第一篇：社區(qū)(村)普法制度

XX社區(qū)（村）普法辦公室工作職責(zé)

一、在上級普法部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，當好本部門的普法參謀助手。

二、根據(jù)上級普法部門的安排，結(jié)合本單位實際，制定普法規(guī)劃和年度普法計劃，抓好普法日常工作。

三、適時組織普法培訓(xùn)，舉辦各種培訓(xùn)班，并組織年度普法考試。

四、通過各種形式，搞好本單位的法制宣傳工作。

五、負責(zé)檢查、督查、通報本單位的普法依據(jù)治理工作。

六、負責(zé)收集整理有關(guān)普法的文件資料和信息，做好立卷歸檔。

七、做好信息報送工作。

八、做好普法依法治理的其他工作。

九、完成鎮(zhèn)黨委、人大、政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。

XX社區(qū)（村）干部學(xué)法用法制度

一、根據(jù)縣、鎮(zhèn)普法辦公室《關(guān)于在公民中開展第六個五年普及法制宣傳教育的實施規(guī)劃》文件要求和“六五”普法有關(guān)文件精神，制定“民主法治社區(qū)”學(xué)法制度。

二、為保證黨中央確定的“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略在我社區(qū)的全面貫徹落實，堅持和實行依法治村，根據(jù)中央、省、市、縣、鎮(zhèn)的要求，制訂本制度。

三、堅持學(xué)法用法相結(jié)合。社區(qū)干部要帶頭參加法律知識培訓(xùn)和各種普法依法治理活動，模范遵守憲法和法律，嚴格履行憲法和法律賦予的責(zé)任，養(yǎng)成運用法律手段管理社區(qū)和本社區(qū)各項事務(wù)的習(xí)慣，努力提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。

四、社區(qū)干部要認真學(xué)習(xí)鄧小平民主法制理論、江澤民同志關(guān)于依法治國、建設(shè)社會主義法治國家和加強民主法制建設(shè)重要論述、憲法和法學(xué)基礎(chǔ)理論、公共行政管理的法律知識、社會主義市場經(jīng)濟方面的法律法規(guī)知識、維護社會穩(wěn)定方面的法律法規(guī)知識、與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)知識。

五、堅持社區(qū)干部集中學(xué)法制度。學(xué)法由負責(zé)人負責(zé)組織和監(jiān)督落實，并將學(xué)習(xí)情況認真記錄，以備檢查考核。

六、把社區(qū)干部學(xué)習(xí)法律知識、考試考核結(jié)果及學(xué)法用法情況，作為其年度考核和任前考核的一項重要內(nèi)容。因社區(qū)干部個人過錯構(gòu)成違法違紀行為，受到法律和黨紀、政紀處分的，視為學(xué)法用法不合格。

七、社區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對村干部學(xué)法用法的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督，同時要主動及時地了解、掌握社區(qū)干部學(xué)法用法工作的開展情況，定期向上級主管部門匯報。

XX社區(qū)（村）居民學(xué)法工作制度

為了進一步加強社會主義新農(nóng)村的目標要求，根據(jù)上級司法部門的要求，結(jié)合我社區(qū)的實際情況，特制定本制度。

一、加強對村民的法制宣傳教育，每月開展一次義務(wù)法制宣傳活動。

二、民主法治社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度為居民舉辦一次與社區(qū)群眾日常生

活密切相關(guān)的法律、法規(guī)知識的法制課。

三、積極探索本社區(qū)法制宣傳教育新途徑，建立健全普法網(wǎng)絡(luò)，并建

立一個法制宣傳櫥窗。

四、經(jīng)常開展法制宣傳教育，幫助居民群眾了解和掌握維護自身合法 權(quán)益的法律途徑和法律常識。

五、建立健全各種法制宣傳教育簿冊的記錄。

六、在社區(qū)活動中心建立一個法律圖書室。

XX社區(qū)（村）居民學(xué)法守法制度

一、以鄧小平理論，“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持貫徹落實科 學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識，自覺接受政府部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

二、堅持集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合，確定每月1日為村民學(xué)法日。并利用集體勞動、農(nóng)閑季節(jié)組織學(xué)習(xí)。

三、以骨干講法輔導(dǎo)為主，有針對性地普及農(nóng)村實用法律知識，不斷增強村民的法制觀念，提高村民的法律素質(zhì)。

四、社區(qū)干部、黨員和普法骨干要帶頭學(xué)法、用法，提高依法治村和村務(wù)管理水平。

五、加強對社區(qū)青少年學(xué)生、特別是留守兒童的法制教育，家長和學(xué)校保持往常性聯(lián)系，探討教育子女的方法，形成家庭、學(xué)校、社會共同管好青少年的格局。

六、加強村民團結(jié)，促進家庭和睦，居民之間互幫互助，互相尊重，社區(qū)之間相互團結(jié)，民間糾紛依法調(diào)解。

七、全體居民均要自覺遵守法律法規(guī)和居民公約，開展學(xué)法用法活動，自覺運用法律武器維護自己的合法權(quán)益。

八、推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進新農(nóng)村構(gòu)建和諧農(nóng)村。

XX社區(qū)（村）學(xué)法用法領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組

長： 副組長： 成員：

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)六五普法規(guī)劃

XX鎮(zhèn)村（社區(qū)）

“六五”普法規(guī)劃

“五五“普法規(guī)劃已順利實施完成,取得了顯著成效。黨的十七大和十七屆五中全會提出了深入開展法制宣傳教育的重大任務(wù)。繼續(xù)開展法制宣傳教育,對于進一步增強全社會法治觀念、推進依法治國進程,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好法治環(huán)境和有效法治保障,具有十分重要的意義。為做好“六五“普法工作,制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和主要目標

“六五“普法工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照全面落實依法治國基本方略和建設(shè)社會主義政治文明的新要求,深入開展法制宣傳教育,深入推進依法治理,大力弘揚社會主義法治精神,努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,為全面建設(shè)小康社會營造良好法治環(huán)境。

“六五“普法工作的主要目標是:通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,深入宣傳憲法,廣泛傳播法律知識,進一步堅定法治建設(shè)的中國特色社會主義方向,提高全民法律意識和法律素質(zhì),提高全社會法治化管理水平,促進社會主義法治文化建設(shè),推動形成自覺學(xué)法守法用法的社會環(huán)境。

二、主要任務(wù)

(一)突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育,大力宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國家生活的基本原則等內(nèi)容,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的良好氛圍,使憲法在全社會得到一體遵行。

(二)深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。加強中國特色社會主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳。在全村形成學(xué)法守法用法的良好氛圍。

(三)深入開展社會主義法治理念教育。組織廣大干部群眾認真學(xué)習(xí)社會主

義法治理念,切實提高干部的政治意識、大局意識和法治意識。加大社會主義法治理念的宣傳教育力度,推動社會主義法治理念逐步深入人心。

(四)深入學(xué)習(xí)宣傳促進經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度、農(nóng)村金融制度和農(nóng)村民主管理制度等方面的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護、防災(zāi)減災(zāi)等方面的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)。

(五)深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。重點學(xué)習(xí)宣傳收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等方面的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳就業(yè)促進、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳土地征收征用與補償、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、國有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī)。

(六)深入學(xué)習(xí)宣傳社會管理的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳維護國家安全、社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)相關(guān)法律法規(guī),維護社會政治大局穩(wěn)定。加強刑事、民事和行政訴訟法律宣傳,引導(dǎo)公民依法按程序表達利益訴求。

(七)加強反腐倡廉法制宣傳教育。加強反腐倡廉法制宣傳教育,充分發(fā)揮廉政教育基地的作用,不斷增強干部反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性。

(八)積極推進社會主義法治文化建設(shè)。通過法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權(quán)威的氛圍。

三、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年和農(nóng)民的法制宣傳教育。

(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法。加強農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn),提高他們運用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛的能力。

(二)深入開展青少年法制宣傳教育。根據(jù)青少年的特點和接受能力有針對性地開展法制宣傳教育,引導(dǎo)青少年樹立社會主義法治理念和法治意識,養(yǎng)成遵紀守法的行為習(xí)慣,培養(yǎng)社會主義合格公民。

(三)扎實開展農(nóng)民法制宣傳教育。宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會管理活動,提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。開展農(nóng)村“法律明白人”教育培訓(xùn)。加強農(nóng)民工法制宣傳教育,突出遵紀守法、依法表達利益訴求等內(nèi)容的宣傳注重法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合,提高農(nóng)民工的法治觀念。

