第一篇：創先爭優長效機制建設情況總結

玉溪研和工業園區管委會

抓好創先爭優長效機制建設情況總結

研和工業園區管委會自成立以來，按照中央和省市委的統一部署和要求，始終堅持把創先爭優作為基層黨組織建設的總抓手、推動園區經濟社會發展的主戰場，牢牢把握科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，狠抓組織領導，強化貫徹落實，著力抓好創先爭優長效機制建設，推進創先爭優制度化、常態化、長效化，有力推動了園區超常規跨越式發展，使園區呈現出企業發展集群化、產業特色鮮明化、龍頭帶動核心化的發展態勢和社會和諧進步的良好局面，成為了全市新型工業化的排頭兵、中心城區現代宜居生態城市的重要組成部分和玉溪重要的經濟增長極。

一、建立健全推動園區科學發展長效機制

今年以來，研和工業園區管委會緊緊圍繞全市“四個翻翻”、“兩個倍增”和“四個率先”的總目標，圍繞全市“穩增長、沖千億、保穩定、強黨建”的部署和要求，突出體制創新、技術創新、管理創新和產業聚集四個重點，著力培育鋼鐵及壓延伸加工、裝備制造、新能源、現代物流業、特色中小企業創業基地五大產業集群，積極在轉變發展方式、發展園區經濟上探索建立長效機制，推動園區科學發展。

（1）成立了創先爭優領導小組，制定了創先爭優活動實

施方案，明確了創先爭優的總體要求和目標任務，將創先爭優工作列入黨建工作責任制，確立管委會書記、主任為第一責任人，各部（室）分工負責，中層以上干部以崗定責，形成層層抓落實的工作局面，將創先爭優活動納入、細化到各項工作中，落實到每一個干部職工身上。

（2）認真組織學習了黨的十七大和十七屆三中、四中全會等會議精神，切實克服畏難思想，強化搶抓機遇、勇于擔當、引領加快全市新型工業化進程的爭先意識，努力在創先上謀發展，在爭優中求進步，不斷提高黨組在數控園區招商引資、重大項目建設、園區建設中的決策力和執行力。在園區黨組班子和黨員干部隊伍中大興創先爭優之風，引導激勵黨員履職盡責創先進，立足崗位爭優秀，切實增強園區黨員干部的法制觀念、效率觀念和服務觀念，更好地團結干部職工為加快園區發展作貢獻。

（3）認真抓好內部承諾，對服務對象、項目、時限明確到人，逐項履行公開承諾，全面推行“高效、優質、配套、廉潔”的行政服務承諾，激發全體干部職工愛崗敬業的積極性和創造性，建設素質一流、工作一流、成績一流的先進隊伍。

（4）健全完善制度建設，結合創先爭優活動和效能政府四項制度建設，制訂實施了《績效考核實施辦法》、《重大項目推進考核實施辦法》等制度，重新修訂完善了《部（室）

工作職能與崗位職責》、《行政審批管理辦法》、《項目審批工作程序》、《招商引資管理辦法》、《投資公司工作流程》等一系列規定辦法，并嚴格實行重大項目建設每天早調會制度，確保園區重點項目的推進與實施。

二、建立健全為人民服務機制

管委會始終堅持將促進社會和諧穩定、人民群眾得到實惠作為檢驗創先爭優活動成效的重要標準，在實際工作中關心民生、關注民憂，確保社會和諧穩定。一是用足用活現行的征地拆遷政策，確保征地拆遷補償款項及時足額兌現到農戶手中，確保被征地拆遷戶的實際利益不受損。同時要求廣大干部職工深入群眾，認真傾聽群眾呼聲、想法和要求，積極協調解決好他們反映的困難和問題。四年來共征地近8000畝，沒有發生過一起到市、區黨委政府上訪的群體性事件。二是啟動玉溪中心城區至研和自來水引接工程，完成管網建設，使研和老百姓喝上了清潔衛生的自來水，從根本上解決了制約研和幾十年生產、生活用水的老大難問題。三是投資近5000萬元完成翻身塘除險加固改造工程，有效改善當地農民群眾的灌溉條件，讓入園企業、群眾在勞作之余有了休閑娛樂的場所。四是深入開展“結對互動”和“四群教育”活動，建立干部直接聯系群眾制度，著力為群眾辦實事做好事解難題，切實關心群眾的溫暖，全面推進園區社會和諧發展。近年來，管委會積極倡導干部職工為玉溪“三小工程”、“金

