第一篇：老齡化與醫療保障制度

老齡化與醫療保障制度

隨著社會的進步與經濟的發展，人們的生活水平不斷地提高，人口老齡化的趨勢日益明顯，人口老齡化目前已成為當今世界關注的焦點。老齡人口比重的增加，導致對社會醫療保障的需求增加。我國現有的醫療保障體系還不夠完善，沒有足夠的能力迎接老齡化社會的到來，商業醫療保險可以適當的彌補傳統醫療保障體系的不足，目前我國商業保險的發展也應該往適應老齡化社會方向發展。

1、我國老齡化的特點及現狀

人口老齡化是指60歲以上人口占總人口的比例超過10％或65歲以上人口占總人口的比例超過7％，1999年我國60歲及其以上的老年人已達1.26億人，占全國人口的10%，標志我國正式步入老齡化社會。中國老齡化問題日趨嚴重。1.1老年人口眾多

龐大的老年人口基數是中國人口老齡化的主要特點之一。根據第六次全國人口普查數據，我國是全球唯一老年人口過億的國家。2010年60歲以上老年人達到1.78億，占全球老年人口的23.6％。2012年我國60周歲以上人口達1.94億，預計2020年將達到2.43億，2025年將突破3億。1.2老齡化速度快

1990至2020年這30年間，聯合國預測，我國無論增速還是比重都超過世界老齡化的平均值。65歲以上老年人占總人口的比例從7%提升到14%，發達國家大多用了45年以上的時間，其中，法國130年，瑞典85年，澳大利亞和美國79年左右。中國只用27年就可以完成這個歷程，并且在今后一個很長的時期內都保持很高的遞增速度，是老齡化速度最快的國家之一。據《世界人口展望》預測，到2050年中國僅60～65歲年齡段的人口比例就將達到8%。

1.3農村老齡化水平高于城鎮

2000年第五次全國人口普查顯示，我國農村人口為8.33億人，農村老齡化比例高出城鎮1.24%。2006年老年人生活狀況調查顯示，60歲以上老年人口總數達到14657萬人，其中城鎮老人總數3856萬人，占26.3%；農村老人總數10801萬人，占73.7%。預計到2020年，農村老齡化比例將達到20%，比城鎮高出5%。2030年，農村人口將達到6.64億，農村老齡化比例可達29%，比城鎮高出7%。由此可見，農村人口老齡化遠遠高出城鎮地區。1.4應對老齡化的經濟實力薄弱

西方發達國家是在工業化之后逐漸進入老齡化社會的，人均國內生產總值大約在五千至一萬美元以上，即所謂“先富后老”。而我國在工業化過程中就進入了老齡化社會，人均國內生產總值剛過一千美元，還存在大量貧困人口，是“未富先老”，應對人口老齡化的經濟實力相對比較薄弱。

據國家衛生服務調查數據顯示，1998-2008年，我國老年人的兩周患病率從29.0%上升到43.2%，是60歲以下人口的2.8倍；慢性病患病率從50.2%上升到59.5%，是60歲以下人口的3.2倍。說明我國老年人對衛生醫療服務需求較高。然而，據已有研究顯示，我國老年人醫療衛生支出僅為非老年人口的1.6倍，65歲以上老年人次均門診費用僅為65歲以下人群的1.9倍，遠低于患病率的比例。由于經濟實力不足，我國老年人口醫療衛生支出較低，其醫療衛生需求未能得到有效滿足。

2、我國現有醫療保障體系無法適應老齡化進程

由于是“未富先老”型，因而缺乏足夠的經濟基礎來承擔龐大的老年群體的養老保障。由于我國人口老齡化發展速度過快與經濟發展不相適應，其對社會保障的壓力是全面的。2.1醫療保險資金的負擔加重 人口老齡化直接結果是繳費人少，消費人多，少收多支，基金不平衡的壓力不言自明。老人是參保人群中患病率最高的人群。隨著老齡化的加劇，醫療保險的需求進一步增加，醫療保險資金的負擔必然進一步加重，基本醫療保險制度的原有的供需不平衡進一步突出。衛生部統計信息關于《中國健康模式轉軌和服務需求變化及其對經濟社會的影響》報告指出，人口老齡化帶來的醫療需求量負擔到2025年將增加47%，如果考慮到各年齡組的醫療費用按GDP年增長率同比增長，我國醫療需求量費用到2025年將達到65億元以上。2.2醫療保障制度和體系的不適應