四、工作步驟和安排

“六五“普法規(guī)劃從2011年開始實施,到2015年結(jié)束。分為以下3個階段： 宣傳發(fā)動階段:2011年上半年。根據(jù)本規(guī)劃,做好宣傳、發(fā)動和組織工作。組織實施階段:2011年下半年至2015年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標任務(wù)和要求,結(jié)合實際制定計劃,認真組織實施,確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實。

檢查驗收階段:2015年下半年。接受鎮(zhèn)黨委和政府對規(guī)劃實施情況進行總結(jié)驗收,對先進集體和先進個人進行表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)健全考核評價體系。

(三)落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。

(四)抓好隊伍建設(shè)。

(五)推進陣地建設(shè)。

村委會

二零一二年二月九日

第三篇：基層及社區(qū)、村,,黨建制度匯編[范文模版]

基層及社區(qū)、村

黨建制度匯編

中共xxx委員會

2019年3月

目錄

1、“六議三公開”制度……………………………………3

2、“雙述雙評制度”………………………………………5

3、“三會一課”制度………………………………………7

4、民主評議黨員制度………………………………………7

5、xx縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部全員走訪聯(lián)系群眾制度………8

6、xx縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部輪流駐村坐班制度……………10

7、xx縣村級組織“民事代辦”制度……………………12

8、xx縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部記寫民情日記制度………………15

9、xx縣社區(qū)干部直接聯(lián)系群眾制度…………………17

10、xx縣機關(guān)企事業(yè)單位在職黨員到社區(qū)報到制度…19

11、xx縣村（社區(qū)）干部教育管理制度………………23

12、xx縣村級組織活動場所管理辦法…………………31

13、村黨支部書記崗位職責(zé)………………………………34

14、村委會工作職責(zé)………………………………………35

15、村監(jiān)會工作職責(zé)………………………………………36

“四議兩公開”制度

“四議兩公開”工作法，即在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下通過“四議兩公開”程序決策實施村級重大事項。“四議”即：黨支委會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；

“兩公開”即：決議公開、實施過程和結(jié)果公開。

一、實施“四議兩公開”的主要內(nèi)容

1、民主自治范疇之內(nèi)的重大事項：涉及村民自治章程和村規(guī)民約的制定；

本村長期發(fā)展規(guī)劃和工作計劃制訂；

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、落實；

集體土地承包、租賃、征用、出讓和土地征用及補償分配；

本村建設(shè)規(guī)劃；

公益事業(yè)經(jīng)費籌集、組織實施與管理；

集體經(jīng)濟項目立項、承包及公益事業(yè)建設(shè)承包；

集體房產(chǎn)、場地的租賃；

集體資產(chǎn)購建與處理、集體舉債；

文化事業(yè)的建設(shè)；

上級財政轉(zhuǎn)移支付資金和集體資金的支出等。

2、有關(guān)政策的落實：如生育證的發(fā)放、人口出生情況，節(jié)育落實情況，社會撫養(yǎng)費征收；

農(nóng)村優(yōu)撫對象的撫恤補助；

新型農(nóng)村合作醫(yī)療；

農(nóng)村低保戶確定、“五保戶”對象的確定及供養(yǎng)；

政府下?lián)芎蜕鐣栀浀木葹?zāi)、救濟、扶貧、助殘款物的分配發(fā)放等。

3、縣鄉(xiāng)黨委、政府確定的中心工作：涉及基礎(chǔ)建設(shè)，土地整治，環(huán)境衛(wèi)生整治，村發(fā)展大局的穩(wěn)定、社會治安綜合治理等。

二、實施“四議兩公開”的主要程序

1、黨支部會議提議：村內(nèi)重大事項的提議，首先在充分征求黨員、村民代表及廣大群眾意見的基礎(chǔ)上，由黨支部提議，形成初步意見。

2、“兩委”會商議：根據(jù)黨支部會議提議意見，組織“兩委”班子成員充分討論，科學(xué)論證，發(fā)表意見，并通過口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。

3、黨員大會審議：把“兩委”會形成的商議意見交黨員大會審議。每個黨員都要發(fā)表自己的意見、建議。同時，商議意見審議通過后，每個黨員要深入群眾做好宣傳、動員和解釋工作，為村民代表會議決議奠定基礎(chǔ)公務(wù)員學(xué)習(xí)社群（id:ixuexiqun）。

4、村民代表會議決議：把黨員大會審議意見交村民代表會議進行討論，并進行表決。對村民代表會上代表的意見建議能答復(fù)的當場答復(fù)，不能答復(fù)的做好解釋，并指定時間予以答復(fù)。

5、決議的公告：經(jīng)村民代表會議或村民會議通過的決議事項應(yīng)采取適當形式由村委會向全體村民進行公告，廣泛聽取意見。

6、決議的實施：村民代表會議或村民會議形成的決議在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由要村委會組織實施。實施過程中，要定期向黨員、村民代表、村務(wù)公開民主監(jiān)督小組、民主理財小組通報決策的執(zhí)行進度、賬目、預(yù)算等，主動接受監(jiān)督，認真聽取各方面的意見和建議。

7、實施結(jié)果的公示：發(fā)揮黨員大會、村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開民主監(jiān)督小組、民主理財小組等組織的作用，對實施結(jié)果進行審核審查并由村委會及時進行公示。

“雙述雙評”制度

一、“雙述雙評雙公開”的對象

“雙述雙評雙公開”的對象為各站所負責(zé)人、各村黨支部書記。

二、“雙述雙評雙公開”的主要內(nèi)容

（一）履行工作職責(zé)情況

站所負責(zé)人和各村支部書記分別根據(jù)其工作分工情況進行述職。主要報告：貫徹落實黨的政策和上級的各項決策、決定等方面的情況；

各項工作目標任務(wù)落實和完成的情況；

對群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點問題處理、落實情況等。

1、圍繞中心，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展和“三農(nóng)”工作情況；

2、強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率情況；

3、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政情況。

（二）廉潔自律情況

主要報告：1、實行民主決策、民主管理的情況，是否有民主集中制執(zhí)行不利、作風(fēng)不實或法制觀念淡漠，工作方法簡單粗暴等問題；

2、執(zhí)行黨紀政紀和本單位制定的各項規(guī)章制度的情況，是否有鋪張浪費等行為；

3、個人及家庭重大事項辦理的情況，是否有以權(quán)謀私、為個人或親屬謀取不正當利益的問題；

4、個人工資報酬及其他收入情況；

5、有無收受禮品禮金情況；

6、有無公款報支個人通信費用情況；

7、本單位公車管理、使用情況；

8、有無參加賭博情況；

9、其他廉潔自律方面的情況。

三、“雙述雙評雙公開”的方法、程序

“雙述雙評雙公開”工作由鄉(xiāng)黨委組織。每年組織一次述職述廉和群眾測評，年底在述職述廉和群眾測評的同時，還要開展組織考評。

“雙述雙評雙公開”的程序：

1、撰寫述職述廉報告。各站所負責(zé)人分別通過座談、個別走訪等形式，廣泛征求群眾意見，有針對性、高質(zhì)量地撰寫個人述職述廉報告。

2、召開述職述廉大會。述職述廉大會由鄉(xiāng)黨委組織。述職述廉大會的出席對象是：各村負責(zé)人和基層站所服務(wù)對象的代表。會議的主要議程是：

（1）由“雙述雙評雙公開”對象逐一進行述職述廉，報告履行職責(zé)和個人廉潔自律情況。參加會議的代表可以對述職述廉報告發(fā)表意見，“雙述雙評雙公開”對象應(yīng)按職責(zé)分工作出解答，或在會后予以答復(fù)。

（2）黨員干部和群眾代表對照“雙述雙評雙公開”標準，對“雙述雙評雙公開”對象履行工作職責(zé)和廉潔自律情況開展民主測評。

3、組織考評。首先由鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員填寫農(nóng)村基層干部和基層站所負責(zé)人考評意見表，對每位“雙述雙評雙公開”對象作出評價，然后由鄉(xiāng)黨委根據(jù)個人述職述廉、群眾反映的意見和群眾及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員測評結(jié)果，結(jié)合工作考評和考察，對每個“雙述雙評雙公開”對象形成綜合考評意見，并以書面形式進行反饋。基層站所負責(zé)人的綜合考評意見應(yīng)同時反饋給上級主管單位。

4、公開結(jié)果。要在黨務(wù)、政務(wù)（村務(wù)）公開欄中公開以下內(nèi)容：（1）“雙述雙評雙公開”對象的述職述廉報告和群眾民主測評、組織考評結(jié)果；