秋助學”、“山蘇族安居工程”等活動捐款捐物，累計金額達到30余萬元；為峨山小街街道辦事處以南3公里處牛白甸村委會人飲工程購買所需的工程管材及相關配件，共計人民幣91.1萬元。

三、建立健全典型示范機制

堅持把典型示范引領作為開展創先爭優的有效方法和途徑。管委會先后及時組織全體干部職工開展了學習楊善洲、陶應全同志先進事跡動員大會及各種先進典型、優秀事跡。結合園區管委會工作實際，召開了研和工業園區年度工作總結表彰暨經濟工作會，對開展創先爭優活動以來研和工業園區管委會2011年度工作中涌現的20名先進個人進行了表彰和獎勵，激勵了管委會各部（室）和廣大黨員干部職工立足崗位，在實際工作中爭先進、當模范、做表率、比貢獻，進一步發揮了戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。同時，管委會利用園區網站平臺建立了創先爭優和學習先進典型的專題網頁，將先進事跡上傳到網站上，并印發到全體干部職工手中，進一步起到了宣傳典型、學習典型的作用，使創先爭優活動更加深入人心，為園區營造了創先爭優的濃厚氛圍。

四、建立健全創先爭優運行機制

一是創建“五個好”踐行“五帶頭”。在創先爭優活動中，管委會始終以創建“五個好”為目標，以積極踐行“五帶頭”著手，不斷加快推進學習型黨組建設，努力提高干部職工整

體素質，促進了園區高效快速發展。“五個好”，即：領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、企業反映好。“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務學生、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。

二是完善監督評判機制。堅持科學求實、簡便實用、分類考評、公開公正、企業和群眾滿意的考評原則，建立層層抓落實的考核評價機制和檔案，做到一級抓一級，并將考評結果記入考核檔案。認真研究制定完善考核評價體系，加大考核分值權重，科學設置考核內容，完善考核方式和程序，將考核成果運用到黨組織和黨員評優、干部提拔作用，對優秀的予以表彰，不合格的通報批評。近年來，管委會向市里推薦提拔1名正處、3名副處、2名正科級干部，有效調動和鼓舞了廣大干部的工作積極性。

三是堅持民主集中制原則，完善領導班子民主生活會制度。加強黨員干部的黨性修養，充分發揮領導班子內部相互監督的作用。嚴格實行黨員領導班子廉政承諾制度，組織群眾定期對黨員干部的思想作風、履行職責等方面情況進行監督和評議，發揮黨紀政紀的綱性約束力和震懾力，凈化黨內風氣。同時，積極做好黨外企業和群眾監督，把創先爭優活動的履諾踐諾情況置于企業群眾監督之下，使創先爭優活動向全社會透明，接受社會公眾的全方位監督。

第二篇：創先爭優長效機制總結

xx區農業局

關于建立健全創先爭優長效機制的工作總結

自創先爭優活動開展以來，我局緊緊圍繞區委創先爭優活動領導小組辦公室的工作安排部署，突出“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，在落實組織保障，抓實關鍵環節，夯實載體平臺，突出實踐特色的基礎上，以制度建設為抓手，從完善黨員教育培訓制度、黨員管理監督制度、黨員模范作用彰顯制度、黨員密切聯系群眾制度四個方面加強制度建設，切實形成 “教育、監督、激勵”的長效機制。

一、完善黨員教育培訓制度

一是健全黨員學習制度。組織黨員聯系實際學習理論、學習業務。認真落實每周的黨支部學習日制度，做到學習時間、內容、人員、效果“四落實”。二是完善干部理論學習制度。以理論中心組學習為主要形式，切實做到領導帶頭學、經常學、創新形式靈活學，把理論學習引向深入。