現有醫療保障制度主要是針對全人群設計的，其保障方式單一保障功能不夠完善，無法滿足不同人群的需要。首先，基本醫療保險制度，特別是農村醫療保險制度尚不完善。職工、城居、新農合三項制度，存在覆蓋面、公平性、可及性等問題，籌資機制還不穩定。居民醫保的待遇不高，異地就醫難和患者負擔重。其次，補充醫療保險制度不夠成熟，覆蓋面不夠寬。在化解高額醫療費用負擔方面的作用沒有得到充分體現。最后，公共衛生發展速度不適應老齡化需求。目前老年慢病普查、老年病預防、健康知識普及等納入管理率不高，公共衛生工作在老年人管理板塊管理力度不夠。2.3醫療保險參保籌資機制不完善 人口老齡化進程加快，對醫療費用的需求也隨之上升，醫療資金的短缺成為我國一個不可忽視的問題。現行醫療參保制度：城鄉居民醫保都實行自愿加鼓勵政策，并不強制。因此，要實現全覆蓋很難。同時，健康人不參保的逆向選擇也難以完全避免。現行政策又規定，滿一定繳費年限的退休職工參保不繳費。花費最多的人群反而不繳費，因此這也成為近幾年社會較為爭議的話題。

2.4老年社會服務的制度性安排缺失

高齡和長期患重病的老人，需要特殊的護理，這種護理一般養老機構不能提供，即使條件好些的養老機構所提供的護理服務，或者專業化服務水平不足，或者收費太高，這等貴族式養老方案不具有普遍意義。因此，在我國現有的養老保障體系中，仍缺乏以老年服務為主題的制度性安排。

3、商業保險在老齡化社會的定位與作用

解決不同層次老年人群的醫療需求，不能僅僅依賴基本制度。在國外，商業保險為不同需求者能夠提供不同解決方案，商業醫療保險在很大程度上可以補充傳統醫療保險的不足之處。商業醫療保險制度，即由參加基本醫療保險的單位和個人向商業保險公司投保補償高額醫療費用的補充醫療保險。3.1商業保險的定位與作用

商業醫療保險應定位為對基本醫療保險的一種重要補充，旨在滿足基本醫療保障需求。商業保險不僅能減輕醫療保險過重的財政負擔，還能夠滿足不同層次老年人群不同的醫療服務需求。商業保險不僅可以補充基本醫療保險，同時個人儲蓄性養老保險也主要是靠商業保險支持。它們是建立在自愿的基礎之上，在國家強制實施的社會養老保險之外，通過合同形式確立的一種較高水平的生活保障。它們為老年人提供了更多更好的，更高層次的養老保障需求，具有較高的保障水平和靈活的保障程度。

在社會主義市場經濟條件下，商業保險在社會保障體系中起著重要的補充作用，它是減輕政府社會保障壓力，穩定社會生活的有效手段，充當著保險的“經濟助推器”和“社會穩定器”，也擴大了社會保障的范圍。要完善養老保險制度，商業保險是社會保障的必要補充，是多層次社會保障體系中的一個重要組成部分。3.2商業保險的發展

把商業保險與社會保險同時兼容發展，不僅可以減輕政府在社會保障方面的壓力，同時有助于培育社會保險基金介入資本市場以促進經濟增長的制度能力。在發展商業醫療保險時，應該注意與市場相結合，根據市場的需求為依據，把滿足人們的醫療保險需求作為企業經營的起點和歸宿。商業保險能更靈活地應對老齡化，隨著社會的發展，保險公司盡可能地去開發適合民意的保險體制，滿足不同客戶的要求，推廣多層次多方面的商業保險，比如商業醫療保險、商業養老保險、退休準備金、健康保險和高齡傷害保險等。各類保險有不同的特點，人們可以根據自身需求進行組合。

國外在商業保險這方面起步和發展都比我們早，在管理理念和技術上都十分先進，要想在競爭中有一席之地，就必須加強與國際接軌的能力，研究和借鑒國外先進技術，在險種開發上要具有國際性，更市場化。

總之，在我國“未富先老”的老齡化社會，完善傳統的醫療保障制度和體系勢在必行。作為補充，商業保險也應該在建設小康社會和諧社會的過程中承擔起歷史使命，發揮重要的積極的作用，為促進傳統醫療保障體系的完善而努力。