（2）落實整改的措施和結(jié)果。

“三會一課”制度

“三會一課”制度是黨的組織生活最基本的制度。“三會”是指支部黨員大會、支委會、黨小組會；

“一課”是指按時上好黨課。黨支部大會一般每季度召開一次，支委會、黨小組會每月至少召開一次，一般每季度上一次黨課。

民主評議黨員制度

民主評議黨員制度是黨的基層組織按照有關(guān)規(guī)定，定期組織黨員開展民主評議的一項制度。建立民主評議黨員制度，是從嚴治黨，提高黨員素質(zhì)的一項重要措施，是通過制度建設(shè)，加強對黨員進行經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的有效方法。目的是通過對全體黨員進行做新時期合格共產(chǎn)黨員的教育，通過民主評議和組織考察，檢查和評價黨員在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用的情況，表彰優(yōu)秀黨員，妥善處置不合格黨員，提高黨員素質(zhì)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。公務(wù)員學(xué)習(xí)社群（id:ixuexiqun）

評議的內(nèi)容，主要有五個方面：

(1)是否具有堅定的共產(chǎn)主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，把實現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實地做好本職工作結(jié)合起來，全心全意為人民服務(wù)。(2)是否堅決貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)做出貢獻。(3)是否站在改革的前列，維護改革的大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關(guān)系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。(4)是否堅決執(zhí)行黨的決議，嚴守黨紀、政紀、國法，堅決做到令行禁止。(5)是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺維護人民群眾的利益。具體到一個地區(qū)、一個單位，可以根據(jù)以上原則要求，結(jié)合自己的實際情況，研究確定具體的評議內(nèi)容。

xx縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部全員走訪聯(lián)系群眾

制度

根據(jù)中共甘肅省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見〉的通知》（甘辦發(fā)[2014]49號）精神和市委《關(guān)于進一步落實好基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”有關(guān)制度的通知》（定群辦發(fā)〔2014〕55號）要求，為進一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，促進干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作常態(tài)化長效化，特制定本制度。

第一條鄉(xiāng)村干部全員走訪聯(lián)系群眾以為民務(wù)實清廉為主題，以服務(wù)群眾、服務(wù)民生、推動發(fā)展、促進和諧為目的，樹牢群眾觀點、堅持群眾路線、維護群眾利益、做好群眾工作。

第二條鄉(xiāng)村干部必須重視調(diào)查研究。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊扣影響和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題和群眾關(guān)心的熱點難點問題，明確調(diào)研主題，開展調(diào)查研究。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志每年到基層調(diào)研時間不少于120天，科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不少于60天，其他黨員干部不少于40天。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志每年專題向縣委書面匯報一次走訪聯(lián)系情況，其他黨員干部一季度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報一次。

第三條鄉(xiāng)村干部聯(lián)系群眾必須做到全覆蓋。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任實職的領(lǐng)導(dǎo)干部，在原有聯(lián)系戶不脫鉤的基礎(chǔ)上，按照每年科級1戶的標準在所聯(lián)村內(nèi)增加聯(lián)系特困戶。每名鄉(xiāng)村干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾不少于20戶，務(wù)必做到聯(lián)系群眾全覆蓋。

（二）主要任務(wù)是宣傳黨的路線方針政策，了解社情民意、反映群眾利益訴求，謀劃發(fā)展思路、解決發(fā)展難題，疏導(dǎo)群眾情緒、做好思想政治工作，幫助群眾脫貧致富奔小康。

（三）建立干部聯(lián)系服務(wù)群眾“民心卡”，將聯(lián)戶干部姓名、職務(wù)、電話號碼和農(nóng)戶基本情況、經(jīng)濟狀況等內(nèi)容填寫在“民心卡”上。

（四）鄉(xiāng)村干部每月至少入戶走訪一遍聯(lián)系戶，入戶走訪情況和群眾反映問題要及時記錄在“民心卡”和《民情日記》上。

第四條堅持做好接訪下訪工作。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每周至少安排1天時間接待群眾來訪，其他班子成員隨時接待群眾來訪。

（二）鄉(xiāng)村干部接訪可采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪、上門回訪等多種方式，方便群眾參與。

（三）接訪下訪要嚴格依據(jù)法律法規(guī)和政策秉公辦理，涉法涉訴信訪問題要嚴格按照中央和省、市、縣委有關(guān)要求，依照法律程序公正處理公務(wù)員學(xué)習(xí)社群（id:ixuexiqun）。

第五條鄉(xiāng)村干部必須嚴格遵守《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》及中央八項規(guī)定、省委“雙十條規(guī)定”、市委“八項規(guī)定”和縣委“十項規(guī)定”。

第六條鄉(xiāng)村兩級干部走訪聯(lián)系群眾情況每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書面報告一次，并作為本人述職報告的重要內(nèi)容，向所在單位干部群眾述職，接受組織監(jiān)督；

向所聯(lián)系的基層和群眾進行通報，接受基層和群眾評議。

第七條縣紀委、縣委組織部要采取定期檢查與隨機抽查、群眾測評和個別訪談相結(jié)合的方式，加強對干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的檢查考核，對工作成績突出、群眾反映好的干部，在提拔使用、評優(yōu)選先上予以體現(xiàn)；

對嚴重脫離群眾、解決群眾反映問題不力、造成嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

第八條本制度自印發(fā)之日起實施。

xx縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部輪流駐村坐班制度

根據(jù)《中共xx縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施意見》（通群組發(fā)〔2014〕1號）、《關(guān)于在全縣黨的群眾路線教育實踐活動中廣泛深入開展兩項重點活動的通知》（通群組發(fā)〔2014〕5號）和《關(guān)于全面推行鄉(xiāng)村干部輪流駐村坐班制的指導(dǎo)意見》（通群組發(fā)〔2014〕6號）精神，使群眾“話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管”，固化黨的群眾路線教育實踐活動中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部輪流駐村坐班的成果，特制定本制度。

第一條輪流坐班對象為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐村干部、村干部。

第二條輪流坐班要本著“為民服務(wù)、便民辦事”的原則，堅持周一至周五至少有一名駐村干部或村干部在村級活動場所輪流坐班。各村每周至少確定1天為集體辦公日，由村黨支部書記主持召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村干部參加的全體坐班人員會議，回顧總結(jié)上周處理村務(wù)情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正不足，共同研究解決村內(nèi)重要事項和熱點難點問題。

第三條輪流坐班的主要任務(wù)是：處理村內(nèi)事務(wù)，辦理村民事項；

向群眾宣傳黨的方針政策、國家法律法規(guī)；

組織遠教學(xué)習(xí)，為群眾提供咨詢服務(wù)，暢通群眾反映合理訴求的渠道；

接待村民來訪，化解各種矛盾，調(diào)處民間糾紛。

第四條按照簡單事情立即辦，重大事情承諾辦，疑難事情配合辦的原則，對當場能夠解答的、當場予以解答辦理，對需要協(xié)調(diào)解決的、耐心做好解釋工作并及時協(xié)調(diào)辦理，對需要請示有關(guān)部門和單位的、請示后答復(fù)村民，對需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的、鄉(xiāng)村干部要積極幫助代辦或領(lǐng)辦。

第五條坐班時，每天必須簽到，并記錄當天村民來訪和辦事情況，遇到突發(fā)情況要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報告。

第六條坐班人員值班期間必須自覺遵守工作紀律，嚴禁擅離職守。《坐班記錄》由本人親筆簽名，不得代簽或補簽，如遇特殊情況需請假時，要經(jīng)村黨組織書記批準并安排其他人員坐班。制定輪流坐班安排表，并將輪流坐班人員的姓名、職務(wù)、電話等聯(lián)系方式公布于眾，方便群眾聯(lián)系咨詢。

第七條縣紀委、縣委組織部、縣人社局要定期不定期督查坐班開展情況。對在坐班期間擅自脫崗、工作態(tài)度蠻橫、無理拒絕受理事項的，要嚴肅批評，并在目標責(zé)任考核中扣除相應(yīng)分值；

對因坐班期間貽誤工作造成不良影響的，要嚴肅追究當事人的責(zé)任；

對以借為民辦事為由向群眾索要錢物、謀取不正當利益的，將依據(jù)黨紀政紀有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第八條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

xx縣村級組織“民事代辦”制度

根據(jù)中共甘肅省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見〉的通知》（甘辦發(fā)[2014]49號）精神、市委《關(guān)于進一步落實好基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”有關(guān)制度的通知》（定群辦發(fā)〔2014〕55號）要求和縣委關(guān)于認真貫徹落實《中共定西市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、中共定西市委組織部關(guān)于進一步落實好基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”有關(guān)制度的通知》的意見（通群辦發(fā)〔2014〕25號），進一步創(chuàng)新服務(wù)群眾工作機制，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)群眾工作水平，全面推進服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，特制定本制度。公務(wù)員學(xué)習(xí)社群（id:ixuexiqun）