二、健全黨員管理監督制度

一是規范黨員組織生活會和領導干部民主生活會制度。定期召開黨員組織生活會和干部民主生活會。借鑒創先爭優中好的做法，堅持會前報批主題、分層次審閱發言材料、深入廣泛征求意見；會上坦誠地開展批評與自我批評；會后認真落實整改措施。

二是健全民主評議制度。每年“七一”前后，黨支部召開組織生活會、民主生活會和黨員評優工作，對黨員在理想信念、宗旨觀念、組織紀律和發揮作用等方面情況進行評議，幫助黨員肯定成績、查找不足，明確努力方向。三是加強對黨員的監督。認真落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，加強對黨員踐行“三個代表”重要思想、發揮先鋒模范作用、遵守紀律、廉潔自律等方面情況的監督。堅持重大事項報告制度，加強對黨員干部八小時外的監督。

三、建立黨員模范作用彰顯制度

一是建立黨員干部亮牌制度。在每位黨員的辦公桌上擺上印“立足崗位做貢獻，創先爭優當標兵”的黨員先鋒崗標牌，每位黨員要佩帶帶有黨徽標志的胸卡.二是深入開展”下基層、走村居、訪民戶、解民憂、送溫暖“大走訪活動。黨委領導班子和科級干部深入所包社區、居戶，切實解決群眾生產生活中的實際問題，增進科技人員與廣大農民群眾的血肉聯系，促進群眾增收快富，實現跨越發展。

四、健全密切聯系群眾制度

一是健全干部調查研究制度。局黨委領導要確保有一定的時間深入基層，聽取意見和建議，與群眾談心，抽時間深入鄉間地頭，了解情況，指導工作，解決問題。二是建立黨員“送科技下鄉”制度。每年從局里選出一批業務水平高的黨員到深入到田間地頭進行講課，為農民傳授致富知識和實踐技能。

2012年8月30日

第三篇：創先爭優長效機制建設情況報告

保衛處“創先爭優”長效機制建設情況報告

集團公司創組辦：

按照集團公司創先爭優活動“推動科學發展、促進礦區和諧、服務職工群眾、加強基層組織”的總體要求，根據靖煤創組辦《關于印發2012年靖煤集團公司創先爭優活動工作要點的通知》（靖煤創組辦發[2012]3號）、《關于認真做好創先爭優長效機制建設和活動總結工作的通知》（靖煤創組辦發[2012]6號）文件精神，保衛處黨政組織充分認識到開展創先爭優活動的重要性和必要性，按照按照集團公司黨委創先爭優工作部署和活動目標，結合安全保衛工作實際，我們進一步加強領導，創新載體，嚴格措施，強化督導，在輿論宣傳、黨員干部管理、服務群眾等方面形成了長效機制，有力的激發出黨員參加創先爭優活動的內在動力，促進了創先爭優活動的全面深入有效開展。現將保衛處“創先爭優”長效機制建設情況匯報如下。

一、提高認識、對標定位，形成建立健全思想輿論導向機制 按照集團公司“講規矩、按制度、重責任、嚴管理”和“精嚴細實”的工作要求，以梁董事長為我處職工手冊寄語“建一流隊伍、做忠誠衛士”對標定標，以內保各項工作“上臺階”為總基調，以“和諧穩定、幸福發展”及“在本職崗位上比業績，在職工群眾中樹形象”為活動總載體，加強領導、統一思想、提高認識、改進作風，進一步加強“內強素質，外樹形象”建設，充

績突出的2名同志給予表彰獎勵。通過開展崗位示范、星級員工創建活動，扎實推進創先爭優活動，有效轉變工作作風，提高工作效能，形成人人學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍。

二、完善制度、強化管理，形成切實發揮黨組織的先進性作用機制

保衛處自設立以來，處黨政高度重視制度建設和隊伍管理工作，倡導堅持原則、規范制度、嚴管隊伍、提升素質、示范引領、促進工作的管理理念。認真學習貫徹省十二次黨代會精神，全面貫徹落實集團公司“兩會”精神，不斷深化創先爭優活動，切實發揮了黨組織的先進性作用。

