全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展。各基層黨支部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)小組保持不變，由各黨支部書記負(fù)總責(zé)，在鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織本支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

二是黨組織目標(biāo)管理制度。鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合鎮(zhèn)黨委確定的各項(xiàng)工作發(fā)展目標(biāo)，制定全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，與全鎮(zhèn)各基層黨組織簽訂創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)各基層黨組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)行目標(biāo)化管理。

三是黨員工作計(jì)劃制度。黨員在各黨支部活動(dòng)小組的具 體指導(dǎo)下，根據(jù)各自具體分管和負(fù)責(zé)的工作，制定切實(shí)可行工作計(jì)劃，確立切合實(shí)際的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)。

二、承諾踐諾長(zhǎng)效機(jī)制。

繼續(xù)實(shí)行黨組織、黨員承諾踐諾制度，保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一是黨組織承諾踐諾制度。年初，全鎮(zhèn)各黨支部按照各自的工作任務(wù)具體承諾完成任務(wù)的數(shù)量和效果，向鎮(zhèn)黨委遞交黨組織承諾書，在鎮(zhèn)黨委和各黨支部向社會(huì)公開，接受黨員群眾監(jiān)督。年底，各黨支部根據(jù)各自的工作完成情況，向鎮(zhèn)黨委遞交踐諾書，在鎮(zhèn)黨委和各黨支部向社會(huì)公開，召開民主測(cè)評(píng)會(huì)，接受黨員群眾點(diǎn)評(píng)，確定測(cè)評(píng)檔次。

二是黨員承諾踐諾制度。年初，每位黨員都要按照各自承擔(dān)的工作任務(wù)向所在黨支部遞交黨員公開承諾書，各黨支部向社會(huì)公開，接受黨員群眾監(jiān)督。年底，黨員根據(jù)各自的工作完成情況，向黨支部遞交踐諾書，各黨支部向社會(huì)公開，召開民主測(cè)評(píng)會(huì)，接受黨員群眾民主測(cè)評(píng)，確定測(cè)評(píng)檔次。

三、教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。

繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，進(jìn)一步完善黨組織、黨員學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。

一是黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格落實(shí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針、政 策、理論知識(shí)，不斷提高鎮(zhèn)黨委的科學(xué)執(zhí)政能力水平

二是黨員干部理論學(xué)習(xí)制度。制定并完善黨員干部理論學(xué)習(xí)制度，落實(shí)每周一次黨員干部學(xué)習(xí)任務(wù)、全年實(shí)現(xiàn)黨員干部學(xué)習(xí)達(dá)到35課時(shí)以上，充實(shí)黨員干部的科學(xué)理論水平，全面提高全鎮(zhèn)黨員干部的綜合素質(zhì)。

三是科技培訓(xùn)制度。組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、勞動(dòng)、科協(xié)、畜牧等部門牽頭，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾大力開展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、勞動(dòng)實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民群眾的科學(xué)致富本領(lǐng)。

四、陣地建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

在現(xiàn)有組織陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)組織陣地建設(shè)的投入與管理，改善基層組織辦公條件，為百姓提供一個(gè)便捷、舒適的服務(wù)環(huán)境。

一是陣地投入制度。不斷加強(qiáng)對(duì)村黨組織陣地建設(shè)的資金投入，切實(shí)提高村黨組織的陣地建設(shè)水平。通過采取向上級(jí)部門申請(qǐng)一部分、鎮(zhèn)財(cái)政投入一部分、村級(jí)組織自籌一部分的原則，積極爭(zhēng)優(yōu)村級(jí)陣地維修、擴(kuò)建資金。

二是陣地管理制度。要不斷強(qiáng)化村級(jí)組織陣地的日常管理，維護(hù)好集體資產(chǎn)的所有權(quán)益。要強(qiáng)化公共物品的維護(hù)和管理，保證公共財(cái)物不受損害；要強(qiáng)化村部的日常管理，保持村級(jí)陣地衛(wèi)生清潔、物品擺放整齊。

五、結(jié)對(duì)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。一是薄弱基層黨組織幫扶制度。對(duì)薄弱基層黨組織落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)包保和先進(jìn)基層黨組織結(jié)對(duì)幫扶制度，鎮(zhèn)黨委和先進(jìn)基層黨組織通過在發(fā)展思路、制度建設(shè)、項(xiàng)目資金等方面的幫扶，使薄弱基層黨組織晉位升級(jí)。

