第一篇：華歐集團(tuán)黨委建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制的匯報材料

華歐集團(tuán)黨委建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制的

匯報材料

建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，是鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化，保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要舉措。根據(jù)中央、省委、市委、區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要求，現(xiàn)將華歐集團(tuán)黨委建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制匯報如下：

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織保障到位。

一是堅持常設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，認(rèn)真履行對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)職責(zé)，做到日常工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動統(tǒng)籌兼顧、同步推進(jìn)。二是堅持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政部門牽頭抓總、各專業(yè)、黨小組、班組積極配合，齊抓共管，層層抓落實(shí)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化工作格局；三是堅持發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，構(gòu)建“黨建帶群建、群建促黨建”的常態(tài)化工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織、工、青在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的合力共創(chuàng)作用。

（二）建立責(zé)任體系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)履行好對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導(dǎo)。黨組織書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動列入黨建工作責(zé)任制內(nèi)容，細(xì)化到各項工作中，落實(shí)到每個黨員和干部頭上。

（三）建立激勵機(jī)體系，引領(lǐng)價值正確取向。我們制定了黨員崗位職責(zé)相適應(yīng)的獎勵措施；制定了爭創(chuàng)“五個好”先進(jìn)黨組織和爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀黨員的具體獎勵辦法。在綜合日常督查、半年檢查和年終考核的基礎(chǔ)上評先定等；

（四）建立檢查體系，全程跟蹤查效。

一是深入基層督查，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決遇到的問題，認(rèn)真總結(jié)好做法、推廣好經(jīng)驗(yàn)；二是依據(jù)督查、抽查或明察暗訪形成月評價、季通報、半年檢查和年終考核結(jié)果的情況通報；三是跟蹤查效，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動不重視、活動開展不扎實(shí)、效果不明顯，或者存在偏差需要改進(jìn)的，及時通知限期整改，并對整改之后的情況進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，以確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動環(huán)環(huán)相扣、扎實(shí)推進(jìn)，不搞形式、不走過場。

（五）建立示范點(diǎn)動態(tài)管理體系，強(qiáng)化典型引路。一是培樹黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范崗；二是根據(jù)示范崗的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，以及黨建工作基礎(chǔ)狀況，分別指導(dǎo)，三是對示范崗進(jìn)行動態(tài)管理，一年一驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的繼續(xù)作為示范崗，驗(yàn)收不合格的取消示范崗稱號。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督評價機(jī)制。

一是做好黨內(nèi)民主監(jiān)督，重點(diǎn)圍繞黨員民主權(quán)利、黨務(wù)公開、黨員廉政行為、履諾踐諾情況進(jìn)行黨內(nèi)評議；二是做好黨外群眾監(jiān)督，通過群眾滿意度調(diào)查，督查通報等監(jiān)督評價方式，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的履諾踐諾情況置于群眾監(jiān)督之下，引入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。三是推動創(chuàng)先爭優(yōu)踐諾監(jiān)督的廣泛化，通過向網(wǎng)站、全體員工等公開黨組織承諾履諾情況，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動透明，接受全方位監(jiān)督；使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為部門全員的自覺意識和積極行動，以最優(yōu)異的成績向黨的“十八大”召開獻(xiàn)禮。

第二篇：建立長效機(jī)制匯報材料(定稿)

張果屯鄉(xiāng)建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制工作

匯 報 材 料

張果屯鄉(xiāng)是一個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，是連續(xù)19年被市委命名的“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”，全鄉(xiāng)轄30個行政村，49500畝耕地，37500口人，39個基層黨支部，1300名黨員，創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我們緊扣中央和省、市、縣的總體要求，把建立健全長效機(jī)制作為鞏固、擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)成果的重要舉措，理出了“4321工程（即：健全四套機(jī)制、推進(jìn)三項工作、實(shí)現(xiàn)兩個突破、夯實(shí)一個基礎(chǔ)”）的總體思路，合理制定工作目標(biāo)，完善工作運(yùn)行制度，搭建為民服務(wù)平臺，各項工作均得到了良好的突破，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新爭優(yōu)的常態(tài)化、長效化。現(xiàn)將我鄉(xiāng)工作情況匯報如下：

一、定標(biāo)尺、建機(jī)制

我們圍繞在創(chuàng)先爭優(yōu)的干部管理、工作推進(jìn)、典型示范、學(xué)習(xí)提高四方面健全制度，完善機(jī)制。一是干部管理機(jī)制。鄉(xiāng)黨委以文件的形式下發(fā)了干部管理“八項制度、兩項意見”。八項制度內(nèi)容是“黨委中心組學(xué)習(xí)制度、考勤制度、值班制度、財務(wù)管理制度、伙房管理制度、機(jī)關(guān)招待制度、班子例會制度、辦公室工作制度”。出臺了創(chuàng)新社會管理和加快招商引資兩項實(shí)施意見，形成以制度管人、管事、管錢的格局，為干部廣大職工創(chuàng)造了一個公平、競爭、有位、有為的工作平臺。二是工作推進(jìn)機(jī)制。實(shí)行重點(diǎn)工作科級干部負(fù)責(zé)制，建立重點(diǎn)工作臺 1