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第二篇：醫療設備保障制度

醫療設備保障制度

1、目的為了規范醫療設備規范管理，確保醫療設備處于良好的運行狀態，提高醫療設備的完好率、利用率，滿足臨床需求，特制定本制度。

2、適用范圍

本制度適用于醫院各個部門醫療設備的控制管理。

3、具體內容

3.1 根據主要醫療設備發生故障后或者停機維修時，對醫療診斷治療影響程度與造成損失的大小，將醫療設備劃分為：A、B、C三類：A類為大型醫療設備，是重點管理和維修保養對象，應嚴格執行按時保養、預防維修；B類為主要醫療設備，也嚴格實施按時保養，預防維修。C類為一般醫療設備，可實行事后維修。

3.2 醫療設備的管理

3.2.1 所有設備應在醫療設備的明顯處設置“醫療設備管理卡”標牌，詳細寫明設備名稱、規格型號、啟用時間、負責人、責任人。

3.2.1 對大型醫療設備和主要醫療設備每季度定期保養，適時進行檢修，一般設備，每年定期保養，檢修次靈敏隨醫療設備運行狀況而定。

3.2.3 醫療設備的變更和報廢。由科主任填寫申請表，設備科核準，經院長批準方能生效。

3.3 醫療設備的使用

3.3.1 職設備實行專人專機管理，科主任為主要負責人。

3.3.2 醫療設備更換操作人員時，須進行培訓、交接后方可操作設備，并在設備管理卡上變更責任人。

3.3.3 甲乙類醫療設備必須持證上崗。

3.3.4 醫療設備操作人員必須嚴格遵守操作規程，不得違規操作。

3.3.5 醫療設備不得帶故障、超負荷運行。

第三篇：我國醫療保障制度

我國的醫療保障制度 醫療保險制度是指一個國家或地區按照保險原則為解決居民防病治病問題而籌集、分配和使用醫療保險基金的制度。它是居民醫療保健事業的有效籌資機制，是構成社會保險制度的一種比較進步的制度，也是目前世界上應用相當普遍的一種衛生費用管理模式。

中國的醫療保障制度根據享受對象可以分為城市醫療保障制度和農村合作醫療保障制度。80年代之前，農村建立了以合作社為基礎的合作醫療，其經費來源于個人和社區集團，但家庭責任承包制的出臺使其跌入低谷。而在城鎮實行的是二元社會醫療保險制度，一是國家機關、人民團體和事業單位實行的“公費醫療制度”；另一個是國有企業職工實行的“勞保醫療制度”。其他的城市居民或由于是上述的受保對象的親屬而享受“半勞保或統籌醫療”，或是完全自費醫療。這其實是一種無償性保障制度，這完全不適合于改革開放后的新世界。

我國現行的基本醫療保險：城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療以及城鄉醫療救助。城鎮職工基本醫療保險由用人單位和職工按照國家規定共同繳納基本醫療保險費，建立醫療保險基金，參保人員患病就診發生醫療費用后，由醫療保險經辦機構給予一定的經濟補償，以避免或減輕勞動者因患病、治療等所帶來的經濟風險。新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險實行個人繳費和政府補貼相結合，待遇標準按照國家規定執行。而城鄉醫療救助主要是為無力進入基本醫療保險體系以及進入后個人無力承擔自付費用的城鄉貧困人口提供幫助，使他們能夠與其他社會成員一樣享有基本醫療保障。基本待待遇：城鎮職工基本醫療保險政策范圍內住院醫療費用報銷比例約72%，實際住院費用支付比例約67%；城鎮居民基本醫療保險政策范圍內住院醫療費用支付比例約55%：新農合政策范圍內住院醫療費用報銷比例約55%。

公費、醫保于城鎮職工醫療保險的區別:一是改變過去國家為保障職工的醫療需求承擔無限責任的作法，實現單位保障、福利保障到社會保障的轉變；二是變過去國家和企業包攬職工醫療費為單位和個人共同繳費，增強了個人自我保障的責任，實現權利與義務的統一；三是變過去各個單位分散管理為社會化管理，實現醫療保險基金的統籌使用、互助共濟；四是實行社會統籌和個人帳戶相結合，建立醫、患、保三方面制約機制。