（一）完善組織制度，健全工作機制。建立健全《保衛處職工崗位行為規范》、《保衛處關于加強和改進黨建工作的實施意見》、《保衛處黨總支中心組學習制度》等38項切實可行的黨建制度，為創想爭優長效機制建設奠基了基礎。按照業務職能成立了五個黨支部，配備了支部書記，健全組織機構及時開展工作，確保了黨組織活動順利開展，切實將加強黨員教育落到實處，形成長效機制。

（二）緊扣發展主題，強化責任落實。為使廣大黨員干部在內保中心工作中找準位置、發揮作用，進一步強化黨員責任意識，教育黨員干部政治上、思想上、作風上和集團公司保持高度一致。牢牢把握科學發展主題和加快發展方式轉變主線，圍繞集團公司“136”產業發展和“十二五”、“2221”奮斗目標，突出內保工

公司黨委的統一部署，處黨政高度重視、積極組織全處正科級以上干部開展了“聯村聯戶、為民富民”活動，我處作為集團公司第六工作組的成員單位，緊跟第六工作組工作步伐，安排聯戶干部深入聯系戶家中，與聯系戶進行了座談，深入了解了我處聯系的15戶農戶的現狀，根據實際情況制定了幫扶措施。并為每個聯系戶送去了牛奶和化肥，解決了聯系戶在春耕時的一些實際困難，幫助聯系戶樹立用勤勞和智慧致富的自強自立意識。目前，我處“聯村聯戶、為民富民”工作扎實有序推進。

三、嚴格考評、提升素質，建立健全服務職工群眾長效機制 堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，省十二次黨代會精神和集團公司相關會議精神。推進基層組織建設年，強化作風效能建設，進一步嚴格黨內組織生活，加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，提升服務職工群眾水平。

（一）開展“一諾三評三公開”。集中開展黨支部和黨員公開承諾活動，使公開承諾成為黨員干部的自覺行動，促進服務群眾作風養成。全處51名在崗黨員根據“設崗定責”情況，做出公開承諾。把握科學“定”諾、公開“亮”諾、全面“踐”諾三個環節，處黨總支成員和各支部書記綜合運用領導點評、群眾評議、組織評選三種方式，堅持一諾一評、一季一促，進一步加強創先爭優活動的針對性和有效性，切實做到了點線面公開相結合。各支部組織的民主評議黨員和支部、推薦入黨積極分子、評

黨員干部的學習體會、創先做法、爭優事跡。近年來，向集團公司《靖煤宣傳》、靖煤集團報、電視臺選送宣傳綜治、防邪反邪、禁毒、治安防范、消防安全、危化品監管等稿件、視頻資料40余篇，大力營造輿論氛圍，使創先爭優的好做法、好經驗和工作亮點及時得到宣傳，以此促進治安保衛各項工作再上臺階。

發展永無止境，創爭永不停歇。今后的工作中，我們將立足于保持和發展黨的先進性和純潔性，進一步梳理創先爭優活動中的有效做法和成功經驗，切實把活動成果運用和體現到治安保衛各項工作中，使創先爭優融入到各支部、各科室隊和廣大黨員干部的日常工作中，成為內保隊伍普遍價值追求，以推動創先爭優活動向深度和廣度發展，實現工作常態化、長效化。

2012年8月5日

第四篇：黨總支創先爭優長效機制建設情況總結

***黨總支建立健全創先爭優長效機制工作總結

***黨總支在公司黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，以“科學發展上水平，黨員干部受教育，人民群眾得實惠”為總目標，緊緊圍繞年初制定的各項工作目標，強化管理，提升自身形象，深入挖掘自身潛力，與時俱進，逐步完善科學化、規范化、制度化管理建設步伐，健全和完善各項管理制度、措施，建立符合科學發展需要的體制機制。我們通過召開座談會、專題走訪、深入調研等形式，進一步規范各項制度，集中整理后出臺了征求意見稿，下發給各黨支部征求意見。經過反復整理、修改，健全完善了各項制度，做到以制度規范運作，以制度激發活力，以制度鞭策工作，使各項工作有章可循，有規可依。用制度管人、管事，以規章制度來保障工作的有序發展，形成合理的規章制度體系，形成堅強有力的制度保障，努力營造良好的氛圍和環境。黨總之主要健全完善了4個方面的長效機制：