帳，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實(shí)行“臺帳式管理、銷帳式辦結(jié)、查帳式督導(dǎo)、交帳式問責(zé)”，做到人人有擔(dān)子，個個有壓力，工作環(huán)環(huán)相扣、步步推進(jìn)。三是學(xué)習(xí)提高機(jī)制。學(xué)習(xí)是各級黨組織和全體黨員與時俱進(jìn)的一項重要“修煉”，我們緊緊圍繞“強(qiáng)基固本增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，以深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會以及省市縣黨代會精神為主線，精心制定《干部學(xué)習(xí)計劃》、《黨員干部培訓(xùn)計劃》，通過走出去、請進(jìn)來，集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等多種方式開展理論學(xué)習(xí)活動和崗位技能應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)創(chuàng)新活動，全面提升了干部整體素質(zhì)。四是典型帶動機(jī)制。先進(jìn)典型具有親和力、感召力和帶動力，鄉(xiāng)黨委培養(yǎng)了魏行村趙林聚、煙之東村趙群倉、西吉干村吳房起等支部書記典型、煙之東干部趙占淼、西韓森固村黨員王自學(xué)、北街村優(yōu)秀外出務(wù)工黨員趙全杰等創(chuàng)業(yè)典型，煙之東村趙占淼，發(fā)動群眾成立了聯(lián)富種植專業(yè)合作社，建設(shè)了760畝的高效示范園區(qū)，帶動群眾300余戶；北街村趙全杰，引進(jìn)的富森服飾加工項目，項目投資1.5億元，消化農(nóng)村富余勞動力650余人。通過典型的示范帶動，帶動了更多黨員創(chuàng)業(yè)信心，提升了基層組織建設(shè)歡迎度。

二、抓重點(diǎn)，促實(shí)效

我們把發(fā)展做為檢驗(yàn)工作成效的試金石，堅持“跳出黨建抓黨建、重點(diǎn)工作促黨建”，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、設(shè)施農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)提升三項重點(diǎn)工作，取得了一定的成效。一是圍繞打造“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”目標(biāo)，抓好招商引資。重點(diǎn)做好了投資1.5億元的富

森服裝擴(kuò)建，投資2800萬元的晨陽化纖家用地毯擴(kuò)建項目，抓好投資1.12億元濮陽市長興氣體有限公司、投資1.6億元的軸承加工項目落地縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是圍繞建設(shè)萬畝高效農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)南樂縣新希望千畝循環(huán)農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)和煙之東草莓高效園區(qū)。三是圍繞“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”目標(biāo)，提升城鎮(zhèn)品位。高標(biāo)準(zhǔn)完成永安街整改提高工作，進(jìn)一步拉動小城鎮(zhèn)的整體面貌；開工建設(shè)福源新型農(nóng)村社區(qū)，年底前完工4棟以上。

三、攻難點(diǎn)、求突破

我們立足張果屯發(fā)展的根本，在基層組織建設(shè)和財政收入上力爭實(shí)現(xiàn)新的突破：一是基層組織建設(shè)求突破。確定了鞏固市級五好黨委、爭創(chuàng)省五好黨委的工作目標(biāo)，成立了以黨委書記為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了組織、經(jīng)費(fèi)、人員三到位，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)新突破。二是實(shí)現(xiàn)財政收入新突破。多方組織稅源，確保財政收入，上半年完成萬元，位居全縣第三位，年底力爭實(shí)現(xiàn)財政收入突破400萬，進(jìn)入二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。

三、抓創(chuàng)新、夯基礎(chǔ)

創(chuàng)先爭優(yōu)的目的說到底就是全心全意為人民服務(wù)，我們圍繞建設(shè)平安張果屯，創(chuàng)新社會管理，夯實(shí)信訪穩(wěn)定基礎(chǔ)，做到了讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動在服務(wù)群眾的具體實(shí)踐中產(chǎn)生凝聚與帶動效應(yīng)。制訂了《張果屯鄉(xiāng)創(chuàng)新社會管理實(shí)施意見》，建設(shè)了信訪接待室和群眾工作站，完善了化解矛盾糾紛制度，著眼于群眾需求，解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，集中力量，重點(diǎn)化解了存在的土地莊基糾紛、承包合同等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題12起。改善村級基礎(chǔ)設(shè)施，今年共整合各類資金1300余萬元，硬化道路11.5公里、新打機(jī)井134眼、新修橋梁11座，解決了前王落、后王落兩個村群眾飲水安全，這些項目的實(shí)施，有效改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，群眾的滿意度顯著提高。

存在的主要問題及下步打算

在創(chuàng)先爭優(yōu)機(jī)制建設(shè)上我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯杂幸恍┎蛔悖饕憩F(xiàn)在：一是思想認(rèn)識有待提高。一些黨員產(chǎn)生存在松勁懈怠的思想，錯誤地認(rèn)為創(chuàng)先爭優(yōu)活動沒有必要進(jìn)行深入探索，只是進(jìn)行一些表面動作，這種認(rèn)識也直接影響長效機(jī)制的建立和落實(shí)。二是長效機(jī)制建設(shè)的影響力不深。雖然我們張果屯鄉(xiāng)已基本形成了創(chuàng)先爭優(yōu)工作制度，但仍有個別干部找不到創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進(jìn)工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，影響了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極性和主動性。三是建立長效機(jī)制的動力不足。個別村在具體工作中存在重經(jīng)濟(jì)、重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，對激發(fā)隊伍活力、提升黨員素質(zhì)抓得不緊，這給深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及鞏固黨的執(zhí)政效果帶來了不少負(fù)面影響。今后我們將做好以下幾點(diǎn)工作：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。完善中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)等各項制度，采取各種行之有效的學(xué)習(xí)方法，使創(chuàng)先爭優(yōu)融入到黨員干部的日常工作之中。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研。深入基層調(diào)研，吃透情況，科學(xué)決策，把已有成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐應(yīng)用的措施，形成工作在一線、全員上一線、解決在一線的工作機(jī)制。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)。用身邊人、身邊事教育黨員和群眾，增強(qiáng)典型的感染力、參照力和說服力，不斷放大典型效應(yīng)，引起共鳴、增強(qiáng)效果。