第一條民事代辦以村黨組織為核心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）干部為主體，以便民利民、務(wù)實高效、依法行政、規(guī)范管理為原則，不斷提高基層黨員干部服務(wù)群眾的水平、質(zhì)量和效率。

第二條各村（社區(qū)）要依托活動場所設(shè)立民事代辦點，代辦員由駐村干部和村（社區(qū)）干部擔(dān)任。各民事代辦點要通過公開代辦員姓名、電話號碼，制作發(fā)放“便民連心卡”等方式，明確代辦事項內(nèi)容，公示辦理流程，為群眾辦事提供方便。

第三條民事代辦員的主要職責(zé)是接受群眾委托，為群眾提供全程代辦服務(wù)；

接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托，代鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心受理或辦理有關(guān)審批服務(wù)事項；

掌握群眾需辦、急辦事項，為群眾提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

第四條民事代辦員應(yīng)本著“便民、務(wù)實、高效”的原則，因事因策，認真開展服務(wù)群眾工作。

（一）馬上辦。對能夠在村一級辦理的事項，認真及時按程序進行辦理。

（二）代著辦。對在村一級無權(quán)辦理的事項，在征得當事人同意后，由代辦員收集證件材料后，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理。

（三）領(lǐng)著辦。對必須由群眾本人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理、而自身又無力辦理、需要領(lǐng)辦的事項，由代辦員幫助準備有關(guān)證件后帶領(lǐng)到相關(guān)部門予以辦理。

（四）指導(dǎo)辦。對不能當場辦理且不能代辦的事項，代辦員必須向辦事群眾說明原因，并詳細告知辦理程序、辦理部門及所需的資料等具體事宜。

（五）流動辦。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專門車輛作為流動服務(wù)代辦車，定期深入村組（社區(qū)）開展流動服務(wù)。

第五條代辦事項要嚴格按照程序辦理：

（一）委托。辦事群眾向民事代辦點提交委托書及相關(guān)證件；

不能提交書面委托的，辦事群眾可作口頭委托，代辦點做好記錄。

（二）受理。對委托材料齊全的，向委托人出具受理單并告知辦結(jié)期限；

對委托材料不全的，書面告知需補交的材料清單，待委托人補齊材料后再受理。

（三）承辦。受理后，代辦點確定全程代辦員，并向全程代辦員出具承辦單，明確辦理期限和承辦責(zé)任。

（四）回交。辦理完畢后，將辦事結(jié)果通知委托人，返還有關(guān)批件及證照，并征求對辦理工作的意見。

第六條科學(xué)合理設(shè)置民事代辦項目，不斷方便群眾辦事。

（一）民政優(yōu)撫服務(wù)事項。農(nóng)村貧困戶重特大病醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟、農(nóng)村低保、五保對象申報，城鄉(xiāng)居民最低保障待遇、五保對象、低保對象幫困助學(xué)（高中、大中專院校）、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時救助對象申請、殘疾證辦理初審等。

（二）計劃生育服務(wù)事項。《獨生子女光榮證》《流動人口婚育證明》《生育服務(wù)證》辦理，農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助及特別扶助申報，計劃生育各項政策法規(guī)咨詢服務(wù)，再生育初審等。

（三）勞動保障服務(wù)事項。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保，城鎮(zhèn)《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》初審等。

（四）惠農(nóng)政策服務(wù)事項。家電下鄉(xiāng)補貼申報，農(nóng)業(yè)災(zāi)害補助，良種補貼，農(nóng)資綜合直補，精準扶貧，危舊房改造申報等。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)事項。農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)提供，農(nóng)技推廣、馬鈴薯、玉米保險費繳納等。

（六）土地使用服務(wù)事項。農(nóng)村建房用地手續(xù)、集體土地所有權(quán)證，《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》頒發(fā)、變更初審等。

（七）通信電力服務(wù)事項。有線電視、電力服務(wù)報修、報停和恢復(fù)等。

（八）綜合類服務(wù)事項。民事糾紛調(diào)解，黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，出具證明材料（加蓋印章），辦理戶籍手續(xù)初核，法律、政策、市場信息、外出就業(yè)等方面的信息咨詢等。

第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把堅持村（社區(qū)）組織民事代辦制度作為踐行黨的群眾路線的一項長效機制來抓，形成主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、村（社區(qū)）黨組織書記協(xié)同抓的工作機制。

第八條加強代辦干部的監(jiān)督考核，以辦理群眾申請事項的數(shù)量、辦結(jié)率、承諾期限兌現(xiàn)率和群眾滿意率等指標來核定干部工作的成效，每年至少在群眾中測評一次，并將測評結(jié)果作為評優(yōu)選先的重要依據(jù)。

第九條本制度自印發(fā)之日起實施。

xx縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部記寫民情日記制度

根據(jù)《中共xx縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施意見》（通群組發(fā)〔2014〕1號）、《關(guān)于在全縣黨的群眾路線教育實踐活動中廣泛深入開展兩項重點活動的通知》（通群組發(fā)〔2014〕5號）精神和中共xx縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、中共xx縣委組織部《關(guān)于認真落實〈中共定西市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、中共定西市委組織部關(guān)于健全完善基礎(chǔ)黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”有關(guān)制度的通知〉的意見》，為深入了解群眾意見，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，幫助群眾排憂解難、解決實際問題，特制定本制度。

第一條全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都要記寫“民情日記”，倡導(dǎo)村干部積極記寫。

第二條原則上每周記寫民情日記不少于2篇。日記一事一記，以敘述、分析、評議為主要形式，真實地反映社情民意，記錄方式要規(guī)范，反映問題要具體，分析情況要透徹，同時要提出解決問題的建議和措施，并跟蹤記錄辦理結(jié)果。

第三條民情日記主要記寫群眾對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展方面或具體工作的意見建議；

群眾反映的黨員、干部作風(fēng)方面的問題；

群眾生產(chǎn)生活中需要解決的困難和問題；

困難群眾、低保對象、下崗職工等弱勢群體的困難及解決困難情況；

與群眾切身利益息息相關(guān)的教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)與再就業(yè)等方面的情況；

各類意見建議和問題的整改、辦理、反饋情況；

走訪群眾的心得體會，幫助解決群眾困難的典型事例；

化解矛盾糾紛，維護基層穩(wěn)定，促進社會和諧等方面的情況；

深入群眾和基層發(fā)現(xiàn)的其他問題。

第四條記寫民情日記以“記”為手段、“辦”為目的，重在為民解憂。對群眾反映的各類問題能當場解決的立即解決；

對于因政策等因素，短期內(nèi)無法解決的，耐心做好解釋和思想疏導(dǎo)工作；

對于重大問題要及時上報上級黨委研究解決。要嚴格落實首問責(zé)任制。

第五條建立層級調(diào)閱機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責(zé)民情日記的調(diào)閱工作，縣紀委、縣委組織部對記寫情況定期不定期進行督查。

第六條建立隨機督查機制。縣紀委、縣委組織部要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部記寫“民情日記”的日常督查，主要查看“民情日記”所記錄的承諾是否兌現(xiàn)，所記錄的問題是否得到有效解決。對記寫工作不重視、解決問題不徹底、化解矛盾不及時、深入調(diào)研不扎實的，及時通報批評，并嚴厲問責(zé)。

第七條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

xx縣社區(qū)干部直接聯(lián)系群眾制度

根據(jù)中共甘肅省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見〉的通知》（甘辦發(fā)[2014]49號）精神和市委《關(guān)于進一步落實好基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”有關(guān)制度的通知》（定群辦發(fā)〔2014〕55號）要求，進一步密切黨群干群關(guān)系，扎實做好新形勢下社區(qū)服務(wù)工作，特制定本制度。

第一條全縣各社區(qū)干部，應(yīng)按照本制度規(guī)定開展工作。

第二條社區(qū)干部要緊扣影響和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題和群眾關(guān)心的熱點難點問題，明確調(diào)研主題，開展調(diào)查研究，把入戶走訪調(diào)研作為經(jīng)常性工作。

第三條社區(qū)干部特別是社區(qū)兩委班子成員要根據(jù)各自崗位職責(zé)和工作分工，落實好接待群眾來訪制度，認真聽取群眾訴求和意見建議。

第四條每名社區(qū)干部至少結(jié)對聯(lián)系20戶以上居民，每月對聯(lián)系戶走訪一次，做到電話住址、家庭情況、實際困難、訴求期盼“四必知”。