二是貧困黨員幫扶制度。組織鎮(zhèn)村黨員干部與貧困黨員結(jié)成幫扶對(duì)子，在資金、技術(shù)、項(xiàng)目上給予貧困黨員幫扶，力爭(zhēng)在三年內(nèi)幫助貧困黨員脫貧致富。

三是困難群眾幫扶制度。積極落實(shí)弱勢(shì)群體救助政策，組織鎮(zhèn)村各部門、黨員干部與困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，在生產(chǎn)生活等方面給予幫扶救助，為他們提供致富信息、致富項(xiàng)目等，從根本上解決困難群眾的疾苦，幫助困難群眾盡快擺脫貧困。

六、民主評(píng)議長(zhǎng)效機(jī)制。

一是班子建設(shè)民主評(píng)議制度。強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委班子和村“兩委”班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，真正發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。定期組織對(duì)班子建設(shè)的黨員群眾民主評(píng)議活動(dòng)，認(rèn)真聽取黨員群眾的意見建議。

二是黨員干部民主評(píng)議制度。強(qiáng)化黨員干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，不斷提高黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作能力，真正發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。定期組織人大代表、政協(xié)委員、群眾代表對(duì)鎮(zhèn)村黨員干部的自身建設(shè)進(jìn)行民主評(píng) 議，歡迎社會(huì)各界對(duì)鎮(zhèn)村黨員干部的自身建設(shè)提出寶貴意見建議。

七、典型培樹長(zhǎng)效機(jī)制。

一是典型培樹制度。不斷加大先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的挖掘和培樹力度，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、黨建、基層黨組織服務(wù)民生等工作中挖掘培樹先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人典型，樹立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)典型。

二是典型表彰制度。不斷完善和加大對(duì)先進(jìn)典型集體和個(gè)人的表彰力度，每年在七一期間組織開展一次先進(jìn)典型的評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)先進(jìn)集體和個(gè)人予以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)各基層黨組織和全體黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的熱情和信心，營造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“學(xué)、比、趕、幫、超”的濃厚氛圍。

三是典型宣傳制度。加大對(duì)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的宣傳力度，不斷擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力。鎮(zhèn)村各部門充分利用板報(bào)、公開欄、條幅等形式對(duì)評(píng)選出的典型集體和個(gè)人的先進(jìn)事跡進(jìn)行大力的宣傳報(bào)道，做到先進(jìn)典型家喻戶曉、人人皆知，切實(shí)實(shí)現(xiàn)典型的先鋒模范作用。

八、責(zé)任考評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制

一是督導(dǎo)檢查制度。鎮(zhèn)黨委對(duì)各基層黨組織的各項(xiàng)工作任務(wù)制定推進(jìn)表，倒排時(shí)間。同時(shí)，通過定期聽取匯報(bào)、領(lǐng) 導(dǎo)專題點(diǎn)評(píng)、等形式，督查工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決難題，督促工作落實(shí)。

二是鎮(zhèn)村干部考核制度。不斷完善《樂山鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部工作考評(píng)細(xì)則》和《樂山鎮(zhèn)村干部工作考評(píng)細(xì)則》，科學(xué)制定鎮(zhèn)、村干部考核辦法，細(xì)化考核內(nèi)容，完善考核方式和程序，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

三是黨員業(yè)績(jī)考評(píng)制度。充分運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、滿意度調(diào)查、黨員評(píng)議等考核評(píng)價(jià)方式，充分調(diào)動(dòng)了黨員干部工作積極性，有效地推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

樂山鎮(zhèn)黨委 石文元

2012年9月21日

第五篇：建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制更好服務(wù)人民群眾

建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制 更好服務(wù)人民群眾

中共南曹鄉(xiāng)委員會(huì)黨委書記 周福利

深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要把持續(xù)改進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、解決現(xiàn)實(shí)問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展，不斷推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展。在取得可喜成果的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”作為先鋒模范作用的重要體現(xiàn)，對(duì)于廣大黨員提高自身修養(yǎng)有著重要的作用，為更好服務(wù)人民群眾，因此建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制具有重要的意義。

一、建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制

1、建立完善黨員干部管理機(jī)制

抓好干部作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)干部作風(fēng)機(jī)制，堅(jiān)持服務(wù)群眾常抓不懈是“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要載體，通過開展形式多樣的干部作風(fēng)改進(jìn)行動(dòng)、陽光政務(wù)服務(wù)等行動(dòng)，解決干部能 1

力不夠強(qiáng)、辦法不夠多、作風(fēng)不夠?qū)嵉葐栴}。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織黨員群眾一幫一活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。