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1、在推動科學發展方面，圍繞加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構、提高自主創新能力、節能減排和環境保護等任務，建立完善了干部培養管理制度，注重加強后備干部管理教育培養，定期組織交流學習，提高后備干部的理論知識及政治素質；健全完善了煉鐵廠2012年經濟責任制，為實現精細化管理，進一步降低成本，調動廠干部職工的積極性和創造性，促進安全生產，完成各項工作奠定了基礎；修訂了黨員先鋒行動制度，著眼于保持黨的先進性，緊緊圍繞“提高黨員素質，加強基層組織建設，發揮黨員先鋒模范作用，促進各項工作”的目標，調動黨員把先鋒模范作用在工作崗位上充分迸發出來，帶動身邊群眾為水暖隊全面建設共同奮斗，使黨員真正能在“平常時候看得出來、關鍵時候站得出來、危難時候豁得出來”。

2、在促進企業和諧方面，圍繞創新企業管理、廠務、黨委公開、反映職工訴求、化解矛盾等任務，建立接訪信訪制度，按照 “誰接訪、誰負責”和“即時解決”的原則，在全廠形成黨總支成員按時接訪、各部門齊抓共管的工作格局，確保全廠和諧穩定，力爭使矛盾全部化解在廠，做到小事不出部門，大事不出廠，使全廠信訪事件得到化解，重點人物得到有效控制；修訂健全黨員責任區制度，對黨總支黨員責任區的管理和考核，把黨員責任區建設作為深化“黨員示范崗”活動的一項重要制度，要求各支部經常研究黨員責任區工作，加強領導，總結經驗，求真務實，抓出成效，充分發揮黨員示范作用；建立民情懇談等制度，廣泛征集職工群眾反映強烈的熱點、難點問題，了解群眾所需，掌握實情實況，傾聽群眾意見。做到聽群眾出計獻策，想群眾所想，幫群眾所需，實實在在地幫職工群眾解決一些實際問題。

3、在服務職工群眾方面，圍繞保障改善民生、為職工群眾辦實事做好事、轉變工作作風、提高工作效能等任務，建立領導干部直接聯系群眾制度，求真務實，群眾利益謀在實處，大力組織各級干部深入實際、深入基層、深入群眾，感知、感受、感覺和感想群眾所思、所盼，切實解決好人民群眾的根本利益和現實利益；建立定期征求意見機制，黨組織每年至少開展一次征求意見工作，制定征求意見工作方案，明確時間安排、方式方法、征求意見的范圍和內容等，有計劃有組織有步驟地開展征求意見工作；建立深入基層制度，每個領導干部要根據組織分工，明確其黨建、生產、社會治安綜合治理、精神文明建設等方面的聯系點，深入到基層，經常到聯系點檢查指導工作，掌握實際情況，總結經驗，指導和推動面上工作；建立結對幫扶制度，通過黨的關懷，為弱勢黨員及職工提供幫助，使弱勢黨員、職工在創建和諧社會中發揮先鋒模范作用，堅持黨員“三必訪”制度：患病必訪，生日必訪，摸實情，辦實事，解難題，使黨員“平時有人訪”，“惑時有人解，“難時有人幫”，“老時有人惦”，“病時有人探”，給每一個遇到困難的黨員提供幫助；建立黨員團員志愿服務制度，積極發揮黨員、團員先鋒模范帶頭作用，那里需要幫忙，那里就有黨員、團員的身影；健全群眾評議制度，進一步加強機關黨風廉政建設、隊伍建設、機關作風建設和糾風工作，確保工作人員嚴格依法行政，保持廉潔勤政的工作作風，將煉鐵廠工作（有保密要求的按有關規定執行）置于廣大群眾監督之下，廣泛聽取群眾的意見和要求，接受群眾評議。