第五條社區(qū)干部聯(lián)系群眾要做到“三清”、“十必訪”：“三清”，即家庭情況清、思想動態(tài)清、轄區(qū)狀況清；

“十必訪”，即特困戶必訪、上訪戶必訪、殘疾人必訪、留守老人兒童必訪、未就業(yè)人員必訪、流入人口必訪、矛盾糾紛當事人必訪、失足未成年人及閑散青少年必訪、刑釋解教人員和戒毒康復(fù)人員必訪、重大刑事治安案件當事人家屬必訪。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負責(zé)社區(qū)干部聯(lián)系群眾工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)、考核等工作。

第七條社區(qū)干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾過程中要嚴格遵守中央八項規(guī)定、省委“雙十條規(guī)定”、市委“八項規(guī)定”和縣委“十項規(guī)定”。

第八條縣紀委、縣委組織部、縣人社局、縣民政局要采取明察暗訪、跟蹤督辦等方式，定期不定期對社區(qū)干部聯(lián)系群眾工作情況進行督查考核。對違反聯(lián)系群眾工作原則、損害群眾利益的相關(guān)人員進行問責(zé)；

對因工作不力釀成重大群體性事件、造成嚴重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人依紀依法嚴肅處理。

第九條本制度自印發(fā)之日起施行。

xx縣機關(guān)企事業(yè)單位在職黨員到社區(qū)報到制度

根據(jù)定西市委組織部《關(guān)于做好機關(guān)事業(yè)單位在職黨員到社區(qū)報到志愿服務(wù)工作的通知》（定市組發(fā)〔2014〕14號）精神和xx縣委組織部《關(guān)于做好機關(guān)事業(yè)單位在職黨員到社區(qū)報到志愿服務(wù)工作的通知》（通組發(fā)〔2014〕9號）要求，加強服務(wù)型黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，進一步強化和拓寬社區(qū)服務(wù)居民的功能和渠道，推進社區(qū)黨的建設(shè)，特制定本制度。

第一條全縣各級機關(guān)和企事業(yè)單位的黨員，要本著“八小時之內(nèi)在單位工作、八小時之外服務(wù)社區(qū)”的“一崗雙責(zé)”原則，主動到單位所在地社區(qū)報到，亮明黨員身份，認領(lǐng)社區(qū)志愿服務(wù)崗位，積極參加社區(qū)組織開展的各項活動，形成共建社區(qū)的合力。

第二條在職黨員到社區(qū)報到要堅持社區(qū)所需、黨員所長的原則；

堅持簡便、實效、適度的原則；

堅持黨員權(quán)利和義務(wù)對等的原則；

堅持資源共享、條塊結(jié)合、優(yōu)勢互補的原則。

第三條在職黨員要根據(jù)職業(yè)特點和個人特長，主動到社區(qū)認領(lǐng)服務(wù)項目，開展志愿服務(wù)活動；

社區(qū)黨組織要根據(jù)黨建需要，建立黨員志愿者服務(wù)隊伍，開展黨性實踐活動，發(fā)揮在職黨員先鋒模范作用。

第四條在職黨員到社區(qū)報到程序：

（一）機關(guān)企事業(yè)單位黨組織負責(zé)在職黨員的報到工作，組織在職黨員持《xx縣機關(guān)企事業(yè)單位在職黨員進社區(qū)報到單》于每年3月前到單位所在地社區(qū)報到注冊，認領(lǐng)服務(wù)項目；

（二）社區(qū)黨組織負責(zé)將在職黨員基本情況、認領(lǐng)服務(wù)項目等相關(guān)信息在《xx縣機關(guān)企事業(yè)單位在職黨員進社區(qū)參加志愿服務(wù)活動登記表》上予以登記；

（三）在職黨員按照社區(qū)黨組織工作需要和認領(lǐng)服務(wù)項目崗位要求，每月至少開展1次志愿服務(wù)活動。

第五條機關(guān)企事業(yè)單位黨組織的主要職責(zé)任務(wù)：

（一）做好思想發(fā)動工作。引導(dǎo)督促黨員在社區(qū)公開黨員身份，自覺接受社區(qū)黨組織的管理及居民群眾的監(jiān)督，積極參與各項活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

（二）加強與社區(qū)黨組織聯(lián)系。每季度到社區(qū)進行走訪不少于1次，全面掌握本單位在職黨員在社區(qū)服務(wù)情況。

（三）加強在職黨員管理工作。建立在職黨員社區(qū)活動檔案，對在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)進行詳細記載，對在職黨員中涌現(xiàn)出的先進典型，要及時進行宣傳、表彰，對社區(qū)反映不好的在職黨員要及時給予批評和教育，在對黨員進行民主評議和評先選優(yōu)時，主動征求社區(qū)黨組織意見。

第六條社區(qū)黨組織主要職責(zé)任務(wù)：

（一）認真做好在職黨員到社區(qū)報到的接洽工作，建立在職黨員檔案，全面、準確地掌握本社區(qū)在職黨員的人數(shù)、特長和服務(wù)意向，形成本社區(qū)在職黨員人才資源庫。

（二）積極組織黨員開展政策宣講、黨建指導(dǎo)、扶貧救助、法律咨詢、糾紛調(diào)解、文體娛樂、科技傳授、勞動就業(yè)、小區(qū)綠化、下崗貸款、治安維護和環(huán)境衛(wèi)生等社區(qū)公益性活動。

（三）每年年底如實向在職黨員所在單位黨組織反饋在職黨員在社區(qū)的現(xiàn)實表現(xiàn)。

（四）按照“靈活多樣、注重實效”的原則，組織開展各類黨性實踐活動，引導(dǎo)在職黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（五）積極培育和發(fā)現(xiàn)在職黨員參加社區(qū)建設(shè)的好典型、好做法，及時進行總結(jié)、宣傳，充分發(fā)揮典型的示范帶動效應(yīng)，推動在職黨員到社區(qū)報到工作上臺階、上水平。

第七條在職黨員在社區(qū)享有下列權(quán)利：

（一）參加社區(qū)有關(guān)會議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓(xùn)；

（二）參與社區(qū)黨建工作和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃的討論；

（三）對社區(qū)內(nèi)的公共事務(wù)有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第八條在職黨員在社區(qū)履行下列義務(wù)：

（一）服從社區(qū)的教育管理，認真履行黨員的責(zé)任與義務(wù)，帶頭宣傳黨的路線方針政策。

（二）樹立“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的理念，積極參加社區(qū)開展的各類活動，樹立良好的黨員形象。

（三）帶頭遵守“居民公約”，履行社區(qū)居民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，尊老愛幼，關(guān)心鄰里，幫貧扶弱，爭做文明標兵。

（四）帶頭倡導(dǎo)健康文明的社區(qū)文化，主動參加社區(qū)精神文明建設(shè)、治安維穩(wěn)、環(huán)境保護、文化建設(shè)等群眾性、公益性活動。

（五）帶頭遵紀守法，勇于維護群眾的合法權(quán)益，關(guān)鍵時刻敢于挺身而出，同不良現(xiàn)象和違法行為作斗爭。

第九條各級黨組織主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，要切實履行職責(zé)，采取積極有效措施加以推進。各社區(qū)黨組織要以在職黨員到社區(qū)報到為契機，努力推進社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)上水平。

第十條社區(qū)要成立在職黨員活動監(jiān)督小組，從居住在本社區(qū)的“兩代表一委員”、社區(qū)黨員和居民中聘請5-7人擔(dān)任監(jiān)督員，對在職黨員社區(qū)活動情況進行監(jiān)督；

社區(qū)黨組織利用社區(qū)公示欄及時對黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)、參加社區(qū)活動等情況進行公示，主動接受廣大居民的監(jiān)督；

社區(qū)黨組織及時收集分析意見建議，必要時向黨員所在單位黨組織反饋。

第十一條對于積極參與社區(qū)管理、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)等公益活動，表現(xiàn)突出的在職黨員，縣委將予表彰獎勵。

第十二條本制度自印發(fā)之日起實施。

xx縣村（社區(qū)）干部教育管理制度

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范村（社區(qū)）干部教育管理工作，激勵和調(diào)動村（社區(qū)）干部工作積極性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中組部關(guān)于加強村黨支部書記隊伍建設(shè)的意見》及《中共甘肅省委組織部關(guān)于加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本制度。