2、建立健全長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性 健全學(xué)習(xí)體系，完善學(xué)習(xí)制度。制定符合實(shí)際、便于實(shí)施的個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，形成學(xué)習(xí)的自律機(jī)制；要建立健全黨員學(xué)習(xí)的考核和激勵(lì)機(jī)制。要合理運(yùn)用考核評(píng)估結(jié)果，促使黨員提高學(xué)習(xí)深度和效果，確保廣大黨員干部及時(shí)、經(jīng)常、有效地接受教育，在思想、政治、工作和作風(fēng)等方面都能始終保持先進(jìn)性。采取組織開展“黨員先鋒崗”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“送溫暖、獻(xiàn)愛心”主題實(shí)踐活動(dòng)等“動(dòng)態(tài)”方式進(jìn)行宣傳實(shí)踐。

3、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各級(jí)黨組織建立例會(huì)制度，采取聽匯報(bào)、專題調(diào)研、交流研討等形式，定期了解活動(dòng)進(jìn)展情況，研究、部署、推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，確保活動(dòng)順利開展。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行職責(zé)，深入基層單位進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)包扶單位和聯(lián)系網(wǎng)點(diǎn)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展情況適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)指出存在的問題和努力方向，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與基層黨

組織和黨員的聯(lián)系互動(dòng)，有效解決各種問題。

二、創(chuàng)新載體，全過程推進(jìn)

1、全過程推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，必須以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓好過程控制，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列項(xiàng)目工程落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)。航天發(fā)射中有個(gè)著名的“三零”管理模式：讓每項(xiàng)工作零缺陷，讓每個(gè)部件零故障，讓每個(gè)人心中零疑點(diǎn)。實(shí)施創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列項(xiàng)目工程，就要有這種一絲不茍、精益求精的較真勁，不漏掉任何一個(gè)環(huán)節(jié)，不忽視任何一個(gè)細(xì)節(jié)，把責(zé)任量化、細(xì)化、具體化，以細(xì)求精，以細(xì)求實(shí)，以細(xì)求質(zhì)，日復(fù)一日地抓好過程控制。過程控制好了，責(zé)任就能落實(shí)到崗位、具體到人頭，且具有可追溯性，如此，落實(shí)的環(huán)節(jié)就會(huì)流暢起來，落實(shí)的效率和效益就能提高，各項(xiàng)工作就能經(jīng)得起看、經(jīng)得起查、經(jīng)得起考。因此，埋頭苦干、盡職盡責(zé)、善始善終，應(yīng)該成為我們培養(yǎng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，全過程推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基本要求和不懈追求。

2、全過程推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，必須進(jìn)一步創(chuàng)新載體。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新載體，通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)點(diǎn)評(píng)、優(yōu)

秀成果展評(píng)、先進(jìn)典型表彰、開展模范人物事跡宣講等形式，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果大量涌現(xiàn)。此外，要認(rèn)真總結(jié)各方面的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果，通過召開工作推進(jìn)會(huì)、成果交流會(huì)等形式，及時(shí)總結(jié)推廣活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

3、全過程推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，必須構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。機(jī)制帶有根本性和長(zhǎng)期性，有了長(zhǎng)效機(jī)制，各項(xiàng)工作才能形成良好的管理秩序和工作秩序。對(duì)實(shí)踐驗(yàn)證的好做法，要堅(jiān)持下去，固化下來。要注重學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，定期修正、完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的階段性目標(biāo)，努力破解影響和制約農(nóng)村發(fā)展的突出矛盾和問題；要以十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善、優(yōu)化鄉(xiāng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為在今后的工作取得更好發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。

三、立足本職，全過程推進(jìn)

抓住關(guān)鍵點(diǎn)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)重在垂范，要在深刻領(lǐng)會(huì)活動(dòng)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，就如何加強(qiáng)班子自身建設(shè)、引領(lǐng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入扎實(shí)開展進(jìn)行認(rèn)真思考

和討論，領(lǐng)導(dǎo)班子在“靠提高人格魅力凝聚力量、靠提升能力獲得支持、靠提高黨性修養(yǎng)獲得尊重、靠公正無私樹立威信”上達(dá)成了共識(shí)。班子的準(zhǔn)確定位，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展和建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