4、在加強基層組織方面，圍繞創新活動方式、增強黨員隊伍生機活力、建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍、增強基層黨組織服務功能等任務，完善黨員干部教育培訓制度，要求各支部每年制定黨員教育培訓計劃，明確培訓的對象、內容及考核措施，實行分類培訓，不斷增強教育培訓的針對性和可操作性；建立學習型黨組織制度，切實落實終身學習的理念，以提高廣大黨員干部無私奉獻、開拓創新、樹立黨員形象的意識為重點，緊密結合工作實際，理論聯系實際，組織好黨員學習活動；健全完善設崗定責制度，積極探索為黨員發揮作用創造條件的新途徑，解決黨員“無權管事，無崗辦事，無需理事”的問題，使不同類型的黨員都能找到發揮作用的角色，有用武之地，真正成為“三個代表”的實踐者；健全評星授旗制度，煉鐵廠黨總支為確保活動取得實效，結合“五個好”、“五帶頭”的具體要求，在全廠范圍內宣傳“爭一面先鋒旗、創五顆模范星”主題評議活動；健全典型示范制度，要求示范崗的黨員要起到模范帶頭作用，團結帶領職工認真履行職責，出色地完成各項任務，并能在各個方面起到示范作用；及健全各級基層黨組織結對共建制度、黨群共建制度，在相互學習的基礎上，不斷提高。

第五篇：創先爭優長效機制

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民族地區創先爭優長效機制的探索與思考

中共++縣委（2012年1月30日）

在創先爭優活動中，民族地區要根據各自不同的實際情況，結合黨建工作的客觀要求，立足長遠，積極探索并努力形成創先爭優長效機制的運行模式，通過建立規范合理、系統嚴密的制度體系，將創先爭優活動納入科學化、制度化、規范化軌道。

一、構建科學合理的目標機制

（一）實現科學發展的推動機制。民族地區開展創先爭優活動必須要與踐行科學發展觀相結合，與推動經濟發展相結合，努力發揮各自的優勢，加快構建實現民族地區科學發展的推動機制。一是建立健全科學決策制度。要做到科學決策，就必須建立依法決策制度，推行重大決策聽取意見、群眾聽證、合法性審查、集體討論、實施情況評價等制度。二是建立健全促進科學發展的干部考核評價制度。要根據不同區域、不同層次、不同類型的特點，對各級黨政領導班子和干部進行分類科學考核，堅持定量與定性、結果與過程、顯績與潛績、全局與局部、實績與成本相結合的原則，突出考核科學發展的實績，既注重考核發展的思路、措施和速度，又注重考核發展的方式、質量和后勁，在創先爭優中促進科學發展。三是建立健全實踐科學發展承諾制度。各級黨政領導班子和干部要圍繞推進科學發展目標，充分發揮帶頭示范作用，帶動廣大干部群眾積極投身推動科學發展的具體實踐，加快推進民族地區全面協調可持續發展。

（二）實現社會和諧穩定的促進機制。實現民族地區社會和專業好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內容請關注本站 專業好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內容請關注本站

諧穩定是開展創先爭優活動主要任務之一。在創先爭優活動中，要通過建立健全促進社會和諧穩定的機制來實現民族地區的跨越發展。一是建立健全涉穩情報信息收集研判制度。要充分發揮縣、鄉、村、組四級綜治維穩信息網絡的作用，進一步延伸綜治維穩工作信息觸角，迅速捕捉涉穩情報信息，科學研判涉穩苗頭及隱患，及時掌握工作主動權。二是建立健全社會穩定風險評估制度。要拓展穩定風險評估的領域，在涉及群眾切身利益的土地征用、房屋拆遷等決策和項目實施前，做到未經評估的重大事項不研究、不決策、不實施，避免因盲目動議、決策失誤和執行不當而引發矛盾。三是建立健全矛盾糾紛排查制度。要采用集中排查與普遍排查相結合、重點排查與“拉網式”排查相結合的方式，開展矛盾糾紛排查調處活動，做到矛盾糾紛早發現、早預防、早處置，變被動調處為主動化解。四是建立健全群體性事件應急處置制度。要建立縣委統一領導、反應靈敏、協調有序、運轉高效、責任明確的應急處置機構，以發現得早、控制得住、處置得好為目標，完善應急處置預案，努力做到關愛先行、教育先行，公正執法、文明處置。