第二條本制度所指村（社區(qū)）干部，指依照《黨章》和相關(guān)法律法規(guī)選舉產(chǎn)生或任命的村（社區(qū)）黨支部書記、村（社區(qū)）（居）委會主任、村（社區(qū)）文書及村（社區(qū)）黨支部副書記或村（居）委會副主任。公務(wù)員學(xué)習(xí)社群（id:ixuexiqun）

第三條村（社區(qū)）干部教育管理的主要內(nèi)容為：選拔任用、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、報酬待遇、后備干部、考核結(jié)果運用。

第二章選拔任用

第四條村（社區(qū)）干部選拔任用的基本條件：

(一)思想政治素質(zhì)好。政治上可靠，黨性觀念強，思想品德好，能夠認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅持中國特色社會主義道路，遵紀守法，為人正派，辦事公道，廉潔自律。

（二）工作能力強。具有帶頭富、帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康的本領(lǐng)和覺悟，具有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力，能夠履行推動農(nóng)村（社區(qū)）科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村（社區(qū)）穩(wěn)定的基本職責(zé)。

（三）作風(fēng)民主，求真務(wù)實。能夠自覺遵守民主集中制原則，顧全大局，開拓進取，艱苦奮斗，說實話、辦實事、求實效。

（四）村（社區(qū)）干部任職年齡符合《黨章》和《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，身體健康，一般在55周歲以下，確因工作需要不能離職的可以任職至58周歲；

新任職村（社區(qū)）干部年齡一般在45周歲以下，文化程度應(yīng)達到初中以上；

擔(dān)任村（社區(qū)）黨支部書記、村（居）委會主任一般應(yīng)具備高中（中專）以上文化程度，新任村黨支部書記（不含從現(xiàn)任村干部中轉(zhuǎn)任的）原則要求年齡在45周歲及以下；

村（居）級班子成員中原則上要有一名女干部和35周歲以下的年輕干部。

第五條規(guī)范村（社區(qū)）干部職數(shù)設(shè)置，提倡村（社區(qū)）“兩委”成員交叉任職。2000人以下的村設(shè)村干部3人，即村黨支部書記、村委會主任、村文書；

2000至3000的村設(shè)村干部4人，即村黨支部書記、村委會主任、副書記或副主任1人、村文書；

3000人及以上的，控制在5人以內(nèi)。有條件的村黨支部書記和村（居）委會主任“一肩挑”，村“兩委”成員交叉任職，堅決杜絕超職數(shù)配備干部。共青團、婦代會、治保會、調(diào)委會等村級配套組織干部一般由符合條件的村組干部兼任或后備干部擔(dān)任。

第六條村（社區(qū)）干部的選拔方式。選拔任用村（社區(qū)）干部要按照“一好雙強”標準，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，依照《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)，采取“兩推一選”和“公推直選”的辦法選舉產(chǎn)生，注重從退伍軍人、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、致富能手、個體戶、經(jīng)濟能人、產(chǎn)業(yè)帶頭人中選拔任用，村（社區(qū)）黨支部選舉結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批；

選舉結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

第三章教育培訓(xùn)

第七條縣委組織部制定村（社區(qū)）干部培訓(xùn)的中長期規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定村（社區(qū)）干部培訓(xùn)計劃，并抓好組織實施。

第八條堅持經(jīng)常性教育培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和村（社區(qū)）級組織活動場所，堅持每季度對村（社區(qū)）干部開展一次教育培訓(xùn)，著力提高村（社區(qū)）干部的基本素質(zhì)；

縣委組織部依托縣委黨校和其他培訓(xùn)機構(gòu)，對村（社區(qū)）黨支部書記和村（社區(qū)）委會主任開展集中培訓(xùn)，每年至少對“兩委”主要負責(zé)人組織一次集中培訓(xùn)。適時組織村（社區(qū)）干部到發(fā)達地區(qū)參觀考察，開闊村（社區(qū)）干部眼界，促使村（社區(qū)）干部更新觀念、創(chuàng)新思路。鼓勵村（社區(qū)）干部參加函授、自考、電大等學(xué)歷教育，繼續(xù)選調(diào)符合條件的村（社區(qū)）干部參加省委黨校和村（社區(qū)）干部專修學(xué)校大專學(xué)歷教育。村（社區(qū)）干部培訓(xùn)的費用，縣財政應(yīng)納入預(yù)算給予保障。

第九條教育培訓(xùn)內(nèi)容。應(yīng)結(jié)合實際，突出針對性和實用性。主要內(nèi)容包括：政策理論、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)村實用技術(shù)等。

第四章管理監(jiān)督

第十條村（社區(qū)）干部履行職責(zé)，要堅持公開、透明原則，決策涉及村（社區(qū)）集體經(jīng)濟發(fā)展、公共建設(shè)項目、財務(wù)收支、村（社區(qū)）集體資產(chǎn)處置等重要事項，采取“四議兩公開”法（黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村（居）民代表會議或村（居）民會議決議；

決議公開、實施結(jié)果公開）。

第十一條堅持黨務(wù)村（社區(qū)）務(wù)公開制度，公開的內(nèi)容、程序、形式和管理方式應(yīng)符合規(guī)范要求，每季度至少公開一次，由村（社區(qū)）務(wù)公開監(jiān)督小組全程監(jiān)督。監(jiān)督小組成員由村（居）民會議或村（居）民代表會議推選產(chǎn)生，定期向村務(wù)公開監(jiān)督工作情況，自覺接受群眾監(jiān)督。

第十二條堅持民主理財，嚴格實行村（社區(qū)）財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，財務(wù)支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）兩級把關(guān)，財務(wù)收支情況應(yīng)在村（社區(qū)）務(wù)公開欄中定期公布，接受群眾監(jiān)督。

第五章報酬待遇

第十三條村（社區(qū)）干部報酬，嚴格按照省市核定的村（社區(qū)）干部職數(shù)和報酬標準兌現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得隨意截留。

第十四條實行績效工資制。村（社區(qū)）干部報酬分基本工資和績效工資兩部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在嚴格考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)村（社區(qū)）干部履行職責(zé)情況，兌現(xiàn)績效工資。

第十五條落實養(yǎng)老保險。村（社區(qū)）干部養(yǎng)老保險每年繳納一次，嚴格按照省市縣相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第六章后備干部

第十六條每村（社區(qū)）應(yīng)配備2-3名村（社區(qū)）后備干部，由黨員大會或村（居）民代表大會推薦，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察后確定。

第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對村（社區(qū)）后備干部建檔造冊，建立村（社區(qū)）級后備干部人才庫，并嚴格管理，跟蹤培養(yǎng)。

第十八條村（社區(qū)）級后備干部實行動態(tài)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年要進行考察考核，及時研究調(diào)整后備干部名單。

第十九條村（社區(qū)）黨支部書記、村（居）委會主任后備干部人選，一般應(yīng)從村（居）民小組長或村（社區(qū)）級配套組織負責(zé)人中產(chǎn)生；

沒有擔(dān)任過上述職務(wù)的村（社區(qū)）級后備干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要有意識地安排一定的工作，加強鍛煉。

第七章考核考評

第二十條實行村（社區(qū)）干部崗位目標責(zé)任制。村（社區(qū)）干部要根據(jù)工作職責(zé)，在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上提出任期目標、目標和每年要辦的實事，報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核同意后向黨員和群眾公開作出承諾。

第二十一條實行考核制。考評考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績和崗位目標完成情況。村（社區(qū)）干部的考核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在縣委組織部的指導(dǎo)下負責(zé)組織實施，每年底結(jié)合對村（社區(qū)）班子及其成員的民主評議一并進行。

（一）召開述職大會。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出的工作組主持，召開村（社區(qū)）民代表會議。參加會議的人員為全體黨員、“兩委”成員、村（居）民小組長、村（社區(qū)）級配套組織負責(zé)人、村（居）民代表，參加會議人員不少于應(yīng)到會人員的五分之四。

（二）個人述職。村（社區(qū)）干部對自己一年來的思想和工作情況進行述職，重點要突出對承諾辦理實事的落實情況。參加會議的人員可以現(xiàn)場對村（社區(qū)）干部述職情況進行公開評議。

（三）民主測評。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組負責(zé)發(fā)放《村（社區(qū)）干部考評考核測評表》，由與會人員進行測評。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、站所負責(zé)人、包村（社區(qū)）駐點干部參加的會議，對各村（社區(qū)）考核對象進行民主測評。

（五）考核等次評定。村（社區(qū)）干部考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。公務(wù)員學(xué)習(xí)社群（id:ixuexiqun）