第三篇：正式建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制情況匯報

建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制情況匯報

****** ******黨委轄37個黨支部，共有黨員1613名，其中農(nóng)村支部35個，黨員1444名。今年以來，我們以開展 “基層組織建設(shè)年”、“聯(lián)村幫建”活動為契機(jī)，積極探索、建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得更大進(jìn)展。

一、創(chuàng)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制

（一）、組織管理常態(tài)化機(jī)制。建立健全常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。要常設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，認(rèn)真履行對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)職責(zé)，做到日常工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動統(tǒng)籌兼顧、同步推進(jìn)。

（二）、建立承諾與評議機(jī)制

一是雙承諾。為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)廣大黨員干部爭創(chuàng)熱潮，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動活動不斷引向深入，我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了農(nóng)村黨員戶“掛牌明責(zé)做先鋒”活動，在全鎮(zhèn)黨組織中推行黨組織向黨員和群眾承諾、有職黨員和無職黨員向黨組織承諾的雙承諾活動，黨組織和黨員公開承諾實(shí)行臺帳登記制和公示制。基層黨組織按照“五個好”的要求，黨員按照 “五帶頭”的要求作出承諾。

二是兩評議。為切實(shí)把承諾落到實(shí)處，我鎮(zhèn)推出創(chuàng)先爭優(yōu)雙評議機(jī)制。即：鎮(zhèn)黨委每季度組織群眾對黨支部和黨員的承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行評議。今年以來共簽訂了領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員三個層面的承諾書1600余份。

（三）、建立健全黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。

（1）健全學(xué)習(xí)制度，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為載體，進(jìn)一步健全中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部講課制度，每周五機(jī)關(guān)干部宣講學(xué)習(xí)日制度，制定學(xué)習(xí)計劃并嚴(yán)格落實(shí)以提高機(jī)關(guān)干部的政策理論水平和整體素質(zhì)。

（2）著力加強(qiáng)村級黨員干部隊伍培訓(xùn)。采用廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育等教學(xué)手段，采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)的形式，舉辦以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)為主要內(nèi)容的農(nóng)村干部培訓(xùn)班。到目前共舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班四期500余人次。

（四）、建立健全聯(lián)系群眾機(jī)制。結(jié)合“基層建設(shè)年”及“聯(lián)村幫建”活動的開展，制定黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度。規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少聯(lián)系2名困難群眾，要求確定幫扶措施及兌現(xiàn)時限；為全鎮(zhèn)群眾發(fā)放干群連心卡450余份，服務(wù)于民，暢通群眾辦事渠道；

（五）、完善黨員考核獎懲和激勵機(jī)制。制定出臺《******機(jī)關(guān)干部績效管理考核制度》、《******農(nóng)村干部目標(biāo)管理千分考核辦法》，考核結(jié)果與干部的使用、收入、待遇掛鉤；切實(shí)改善干部辦公、生活條件，新建辦公用房9間、維修兩室17個，改善了鎮(zhèn)村干部辦公環(huán)境；對工作成績突出的村黨支部，工作敬業(yè)甘于奉獻(xiàn)的村干部進(jìn)行宣傳、表彰。“七一”對我鎮(zhèn)9個村黨支部及14名優(yōu)秀黨員進(jìn)行了表彰； 3個村黨支部被評為縣先進(jìn)基層黨組織，5名黨員被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，進(jìn)一步激發(fā)了各黨組織、黨員干事創(chuàng)業(yè)積極性。

二、活動取得的主要效果

一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)較快發(fā)展。今年1—9月份，我鎮(zhèn)共完成財稅收入 萬元，占任務(wù) 的87%，其中國稅完成 萬元，占任務(wù) 萬元的70.2%，地稅完成 萬元，占任務(wù) 萬元的97%;完成招商引資 萬元,占任務(wù) 萬元的155%;完成全社會固定資產(chǎn)投資 億元,占任務(wù) 億元的79.3%。

二推進(jìn)了重點(diǎn)項目建設(shè)。總投資達(dá) 萬美元的正大集團(tuán)肉雞養(yǎng)殖廠選址位于我鎮(zhèn)的**莊村，已完成簽約、地塊勘測及 畝征地工作，完成生產(chǎn)用井一處，現(xiàn)正在進(jìn)行廠房建設(shè)。總投資2500萬美元的****控股有限公司收購***有限公司項目，現(xiàn)已完成***泉水的水質(zhì)、水量的監(jiān)測工作，目前，正與廠方積極協(xié)商廠區(qū)選址、征地等事宜，項目有望在年內(nèi)簽約。

三是優(yōu)化了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。緊密圍繞“三條主線”建設(shè)，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)格局初步形成：北部長城沿線核桃基地建設(shè)，2012年新栽植核桃1150畝，總面積達(dá)1.5萬畝，僅重峪口村就栽植**核桃1560畝，人均擁有核桃樹35棵；在三撫路沿線鞏固地膜棉花種植面積1.2萬畝；在西洋河沿線發(fā)展糧菜間作3000畝，**、**村累計發(fā)展日光溫室大棚達(dá)230畝，已初見成效。

四是社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。一是不斷完善社會保障體系。全鎮(zhèn)大病救助、城鎮(zhèn)低保戶、高齡老人、抗日老戰(zhàn)士等弱勢群體都得到關(guān)懷。二是大力推廣農(nóng)村合作醫(yī)療制度。我鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)到32296人，占農(nóng)業(yè)人口的96%。三是做好新農(nóng)保工作，有16518人參加了新農(nóng)保，參保率達(dá)到97%。四是大力實(shí)施自來水工程入戶工程。全鎮(zhèn)已有23個村完成自來水入戶工程，民生狀況得到了極大改善。五是大力實(shí)施道路建設(shè)工程。2012年已完成道路設(shè)施建設(shè)26.41公里，基本實(shí)現(xiàn)了村與村之間的相通、環(huán)村公路的相通。