二、構建推動有力的管理機制

（一）組織管理常態化機制。一是建立健全常設領導組織機構。要常設創先爭優活動領導小組和辦公室，認真履行對創先爭優活動的組織領導和指導職責，做到日常工作與創先爭優活動統籌兼顧、同步推進。二是建立健全常設考評機構。要常設創先爭優活動考核評價領導小組，采取隨機考評與階段考評、平時考評與年終考評相結合等方式，認真履行考核職責，落實考核結果運用。

（二）聯動管理一體化機制。一是推行黨委統一領導、組織專業好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內容請關注本站 專業好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內容請關注本站

部門牽頭抓總、各部門積極配合的“縱橫聯動、齊抓共管”的一體化工作管理模式，做到一級抓一級，層層抓落實。二是整合社會資源，調動群團力量，構建“黨建帶群建、群建促黨建”的常態化工作格局，充分發揮黨組織和群團組織在創先爭優活動中的合力共創作用。

（三）示范管理動態化機制。大力培樹創先爭優活動示范點，積極引導示范點有效發揮以點帶面、整體推進的示范帶動作用。加強對示范點進行動態管理，實行一年一驗收，采取目標考核、民主測評、年終復審等方式進行考評，驗收合格的繼續作為示范點，不合格的取消示范點稱號，對新趕上來的經過驗收達到示范點標準的，授予示范點稱號。

三、構建務實管用的運行機制

（一）黨員素質提升機制。一是建立健全學習教育制度。要把黨員干部編入到各單位學習組織中去，以創建學習型機關黨委為龍頭，以創建學習型支部為基礎，帶動整單位的學習，形成“人人在組織之中，個個自覺參加學習”的全覆蓋網絡，做到學習教育不留盲區、死角。二是建立健全領導干部講黨課、專家講理論制度。要根據不同時期、不同層次黨員的現實需要，堅持黨政主要領導干部每年為各地各部門黨員講黨課或作形勢報告，適時邀請各級各類專家學者進行理論宣講或專題講座。三是建立健全正反典型教育制度。要注重先進典型的發掘、培養和宣傳，積極開展向先進典型學習活動，用身邊事教育身邊人，不斷提高黨員以先進典型為榜樣、永葆先進性的思想政治覺悟；同時通過抓反面典型，開展警示教育，舉一反三，汲取教訓，增強黨員抵制各種消極腐敗現象的自覺性。四是建立健全述學評學考學制度。實行每個黨員每年向黨支部匯報學習情況；黨支部結合創先爭優領導專業好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內容請關注本站 專業好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內容請關注本站

點評、民主評議工作，對黨員學習情況進行評議，作出學習鑒定；堅持把黨員學習情況納入黨員干部考核和黨建目標責任制綜合考評內容進行考核。

（二）黨員聯系群眾機制。一是建立健全黨員領導干部聯系點制度。實行每位黨員領導干部聯系一個企業、一個項目、一個鄉鎮、一個貧困村、一個貧困戶的“五個一”制度，堅持做到經常深入聯系點了解實際情況，幫助群眾解決實際困難和問題，努力把聯系點建成群眾的示范點。二是建立健全廣泛征求群眾意見制度。要采取民主評議、問卷調查、明察暗訪等多種形式，了解社會各界對基層黨組織和黨員隊伍思想、工作、作風等方面的意見和建議，征求基層群眾和服務對象的意見，對涉及群眾切身利益和群眾普遍關心關注的問題及時整改。三是建立黨員結對幫扶困難群眾制度。按照“力所能及、適宜適度、深入持久”的原則，結對幫扶困難群眾，通過幫思想、幫技能、幫發展等形式，提高困難群眾自我發展能力，使所幫對象得到實惠、擺脫貧困。四是建立健全優質高效服務群眾制度。要堅持和完善黨員領導干部群眾接待日制、首問責任制、限時辦結制、服務承諾制等，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象。