（六）綜合評定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)民主測評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評結(jié)果，結(jié)合村（社區(qū)）干部平時工作情況，討論確定考核結(jié)果，并將考核結(jié)果在村（社區(qū)）務(wù)公開欄上進行公示，接受群眾監(jiān)督。

第二十二條經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府調(diào)查認定，有下列情況之一的村（社區(qū)）干部，在年終考評考核中定為不稱職：

（一）不帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村（社區(qū)）的路線、方針、政策，不服從縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府安排，阻礙村（社區(qū)）科學(xué)發(fā)展的。

（二）因工作失職、失誤或違法亂紀，造成重大經(jīng)濟損失或惡劣影響的。

（三）組織紀律淡薄，無正當理由一年內(nèi)有三個月以上時間不履行崗位職責(zé)的。

（四）缺乏思想道德修養(yǎng)，工作方法簡單粗暴，宗族派性思想嚴重，辦事不公，搞不團結(jié)的。

（五）村（社區(qū)）財務(wù)管理混亂，嚴重違反財經(jīng)紀律，貪污、挪用公款給集體財產(chǎn)造成較大損失的。

（六）矛盾糾紛排查處理不力，導(dǎo)致群眾集體上訪，越級上訪，甚至發(fā)生群體性事件的。

（七）違反政策法律規(guī)定，受到其他黨紀政紀處罰的。

第八章考核獎懲

第二十三條村（社區(qū)）干部考核結(jié)果與村（社區(qū)）干部的報酬、獎懲、任用直接掛鉤。

第二十四條建立表彰獎勵制度。考核為優(yōu)秀的村（社區(qū)）干部，全額兌現(xiàn)考核績效工資，并予以表彰和獎勵。考核稱職的按確定比例兌現(xiàn)績效工資。連續(xù)兩年被縣及縣級以上黨委、政府表彰的村（社區(qū)）干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)給予一定獎勵，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直有關(guān)部門應(yīng)認真總結(jié)典型事跡，廣泛進行宣傳報道，注重樹立優(yōu)秀村（社區(qū)）干部典型。

第二十五條村（社區(qū)）干部考核結(jié)果為不稱職的，不發(fā)放績效工資，不得參加評優(yōu)選先，其扣除的績效工資作為優(yōu)秀村（社區(qū)）干部獎勵資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委視其具體情況進行誡勉談話或組織調(diào)整，連續(xù)兩年不稱職的，罷免其職務(wù)。

第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有權(quán)按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定，對犯有嚴重錯誤或犯有錯誤拒不改正的村（社區(qū)）黨支部成員，在嚴格履行程序的基礎(chǔ)上，免去其所任職務(wù)。對法律規(guī)定不能再擔(dān)任村（社區(qū)）民委員會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，依照法律規(guī)定程序罷免其所任職務(wù)。被免職或罷免的村（社區(qū)）干部，原來享受的各種待遇自行終止。

第二十七條被免職或罷免的村（社區(qū)）干部有申辯的權(quán)利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當保障其權(quán)利的行使。

第九章附則

第二十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可根據(jù)實際，制定具體實施細則。

第二十九條本制度自印發(fā)之日起實施。

xx縣村級組織活動場所管理辦法

第一章總則

第一條為加強村級組織活動場所管理，特制定本辦法。

第二條村級組織活動場所是村級組織和黨員、干部、群眾開展學(xué)習(xí)、工作、議事以及其他活動的綜合陣地，是服務(wù)群眾的重要窗口，也是為村民提供文化、教育、娛樂等公益性服務(wù)的重要場所。

第三條加強村級組織活動場所的管理和使用，使其成為黨員活動中心、村級事務(wù)中心、群眾文體活動中心和科技致富信息中心。

第二章設(shè)施配置

第四條村級組織活動場所要達到統(tǒng)一規(guī)定的標準要求，建筑面積不得少于90平方米，功能配套，設(shè)施齊全，格局劃分明晰，要具備辦公室、會議室、黨員活動室、電教室等功能，同時要做到“一室多用”。

第五條村級組織活動場所門口懸掛村“兩委”的標牌。

第六條活動場所設(shè)置黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開欄，同時設(shè)置科普宣傳欄和信息公布欄。三欄要在活動場所醒目位置單獨設(shè)置，做到美觀實用，方便群眾了解國家方針政策、黨務(wù)村務(wù)和有關(guān)科普知識。

第七條活動場所內(nèi)部配置辦公桌椅、辦公用品、資料柜以及電腦、電視機、影碟機等遠程教育設(shè)備。

第八條辦公室、活動室、會議室、電教室要有門牌，內(nèi)部有壁掛式黨旗、規(guī)范的制度、榮譽獎牌等。

第三章陣地使用

第九條把村級組織活動場所建成黨員活動中心。利用村級組織活動場所積極開展“三會一課”、黨員經(jīng)常性教育、民主評議黨員、發(fā)展黨員等黨內(nèi)活動，切實加強對農(nóng)村黨員的教育、管理和監(jiān)督。

第十條把村級組織活動場所建成村級事務(wù)中心。村“兩委”成員實行輪流坐班工作制，負責(zé)接待群眾和處理日常工作。在活動場所內(nèi)定期召開村“兩委”會議、村民代表會議等各類會議，認真落實民主管理、“一事一議”等制度。

第十一條把村級組織活動場所建成信息培訓(xùn)中心。依托村級組織活動場所，充分利用遠程教育和電教設(shè)備，對群眾進行科技培訓(xùn)和文化知識教育，努力培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。

第十二條把村級組織活動場所建成文體活動中心。利用村級組織活動場所，舉辦群眾喜聞樂見的藝術(shù)表演活動，組織開展豐富多彩的文體活動，不斷豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。

第十三條有條件的村可以在不影響活動場所正常功能發(fā)揮的前提下，開展既方便群眾，又增加村級集體收入的多種經(jīng)營活動。但嚴禁在活動場所內(nèi)進行聚眾賭博等不文明活動和違法犯罪活動。公務(wù)員學(xué)習(xí)社群（id:ixuexiqun）

第四章資產(chǎn)管理

第十四條村級組織活動場所的產(chǎn)權(quán)，由縣財政局統(tǒng)一進行管理，村集體擁有使用權(quán)。

第十五條任何單位和個人不得擅自改變村級組織活動場所的使用性質(zhì)，不得對村級組織活動場所進行私自買賣、租賃、挪用、侵占。

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要明確管理人員和管理職責(zé)，確保活動場所的及時管護和正常使用，確保活動場所各種財產(chǎn)不受損失。對因責(zé)任不到位造成財產(chǎn)損毀的，應(yīng)由責(zé)任人予以修復(fù)或賠償。

第十七條村級組織活動場所管理人員發(fā)生變動時，要進行財產(chǎn)移交。移交工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的監(jiān)督下進行，移交程序要規(guī)范，移交手續(xù)要健全。

第十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年要對活動場所管理使用情況集中檢查一次，區(qū)財政局每年核查一次，報區(qū)村級組織活動場所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第十九條村級組織活動場所的管理和使用要作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建目標責(zé)任考核。考核結(jié)果應(yīng)作為評價創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個好”村黨支部和“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重要參考依據(jù)。

第五章附則

第二十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體措施認真執(zhí)行。

第二十一條本辦法由區(qū)村級組織活動場所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自頒布之日起施行。

村黨支部書記崗位職責(zé)

1、負責(zé)召集支部委員會和支部大會，認真執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針、政策，執(zhí)行上級黨委、政府以及本村黨員大會、村民代表會議的決議、指示和決定。

2、積極發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟，根據(jù)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體工作思路，因村制宜地找準一條符合本村實際的經(jīng)濟發(fā)展思路，加快帶領(lǐng)群眾致富奔小康的步伐。

3、建立健全“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度；

注重抓好黨員的教育管理與培養(yǎng)發(fā)展工作；

切實加強對共青團、婦代會、民兵連等村級配套組織的領(lǐng)導(dǎo)。

4、建好村務(wù)公開欄，定期分項公開村務(wù)；

加強財務(wù)管理，建立村級財務(wù)管理民主理財小組，增強財務(wù)管理透明度。

5、深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。開展創(chuàng)建“五好村黨支部”、“文明村”、“五星級文明戶”等活動；

積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成好計劃生育、教育衛(wèi)生和精神文明建設(shè)等各項工作；

搞好村風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)，樹立社會主義新風(fēng)尚。

6、檢查黨支部工作計劃、決議的執(zhí)行和落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并向支部委員會提出研究及向上級黨組織報告工作。

村委會工作職責(zé)