三、存在問題

1、思想認(rèn)識還有待進(jìn)一步深化。個別黨員思想認(rèn)識不到位，有厭倦、畏難情緒，參與活動的積極性、主動性不夠。

2、方式方法還有待進(jìn)一步改進(jìn)。

3、活動要求還有待進(jìn)一步落實(shí)。部分基層黨組織對活動要求把握不夠，尤其在實(shí)施公開承諾活動中，黨員和黨組織公開承諾要么過于空乏，要么千人一面，不具體、不實(shí)在、沒有量化，不便考核評價。

四、下步打算

1、把落實(shí)總體目標(biāo)要求與本單位實(shí)際相結(jié)合作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重大原則加以遵循。緊緊圍繞我們確定的“健黨強(qiáng)基、強(qiáng)鎮(zhèn)富民”的目標(biāo)，從我鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與科學(xué)發(fā)展觀后續(xù)工作、基層組織建設(shè)、招商引資及項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生等方面工作緊密結(jié)合起來，做到同謀劃同推動，實(shí)現(xiàn)同促進(jìn)同提升，只有把創(chuàng)先爭優(yōu)融入到黨委和政府的工作大局、融入本地本單位的業(yè)務(wù)工作、融入黨員本職崗位中，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才會有長久的生機(jī)與活力。

2、把黨組織號召與黨員公開承諾相結(jié)合作為激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力。牢牢抓住深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個主題，以公開承諾為切入點(diǎn)，號召和引導(dǎo)黨員立足本職做貢獻(xiàn)、創(chuàng)佳績，為黨員實(shí)現(xiàn)自身價值發(fā)揮作用提供平臺，充分激發(fā)基層黨組織和黨員的創(chuàng)造活力，使活動獲得不竭動力。

3、把黨委滿意與群眾滿意相結(jié)合作為檢驗(yàn)創(chuàng)先爭優(yōu)成效的標(biāo)準(zhǔn)加以把握。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進(jìn)了中心工作，黨委才會滿意;解決了民生難題，群眾才會滿意。只有認(rèn)真聽取群眾意見，主動接受群眾評判，多為群眾辦實(shí)事，解難事，讓科學(xué)發(fā)展的成果最大程度的惠及群眾，才能真正辦成黨委滿意與群眾滿意工程。

2012-10-12

第四篇：樂山鎮(zhèn)黨委建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制

樂山鎮(zhèn)黨委建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制

為進(jìn)一步落實(shí)中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于各地區(qū)各部門各單位建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（創(chuàng)先發(fā)【2012】10號），鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，結(jié)合樂山鎮(zhèn)實(shí)際，特制定樂山鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制：

一、目標(biāo)管理長效機(jī)制。

在鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)不斷加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，對全鎮(zhèn)各基層黨組織、全體黨員實(shí)行創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)化管理。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)制度。鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)為鎮(zhèn)黨委常設(shè)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)加大對全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，由鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，主抓全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。各基層黨支部的創(chuàng)先爭優(yōu)活動小組保持不變，由各黨支部書記負(fù)總責(zé)，在鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織本支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

二是黨組織目標(biāo)管理制度。鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合鎮(zhèn)黨委確定的各項工作發(fā)展目標(biāo)，制定全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案，與全鎮(zhèn)各基層黨組織簽訂創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)責(zé)任書，對各基層黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)行目標(biāo)化管理。

三是黨員工作計劃制度。黨員在各黨支部活動小組的具 體指導(dǎo)下，根據(jù)各自具體分管和負(fù)責(zé)的工作，制定切實(shí)可行工作計劃，確立切合實(shí)際的創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)。

二、承諾踐諾長效機(jī)制。

繼續(xù)實(shí)行黨組織、黨員承諾踐諾制度，保證創(chuàng)先爭優(yōu)各項任務(wù)落到實(shí)處。

一是黨組織承諾踐諾制度。年初，全鎮(zhèn)各黨支部按照各自的工作任務(wù)具體承諾完成任務(wù)的數(shù)量和效果，向鎮(zhèn)黨委遞交黨組織承諾書，在鎮(zhèn)黨委和各黨支部向社會公開，接受黨員群眾監(jiān)督。年底，各黨支部根據(jù)各自的工作完成情況，向鎮(zhèn)黨委遞交踐諾書，在鎮(zhèn)黨委和各黨支部向社會公開，召開民主測評會，接受黨員群眾點(diǎn)評，確定測評檔次。

二是黨員承諾踐諾制度。年初，每位黨員都要按照各自承擔(dān)的工作任務(wù)向所在黨支部遞交黨員公開承諾書，各黨支部向社會公開，接受黨員群眾監(jiān)督。年底，黨員根據(jù)各自的工作完成情況，向黨支部遞交踐諾書，各黨支部向社會公開，召開民主測評會，接受黨員群眾民主測評，確定測評檔次。

三、教育培訓(xùn)長效機(jī)制。

繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，進(jìn)一步完善黨組織、黨員學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。

一是黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格落實(shí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)黨的各項方針、政 策、理論知識，不斷提高鎮(zhèn)黨委的科學(xué)執(zhí)政能力水平

二是黨員干部理論學(xué)習(xí)制度。制定并完善黨員干部理論學(xué)習(xí)制度，落實(shí)每周一次黨員干部學(xué)習(xí)任務(wù)、全年實(shí)現(xiàn)黨員干部學(xué)習(xí)達(dá)到35課時以上，充實(shí)黨員干部的科學(xué)理論水平，全面提高全鎮(zhèn)黨員干部的綜合素質(zhì)。