第四篇：醫療安全保障制度

醫療安全保障制度

為保障醫療安全，提高醫療質量，防范醫療意外，特制定本制度。

1．醫務人員必須按作息時間上下班，遵守醫院工作制度；

2．醫務人員必須按本職崗位職責工作；

3．醫務人員必須按《醫德醫風規定》及《醫德規范》行職業操守；

4．醫務人員必須按診療常規及操作規范工作；

5．涉及職業暴露的醫務人員（放射科醫生、手術科醫生等），必須按規定行職業防護；

6．涉及危重病人有心理障礙引起的自殺或自殘，非醫療因素（如墜床、摔倒等）引起的意外傷害事件，醫務人員必須按醫院《應急預案》予以防范及處置；

7．涉及因供水、供電障礙引起的醫療事件、危險物品引起的意外事件，必須按院《應急預案》予以防范及處置。

第五篇：香港醫療保障制度

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香港醫療保障制度

香港醫療保障制度基本上沿襲了英國的全民健康服務制度，由政府直接主辦一體化的醫療健康護理服務，為市民提供高品質、全方位的醫療健康服務。市民也可以自行購買商業健康保險，享受商業健康保險有關待遇。由於香港公立醫院提供的服務品質高、收費低，市民一般都選擇公立醫院提供住院和專科門診服務。在目前的醫療保障制度下，香港的私立醫院和商業健康保險的還沒有充分發展。

由於受亞洲金融危機和經濟調整影響，香港經濟發展趨緩，對醫療保障制度產生了深刻的影響。

一、香港現行的醫療保障制度的主要政策(—)保障對象

香港醫療保障制度覆蓋所有持有香港身份證的市民。確定這樣的覆蓋范圍，是因為香港醫療保障制度的出發點是面向全體市民提供整體醫療體系，保證沒有任何市民會因為經濟能力不足而無法獲得應有的醫療服務。(二)籌資方式

香港公立醫院的經費主要來源於稅收，由政府通過財政預算提供。政府採取預算撥款的形式給公立醫療機構提供經費。醫生和有關人員均享受公務員待遇，接受政府統一規定的工資待遇；所有香港市民看病只需交付 港通國際

版權來自www.tmdps.cn 少量的費用。(三)管理體制

香港公立醫院由醫院管理局(HOSPITALAUTHORITY，簡稱HA)管理，目前，HA轄下有超過40間的公立醫院、50間專科診所和15間普通科診所。另有在基層的65家公立的普通科診所由衛生署管理。(四)個人付費

香港市民去公立醫院和診所看病只需支付少許費用。公立醫院和診所的收費標準是，普通病房每日收費68元(2002年11月29日上調為100元)，一切膳食、住院、化驗、藥物及手術費用均包括在內。公立普通科門診診所每次診癥收費37元，專科診所每次診癥收費44元。香港的公立醫院和診所收費水準遠低於成本，據測算，公立醫院普通病房的成本是每天3100元，而收費標準連零頭都不到。

另外，經濟困難的市民還可以申請看病時減收或豁免個人支付的這部分費用。而政府則要對申請者進行家計調查(調查內容主要包括家庭儲蓄、個人工作、勞動能力、年齡等)，以確定申請者是否可以減收或豁免看病時的個人支付費用。(五)服務的提供

除公立醫院外，香港也有私人診所和醫院，這些私人診所和醫院採取市場化運作，依據醫療服務成本自主確定價格。由於香港公立醫院提供的住院和專科門診服務品質高、收費低，目前，全港94％的醫院服務是由公立醫院提供的，另外6％由私人醫院提供。普通科門診則主要由私營的普遍科醫生提供，主要原因有：一是病人向私營的診所看病，可以自主選擇 港通國際

版權來自www.tmdps.cn 醫生，診療時間也更有彈性(公立診所等待期長)；二是私營的普通科醫生每次診癥收費約 150元，大部分市民都能負擔得起，并認為“物有所值”。(六)藥品管理

在目前的醫療體制下，香港衛生署負責全港藥物的登記和註冊、社區藥房和本地藥廠的監管及有關藥劑法規的執行。各醫院、診所的藥劑管理則根據管理機構或性質的不同分為三個體系：HA負責統籌公立醫院及其門診的藥劑服務；衛生署則負責維持普通科門診的藥劑服務；私立醫院和私人醫生的藥劑管理由他們自行負責。