村委會在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，履行以下主要職責(zé)：

1、編制并實施本村經(jīng)濟和工作計劃，管理村級財務(wù)，負責(zé)處理全村的日常事務(wù)。

2、管理本村集體所有的土地和其他財產(chǎn)，組織村民發(fā)展經(jīng)濟，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，維護集體經(jīng)濟組織和村民的合法權(quán)益，做好村民在生產(chǎn)、生活中的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

3、按照規(guī)劃合理利用自然資源，搞好鄉(xiāng)村建設(shè)，改善村容村貌，發(fā)展公益事業(yè)，搞好公共衛(wèi)生，改善居住環(huán)境，努力提高村民生活水平。

4、開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動。組織村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，促進村民團結(jié)和家庭和睦，依法調(diào)解民間糾紛，維護社會治安、生產(chǎn)和生活秩序。

5、宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，教育和推動村民履行各項義務(wù)，執(zhí)行計劃生育等基本國策。

6、組織做好救災(zāi)、救濟、低保、農(nóng)村養(yǎng)老保險等社會保障事業(yè)和福利事業(yè)。

7、召集村民會議和村民代表會議，并報告工作；

執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決定、決議。

8、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展工作；

向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府反映村民的意見、要求和提出建議。

村委會主任職責(zé)

1、在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，主持村委會工作；

堅持依法治村，做到民主管理、民主決策和民主監(jiān)督；

2、組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下達的農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和稅收、優(yōu)撫、扶貧、社會治安、計劃生育等各項工作任務(wù)，落實村民（代表）會議的決議；

3、貫徹民主集中制原則，抓好村民委員會自身建設(shè)，正確處理村委會與村黨組織、經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵等組織的關(guān)系，檢查督促村委會其他成員的工作；

4、組織制定和實施本村經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃和規(guī)劃，制訂和完善村規(guī)民約；

5、組織和幫助村民發(fā)展生產(chǎn)，選擇致富項目，并在資金、技術(shù)、信息等方面做好服務(wù)工作，千方百計幫助貧困戶脫貧致富；

6、重視發(fā)展村辦經(jīng)濟，增加村集體經(jīng)濟收入，努力為村民多辦實事，增強村委會的凝聚力；

7、重視了解村民的思想、生產(chǎn)、生活情況和迫切需要解決的問題，積極向上級反映群眾的意見，爭取政府的支持、幫助和指導(dǎo)，為村民解決實際問題；

8、組織村民學(xué)習(xí)政治、法律、文化和技術(shù)，提高村民的政治思想和科學(xué)文化素質(zhì)，做好村民的社會福利和社會保障工作；

9、定期召開和主持村民（代表）會議。報告本村經(jīng)濟計劃和社會發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行和各項工作的進展情況，征求村民意見，通過村委會有關(guān)決定，公布財務(wù)收支情況。

第四篇：村社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制制度1

創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度

1、黨支部書記是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，各黨支部書記是具體責(zé)任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

2、成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，充分發(fā)揮黨組織作用，做到創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動經(jīng)濟發(fā)展同安排部署、同檢查督促、同考核獎懲，努力實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)與經(jīng)濟發(fā)展兩不誤、兩促進。

3、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要本著勤儉節(jié)約、保證必需的原則進行，落實具體人員、職責(zé)、辦公場地、經(jīng)費，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利進行。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾制度

1、公開承諾的主要內(nèi)容。黨支部重點圍繞推動社區(qū)工作、崗位責(zé)任目標和重。點任務(wù)完成、創(chuàng)建“五個好”黨組織，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、服務(wù)群眾為民辦實事等方面做出承諾。黨員重點圍繞“五帶頭”，根據(jù)自身能力和特長為群眾辦實事做好事等方面做出承諾。

2、基本要求。一是準確把握要求，二是注重結(jié)合實際，三是注重聯(lián)系群眾，四是注重分類指導(dǎo)。

3、方法步驟。建立黨支部分別向上級黨組織和黨員、群眾承諾；黨員向黨組織、群眾承諾為主要內(nèi)容的“雙向承諾制”。按照調(diào)研走訪、提出事項、審核確定、公開公示、履行承諾、組織評諾步驟進行。

4、有關(guān)要求。黨支部成員承諾要通過黨務(wù)公開欄、各種會議等方式向黨員群眾公布，做出承諾，接受社會監(jiān)督。要堅持諾必踐、踐必果，做到項項有著落，件件有結(jié)果。對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的，應(yīng)要求限期整改。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)點評制度

1、點評對象。黨支部負責(zé)人負責(zé)基層黨組織和班子成員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進行點評；領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作，對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進行點評。

2、點評內(nèi)容。實事求是地肯定黨組織和黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中取得的成績、指出存在的問題和今后努力的方向。

3、點評程序。一是召開專題會議；二是總結(jié)匯報工作；三是提出點評意見；四是進行整改落實。

4、領(lǐng)導(dǎo)點評每年 1 次，也可根據(jù)活動進展情況和工作 需要不定期開展；也可靈活點評方式，采取書面。點評總結(jié)匯報等形式，確保工作落實。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動群眾評議制度

1、各種形式向群眾公布社區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關(guān)情況。

2、黨支部要通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱等形式，廣泛群眾意見建議，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

3、每年年底，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動雙向述職工作，對黨支部、黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，要組織部分黨代表、群眾代表進行評議。

4、評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報，并作為評選表彰先進的重要依據(jù)。

5、創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)束后，黨支部要對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法、經(jīng)驗、效果以及需要引起注意的問題進行全面系統(tǒng)的總結(jié)，并向上級黨組織、黨員干部和群眾通報創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評比制度

1、考核評比分為階段考核評比與全面考核評比兩項。階段考核評比工作在各實施階段結(jié)束時開展，全面考核評比在整改創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面結(jié)束時開展。

2、考核評比主要內(nèi)容為黨支部及黨員落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體目標要求、各實施階段分段目標要求等情況，其中全面考核評比要綜合考評黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題載體、組織領(lǐng)導(dǎo)、活動成效等。

3、考核評比方式主要查閱資料、走訪了解、實地查看、召開座談會聽取意見等。接受上級檢查并獲得肯定的支部優(yōu)先列入擬表彰的成績顯著支部名單。

4、階段考核評比結(jié)束后，要及時將考核評比結(jié)果向上級黨組織和黨員通報，并進行推薦表彰獎勵。

第五篇：村(社區(qū))干部坐班、值班制度

村（社區(qū)）干部坐班、值班制度

為了推進村級組織規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾辦事，切實發(fā)揮村級組織活動陣地，服務(wù)人民群眾的積極作用，特制定本制度。

一、在規(guī)定工作時間，由村干部在村委會辦公室輪流掛牌值班，開門辦公，服務(wù)群眾。

二、工作時間：每天上午9:00-下午5:00。

三、值班人員：值班員為全體村支兩委干部、由村支兩委集體討論決定安排值班表，每天保證有1名村干部在村委會辦公室值班。支委會、村委會、黨員大會、村民代表會議召開期間為村干集體辦公日。

四、值班任務(wù)：

1、值班人員在值班期間積極做好接待、協(xié)調(diào)和處理工作。接待群眾來訪，答復(fù)解釋村民提出的問題；調(diào)處群眾糾紛、鄰里矛盾；受理村民委托辦事務(wù)，辦理有關(guān)手續(xù)等。

2、負責(zé)處理日常村務(wù)工作。

3、接待上級檢查考核，搞好上傳下達，上下聯(lián)絡(luò)工作。

4、及時更新黨務(wù)、村務(wù)公開內(nèi)容。

5、保持村部的環(huán)境衛(wèi)生，維護財產(chǎn)安全。

6、值班期間遇有突發(fā)性緊急事件應(yīng)及時向鎮(zhèn)黨政辦匯報，并通知村里其他領(lǐng)導(dǎo)，共同做好應(yīng)急處理。

7、詳細填寫坐班日志，辦理好交接手續(xù)。

四、值班紀律要求：

1、值班人員在值班期間必須堅守崗位，不準隨意脫崗、離崗，不得自行調(diào)崗。如遇特殊情況必須先自行請好替班人員，再經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可調(diào)班。

2、在值班期間不準打牌、賭博、酗酒或做與值班無關(guān)的事。

3、值班人員未經(jīng)請假擅離工作崗位，由村支兩委討論制定處罰措施，引發(fā)事件造成惡劣影響的要追究紀律責(zé)任。

4、將規(guī)定值班時間和干部輪流值班表在村醒目位置公示，接受村民監(jiān)督，方便群眾辦事。