三是科技培訓(xùn)制度。組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、勞動、科協(xié)、畜牧等部門牽頭，對全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾大力開展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、勞動實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民群眾的科學(xué)致富本領(lǐng)。

四、陣地建設(shè)長效機(jī)制。

在現(xiàn)有組織陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)化對組織陣地建設(shè)的投入與管理，改善基層組織辦公條件，為百姓提供一個便捷、舒適的服務(wù)環(huán)境。

一是陣地投入制度。不斷加強(qiáng)對村黨組織陣地建設(shè)的資金投入，切實(shí)提高村黨組織的陣地建設(shè)水平。通過采取向上級部門申請一部分、鎮(zhèn)財政投入一部分、村級組織自籌一部分的原則，積極爭優(yōu)村級陣地維修、擴(kuò)建資金。

二是陣地管理制度。要不斷強(qiáng)化村級組織陣地的日常管理，維護(hù)好集體資產(chǎn)的所有權(quán)益。要強(qiáng)化公共物品的維護(hù)和管理，保證公共財物不受損害；要強(qiáng)化村部的日常管理，保持村級陣地衛(wèi)生清潔、物品擺放整齊。

五、結(jié)對幫扶長效機(jī)制。一是薄弱基層黨組織幫扶制度。對薄弱基層黨組織落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)包保和先進(jìn)基層黨組織結(jié)對幫扶制度，鎮(zhèn)黨委和先進(jìn)基層黨組織通過在發(fā)展思路、制度建設(shè)、項目資金等方面的幫扶，使薄弱基層黨組織晉位升級。

二是貧困黨員幫扶制度。組織鎮(zhèn)村黨員干部與貧困黨員結(jié)成幫扶對子，在資金、技術(shù)、項目上給予貧困黨員幫扶，力爭在三年內(nèi)幫助貧困黨員脫貧致富。

三是困難群眾幫扶制度。積極落實(shí)弱勢群體救助政策，組織鎮(zhèn)村各部門、黨員干部與困難群眾結(jié)成幫扶對子，在生產(chǎn)生活等方面給予幫扶救助，為他們提供致富信息、致富項目等，從根本上解決困難群眾的疾苦，幫助困難群眾盡快擺脫貧困。

六、民主評議長效機(jī)制。

一是班子建設(shè)民主評議制度。強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委班子和村“兩委”班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，真正發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。定期組織對班子建設(shè)的黨員群眾民主評議活動，認(rèn)真聽取黨員群眾的意見建議。

二是黨員干部民主評議制度。強(qiáng)化黨員干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，不斷提高黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作能力，真正發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。定期組織人大代表、政協(xié)委員、群眾代表對鎮(zhèn)村黨員干部的自身建設(shè)進(jìn)行民主評 議，歡迎社會各界對鎮(zhèn)村黨員干部的自身建設(shè)提出寶貴意見建議。

七、典型培樹長效機(jī)制。

一是典型培樹制度。不斷加大先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的挖掘和培樹力度，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、黨建、基層黨組織服務(wù)民生等工作中挖掘培樹先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人典型，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)典型。

二是典型表彰制度。不斷完善和加大對先進(jìn)典型集體和個人的表彰力度，每年在七一期間組織開展一次先進(jìn)典型的評選表彰活動，對先進(jìn)集體和個人予以精神和物質(zhì)獎勵，充分調(diào)動全鎮(zhèn)各基層黨組織和全體黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的熱情和信心，營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動“學(xué)、比、趕、幫、超”的濃厚氛圍。

三是典型宣傳制度。加大對先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的宣傳力度，不斷擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力。鎮(zhèn)村各部門充分利用板報、公開欄、條幅等形式對評選出的典型集體和個人的先進(jìn)事跡進(jìn)行大力的宣傳報道，做到先進(jìn)典型家喻戶曉、人人皆知，切實(shí)實(shí)現(xiàn)典型的先鋒模范作用。

八、責(zé)任考評長效機(jī)制

一是督導(dǎo)檢查制度。鎮(zhèn)黨委對各基層黨組織的各項工作任務(wù)制定推進(jìn)表，倒排時間。同時，通過定期聽取匯報、領(lǐng) 導(dǎo)專題點(diǎn)評、等形式，督查工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決難題，督促工作落實(shí)。

二是鎮(zhèn)村干部考核制度。不斷完善《樂山鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部工作考評細(xì)則》和《樂山鎮(zhèn)村干部工作考評細(xì)則》，科學(xué)制定鎮(zhèn)、村干部考核辦法，細(xì)化考核內(nèi)容，完善考核方式和程序，獎優(yōu)罰劣。

三是黨員業(yè)績考評制度。充分運(yùn)用民主測評、滿意度調(diào)查、黨員評議等考核評價方式，充分調(diào)動了黨員干部工作積極性，有效地推動了各項事業(yè)全面發(fā)展。

樂山鎮(zhèn)黨委 石文元

2012年9月21日

第五篇：建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制情況匯報檔

XXX縣全面建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制情況匯報

自2010年6月開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，XXX縣嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委、地委的指示精神和縣委的統(tǒng)一部署，圍繞“三進(jìn)兩強(qiáng)”的目標(biāo)任務(wù)，堅持從實(shí)際出發(fā)，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的延伸，科學(xué)確定主題，合理制定載體，全面部署實(shí)施，積極探索建立長效機(jī)制，全面推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深開展。

一、建立承諾與評議長效機(jī)制

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，XXX縣為使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化，進(jìn)一步促使廣大黨員干部深入基層，服務(wù)群眾，推動科學(xué)發(fā)展，縣委充分結(jié)合全縣實(shí)際，提出了“雙承諾一報告兩評議”機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制與臺帳