HA管理的公立醫院的藥品支出占全港藥品支出的大部分，因此，香港藥品管理的關鍵在於HA所負責的藥品管理。HA總部的總藥劑師辦事處(總藥辦)是負責公立醫院藥品管理的具體執行單位。HA對藥品管理主要通過建立“兩個委員會”、確定“兩種制度”來進行。

“兩個委員會”指中央藥物建議委員會和藥物評選委員會。其中，中央藥物建議委員會負責管理新藥的引進，由醫院“藥事委員會”向中央藥品建議委員會提交引進新藥的申請書，委員會成員就新藥的效用、安全性和成本效益，對各醫院的申請作出評核和建議，并提出適當的用藥方針。藥物評選委員會負責非專利藥的審評，香港為確保公立醫院藥物的素質，所有需使用的非專利藥品，必須由藥物評先委員會審核通過。

“兩種制度”指醫院協定處方制度和中央採購制度。醫院協定處方制度的內容包括藥品目錄、新藥評估、用藥范圍等，未納入協定處方的藥品需市民自付。藥品能否納入協定處方即取決於醫院所需，也因其安全、效能和成本而定。中央採購制度指總藥辦把總開支較大及用量穩定的藥品列 港通國際

版權來自www.tmdps.cn 為中央採購，通過競價投標簽訂購買合約。

二、香港醫療保障制度的主要特點(一)政府直接提供醫療服務為主

香港的公立醫院所需資金完全由政府供給，醫生享受公務員待遇，因此，香港的公立醫院不是一個獨立的利益單位而是附屬於政府的，沒有營利的動機。這與其他實行社會醫療保險、存在第三方付費的制度是有本質區別的。香港這種政府直接提供醫療服務的方式，不存在醫院利用醫療服務的專業性謀取利益的問題。因此，政府的政策方針也易於在醫院中貫徹執行，對醫院的管理成本也較低。但同時，醫院依附於政府，HA一方面通過對所屬公立醫院撥付經費，就服務的種類和范圍代表公眾與各醫院談判，另一方面又負責管理各醫院，以確保醫院能平穩運行，并為其職工提供工作和福利保障。因此，HA既是公眾服務需求的代言人，又是醫院和醫生的利益的代言人，當醫院利益與公眾利益不一致時，由於醫學界的社會政治經濟地位優越，HA就有可能為／醫院的利益而損傷公眾的利益。(二)強調可及性與公平性

可及性、公平性和效率通常作為衡量醫療保障制度的宏觀指標。香港的醫療制度特別強調公平性和可及性。關於可及性，一是政策上可及，所有市民都覆蓋在醫療制度中，二是地域上可及，不論市民身在何處，大都能在30分鐘內抵

達醫療服務的地點，并備有救護車以保證市民的緊急醫療需求及時得到滿足。關於公平性，從籌資方面看，經費來源於稅收，收入高的人對稅收的 港通國際

版權來自www.tmdps.cn 貢獻也大，因此，香港醫療制度的籌資從社會角度來看是比較公平的；從待遇水準看，全港市民不論貧富，在公立醫院看病支付同樣的費用，能得到同樣的醫療服務。但就微觀來看，也不儘然，如果考慮同樣的支出對不同收入的家庭的負擔是不一樣的，香港醫療制度的待遇也有不公平性的一面。在服務效率方面，儘管政府對提高效率有所關注，但公立醫院仍存在專科就診排隊等候的情況，目前市民首次預約專科門診的等待期約為四個星期。

(三)以醫院為中心提供服務

儘管衛生署和HA對健康教育和基層醫療服務的重要性有深刻認識，香港的健康促進和健康教育工作也頗有起色，但香港的基層醫療服務的發展現狀并不令人滿意。一方面是基層醫護人員特別是家庭醫學專科醫生人數偏少，目前，全港符合資格的家庭醫學專科醫生大約只有120名。另一方面，公眾對家庭醫學的優點認識不足，仍希望到醫院接受醫療服務。香港的健康促進和健康教育等諸多社區衛生服務的內容都是依託醫院進行的。1999年設立的健康資訊天地(主要是健康教育和健康促進的場所)就設在HA大樓，與九龍醫院緊臨。而社區衛生服務的主力軍也多是社會自愿者。同時，在制訂醫療服務的發展計畫和分配資源時，都先考慮醫院的需要。香港的這種以醫院為中心的服務提供方式，促進了醫院的發展，近年來病人住院人次數、門急診人次數均出現兩位元數的速度上升。但也增加了醫護人員的工作壓力，導致醫療服務品質難以提高，醫療經費的使用也未達到最大效益。