選準(zhǔn)突破口。要解決部分黨員思想保守、作風(fēng)漂浮、行動(dòng)拖拉、表現(xiàn)平平等瓶頸問題，在教育引導(dǎo)、嚴(yán)格要求的基礎(chǔ)上，還應(yīng)狠抓考核和獎(jiǎng)懲。在注重加強(qiáng)平時(shí)管理的同時(shí)，建立每季度黨員自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、支部考評(píng)的“三評(píng)機(jī)制”，并將測(cè)評(píng)和考評(píng)結(jié)果分為“好、中、差”三檔，按月公示，對(duì)表現(xiàn)平平的黨員亮黃牌；對(duì)有問題的黨員采取談話幫助、責(zé)令檢討和經(jīng)濟(jì)處罰等多種手段，促使黨員在監(jiān)督、鞭策和約束下努力工作、勤勉敬業(yè)。

找準(zhǔn)落腳點(diǎn)。鄉(xiāng)政府工作的最終落腳點(diǎn)是為人民服務(wù)。政府的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作必須與為人民服務(wù)工作緊密結(jié)合。要以高度的政治責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)鄉(xiāng)政府服務(wù)職能，切實(shí)加強(qiáng)管理，更好為人民群眾服務(wù)。

四、深挖創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)內(nèi)涵，更好服務(wù)人民群眾 爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀村民。以擴(kuò)大民主、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、公開透明作為創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展黨員工作的切入點(diǎn)，在全鄉(xiāng)農(nóng)村建立起了“群眾推薦、黨委考察、支部票決、全程公示”的新機(jī)制。一是群眾推薦，由群眾推薦優(yōu)秀村民，從優(yōu)秀村民中培養(yǎng)產(chǎn)生入黨積極分子。二是黨委考察，重點(diǎn)考察發(fā)展對(duì)象的群眾推薦情況、培訓(xùn)情況、政審情況、發(fā)展程序和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。三是支部票決，在確定入黨積極分子、確定發(fā)展對(duì)象、接受預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正四個(gè)環(huán)節(jié)采取支部黨員大會(huì)無記名投票的方式進(jìn)行表決。四是全程公示，對(duì)推薦優(yōu)秀村民、確定入黨積極分子、推薦發(fā)展對(duì)象、接受預(yù)備黨員以及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等各個(gè)環(huán)節(jié)全程進(jìn)行公示。

通過推行以群眾推薦為核心的農(nóng)村發(fā)展黨員新機(jī)制,形成從優(yōu)秀村民到入黨積極分子，再到發(fā)展黨員對(duì)象的入黨培養(yǎng)鏈。使廣大群眾以優(yōu)秀村民為標(biāo)桿，踴躍爭(zhēng)先，比學(xué)趕幫。廣大黨員以能成為黨員為榮，以爭(zhēng)優(yōu)秀帶動(dòng)身邊群眾爭(zhēng)優(yōu)秀，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為基層黨組織和黨員、群眾的價(jià)值取向。

爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員。以實(shí)施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程為切入點(diǎn)，建立黨員教育、管理、服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)黨員保持先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力。一是對(duì)于有職位的黨員，普遍開展一年兩次的“述學(xué)述職述廉”評(píng)議活動(dòng)。二是對(duì)于無職黨員，實(shí)行黨員領(lǐng)崗、群眾議崗、支部派崗的辦法，具體從事財(cái)務(wù)監(jiān)督、政策宣傳、科技示范、民情收集等10個(gè)崗位的工作，充分發(fā)揮無職黨員應(yīng)有的作用。三是對(duì)于流動(dòng)黨員，以完善外出流動(dòng)黨員活動(dòng)證和外來黨員黨籍登記制度為切入點(diǎn)，建立起黨員信息庫，構(gòu)筑起城鄉(xiāng)一體、流入地組織為主、流出地組織配合的流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作網(wǎng)。四是深入開展“雙學(xué)、雙培、雙帶、雙幫、雙爭(zhēng)”活動(dòng)。雙學(xué)：組織黨員學(xué)理論、武裝頭腦；學(xué)技術(shù)，提高致富的本領(lǐng)。雙培：把農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部。雙帶：鼓勵(lì)黨員帶頭致富，支持黨員帶領(lǐng)群眾共同致富。雙幫：黨組織幫助困難黨員，黨員幫助困難群眾。雙爭(zhēng)：大力開展黨支部爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部，黨員爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。

滄海橫流百舸渡，激流奮進(jìn)勇爭(zhēng)先。讓我們積極行動(dòng)起來，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)定的信心、寬廣的視

野、有力的措施，全過程推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為全鄉(xiāng)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從優(yōu)秀到卓越的跨越，打造商貿(mào)重鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)作出新的更大貢獻(xiàn)！