管理機(jī)制，激發(fā)全縣創(chuàng)先爭優(yōu)新活力。

（一）“雙承諾一報告兩評議”機(jī)制。一是雙承諾。為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)廣大黨員干部爭創(chuàng)熱潮，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動活動不斷引向深入，XXX縣在各級黨組織中廣泛推行“黨組織向黨員和群眾承諾”、“黨員向黨組織承諾”的“雙承諾”活動，承諾實(shí)行滾動推進(jìn)，即合格一條承諾一條，兌現(xiàn)一條補(bǔ)充一條，黨組織和黨員公開承諾實(shí)行臺帳登記制、兌現(xiàn)銷號制和公示制。公開承諾嚴(yán)格堅持“三個不過關(guān)”的審核措施，即：群眾不滿意不過關(guān)，黨組織負(fù)責(zé)人不簽字不過關(guān)，上級黨組織不審核不過關(guān)。黨委督查公開承諾實(shí)行“四個一”，即一月一提醒、一季一點(diǎn)評、半年一檢查、一年一表彰，要求對每項承諾都要進(jìn)行一一督辦。二是一報告。黨員每月向所在黨支部報告一次承諾兌現(xiàn)情況；黨支部每月向上級黨委報告一次班子及成員承諾兌現(xiàn)情況和點(diǎn)評黨員情況。三是兩評議。為切實(shí)把承諾落實(shí)到群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，真正為群眾辦好事、辦實(shí)事，我縣推出創(chuàng)先爭優(yōu)雙評議機(jī)制。即：基層黨委每季度組織群眾對黨支部和黨員的承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行評議。黨支部每月召開一次點(diǎn)評黨員例會，基層黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)每月根據(jù)黨支部報告情況進(jìn)行點(diǎn)評，基層黨（工）委每季度點(diǎn)評一次黨支部，縣級領(lǐng)導(dǎo)每半年點(diǎn)評一次聯(lián)系基層黨（工）委（黨組）。目前，全縣92個單位主要領(lǐng)導(dǎo)錄制“電視百日承諾”專題片100期，656個黨組織和14048名黨員公開承諾3.82萬件，整改3013條，兌現(xiàn)承諾18058多項；656位基層黨組織書記開展了領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評，14048名黨員參加了點(diǎn)評活

動，點(diǎn)評活動達(dá)全覆蓋。

（二）建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。全縣嚴(yán)格按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標(biāo)要求，對目前各級基層黨組織在公開承諾環(huán)節(jié)中存在的承諾不實(shí)、兌現(xiàn)不力等問題，以表格的形式列出來，按照“一個事項、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一段時限、一抓到底”的“五個一”工作法，認(rèn)真制定整改方案和落實(shí)整改措施，確保承諾事項兌現(xiàn)到位。

（三）建立健全臺帳管理機(jī)制。一是建立銷號臺帳制度。對公開承諾的具體事項、責(zé)任人、完成時限、落實(shí)情況等內(nèi)容建立工作臺賬，對已完成承諾兌現(xiàn)的，及時進(jìn)行銷號；對落實(shí)不及時、不到位的，及時進(jìn)行督促。二是建立整改臺帳制度。按照“一個問題一本臺帳”的要求，各基層黨組織根據(jù)自查和督查中梳理查擺出來的問題，分類分項建立問題整改的臺帳，確保“一改一銷，不改不銷”。三是建立定期上報制度。全縣各單位按月向上一級基層黨組織上報活動開展情況，便于上一級基層黨組織能準(zhǔn)確及時掌握工作動態(tài)，以便有效調(diào)度安排，確保承諾到位。

二、建立健全學(xué)習(xí)長效機(jī)制

加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育，是提高黨員思想境界和道德修養(yǎng)的重要途徑。建立健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制，關(guān)鍵是要解決好黨員的學(xué)習(xí)理念、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)動力和學(xué)習(xí)效果等問題，并圍繞保證學(xué)習(xí)時間、落實(shí)學(xué)習(xí)人員、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、活躍學(xué)習(xí)形式、強(qiáng)化學(xué)習(xí)激勵等要求，保證學(xué)習(xí)取得實(shí)效。

（一）健全學(xué)習(xí)制度，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。制定全年的學(xué)習(xí)計劃，各單位結(jié)合實(shí)際確定每周半天的學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)內(nèi)容既有馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及黨的路線方針政策等政治理論學(xué)習(xí)，又有經(jīng)濟(jì)、金融、科技、法律、管理、歷史及業(yè)務(wù)等知識學(xué)習(xí)。同時，還有理想信念、黨的宗旨、黨的歷史、革命傳統(tǒng)、形勢任務(wù)、思想作風(fēng)、組織紀(jì)律、職業(yè)道德、黨員權(quán)利義務(wù)等方面的學(xué)習(xí)教育，改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識視野，增強(qiáng)黨員的角色意識、身份意識、形象意識和行為意識，使廣大黨員干部牢記光榮使命，自覺做到自重、自省、自警、自勵，樹立良好形象，永保先進(jìn)性和純潔性，提高

綜合素質(zhì)和水平。

（二）創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。把集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)結(jié)合起來，把送出學(xué)習(xí)與請人宣講結(jié)合起來，把交流討論與寫心得體會結(jié)合起來，采用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育等教學(xué)手段，采取靈活多樣、喜聞樂見、豐富多彩的學(xué)習(xí)形式，擴(kuò)大學(xué)習(xí)覆蓋面，增強(qiáng)學(xué)習(xí)吸引力和影響力，同時在基層黨組織中推行日學(xué)一小時、一周一點(diǎn)評、一月一交流、季讀一本書的“四個一”做法，促進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化。