三、香港醫療保障制度面臨的挑戰和採取的改革措施 港通國際

版權來自www.tmdps.cn 就目前而言，香港醫療保障制度的效果還是比較好的。2001年，全港醫療衛生總支出占GDP的5．2％，當中政府支出占GDP的2．7％，低於美國的14％和英國的近7％的比例。而香港的人均預期壽命男性為77歲，女性為82歲，高於美國人均預期壽命(男性為74歲，女性為80歲)，也高於英國人均預期壽命(男性為74．3歲，女性為79．5歲)。但隨著社會、經濟等因素的變化，全民衛生服務的醫療制度也正面臨著越來越多的挑戰。(—)經濟不景氣

目前，香港經濟已持續通縮幾十個月，物價下降幅度累積達13％，部分市民收入水準持續下降，財富萎縮，失業率不斷攀升，同時，政府收入大幅度減少，公共開支繼續增加，財政連續數年出現赤字，政府對醫療衛生預算呈遞減趨勢。再加上醫學技術的進步、醫療消費水準的提高，醫療保障的供需矛盾將進一步突出。香港的經濟和財力支持現有醫療保障制度的能力令人懷疑。(二)人口老齡化

目前，全港670多萬人口中約有11％為65歲或以上的老人，預計到2019年，這個比率將增到15％。老年人口的增加，必然導致全社會醫療費用負擔增加。因此，即使保持香港市民的現有醫療服務享受水準不變，由於人口老齡化的影響也將要求政府不斷增加在醫療衛生方面的投入，政府財政將面臨巨大壓力。(三)疾病譜變化

香港市民所患疾病以慢性病居多。與以往相比，傳染病的發病率已下降不少。現在造成醫療費用負擔的疾病和殘疾多是由慢性病引起，這類疾 港通國際

版權來自www.tmdps.cn 病需要長期護理，加上涉及大量人力和高新醫療技術，費用十分高昂。這也給財政和醫院帶來巨大壓力。

香港政府和醫療管理局目前已針對上述挑戰，提出了一些應對措施，主要有：

(一)增加個人收費，抑制不合理的醫療需求。

—是從2002年11月29日起，將公立專科診所每次診癥收費由44元調整為100元；二是從2003年4月1日起，將公立醫院住院收費由每天68元增加到每天100元，并對藥單中的每一類藥物收費10元。(二)整合基層醫療服務體系。

從明年起，將現由衛生署管轄的68所公立普通診所劃歸HA管理，以加強普通門診與專科門診、住院之間的協調和合作。同時，香港HA正在組織有關專家編寫專科轉診指引，為住院或專科病人轉入普通科或私立醫院提供據。

(三)建立資訊管理系統，提高醫療服務效率。

香港擬在各公立醫院之間建立共同的資訊平臺，以期資訊共用，這樣一方面可以杜絕重復掛號，另一方面也可為市民提供各醫院的就診人員情況，引導市民合理選擇醫院，從而縮短病人的等待期。(四)提出了建立頤康帳戶的設想，以應對人口老齡化的趨勢。

所謂頤康帳戶，指每名市民從40歲開始，直至64歲，必須把大約1至2％的收入存在個人帳戶，用以支付本人和配偶將來的醫療開支。除非供款人患上殘疾，他們必須年滿65歲，才可開始提取供款，用以支付公立或私立醫療和牙科服務的費用，或向私營保險公司購買醫療和牙科保險。建立這 港通國際

版權來自www.tmdps.cn 一帳戶，旨在鼓勵公眾在年輕時進行儲蓄，以提高自身年老時抵抗疾病風險的能力。

提出并嘗試實施以上措施，說明香港的醫療保障制度到了非改不可的地步，但是這些措施能否推行并奏效還難斷定。應該看到就香港的醫療保障體系來看，這些措施還是圍繞著原有制度進行的改良性調整，并沒有觸及基本的醫療保障模式，也沒有採取切實措施促進私人醫療機構、商業補充醫療保險的發展，因此，醫療保障體系的結構性調整還沒有提上日程。

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