（三）黨員激勵獎懲機制。一是健全完善表彰獎勵制度。要加強對先進典型和先進事跡的宣傳和表彰，堅持每兩年開展一次先進基層黨組織、優秀黨務工作者和優秀共產黨員評選表彰活動，努力營造學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。二是健全完善走訪慰問黨員制度。要定期不定期走訪慰問黨員，了解黨員的思想、生活等狀況，聽取黨員意見和建議。三是健全完善無職黨員設崗定責制度。要根據各地實際，科學設崗，以崗定責，按照“申報選崗、支部定崗、公示明崗、崗前培訓”的辦法，責任專業好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內容請關注本站 專業好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內容請關注本站

到人，發揮好無職黨員的作用，做到“無職設崗、上崗有為”。四是健全完善共產黨員示范行動推進制度。明確示范行動創建標準，堅持每兩年命名授牌一次，爭創“共產黨員示范崗、示范單位、示范行業”，進一步激發各級黨組織和廣大黨員生機活力，保持和發展黨的先進性。

（四）基層黨建責任機制。一是健全完善地方黨委、部門黨組抓基層黨建工作責任制度。要從黨建工作重點調研、工作例會、工作述職、經費保障、督促檢查等10方面完善黨組織和黨組織書記抓黨建工作責任體系。二是健全完善基層黨建工作考評制度。要按黨建責任制落實情況、重點工作完成情況、創新工作及社會評價分別占30%、40%、30%的權重實施量化考評，督促黨組織書記抓黨建、重基層、強基礎。三是健全完善基層黨建工作述職評議制度。年初公開承諾抓黨建工作內容，年終對完成黨建工作情況進行述職和測評，嚴格執行“四公開（承諾、述職、測評、結果）一逗硬（獎懲）”要求，確保述職評議工作上下聯動、齊抓共管、整體推進、層層落實。

四、構建扎實有效的保障機制

（一）目標責任機制。一是實行創先爭優活動目標管理制度。每年初，要根據上級黨組織及其組織部門和創先爭優機構的安排部署，結合實際，確定創先爭優工作重點任務，細化工作內容，與下級黨組織和創先爭優機構簽訂創先爭優工作目標責任書，繳納責任金。二是實行創先爭優活動分級負責制度。要進一步強化黨委書記第一責任職責，強化黨委組織部門的職能和組織部長的崗位職責，層層落實責任，對創先爭優活動實行分級負責、分級管理，分類要求、分類考核。

（二）綜合評價機制。一是建立健全群眾評議制度。要采取專業好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內容請關注本站 專業好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內容請關注本站

述職測評、設置意見箱、電話隨機訪問、網絡投票評議、發放調查問卷、召開群眾評議會、入戶走訪民調等多種形式，廣泛征求黨員和社會各界干部群眾的意見，認真梳理匯總評議情況，提出整改措施，以整改的實際成效提升群眾滿意度。二是建立健全黨內評議制度。要重點圍繞黨員民主權利、黨務公開、黨員廉政行為、履諾踐諾情況進行黨內評議。三是建立健全實績考評制度。要根據不同地區、不同部門、不同崗位的特點，制定出領導班子和領導干部政績考評的具體實施細則，注重用領導班子和領導干部在創先爭優中“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的實際政績來進一步完善考評內容，改進考評方式，發揮考評民主，強化考評結果運用。

（三）督查落實機制。一是健全完善查報制度。實行一月一調度，一季一通報，半年一小結，一年一考核，及時了解活動內容，通報進展情況，總結交流活動經驗，督促創先爭優活動平衡開展。二是健全完善巡查制度。要充分發揮各類代表的作用，定期不定期組織黨代表、黨員人大代表和政協委員，積極開展創先爭優活動巡查工作，督促創先爭優活動深入開展。三是健全完善倒查制度。推行創先爭優活動項目化管理，實行工期倒排、完成畫鉤，任務倒逼、辦結銷號，責任倒查、硬性推進。四是健全完善督查制度。要采取列表督查、專項督查、分級督查等方式，對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行督查指導，對各項任務完成情況進行全面檢查，確保創先爭優活動取得實效。

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