（三）檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，運(yùn)用學(xué)習(xí)結(jié)果。實(shí)施“學(xué)”與“考”相結(jié)合，定期對所學(xué)內(nèi)容統(tǒng)一組織考試，提高黨員干部參學(xué)的積極性和主動性。將學(xué)習(xí)情況與評先選優(yōu)結(jié)合起來，與干部提拔任用結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)成績作為提拔任用干部的前提條件之一，對學(xué)習(xí)成績差的黨員干部不得提拔任用。

三、建立健全維穩(wěn)工作長效機(jī)制

為進(jìn)一步營造全縣樹立先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)濃厚氛圍，形成良好的社會風(fēng)氣，全縣不斷創(chuàng)新完善工作機(jī)制，圍繞矛盾糾紛化解、搭建平臺、推進(jìn)社會管理創(chuàng)新、開展四知四清四掌握等重點(diǎn)工作，緊扣維護(hù)

社會穩(wěn)定這一主題，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）以創(chuàng)先爭優(yōu)的視角定位矛盾化解工作。在全縣范圍內(nèi)建立完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化各級“一把手”維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任意識，定期組織召開常委會和聯(lián)席會議集中研究解決突出問題，鼓勵各級領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部在推進(jìn)信訪和維穩(wěn)中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。

（二）搭建爭創(chuàng)平臺，打造和諧社會環(huán)境。組織基層黨組織和黨員以保障全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心，帶頭參與平安創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)，不斷加強(qiáng)和推動“平安XXX”建設(shè)再上新臺階。積極組織綜治宣傳月、禁毒宣傳月等系列大型宣傳活動，廣泛整合社會資源，探索群防群治新模式。目前已發(fā)放愛國題材宣傳書籍1.5冊，懸掛300余條橫幅，為構(gòu)建和諧XXX創(chuàng)造良好的氛圍。

（三）著力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。一是加強(qiáng)宣傳。把法制宣傳教育工作和與群眾的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)相結(jié)合。堅持深入基層實(shí)際，調(diào)查研究，摸清群眾真實(shí)所需，切實(shí)掌握群眾的所思、所想、所盼。真正把法律與群眾要解決的問題聯(lián)系起來，把法律送給群眾，以提高群眾學(xué)法并依法解決問題的能力。二是積極推行“一村一干、一村一警”試點(diǎn)工作，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，延伸基層政權(quán)觸角，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，全面掌握社情民意，促進(jìn)社會管理，實(shí)現(xiàn)長治久安。2011年以來，通過實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)包片、縣直單位聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓點(diǎn)、干部駐村的辦法，從縣直單位推薦下派干部123名（其中公安局按照警力下沉的方式下派村警30名），鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦下派干部80名，面向社會招聘群眾干事170名，為全縣364個村和9個社區(qū)各配備1名群眾干事，駐村開展群眾工作。“七?一”前夕，373名群眾干事已全部進(jìn)點(diǎn)開展工作。“一村一干、一村一警”工作隊組織宣講團(tuán)58個，召開各類座談會332場次，發(fā)放宣傳材料5540余份，制作各類宣傳板報136份（張），累計受教育群眾達(dá)9.5萬余人次，覆蓋面達(dá)到90%以上，有效化解了基層矛盾，確保了社會政治大

局穩(wěn)定。

（四）以落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。堅持把貫徹落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制作為基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓，嚴(yán)格落實(shí)“七項制度”，確保深入推行。一是建立領(lǐng)導(dǎo)制度。制定了《XXX縣農(nóng)村推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包組聯(lián)戶、站所長包站所（執(zhí)法站所包巴扎）的“四包”制度。二是建立工作制度。制定了“三天一匯報、一周一小結(jié)、半月一分析、一月一總結(jié)”的“四個一”工作制度，村干部堅持每周三分之二的時間入戶調(diào)查，三分之一的時間工作。三是建立管理制度。嚴(yán)格落實(shí)管理制度。推行“四類戶”管理法，按照放心戶每半個月走訪不少于一次；基本戶每周走訪不少于一次；重點(diǎn)工作戶每三天走訪不少于一次，重點(diǎn)管控戶每天走訪不少于一次的要求進(jìn)行入戶訪查，確保在第一時間掌握社情動態(tài)。同時按照“屬地”管理、以房管人的原則，實(shí)行流動人口登記管理制度和房屋租賃登記備案制度，對外來人員進(jìn)行登記備案，切實(shí)做到責(zé)任區(qū)流動人口、出租房屋變化情況清、動態(tài)準(zhǔn)。目前，全縣共確定放心戶52187戶、基本戶35492戶、重點(diǎn)工作戶11497戶、重點(diǎn)管控戶4719戶。四是建立考核制度。制定了《XXX縣農(nóng)村“四知四清四掌握”工作機(jī)制責(zé)任追究制度(試行)》，明確了責(zé)任追究內(nèi)容，強(qiáng)化了各級負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究。五是建立了工作目標(biāo)制度。嚴(yán)格按照“369”目標(biāo)管理的要求，層層責(zé)任到人，提高工作質(zhì)量。六是建立協(xié)會制度。推行“支部+協(xié)會”，將支部建在產(chǎn)業(yè)上，將黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)大戶，將經(jīng)濟(jì)大戶培養(yǎng)成黨員，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在勞務(wù)輸出協(xié)會中全面推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，推行“三講一匯報”工作方法，實(shí)現(xiàn)對外出務(wù)工人員的有效管控。七是建立“聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村維穩(wěn)聯(lián)席會議”制度。采取聯(lián)村輪流召集的形式，每月定期召開一次，會議主要分析研究聯(lián)村的敵社情動態(tài)、人員流動情況及相關(guān)對策措施，建立維穩(wěn)聯(lián)防長效機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，確保聯(lián)村社會政治穩(wěn)定。推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制以來，黨群干群關(guān)系得到了進(jìn)一步深化，基層黨組織的執(zhí)政地位明顯提升，宗教氛圍逐步淡化。

四、建立健全服務(wù)民生工作長效機(jī)制

XXX縣廣大黨員干部在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中把服務(wù)人民群眾作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持把提升民生保障水平作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標(biāo)，緊緊圍繞保障和改善民生工作，著力推進(jìn)社會各項事業(yè)全面發(fā)展，不斷提高創(chuàng)先爭優(yōu)活動的社會影響力。

（一）切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。將民生工程資金預(yù)算優(yōu)先安排，確保配套資金及時足額到位；積極引導(dǎo)社會資金投入，逐步形成穩(wěn)定多元籌資機(jī)制；加大涉及民生資金整合監(jiān)管力度，提升資金使用效益。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣廉租房總需求為8720套，自2008年以來共開工建設(shè)2148套，已竣工1650套，分配930套，入住率為56.4％，累計發(fā)放租賃補(bǔ)貼713.7萬元，共使2038戶、5616名城鎮(zhèn)特困群眾得到保障；農(nóng)村合作醫(yī)療參合繳費(fèi)人數(shù)達(dá)459000人，參合率為98%，新農(nóng)合受益10293人，受益面達(dá)2.2%，補(bǔ)償比例44%。

（二）、建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，進(jìn)一步建立健全黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的對象和范圍，要求全縣廣大黨員干部，本著工作相關(guān)聯(lián)、業(yè)務(wù)有聯(lián)系、便于工作指導(dǎo)的原則，每人建立一個聯(lián)系點(diǎn)，明確每名黨員干部每月到聯(lián)系點(diǎn)不少于4次，形成了一級帶一級、一級抓一級，層層有落實(shí)的工作機(jī)制。

五、建立健全考核、激勵與監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督與激勵機(jī)制是實(shí)現(xiàn)組織管理目標(biāo)的催化劑和再生動力，而有效評價是激勵機(jī)制良好運(yùn)行的核心和基礎(chǔ)。因此，我縣在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動堅持在建立健全監(jiān)督與激勵機(jī)制上下功夫，嚴(yán)格創(chuàng)建和執(zhí)行考核評價體系，讓干的人有信心、干好的人有獎勵，不干的人受處分，干不好的受懲罰，既要注重典型引路，更要注重懲

前毖后，以建立健全有效激勵評價機(jī)制。

（一）完善考核評價體系，制定四辦法一制度。XXX縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)基層組織黨建新跨越，廣大黨員能力水平新提升，研究制定了“四辦法一制度”，針對全縣農(nóng)村基層、縣直機(jī)關(guān)、文教系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織和黨員特點(diǎn)，堅持分類指導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效、整體推進(jìn)的原則，分門別類研究制定了《XXX縣鄉(xiāng)村、街辦（社區(qū)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核辦法（試行）》、《XXX縣直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核辦法（試行）》、《XXX縣文教系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動責(zé)任考核辦法（試行）》、《XXX縣衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動責(zé)任考核辦法（試行）》、《XXX縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動考核辦法（試行）》。考核辦法采取百分制，根據(jù)黨組織“五個好”和黨員“五個帶頭”提出了具體考核內(nèi)容，細(xì)化分解了各項指標(biāo)的基本分值，對于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中有卓越貢獻(xiàn)的組織及個人設(shè)立了加分項目。同時，為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效開展，明確工作責(zé)任，研究出臺了《XXX縣基層黨組織、黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動責(zé)任追究制度（試行）》，將黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的12項和7項內(nèi)容納入責(zé)任追

究范圍。

（二）建立長效的激勵保障機(jī)制。一方面建立健全了黨員激勵工作機(jī)制。把“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員當(dāng)優(yōu)秀”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，創(chuàng)造條件。特別是在活動中牢固樹立黨員是黨的事業(yè)的主體的思想觀念，尊重黨員的首創(chuàng)精神，深入挖掘廣大黨員干部的工作潛力，充分激發(fā)黨員參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱情。另一方面建立健全選人用人長效機(jī)制。把是否具備踐行科學(xué)發(fā)展理念、謀劃科學(xué)發(fā)展素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力作為選拔任用干部的基本依據(jù)，大膽提拔使用那些能在工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，埋頭苦干，打基礎(chǔ)、重長遠(yuǎn)的干部。通過嚴(yán)把干部初始提名關(guān)、差額選拔關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范一把手的用人行為，加強(qiáng)干部選拔任用全過程監(jiān)督等辦法，切實(shí)提高選人用人的透明度和公信度，形成推動創(chuàng)先爭優(yōu)的選人用人

機(jī)制，永葆黨員的先進(jìn)性。

（三）建立督查評議機(jī)制。一是實(shí)行重點(diǎn)抽查制度。縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室不定期深入各單位，采取“聽、談、查、訪、評”等方式進(jìn)行重點(diǎn)抽查，逐項逐條檢查活動進(jìn)展情況，并將督查情況在一定范圍內(nèi)通報。二是推行整改評議制度。要求各基層黨組織在整改過程中，不定期召開由部分離退休老干部、老黨員、群眾代表等人員組成的測評會，對每件承諾事項的整改效果進(jìn)行民主測評，凡不滿意票數(shù)達(dá)20%以上的，要進(jìn)一步聽取整改意見，由該單位黨組織主要負(fù)責(zé)人作為再整改第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。